DELITOS URBANISTICOS

CODIGO PENAL (REFORMA 1.995): CAPITULO I, TIT. XVI. L.O. 10/1995 DE 23 DE NOVIEMBRE TRAS REFORMA L.O. 5/2010.

•ART. 319: 1. SE IMPONDRÁN LAS PENAS DE PRISIÓN DE UN AÑO Y SEIS MESES A CUATRO AÑOS, MULTA DE DOCE A VEINTICUATRO MESES, SALVO QUE EL BENEFICIO OBTENIDO POR EL DELITO FUESE SUPERIOR A LA CANTIDAD RESULTANTE EN CUYO CASO LA MULTA SERÁ DEL TANTO AL TRIPLO DEL MONTANTE DE DICHO BENEFICIO, E INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA PROFESIÓN U OFICIO POR TIEMPO DE UNO A CUATRO AÑOS, A LOS PROMOTORES, CONSTRUCTORES O TÉCNICOS DIRECTORES QUE LLEVEN A CABO OBRAS DE URBANIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN O EDIFICACIÓN NO AUTORIZABLES EN SUELOS DESTINADOS A VIALES, ZONAS VERDES, BIENES DE DOMINIO PÚBLICO O LUGARES QUE TENGAN LEGAL O ADMINISTRATIVAMENTE RECONOCIDO SU VALOR PAISAJÍSTICO, ECOLÓGICO, ARTÍSTICO, HISTÓRICO O CULTURAL, O POR LOS MISMOS MOTIVOS HAYAN SIDO CONSIDERADOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN.

•2. SE IMPONDRÁ LA PENA DE PRISIÓN DE UNO A TRES AÑOS, MULTA DE DOCE A VEINTICUATRO MESES, SALVO QUE EL BENEFICIO OBTENIDO POR EL DELITO FUESE SUPERIOR A LA CANTIDAD RESULTANTE EN CUYO CASO LA MULTA SERÁ DEL TANTO AL TRIPLO DEL MONTANTE DE DICHO BENEFICIO, E INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA PROFESIÓN U OFICIO POR TIEMPO DE UNO A CUATRO AÑOS, A LOS PROMOTORES, CONSTRUCTORES O TÉCNICOS DIRECTORES QUE LLEVEN A CABO OBRAS DE URBANIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN O EDIFICACIÓN NO AUTORIZABLES EN EL SUELO NO URBANIZABLE.

•3. EN CUALQUIER CASO, LOS JUECES O TRIBUNALES, MOTIVADAMENTE, PODRÁN ORDENAR, A CARGO DEL AUTOR DEL HECHO, LA DEMOLICIÓN DE LA OBRA Y LA REPOSICIÓN A SU ESTADO ORIGINARIO DE LA REALIDAD FÍSICA ALTERADA, SIN PERJUICIO DE LAS INDEMNIZACIONES DEBIDAS A TERCEROS DE BUENA FE. EN TODO CASO SE DISPONDRÁ EL COMISO DE LAS GANANCIAS PROVENIENTES DEL DELITO CUALESQUIERA QUE SEAN LAS TRANSFORMACIONES QUE HUBIEREN PODIDO EXPERIMENTAR.

•4. EN LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN ESTE ARTÍCULO, CUANDO FUERE RESPONSABLE UNA PERSONA JURÍDICA DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 31 BIS DE ESTE CÓDIGO SE LE IMPONDRÁ LA PENA DE MULTA DE UNO A TRES AÑOS, SALVO QUE EL BENEFICIO OBTENIDO POR EL DELITO FUESE SUPERIOR A LA CANTIDAD RESULTANTE EN CUYO CASO LA MULTA SERÁ DEL DOBLE AL CUÁDRUPLE DEL MONTANTE DE DICHO BENEFICIO.

•ATENDIDAS LAS REGLAS ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 66 BIS, LOS JUECES Y TRIBUNALES PODRÁN ASIMISMO IMPONER LAS PENAS RECOGIDAS EN LAS LETRAS B) A G) DEL APARTADO 7 DEL ARTÍCULO 33.

