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ACUERDOSDecreto 2635/2015Impuestos Coparticipables. Cese.s. As.! 30/11/2015"IS#O el E$pe%ie&te '( S01)033*1+2/2015 %el Re,istro %el -I'IS#ERIO DE ECO'O-IA I'A'AS UICAS lo resuelto por la COR#E SURE-A DE 4US#ICIA DE A 'ACI'! el%a 2+ %e &o7iembre %e 2015! e& los autos caratula%os CS4 538/2009 :+5;S& %eclarati7a %e i&co&stitucio&ali%a% cobro %e pesos?! CS4 *86/2013 :+9;C< /CS1 =C>r%oba! ro7i&cia %e c/ Esta%o 'acio&al otro s/me%i%a cautelar?! CS4 539/2009 :+5;S< CS1 =Sa&ta e c/ Esta%o 'acio&al s/ acci>& %eclarati7a%e i&co&stitucio&ali%a%? CS4 1039/2008 :++;Slo a tres ro7i&cias ar,e&ti&as) C>r%oba! Sa&uis Sa&ta e.

@ue si& embar,o! %el mo%o e& Bue a& si%o %icta%as! sus implica&cias ms tempra&o Bue tar%e!se %ebe& e$te&%er al co&u&to %e to%as las pro7i&cias a la Ciu%a% Aut>&oma %e ue&os Aires.

@ue ello est llama%o a pro%ucir u& %rstico cambio e& el reparto %e la coparticipaci>& u&abrusca %ismi&uci>& %e los i&,resos para la se,uri%a% social! aecta&%o i&cluso los &%ices %emo7ili%a% ubilatoria! la asiste&cia a las caas %e re,me&es &o tra&seri%os! co&%icio&a&%o %eese mo%o a la totali%a% %el sistema pro7isio&al %e reparto a las prestacio&es %e la se,uri%a%social.

@ue el artculo *6 %e la e '( 26.0*8 %e resupuesto %e Fastos Recursos %e laA%mi&istraci>& 'acio&al para el Eercicio 2006! %ispuso Ge& co&cor%a&cia co& los llama%osactos iscalesG la pr>rro,a %ura&te la 7i,e&cia %e los impuestos respecti7os! o asta lasa&ci>& %e la e %e Coparticipaci>& e%eral Bue establece el artculo *5 i&ciso 2 %e laCo&stituci>& 'acio&al! lo Bue ocurra primero! %e la %istribuci>& %el pro%uci%o %e los tributospre7ista e& las ees 'os. 2+.9**! 25.06* sus mo%iicatorias! e %e Impuesto a las Fa&a&cias:t.o. 199* sus mo%iicatorias

@ue la e '( 26.0*8 ue sa&cio&a%a por maora absoluta %e los miembros %e ca%a Cmara %elCO'FRESO 'ACIO'A tal como lo pre7J el i&ciso 3( %el artculo *5 %e la CO'S#I#UCI'

'ACIO'A! e& lo Bue respecta a las aculta%es %el ODER EFISA#I"O 'ACIO'A pararealiar asi,&acio&es especicas %e tributos coparticipables.

@ue la %e%ucci>& %ispuesta por el artculo *6 %e la e '( 26.0*8 tie&e como a&tece%e&te lopacta%o e& la clusula rimera %el =ACUERDO E'#RE E FOIER'O 'ACIO'A OSFOIER'OS RO"I'CIAES? suscripto el 12 %e a,osto %e 1992! e&tre el e&to&ces resi%e&te%e la 'aci>& Dr. Carlos -E'E- los Fober&a%ores Represe&ta&tes %e las ro7i&cias! Bueuera ratiica%o por la e '( 2+.130.

@ue la reeri%a clusula estableci> Bue =A partir %el 1ro. %e Setiembre %e 1992! el Esta%o

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'acio&al Bue%a autoria%o a rete&er u& 15 K :Bui&ce por cie&to& para los si,uie&tes %esti&os) a& Social! por lo cual sease,urara el %escue&to %el 15 K %e la masa %e impuestos coparticipables asta ta&to &o e$istau& &ue7o acuer%o %e partes o u&a &ue7a e %e Coparticipaci>& e%eral. ...?.

