TITULO XIII

DELITOS AMBIENTALES

Tenemos que proteger nuestro mundo y su bio diversidad

DELITOS AMBIENTALES

ANTECEDENTESDesde los periodos ms remotos el ser humano ha hecho uso de los recursos que le brinda la naturaleza con la finalidad de poder satisfacer sus necesidades, y en la medida que lo lograba, la gran mayora de las veces lo llevaba acabo en forma desmedida, hasta haber logrado el desolador panorama que en estos momentos presenta el planeta..

Aparece un sentido irracional para usufructuar sus productos motivado en un afn ilimitado de lucro, sin tener en consideracin la posibilidad de extinguir sus fuentes y recursos.

Uso de la naturaleza; etapas:

La agrcola, que comprende hasta fines del siglo XVIII;

La industrial, primera mitad del siglo XX: predominio de las actividades econmicas, escapando al ritmo de las leyes naturales; y,

La de la naturaleza, en la que la escasez y fragilidad del espacio natural, llegan a ser uno de los problemas ms dramticos y acuciantes que caracterizan a la sociedad contempornea, y por ende al futuro de la humanidad

En esta ltima etapa, ya no se trata de proteger al hombre de los embates de la naturaleza, sino a la naturaleza de ste, con la finalidad de evitar que se destruya como especie, al proceder a devastarla.

Es considerada como la consecuencia inevitable de la fase moderna del desarrollo del capitalismo, en la que el factor financiero impulsa a buscar tasas de ganancias ms elevadas y fuentes vitales de materias primas en las zonas ms atrasadas del mundo, denominados del tercer mundo o curiosamente en vas de desarrollo.

As, en los pases subdesarrollados, el problema de la contaminacin ambiental y destruccin de los recursos naturales se torna mas dramtico por las caractersticas estructurales de la dependencia.

Dado que estas naciones tienen el fuerte de su eco- noma en la exportacin de materias primas derivadas de los recursos naturales, dan como resultado una excesiva explotacin de la naturaleza con miras a la maximizacin de las ganancias, para cubrir las deficiencias generadas por su condicin propia de subdesarrollo.

En razn a ello, se puede apreciar que en los ltimos decenios LA ECOLOGA ha alcanzado un nivel bastante sistemtico de ciencia autnoma.

Inicialmente fue propuesta por el bilogo alemn ERNSTA HEACKEL en 1869 y con el paso de los aos ha ido adquiriendo la suficiente rigurosidad, como para dar cabida a mltiples interpretaciones sobre el deterioro ambiental del planeta

LA ECOLOGA tiene por objeto el estudio de las interrelaciones de los organismos vivos dentro de su medio. Trata tambin, el estudio del hombre como parte integrante de un todo.

Conforme a lo expuesto por la mayora de los eclogos, se puede sealar que la naturaleza arbitra sus propios mecanismos, para poder mantener una sabia compensacin entre todos sus organismos y poder restablecer el equilibrio perturbado por las circunstancias extrnsecas que lo alteran.

En un sentido negativo, el ser humano siempre ha introducido alteraciones en el ambiente que lesionan el equilibrio ecolgico produciendo como efecto la contaminacin.

Conceptualizada como un cambio perjudicial en las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de nuestro aire, nuestra tierra o nuestra agua, que puede afectar o afectar nocivamente la vida humana o de las especies beneficiosas, nuestros procesos industriales, nuestras condiciones de vida y nuestro acervo cultural o que puede malgastar, deteriorar y acabar con nuestras materias primas

Ello ha determinado una nueva forma de apreciar la evolucin

Los elementos de contaminacin, son los residuos de cosas que hacemos, utilizamos y arrojamos indiscriminadamente y sin cuidado. La contaminacin crece en lamedida de la masificacinhumana. Contemporneamente se constituyen en formas de contaminacin mucho ms grave la contaminacin nuclear, qumica y la de gases que han producido agujeros en la capa de ozono en la Antrtica.

PANORAMA ACTUAL DEL DETERIORO AMBIENTALLos cientficos han sido los primeros en alertar a la humanidad sobre los graves peligros que estn amenazando la supervivencia de todas las especies vivientes sobre el planeta.

Es as que el denominado Manifiesto de Bussau sobre la situacin poltico ambiental, publicado en la Repblica Federal Alemana en 1975, nace inspirado en un sentido de solidaridad internacional para tomar conciencia de la magnitud de la amenaza ambiental, que no tiene paralelo en la historia humana, avisorndose incluso una apocalptica auto destruccin del gnero humano y del planeta en general.

Existen mltiples ejemplos relativos a cmo el ecosistema terrestre mantiene un frgil equilibrio.

Un caso interesante sobre las implicancias que puede generar cualquier alteracin, lo podemos encontrar en la pre-historia en la que una disminucin de menos de cinco grados en la temperatura media del mundo, signific el prembulo de una serie de eras glaciales.

Actualmente experimentamos cambios de temperatura mundial, que podran conducir a un incremento de los niveles de los mares, huracanes y ciclones ms devastadores.

Por otro lado, un numeroso grupo de cientficos han acuado el trmino INVERNADERO, para denominar un fenmeno contemporneo de contaminacin ambiental de gran magnitud.

(El dixido de carbono y otros gases que se acumulan en la atmsfera inferior de nuestro planeta, estn atrapando el calor excedente como producto de los rayos solares que entran como si se tratara de un gran invernadero):

Al respecto, es de apreciarse que irracionalmente los mismos seres humanos estn alterando el equilibrio ecolgico, ya no slo de una regin sino del mundo entero en forma similar, como producto de los gases que estn acumulando en la atmsfera:

(residuos de la industria en general, principalmente dixido de carbono, metano, oxido de nitrgeno y clorofluorocarburos).

PANORAMA ACTUAL DEL DETERIORO AMBIENTAL

ESTAMOS ALTERANDO EL AMBIENTE MUCHO MS RPIDO QUE NUESTRA CAPACIDAD REAL PARA MEDIR LAS CONSECUENCIAS.

De similares implicancias tambin sera lo que se ha presentado en la regin de la Antrtica y que se conoce como el AGUJERO.

Segn una expedicin cientfica realizada (1986) se constat que se estaban produciendo una serie de alteraciones conducentes a la destruccin del ozono atmosfrico como producto de la utilizacin en gran escala del clorofluoracarburo (CFC). Producto de este descubrimiento se da vida al Tratado de Montreal (1987), esfuerzo histrico internacional en el que se reconoce que ninguna nacin puede por s sola proteger los recursos del mundo, de los cuales dependen todas las naciones.

Algo tambin parecido est aconteciendo en la regin amaznica con la deforestacin.

Los expertos afirman que los bosques tropicales de Sudamrica, principal equilibrio del clima mundial, estn desapareciendo a un ritmo de 40,000 kilmetros cuadrados al ao.

! Cuidado! Una deforestacin masiva aumentara el nivel de dixido de carbono en la atmsfera, lo que subira la temperatura global.

Otro factor agregado es la explosin demo- grfica mundial y la falta de alimentos, que en algunos pases en desarrollo, es una advertencia de que el declive ecolgico est amenazando el futuro de las personas en el mundo.

ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTELa palabra ecologa es con frecuencia mal empleada como sinnimo de medio ambiente. La popularidad del tema ha tenido el efecto provechoso de enfocar la atencin sobre el hombre como una parte integral del conjunto biolgico, ms bien que aparte de l.

La ecologa se ha convertido en una disciplina integradora fundamental, que vincula distintas ciencias y disciplinas que colaboran entre s (Libster).

El trmino ecologa proviene del griego: oikos, que significa casa o lugar donde se habita, y logos, que significa ciencia, tratado o estudio.

La ecologa as, se ocupa del estudio del gnero humano, de las plantas, animales y microorganismos, que viven en forma interde- pendiente. Tambin abarca el fenmeno de la energa y los ciclos de la materia en las aguas y en el aire.

En tal sentido podemos decir que estudia a la naturaleza tanto en su faz esttica o estructural, como en la dinmica o interrelacional.