DELITOS URBANISTICOS

CODIGO PENAL (REFORMA 1.995): CAPITULO I, TIT. XVI

•ART. 320: 1. LA AUTORIDAD O FUNCIONARIO PÚBLICO QUE, A SABIENDAS DE SU INJUSTICIA, HAYA INFORMADO FAVORABLEMENTE INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, PROYECTOS DE URBANIZACIÓN, PARCELACIÓN, REPARCELACIÓN, CONSTRUCCIÓN O EDIFICACIÓN O LA CONCESIÓN DE LICENCIAS CONTRARIAS A LAS NORMAS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL O URBANÍSTICA VIGENTES, O QUE CON MOTIVO DE INSPECCIONES HAYA SILENCIADO LA INFRACCIÓN DE DICHAS NORMAS O QUE HAYA OMITIDO LA REALIZACIÓN DE INSPECCIONES DE CARÁCTER OBLIGATORIO SERÁ CASTIGADO CON LA PENA ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 404 DE ESTE CÓDIGO Y, ADEMÁS, CON LA DE PRISIÓN DE UN AÑO Y SEIS MESES A CUATRO AÑOS Y LA DE MULTA DE DOCE A VEINTICUATRO MESES.

•2. CON LAS MISMAS PENAS SE CASTIGARÁ A LA AUTORIDAD O FUNCIONARIO PÚBLICO QUE POR SÍ MISMO O COMO MIEMBRO DE UN ORGANISMO COLEGIADO HAYA RESUELTO O VOTADO A FAVOR DE LA APROBACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, LOS PROYECTOS DE URBANIZACIÓN, PARCELACIÓN, REPARCELACIÓN, CONSTRUCCIÓN O EDIFICACIÓN O LA CONCESIÓN DE LAS LICENCIAS A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR, A SABIENDAS DE SU INJUSTICIA.

•ARTÍCULO 404: A LA AUTORIDAD O FUNCIONARIO PÚBLICO QUE, A SABIENDAS DE SU INJUSTICIA, DICTARE UNA RESOLUCIÓN ARBITRARIA EN UN ASUNTO ADMINISTRATIVO SE LE CASTIGARÁ CON LA PENA DE INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA EMPLEO O CARGO PÚBLICO POR TIEMPO DE SIETE A DIEZ AÑOS.

DELITOS URBANISTICOSCUESTIONES CONCEPTUALES

• TITULO: DELITOS CONTRA LA ORDENACION DEL TERRITORIO.- SIN EMBARGO LO QUE SE TIPIFICAN SON CONDUCTAS CONTRA LA ORDENACION URBANÍSTICA, DERECHO URBANÍSTICO, NO CONTRA LA ORDENACION DEL TERRITORIO. (ESTO HA SIDO CORREGIDO EN LA REFORMA ES DELITOS CONTRA LA ORDENACION DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO).

• CODIGO PENAL=ESTATAL=UNIDAD PENAL EN TODO EL TERRITORIO VERSUS COMPETENCIAS AUTONÓMICAS EN MATERIA DE DERECHO PENAL QUE PUEDEN HACER QUE LO QUE EN UNA COMUNIDAD PENAL SEA DELITO EN OTRAS NO.

• TIPOS DELICTIVOS ESTATALES EN BASE A CLASIFICACIONES DEL SUELO AUTONÓMICAS. ACTUAL CLASIFICACIÓN ESTATAL DE SUELO (SITUACIONES BÁSICAS DE SUELO) SON URBANIZADO Y RURAL. NO SE UTILIZAN ESTAS PARA DEFINIR EL TIPO.

• INSEGURIDAD JURÍDICA DERIVADA DE POSIBLES CUESTIONES PREJUDICIALES ANTE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA PARA PODER TIPIFICAR EL ILÍCITO PENAL.

• REMISION DEL TIPO PENAL A CONCEPTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO (DERECHO URBANÍSTICO), Y ADEMÁS DISTINTOS EN SEGÚN QUE COMUNIDAD AUTÓNOMA.

• EXCESIVA CANTIDAD DE CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS PARA LA FIJACIÓN DEL TIPO.

• PRINCIPIOS DE LEGALIDAD E INTERVENCIÓN MINIMA DE DERECHO PENAL.

• ESTOS DELITOS REQUIEREN INEXCUSABLEMENTE LA EXISTENCIA DE DOLO COMO INTEGRANTE DEL TIPO, ES DECIR, SABER QUE SE ESTA HACIENDO ALGO MAL HECHO A SABIENDAS. POR TANTO REQUIERE DE UN MINIMO DE CONOCIMIENTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y URBANÍSTICO.

