DEPARTAMENTO DE LA FAMILIAHon. Idalia Colón Rondón, MTSSecretaria

Marta Elsa Fernández PabellónAdministradora ADSEF

Lcda. Irisel Collazo NazarioAdministradora ADFAN

Lcda. Laura Santa SánchezAdministradora ACUDEN

Lcda. Rosabelle Padín BatistaAdministradora ASUME

Vista pública ante la Comisión de Hacienda y Finanzas Públicasdel Senado de Puerto Rico para la presentación del presupuesto

del año fiscal 2016-2017

13 de junio de 2016

La sombrilla del Departamento de la Familia

El Departamento de la Familia es unade las agencias más complejas del Gobierno de Puerto Rico. Comprendiendo el Secretariado y cuatro administraciones: ADSEF, ADFAN, ACUDEN y ASUME, servimoscon múltiples programas, serviciodirecto y delegación de fondos para acercar la justicia social a las familiasmás vulnerables de Puerto Rico.

Secr

etar

iad

o

Administración para el Desarrollo Socioeconómico

de la Familia (ADSEF)

Administración de Familias y Niños (ADFAN)

Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral

de la Niñez (ACUDEN)

Administración para el Sustento de Menores

(ASUME)

Ley Núm. 66-2014En un marco de austeridad hemoslogrado continuidad en losservicios directos a la ciudadanía. Para cumplir con la Ley 66 adoptamos una serie de medidasde control de gastos que hanrepresentado ahorros anualesaproximados de $32 millones.

$32 millones

Ahorrados a través del control de

gastos

Ley Núm. 66-2014Concepto Ahorro anual estimado

Arrendamiento de locales

$1,143,000

Nómina de servicio de confianza

$1,180,000

Contratación de servicios profesionales

$9,000,000

Plan de ahorro enenergía eléctrica

$1,147,000

Medidas de reducciónen el consume de agua

$226,000

TOTAL DE AHORRO ANUAL ESTIMADO

$31,996,000

ADSEF ADFAN ACUDEN ASUME Secretariado Reducción al

31/3/2016

-389 -321 -79 -88 -35 -912

-11% -8% -14% -11% -3% -9%

En el área de Recursos Humanos, entre junio de 2012 a marzo de 2016, redujimos en un 9% la plamntilla de personal, lo que significó un ahorro de $19,300,000.

Medidas para generar ingresos adicionales

Hemos implantado estrategias que nos han permitido reforzar los programas que generan ingresos adicionales al Departamento. Por ejemplo, en marzo de 2015 se aprobó la creación de la Unidad de Título IV-E para evaluar los casos elegibles para reembolso del 50% del dinero pagado con fondos estatales.

Ley federal Título IV-E

• Reembolso proporcional a lo gastado por el Estado para los menoreselegibles en cuidado sustituto (ADFAN). Desde que comenzó a operar, esta unidad ha recibido $10,180,120 en reembolsos.

Uso de la tecnología para proveer servicioseficientes y de calidadAdemás de ahorros y estrategias para lograr nuevos reembolsos de fondos federales, la tecnología se ha convertido en una herramienta para fortalecer nuestros servicios. Hemos generado ahorros significativos en el área de tecnología al tiempo que logramos adelantos tecnológicos a través de la consolidación de nuestra red primariade data y los dominios de la sombrilla de Familia. Por otro lado, hemos desarrolladoinnovaciones que ejemplifican lo que la inversion en tecnología significa en términosde servicios eficientes y de calidad:

Sistema Integradode Manejo de Casos (SIMCa)

Aplicación de ASUME para

dispositivos móviles

El Sistema SIMCa nos permite recopilar y gestionar la información necesaria para el manejo de casos de manera eficiente, para facilitar la prestación y evaluación de servicios a través de un expediente único.

La base de datos sirve para agilizar la toma de decisiones en cada caso y facilita el desarrollo de estudios que nos brindan información valiosa para fortalecer la políticapública de atención, evaluación de la calidad del servicio, el tiempo de respuesta y la prevención del maltrato de menores.

Estamos integrando el uso de la tecnología para minimizar la inversión de tiempo y ser más eficientes y productivos.

Aplicación móvilde la ASUME

• Calculadora de pensiones alimentariassegún las nuevas Guías

• Alertas de depósitos tipo “push-up notifications”

• Certificaciones de cumplimiento a individuos

• Certificaciones de cumplimiento a patronos

• Estados de casos

• Envío de pagos

Desde octubre de 2015, el “app” de ASUME ha resultado un éxito. La aplicación ha sido descargadapor 37,395 personas y se hanhecho pagos que totalizan$1,412,026. El “app” incluye:

Estrategias innovadoras de prevención del maltrato de menores

Vamos a continuar fortaleciendo el trabajo de prevención que hemos desarrolladocon tantos aciertos, en colaboración con otras instrumentalidades gubernamentales, municipales y organizaciones comunitarias, para seguir apoyando a las familias en la construcción de la sociedad de justicia y paz que merecemos.

