DELINCUENCIA,

VICTIMIZACIÓN Y

TEMOR

Felipe Harboe B.@felipeharboe

www.harboe.cl

La economía se mueve

Decisiones de inversión

sobre la base de indicadores

Al igual que en la economía, en la delincuencia debemos

ver los indicadores para tener diagnóstico adecuado y

tomar buena decisiones

VICTIMIZACIÓN¿AUMENTA O DISMINUYE?

30,8 30,6

36,940,8

37,1 37,7

41,738,3 38,1 37,5

33

39,336,3

40,243,5

43

38,3 38,434,8 35,3

33,6

28,231,1

26,3 24,8 25,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Victimización Paz Ciudadana - Adimark Victimización ENUSC

Sin embargo existe una disociación entre las principales encuestas de

victimización a partir de 2012. ENUSC muestra un reducción y mantención

de la victimización, mientras que, la FPC-Adimark revela un aumento

progresivo de la misma.

La victimización medida por la ENUSC 2014. se mantiene

en sus niveles históricos más bajos

PRINCIPALES

RESULTADOS

SEGÚN DELITOSENUSC 2014

PERCEPCIÓN GENERALLA INSEGURIDAD UN PROBLEMA EN AUMENTO

43,038,3 38,4

34,8 35,3 33,628,2

31,126,3 24,8 25,0

80,579,3

78,4

86,6

80,378,1

59,6

82,5

70,1 71,0

79,9

2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Victimización

Hogares

Personas que

perciben que la

delincuencia en

el país

aumentó

Mientras la victimización se mantiene en sus niveles

históricos más bajos

Aumenta el número de personas que cree que la delincuencia

aumentó en el país

Asimismo, aumenta el número de personas que creen que

pueden ser víctima de un delito en los próximos 12 meses

43,038,3 38,4

34,8 35,3 33,628,2

31,126,3 24,8 25,0

47,8

48,6

52,3

42,2

44,0

38,935,0

40,2 40,2 38,343,8

2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Victimización

Hogares

Personas que

creen que puede

ser víctima de un

delito

12

Disociación entre el temor y la victimización

En el año 2014 el 43,8% de las

personas creen que serán

víctimas de un delito.

Total País

Percepción de exposición al delito¿Cree usted que será víctima de un delito en los próximos doce meses? Opción SI

De ese grupo, 9 de cada 10

personas NO han sido víctimas

directamente.

no no no no no no no no noSI

Sí; 43,8%

No 46,4%

NS/NR 9,8%

13

ESTADÍSTICAS

POLICIALES¿AUMENTA LA DELINCUENCIA?

Durante el primer semestre 2015, los delitos de mayor

connotación social disminuyen en 1,3%

Delitos que

Disminuyen

Lesiones Leves (-7,4%)

Lesiones Graves (-6,8%)

Robos por Sorpresa (-4,0%)

Hurtos (-3,3%)

Delitos que se

Mantienen

Otros Robos con Fuerza

(2,6%)

Violación (1,0%)

Robo de Vehículo (-0,9%)

Delitos que

Aumentan

Robo de Accesorio de

Vehículo (4,9%)

Robo con Violencia o

Intimidación (4,3%)

Homicidios (4,4%),

corresponde a 12 casos mas

TOTAL DMCS : -1,3%

Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.

En este contexto sólo aumentan los robos con violencia,

robos de accesorios de vehículos y los homicidios

Delitos

contra las

personas;

15%

Delitos

contra la

propiedad

violentos;

17%

Delitos

contra la

propiedad

no violentos;

68%

16

ROBOS CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN: 10%

ROBOS POR SORPRESA: 7%

HURTOS : 31%

ROBO EN LUGAR HABITADO : 12%

ROBO DE ACCESORIO DE VEHÍCULO : 11%

ROBO EN LUGAR NO HABITADO : 8%

ROBO DE VEHÍCULO : 5%

OTROS ROBOS CON FUERZA : 1%

LESIONES LEVES : 11%

LESIONES GRAVES : 3%

VIOLACIONES : 0,5%

HOMICIDIOS : 0,1%

Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.

El 85% de los delitos son contra la propiedad

Y en un 10% de los casos se ejercicio violencia o intimidación

Actualmente su crecimiento se ha desacelerado

+ 4,3%

+ 10,6%

+ 6,1%26.525

27.022

30.11230.938

29.154

25.224

28.512

26.484

28.088

31.060

32.409

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.