@ue el Acuer%o suscripto e& 1992 ue prorro,a%o sucesi7ame&te me%ia&te %i7ersos actos %e lamisma &aturalea.

@ue e& tal se&ti%o! co& eca 12 %e a,osto %e 1993 el e$ resi%e&te -e&em suscribi> co& losFober&a%ores Represe&ta&tes el %e&omi&a%o AC#O EDERA ARA E E-EO! ARODUCCI' E CRECI-IE'#O! Gratiica%o por la e '( 2+.30*G e& el Bue lasro7i&cias irma&tes el Esta%o 'acio&al Gclusula #ERCERAG i&cluero& la pr>rro,a %e la

7i,e&cia %el Acuer%o precita%o asta el %a 30 %e u&io %e 1995.

@ue por la e '( 2+.699! promul,a%a por el e$ resi%e&te -e&em por el Decreto '( 1083/96!se prorro,> asta el 31 %e %iciembre %e 1998 el plao para el cumplimie&to %el acto e%eralirma%o e& 1993.

@ue el 6 %e %iciembre %e 1999 los Fober&a%ores Represe&ta&tes %e las ro7i&cias co& laprese&cia %e los Dres. e%erico Stora&i 4osJ uis -aci&ea! e& represe&taci>& %el Fobier&o'acio&al! suscribiero& el CO-RO-ISO EDERA! cuo artculo rimero %ispuso ropo&er alCo&,reso 'acio&al prorro,ar por el plao %e %os aHos la 7i,e&cia %e %i7ersas lees! e&tre ellasla e '( 2+.130! siempre Bue co& a&teriori%a% &o se sa&cio&ara la e %e Coparticipaci>&e%eral Bue establece el artculo *5 i&ciso 2 %e la Co&stituci>& 'acio&al. Dico Compromisoe%eral ue ratiica%o por el Co&,reso 'acio&al me%ia&te la e '( 25.235! Bue uera

promul,a%a por el e$ resi%e&te DE A RUA por el Decreto '( 191 %el 30 %e %iciembre %e 1999.

@ue! e& ta&to! el 1* %e &o7iembre %e 2000! los represe&ta&tes %el Fobier&o 'acio&al %e losFobier&os ro7i&ciales %e la Ciu%a% %e ue&os Aires suscribiero& el CO-RO-ISOEDERA OR E CRECI-IE'#O A DISCII'A ISCA! cuo artculo CUAR#O %ispusoropo&er al Co&,reso 'acio&al prorro,ar por el plao %e CI'CO aHos la 7i,e&cia %e %isti&tas&ormas! e&tre las cuales se e&cue&tra la precita%a e '( 2+.130! siempre Bue co& a&teriori%a%&o se sa&cio&ara la e %e Coparticipaci>& e%eral Bue establece el artculo *5 i&ciso 2 %e laCo&stituci>& 'acio&al. Dico Compromiso e%eral ue ratiica%o por el Co&,reso 'acio&alme%ia&te la e '( 25.+00.

@ue! e& ese marco! se estructur> el i&a&ciamie&to %e la AD-I'IS#RACI' 'ACIO'A DE ASEFURIDAD SOCIA! co& suste&to e& los acuer%os celebra%os por el ES#ADO 'ACIO'A! las

ro7i&cias la Ciu%a% Aut>&oma %e ue&os Aires! e& materia %e pre7isi>& social e& to%o elterritorio &acio&al.

@ue el Sistema re7isio&al Ar,e&ti&o se i&a&cia e& u& @UI'CE OR CIE'#O :15K< co& loso&%os pro7e&ie&tes %e la masa %e recursos coparticipables cua %etracci>& ue prorro,a%a porla e '( 26.0*8! sie&%o tambiJ& aplica%os por la AD-I'IS#RACI' 'ACIO'A DE ASEFURIDAD SOCIA :A'SeS< a i& %e aro&tar las caas pro7i&ciales tra&seri%as! la asiste&ciaa las caas pro7i&ciales &o tra&seri%as a otras prestacio&es %e la se,uri%a% social.