Se ha demostrado que la prevención, por mucho, tiene un costo mucho menor entérminos económicos. Sin embargo, las consecuencias del maltrato cuestan millones, y son incalculables sus efectos en los individuos. Niños(as) que han vivido con violencia reproducen esos estilos cuando forman sus familias.

Plan Nacional para la Prevención del Maltrato de Menores

Este es el plan estratégico que establece una políticapública integrada del Estado respecto al maltrato de menores y tiene el propósito de implementar de forma estratégica y sistemática las mejores prácticas que promuevan y garanticen el derecho de la niñez y la adolescencia a vivir sin violencia.

Hemos incorporado a nuestras estrategiasel concepto de corresponsabilidad social de la Ley 246-2011, que establece la responsabilidad compartida entre las familias, la sociedad y el Estado.Este Plan cuenta con guías específicas que integranestrategias de participación para todos los sectores. Estas estrategias están funcionando y al día de hoy se evidencia una reducción sostenida en los referidos de maltrato que recibe la línea de emergencia del Departamento.

Disminución en los referidos de maltrato de menores

34,759 34,376

30,049

27,193

20,000

22,000

24,000

26,000

28,000

30,000

32,000

34,000

36,000

38,000

40,000

2012 2013 2014 2015

Referidos de maltrato a menores

Proyecto RedesEl Proyecto Redes es una iniciativa dirigida a atenderde manera proactiva la violencia y el maltrato de menores en comunidades con factores de riesgo. Para lograr este cometido, un equipo multidisciplinariotrabaja desde las mismas comunidades de maneraintegrada, junto a líderes comunitarios y diversasentidades para fomentar el bienestar de las familias, con particular énfasis en las mujeres jefas de familia o víctimas de violencia doméstica.

Desde septiembre de 2013 se han inaugurado 22 centros de Redes en 11 comunidades y 11 residenciales públicos (en acuerdo con AVP) a través de la isla.

Al momento ha servido cerca de 44,000 residentes de las comunidades y residenciales seleccionados.

Las comunidades impactadas reflejan una reducción de un 13% en la tasade referidos fundamentados y una reducción de un 27% en Delitos Tipo I.

Menor(Víctima)

FAMILIA

JUSTICIA

POLICÍA

SALUD

CIMVASPor primera vez Puerto Rico cuenta con Centros Integrados para Menores Víctimasde Agresión Sexual (CIMVAS). Estos Centros, creados por la Ley 158-2013, coordinan losservicios de investigación e intervención enestos casos, reuniendo los profesionales de las respectivas agencias que intervienencomo un equipo multidisciplinario.

El propósito es evitar la revictimización de losmenores, reduciendo las multiples intervenciones que cada agencia tiene que realizar en el ejercicio de su competencia. Se ofrecen servicios de evaluación, tratamientopsicológico y terapia.

Actualmente tenemos 3 CIMVAS ubicadosen San Juan, Ponce y Camuy. En el periodode abril 2015 a marzo de 2016, hemosatendido un total de 538 menores.

ADOPCIÓNOtra de las prioridades del Departamentoes lograr el mayor por ciento de adopciones y hogar seguro para menoresbajo nuestra custodia que han sidoliberados de patria potestad. Hemoslogrado un aumento sostenido de adopciones y continuaremos el esfuerzo.

176

213

246

67*

0

50

100

150

200

250

300

2013 2014 2015 2016

Adopciones 2013-2016

Como parte de los esfuerzos de promoción de la adopción como opción de vida, hicimos un acuerdo de colaboración con El Nuevo Día para una promociónbisemanal que muestra en el portal de endi.com una entrevista de un menor del Departamento liberado para adopción. Aquí un extracto de la entrevista de Cassandra:

*Adopciones hasta el 31 de mayo de 2016. Hay 64 menores adicionalesubicados con familias adoptivas en espera de finalizer el proceso de adopción.

Plan Estratégico para la Niñez en Edad TempranaEl Plan Estratégico para la Niñez en Edad Tempranaen Puerto Rico es producto de una extensa y minuciosa investigación por parte del ConsejoMultisectorial del Gobernador para la Niñez en EdadTemprana. Entre sus prioridades están las siguientes:

1. Mayor articulación interagencial e intersectorial para servir a la niñez temprana.

2. Fortalecer el servicio a niños de 0-3 años, incluyendo capacitación de personal y educación a padres/madres.

3. Promocionar las Ciudades Amigables a la Niñez de UNICEF entre los municipios.

4. Reacondicionar los espacios comunitarios y recreativos para promover el juegolibre y el contacto de los niños con la naturaleza.

5. Desarrollar un observatorio curado de datos sobre la niñez en edad temprana.

6. Desarrollar una campaña de concienciación sobre la importancia de los primerosaños y la inversion en estos como estrategia de desarrollo socioeconómico.

