Ilmo. Señor:

FRANCISCO ABAD~AS FANTOVA, provisto del DNI 18125471E, en calidad de coordinador de la Federación de Servicios Públicos de la UGT en los aeropuertos de Aena en Catalunya, con domicilio, a efectos de notificación, en la sede del sindicato FSP-UGT, calle Miquel Blay, número 1, - 17001 Girona, como mejor proceda, denuncia diversas irreciularidades relacionadas con las operaciones de reabastecimiento de combustible con pasaieros a bordo en el aeropuerto de Girona, parte de las cuales se vienen efectuando sin intervención alguna del Servicio de Extinción de Incendios, así como otros hechos comunicados por la sección sindical de UGT- Aena en las citadas instalaciones aeroportuarias. A tal efecto,

E X P O N E :

PRIMERO.- Que en el aeropuerto de Girona son atendidos diariamente más de un centenar de vuelos regulares, operados casi todos ellos por la compañía Ryanair. Dicha actividad ha comportado cambios importantes en la configuración de la plataforma, la provisión de servicios aeroportuarios y la adopción de medidas orientadas a garantizar la seguridad del proceso de asistencia en tierra de cada avión, destacando como característica más singular, la brevedad de la escala -25 minutos-, durante la cual se ejecutan todas las tareas para el despacho del vuelo.

SEGUNDO.- Que la carga de queroseno se efectúa mediante vehículos- cisterna a pie de avión y, en un 90% de los vuelos, coincide con pasajeros a bordo, desembarcando o embarcando. Por ello, entre las medidas preventivas adoptadas por la Dirección del aeropuerto, para controlar el riesgo derivado del abastecimiento y las actividades que concurren entorno de la aeronave y su proximidad con otras de contiguas, se implantó el procedimiento denominado: REABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE CON PASAJEROS A BORDO, EMBARCANDO O DESEMBARCANDO (OPS 006). La edición número 4 del citado documento ha estado vigente hasta el pasado día 18 de agosto, siendo sustituida por la edición número 5 a partir del día 19 del mismo mes.

TERCERO.- Que la compañia Ryanair, solicita para todos sus vuelos, autorización para el reabastecimiento de combustible con pasajeros a bordo, en la modalidad de servicio "EN ALERTAn, contemplada en la O.M. de 10 de marzo de 1988 (BOE núm. 67), la normativa de Aena EXA-35 y en el procedimiento local OPS 006, citado en el punto anterior. El mencionado documento, si bien afecta a la totalidad de los RCPB, en la práctica únicamente

se activa la alerta al SE1 cuando concurren dos o más reabastecimientos al mismo tiempo. CUARTO.- Durante los meses de Junio, Julio y Agosto últimos, UGT ha comprobado que hubo, cuando menos en diferentes fechas, incumplimiento reiterado por parte del Servicio de Extinción de Incendio (SEI) del punto 6.3 del Procedimiento en vigor, al desatender las alertas comunicadas por el Centro de Coordinación Aeroportuaria (CECOA) tras darse dos o más reabastecimientos simultáneos. Tales operaciones se llevaron a cabo sin nincluna dotación del SE1 en la posición determinada de la plataforma, toda vez que el parque se encuentra ubicado en el extremo opuesto de la plataforma, a considerable distancia de la zona con mayor actividad y fuera del alcance visual de la misma (900 m aprox.). Un caso relevante de lo expuesto, se dio la noche del sábado 30 de agosto, entre las 20 y las 08 h del domingo, en que fueron atendidos un total de 70 operaciones. Se notificaron 17 alertas al SE1 por carga simultánea de combustible, pero todas se llevaron a cabo sin presencia ni dominio visual del

Aquella noche de suministraron unas 250 toneladas de JET-Al, la mayor parte con pasajeros a bordo. Los referidos incurriplirriientos fueron comunicados por el CECOA a la Dirección del aeropuerto mediante el parte diario de incidencias de aquella fecha, así como en otros de anteriores y posteriores en que se han constatado iguales hechos.

QUINTO.- Que el día 14 de agosto y 1 de septiembre, se activaron sendas alertas por RCPB, las cuales fueron desatendidas por el SE1 porque estaban "efectuando prácticas de excarcelación" en el parque con vistas a un simulacro en los próximos meses.

SEXTO.- Que en el mes de agosto, al parecer por la persistencia de incumplimientos, la responsable del departamento de Operaciones, decidió modificar el referido procedimiento, implantando la edición número 5 con fecha 19 del mismo mes. Algunos de los cambios introducidos en el nuevo documento son substanciales, además de algunos errores y omisiones, todo lo cual comporta:

Deterioro de las medidas preventivas para la se~uridad de las operaciones de abastecimiento a las aeronaves, por cuanto se ha optado por sustituir actuaciones necesarias ya establecidas, por criterios subjetivos que sitúan el procedimiento a un nivel precario en cuanto a efectividad final (no aplicación del mismo por parte del SEI). Supresión del número máximo de operaciones de RCPB simultáneas, lo cual contraviene la obligación de la autoridad aeropuerto, de proceder conforme la O.M. de 10/03/1988 y las nornias de obligado cumplimiento fijadas por Aena en la EXA 35. Dudas a cerca de cómo tratar las excepciones contempladas en la norma EXE 35 de Aena, referentes a operaciones fuera de hora, cambio de avión, en la cuales no es válida la solicitud de temporada.

e Reducción del control y supervisión del procedimiento al horario adrriinistrativo, habida cuenta que el aeropuerto carece de Ejecutivos de Servicio.