Por lo tanto, podemos decir que la ecologa es la disciplina que trata el estudio de las interacciones entre los seres vivos y con su ambiente.

Por su parte, el medio ambiente debe ser entendido en forma amplia, esto es, abarcando todo aquello que rodea al hombre, lo que lo puede influir y lo que puede ser influido por l.

POR ELLO ES QUE CON MAS PROPIEDAD EL CDIGO PENAL HACE REFERENCIA A: DELITOS AMBIENTALES

La doctrina alemana lo define como el compuesto por los elementos biolgicos que constituyen el entorno natural dentro del cual se desenvuelve la vida del hombre, incluyendo tambin el mundo animal y las plantas a los cuales se les reconoce la calidad de objeto de tutela en todas las ocasiones en que por medio de ellos viene perseguida la tutela de la salud humana..

El ambiente puede ser dividido en tres sectores :

El ambiente natural;

El ambiente construido por el hombre (edificios, fbricas, puentes, etc.)

El medio social (sistemas sociales, culturales, econmicos y polticos).

Los dos ltimos conformaran el ambiente artificial como contrapuesto al ambiente natural.

NECESIDAD DEL CONTROL NORMATIVO

El desarrollo alcanzado por la humanidad en los ltimos aos, de manera similar a los beneficios que ha generado, ha venido aparejado de una serie de problemas para la especie humana.

Desde una perspectiva ecologista el desarrollo obtenido por la sociedad contempornea, en un gran nmero de casos ha significado el sacrificio irreversible de un creciente nmero de recursos naturales, a tal extremo que se ha puesto en grave peligro el bienestar mismo del planeta tierra.

Siendo el derecho y el quehacer jurdico, por excelencia, ciencias reguladoras del comportamiento humano, les toca desempear un papel preponderante dentro del conjunto de las acciones que se tomen para proteger la superficie del planeta, muy en particular si tenemos en cuenta, que es la mano del hombre la que lo est destruyendo.

En efecto, entre las inquietudes que existen para frenar la contaminacin y el deterioro ambiental, figuran preeminentemente la preocupacin por la disponibilidad de un adecuado ordenamiento legal de control en lo que respecta a un uso saludable y equilibrado de los recursos naturales renovables y no renovables

Una adecuada estructuracin normativa de estas caractersticas podra descansar sobre tres bases esenciales:

As, dado la importancia de los derechos en cuestin y de acuerdo al carcter subsidiario del Derecho penal, surge tambin la necesidad de implementar un adecuado control penal que proteja la incolumidad del ambiente y los recursos naturales, para viabilizar ese tranquilo convivir con la naturaleza, que tanto se requiere como garanta de supervivencia para el futuro.

FUNDAMENTO DEL CONTROL PENAL AMBIENTAL

Dada la gravedad del dao ambiental y deterioro ecolgico, surge la necesidad de recurrir a las normas penales con la finalidad de reguardar el patrimonio ecolgico de la humanidad, determinando y precisando como punible la conducta contaminante.

En cuanto a la intervencin misma del Derecho penal como una forma de proteger el medio ambiente, el Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y el Tratamiento del Delincuente, plantea la necesidad de estimular la proteccin legal del medio ambiente y de los recursos naturales.

Ello en la perspectiva de entenderlos como componentes vitales dentro del desarrollo de una estrategia integrada que pueda revertir las tendencias actuales y contribuir a conciliar el desarrollo econmico y el equilibrio ecolgico.

Basado en ello, es que la consideracin del Medio Ambiente como bien jurdico, merecedor de tutela penal especfica, es hoy aceptada por la generalidad de la doctrina cientfica, y se ha visto reafirmada por la recomendacin del Consejo de Europa en materia de Derecho Ambiental, que aconseja a los pases miembros el uso de la Ley Penal contra los responsables de los desastres ecolgicos, polucin o alteraciones ambientales, junto a otras medidas de carcter procesal penal destinadas a mejorar la proteccin ambiental.

Ello exige sin embargo, destacar que el medio ambiente se protege per se y no en funcin del dao que su perturbacin pueda causar a otros derechos fundamentales como la vida humana, la salud pblica o individual, la propiedad de las cosas, animales, plantas, etc. que son bienes jurdicos ya protegidos tradicionalmente por el derecho penal.

Los considerandos expuestos ponen en manos del Estado las bases jurdicas instrumentales, como para establecer una serie de sustentos de naturaleza penal.

Este nuevo orden jurdico penal-ambiental, debe ser integral y activo:

Integral porque debe comprender una serie de conductas que en distintos sectores atentan contra el ambiente, y todo lo que comprende su entorno.

Activo, porque debe ir delante y no detrs de los eventos generados por el progreso tecnolgico.

EL BIEN JURDICO OBJETO DE PROTECCIN PENALEl hombre en el desarrollo de su actividad productiva, transforma y adapta los ecosistemas en el afn de satisfacer sus distintas necesidades, buscando primordialmente tener el mayor rendimiento posible en el proceso de extraccin de las materias primas, con lo que causa un enorme dao a los intereses de subsistencia de la misma especie humana.

POR ELLO Y COMO YA HA QUEDADO MANIFESTADO, EL BIEN JURDICO OBJETO DE PROTECCIN PENAL ES EL MEDIO AMBIENTE EN TODA SU VASTEDAD..

Por lo ya dicho, desde el punto de vista ontolgico, los delitos ambientales tienen una naturaleza especfica que se sale de la concepcin tradicional, porque son hechos que inciden en la propia vida del planeta en que vivimos.

Es un hecho que afecta tanto al sujeto activo como a la colectividad, aunque sta, junto con aqul son vctimas.

El sujeto pasivo es el oikos, o sea, la casa, que en este caso es el conjunto vital.

Es un delito esencialmente de peligro, que se resuelve en dao inmediato o mediato.

Es un delito cuyo sujeto activo es imputable, aunque su accin va dirigida contra lo que le pertenece por el derecho que tiene como ser viviente.

En esta medida es necesaria la introduccin de una legislacin penal-ambiental, en el afn de poder dar cumplimiento en alguna medida al principio segn el cual:

Mientras ms satisfaga la ley las genuinas y ms importantes aspiraciones de la sociedad, mas justo podr ser el sistema legal.

LOS DELITOS AMBIENTALES Y LA LEGISLACIN NACIONAL

El inters sobre la preservacin del ambiente es una realidad contempornea, por lo que resulta comprensible que ni el cdigo punitivo nacional de 1863 ni el de 1924, se ocuparan se su punicin.

Es recin, con la promulgacin del vigente Cdigo penal de 1991, que el sistema penal se ocupa del control penal y sancin con respecto a los atentados contra medio ambiente..

En este sentido, la misma exposicin de motivos del cdigo penal actual, indica que la Constitucin Poltica es contundente al sealar que todos tenemos el derecho de habitar en un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza y que todos tenemos el deber de conservar dicho ambiente.

Adems el Estado est obligado a prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Con este objetivo protector el Cdigo penal prev los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente

La exposicin de motivos establece tambin que El medio ambiente constituye un bien jurdico de carcter socio econmico, ya que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos sociales y econmicos.

Su proteccin es un elemento fundamental de la existencia y supervivencia del mundo.

Los controles sociales extrapenales y una adecuada legislacin administrativa al respecto debern operar junto al Cdigo penal.

Toda actividad humana por s misma es contaminante mxime si es industrial. Por ello, a fin de establecer un criterio que compatibilice la explotacin industrial con la proteccin del medio ambiente, el Cdigo penal precisa que el acto contaminante debe sobrepasar los lmites establecidos para que constituya delito, denotando as la naturaleza de ley penal en blanco que caracteriza fundamentalmente este tipo de delitos.

As, el Cdigo penal introduce, dentro del Libro Segundo, un Ttulo XIII, denominado precisamente: DELITOS AMBIENTALES (artculos 304 al 314), que contiene cuatro captulos.