@ue la percepci>& %el 15K %e la masa %e recursos brutos coparticipables por parte %e la A'SES

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proecta%a para el aHo 2015! ascie&%e a la suma %e L 98.182 millo&es sobre u& total %e L638.66+ millo&es! represe&ta&%o u& 15K %e los recursos totales %el or,a&ismo! po&iJ&%ose %ema&iiesto co& lo e$puesto la ma,&itu% %e la i&ci%e&cia %e los i&,resos i&7olucra%os.

@ue! co&orme lo a soste&i%o la ROCURACIO' DE #ESORO DE A 'ACIO'! laA%mi&istraci>& Mblica %ebe austar su co&%ucta a los li&eamie&tos %octri&arios estableci%os porla COR#E SURE-A DE 4US#ICIA DE A 'ACIO'! abste&iJ&%ose %e cuestio&arlos o %e e&trare& polJmica co& ellos! aM& cua&%o &o comparta su co&te&i%o! pri&cipio Bue se u&%a e& la

erarBua %el #ribu&al! el carcter %ei&itorio Mltimo %e sus se&te&cias respecto %e lai&terpretaci>& aplicaci>& %el %ereco la &ecesaria armo&a e& el comportamie&to %e los%isti&tos >r,a&os %el Esta%o :Dictme&es 1*9)*5N 19+)131N 233)2*8N 23*)+38 e&tre otrosmico! a Bue s>lo resol7i> sobre tres casosco&cretos. Des%e lo ur%ico coloca& e& situaci>& %e %esi,ual%a% al resto %e las ro7i&cias a laCIUDAD AU#'O-A DE UE'OS AIRES! pro%ucie&%o u&a palmaria i&eBui%a% e&tre losEsta%os ro7i&ciales! co&trario al ms eleme&tal pri&cipio %e i,ual%a% a&te la usticia!co&sa,ra%o por la CO'S#I#UCI' 'ACIO'A el SIS#E-A EDERA RERESE'#A#I"O REUICA'O! co&sa,ra%o e& el artculo 16 1(! respecti7ame&te! %e la CO'S#I#UCI'

'ACIO'A por lo cual %ebe sal7a,uar%arse %ica situaci>&. %es%e lo eco&>mico) %e &opre7erse u&a %ecisi>& rpi%a Bue impi%a la co&ti&ui%a% %e la %etracci>& %eclara%ai&co&stitucio&al! se i&creme&tara& los mo&tos a%eu%a%os co& ms sus i&tereses al resto %e lasro7i&cias la CIUDAD AU#O'O-A DE UE'OS AIRES! ,e&era&%o u&a susta&cial prou&%amo%iicaci>& e& el rJ,ime& %e coparticipaci>& e%eral %e impuestos! ocasio&a&%o a la 7e el%esi&a&ciamie&to %e la AD-I'IS#RACI' 'ACIO'A DE A SEFURIDAD SOCIA.

@ue! a&te la situaci>& pla&tea%a! &o abiJ&%ose sa&cio&a%o aM& %es%e el 22 %e a,osto %e199+ la e %e Coparticipaci>& e%eral Bue establece el artculo *5 i&ciso 2 la Disposici>ra&sitoria Se$ta %e la Co&stituci>& 'acio&al! resulta &ecesario a%optar me%i%as ur,e&tes!acie&%o e$te&si7o a la totali%a% %e las resta&tes uris%iccio&es el cese a la %etracci>& %el@UI'CE OR CIE'#O :15K< %e la masa %e impuestos coparticipables pacta%a e& la Clusularimera %el =ACUERDO E'#RE E FOIER'O 'ACIO'A OS FOIER'OS

RO"I'CIAES? %el 12 %e a,osto %e 1992 ratiica%o por la e '( 2+.130! e& la proporci>& Buele correspo&%a %e acuer%o a la %istribuci>& a los &%ices ia%os e& la e '( 23.5+8.