• NO SE TIPIFICA LA COMISIÓN DEL DELITO POR IMPRUDENCIA GRAVE INEXPLICABLEMENTE, QUE SI SE RECOGE EN LOS DELITOS CONTRA MEDIO AMBIENTE (ART.331), ESTRUCTURA SIMILAR.

DELITOS URBANISTICOSCUESTIONES PRACTICAS I (TIPO

319 CP)• OBRAS NO AUTORIZABLES ¿CUÁNDO?. EN EL MOMENTO DE COMISIÓN DEL

DELITO, NO ELUDE RESPONSABILIDAD CRIMINAL QUE PUEDAN SER LEGALIZABLES O AUTORIZABLES POSTERIORMENTE. ¿DECRETO 2012 JUNTA?

• OBRAS” NO AUTORIZABLES”: OJO, ANTES DE LA REFORMA, ERAN NO AUTORIZADAS (PASADO). AHORA NO AUTORIZABLES (FUTURO). ¿SERIA TIPICA LA CONDUCTA SI HAY UNA MODIFICACION DEL PLANEAMIENTO QUE PUEDE HACER LEGALIZABLE LA OBRA? A MI JUICIO NO. (COMENTARIO SAP GRANADA 31-10-2012). QUE SON “AUTORIZABLES”. PARECE CONCEPTO MAS AMPLIO QUE LEGALIZABLES. AUTORIZABLES POR QUIEN?. OBRAS SIN LICENCIA, O EXCEDIÉNDOSE DE LAS MISMAS.

• AUDIENCIA PROVINCIAL DE CASTELLÓN DE 19 DE JUNIO DE 2003. A TENOR DE LO QUE EN LA MISMA SE DISPONE: “LA CONDUCTA DEL ARTÍCULO 319 RESULTARÁ ATÍPICA CUANDO LA CONSTRUCCIÓN SEA AUTORIZABLE Y MERAMENTE SE HAYAN OMITIDO LOS REQUISITOS NECESARIOS PARA SU OBTENCIÓN, SI SE OBTIENE CON POSTERIORIDAD AL INICIO O A LA FINALIZACIÓN DE LAS OBRAS DICHA AUTORIZACIÓN”.

• NO AUTORIZABLES: ¿Y SI LA LICENCIA SE OBTUVO POR SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO?.

• ¿Y SI LA OBRA SE LEGALIZA “ILEGALMENTE? CONDUCIRIA A LA ATIPICIDAD DE LA CONDUCTA DEL PROMOTOR, PERO A LA TIPICIDAD DEL FUNCIONARIO POR EL ART. 320.

DELITOS URBANISTICOSCUESTIONES PRACTICAS II (TIPO

319 CP)

• RESPONSABLES CRIMINALES: ¿PERSONA FÍSICA NO EMPRESARIO NI PROFESIONAL? (SENTENCIA AUDIENCIA PROVINCIAL DE ALMERÍA 15-9-2.007: «EL SUJETO ACTIVO OSTENTARÁ ALGUNA DE LAS CUALIDADES PROFESIONALES RESEÑADAS EN LA NORMA, BIEN LA DE CONSTRUCTOR, BIEN LA DE PROMOTOR O TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN, LO CUAL ATRIBUYE AL AGENTE UNA NOTA DE PROFESIONALIDAD Y HABITUALIDAD. POR TANTO, QUEDA CEÑIDO EL CONCEPTO, A EFECTOS PENALES, A QUIEN PROFESIONALMENTE SE DEDICA A LA PROMOCIÓN DE EDIFICACIONES, NO A CUALQUIER PARTICULAR QUE CONSTRUYE O ENCARGA UNA EDIFICACIÓN AISLADAMENTE, PUES EN CASO CONTRARIO LA ESFERA DE CONDUCTAS PUNIBLES SERÍA DESMESURADA, EN DETRIMENTO DEL PRINCIPIO DE INTERVENCIÓN MÍNIMA».

• ¿ALBAÑIL QUE HACE LA OBRA POR ENCARGO DEL PARTICULAR?.

• FORMAS DE PARTICIPACIÓN? COAUTOR? COMPLICE? SUMINISTRADOR DE MATERIAL?

