DEL PARLAMENTO DE NAVARRA · 2016-12-22 · —Pregunta sobre la situación o grado de cumplimiento...

1

IX Legislatura Pamplona, 8 de abril de 2016 NÚM. 49

BOLETIN OFICIAL

DEL

PARLAMENTO DE NAVARRA

S U M A R I O

SERIE A:Proyectos de Ley Foral:—Proyecto de Ley Foral de modificación de la Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del

Gobierno Abierto (Pág. 3).

SERIE B:Proposiciones de Ley Foral:—Proposición de Ley Foral sobre el Consejo de Navarra. Tramitación en la Comisión de Régimen Foral

(Pág. 9).

SERIE E:Interpelaciones, Mociones y Declaraciones Políticas:—Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a iniciar y temporalizar un proceso de negociación en

la Mesa Sectorial de educación para conseguir un nuevo Acuerdo para la mejora de la calidad del SistemaEducativo Público en Navarra, presentada por la Ilma. Sra. D.ª María Luisa de Simón Caballero (Pág. 10).

—Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a fomentar una cultura de la paz y la gestión no violen-ta de los conflictos que prevenga la comisión de delitos, presentada por los Grupos Parlamentarios GeroaBai, EH Bildu Nafarroa, Podemos-Ahal Dugu y la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda-Ezkerra (Pág. 11).

—Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a desmentir y declarar públicamente como inciertas lasinformaciones publicadas en medios de comunicación locales según las cuales la organización sindicalUGT había recibido del Gobierno de Navarra la asignación de nuevos programas en materia de apoyopara la contratación y prevención de riesgos laborales, presentada por el Ilmo. Sr. D. Carlos Couso Cha-marro (Pág. 12).

—Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a negociar con el Ministerio de Defensa, como propie-tario del Fuerte San Cristóbal-Ezcaba, al objeto de poder crear una Fundación que gestione el uso y dis-frute de este espacio y su entorno como un parque de la Memoria, Natural y Turístico. Tramitación en laComisión de Relaciones Ciudadanas e Institucionales (Pág. 14).

2

B.O. del Parlamento de Navarra / IX Legislatura Núm. 49 / 8 de abril de 2016

—Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a que la Comunidad Foral se adhiera a la red de ciuda-des libres del tráfico de mujeres, niñas y niños destinados a la prostitución. Tramitación en la Comisión deRelaciones Ciudadanas e Institucionales (Pág. 14).

—Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a tomar en consideración la necesidad de elaborar yaprobar medidas que garanticen la adaptación de las vías públicas al tráfico ciclista. Rechazo por la Comi-sión de Desarrollo Económico (Pág. 15).

—Declaración institucional con motivo del Día Internacional del Pueblo Gitano y el Día de la ComunidadGitana de Navarra. Aprobación por la Junta de Portavoces (Pág. 15).

SERIE F:Preguntas:—Pregunta sobre la renovación del acuerdo de colaboración entre la Comunidad Autónoma de La Rioja y la

Comunidad Foral de Navarra sobre cooperación mutua de sus servicios de salud, formulada por el Ilmo.Sr. D. Javier García Jiménez (Pág. 16).

—Pregunta sobre la Unidad de Hemoterapia, formulada por la Ilma. Sra. D.ª Bakartxo Ruiz Jaso (Pág. 16).—Pregunta sobre el adelanto del traslado a la red sanitaria pública del personal de la Universidad de Navarra

que era atendido en la Clínica Universidad de Navarra, formulada por la Ilma. Sra. D.ª Ana María BeltránVillalba (Pág. 17).

—Pregunta sobre la inmersión de las empresas de la Comunidad Foral de Navarra en la llamada ‘Industria4.0’, formulada por el Ilmo. Sr. D. Guzmán Miguel Garmendia Pérez (Pág. 18).

—Pregunta sobre las medidas a tomar por el Gobierno de Navarra para compensar las pérdidas diarias quesufren varios ganaderos lácteos navarro, formulada por la Ilma. Sra. D.ª María Carmen Segura Moreno(Pág. 18).

—Pregunta sobre la situación o grado de cumplimiento en que se encuentran los acuerdos aprobados por elPleno del Parlamento sobre la creación de una mesa de trabajo entre el INAI, la FNMC y las entidadeslocales que cuentan con Técnicas de Igualdad y sobre la creación de un Observatorio de Igualdad deNavarra, formulada por la Ilma. Sra. D.ª María Teresa Sáez Barrao (Pág. 19).

—Pregunta sobre los daños producidos en la agricultura por la proliferación de conejos, formulada por elIlmo. Sr. D. Alberto Catalán Higueras (Pág. 20).

—Pregunta sobre la resolución por la que se insta al Gobierno de Navarra a elaborar un informe sobre laexistencia, alcance e incidencia en los derechos de las consumidoras de la denominada Tasa Rosa. Con-versión en pregunta escrita (Pág. 21).

—Pregunta sobre el coste que va a suponer para las arcas forales la modificación de la residencia fiscal delas SICAV residentes en Navarra. Tramitación ante el Pleno (Pág. 21).

SERIE G:Informes, Convocatorias e Información Parlamentaria:—Normas de uso del garaje del Parlamento de Navarra (Pág. 22).—Designación de los dos vocales designados por el Parlamento de Navarra en el Consejo Social de Política

Territorial de Navarra (Pág. 23).—Convocatoria para la provisión, mediante concurso de traslado, de una plaza vacante de Auditor al servi-

cio de la Cámara de Comptos de Navarra. Lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos (Pág. 24).—Convocatoria para la elaboración de una lista de aspirantes a la contratación temporal como Administrati-

vo. Modificación de las bases 2.ª y 8.ª (Pág. 25).

En sesión celebrada el día 4 de abril de 2016,la Mesa del Parlamento de Navarra adoptó, entreotros, el siguiente Acuerdo:

En ejercicio de la iniciativa legislativa que lereconoce el artículo 19.1.a) de la Ley Orgánica deReintegración y Amejoramiento del Régimen Foralde Navarra, el Gobierno de Navarra, por Acuerdode 23 de marzo de 2016, ha remitido al Parlamen-to de Navarra el proyecto de Ley Foral de modifi-cación de la Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, dela Transparencia y del Gobierno Abierto.

En su virtud, de conformidad con lo dispuestoen el artículo 158 del Reglamento de la Cámara,de acuerdo con la Junta de Por tavoces, SEACUERDA:

1.º Someter a la consideración del Pleno de laCámara la tramitación directa y en lectura únicadel proyecto de Ley Foral de modificación de laLey Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Trans-parencia y del Gobierno Abierto.

2.º Disponer la apertura del plazo de enmien-das hasta las 12 horas del día anterior a la sesiónplenaria en la que haya de debatirse, que deberánpresentarse ante la Mesa de la Cámara.

3.º Ordenar su publicación en el Boletín Oficialdel Parlamento de Navarra.

Pamplona, 4 de abril de 2016

La presidenta: Ainhoa Aznárez Igarza

Proyecto de Ley Foral de modificación de la Ley Foral 11/2012,de 21 de junio, de la Transparencia y

del Gobierno Abierto

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I

La Ley Foral 11/2012 de 21 de junio, de laTransparencia y del Gobierno Abierto, determinaen su artículo 5.1 el derecho de cualquier ciu-dadano o ciudadana a acceder a la informaciónpública que obre en poder de la AdministraciónPública. El título III de la Ley Foral 11/2012 desar-rolla este derecho así como el procedimiento parael ejercicio del mismo.

La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de trans-parencia, acceso a la información pública y buengobierno, constituye la legislación básica en lamateria, configurando de una forma amplia elderecho de acceso a la información pública, delque son titulares todas las personas y que podráejercerse sin necesidad de motivar la solicitud.Con el objeto de facilitar el ejercicio del derechode acceso a la información pública la Leyestablece un procedimiento ágil, con un breveplazo de respuesta. En materia de impugnacionesse crea una reclamación potestativa y previa a lavía judicial, de la que conocerá el Consejo deTransparencia y Buen Gobierno (CTBG), organis-mo independiente de nueva creación, y que susti-tuye a los recursos administrativos. Para respetaral máximo las competencias autonómicas, segúnseñala su exposición de motivos, expresamentese prevé que el CTBG sólo tendrá competenciasen aquellas Comunidades Autónomas con las quese haya firmado el Convenio al efecto, quedando,en otro caso, en manos del órgano autonómicoque haya sido designado las competencias que anivel estatal asume el Consejo.

Así, el artículo 20.5 de la Ley 19/2013, de 9 dediciembre, de transparencia, acceso a la informa-


3

Serie A:PROYECTOS DE LEY FORAL

Proyecto de Ley Foral de modificación de la Ley Foral 11/2012, de 21 dejunio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto

ción pública y buen gobierno, dispone que las res-oluciones dictadas en materia de acceso a lainformación pública son recurribles directamenteante la Jurisdicción contencioso-administrativa, sinperjuicio de la posibilidad de interponer la recla-mación potestativa, prevista en el artículo 24, anteel Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

El apartado 6 del mismo artículo 24 disponeque la competencia para resolver estas reclama-ciones corresponderá al Consejo de Transparenciay Buen Gobierno, salvo los supuestos en los quelas Comunidades Autónomas atribuyan esta com-petencia a un órgano específico e independiente,de acuerdo con lo establecido en la disposiciónadicional cuarta de dicha ley.