El robo con violencia o intimidación viene aumentando

desde el año 2013

Región 2014 2015 Var 2014/2015

Región de Arica y Parinacota 266 234 -12,0%

Región de Tarapacá 795 878 10,4%

Región de Antofagasta 1.092 1.002 -8,2%

Región de Atacama 360 333 -7,5%

Región de Coquimbo 843 846 0,4%

Región de Valparaíso 2.670 2.909 9,0%

Región del Lib. Bernardo O'Higgins 844 797 -5,6%

Región del Maule 677 667 -1,5%

Región del Biobío 2.834 2.518 -11,2%

Región de La Araucanía 741 740 -0,1%

Región de Los Ríos 213 207 -2,8%

Región de Los Lagos 562 608 8,2%

Región de Aysén 52 35 -32,7%

Región de Magallanes 57 36 -36,8%

No específica 5 3 -40,0%

Región Metropolitana 19.049 20.596 8,1%

Total 31.060 32.409 4,3%

Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.

Las regiones de Tarapacá, Valparaíso, Los Lagos y

Metropolitana

Han registrado crecimientos importantes en el último año

Comuna

Robo con Violencia o Intimidación

2014 2015 Peso % 2015 Var. 2015/2014

Maipú 1.134 1.310 6,4% 15,5%

La Florida 977 1.159 5,6% 18,6%

Pudahuel 632 797 3,9% 26,1%

La Cisterna 405 519 2,5% 28,1%

San Miguel 408 464 2,3% 13,7%

Renca 394 458 2,2% 16,2%

Peñalolén 387 436 2,1% 12,7%

Las Condes 317 431 2,1% 36,0%

Independencia 269 335 1,6% 24,5%

Colina 237 328 1,6% 38,4%

Macul 251 311 1,5% 23,9%

Cerrillos 244 297 1,4% 21,7%

Pedro Aguirre Cerda 231 266 1,3% 15,2%

Melipilla 231 264 1,3% 14,3%

Vitacura 188 238 1,2% 26,6%

Lo Prado 189 229 1,1% 21,2%

Lo Barnechea 138 217 1,1% 57,2%

La Reina 148 208 1,0% 40,5%

Peñaflor 93 110 0,5% 18,3%

Talagante 84 106 0,5% 26,2%

Tiltil 25 28 0,1% 12,0%

San José de Maipo 6 20 0,1% 233,3%

Alhué 1 3 0,0% 200,0%

Otras comunas 12.060 12.062 58,6% 0,0%

Total 19.049 20.596 100,0% 8,1%

Comportamiento Comunal

Robo con violencia o intimidación, enero-Junio, 2014 - 2015

Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.

PARTICIPACIÓN DE

MENORES DE EDADEN DELITOS DE ROBOS CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN

3.836

2.758 3.022 2.949 3.072 3.036

31,6%29,2% 29,8% 29,4% 30,5% 29,8%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

ROBOS CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN: DETENCIONES FLAGRANTES DE MENORES DE 18 AÑOS

Menores de edad % menores de edad respecto mayores de edad

Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Carabineros de Chile.

El 29% de los detenidos por delitos de ronos con violencia

o intimidación son menores de 18 años

Esta participación se ha mantenido estable desde 2010

Delitos 2014

Hurtos 25,8%

Orden de aprehensión 8,8%

Robo con violencia o intimidación 7,0%

Lesiones leves 5,7%

Infracción a ley de armas 5,2%Infracción a ley de drogas 4,4%

Receptación 4,1%

Robo en lugar habitado 3,4%

Daños 3,4%

Robo por sorpresa 3,2%

Robo en lugar no habitado 3,1%

Amenazas (incivilidades) 3,1%

Robo frustrado 3,1%

Desórdenes 2,5%

Robo de vehículo motorizado 2,4%

Vif 2,3%

Portar elementos destinados a cometer delito 2,0%

Robo de objetos de o desde vehículo 1,5%

Lesiones menos graves, graves o gravísimas 1,5%

Riña pública 1,0%

Otros delitos y faltas 6,5%

Los menores de 18 años son detenidos principalmente

por delitos de hurtos

Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Carabineros de Chile.

EL HOMICIDIO EN CHILE¿ESTA CAMBIANDO?

Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Base de datos de policías Carabineros de Chile y PDI.

568 587 574 557 594

487543

483 481539576 590 616 588

630541

636550 553

636

3,5 3,63,5

3,33,5

2,8

3,1

2,8 2,7

3,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Frecuencias de casos policiales N° de Víctimas Tasa de casos policiales cada 100 mil hab.

La tasa de homicidios en Chile es una de las más bajas a

nivel internacional

En el último año y respecto a la serie histórica no se observan

aumentos significativos

288299 292

282272

249235

249233

274286

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

+ 4,4%+17,6%

-6,4%

Entre enero y junio de 2015 se ha visto un crecimiento del

homicidio

Las cifras no son las más altas de la serie

Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Base de datos de policías Carabineros de Chile y PDI.