SISTEMTICA DEL TITULO XIII DELITOS AMBIENTALESCAPITULO IDELITOS DE CONTAMINACIN

Contaminacin del ambiente. Art. 304Formas agravadas. Art. 305Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos. .....Art. 306Trfico ilegal de residuos peligrosos.. Art. 307

CAPITULO IIDELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALESTrfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegidas. Art. 308Trfico ilegal de especies acuticas de flora y fauna silvestre protegidas. Art. 308-AExtraccin ilegal de especies acuticas... Art. 308-BDepredacin de flora y fauna silvestre protegida.Art. 308-CTrfico ilegal de recursos genticos... Art. 308-DFormas agravadas...........Art. 309

Delitos contra los bosques o formaciones boscosas..Art. 310Trfico ilegal de productos forestales maderables....Art. 310-AObstruccin de procedimiento....Art. 310-BFormas agravadas....Art. 310-CUtilizacin indebida de tierras agrcolas.....Art. 311Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley.....Art. 312Alteracin del ambiente o paisaje...Art. 313

CAPITULO IIIRESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACIN FALSA

Responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento ilegal de derechos...Art. 314Responsabilidad de los representantes legales de las personas jurdicas..Art. 314-AResponsabilidad por informacin falsa contenida en informes.Art. 314-B

CAPTULO IVMEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSIN O REDUCCIN DE PENA

Medidas cautelares.Art. 314-CExclusin o reduccin de penas.....Art. 314-D

DELITOS AMBIENTALES

CAPITULO IDELITOS DE CONTAMINACIN

CONTAMINACIN DEL AMBIENTE

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 304.- El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el sub suelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes,

la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor se seis aos y con cien a seiscientos das-multa. Si el agente acto por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

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BIEN JURDICO PROTEGIDOLa doctrina dominante ha estimado que el bien jurdico viene a ser el medio ambiente, hecho que ha sido reafirmado por nuestra jurisprudencia:

En los delitos contra la ecologa el bien jurdico protegido est constituido por los recursos naturales y el medio ambiente, al punto que se ponga en peligro, con la accin ilcita, la salud de las personas; siendo la comunidad la perjudicada, entendida sta como el conjunto de personas que tienen el derecho de vivir en un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado para la vida y la naturaleza.

TIPICIDAD OBJETIVA

Sujeto activo: Tipo genrico o comn.

Un sector doctrinario, partiendo de que la exposicin de motivos, declara que estos delitos tienen carcter socio econmico, precisando al respecto que: toda actividad humana es contaminante por s misma, mxime si es industrial, y como adems el tipo exige la infraccin a las normas sobre proteccin del medio ambiente.; sostiene que ello determina como conclusin que el sujeto activo puede serlo en general cualquiera que ejerza una actividad econmica, principalmente industrial (Cfrme. Caro Coria).

Sujeto pasivo: Viene a ser la colectividad, como titular del bien tutelado.

Accin Tpica: Se trata de un tipo de peligro, cuya consumacin se produce con la sola puesta en riesgo del bien jurdico (la lesin podra traer consecuencias irreparables).

La conducta se manifiesta como de mera actividad.

La accin representada en el tipo puede realizarse mediante una actuacin dolosa o mediante un resultado culposo en virtud del cual se reprochara la omisin del deber de cuidado desencadenante del hecho contaminante.

Admite la forma comisiva como omisiva? Cmo se produce la consumacin?

Actos materiales:

El tipo sanciona como ilcita la conducta contaminante del medio ambiente, en virtud de la cual se provoque o realice descargas, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el sub-suelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental. ..

Conforme lo establece el artculo 56 de la Ley N 28611 (Ley General del Ambiente), el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la autoridad ambiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Asimismo, conforme lo norma el artculo 52 de la acotada Ley, las competencias ambientales del Estado son ejercidas por organismos constitucionales autnomos, autoridades del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales; de conformidad con la Constitucin y las leyes que definen sus respectivos mbitos de actuacin, funciones y atribuciones, en el marco del carcter unitario del Estado .

As, corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidos domsticos y las aguas pluviales (lluvia) (Art. 122.1 LGA).

El diseo de las polticas y normas ambientales de carcter nacional es una funcin exclusiva del gobierno nacional (En EE.UU. existe la todopoderosa EPA Environmental Protectin Agency).

El presente tipo exige que la conducta sea realizada infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles.

De esta manera la naturaleza antijurdica de la accin se ve condicionada por un requisito limitante de tipo administrativo: la infraccin de las normas sobre proteccin del medio ambiente, en virtud de lo cual se provoque o realice descargas, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes

(ello le imprime al tipo una caracterstica de ley penal en blanco). .

Observamos aqu una dependencia de la responsabilidad penal a reglas jurdico administrativas, que constituye una de las manifestaciones de lo que en doctrina se denomina:

Accesoriedad del Derecho Penal respecto del Derecho Administrativo.

Conforme lo precisa la Ley General del Ambiente (N 28611), el lmite mximo permisible (LMP), es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente.

Su cumplimiento es exigible por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos (Art. 32.1 LGA).

El lmite mximo permisible (LMP) guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA (estndar de calidad ambiental).

La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia (Art. 32.2 LGA).

El estndar de calidad ambiental (ECA), es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.

Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos (Art. 31.1 LGA).

Finalmente, el tipo restringe su mbito de aplicacin slo a aquellos actos de contaminacin que causen o puedan causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental.

Una ampliacin del tipo en contrario a este postulado determinara la aplicacin de una analoga in malam partem.

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JURISPRUDENCIA: Si bien mediante acto de constatacin se ha comprobado que el procesado es responsable de la emisin de sonidos por encima de los parmetros permitidos y previstos en ordenanzas municipales; sin embargo tales hechos no encuadran dentro de los elementos objetivos del tipo penal 304 del Cdigo Penal, pues no se ha acreditado o demostrado que con dichos sonidos se haya perjudicado la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, no pudiendo equipararse analgicamente los mismos con acciones de relevancia penal sancionadas por el artculo en referencia.

Exp. 632-98, Sala Penal de Apelaciones para procesos sumarios con reos libres de la Corte Superior de Justicia de Lima (22 junio 1998).

TIPICIDAD AGRAVADAArtculo 305 del C.P., se reprochan como circunstancias agravantes las siguientes:

1. Falsear u ocultar informacin sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos (residuos arrojados al aire, a las aguas, o al suelo) o radiaciones contaminantes referidos en el artculo 304, a la autoridad competente o a la institucin autorizada para realizar labores de fiscalizacin o auditora ambiental. Conducta omisiva reprochable sobre la base de una exigencia de cumplir con la obligacin de informacin.

2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora. Ordenada por la autoridad administrativa competente.

3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad.

4. Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte (resultado preterintencional).

TIPICIDAD SUBJETIVAEl tipo revela dos conductas: Dolosa (primer prrafo) y culposa (segundo prrafo).

PENALIDAD

La modalidad genrica (primera parte Art. 304): pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor se seis aos y con cien a seiscientos das-multa.

La forma culposa: pena privativa de libertad no mayor de tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas

Las circunstancias agravantes contenidas en la primera parte del artculo 305, referidas a:

1. Falsear u ocultar informacin sobre el hecho contaminante; 2. Obstaculizar o impedir la actividad fiscalizadora de auditora; y, 3. Actuar clandestinamente en el ejercicio de su actividad;

sern sancionadas con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos y con trescientos a mil das-multa.

Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte (segunda parte del artculo 305), la pena ser:

1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y con seiscientos a mil das-multa, en caso de lesiones graves.

2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos das-multa, en caso de muerte.

INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS RELATIVAS AL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 306.- El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente, establece un vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos.

Si el agente acto por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos.

Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo humano, la pena ser no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con doscientos setenta a cuatrocientos cincuenta das-multa.

BIEN JURDICO PROTEGIDO El medio ambiente.concomitantemente la salud.

TIPICIDAD OBJETIVA Sujeto activo: Genrico, puede serlo cualquiera. Sujeto pasivo: La colectividad en general.

Accin tpica: Tipo de peligro y de mera actividad. Se consuma instantneamente. La conducta es necesariamente comisiva. Admite la forma dolosa y la culposa.