Esta función se atribuye a un órgano autonómi-co específico e independiente, puesto que ésta esla opción más garantista para los ciudadanos yciudadanas de Navarra. Así, se descarta la opciónde suscribir el correspondiente convenio con laAdministración General del Estado de atribuciónde las funciones al Consejo de Transparencia yBuen Gobierno, que posibilita la disposición adi-cional cuarta, número 2 de la Ley 19/2013, de 9 dediciembre, dado que ello implicaría trasladar a losórganos jurisdiccionales centrales la competenciade resolución de los conflictos, lo que supondríauna carga excesiva para la ciudadanía que preten-da ejercer este derecho.

Por otra parte, con ocasión del cambio de leg-islatura se ha detectado la falta de determinaciónde la obligación de publicidad de las retribuciones,actividades, bienes y cesantías regulada eimpuesta en los artículos 63 y 64 de la Ley Foralde la Transparencia y del Gobierno Abierto, enrelación al plazo durante el cual debe persistiraquella obligación que constituye elemento esen-cial de la publicidad impuesta por la Ley Foral dela Transparencia y del Gobierno Abierto y que portanto debe ser contenido obligado de la Ley.

II

La ley foral se estructura en un artículo único ydos disposiciones finales.

El artículo único modifica la Ley Foral 11/2012,de 21 de junio, de la Transparencia y del GobiernoAbierto. La modificación, si bien incide especial-mente en su título III, afecta también al título I, queen su artículo 5.3 a) reconoce el derecho decualquier ciudadano o ciudadana a interponer lasreclamaciones a las que se refiere el nuevo artícu-lo 33 bis, incorporado por esta ley foral y, se cor-rige la remisión al artículo 69 contenida en elartículo 5.3 b).

Los apartados 1 y 4 del artículo 31 respondenal nuevo sistema de impugnación de las resolu-ciones dictadas en materia de acceso a la infor-mación pública.

El título III incorpora un nuevo capítulo III quemodifica el sistema de impugnación creando unareclamación potestativa y previa a la judicial de laque conocerá el Consejo de Transparencia deNavarra, órgano independiente de nueva creación,en sustitución de los recursos administrativos deconformidad con lo dispuesto en la legislaciónsobre Procedimiento Administrativo Común de lasAdministraciones Públicas.

Los artículos 63 y 64 del título VII “La ética y latransparencia en la acción de Gobierno” de la LeyForal de la Transparencia y del Gobierno Abierto,son modificados determinando el plazo en el quese ha de mantener la publicidad de las retribu-ciones, actividades, bienes y cesantías reguladaen los mismos.

El título VIII “Garantías administrativas, judi-ciales y extrajudiciales” resulta modificado ajustán-dose al nuevo régimen de impugnaciones estable-cido en el refer ido capítulo III del título III,determinando el artículo 67 los recursos adminis-trativos regulados en la normativa básica sobreprocedimiento administrativo común y en LeyForal de la Administración de la Comunidad Foralde Navarra, y, en su caso, el recurso contencioso-administrativo previsto en la ley reguladora de lajurisdicción contencioso-administrativa, proce-dentes contra actos u omisiones imputables a laAdministración Pública que vulneren los derechosque reconoce la Ley Foral de la Transparencia ydel Gobierno Abierto en materia de participación ycolaboración públicas. El artículo 68 recoge expre-samente en sus dos apartados la existencia de lareclamación ante el Consejo de Transparencia deNavarra. El artículo 69 regula la reclamación antela Administración Pública contra actuaciones desociedades y fundaciones públicas y otras enti-dades por actos u omisiones de éstas que vul-neren los derechos reconocidos por la Ley Foralde la Transparencia y del Gobierno Abierto, enmateria de participación y colaboración. Y seañade el artículo 70 que incorpora el sistema dereclamación potestativa y previa a la JurisdicciónContencioso- administrativa en materia de accesoa la información pública.

El título IX crea y regula el Consejo de Trans-parencia de Navarra como órgano independienteque velará por el cumplimiento de las obligacionesde publicidad activa y garantizará el derecho deacceso a la información pública.


4

La disposición final primera recoge la modifi-cación de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre,de la Administración de la Comunidad Foral deNavarra.

Artículo único. Modificación de la Ley Foral11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y delGobierno Abierto.

La Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de laTransparencia y del Gobierno Abierto, se modificaen los siguientes términos:

Uno. La letra a) del apartado 3 del artículo 5queda redactada del siguiente modo:

“a) A recurrir en vía administrativa los actos yomisiones que contravengan los derechos queesta ley foral les reconoce en materia partici-pación y colaboración públicas y a interponer lasreclamaciones a las que se refiere el artículo 33bis en materia de información”.

Dos. La letra b) del apartado 3 del artículo 5queda redactada del siguiente modo:

“b) A interponer la queja a que se refiere elartículo 68 en tutela de sus derechos, en los térmi-nos prevenidos en dicho precepto”.

Tres. El apartado 1 del artículo 26 quedaredactado del siguiente modo:

“1. Las solicitudes de información públicadeberán dirigirse a la unidad orgánica o entidaden cuyo poder se encuentre la información, quiendeberá dar cuenta de las mismas a la unidadadministrativa competente en materia de GobiernoAbierto y se tramitarán de acuerdo con lo dis-puesto en este artículo. En el ámbito de la Admin-istración Pública se atribuye la competencia pararesolver las solicitudes de información a los supe-riores jerárquicos de las unidades en cuyo poderse encuentre la misma, siempre que tenganatribuidas competencias resolutorias de conformi-dad con las distintas normas reguladoras de lasestructuras orgánicas”.

Cuatro. El párrafo segundo del apartado 1 delartículo 31 queda redactado del siguiente modo:

“Cuando la resolución conceda el acceso totalo parcial a una información que afecte a un terceroque se haya opuesto, el acceso sólo se hará efec-tivo una vez haya transcurrido el plazo para inter-poner recurso contencioso administrativo sin quese haya formalizado o haya sido resuelto confir-mando el derecho a recibir la información. Estacondición suspensiva del ejercicio del derecho deacceso se hará constar expresamente en la res-olución”.

Cinco. El apartado 4 del artículo 31 quedaredactado del siguiente modo:

“4. Las resoluciones dictadas en materia deacceso a la información pública ponen fin a la víaadministrativa y son recurribles directamente antela Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin per-juicio de la interposición de la reclamación potes-tativa prevista en el artículo 33 bis”.

Seis. Se añade un capítulo III al título III con lasiguiente redacción:

“CAPÍTULO III Garantías del derecho de acceso a la información

pública

Artículo 33 bis. Reclamación ante el Consejode Transparencia de Navarra.

1. Las resoluciones expresas o presuntas enmateria de acceso a la información pública podránser objeto de reclamación, con carácter potestati-vo, ante el Consejo de Transparencia de Navarra,previo a su impugnación en vía contencioso-administrativa.

2. La reclamación prevista en este capítulo ten-drá la consideración de sustitutiva de los recursosadministrativos de conformidad con lo dispuestoen la legislación sobre Procedimiento Administrati-vo Común de las Administraciones Públicas.

3. La reclamación se interpondrá en el plazode un mes a contar desde el día siguiente al de lanotificación del acto impugnado o desde el díasiguiente a aquél en que se produzcan los efectosdel silencio administrativo.

4. La tramitación de la reclamación se ajustaráa lo dispuesto en materia de recursos en la legis-lación vigente. Cuando la denegación del accesoa la información se fundamente en la protecciónde derechos o intereses de terceros, se otorgará,con carácter previo a la resolución de la recla-mación, trámite de audiencia a las personas quepudieran resultar afectadas para que aleguen loque a su derecho convenga.

5. El plazo máximo para resolver y notificar laresolución será de tres meses, transcurrido elcual, la reclamación se entenderá desestimada.

6. Las resoluciones del Consejo de Trans-parencia de Navarra se publicarán, previa diso-ciación de los datos de carácter personal que con-tuvieran, por medios electrónicos y en lostérminos en que se establezca reglamentaria-mente, una vez se hayan notificado a los interesa-dos.


5

7. Los actos dictados por el Consejo de Trans-parencia de Navarra serán impugnables en víacontenciosa-administrativa”.

Siete. Se añade un párrafo 3 al artículo 63 conla siguiente redacción:

“3. La publicidad de las retribuciones, activi-dades y bienes a que se refiere este artículo semantendrá hasta transcurridos dos años del finaldel mandato o cese del cargo público”.

Ocho. Se modifica el artículo 64 quedandoredactado del siguiente modo:

“Artículo 64. Publicidad de las cesantías.