• DELITO DE RESULTADO: SI ME PILLAN HACIENDO LA CONSTRUCCIÓN SERÍA TENTATIVA. ¿Y SI ME PILLAN HACIENDO MOVIMIENTO DE TIERRAS PREVIO EDIFICACION? NO HABRÍA DELITO. ACTOS PREPARATORIOS IMPUNES (ACOPIO DE MAQUINARIA, MATERIALES, ETC.).

• VIALES, ZONAS VERDES, BIENES DE DOMINIO PUBLICO: VIALES Y ZONAS VERDES, CONCEPTUALMENTE DEFINIDO CONFORME A LEGISLACIÓN AUTONÓMICA. BIENES DOMINIO PUBLICO: SERÁ NECESARIO PROBAR SU AFECTACIÓN COMO TAL.

• PRESCRIPCION DEL DELITO 319 Y 320: 5 AÑOS (ART. 131 CP.). DISCREPANCIA CON LA PRESCRIPCION DE LA INFRACCION URBANISTICA (4 AÑOS).

DELITOS URBANISTICOSCUESTIONES PRACTICAS III (TIPO

319 CP)

• SUELO NO URBANIZABLE: ¿Y SI EL PLAN RECLASIFICA EL SUELO EN URBANIZABLE DURANTE LA CAUSA ANTES DE SENTENCIA? ENTONCES DEBE APLICARSE PRINCIPIO IN DUBIO PRO REO NORMA MAS FAVORABLE.

• PROBLEMÁTICA DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO: CALSIFICACION ESTATAL: URBANIZADO Y RUSTICO. HABRA QUE IRSE A CADA C.C.A.A. A VER SI EL SUELO ES NO URBANIZABLE.

• ¿Y SI UNA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA CAMBIA DE CLASIFICACIÓN Y SUPRIME EL CONCEPTO DE SUELO NO URBANIZABLE POR EL DE RUSTICO, RURAL O SIMILAR?

DELITOS URBANISTICOSCUESTIONES PRACTICAS I (TIPO

320 CP)

• INFORME: FAVORABLE ¿Y SI ES DESFAVORABLE PERO INJUSTO? SERIA CONDUCTA ATÍPICA, NO SUBSUMIBLE EN ESTE DELITO.

• INFORME NO VINCULANTE: SI SERIA SUBSUMIBLE EN EL TIPO (CEDULA URBANÍSTICA), SIEMPRE Y CUANDO PRODUZCA UN RESULTADO (LA CONCESIÓN DE LA LICENCIA ILÍCITA). DIVISION DOCTRINAL.

• PROMOTOR AL QUE SE HA OTORGADO UNA LICENCIA ILÍCITA: ¿RESPONSABILIDAD PENAL? SI, SI HA INFLUIDO EN LA CONCESIÓN, NO SI NO LO HA HECHO. (AUNQUE ESTARÍAMOS EN OTRO TIPO DE DELITO): AMISTAD, PARENTESCO, INDUCCIÓN A LA PREVARICACIÓN O AL COHECHO.

• Y SI EL PROMOTOR DESCONOCIA LA ILICITUD PENAL DE LA LICENCIA Y EDIFICO EN BASE A ELLA. ¿CABRIA DEMOLICIÓN? SI, AUNQUE EL NO SERÍA IMPUTADO, Y DEBE TRAERSELE A LOS AUTOS, EN CALIDAD DE PERJUDICADO, QUE PODRÁ REPETIR CONTRA LA ADMINISTRACIÓN POR FUNCIONAMIENTO ANORMAL.

• QUE PASA CON EL MIEMBRO DE LA CORPORACIÓN LOCAL QUE VOTA EN BLANCO O SE ABSTIENE EN LA CONCESIÓN DE UNA LICENCIA ILEGAL. 2 POSTURAS: UNA CONSIDERA QUE SI CONOCÍA SU ILEGALIDAD, ACCIÓN POR OMISIÓN; OTRA QUE LA ABSTENCIÓN O EL VOTO EN CONTRA ELUDEN LA TIPICIDAD.

• VOTO FAVORABLE A LA CONCESIÓN DE LICENCIA ILÍCITA QUE NO ES FINALMENTE CONCEDIDA, POR HABER MAYORÍA DE VOTOS EN CONTRA: 2 POSTURAS, UNA ENTIENDE QUE HAY DELITO OTRA NO.

URBANISMO Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD

- LOUA. ARTS. 176 Y 177.

- RDUA. ARTS. 27 Y 28.