Actos materiales:

El tipo desvalora la conducta del que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente (remisin a la normatividad administrativo-municipal), establece un vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecolgicos.

(Esta exigencia tpica es la que define la antijuricidad de la accin).

Por el trmino basurero se alude a: botadero, verte-dero o vaciadero.

Por botadero se entiende el lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en for-ma indiscriminada sin recibir ningn tratamiento sanitario.

La expresin desecho slido, es tomado como sinnimo de residuos slidos municipales y de basura.

El residuo slido o semislido proviene de las actividades urbanas en general.

Puede tener origen residencial o domstico, comercial, institucional, de la pequea industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, reas pblicas y otros.

Residuo peligroso es el residuo slido o semislido que por sus caractersticas txicas, reactivas, corrosivas, radioactivas, inflamables, explosivas o patgenas plantea un riesgo sustancial real o potencial a la salud humana o al ambiente.

TIPICIDAD AGRAVADA La conducta se sobrecriminaliza cuando el agente,contraviniendo leyes, reglamentos o disposicionesestablecidas, utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales destina-dos al consumo humano.

TIPICIDAD SUBJETIVA El tipo en su forma bsica admite la forma dolosa como la culposa.

PENALIDADEl tipo genrico (primera parte), se sanciona con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos.

Si el agente acto por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos.

Cuando el agente, realiza el tipo agravado, la pena ser no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con doscientos setenta a cuatrocientos cincuenta das-multa.

TRFICO ILEGAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 307.- El que ingresa ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida autorizacin residuos o desechos txicos o peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de produccin, extraccin, transformacin, utilizacin o consumo ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con trescientos a cuatrocientos das-multa.

BIEN JURDICO PROTEGIDO El medio ambiente

TIPICIDAD OBJETIVA

Sujeto activo: Genrico, puede serlo cualquier personaSujeto pasivo: La colectividad en general.

Accin tpica: Tipo de peligro y de mera actividad. Se consuma instantneamente. La conducta es necesariamente comisiva y dolosa.

Actos materiales: El que ingresa ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida autorizacin (remisin a la legislacin administrativa) residuos o desechos txicos o peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de produccin, extraccin, transformacin, utilizacin o consumo.

Aplicacin tpica de elementos descriptivos y normativos: Residuo txico es el residuo que por sus caractersticas fsicas o qumicas, dependiendo de su concentracin y tiempo de exposicin, puede causar dao e incluso la muerte a seres vivientes o puede provocar contaminacin ambiental

Un proceso de produccin es un sistema de acciones que se encuentran interrelacionadas de forma dinmica y que se orientan a la transformacin de ciertos elementos. De esta manera, los elementos de entrada (conocidos como factores) pasan a ser elementos de salida (productos), tras un proceso en el que se incrementa su valor (cabe destacar que los factores son los bienes que se utili-zan con fines productivos (las materias primas). Los productos en cambio, estn destinados a la venta al consumidor o mayorista.

Un proceso de extraccin es un sistema de acciones que se encuentran interrelacionadas de forma dinmica y que se orientan al acto de sacar algo que est hundido, inmerso o sepultado en algo. V.gr. Obtencin de una sustancia que estaba contenida en un cuerpo (P. ej. extraccin del mosto de la uva).

Por ejemplo, se entiende por extraccin minera a cielo abierto aquellas tareas o actividades de aprovechamiento o explotacin de los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos que necesariamente requieren la aplicacin de tcnica minera y no se realicen mediante labores subterrneas.

Un proceso de transformacin es un sistema de acciones que se encuentran interrelacionadas de forma dinmica y que se orientan a la explotacin de recursos naturales. Los conceptos de utilizacin y consumo se manifiestan descriptivos.

TIPICIDAD SUBJETIVA Conducta evidentemente dolosa

PENALIDAD Pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con trescientos a cuatrocientos das-multa.

CAPITULO II

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

TRFICO ILEGAL DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE PROTEGIDA

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 308.- El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especmenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

BIEN JURDICO PROTEGIDO

Aunque el tipo hace referencia a dos elementos medioambientales especficos, como son la flora y fauna, el bien jurdico tutelado resulta ser el medio ambiente.

El tipo se dirige a reprimir actividades predatorias de gran relevancia en el mbito de la delincuencia medioambiental, el ejemplo ms caracterstico aparece con la caza ilegal de especies protegidas.

TIPICIDAD OBJETIVA

Sujeto activo: Genrico, puede serlo cualquier persona.

Sujeto pasivo: Viene a ser la colectividad, como titular del bien tutelado.

Accin tpica: Conducta comisiva que importa una accin material que daa el medio ambiente. La conducta es dolosa de comisin.

Actos materiales: El objeto sobre el cual recae la conducta, son las especies de flora y fauna legalmente protegidas.

Especie, en sentido general, es el grupo de organismos que puede reproducirse entre s y dejar una descendencia frtil. Flora silvestre es el conjunto de especies vegetales del terri-torio nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre.

El concepto de fauna silvestre incluye, a todas aquellas especies animales que viven originalmente libres fuera del dominio del hombre, en ambientes naturales o artificiales, sean stos terrestres o acuticos. La frase fauna silvestre se aplica ms restringidamente para designar a los animales salvajes vertebrados de vida total o parcialmente terrestre (es decir, la mayora de mamferos, todas las aves, casi todos los anfibios y reptiles).

La determinacin del mbito de la prohibicin penal emerge de la integracin normativa, que permite descifrar cules son las especies de flora y fauna legalmente protegidas. Se trata de un tipo en blanco..

En cuanto a las especies de fauna protegidas legalmente tenemos, como los ejemplos ms conocidos, a los camlidos sudamericanos (vicua, guanaco, y sus hbridos) tutelados mediante la Ley N 26496. El ncleo de la conducta viene dado por la accin del que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especmenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional.

El tipo condiciona la presencia del injusto al hecho de que la conducta se realice sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir.

TIPICIDAD SUBJETIVA Accionar eminentemente doloso. El tipo requiere que las conductas tpicas se realicen sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no autorizado conoce o pudo presumir el agente.

PENALIDAD Pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

TRFICO ILEGAL DE ESPECIES ACUTICAS DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE PROTEGIDAS

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 308 A.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa, el que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especmenes de especies acuticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Sin un permiso, licencia o certificado vlida. 2. En pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas.

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BIEN JURDICO PROTEGIDO Aunque el tipo hace referencia a elementos ambientales especficos, como son los especmenes de especies acuticas de la flora y/o fauna silvestre, el bien jurdico tutelado resulta ser el medio ambiente.

TIPICIDAD OBJETIVASujeto activo: Genrico, puede serlo cualquier persona.Sujeto pasivo: La colectividad en general.

Accin tpica: Conducta comisiva que importa una accin material que daa el medio ambiente. La conducta es dolosa de comisin.

Actos materiales: El objeto sobre el cual recae la conducta se refiere a productos o especmenes de especies acuticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional.

El concepto de fauna silvestre incluye, en una interpretacin amplia, a todas aquellas especies animales que viven originalmente libres fuera del dominio del hombre, en ambientes naturales o artificiales, sean stos terrestres o acuticos.Flora silvestre es el conjunto de especies vegetales del territorio nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre.

La determinacin del mbito de la prohibicin penal emerge de la integracin normativa, que permite descifrar cules son las especies acuticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional (delfines). Se trata de un tipo en blanco.El ncleo de la conducta viene dado por la accin del que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especmenes de especies acuticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos:1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido.2. En pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas.

TIPICIDAD SUBJETIVA Conducta eminentemente dolosa. El tipo requiere que las conductas tpicas se realicen bajo la perspectiva consciente y voluntaria del agente de hacerlo sin un permiso, licencia o certificado vlido y/o en pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas.

PENALIDAD Pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa

EXTRACCIN ILEGAL DE ESPECIES ACUTICAS

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 308 B.- El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas, o captura especies sin contar con el respectivo permiso o excede el lmite de captura por embarcacin, asignado por la autoridad administrativa competente y la ley de la materia, o lo hace excediendo el mismo o utiliza explosivos, medios qumicos u otros mtodos prohibidos o declarados ilcitos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos.