1. Se harán públicas las prestaciones económi-cas que se abonen a ex miembros del Gobiernode Navarra o ex altos cargos de la AdministraciónPública contempladas en la citada Ley Foral19/1996, de 4 de noviembre, articulándose supublicidad en la forma que se determine en lamisma.

2. La publicidad de las prestaciones económi-cas a que se refiere este artículo se mantendráhasta transcurridos dos años del final del mandatoo cese del cargo público”.

Nueve. Se modifica el título VIII quedandoredactado del siguiente modo:

“TÍTULO VIIIGarantías administrativas, judiciales y

extrajudiciales

Artículo 67. Recursos.

1. Quien considere que un acto o, en su caso,una omisión imputable a la Administración Públicaha vulnerado los derechos que le reconoce estaley foral en materia de participación y colabo-ración públicas, podrá interponer los recursosadministrativos regulados en la normativa básicasobre procedimiento administrativo común y en laLey Foral de la Administración de la ComunidadForal de Navarra, y, en su caso, el recurso con-tencioso-administrativo previsto en la ley regulado-ra de la jurisdicción contencioso-administrativa.

2. Los recursos de alzada interpuestos seresolverán por el Consejero o Consejera titular delDepartamento competente en materia de Presi-dencia, de conformidad con el artículo 57.2.f) de laLey Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de laAdministración de la Comunidad Foral de Navarra.

3. Todos los recursos administrativos en mate-ria de par ticipación y colaboración públicasdeberán ser informados por la unidad competenteen materia de Gobierno Abierto.

Artículo 68. Queja ante el Defensor del Pueblode Navarra.

1. Sin perjuicio de la reclamación ante el Con-sejo de Transparencia de Navarra que pueda inter-ponerse contra las resoluciones, expresas o pre-suntas, de los órganos de la AdministraciónPública, que impidan o limiten, total o parcial-mente, el ejercicio por los ciudadanos y ciu-dadanas del derecho que se reconoce en el TítuloIII de esta ley foral para el acceso a la informaciónpública, el o la solicitante de la información públicapodrá dirigir una queja al Defensor del Pueblo deNavarra siempre que se haya impedido o limitadosu derecho de acceso a esta información, de con-formidad con lo dispuesto en la Ley Foral 4/2000,de 3 de julio, del Defensor del Pueblo de Navarra.

2. La intervención del Defensor del Pueblo deNavarra no suspenderá, como se recoge en su leyforal reguladora, el transcurso de los plazos parala interposición de la reclamación o recurso con-tencioso-administrativo procedentes.

Artículo 69. Reclamaciones ante la Adminis-tración Pública contra actuaciones de sociedadesy fundaciones públicas y otras entidades.

1. El ciudadano o la ciudadana que considereque un acto u omisión de las sociedades públicas,fundaciones públicas y las entidades de derechopúblico enunciadas en el artículo 2 de esta leyforal, realizado en el ejercicio de funciones públi-cas o sometidas a su tutela administrativa, ha vul-nerado los derechos que le reconoce esta ley foralen materia de participación y colaboración públi-cas, podrá interponer directamente una recla-mación ante el órgano competente de la Adminis-tración Pública bajo cuya autoridad ejerza suactividad.

2. El órgano competente deberá dictar y noti-ficar la resolución correspondiente, la cual agotarála vía administrativa y será directamente ejecutiva,en el plazo de tres meses desde que entró lareclamación en su registro.

3. En caso de incumplimiento de la resolución,el órgano competente de la Administración Públicarequerirá a las entidades mencionadas en elapartado primero, de oficio o a instancia del solici-tante, para que la cumplan en sus propios térmi-nos.

Artículo 70. Reclamaciones en materia deinformación pública.

Quien considere que un acto o, en su caso,una omisión imputable a la Administración Públicao a las sociedades públicas, fundaciones públicasy otras entidades, ha vulnerado su derecho de


6

acceso a la información pública, podrá interponerla reclamación regulada en el Capítulo III del TítuloIII y, en su caso, el recurso contencioso-adminis-trativo previsto en la ley reguladora de la jurisdic-ción contencioso-administrativa”.

Diez. Se añade un título IX con la siguienteredacción:

“TÍTULO IX El Consejo de Transparencia de Navarra

Ar tículo 71.Consejo de Transparencia deNavarra.

1. Se crea el Consejo de Transparencia deNavarra como órgano independiente de control enmateria de transparencia en la Comunidad Foralde Navarra, que velará por el cumplimiento de lasobligaciones de publicidad activa y garantizará elderecho de acceso a la información pública.

2. El Consejo actuará con objetividad, profe-sionalidad, sometimiento al ordenamiento jurídicoy plena independencia funcional de las administra-ciones públicas en el ejercicio de sus competen-cias.

3. Su relación con la Administración Foral sellevará a cabo a través del Departamento compe-tente en materia de transparencia.

Artículo 72 Funciones del Consejo de Trans-parencia de Navarra.

1. Son funciones del Consejo de Transparenciade Navarra las siguientes:

a) Conocer de las reclamaciones que se pre-senten contra las resoluciones expresas o presun-tas en materia de acceso a la información públicaemanadas de la Administración de la ComunidadForal de Navarra y el resto de entidadespertenecientes al Sector Público de la ComunidadForal de Navarra, así como por las EntidadesLocales comprendidas en su ámbito territorial y surespectivo sector público, de conformidad con lodispuesto en la disposición adicional cuarta de laLey 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia,acceso a la información pública y buen gobierno.

b) Informar preceptivamente los proyectos nor-mativos que, en materia de transparencia, desar-rollen la Ley Foral de la Transparencia y del Gob-ierno Abier to o estén relacionados con estamateria.

c) Evaluar el grado de aplicación y cumplimien-to de las obligaciones en materia de transparenciapor parte de las entidades e instituciones sujetasa ella, pudiendo formular recomendaciones parael mejor cumplimiento de tales obligaciones.

d) Presentar al Parlamento de Navarra unamemoria sobre el desarrollo de sus actividades ysobre el grado de cumplimiento de las disposi-ciones establecidas en la Ley Foral de la Trans-parencia y del Gobierno Abierto.

e) Promover actividades de formación y sensi-bilización.

f) Colaborar, en las materias que le sonpropias, con órganos de naturaleza análoga.

g) Aquellas otras que le sean atribuidas pornorma de rango legal o reglamentario.

2. Reglamentariamente se determinarán lasnormas de organización y funcionamiento delConsejo que sean necesarias para el desarrollode lo dispuesto en este artículo.

Artículo 73 Composición del Consejo de Trans-parencia de Navarra.

1. El Consejo de Transparencia de Navarraestará compuesto por la persona titular de la pres-idencia y por los siguientes miembros:

a) Cuatro miembros del Parlamento de Navarrapara cuya designación se tendrá en cuenta el cri-terio de pluralidad respecto de los grupos pre-sentes en el Parlamento de Navarra.

b) Un o una representante del departamentocompetente en materia de transparencia.

c) Tres representantes de la Federación Navar-ra de Municipios y Concejos.

d) Un o una representante del Consejo deNavarra.

e) Un o una representante de la Cámara deComptos.

f) Un o una representante del Defensor delPueblo de Navarra.

g) Un o una representante de la UniversidadPública de Navarra.

En cada caso, el procedimiento de designaciónde cada miembro corresponderá a la institución uórgano correspondiente, quien podrá designar,además, un o una suplente para los casos deenfermedad, ausencia o impedimento temporal.

2. La persona titular de la presidencia del Con-sejo de Transparencia de Navarra será nombradapor el Gobierno de Navarra, mediante DecretoForal, por un periodo de cuatro años no renovable,entre personas de reconocido prestigio y compe-tencia profesional. Su designación corresponderáal Parlamento de Navarra, por mayoría absoluta,


7

de entre las candidaturas propuestas por los difer-entes grupos parlamentarios.

Será cesada por renuncia a petición propia, fal-lecimiento o incapacitación judicial. También serácesada a petición del Parlamento de Navarra, pormayoría absoluta, en caso de incumplimientograve de sus funciones, de incapacidad sobreveni-da para el ejercicio de su función, de incompatibili-dad o de condena por delito doloso.

Expirado el mandato que se menciona en esteapartado, quien estuviera en ese momento en elcargo continuará en sus funciones hasta que seformule la nueva designación.

3. Los y las miembros del Consejo de Trans-parencia de Navarra serán nombrados por unperíodo de cuatro años por el Gobierno de Navar-ra, a propuesta de la persona titular del departa-mento competente en materia de transparencia,previa designación por parte de las entidades oinstituciones correspondientes.

Serán cesados por renuncia a petición propia,fallecimiento o incapacitación judicial. Tambiénserán cesados a petición de la entidad o institu-ción que los hubiera propuesto por incumplimientograve de sus funciones, la incapacidad sobreveni-da para el ejercicio de su función, la incompatibili-dad o la condena por delito doloso.