@ue es %e estricta usticia para co& el co&u&to %e las ro7i&cias la Ciu%a% Aut>&oma %eue&os Aires e$te&%er los eectos %e los allos al co&u&to %e ellas! e& ple&o acatamie&to a la%ecisi>& %e la CS4' pre7ie&%o a%ems la %ebi%a protecci>& al sistema para Bue &o seresie&ta& las prestacio&es Bue tie&e a su car,o! mie&tras ta&to se %iscuta u& &ue7o rJ,ime&e%eral Bue supla&te al actual.

@ue 7a %e suo los ar,ume&tos %e la CS4' permite& supo&er su e$te&si>& a cua&tas ro7i&ciasreclama&tes se prese&te& e& el me&or tiempo posible! por lo Bue es &ecesario e7itar pleitos!,astos la pro%ucci>& %e i&tereses Bue compe&se& las %emoras.

@ue el meor mo%o %e compo&er la situaci>& co&siste e& %ear i&me%iatame&te si& eecto las%etraccio&es! pre7ie&%o la sustituci>& %el i&a&ciamie&to co& otro %e ori,e& &acio&al e$clusi7oasta Bue se re%iscuta& los tJrmi&os %e u& &ue7o rJ,ime&.

@ue por to%o lo e$puesto! te&ie&%o e& cue&ta las co&secue&cias Bue po%ra traer aparea%oco&ti&uar aplica&%o las %etraccio&es reeri%as prece%e&teme&te! as como los eectos Bue po%racausar el %esi&a&ciamie&to %e la AD-I'IS#RACI' 'ACIO'A DE A SEFURIDAD SOCIA!resulta ur,e&te a%optar las me%i%as Bue se propicia&! tor&&%ose imposible se,uir los trmitesor%i&arios pre7istos por la CO'S#I#UCIO' 'ACIO'A para la sa&ci>& %e las lees.

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@ue resulta &ecesario Bue las %etraccio&es %ee& %e aplicarse %es%e el primer %a bil %el mesi&me%iato posterior a los allos %e la CS4'! por lo Bue la 7i,e&cia %el prese&te se establecer%es%e la eca misma %e su publicaci>& e& el olet& Oicial.

@ue &o te&ie&%o la CS4' capaci%a% le,isera&te! esta&%o co&streHi%a al caso co&creto! &o es %eesperar %e ella el %icta%o %e u&a me%i%a %e carcter ,e&eral Bue repare la situaci>&! %ebie&%oactuarse co& la suicie&te celeri%a% como para e7itar i&creme&tos e& la litispe&%e&cia! los %aHos el probable i&creme&to %e costos.

@ue la sustituci>& %el i&a&ciamie&to pre7isto! ma&te&ie&%o el &i7el %el recurso pero cambia&%ola ue&te %e i&a&ciamie&to GBue %eber te&er e& cue&ta los mo&tos Bue i&,resaro& por elco&cepto actual o el Bue lo sustituaG posibilitar Bue los &%ices %e mo7ili%a% &o se resie&ta&a Bue ca%a peso &o %etra%o se reemplaar por otro pro7e&ie&te %e re&tas ,e&erales %el or%e&&acio&al.

@ue por este cami&o se trata %e preser7ar el co&u&to %e las prestacio&es Bue compo&e& u&compleo completo sistema %e se,uri%a% social.

@ue! asimismo! la %eclaraci>& %e i&co&stitucio&ali%a% por la COR#E SURE-A DE 4US#ICIADE A 'ACIO' %e los artculos 1( i&ciso a< +( %el Decreto '( 1399! %e eca + %e &o7iembre

%e 2001! %icta%o por el e&to&ces resi%e&te %e la 'aci>&! Dr. er&a&%o DE A RUA! e& eercicio%e aculta%es %ele,a%as por la e '( 25.+1+! pro%uce el %esi&a&ciamie&to %e la

AD-I'IS#RACIO' EDERA DE I'FRESOS UICOS.