BIEN JURDICO PROTEGIDOAunque el tipo hace referencia a elementos ambientales especficos, como son las especies de flora o fauna acutica, el bien jurdico tutelado resulta ser el medio ambiente.

TIPICIDAD OBJETIVA

Sujeto activo: Genrico, puede serlo cualquier persona.Sujeto pasivo: Viene a ser la colectividad, como titular del bien tutelado. Conducta comisiva que importa una accin material que daa el medio ambiente. La conducta es dolosa de comisin.

Actos materiales: El objeto sobre el cual recae laconducta se refiere a especies de flora o fauna acutica.

En cuanto a los animales de vida acutica, se denomina fauna marina a los habitantes propios del mar, y fauna dulceacucola o ms correctamente, fauna de aguas continentales o interioresa los de ros, lagos, lagunas y dems cuerpos de aguascontinentales.El verbo rector que identifica el injusto esta representadopor el extraer, accin material exigida por el tipo.

Lo ilcito de la conducta extractiva se manifiesta en cuantoel agente la realiza:

a) En pocas, cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas;b) Capturando especies sin contar con el respectivo permiso;c) Excede el lmite de captura por embarcacin, asignado por la autoridad administrativa competente y la ley de la materia;d) Excediendo el marco permisivo legal;e) Utilizando explosivos, medios qumicos u otros mtodos prohibidos o declarados ilcitos. ..

Como vemos, la determinacin del mbito de la prohibicin penal emerge de la integracin normativa que permite determinar el mbito de lo administra-tivamente permitido o prohibido.

Se trata de un tipo en blanco.

TIPICIDAD SUBJETIVALa conducta revela un accionar eminentemente doloso.

PENALIDADPrivativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos.

DEPREDACIN DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE PROTEGIDA

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 308 C.- El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, races o especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin contar con la concesin, permiso, licencia o autorizacin u otra modalidad de aprovechamiento o extraccin, otorgada por la autoridad competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con cincuenta a cuatrocientos das multa.

BIEN JURDICO PROTEGIDOAunque el tipo hace referencia a elementos ambientales especficos, como son las races o especimenes de especies de flora y/o fauna silvestre, el bien jurdico tutelado resulta ser el medio ambiente.

TIPICIDAD OBJETIVA

Sujeto activo: Genrico, puede serlo cualquier persona.Sujeto pasivo: La colectividad en general.

Accin tpica: Conducta comisiva que importa una accin material que daa el medio ambiente. La conducta es dolosa de comisin.

Actos materiales: El objeto sobre el cual recae la conducta se refiere a races o especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas.

Como ya ha quedado expresado, el concepto de fauna silvestre incluye, en una interpretacin amplia, a todas aquellas especies animales que viven originalmente libres fuera del dominio del hombre, en ambientes naturales o artificiales, sean stos terrestres o acuticos.

Flora silvestre es el conjunto de especies vegetales del territorio nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre.

El tipo comprende una diversidad de verbos que representan la accin material lesiva: Cazar, capturar, colectar, extraer o poseer produc- tos, races o especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas.

Lo ilcito de la conducta extractiva se manifiesta en cuanto el agente realiza la conducta lesiva sin contar con la concesin, permiso, licencia o autorizacin u otra modalidad de aprovechamiento o extraccin, otorgada por la autoridad competente.

Como vemos, aqu tambin la determinacin del mbito de la prohibicin penal emerge de la integracin normativa que permite determinar el mbito de lo administrativamente permitido o prohibido.

Se trata de un tipo en blanco.

TIPICIDAD SUBJETIVALa conducta se manifiesta como eminentemente dolosa.

PENALIDADPena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con cincuenta a cuatrocientos das multa.

TRFICO ILEGAL DE RECURSOS GENTICOS

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 308 D.- El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta, de forma no autorizada, recursos genticos de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das multa.

La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.

BIEN JURDICO PROTEGIDOAunque el tipo hace referencia a elementos ambientales especficos, como son las recursos genticos de especies de flora y o fauna silvestre protegidas, el bien jurdico tutelado resulta ser el medio ambiente.

TIPICIDAD OBJETIVASujeto activo: Genrico, puede serlo cualquier persona.Sujeto pasivo: La colectividad en general.

Accin tpica: Conducta comisiva que importa una accin material que daa el medio ambiente. La conducta es dolosa de comisin.

Actos materiales: El objeto sobre el cual recae la conducta se refiere a recursos genticos de especies de flora y o fauna silvestre.

Por material gentico debe entenderse cualquier material de origen animal, vegetal, microbiano o de otro tipo que contenga unidades funcionales de la herencia. Es decir que tenga informacin gentica y que la transmita de una generacin a la siguiente (esa informacin controla la reproduccin, el desarrollo, el comportamiento, etc..

Para todos los organismos vivos actualmente conocidos, el material gentico consiste casi exclusivamente en ADN, con la excepcin de algunos virus y priones (formas infecciosas de protenas normales).

El tipo comprende una diversidad de verbos que representan la accin material lesiva: adquirir, vender, transportar, almacenar, importar, exportar o reexportar, de forma no autorizada, recursos genticos de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional. Lo ilcito se manifiesta en cuanto el agente realiza la conducta lesiva sin contar con autorizacin otorgada por la autoridad competenteComo vemos, aqu tambin la determinacin del mbito de la prohibicin penal emerge de la integracin normativa, que permite identificar en principio los, recursos genticos de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, as como tambin el mbito de lo administrativamente permitido o prohibido. Se trata de un delito en blanco.

EXTENSIN DEL TIPO

Conforme lo precisa la norma, la imputacin penal tambin alcanza al tercero, no partcipe directo, pero cuya conducta se desvalora en atencin a su participacin como financista de la conducta punible. El tipo lo sita en calidad de partcipe indispensable, exigiendo que su colaboracin sea tan decisiva que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer el ilcito.Igualmente el reproche penal comprende al que las dirige u organiza.

TIPICIDAD SUBJETIVALa estructura tpica implica la presencia de una conducta eminentemente dolosa.

PENALIDADPara todos los casos, la pena ser privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das multa.

FORMAS AGRAVADAS COMUNESConforme a lo establecido en el artculo 309, en los casos de los Delitos Contra los Recursos Naturales, previstos en los artculos: 308 (trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida); 308-A (Trfico ilegal de especies acuticas de flora y fauna silvestre protegidas; 308-B (Extraccin ilegal de especies acuticas) y 308-C (Depredacin de flora y fauna silvestre protegida), La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos cuando el delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Cuando los especimenes, productos, recursos genticos, materia del ilcito penal, provienen de reas naturales protegidas de nivel nacional o de zonas vedadas para la extraccin de flora y/o fauna silvestre, segn corresponda.

2. Cuando los especimenes, productos o recursos genticos materia del ilcito penal, provienen de las reservas intangibles de comunidades nativas o campesinas o pueblos indgenas en situacin de aislamiento o de contacto inicial, segn corresponda.

3. Cuando es un funcionario o servidor pblico que omitiendo funciones autoriza, aprueba o permite la realizacin de este hecho delictivo en su tipo bsico, o permite la comercializacin, adquisicin o transporte de los recursos de flora y fauna ilegalmente obtenidos.

4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias txicas.

DELITOS CONTRA LOS BOSQUES O FORMACIONES BOSCOSAS

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 310.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar con permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por autoridad competente, destruye, quema, daa o tala en todo o en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones.

BIEN JURDICO PROTEGIDO El medio ambiente.

TIPICIDAD OBJETIVA

Sujeto activo: Genrico, puede serlo cualquier persona.Sujeto pasivo: La colectividad en general.

Accin tpica: Conducta comisiva que importa una accin material que daa el medio ambiente.

La conducta es dolosa de comisin.

Actos materiales: El objeto sobre el cual recae la conducta se refiere a bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones.