Expirado el mandato, quien estuviera en esemomento en el cargo continuará en sus funcioneshasta que se formule la nueva designación.

4. La condición de miembro del Consejo deTransparencia de Navarra no exigirá dedicaciónexclusiva ni dará derecho a retribución alguna. Lacondición de presidente o presidenta del Consejode Transparencia de Navarra será incompatiblecon cualquiera de los cargos a los que se refiereel art. 61 de la Ley Foral de la Transparencia y delGobierno Abierto, así como con la pertenencia aun partido político, incluyendo los 4 años anteri-ores a su elección”.

Disposición final primera. Modificación de laLey Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de laAdministración de la Comunidad Foral de Navarra.

La letra f) del apartado 2 del artículo 57 de lacitada ley foral queda redactada con el siguientecontenido:

“f) El Consejero titular del Departamento com-petente en materia de Presidencia, respecto detodos los actos dictados en materia de partici-pación y colaboración públicas regulados en la leyforal reguladora de la Transparencia y del Gobier-no Abierto, por cualquier órgano de la Adminis-tración de la Comunidad Foral de Navarra derango inferior al de Consejero o de los organismospúblicos de ella dependientes”.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

Esta ley foral entrará en vigor el día siguientede su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.


8


9

Serie B:PROPOSICIONES DE LEY FORAL

Proposición de Ley Foral sobre el Consejo de Navarra

TRAMITACIÓN EN LA COMISIÓN DE RÉGIMEN FORAL

En sesión celebrada el día 4 de abril de 2016,la Mesa del Parlamento de Navarra, previaaudiencia de la Junta de Portavoces, adoptó,entre otros, el siguiente Acuerdo:

Por Acuerdo de la Mesa, previa audiencia de laJunta de Portavoces, de 14 de marzo de 2016 seatribuyó la competencia para dictaminar sobre laproposición de Ley Foral sobre el Consejo deNavarra a la Comisión de Presidencia, FunciónPública, Interior y Justicia.

Habiéndose introducido en el año 2010 en laLORAFNA la mención al Consejo de Navarra, queviene a completar el esquema institucional, resul-ta más adecuado que sea la Comisión de Régi-men Foral la que dictamine sobre la citada propo-sición de ley foral.

En consecuencia, SE ACUERDA:

1.º Modificar el Acuerdo de la Mesa de 14 demarzo de 2016 por el que se dispone la tramita-ción por el procedimiento ordinario, con las espe-cialidades establecidas en los artículos 152.1 y153 del Reglamento, de la proposición de LeyForal sobre el Consejo de Navarra, atribuyendo lacompetencia para dictaminarla a la Comisión deRégimen Foral.

2.º Publicar este Acuerdo en el Boletín Oficialdel Parlamento de Navarra.


La Presidenta: Ainhoa Aznárez Igarza


10

Serie E:INTERPELACIONES, MOCIONES Y DECLARACIONES POLÍTICAS

Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a iniciar y temporalizarun proceso de negociación en la Mesa Sectorial de educación para con-seguir un nuevo Acuerdo para la mejora de la calidad del Sistema Edu-cativo Público en Navarra

PRESENTADA POR LA ILMA. SRA. D.ª MARÍA LUISA DE SIMÓN CABALLERO


1.º Admitir a trámite la moción por la que seinsta al Gobierno de Navarra a iniciar y temporali-zar un proceso de negociación en la Mesa Secto-rial de educación para conseguir un nuevo Acuer-do para la mejora de la calidad del SistemaEducativo Público en Navarra, presentada por laIlma. Sra. D.ª María Luisa de Simón Caballero.


3.º Acordar su tramitación ante la Comisión deEducación y disponer que el plazo de presenta-ción de enmiendas finalizará a las doce horas deldía anterior al del comienzo de la sesión en quehaya de debatirse.



TEXTO DE LA MOCIÓN

La Agrupación de Parlamentarios ForalesIzquierda-Ezkerra, al amparo de lo establecido enel Reglamento de la Cámara, y para su debate yvotación en el Pleno, formula la siguiente moción.

Exposición de motivos:

En estos momentos, el profesorado de laenseñanza pública en Navarra carece de conve-nio colectivo. No existe acuerdo alguno una vezconcluida, en 2011, la vigencia del Pacto para lamejora de la calidad de la enseñanza pública enNavarra 2007-2011, firmado por el Departamentode Educación del Gobierno de Navarra y repre-

sentantes de los sindicatos de la enseñanza públi-ca CCOO, STEE-EILAS, CSIF, AFAPNA, y UGT.

Si bien es cierto que el citado acuerdo tuvodificultades en su aplicación y requirió la negocia-ción en junio de 2008 de un "Acuerdo de Desarro-llo" para regular su calendario de implantación,mantenía y consolidaba las condiciones delacuerdo de mayo de 2001 respecto a las mejorasobtenidas para los centros escolares y para elprofesorado.

Entre los años 2007-2009 se desarrolló partede las medidas incluidas en el citado pacto, peroestas no fueron nunca incorporadas a la normati-va de organización de los centros (reglamentoorgánico) ni a la normativa de regulación de lasplantillas (decreto foral de jornada y horario delprofesorado).

Esta ausencia de reglamentación, unida a losdrásticos recortes producidos en la enseñanzapública desde el año 2010, ha generado desajus-tes muy importantes en el funcionamiento de loscentros y modificaciones que han empeorado lascondiciones de trabajo del profesorado.

Estos acuerdos producidos desde el año 2011habían supuesto mejoras cuantitativas y cualitati-vas en los recursos educativos públicos, partiendodel reconocimiento del profesorado como el ele-mento central de la tarea educativa, en torno aquien giraban las medidas para mejorar la calidadde la enseñanza con el objetivo de conseguir unamayor eficiencia del proceso de enseñanza yaprendizaje.

El Departamento de Educación lleva ya cincoaños funcionando con un marco normativo insufi-ciente y deficiente, que sin duda está influyendonegativamente en la estabilidad y desarrollo delsistema público de enseñanza navarro.


11

Por todo ello, la Agrupación de ParlamentariosForales de Izquierda-Ezkerra presenta la siguientepropuesta de resolución:

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno deNavarra a iniciar y temporalizar, con urgencia, unproceso de negociación en la Mesa Sectorial deEducación para conseguir un nuevo acuerdo parala mejora de la calidad del sistema educativo

público en Navarra, que permita afrontar con éxitolos nuevos retos que la sociedad está planteandohoy en día a la educación, así como la recupera-ción de las condiciones perdidas por los centros ypor el profesorado de la enseñanza pública.

Pamplona-Iruña, 22 de marzo de 2016

La Parlamentaria Foral: Marisa de SimónCaballero


1.º Admitir a trámite la moción por la que seinsta al Gobierno de Navarra a fomentar una cul-tura de la paz y la gestión no violenta de los con-flictos que prevenga la comisión de delitos, pre-sentada por los Grupos Parlamentarios GeroaBai, EH Bildu Nafarroa, Podemos-Ahal Dugu y laAgrupación de Parlamentarios Forales de Izquier-da-Ezkerra.


3.º Acordar su tramitación ante el Pleno y dis-poner que el plazo de presentación de enmiendasfinalizará a las doce horas del día anterior al delcomienzo de la sesión en que haya de debatirse.



TEXTO DE LA MOCIÓN

Los grupos abajo firmantes, al amparo delReglamento de la Cámara, presentan para sudebate y votación en el Pleno la siguiente moción:

Exposición de motivos

La denominada Justicia Restaurativa es defini-da como aquel procedimiento por el cual la vícti-ma y el infractor o infractora de un delito partici-pan activamente de manera conjunta en la

resolución de las cuestiones relativas al ilícitopenal, generalmente con la ayuda de una personafacilitadora o mediadora. En Navarra, desde elaño 2007, viene teniendo lugar una experienciapiloto de mediación penal entre infractor y víctima,bajo el auspicio del CGPJ y enmarcada dentro delos principios de la Justicia Restaurativa. Este pro-grama, pionero en España, trata de llevar a lapráctica los mandatos europeos aprobados a tra-vés de las correspondientes directivas que aboga-ban por una justicia más cercana a la ciudadanía.

En esta línea, la Justicia Restaurativa parte dela búsqueda sincera de las necesidades de todaslas personas involucradas, así como de la socie-dad que las alberga. Los principios en los que sebasa son los de voluntariedad, confidencialidad,imparcialidad, neutralidad, diálogo, privacidad,libertad, seguridad y sinceridad.

Los principales beneficios que esta vía deresolución de conflictos plantea son los siguien-tes:

Permite a la víctima plantear soluciones satis-factorias para su reparación, al tener la capacidadde participar en la decisión sobre cómo resolver lasituación.

Las personas acusadas son confrontadas res-pecto a la aceptación de su responsabilidad, con-virtiéndose en agentes activos y comprometidosen sus obligaciones con la víctima y con la comu-nidad.

Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a fomentar una culturade la paz y la gestión no violenta de los conflictos que prevenga la comi-sión de delitos

PRESENTADA POR LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS GEROA BAI, EH BILDU NAFARROA,PODEMOS-AHAL DUGU Y LA AGRUPACIÓN DE PARLAMENTARIOS FORALES DE IZQUIERDA-EZKERRA


1.º Admitir a trámite la moción por la que seinsta al Gobierno de Navarra a desmentir y decla-rar públicamente como inciertas las informacionespublicadas en medios de comunicación localessegún las cuales la organización sindical UGThabía recibido del Gobierno de Navarra la asigna-ción de nuevos programas en materia de apoyopara la contratación y prevención de riesgos labo-rales, presentada por el Ilmo. Sr. D. Carlos CousoChamarro.


3.º Acordar su tramitación ante la Comisión deDerechos Sociales y disponer que el plazo de pre-sentación de enmiendas finalizará a las docehoras del día anterior al del comienzo de la sesiónen que haya de debatirse.



TEXTO DE LA MOCIÓN

D. Carlos Couso Chamarro, ParlamentarioForal adscrito al Grupo Podemos-Ahal Dugu, alamparo de lo dispuesto en el Reglamento de esta

Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a desmentir y declararpúblicamente como inciertas las informaciones publicadas en mediosde comunicación locales según las cuales la organización sindical UGThabía recibido del Gobierno de Navarra la asignación de nuevos pro-gramas en materia de apoyo para la contratación y prevención de ries-gos laborales

PRESENTADA POR EL ILMO. SR. D. CARLOS COUSO CHAMARRO


12

La comunidad se involucra en el proceso, loque a medio plazo deriva en una sociedad másmadura, crítica e involucrada.

El sistema penal no solo incorpora una herra-mienta útil para la individualización de las res-puestas judiciales, sino que además le permitepresentarse como un ordenamiento jurídico máshumano y adecuado a la evolución de nuestrasociedad. Desde la justicia restaurativa, los finesde protección de bienes jurídicos del Derechopenal se ven consolidados y se redunda en lasfunciones preventivas generales y especiales.Además, en la medida en que los procesos se agi-lizan, también se contribuye a descongestionar elaparato de Justicia y a ofrecer una mejor imagende ella.

Por todo ello, presentamos las siguientes pro-puestas de resolución para su debate y votaciónen pleno:

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno deNavarra a:

1. Fomentar, a través de todos los medios a sualcance, una cultura de la paz y la gestión no vio-lenta de los conflictos, que prevenga la comisiónde delitos.

2. Regular las normas que afecten a la activi-dad de mediación, así como a establecer unRegistro Público de personas mediadoras, queclarifique quién y en qué circunstancias puedededicarse a dicha actividad.

3. Extender la actual mediación penal al restode jurisdicciones, fomentando especialmente lamediación civil y la mercantil, de forma que todaslas jurisdicciones den un servicio similar y cohe-rente a la ciudadanía.

4. En el ámbito extrajudicial, extender y fomen-tar los programas de mediación escolar y coordi-nar con los municipios programas piloto de media-ción comunitaria.

En Pamplona-lruñea, a 21 de marzo de 2016

Los Parlamentarios Forales: Patxi Leuza Gar-cía, Maiorga Ramírez Errro, Rubén Velasco Frailey José Miguel Nuin Moreno

Cámara, presenta para su debate y votación en laComisión de Derechos Sociales la siguientemoción.

Exposición de motivos

El pasado 7 de marzo de 2016 varios mediosde comunicación publicaban unas declaracionesefectuadas por el Secretario General de la UGTde Navarra, señor Lecumberri, según las cualesesta organización sindical iba a contratar entre 25y 30 trabajadores/as para la realización de nuevosprogramas en materia de “apoyo para la contrata-ción” y “prevención de riesgos laborales”, que elGobierno de Navarra le habría asignado, supues-tamente, a través del Servicio Navarro de Empleo,reconociendo su incapacidad para la ejecución delos mismos por medio de los servicios públicosexistentes, y considerando que esta organización(UGT) está mejor preparada para la gestión y des-arrollo de dichos programas por contar con mejo-res recursos materiales y humanos para ello.

El 9 de marzo de 2016, desde el Grupo Parla-mentario Podemos-Ahal Dugu se registra formal-mente ante este Parlamento de Navarra, para sutramitación en la siguiente Mesa y Junta de Porta-voces, una pregunta oral, dirigida al Consejero deDerechos Sociales del Gobierno de Navarra,señor Laparra, para que este atestigüe la veraci-dad de las informaciones publicadas y puestas enboca del señor Lecumberri, y para que en el casode que las corroborase como ciertas explicaseante el Pleno del Parlamento los pormenores delasunto en relación con a qué programas específi-cos se refería el señor Lecuberri, y qué partidaseconómicas se utilizarían para la financiación delos mismos, pues en principio estas no estaríancontempladas en los Presupuestos Generales deNavarra para 2016 aprobados, contraviniéndoseademás los acuerdos y compromisos establecidosentre las cuatro fuerzas políticas “del cambio” enrelación con la progresiva eliminación de los con-venios nominativos con las distintas organizacio-nes sindicales y empresariales para su gestión enel marco de desarrollo de los Planes de Empleo.En el caso contrario, de no ser ciertas las informa-ciones publicadas, que el Consejero diera lasexplicaciones que considerara más oportunassobre la cuestión.

El 10 de marzo de 2016 (un día después), elGrupo Parlamentario Geroa Bai registra formal-mente una pregunta oral sobre la misma cuestión,aunque en términos más genéricos, siendo estapregunta presentada posteriormente la que entraa plantearse en el Pleno del Parlamento de Nava-rra del pasado 17 de marzo de 2016 como resulta-do de la aplicación en la Mesa y Junta de Portavo-ces de los mecanismos de tramitaciónreglamentados.

Como quiera que sea, la cuestión fue plantea-da por el Grupo Parlamentario Geroa Bai al Con-sejero de Derechos Sociales, señor Laparra, en elPleno del Parlamento de Navarra celebrado elpasado 17 de marzo de 2016, siendo la contesta-ción del señor Laparra que en absoluto el Gobier-no de Navarra había realizado la asignación a laorganización sindical UGT de los nuevos progra-mas a los que hacían referencia las informacionespublicadas y puestas en boca del Sr. Lecumberrien distintos medios de comunicación de la prensaescrita local, siendo por tanto también inciertasotras consideraciones contenidas a este respectoen dichas informaciones publicadas.

Propuesta de resolución:

1. El Parlamento de Navarra insta al Gobiernode Navarra a desmentir y declarar públicamentecomo inciertas las informaciones publicadas endistintos medios de comunicación de la prensaescrita local el pasado 7 de marzo de 2016, segúnlas cuales la organización sindical UGT había reci-bido del Gobierno de Navarra la asignación denuevos programas en materia de “apoyo para lacontratación” y “prevención de riesgos laborales”.

2. El Parlamento de Navarra insta al Gobiernode Navarra para que exija públicamente al Secre-tario General de la UGT de Navarra una aclara-ción y rectificación pública de las falsas informa-ciones que en la fecha citada se publicaron comomanifestaciones suyas, ya que hasta la fecha dehoy no lo ha hecho, lo que contribuye a tergiversary crear una injustificada controversia social enrelación con las políticas que viene aplicando elGobierno de Navarra en esta materia.

En Pamplona-lruñea, a 23 de marzo de 2016

El Parlamentario Foral: Carlos Couso Chamarro


13


14

Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a negociar con elMinisterio de Defensa, como propietario del Fuerte San Cristóbal-Ezcaba, al objeto de poder crear una Fundación que gestione el uso ydisfrute de este espacio y su entorno como un parque de la Memoria,Natural y Turístico

TRAMITACIÓN EN LA COMISIÓN DE RELACIONES CIUDADANAS E INSTITUCIONALES

Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a que la ComunidadForal se adhiera a la red de ciudades libres del tráfico de mujeres,niñas y niños destinados a la prostitución

TRAMITACIÓN EN LA COMISIÓN DE RELACIONES CIUDADANAS E INSTITUCIONALES


1.º Disponer que la moción por la que se instaal Gobierno de Navarra a que la Comunidad Foralse adhiera a la red de ciudades libres del tráficode mujeres, niñas y niños destinados a la prostitu-ción, presentada por el Grupo Parlamentario Par-tido Socialista de Navarra y publicada en el Bole-

tín Oficial del Parlamento de Navarra número 38,de 18-03-2016, se tramite en la Comisión de Rela-ciones Ciudadanas e Institucionales.

2.º Ordenar la publicación del presente Acuer-do en el Boletín Oficial del Parlamento de Nava-rra.