@ue el artculo 1( %el Decreto '( 1.399/01 estableci> Bue los recursos %e la AD-I'IS#RACIO'EDERA DE I'FRESOS UICOS estara& co&orma%os! e&tre otros! por =a< U& porce&tae%e la recau%aci>& &eta total %e los ,ra7me&es %e los recursos a%ua&eros cua aplicaci>&!recau%aci>&! iscaliaci>& o eecuci>& iscal se e&cue&tra a car,o %e la AD-I'IS#RACIO'EDERA DE I'FRESOS UICOS %e acuer%o a lo %ispuesto por el artculo si,uie&te. ara eleercicio correspo&%ie&te al aHo 2002 %ica alcuota ser %el DOS CO-A SE#E'#A CI'COOR CIE'#O :2!*5K< se re%ucir a&ualme&te e& CERO CUA#RO CE'#ESI-OS ORCIE'#O :0!0+K< &o acumulati7o %ura&te los #RES :3< eercicios si,uie&tes. A partir %el cuartoeercicio! el ODER E4ECU#I"O 'ACIO'A po%r re7isar %icos porce&taes...?.

@ue el artculo +( %el Decreto '( 1.399/01 %ispuso! a su 7e! Bue la AD-I'IS#RACIO'EDERA DE I'FRESOS UICOS rete&%ra las sumas resulta&tes %e la aplicaci>& %el i&cisoa< %el artculo 1( me&cio&a%o! %e la cue&ta recau%a%ora %el impuesto %e la e '( 23.3+9 :t.o199*< e& la parte correspo&%ie&te al i&ciso b< %el artculo 52 %e %ica le! sie&%o titular %e losrecursos e&umera%os e& el artculo a&terior! como co&traprestaci>& %e los ser7icios Bue presta!recursos Bue &o po%r& ser aecta%os por &i&,M& o%er %el Esta%o.

@ue los artculos 1(! i&ciso a& %e recursos coparticipables eBui7ale&te e& la actuali%a% al1!90K %e la recau%aci>& &eta total %e los tributos %e los recursos a%ua&eros cua recau%aci>&

se e&cue&tra a car,o %e la AD-I'IS#RACI' EDERA DE I'FRESOS PICOS.@ue! asimismo! a&te la %esi,ual%a% Bue se pro%ucira respecto %e las resta&tes uris%iccio&es&o compre&%i%as e& las resolucio&es %e la COR#E SURE-A DE 4US#ICIA DE A 'ACI'!correspo&%e %ispo&er Bue la AD-I'IS#RACI' EDERA DE I'FRESOS PICOS %ebercesar %e rete&er! %e la cue&ta recau%a%ora %el impuesto %e la e '( 23.3+9! el porce&tualresulta&te %e la aplicaci>& %el Decreto '( 1399/01 Bue a ca%a uris%icci>& le asi,&a la e '(23.5+8.

@ue e& 7irtu% %e ello! resulta &ecesario recurrir al reme%io co&stitucio&al estableci%o e& el i&ciso

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3 %el artculo 99 %e la CO'S#I#UCIO' 'ACIO'A! e& el marco %el uso %e las aculta%esre,la%as e& la e '( 26.122! ate&to Bue &o se 7ul&era la limitaci>& co&stitucio&al %el reeri%oartculo e& materia tributaria.

@ue la e '( 26.122! re,ula el trmite los alca&ces %e la i&ter7e&ci>& %el O'ORAECO'FRESO DE A 'ACI' respecto %e los Decretos %e 'ecesi%a% Ur,e&cia %icta%os por elODER E4ECU#I"O 'ACIO'A! e& 7irtu% %e lo %ispuesto por el artculo 99 i&ciso 3 %e laCO'S#I#UCIO' 'ACIO'A.

@ue la cita%a le %etermi&a Bue la Comisi>& icameral erma&e&te tie&e compete&cia parapro&u&ciarse respecto %e la 7ali%e o i&7ali%e %e los %ecretos %e &ecesi%a% ur,e&cia! ascomo ele7ar el %ictame& al ple&ario %e ca%a Cmara para su e$preso tratamie&to! e& el plao %eDIE :10< %as biles.