- LEY SUELO TR. 2.008, ARTS. 51 A 54.

- RD 1093/1997 DE 4 DE JULIO POR EL QUE SE APRUEBAN NORMAS COMPLEMENTARIAS AL REGLAMENTO PARA LA EJECUCION DE LA LEY HIPOTECARIA SOBRE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE ACTOS DE NATURALEZA URBANISTICA.

DECLARACION DE OBRA NUEVA

- PARA SU INSCRIPCIÓN SE EXIGE:

OBRAS NUEVAS TERMINADAS:- LICENCIA DE OCUPACIÓN O UTILIZACIÓN. (SEGÚN DIVERSAS RESOLUCIONES

DE LA D.G.R.N. LA QUE DEBE APORTARSE ES LA LICENCIA DE OBRAS). EN LA PRACTICA APORTAR LOS DOS.

- CERTIFICADO TÉCNICO DE FINAL DE OBRAS CONFORME AL PROYECTO TÉCNICO, Y VISADO POR EL COLEGIO PROFESIONAL CORRESPONDIENTE.

- CASO DE ADMON. PUBLICAS, LA APROBACIÓN DEL ACTA DE RECEPCIÓN DE LAS OBRAS.

- DEPOSITO DEL LIBRO DEL EDIFICIO.

OBRAS NUEVAS EN CONSTRUCCIÓN:

- LICENCIA DE EJECUCIÓN DE OBRAS.

- CERTIFICADO TÉCNICO DIRECCIÓN FACULTATIVA OBRAS ACREDITATIVO DE QUE LA DESCRIPCIÓN DE LA OBRA NUEVA SE AJUSTA AL PROYECTO PARA EL QUE SE OBTUVO LICENCIA.

- TERMINACION DE LA OBRA SE ACREDITARA POSTERIORMENTE MEDIANTE ACTA NOTARIAL QUE INCORPORARA LICENCIA DE PRIMERA OCUPACIÓN.

COORDINACION ADMINISTRACION Y

REGISTRO PROPIEDAD- ART. 28 RDUA. RELACION DE SITUACIONES QUE PODRAN HACERSE

CONSTAR POR LA ADMINISTRACION EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD PARA LA CONSTANCIA REGISTRAL DE LOS ACTOS DE NATIRALEZA URBANISTICA.

- REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEBE COMUNICAR A LA CONSEJERIA COMPETENTE EN MATERIA DE URBANISMO LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION REGISTRAL DE PARCELACIONES CON LICENCIA O DECLARACION DE INNECESARIEDAD CUANDO ESTAS PUEDAN SER CONTRARIAS A LA ORDENACION URBANISTICA Y TERRITORIAL.

- PROGRAMAS DE COLABORACION ENTRE INSPECCION URBANISTICA, REGISTROS DE LA PROPIEDAD Y NOTARIOS, COMO COLABORADORES NECESARIOS ESTOS ULTIMOS DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANISTICA.

ACTOS DE NATURALEZA URBANISTICA INSCRIBIBLES

REGISTRO PROPIEDADARTÍCULO 51 LEY SUELO 2008. ACTOS INSCRIBIBLES (MEDIANTE CERTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA).

- 1. SERÁN INSCRIBIBLES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD:

- A) LOS ACTOS FIRMES DE APROBACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE EJECUCIÓN DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA EN CUANTO SUPONGAN LA MODIFICACIÓN DE LAS FINCAS REGISTRALES AFECTADAS POR EL INSTRUMENTO DE ORDENACIÓN, DOMINIO O DE OTROS DERECHOS REALES. (INSCRIPCIÓN)

- B) LAS CESIONES DE TERRENOS CON CARÁCTER OBLIGATORIO EN LOS CASOS PREVISTOS POR LAS LEYES O COMO CONSECUENCIA DE TRANSFERENCIAS DE APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO. (INSCRIPCIÓN)

• C) LA INCOACIÓN DE EXPEDIENTE SOBRE DISCIPLINA URBANÍSTICA O RESTAURACIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA. (ANOTACIÓN PREVENTIVA)

• D) LAS CONDICIONES ESPECIALES A QUE SE SUJETEN LOS ACTOS DE CONFORMIDAD, APROBACIÓN O AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA, EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS POR LAS LEYES. (NOTA MARGINAL)