1.º Disponer que la moción por la que se instaal Gobierno de Navarra a negociar con el Ministe-rio de Defensa, como propietario del Fuerte SanCristóbal-Ezcaba, al objeto de poder crear unaFundación que gestione el uso y disfrute de esteespacio y su entorno como un parque de laMemoria, Natural y Turístico, presentada por el

Grupo Parlamentario Partido Socialista de Nava-rra y publicada en el Boletín Oficial del Parlamen-to de Navarra número 47 de 28 de diciembre de2015, se tramite en la Comisión de RelacionesCiudadanas e Institucionales (9-15/MOC-00109).

2.º Ordenar la publicación del presente Acuer-do en el Boletín Oficial del Parlamento de Nava-rra.




15

Declaración institucional con motivo del Día Internacional del PuebloGitano y el Día de la Comunidad Gitana de Navarra

APROBACIÓN POR LA JUNTA DE PORTAVOCES

En sesión celebrada el día 4 de abril de 2016,la Junta de Portavoces del Parlamento de Navarraaprobó la siguiente declaración:

“1. El Parlamento de Navarra considera quedebe incluirse a la comunidad gitana navarra en laagenda política como una prioridad, como así lorecomiendan las instituciones europeas y la Estra-tegia Nacional de Inclusión Social de la PoblaciónGitana 2012/2020, con el objetivo prioritario dedisminuir las desigualdades que afectan en losámbitos de la Salud, la Educación, el Empleo y laVivienda, entre otros, poniendo especial atenciónen la juventud y las mujeres gitanas, desde laIgualdad de Trato y la No Discriminación.

2. El Parlamento de Navarra estima que losplanes y estrategias hacia la población gitana tie-

nen que estar dotados de medios suficientes, paraque se puedan implementar con la suficiente ynecesaria intensidad y continuidad en el tiempo, ytienen que facilitar la participación activa de lacomunidad gitana.

3. El Parlamento de Navarra se suma a laadvertencia del Parlamento Europeo de que, paraafrontar la cuestión gitana, será necesaria unanueva mentalidad por todas las partes implicadas,se requerirá de un tratamiento político nuevo, rigu-roso, consecuente, que evite los errores del pasa-do y que no admita manipulaciones”.



En sesión celebrada el día 5 de abril de 2016,la Comisión de Desarrollo Económico de la Cáma-ra rechazó la moción por la que se insta alGobierno de Navarra a tomar en consideración lanecesidad de elaborar y aprobar medidas quegaranticen la adaptación de las vías públicas altráfico ciclista, presentada por el Grupo Parlamen-

tario Partido Socialista de Navarra y publicada enel Boletín Oficial del Parlamento de Navarra núm.31 de 4 de marzo de 2016.



Moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a tomar en considera-ción la necesidad de elaborar y aprobar medidas que garanticen laadaptación de las vías públicas al tráfico ciclista

RECHAZO POR LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO


16

Serie F:PREGUNTAS


1.º Admitir a trámite la pregunta sobre la reno-vación del acuerdo de colaboración entre laComunidad Autónoma de La Rioja y la Comuni-dad Foral de Navarra sobre cooperación mutua desus servicios de salud, formulada por el Ilmo. Sr.D. Javier García Jiménez.


3.º Acordar su tramitación en una próximasesión plenaria.



TEXTO DE LA PREGUNTA

D. Javier García Jiménez, parlamentario perte-neciente a la Agrupación de Parlamentarios Fora-les del Partido Popular de Navarra, al amparo delo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, pre-senta la siguiente pregunta oral para su respuestaen el Pleno dirigida al consejero de Salud delGobierno de Navarra.

¿Tiene previsto el Gobierno de Navarra reno-var el acuerdo de colaboración entre la Comuni-dad Autónoma de La Rioja y la Comunidad Foralde Navarra sobre cooperación mutua, a través desus respectivos servicios de salud?

Pamplona, 21 de marzo de 2016

El Parlamentario Foral: Javier García Jiménez

Pregunta sobre la renovación del acuerdo de colaboración entre la Comu-nidad Autónoma de La Rioja y la Comunidad Foral de Navarra sobrecooperación mutua de sus servicios de salud

FORMULADA POR EL ILMO. SR. D. JAVIER GARCÍA JIMÉNEZ


1.º Admitir a trámite la pregunta sobre la Uni-dad de Hemoterapia, formulada por la Ilma. Sra.D.ª Bakartxo Ruiz Jaso.






Bakartxo Ruiz, Parlamentaria Foral adscrita alGrupo EH Bildu Nafarroa, amparándose en elReglamento de la Cámara, formula la siguiente

Pregunta sobre la Unidad de Hemoterapia

FORMULADA POR LA ILMA. SRA. D.ª BAKARTXO RUIZ JASO

pregunta oral para que sea respondida en plenopor el Gobierno de Navarra:

¿Cuál es la razón que ha motivado la ubica-ción de la Unidad de Hemoterapia en el Banco deSangre y Tejidos?

En lruñea, 21 de marzo de 2016

La Parlamentaria Foral: Bakartxo Ruiz Jaso


17


1.º Admitir a trámite la pregunta sobre el ade-lanto del traslado a la red sanitaria pública del per-sonal de la Universidad de Navarra que era aten-dido en la Clínica Universidad de Navarra,formulada por la Ilma. Sra. D.ª Ana María BeltránVillalba.






Dña. Ana Beltrán Villaba, parlamentaria perte-neciente a la Agrupación de Parlamentarios Fora-les del Partido Popular de Navarra, al amparo delo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, pre-senta la siguiente pregunta oral para su respuestaen Pleno dirigida al consejero de Salud delGobierno de Navarra.

¿Cuáles son los motivos por los que se haadelantado al 1 de mayo el traslado a la red públi-ca del personal de la Universidad de Navarra queera atendido en la CUN y por qué no se ha comu-nicado esta decisión directamente a los afecta-dos? ¿Cuál es el criterio por el que se han esta-blecido seis patologías como graves paracontinuar siendo atendidos en la CUN y por qué elresto queda a criterio de los profesionales deAtención Primaria?


La Parlamentaria Foral: Ana Beltrán Villaba

Pregunta sobre el adelanto del traslado a la red sanitaria pública del per-sonal de la Universidad de Navarra que era atendido en la Clínica Uni-versidad de Navarra

FORMULADA POR LA ILMA. SRA. D.ª ANA MARÍA BELTRÁN VILLALBA


1.º Admitir a trámite la pregunta sobre lasmedidas a tomar por el Gobierno de Navarra paracompensar las pérdidas diarias que sufren variosganaderos lácteos navarro, formulada por la Ilma.Sra. D.ª María Carmen Segura Moreno.






Mari Carmen Segura Moreno, miembro delGrupo Parlamentario de Unión del Pueblo Navarro(UPN), de conformidad con lo establecido en elReglamento de la Cámara, solicita respuesta oralen pleno a la Consejera de Desarrollo Rural,Medio Ambiente y Administración Local:

Pregunta sobre las medidas a tomar por el Gobierno de Navarra paracompensar las pérdidas diarias que sufren varios ganaderos lácteosnavarro

FORMULADA POR LA ILMA. SRA. D.ª MARÍA CARMEN SEGURA MORENO


18

Pregunta sobre la inmersión de las empresas de la Comunidad Foral deNavarra en la llamada ‘Industria 4.0’

FORMULADA POR EL ILMO. SR. D. GUZMÁN MIGUEL GARMENDIA PÉREZ


1.º Admitir a trámite la pregunta sobre la inmer-sión de las empresas de la Comunidad Foral deNavarra en la llamada ‘Industria 4.0’, formuladapor el Ilmo. Sr. D. Guzmán Miguel GarmendiaPérez.






Guzmán Garmedia Pérez, adscrito al GrupoParlamentario Partido Socialista de Navarra, alamparo de lo establecido en el Reglamento de laCámara, formula para su contestación en el Plenola siguiente pregunta oral

En las últimas fechas se han venido celebran-do en Navarra algunos eventos relacionados conla denominada 'Industria 4.0'. En uno de ellos, elVicepresidente Manuel Ayerdi se refirió a ellaseñalando que “supondrá un salto cualitativo en laorganización y gestión de la cadena de valor delas empresas”.

Esta 'Industria Inteligente', que ya cuenta conun amplio recorrido en el resto de España y, porsupuesto, en el mundo, requiere de la involucra-ción total de los mecanismos de la Administraciónen su construcción y desarrollo, así como suacompañamiento en aras de la contribución enparalelo al crecimiento social, especialmente enlas áreas de empleo y educación.

¿Se considera el Gobierno de Navarra prepa-rado para afrontar la inmersión de las empresasde Comunidad Foral de Navarra en la llamada 'In-dustria 4.0'?


El Parlamentario Foral: Guzmán GarmendiaPérez

-¿Qué medidas va a llevar a cabo el Gobiernopara compensar las pérdidas diarias que desdehace más de tres meses sufren varios ganaderoslácteos navarros?