Conforme al diccionario espaol, se define como bosque a todo terreno poblado de rboles, arbustos y matas. Igualmente se denomina con el trmino de bosque a aquellas reas que cuentan con una alta densidad de rboles.

Los bosques son algo similar a una comunidad, pero de plantas, que cubren una importante porcin del planeta y que adems funcionan como el hbitat de algunos animales, como moduladores de los flujos hidrolgicos y ostentan una funcin tan determinante como importante, como es la de conservar el suelo.

El tipo comprende una diversidad de verbos que representan la accin material lesiva: destruir, quemar, daar o talar en todo o en parte, los bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones a las que se refiere la norma. Lo ilcito se manifiesta en cuanto el agente realiza la conducta lesiva de destruir, quemar, daar o talar en todo o en parte, los bosques u otras formaciones boscosas sin contar con permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por autoridad competente. En igual sentido, aqu tambin la determinacin del mbito de la prohibicin penal emerge de la integracin normativa, que permite identificar el mbito de lo administrativamente permitido o prohibido. Se trata de un delito en blanco.

TIPICIDAD SUBJETIVA La conducta es eminentemente dolosa.

PENALIDAD Pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas

TRFICO ILEGAL DE PRODUCTOS FORESTALES MADERABLES.

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 310 A.- El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende, embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especimenes forestales maderables protegidos por la legislacin nacional, cuyo origen ilcito conoce o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das multa..

La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.

Esta fuera del supuesto previsto en el primer prrafo, el que realiza los hechos previstos en el presente artculo si sus acciones estuvieron basadas en una diligencia razonable y en informacin o documentos expedidos por la autoridad competente, aunque estos sean posteriormente nulos o invlidos.

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BIEN JURDICO PROTEGIDOAunque el tipo hace referencia a elementos ambientales especficos, como son los productos o especimenes forestales maderables, el bien jurdico tutelado resulta ser el medio ambiente.

TIPICIDAD OBJETIVASujeto activo: Genrico, puede serlo cualquier persona.Sujeto pasivo: Viene a ser la colectividad en general.

Accin tpica: Conducta comisiva que importa una accin material que daa el medio ambiente. La conducta es dolosa de comisin.

Actos materiales: El objeto sobre el cual recae la conducta se refiere a productos o especimenes forestales maderables (rboles que producen madera til, Vgr. Caoba, cedro, tornillo, etc.)

El tipo comprende una diversidad de verbos que representan la accin material lesiva: Adquirir, almacenar, transformar, transportar, ocultar, custodiar, vender, embarcar, desembarcar, importar, exportar o reexportar productos o especmenes forestales maderables protegidos por la legislacin nacional.

Lo ilcito se manifiesta en cuanto el agente realiza la conducta lesiva a sabiendas del origen ilcito de los especmenes forestales maderables protegidos o en su caso le ha sido posible presumir dicho origen ilcito.

EXTENCIN DEL TIPO

Conforme lo precisa la norma, la imputacin penal tambin alcanza al tercero, no partcipe directo, pero cuya conducta se desvalora en atencin a su participacin como financista de la conducta punible. El tipo lo sita en calidad de partcipe indispensable, exigiendo que su colaboracin sea tan decisiva que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer el ilcito.

Igualmente el reproche penal comprende al que las dirige u organiza.

EXCENCIN DE RESPONSABILIDAD

Conforme o establece el tipo, est fuera del supuesto punible del trfico ilegal de productos forestales maderables, el que realiza la conducta bajo el supuesto de que si sus acciones estuvieron basadas en una diligencia razonable y en informacin o documentos expedidos por la autoridad competente, aunque estos sean posteriormente nulos o invlidos.

En estos supuestos son aplicables los conceptos de tipo penal abierto y del error de tipo.

TIPICIDAD SUBJETIVALa estructura tpica implica la presencia de una conducta eminentemente dolosa.

PENALIDADTanto la conducta del tipo genrico, como la que se refiere a la del financista, e incluso para el que dirige u organiza, se sanciona con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das multa.

OBSTRUCCIN DE PROCEDIMIENTO

DESCRIPCIN TPICAArtculo 310 B.- El que obstruye, impide o traba una investigacin, verificacin, supervisin o auditoria, en relacin con la extraccin, transporte, transformacin, venta, exportacin, reexportacin o importacin de especimenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos. La pena ser privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos para el que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra la persona que le presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en relacin con actividades de extraccin y la venta de productos o especmenes forestales maderables.

BIEN JURDICO PROTEGIDOAunque la conducta objetiva hace referencia a actos especficos de obstruccin de procedimientos de fiscalizacin y/o investigacin, estos estn siempre referidos al mbito de proteccin del medio ambiente, que es al fin de cuentas el bien jurdico que aqu se protege.

TIPICIDAD OBJETIVA

Sujeto activo: En los dos supuestos que contiene el tipo, se puede apreciar la presencia de un sujeto activo genrico.

Sujeto pasivo: No obstante que en sus dos modalidades el tipo describe conductas que atentan contra una actividad funcional especfica, no podemos perder de vista que el desvalor de la conducta se da en relacin al atentado que se verifica contra el medio ambiente, por lo que el sujeto pasivo lo ser en principio la colectividad, aunque podemos apreciar que el tipo adquiere una caracterstica pluriofensiva, ya que concomitantemente se afecta tambin la funcin pblica.

Accin tpica: El tipo involucra la presencia de actos materiales lesivos.

Actos materiales: En su primera parte el tipo desvalora la conducta del que obstruye, impide o traba una investigacin, verificacin, supervicin o auditoria, en relacin con la extraccin, transporte, transformacin, venta, exportacin, reexportacin o importacin de especimenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional (tipo en blanco). En su segunda modalidad se reprocha la conducta del que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra la persona que le presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en relacin con actividades de extraccin y la venta de productos o especimenes forestales maderables.

TIPICIDAD SUBJETIVALa conducta se reprocha como eminentemente dolosa.

PENALIDADEn su primera modalidad, la pena ser privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.

En su segunda modalidad la pena ser privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos.

FORMAS AGRAVADAS COMUNESConforme lo dispone el artculo 310 C, en los casos previstos en los artculos 310 (Delitos contra los bosques o formaciones boscosas), 310-A (Trfico ilegal de productos forestales maderables) y 310-B (Obstruccin de procedimiento), la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos, bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades nativas o campesinas o pueblos indgenas, reas naturales protegidas, zonas vedadas, concesiones forestales y reas de conservacin privadas debidamente reconocidas por la autoridad competente.

2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los artculos correspondientes se afecten vertientes que abastecen de agua a centros poblados, sistema de irrigacin o se erosione el suelo haciendo peligrar las actividades econmicas del lugar.

3. Si el autor o partcipe es funcionario o servidor pblico.

4. Si el delito se comete respecto de especmenes que han sido marcados para realizar estudios o han sido reservados como semilleros, cuando se trate de especies protegidas por la legislacin nacional. .

5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar.

6. Si el delito se comete con el concurso de dos o ms personas.

7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales.

La pena privativa ser no menor de seis aos ni mayor de diez aos cuando:

1. El delito es cometido por un agente que acta en calidad de integrante, jefe, cabecilla o dirigente de una organizacin delictiva o banda destinada a perpetrar estos delitos.

2. El autor causa lesiones graves o muerte durante la comisin del hecho delictivo o a consecuencia de dicho acto.

UTILIZACIN INDEBIDA DE TIERRAS AGRCOLAS

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 311.- El que, sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin u otros usos especficos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos.

La misma pena ser para el que vende u ofrece en venta, para fines urbanos u otro cualquiera, tierras zonificadas como uso agrcola.

BIEN JURDICO PROTEGIDO

La norma tipifica lo que en doctrina se denomina delitos urbansticos, que estn orientados a resguardar la ordenacin territorial y la distribucin adecuada del suelo en relacin a sus posibles utilidades.