• E) LOS ACTOS DE TRANSFERENCIA Y GRAVAMEN DEL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO. (NOTA MARGINAL)

• F) LA INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO QUE PRETENDA LA ANULACIÓN DE INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA, DE EJECUCIÓN, O DE ACTOS ADMINISTRATIVOS DE INTERVENCIÓN. (ANOTACIÓN PREVENTIVA)

• G) LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LAS SENTENCIAS, EN AMBOS CASOS FIRMES, EN QUE SE DECLARE LA ANULACIÓN A QUE SE REFIERE LA LETRA ANTERIOR. (INSCRIPCIÓN)

• H) CUALQUIER OTRO ACTO ADMINISTRATIVO QUE, EN DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN O EJECUCIÓN URBANÍSTICOS MODIFIQUE, EL DOMINIO O CUALQUIER OTRO DERECHO REAL SOBRE FINCAS DETERMINADAS O LA DESCRIPCIÓN DE ÉSTAS. (INSCRIPCIÓN)

INSCRIPCION EXPEDIENTES DISCIPLINA

URBANISTICAART. 51.2 LEY DEL SUELO TR 2.008.

-INCOACIÓN DE EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANÍSTICA QUE AFECTEN A ACTUACIONES POR VIRTUD DE LAS CUALES SE LLEVE A CABO LA CREACIÓN DE NUEVAS FINCAS REGISTRALES POR VÍA DE PARCELACIÓN, REPARCELACIÓN EN CUALQUIERA DE SUS MODALIDADES, DECLARACIÓN DE OBRA NUEVA O CONSTITUCIÓN DE RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL, LA ADMINISTRACIÓN ESTARÁ OBLIGADA A ACORDAR LA PRÁCTICA EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE LA ANOTACIÓN PREVENTIVA.

-LA OMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN POR LA QUE SE ACUERDE LA PRÁCTICA DE ESTA ANOTACIÓN PREVENTIVA DARÁ LUGAR A LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN COMPETENTE EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCAN PERJUICIOS ECONÓMICOS AL ADQUIRENTE DE BUENA FE DE LA FINCA AFECTADA POR EL EXPEDIENTE. EN TAL CASO, LA CITADA ADMINISTRACIÓN DEBERÁ INDEMNIZAR AL ADQUIRENTE DE BUENA FE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS.

LA INSCRIPCIÓN DE OBRAS NUEVAS “ANTIGUAS” I

- OBRAS NUEVAS ANTIGUAS: AQUELLAS OBRAS QUE SE PRETENDEN INSCRIBIR EN EL REGISTRO MEDIANTE DECLARACION DE OBRA NUEVA RESPECTO DE LAS CUALES HA TRANSCURRIDO EL PLAZO PREVISTO PARA REACCIONAR CONTRA ELLA.

- EXPOSICION DE MOTIVOS LEY DEL SUELO ESTATAL: SE PERMITE IGUALMENTE EL ACCESO AL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE LOS EDIFICIOS FUERA DE ORDENACIÓN, ESTO ES, AQUÉLLOS RESPECTO DE LAS CUALES YA NO PROCEDA ADOPTAR MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA QUE IMPLIQUEN SU DEMOLICIÓN, POR HABER TRANSCURRIDO LOS PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN CORRESPONDIENTES. DE ESTA MANERA, SE CONSIGUE LA PROTECCIÓN DE SUS PROPIETARIOS, EN MUCHOS CASOS, TERCEROS ADQUIRENTES DE BUENA FE, SIN QUE ELLO SIGNIFIQUE DESCONOCER SU CARÁCTER DE FUERA DE ORDENACIÓN Y LAS LIMITACIONES QUE ELLO IMPLICA.

LA INSCRIPCIÓN DE OBRAS NUEVAS “ANTIGUAS” II

- ART. 20.4 LEY DEL SUELO ESTATAL: NO OBSTANTE LO DISPUESTO EN EL

APARTADO ANTERIOR, EN EL CASO DE CONSTRUCCIONES, EDIFICACIONES E INSTALACIONES RESPECTO DE LAS CUALES YA NO PROCEDA ADOPTAR MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA QUE IMPLIQUEN SU DEMOLICIÓN, POR HABER TRANSCURRIDO LOS PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN CORRESPONDIENTES, LA CONSTANCIA REGISTRAL DE LA TERMINACIÓN DE LA OBRA SE REGIRÁ POR EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:

- A) SE INSCRIBIRÁN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD LAS ESCRITURAS DE DECLARACIÓN DE OBRA NUEVA QUE SE ACOMPAÑEN DE CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR EL AYUNTAMIENTO O POR TÉCNICO COMPETENTE, ACTA NOTARIAL DESCRIPTIVA DE LA FINCA O CERTIFICACIÓN CATASTRAL DESCRIPTIVA Y GRÁFICA DE LA FINCA, EN LAS QUE CONSTE LA TERMINACIÓN DE LA OBRA EN FECHA DETERMINADA Y SU DESCRIPCIÓN COINCIDENTE CON EL TÍTULO. A TALES EFECTOS, EL REGISTRADOR COMPROBARÁ LA INEXISTENCIA DE ANOTACIÓN PREVENTIVA POR INCOACIÓN DE EXPEDIENTE DE DISCIPLINA URBANÍSTICA SOBRE LA FINCA OBJETO DE LA CONSTRUCCIÓN, EDIFICACIÓN E INSTALACIÓN DE QUE SE TRATE Y QUE EL SUELO NO TIENE CARÁCTER DEMANIAL O ESTÁ AFECTADO POR SERVIDUMBRES DE USO PÚBLICO GENERAL.

- B) LOS REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD DARÁN CUENTA AL AYUNTAMIENTO RESPECTIVO DE LAS INSCRIPCIONES REALIZADAS EN LOS SUPUESTOS COMPRENDIDOS EN LOS NÚMEROS ANTERIORES, Y HARÁN CONSTAR EN LA INSCRIPCIÓN, EN LA NOTA DE DESPACHO, Y EN LA PUBLICIDAD FORMAL QUE EXPIDAN, LA PRÁCTICA DE DICHA NOTIFICACIÓN.

- ADEMAS HARAN FALTA LOS DOS REQUISITOS DEL ART. 53 RDUA: LICENCIA DE OCUPACION Y DECLARACION MUNICIPAL DE QUE LA EDIFICACION SE ENCUENTRA FUERA DE ORDENACION.

COMPETENCIA JURISDICCIONAL EN MATERIA

DE URBANISMOART. 8.1 LJCA. LOS JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO CONOCERÁN, EN ÚNICA O PRIMERA INSTANCIA SEGÚN LO DISPUESTO EN ESTA LEY, DE LOS RECURSOS QUE SE DEDUZCAN FRENTE A LOS ACTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES O DE LAS ENTIDADES Y CORPORACIONES DEPENDIENTES O VINCULADAS A LAS MISMAS, EXCLUIDAS LAS IMPUGNACIONES DE CUALQUIER CLASE DE

INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO.

LUEGO, POR EXCLUSION, LAS IMPUGNACIONES DE CUALQUIER CLASE DE INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANISTICO SE HARAN ANTE EL TSJA EN UNICA INSTANCIA.

-IMPUGNACION DE RESTANTES ACTOS QUE NO SEAN DE PLANEAMIENTO, COMPETENTE ES EL JUZGADO DE LOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EN PRIMERA INSTANCIA (Y APELACIÓN EN 2ª INSTANCIA ANTE EL TSJA).

-RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL: HASTA 30.050 EUROS, JUZGADO CONTENCIO.ADMINISTRATIVO, POR ENCIMA TSJA.

-PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES: HASTA 60.000 EUROS O CESES DE ACTIVIDAD DE MENOS DE 6 MESES, JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, POR ENCIMA TSJA.

-EN AMBOS CASOS PREVIO AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA (ACTOS PREVIOS DE INTIMACIÓN, RECURSO ADMINISTRATIVO QUE PROCEDA, HABITUALMENTE ALZADA). BIEN CONTRA DESESTIMACIÓN EXPRESA, O PRESUNTA. EN EL PRIMER CASO, 2 MESES PARA INTERPOSICIN, EN EL SEGUNDO 6 MESES.

EL EXPEDIENTE DE DOMINIO

LEY HIPOTECARIA ARTS. 201 Y 202 Y REGLAMENTO HIPOTECARIO ARTS. 272 A 287.

PROCEDIMIENTO DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA APTO PARA:

-A) INMATRICULAR FINCAS INEXISTENTES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD. (EXPTE. DOMINIO DE INMATRICULACION DE FINCAS).