La Parlamentaria Foral: Mari Carmen SeguraMoreno


19

Pregunta sobre la situación o grado de cumplimiento en que se encuentranlos acuerdos aprobados por el Pleno del Parlamento sobre la creaciónde una mesa de trabajo entre el INAI, la FNMC y las entidades localesque cuentan con Técnicas de Igualdad y sobre la creación de un Obser-vatorio de Igualdad de Navarra

FORMULADA POR LA ILMA. SRA. D.ª MARÍA TERESA SÁEZ BARRAO


1.º Admitir a trámite la pregunta sobre la situa-ción o grado de cumplimiento en que se encuen-tran los acuerdos aprobados por el Pleno del Par-lamento sobre la creación de una mesa de trabajoentre el INAI, la FNMC y las entidades locales quecuentan con Técnicas de Igualdad y sobre la crea-ción de un Observatorio de Igualdad de Navarra,formulada por la Ilma. Sra. D.ª María Teresa SáezBarrao.


3.º Dar traslado de la misma al Gobierno deNavarra a los efectos de su contestación porescrito en los términos previstos en el artículo 194del Reglamento de la Cámara.




Dña. Teresa Sáez Barrao, Parlamentaria Foraladscrita al Grupo Podemos-Ahal Dugu, al amparo

de lo dispuesto en el Reglamento de esta Cáma-ra, presenta la siguiente pregunta, a fin de quesea respondida de manera escrita por el Gobiernode Navarra.

¿En qué situación o grado de cumplimiento seencuentran estos dos acuerdos aprobados por elPleno del Parlamento de Navarra en sesión cele-brada el día 25 de febrero de 2016?

“7. El Parlamento de Navarra insta a crear unamesa de trabajo entre el INAI, la FNMC y las enti-dades locales que cuentan con Técnicas de Igual-dad para desarrollar la Red de Municipios por laigualdad y contra la violencia hacia las mujeres enNavarra y el desarrollo de un modelo de protocololocal de violencia contra las mujeres para las enti-dades locales coordinado con el Acuerdo Interins-titucional para la coordinación efectiva en la aten-ción y prevención de la violencia contra lasmujeres.

8. El Parlamento de Navarra insta a crear unObservatorio de Igualdad de Navarra, dependien-te del INAI”.

En Pamplona-Iruña, a 23 de marzo de 2016

La Parlamentaria Foral: Teresa Sáez Barrao


20

Pregunta sobre los daños producidos en la agricultura por la proliferaciónde conejos

FORMULADA POR EL ILMO. SR. D. ALBERTO CATALÁN HIGUERAS


1.º Admitir a trámite la pregunta sobre losdaños producidos en la agricultura por la prolifera-ción de conejos, formulada por el Ilmo. Sr. D.Alberto Catalán Higueras.


3.º Dar traslado de la misma al Gobierno deNavarra a los efectos de su contestación porescrito en los términos previstos en el artículo 194del Reglamento de la Cámara.




Alberto Catalán Higueras, miembro de las Cor-tes de Navarra, adscrito al Grupo Unión del Pue-blo Navarro (UPN), al amparo de lo dispuesto enel artículo 188 y siguientes del Reglamento de laCámara, presenta para su respuesta por escrito lasiguiente pregunta:

Desde los últimos años se viene dando, funda-mentalmente en la Ribera de Navarra, la prolifera-ción de conejos que producen daños en la agricul-tura. De manera especial en sembrados,plantaciones jóvenes y en infraestructuras deriego.

Se han venido estableciendo diferentes medi-das por parte de agricultores y sociedades decazadores que gestionan los cotos de las distintaslocalidades donde se da esta situación.

Todo ello desde la coordinación y, en ocasio-nes, con la necesaria autorización del Departa-mento responsable de Medio Ambiente y Agricul-tura del Gobierno de Navarra.

En estas semanas se han vuelto a poner demanifiesto los daños que en la agricultura producela proliferación de conejos.

Por todo ello, interesa conocer del Gobierno deNavarra respuesta a las siguientes preguntas:

– ¿Es conocedor el Gobierno de Navarra denuevas demandas de agricultores por daños pro-ducidos en sus campos consecuencia de la exce-siva existencia de conejos?

– ¿Cómo valora el gobierno las actuacionesque se han llevado a cabo durante estos añospara intentar controlar la proliferación de conejos?

– ¿Es partidario de establecer nuevas medi-das?

– ¿Ha mantenido el departamento responsablede la cuestión reuniones con agricultores, ayunta-mientos y sociedades de cazadores para hacer unseguimiento del tema? Especifíquese, cuándo,con quién y a qué conclusiones han llegado.

Corella a 31 de marzo de 2016

El Parlamentario Foral: Alberto Catalán Higueras


21

Pregunta sobre la resolución por la que se insta al Gobierno de Navarra aelaborar un informe sobre la existencia, alcance e incidencia en losderechos de las consumidoras de la denominada Tasa Rosa

CONVERSIÓN EN PREGUNTA ESCRITA


Visto el escrito presentado por la Ilma. Sra. D.ªMaría Teresa Sáez Barrao, en el que solicita laconversión en pregunta escrita de la anteriormen-te formulada como oral ante el Pleno sobre laresolución por la que se insta al Gobierno deNavarra a elaborar un informe sobre la existencia,alcance e incidencia en los derechos de las con-sumidoras de la denominada Tasa Rosa, SEACUERDA:

1.º Darse por enterada de la transformación enpregunta escrita de la pregunta oral sobre la reso-lución por la que se insta al Gobierno de Navarraa elaborar un informe sobre la existencia, alcancee incidencia en los derechos de las consumidorasde la denominada Tasa Rosa, publicada en elBoletín Oficial del Parlamento de Navarra número35 de 11 de marzo de 2016.

2.º Publicar el presente Acuerdo en el BoletínOficial del Parlamento de Navarra.




1.º Disponer que la pregunta sobre el costeque va a suponer para las arcas forales la modifi-cación de la residencia fiscal de las SICAV resi-dentes en Navarra, presentada por el Ilmo. Sr. D.Koldo Martínez Urionabarrenetxea y publicada en

el Boletín Oficial del Parlamento de Navarra n.º 45de 1 de abril de 2016, se tramite ante el Pleno dela Cámara.

2.º Publicar este Acuerdo en el Boletín Oficialdel Parlamento de Navarra.



Pregunta sobre el coste que va a suponer para las arcas forales la modifica-ción de la residencia fiscal de las SICAV residentes en Navarra

TRAMITACIÓN ANTE EL PLENO


22

En sesión celebrada el día 4 de abril de 2016,la Mesa del Parlamento de Navarra, adoptó, entreotros, el siguiente Acuerdo:

La Letrada Mayor de la Cámara ha formuladouna propuesta de Normas de uso del garaje delParlamento de Navarra de acuerdo con las pautasfacilitadas por la Policía Foral.

De conformidad con el artículo 37.1.1ª delReglamento, SE ACUERDA:

1.º Aprobar las Normas de uso del garaje delParlamento de Navarra, cuyo texto se inserta acontinuación:

1.ª Personas autorizadas.

Están autorizadas para utilizar el garaje losParlamentarios Forales y el personal de la Cáma-ra que determine la Letrada Mayor.

También serán autorizados los chóferes queconduzcan el vehículo de los Parlamentarios,siempre que estos lo comuniquen a la PolicíaForal que custodia la sede parlamentaria. Estoschóferes escoltas deberán subir a la planta baja,identificarse ante la policía y salir del edificioinmediatamente por la puerta principal.

Las personas autorizadas que vayan a usar elgaraje deberán rellenar un formulario en el queconste su identificación personal, su condición deParlamentario, de chofer escolta o de personal alservicio de la Cámara, así como la marca y mode-lo del vehículo, su color y su matrícula.

2.ª Vehículos autorizados.

Podrán estacionar en el garaje los vehículosde las personas autorizadas, que figuren en el for-mulario que han de rellenar, pudiendo indicarsemás de un vehículo si es preciso.

Los vehículos se estacionarán en alguna delas plazas que hayan sido asignadas al GrupoParlamentario o Agrupación de ParlamentariosForales y al personal de la Cámara por la Mesa.

3.ª Control de las autorizaciones.

La Policía Foral, como responsable de la segu-ridad de la sede parlamentaria y de los Parlamen-tarios Forales, será la encargada de gestionar elsistema de control y seguridad de acceso al gara-je, practicando las altas y bajas de personas yvehículos autorizados en el sistema. Asimismo,podrá adoptar las medidas de control que estimeprecisas en cada momento.

En casos especiales, como sesiones plenariaso actos institucionales, la Policía Foral podrá sus-pender el sistema de control de acceso para facili-tar la entrada o salida de vehículos, siempre que,a su criterio, se mantenga la seguridad debida.

4.ª Tiempo de utilización del garaje.

El garaje podrá ser usado las veinticuatrohoras del día, tanto para entrar como para salirdel mismo. Cuando la persona autorizada decidaabandonar a pie el Parlamento, deberá hacerlopor la puerta principal.

5.ª Distribución de las plazas de aparcamiento.