El principal medio de empleado es el arma cortopunzante

Arma de fuego 36,6%

Arma cortopunzante 46,8%

Sofocación 0,5%

Otras modalidades2,2% Estrangulación 2,4%

Elemento contundente 11,5%

Arma de fuego

Arma cortopunzante

Sofocación

Otras modalidades

Estrangulación

Elemento contundente

Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).

Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).

181 207 178232

305

584 600548 595

725

33,0%34,5%

32,5%

39,0%

42,1%

2010 2011 2012 2013 2014

Uso de Arma de Fuego Total Víctimas Tasa de casos policiales cada 100 mil hab.

A partir de 2013, efectivamente se ha detectado un

crecimiento en el uso de armas de fuego

Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).

8,8%

3,2%

3,4%

4,7%

5,0%

8,2%

13,2%

15,9%

18,5%

19,1%

Otras medidas

Violencia intrafamiliar

Drogas

Sentimental

No establecido

Robo

En investigación

Riña o pelea

Rencillas anteriores

Discusión

El principal móvil del homicidio en Chile corresponde a

discusiones, rencillas, riñas o peleas.

Relación

Sentimental 7,0%

Parentesco 6,0%

Conocido 35,0%

Desconocido 27,0%

No establecida 25,0%

Relación Sentimental Parentesco Conocido Desconocido No establecida

El 48% de los homicidios ocurre entre personas conocidas

o con algún grado de parentesco.

Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).

Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).

0-14 años15-19años

20-24años

25-29años

30-34años

35-39años

40-44años

45-49años

50-54años

55-59años

60-64años

65 y másaños

Víctima 2,8% 11,2% 16,3% 15,0% 12,9% 9,8% 8,6% 6,6% 5,5% 3,2% 2,6% 5,5%

Victimario 1,1% 23,0% 24,0% 15,4% 11,4% 6,2% 6,3% 4,2% 2,7% 2,6% 1,3% 1,8%

2,8%

11,2%

16,3% 15,0%

12,9%

9,8%8,6%

6,6%5,5%

3,2%2,6%

5,5%

1,1%

23,0%

24,0%

15,4%

11,4%

6,2% 6,3%

4,2%

2,7% 2,6%1,3%

1,8%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

Tanto víctimas como victimarios, corresponden a

personas jóvenes entre 15 y 29 años

La victimización, medida a través de la ENUSC 2014, se mantiene en sus

niveles más bajos desde 2003.

Si bien se ha detectado un crecimiento de los casos policiales por delitos

de robos con violencia o intimidación, desde el año 2013 a la fecha. Las

últimas cifras revelan que la delincuencia en general no está desatada, ni

tampoco, en sus niveles históricos más críticos.

El crecimiento de la percepción de inseguridad de la población ha sido

mucho más elevada y preocupante y debe ser objeto de políticas

específicas para combatirla.

Conclusiones

Sabemos donde estamos y ahora debemos

ponernos manos a la obra.

No + diagnóstico

ahora a la acción!

Teoría de flujos

Menores y delitos: Debemos frenar el ingreso a la

carrera delictual

EEE =Empleo

Empleabilidad

Emprendimiento

Se reduce número de actores que ingresan al

delito

Rehabilitación

TTD(tribunales de tratamiento de drogas).

Indra carcelaria, sistema de control de penas

Aumenta salida de actores de la carrera delictual

Control: eficacia policial, mejorar calidad

de las pruebas, límite facultades judiciales

a marco legal.

Control

Eficacia policial, mejorar calidad

de las pruebas, límite facultades

judiciales a marco legal.

1- Asumir nueva realidad delictual

2- Promover discusión nuevo código penal

3- Potenciar preventivo de carabineros

4- Exclusividad investigativa a PDI

5- Unidad de análisis criminal en todas las fiscalías

6- Fiscalías comunales

6- Consejos comunales con alcaldes, policías, fiscales y jueces

7- Limitar facultad judicial para disminuir penas efectivas

8- Incorporar mérito en ascensos y responsabilidad de mandos por resultados

operativos

9- Fiscales con sistema de auditoría externa

10- Evaluación de fiscales en función de resultados

11- Responsabilidad de fiscales en caso de abusos

12- Control de identidad preventivo

13- Unidad especial dedicada a controlar mercado de venta de especies robadas

14- Mucho más...

GRACIAS

Felipe Harboe B.@felipeharboe

www.harboe.cl