Es por tal motivo que se producen dudas respecto a la identidad del bien jurdico penalmente tutelado, pues aunque el suelo pueda ser considerado como un elemento integrante del medio ambiente, no parece ser que la conducta aqu descrita afecte el medio ambiente estable, la tutela parece dirigirse ms bien a la poltica estatal en el planeamiento de la utilizacin del suelo.

Dice Reyna Alfaro, que no es que no se reconozca la relevancia que tiene el suelo como elemento medioambiental, que, por cierto ya goza de la proteccin del Derecho Penal a travs de los delitos contra el medio ambiente, lo que ocurre, y en esto resultan sumamente didcticas las expresiones de Silva Snchez, es que:

Se suscitan dudas, en cambio, en cuanto al modo de afrontar la proteccin jurdico-penal de un objeto tan difuso como son, precisamente, las propiedades del suelo.

TIPICIDAD OBJETIVA

Sujeto activo: Tipo genrico. Puede ser cometido por cualquier persona.Sujeto pasivo: Siendo el inters tutelado la poltica urbanstica estatal, el sujeto pasivo de la conducta debe ser el Estado, titular de la misma.

Accin tpica: Se trata de un tipo de mera actividad. Se consuma cuando el agente realiza la accin tpica. No requiere la materializacin de resultado alguno. Se consuma instantneamente.

Actos materiales: El objeto material de la conducta resultan ser aquellas tierras destinadas por la autoridad competente como de uso agrcola, por lo que debemos recurrir a la integracin con las decisiones de la autoridad administrativa correspondiente (tipo en blanco).

Esta autoridad es el Misterio de Agricultura.

El verbo rector del supuesto es la utilizacin del objeto material (tierras de uso agrcola) con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin u otros usos especficos (interpretacin analgica).

La introduccin por parte del legislador del trmino u otros usos especficos resulta tan ambigua que permite la inclusin de cualquier conducta que signifique uso de tierras con distintos fines al agrcola

En cuanto al segundo supuesto, ste viene constituido por la realizacin de actos de oferta en venta de reas zonificadas como de uso agrcola para fines urbanos u otros similares.

El objeto material de la conducta resultan ser reas agrcolas intangibles.

La accin tpica resulta ser la oferta en venta, a travs de avisos en el propio terreno como a travs de medios de comunicacin social, para fines urbanos u otros similares (interpretacin analgica).

TIPICIDAD SUBJETIVA Eminentemente doloso.

PENALIDAD En los dos supuestos que contiene el tipo, la pena ser privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos.

AUTORIZACIN DE ACTIVIDAD CONTRARIA A LOS PLANES O USOS PREVISTOS POR LA LEY

AUTORIZACIN DE ACTIVIDAD CONTRARIA A LOS PLANES O USOS PREVISTOS POR LA LEY

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 312.- El funcionario o servidor pblico que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre un proyecto de urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin de un ao a tres aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.

BIEN JURDICO PROTEGIDODe la misma forma que en el tipo del artculo 311, en el presente el sistema protege la poltica estatal de ordenacin territorial.TIPICIDAD OBJETIVASujeto activo: Se trata de un tipo especial. Slo puede serlo el funcionario pblico que autoriza un proyecto de urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente, a sabiendas de su ilegalidad.Sujeto pasivo: Dado que el amparo penal esta dirigido a proteger la poltica estatal de ordenacin territorial, concluimos que el sujeto pasivo lo ser el Estado.

Accin tpica: Estamos frente a supuestos de mera actividad, por lo que la consumacin se producir en el momento que el funcionario pblico autoriza el proyecto de urbanizacin o cuando el profesional aludido en el tipo evacua informe favorablemente, a sabiendas de su ilegalidad.

Actos materiales: El precepto en estudio muestra dos conductas diferenciables en funcin a la calidad del sujeto activo.La conducta verificada por el funcionario pblico es la autorizacin, a sabiendas, de un proyecto de urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales.En cuanto a la situacin del profesional, el tipo requiere que ste emita informe favorable para la autorizacin de un proyecto de urbanizacin para actividad distinta a la establecida en los planes o usos legales.

TIPICIDAD SUBJETIVAEl delito en estudio es doloso, admitindose, en el supuesto referido a la emisin de informe favorable, slo el dolo directo

PENALIDADLa pena es privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin de un ao a tres aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.

La inhabilitacin producir, segn disponga la sentencia (Art. 36):1. Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin popular;2. Incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de carcter pblico;4. Incapacidad para ejercer por cuenta propia o por intermedio de tercero profesin, comercio, arte o industria, que deben especificarse en la sentencia;

ALTERACIN DEL AMBIENTE O PAISAJE

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos y con sesenta a noventa das multa.

BIEN JURDICO PROTEGIDOLa tutela penal se direcciona nuevamente a favor del medio ambiente, a travs de diversos elementos como el ambiente natural, el paisaje y la flora o fauna.

TIPICIDAD OBJETIVASujeto activo: Tipo genrico. El autor puede ser cualquier persona.Sujeto pasivo: La colectividad en su conjunto.Accin tpica: El ilcito en comentario constituye un delito de resultado, pues se exige que la conducta del agente altere el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifique la flora o fauna.

Actos materiales: La conducta viene dada por la construccin de obras o tala de rboles, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, para lo cual se requiere una remisin interpretativa que lleve a determinar con exactitud el mbito de la prohibicin.El objeto sobre el cual recae la conducta es el ambiente natural, el paisaje urbano o rural, o la flora o fauna, cuya armona resulta daada con el ilcito.

TIPICIDAD SUBJETIVAEstamos frente a un delito eminentemente doloso.PENALIDADPena privativa de libertad no mayor de cuatro aos y con sesenta a noventa das multa.

CAPITULO III

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACIN FALSA

RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIO PBLICO POR OTORGAMIENTO ILEGAL DE DERECHOS

DESCRIPCIN TPICAArtculo 314.- El funcionario pblico que sin observar leyes, reglamentos, estndares ambientales vigentes, por haber faltado gravamen a sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia favorablemente sobre el otorgamiento, renovacin o cancelacin de autorizacin, licencia, concesin, permiso u otro derecho habilitante a favor de la obra o actividad a que se refiere el presente Ttulo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos, e inhabilitacin de un ao a seis aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.

La misma pena ser para el funcionario pblico competente para combatir las conductas descritas en el presente Titulo y que, por negligencia inexcusable o por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, facilite la comisin de los delitos previstos en el presente Ttulo.

BIEN JURDICO PROTEGIDOLa identificacin del bien jurdico se torna algo complicada. Aparece concomitantemente la necesidad de preservar un mbito de la funcin pblica, direccionada a la proteccin del medio ambiente. En tal sentido, lo que se protege es la poltica estatal de ordenamiento y proteccin ambiental.

TIPICIDAD OBJETIVASujeto activo: Se trata de un tipo especial propio, en el que se desvalora la conducta del funcionario pblico que realiza la conducta tpica.Sujeto pasivo: Dado que el amparo penal esta dirigido a proteger la poltica estatal de ordenamiento y proteccin ambiental, concluimos que el sujeto pasivo lo ser el Estado.

Accin tpica: Estamos frente a supuestos de mera actividad, por lo que la consumacin se producir en el momento que el funcionario pblico autoriza o se pronuncia favorablemente sobre el otorgamiento o renovacin de autorizacin, licencia, concesin, permiso u otro derecho habilitante a favor de la obra o actividad que atente contra el medio ambiente conforme a lo establecido en el Ttulo XIII (Delitos Ambientales).

Actos materiales: En su primera parte el tipo describe la conducta dolosa de un sujeto activo especfico, que en este caso es el funcionario pblico, quien para ser ubicado como sujeto intraneus, debe ser aqul que tenga como competencia la funcin de poder lcitamente expedir las autorizaciones o permisos que el tipo indica, ya que el ncleo de la desvaloracin penal se encuentra en la trasgresin de sus deberes funcionales.

En tal sentido, el carcter de lo injusto se representa por la conducta del aquel funcionario pblico que sin observar leyes, reglamentos, estndares ambientales vigentes por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia favorablemente sobre el otorgamiento o renovacin de autorizacin, licencia, concesin, permiso u otro derecho habilitante a favor de la obra o actividad que atente contra el medio ambiente conforme a lo establecido en el Ttulo XIII (Delitos Ambientales)..