Las treinta y seis plazas de aparcamiento sedistribuirán por la Mesa proporcionalmente entrelos Grupos Parlamentarios y Agrupaciones deParlamentarios Forales existentes, atendiendo alnúmero de sus integrantes. Las 5 plazas restantescorresponderán a Presidencia, Letrada Mayor,Policía Foral, Jefe del Servicio de Prensa, Publica-ciones y Protocolo y servicios múltiples.

Las plazas correspondientes a los Grupos yAgrupaciones serán distribuidas por los mismosentre sus integrantes y las correspondientes a losServicios de la Cámara serán asignadas por laLetrada Mayor.

Dichas plazas serán señaladas mediante rótu-los en que figuren las siglas o denominacionescorrespondientes.

6.ª Instrucciones para el acceso y salida delgaraje del Parlamento de Navarra.

La apertura de la puerta de la rampa de garajela realiza POLICÍA FORAL desde la sala de

Normas de uso del garaje del Parlamento de Navarra

Serie G:INFORMES, CONVOCATORIAS E INFORMACIÓN PARLAMENTARIA


23

cámaras, una vez comprobado que el conductordel vehículo, usuario de la tarjeta, o el usuario debicicleta, es persona autorizada y está la vía des-pejada.

Los conductores de vehículos habrán de res-petar las siguientes normas:

• Pasar la tarjeta por el lector exterior o interior.

• Aunque se abra la puerta, NO iniciar la mar-cha hasta que el semáforo esté en pase verde yaque es posible que se esté realizando la maniobrade entrada o salida por otro usuario.

• No entrar o salir cuando el semáforo esté enfase roja.

• No salir tras el vehículo que le precede, sinpasar la tarjeta de usuario por el lector y asegurar-se de que el semáforo esté VERDE.

• Circular por el recinto con prudencia, sinsuperar los 10 km/h.

• Respetar el sentido de circulación del garaje,respetando la señalización horizontal.

Los usuarios de bicicletas deberán ajustarse alas siguientes normas:

• Avisar siempre por los interfonos para identifi-carse.

• Entrar y salir con prudencia, atentos a la posi-ble entrada o salida de vehículos.

• Bajar por el lado derecho de la rampa, y ape-ados.

• Para los ciclistas, solo se abrirá la puerta; lossemáforos siempre estarán en rojo.

• Cuando los ciclistas coincidan con otros con-ductores, esperarán a que primero pase el vehícu-lo, y cuando esté la rampa despejada, entrarán osaldrán de la forma anteriormente establecida.

7.ª Comunicación y entrada en vigor.

Las presentes normas se comunicarán a losPortavoces de los Grupos Parlamentarios y Agru-paciones de Parlamentarios Forales, a la PolicíaForal, a la Letrada Mayor y a los Jefes de los Ser-vicios de la Cámara, entrando en vigor desde suaprobación.

Las normas serán actualizadas por la Mesacuando lo estime oportuno, a la vista del desarro-llo de su aplicación.

Las dudas que suscite la aplicación de estasnormas serán resueltas por la Presidencia del Par-lamento o la Letrada Mayor”.

2.º Ordenar la publicación de las presentesnormas en el Boletín Oficial del Parlamento deNavarra.



Designación de los dos vocales designados por el Parlamento de Navarraen el Consejo Social de Política Territorial de Navarra

En sesión celebrada el día 5 de abril de 2016,la Comisión de Desarrollo Rural, Medio Ambientey Administración Local del Parlamento de Navarraadoptó el siguiente Acuerdo:

“1.º Designar representantes de la Comisión deDesarrollo Rural, Medio Ambiente y Administra-ción Local en el Consejo Social de Política Territo-rial a las siguientes personas:

Ilmo. Sr. D.Unai Hualde Iglesias

Ilmo. Sr. D. David Anaut Peña

2.º Dar traslado del presente Acuerdo alGobierno de Navarra y ordenar su publicación enel Boletín Oficial del Parlamento de Navarra".




24

Convocatoria para la provisión, mediante concurso de traslado, de unaplaza vacante de Auditor al servicio de la Cámara de Comptos deNavarra

Lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos

De conformidad con lo dispuesto en la Base4.ª, apartado 1, de la convocatoria para la pro-visión, mediante concurso de traslado, de unaplaza vacante de Auditor al servicio de la Cámarade Comptos de Navarra, aprobaba mediante res-olución de su presidente de 4 de marzo de 2016, yuna vez finalizado el plazo de presentación deinstancias, procede aprobar la lista provisional deadmitidos y excluidos a la convocatoria y su publi-cación en el Boletín Oficial del Parlamento deNavarra.

En consecuencia, esta Presidencia HARESUELTO:

Primero. Aprobar la lista provisional de aspi-rantes admitidos y excluidos a la convocatoriapara la provisión, mediante concurso de traslado,de una plaza vacante de Auditor al servicio de laCámara de Comptos de Navarra que se señala acontinuación:

a) Admitidos:

Ninguno

b) Excluidos:

Albistur Lecea, Javier Fernando

Por no reunir el requisito exigido en la base2.1.c) de la convocatoria.

Segundo. Disponer que, de conformidad conlo dispuesto en la base 4.ª, apartado 2, de la con-vocatoria, los interesados podrán formular recla-maciones a esta lista provisional dentro de loscinco días naturales siguientes a su publicaciónen el Boletín Oficial del Parlamento de Navarra.

Tercero. Disponer la publicación de esta res-olución en el Boletín Oficial del Parlamento deNavarra y en la página web de la Institución.


El Presidente, Helio Robleda Cabezas

En sesión celebrada el día 4 de abril de 2016,la Mesa del Parlamento de Navarra adoptó, entreotros, el siguiente Acuerdo:

El Jefe de los Servicios Generales ha presen-tado informe proponiendo la modificación de lasBases 2ª y 8ª de la convocatoria de pruebasselectivas para la elaboración de una lista de aspi-rantes a la contratación temporal como Adminis-trativo al servicio del Parlamento de Navarra,aprobadas por Acuerdo de la Mesa de 29 defebrero de 2016.

La modificación propuesta tiene como objetivofacilitar la gestión del procedimiento administrativode dicha convocatoria, y cuenta con el VºBº de losServicios Jurídicos.

SE ACUERDA:

1.º Aprobar la modificación de la Base 2ª.1 yBase 8ª.1 de la convocatoria para la elaboraciónde una lista de aspirantes a la contratación tempo-ral como Administrativo al servicio del Parlamentode Navarra aprobada por Acuerdo de la Mesa dela Cámara de 29 de febrero de 2016, que pasaríana tener la siguiente redacción.

Base 2ª.1.

«d) Para aquellos/as aspirantes que deseenoptar también a las contrataciones de Administra-tivos con euskera: estar en posesión del títuloEGA del Gobierno de Navarra o cer tificadoreconocido como equivalente al nivel C1 delMarco Común Europeo de Referencia para laslenguas, o superar una prueba que determine elnivel lingüístico exigido, conforme a lo establecidoen el Decreto Foral 29/2003, de 10 de febrero, porel que se regula el uso del vascuence en las

Administraciones Públicas de Navarra, y que serealizará con posterioridad a la prueba de selec-ción».

Base 8ª.1.

«8.1. Terminada la calificación de la prueba yresueltos los empates que pudieran producirse, elTribunal publicará en la página web www.parla-mentodenavarra.es, apartado “Transparencia/Lis-tas y convocatorias Personal/Convocatorias públi-cas de personal/Ejercicio 2016”, y en el tablón deanuncios del Parlamento, la relación de aspirantesaprobados en la convocatoria, por orden de pun-tuación obtenida.

Para los/las aspirantes aprobados/as que así lohayan solicitado en su instancia, se llevará a cabola prueba de nivel de conocimiento de euskera,para lo que se anunciará el lugar, día y hora derealización de las pruebas en el apartado “Trans-parencia/Listas y convocatorias Personal/Convo-catorias públicas de personal/Ejercicio 2016” de lapágina web del Parlamento de Navarra (www.par-lamentodenavarra.es).

Terminada la calificación de los resultados dela prueba de euskera, el Tribunal publicará losresultados, y remitirá la relación definitiva a laMesa del Par lamento de Navarra para suaprobación, junto con el expediente completo delproceso selectivo».

2.º Ordenar su publicación en el Boletín Oficialdel Parlamento de Navarra, en el Boletín Oficial deNavarra, así como en la página web y el tablón deanuncios del Parlamento.

Pamplona a 4 de abril de 2016



25

Convocatoria para la elaboración de una lista de aspirantes a la contrata-ción temporal como Administrativo

Modificación de las bases 2.ª y 8.ª


26


27


28

ISSN 2254 – 1969Depósito Legal: NA – 180-1980

DEL PARLAMENTO DE NAVARRA · 2016-12-22 · —Pregunta sobre la situación o grado de cumplimiento...

Documents

Transcript of DEL PARLAMENTO DE NAVARRA · 2016-12-22 · —Pregunta sobre la situación o grado de cumplimiento...