-B) REANUDAR EL TRACTO SUCESIVO INTERRUMPIDO (EXPTE. REANUDACION TRACTO SUCESIVO).

-C) RECTIFICACION DE LA CABIDA DE LAS FINCAS (EXPTE. DOMINIO DE RECTIFICACION DE CABIDA).

-COMPETENCIA: JUZGADO PRIMERA INSTANCIA DEL PARTIDO EN QUE RADIQUE LA FINCA.

-PRECEPTIVO ABOGADO (SALVO CUANTIA INFERIOR A 2.404,05 EUROS), PERO NO PROCURADOR.

EL EXPEDIENTE DE DOMINIO II

- PROCEDIMIENTO:

- ESCRITO (DEMANDA) CON DESCRIPCIÓN INMUEBLE, TITULO, PERSONAS DE QUIEN PROCEDEN, TITULARES CATASTRALES, DUEÑOS DE LAS FINCAS COLINDANTES, Y SI ES PARA REANUDACIÓN TRACTO, NOMBRE DEL TITULAR REGISTRAL.

- DOCUMENTOS ADJUNTOS: -CERTIFICACIÓN CATASTRAL, DESCRIPTIVA Y GRAFICA DE LA FINCA.

- CERTIFICACION DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, ACREDITANDO LA FALTA DE INSCRIPCIÓN (SI ES PARA INMATRICULAR), LA DESCRIPCIÓN ACTUAL, ULTIMA INSCRIPCIÓN DEL DOMINIO Y COLINDANTES.

- TRASLADO AL MINISTERIO FISCAL PARA INFORME.

- CITACION INTERESADOS Y COLINDANTES, Y QUIENES OSTENTEN DERECHOS REALES SOBRE LAS FINCAS; TITULARES CATASTRALES; COTITULARES DE LAS FINCAS, SI SE PRETENDE INSCRIBIR PARTICIPACIONES O CUOTAS INDIVISAS.

- PERSONAS IGNORADAS A QUIEN PUDIERA PERJUDCAR LA INSCRIPCIÓN SOLICITADA MEDIANTE EDICTOS Y EN EL B.O.P. Y UNO DE LOS PERIÓDICOS DE MAYOR CIRCULACIÓN PROVINCIA.

- INTERESADOS COMPARECEN EN 10 DÍAS; POSTERIORMENTE PLAZO DE SEIS DÍAS PARA PROPONER PRUEBAS LAS PARTES, PRACTICA PRUEBA EN PLAZO DE DIEZ DÍAS.

- JUEZ RESUELVE MEDIANTE AUTO QUE SI DECLARA JUSTIFICADO LOS EXTREMOS SOLICITADOS, UNA VEZ FIRME, MEDIANTE TESTIMONIO SERÁ INSCRIBIBLE EN EL REGISTRO PROPIEDAD.

DIRECCIONES WEB UTILES

- WEB CATASTRO: HTTPS://WWW1.SEDECATASTRO.GOB.ES/OVCFRAMES.ASPX?TIPO=CONSULTA

- WEB CONSEJERÍA ORDENACION TERRITORIO JUNTA ANDALUCIA:

- HTTP://WWW.JUNTADEANDALUCIA.ES/MEDIOAMBIENTE/SITE/PORTALWEB/MENUITEM.D1A35641276B2BF2490A9D105510E1CA/?VGNEXTOID=296651D5BE978310VGNVCM2000000624E50ARCRD

- WEB AYUNTAMIENTO GRANADA: HTTP://WWW.GRANADA.ORG/INET/WGR.NSF/GERENCIA

- WEB REGISTROS: WWW.REGISTRADORES.ORG

GRACIAS Y BUENA SUERTE COMPAÑEROS

LDO. FRANCISCO JAVIER JIMENEZ CHACON.

ABOGADO. TECNICO URBANISTA INAP. EXPERTO EN ORDENACION DEL TERRITORIO Y DERECHO URBANISTICO DE ANDALUCIA. MASTER EN DIRECCION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS E INMOBILIARIAS.

E-MAIL: URBALEX@HOTMAIL.COM

TELF. 958-911597.

FAX: 958-070823

MOVIL: 615-973714

PROXIMAMENTE: WEB EN CONSTRUCCIÓN: WWW.LEGALIATEC.ES

QUEDO A VUESTRA DISPOSICIÓN ¡¡