Observamos entonces como verbos rectores de la conducta criminal el autorizar y/o pronunciar opinin favorable acerca de la permisibilidad de obras o actividades que atenten contra el medio ambiente conforme a lo establecido en el Ttulo XIII (Delitos Ambientales).

Al efecto de establecer en que momento se formaliza material y tpicamente el delito, por su carcter de conducta de mera actividad, es necesario remitirnos a las normas extrapenales de tipo administrativo (carcter de tipo penal en blanco)

En su segunda parte, la norma tipifica la conducta culposa, sancionando al funcionario pblico competente para combatir las conductas descritas en el presente Ttulo (Delitos Ambientales) y que, por negligencia inexcusable o por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, facilite la comisin de los delitos previstos en el presente Ttulo.

En esta perspectiva el tipo asume una caracterstica abierta.

TIPICIDAD SUBJETIVAComo hemos apreciado de la observacin del tipo, este representa dos modalidades: la dolosa y la culposa.

PENALIDADLa pena ser privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos, e inhabilitacin de un ao a seis aos conforme al artculo 36 incisos 1,2 y 4.La inhabilitacin producir, (Art. 36):1. Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin popular;2. Incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de carcter pblico;4. Incapacidad para ejercer por cuenta propia o por intermedio de tercero profesin, comercio, arte o industria, que deben especificarse en la sentencia;

La misma pena ser para el funcionario pblico que realice el ilcito mediante una conducta culposa.

RESPONSABILIDAD DE LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LAS PERSONAS JURDICAS Artculo 314 A.- Los representantes legales de las personas jurdicas dentro de cuya actividad se cometen los delitos previstos en este Ttulo sern responsables penalmente de acuerdo con las reglas establecidas en los artculos 23 y 27 de este Cdigo.

Artculo 23.- Autora, autora mediata y coautoraEl que realiza por s o por medio de otro el hecho punible y los que lo cometan conjuntamente sern reprimidos con la pena establecida para esta infraccin.

Artculo 27.- Actuacin en nombre de otro El que acta como rgano de representacin autorizado de una persona jurdica o como socio representante autorizado de una sociedad y realiza el tipo legal de un delito es responsable como autor, aunque los elementos especiales que fundamentan la penalidad de este tipo no concurran en l, pero s en la representada.

RESPONSABILIDAD POR INFORMACIN FALSA CONTENIDA EN INFORMES

DESCRIPCIN TPICA

Artculo 314 B.- El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud, suscriba o realice estudios, evaluaciones, auditorias ambientales, planes de manejo forestal u otro documento de gestin forestal, exigido conforme a ley, en los que se incorpore o avale informacin falsa o inexacta ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos.

BIEN JURDICO PROTEGIDOAqu tambin la identificacin del bien jurdico se torna algo complicada. Aparece concomitantemente la necesidad de preservar un mbito de la funcin pblica, direccionada a la proteccin del medio ambiente.

En tal sentido, lo que se protege es la poltica estatal de ordenamiento y proteccin ambiental.

TIPICIDAD OBJETIVA

Sujeto activo: En este caso el tipo no revela caracterstica de tipo especial propio. No obstante (sin perder de vista que asume carcter genrico), no se puede perder de vista que est direccionado a sancionar a quienes sin ser funcionarios pblicos (V.gra. los profesionales, como ingenieros agrcolas, ecologistas, contadores, etc.) asumen frente al Estado una obligacin profesional de cuidado al medio ambiente en el ejercicio de sus funciones.

Sujeto pasivo: Dado que el amparo penal esta dirigido a proteger la poltica estatal de ordenamiento y proteccin ambiental, concluimos que el sujeto pasivo lo ser el Estado.

Accin tpica: Estamos frente a supuestos de mera actividad, por lo que la consumacin se producir en el momento que el agente suscriba o realice estudios, evaluaciones, auditorias ambientales, planes de manejo forestal u otro documento de gestin forestal, exigido conforme a ley (remisin a la normatividad administrativa), en los que se incorpore o avale informacin falsa o inexacta, a sabiendas o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud de los mismos.

Actos materiales: El tipo desvalora la conducta de quien, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud, suscriba o realice estudios, evaluaciones, auditorias ambientales, planes de manejo forestal u otro documento de gestin forestal, exigido conforme a ley, en los que se incorpore o avale informacin falsa o inexacta en perjuicio de la preservacin del medio ambiente.

TIPICIDAD SUBJETIVAEl tipo se presenta as eminentemente doloso.PENALIDADPena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos.

CAPTULO IV

MEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSIN O REDUCCIN DE PENA

MEDIDAS CAUTELARESArtculo 314 C.- Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el Juez dispondr la suspensin inmediata de la actividad contaminante, extractiva o depredatoria, as como las otras medidas cautelares que correspondan.

En los delitos previstos en este Ttulo, el Juez proceder a la incautacin previa de los especimenes presuntamente ilcitos y de los aparatos o medios utilizados para la comisin del presunto ilcito. Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Pblico, ordenar el allanamiento o descerraje del lugar donde presuntamente se estuviere cometiendo el ilcito penal. ..

En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especimenes ilcitos podrn ser entregados a una institucin adecuada, segn recomendacin de la autoridad competente, y en caso de no corresponder sern destruidos.

En ningn caso proceder la devolucin de los ejemplares ilcitos al encausado.

EXCLUSIN O REDUCCIN DE PENAS El Artculo 314-D establece la aplicacin del beneficio de exclusin o reduccin de pena a fin de contribuir a la erradicacin de los delitos que atentan contra el medio ambiente.

Con ello se pretende propiciar la colaboracin de las personas que se encuentran sujetas a investigacin administrativa, fiscal o judicial a fin de evitar o esclarecer la comisin del delito o capturar al autor o autores del mismo. ..

En tal sentido, la norma dispone que: El que, encontrndose en una investigacin fiscal o en el desarrollo de un proceso penal, proporcione informacin veraz, oportuna y significativa sobre la realizacin de un delito ambiental, podr ser beneficiado en la sentencia con reduccin de pena, tratndose de autores, y con exclusin de las mismas para los partcipes, siempre y cuando la informacin proporcionada haga posible alguna de las siguientes situaciones:

1. Evitar la comisin del delito ambiental en el que interviene.2. Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que intervino.3. La captura del autor o autores del delito ambiental, as como de los partcipes.4. La desarticulacin de organizaciones criminales vinculadas a la minera ilegal..

El beneficio establecido en el presente articulo deber ser concedido por los Jueces con criterio de objetividad y previa opinin del Ministerio Pblico.

El Fiscal podr tambin abstenerse de ejercer la accin penal, luego de la verificacin correspondiente, en los casos en que el agente comprendido en la comisin de los delitos previstos en los artculos 307- A, 307- B, 307- C, 307- D y 307- E del Cdigo Penal, suspenda sus actividades ilcitas de modo voluntario, definitivo e indubitable, comunicando este hecho al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental mediante instrumento de fecha cierta. Si la accin penal hubiera sido ya promovida, se aplican, en lo pertinente, las mismas reglas establecidas en el presente artculo.

CONDICIN OBJETIVA DE PUNIBILIDAD

Conforme al artculo 149 de la Ley N 28611 del 14-10-2005 Ley General del Ambiente, la formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en este ttulo requerir de las entidades sectoriales competentes opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental. .

El informe ser evacuado dentro de un plazo no mayor de 30 das. Asimismo, se seala que si resultara competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y hubiere discrepancia entre los dictmenes por ellas evacuados, se requerir opinin dirimente y en ltima instancia administrativa al Consejo Nacional del Ambiente.

Por ltimo, se seala que el fiscal deber merituar los informes de las autoridades sectoriales competentes o del Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el caso. Dichos informes debern igualmente ser merituados por el fiscal o el tribunal al momento de expedir resolucin. %%%%%

FIN

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