@ue el artculo 22 %e la e '( 26.122 %ispo&e Bue las Cmaras se pro&u&cie& me%ia&te se&%asresolucio&es! Bue el recao o aprobaci>& %e los %ecretos %eber ser e$preso co&orme loestableci%o e& el artculo 82 %e la Carta -a,&a.

@ue el prese&te acto se %icta e& 7irtu% %e las aculta%es emer,e&tes %el artculo 99! i&cisos 1 3! %e la CO'S#I#UCIO' 'ACIO'A co&orme lo %ispuesto por los artculos 2(! 19 20 %e la

e '( 26.122.

or ello!

A RESIDE'#ADE A 'ACI' ARFE'#I'AE' ACUERDO FE'ERA DE -I'IS#ROSDECRE#A)

Artculo 1( G E& 7irtu% %e lo resuelto por la COR#E SURE-A DE 4US#ICIA DE A 'ACI'!e& los allos cita%os e& el "isto! %isp>&ese el cese a la %etracci>& %el @UI'CE OR CIE'#O:15K< %e la masa %e impuestos coparticipables pacta%a e& la Clusula rimera %el =Acuer%oe&tre el Fobier&o 'acio&al los Fobier&os ro7i&ciales? %el 12 %e a,osto %e 1992 ratiica%o porla e '( 2+.130 a la totali%a% %e las uris%iccio&es! e& la proporci>& Bue les correspo&%a %e

acuer%o a la %istribuci>& a los &%ices ia%os e& la e '( 23.5+8.Art. 2( G E& 7irtu% %e lo resuelto por la COR#E SURE-A DE 4US#ICIA DE A 'ACI'! e& losallos cita%os e& el "isto! %isp>&ese Bue la AD-I'IS#RACI' EDERA DE I'FRESOSPICOS %eber cesar la rete&ci>& %e la cue&ta recau%a%ora %el impuesto %e la e '(23.3+9 a la totali%a% %e las uris%iccio&es! %el porce&tual resulta&te %e la aplicaci>& %el Decreto'( 1399/01 Bue a ca%a u&a %e ellas le asi,&a la e '( 23.5+8.

Art. 3( G Or%J&ase al #ESORO 'ACIO'A! co& car,o a Re&tas Fe&erales! cubrir u&a sumaeBui7ale&te a las sumas Bue se %ee& %e %etraer por la me%i%a %ispuesta e& el Artculo 1(! lasBue se,uir& sie&%o te&i%as e& cue&ta como reere&cia a los i&es %e la mo7ili%a% %ispuesta porla e '( 26.+1*.

Art. +( G I&strMese al -I'IS#ERIO DE ECO'O-IA I'A'AS UICAS a a%optar lasme%i%as Bue resulte& &ecesarias a i& %e %ar cumplimie&to a lo %ispuesto e& el prese&te.

Art. 5( G a prese&te me%i%a e&trar e& 7i,e&cia el %a %e su publicaci>& e& el olet& Oicial.

Art. 6( G DJse cue&ta a la Comisi>& icameral erma&e&te %el O'ORAE CO'FRESO DEA 'ACIO'.Art. *( G Comu&Buese! publBuese! %Jse a la Direcci>& 'acio&al %el Re,istro Oicial arc7ese. G ER'Q'DE DE IRC'ER. G A&bal D. er&&%e. G A&bal . Ra&%ao. GJctor -. #imerma&. G A,ust& O. Rossi. G A$el icillo. G DJbora A. Fior,i. G Carlos .CasamiBuela. G Carlos E. -eer. G 4ulio -. De "i%o. G 4ulio C. Ala. G -ara C. Ro%ri,ue.G Carlos A. #oma%a. G Alicia -. irc&er. G Da&iel F. Folla&. G Alberto E. Sileo&i. G 4osJ .S. araHao. G #eresa A. SellarJs.

eca %e publicaci>& 01/12/2015