SÉPTIMO.- El nuevo procedimiento no aborda las deficiencias existentes en cuanto a medios, características y configuración de la plataforma, singularidades de las operaciones y evaluación riesgos latentes durante el reabastecimiento y el proceso de asistencia en tierra. En concreto se ha constatado que:

La ubicación del CECOA en el dique sur del Terminal limita el dominio visual sobre las estadías ocupadas en las que tiene lugar el RCPB. De las 4 cámaras del CCTV instaladas en el lado aire, 2 se encuentra fuera de servicio desde hace algunos años. Las 2 restantes sólo cubren segmentos reducidos de la plataforma. No existe comunicación directa entre las cisternas de suministro de combustible y el SEI. No existe comunicación directa entre la tripulación de la cia, y el SEI. No existe comunicación directa entre los operadores de handling y el SEI. El canal 3 de radio, específico para incidencias en rampa, sólo enlaza con el CECOA y se constatan fallos en su funcionamiento, así como una frecuente indisponibilidad del mismo por parte del personal implicado en el RCPB (cisternas, responsables de supervisar el despacho del avión). Esta deficiencia incumple lo dispuesto por la O.M. de 10/03/80, en el anexo 6, de medidas adicionales de seguridad en RCPB, La unidades de reabastecimiento de REPSOL, no están dotadas de emisoras en sus cabinas, ni los operarios que efectúan la carga tampoco disponen de medio alguno, lo que les imposibilita comunicarse con el SE1 y el CECOA. Tal carencia incumple las medidas de seguridad estipuladas en el anexo B de la O.M. de fecha 10/03/1980, punto 2.3 (existencia de un medio seguro y rápido para realizar una petición del SE/) y también las normas de obligado cumplimiento de Aena EXA 35. Los vehículos de REPSOL atienden un 65% de los reabastecimientos y CLH el 35% restante, siendo mayor la probabilidad de incidentes en la primera. Las comunicaciones entre el CECOA y el SE1 no se graban en ningún soporte por lo que no queda constancia alguna de las alertas que se activan. Se observan anomalías en vehículos y máquinas por incumplimiento de los mínimos obligatorios en instalación de extintores (EXA 36).

OCTAVO.- En los últimos meses, han sucedido diversos incidentes en el lado aire, relacionados con:

La ausencia o insuficiente segregación entre el movimiento de aeronaves y la realización de obras y trabajos en la plataforma. Existencia de quejas de tripulantes. Vuelcos de escaleras móviles al ser arrastradas por tractores durante la asistencia en tierra. Colisiones entre vehículos y equipos de asistencia tanto en plataforma como en vías de circulación. Golpes en elementos estructurales y de protección. Deficiente coordinación entre la actividad aeroportuaria y las desarrolladas por empresas contratadas (invasión de zonas sensibles al aterrizaje por vehículos) con personal poco familiarizado con el área de maniobras.

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Accidente laboral (vuelco de un camión y conductor herido) ocurrido durante la noche en la zona restringida, con incumplimiento por parte de la empresa de la Normativa de Seguridad en Plataforma (A.9.1) al no informar de lo ocurrido al Centro de Coordinación.

Por lo anteriormente expuesto en el presente escrito de denuncia y los siguientes documentos que se adjuntan como anexos numerados:

1. Informe de la sección sindical de UGT en el Aeropuerto de Girona. 2. Selección de fotos ilustrativa de la actividad descrita así como de

algunos sucesos ocurridos en el lado aire en los últimos meses. 3. Procedimiento OPS 006 de RCPB (edición 4) 4. Procedimiento OPS 006 de RCPB (edición 5) 5. Normas de Aena, de obligado cumplimiento en los RCPB (EXA 35) 6. Instrucción operativa: Comité de Seguridad en Plataforma (EXA 12) 7. Sistema de Gestión de Riesgos de Aena (EXA PGS 01).

A tenor la vigente Ley 2112003 de Seguridad Aérea y ante la persistencia de los hechos denunciados en el punto CUARTO,

S O L I C I T A :

A) Que la presente denuncia, previa consideración, sea admitida a trámite.

B) Que lo antes posible de lleve a cabo, por parte de la Dirección General de Aviación Civil, una inspección de seauridad operacional en las actividades del lado aire del aeropuerto de Girona.

C) Que se investiguen las irregularidades, defectos y reiterados incumplimientos de las normas vigentes, en operaciones de reabastecimiento de combustible a las aeronaves con pasajeros a bordo, desembarcando o embarcando. En particular, la idoneidad y eficiencia de las medidas recogidas en la edición numero 5 del Procedimiento OPS 006 y la carencia de medios de comunicación adecuados en unidades de reabastecimiento.

D) Que se tomen las medidas que se consideren necesarias para corregir las deficiencias detectadas, mejorar la organización de las actividades en plataforma y aumentar los niveles de seguridad al objeto de mitigar los riesgos que concurren en la creciente actividad del aeropuerto de Girona.

Girona, 13 de octubre de 2008.

ILMO. SR. D. MANUEL BAUTISTA PÉREZ DIRECTOR GENERAL DE AVlAClON CIVIL Ministerio de Fomento -Paseo de la Castellana, 67 -28071 MADRID

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