Promoción, fortalecimiento y accesibilidad de programas para la niñez en edad tempranaUno de los hallazgos del Plan Estratégico es el desconocimiento que existe en la ciudadanía sobre la importancia de los primeros años de vida para el desarrollo integral.

La ACUDEN ha fortalecido su estructurapara dar énfasis a la aperture de centrosen lugares que en la actualidad carecende servicios. Se identificaron $3 millones adicionales en fondosfederales para attender menoreselegibles.

Early Head Start, Head Start y Child Care.

Envejecimiento poblacionalLa población de personas de edad avanzadaen Puerto Rico ha aumentado en lospasados 10 años, por lo que hemosenfrentado un cambio en el perfildemográfico de la sociedad. Según el Censo, para el 2014 en Puerto Rico el 22.7% de la población es mayor de 60 años. Uno de cada 5 habitantes tiene 60 años o más y para el año 2020 se estima que serán unode cada 4. En el año 2050 se estima que el 39.2% de la población tendrá 60 años o más.

Este cambio demográfico supone un aumento en los servicios de prevención y protección social para la población de adultos mayores.

Enmiendas al Reglamento del PAN

Ampliación de los periodos de transición al mundo del trabajo

hasta 18 meses. Ahora losparticipantes pueden trabajar y

continuar recibiendo losbeneficios hasta lograr

estabilidad.

Estudiantes universitarios que dependen económicamente de sus padres de 60 años o más, o

con diversidad funcional, puedenrecibir el PAN directamente.

Para incentivar el trabajo agrícolahay enmiendas que permiten que

el ingreso devengado por losparticipantes de la agricultura sea exento durante la temporada de

cosecha.

Se aumentó el máximo de ingresos devengados por

agricultores bona fide a casi el doble.

Se revisaron los procesos para eliminar múltiples barreras que

existían para el acceso de personas sin hogar al programa.

Se aumentaron las deduccionesespeciales por el cuido de niños y

gastos medicos para adultosmayores de 60 años.

La ADSEF aprobó un nuevo “Reglamento para Establecer las Normas de Elegibilidad del Programa de AsistenciaNutricional” (Reglamento 8684). Estas iniciativas son medidas de avanzada, que promueven que losparticipantes se integren al mercado laboral. Entre los cambios más significativos se encuentran:

Apoyando el desarrollo a través de la agricultura

Bajo el lema SEMBRANDO, ALIMENTANDO Y DESARROLLANDO, el Mercado Familiar tiene como objetivo ofrecer acceso a participantes del PAN a los mercados agrícolas para que compren, directamente de los agricultores, productos frescos del país y obtengan mejor nutrición.

El Mercado Familiar promueve la autogestión y el desarrollo económico comunitario, al ofrecer oportunidades de empleo a participantes del PAN durante cosechas abundantes sin afectar los beneficios que reciben del PAN.

Se trata de fondos federales que se quedan en el país incentivando la agricultura. Después de casi tres años, el Mercado Familiar opera en 44 municipios y ha generado sobre 550 empleos agrícolas

Hasta finales del mes de mayo de 2016, las ventas sobrepasan los $40,000,000. El proyecto fue evaluado por el Departamento de Agricultura federal y a partir del 2017 dejará de ser un proyecto piloto para pasar a ser un programa permanente.

Sobrepasa los $40 millones en ventas

Presupuesto Consolidado del Departamento de la Familia2016-2017 (en miles)

Gastos de Funcionamiento TOTAL

Resolución Conjunta

Otros Recursos

Nómina y Costos Relacionados

$230,242 $146,903 $83,339

Facilidades y Pagos por Servicios Públicos

$4,525 $2,012 $2,513

Servicios Comprados $37,844 $22,213 $15,631

Servicios Profesionales

$16,242 $3,418 $12,824

Otros Gastos Operacionales

$32,051 $12,433 $19,618

$320,904100%

$186,97958%

$133,92542%

Donativos, Subsidios,

Distribuciones, Incentivos y

Aportaciones a Entidades , 2,307,297

Gastos de Funcionamiento ,

320,904

Nómina y Costos Relacionados

72%

Facilidades y Pagos por Servicios

Públicos1%Servicios

Comprados12%

Servicios Profesionales

5%

Otros Gastos Operacionales

10%

SecretariadoPRESUPUESTO CONSOLIDADO POR ORIGEN DE RECURSOS (en miles)

ORIGEN DE RECURSOS AÑO FISCAL 2015-2016 AÑO FISCAL 2016-2017 VARIACIÓN

RESOLUCIÓN CONJUNTA DEL PRESUPUESTO GENERAL

19,429 19,096 ($333)

ASIGNACIONES ESPECIALES 3,755 3,521 ($234)

FONDOS FEDERALES 18,820 18,820 $0

OTROS INGRESOS 6,657 6,657 $0

TOTAL 48,661 48,094 ($567)

ADFANPRESUPUESTO CONSOLIDADO POR ORIGEN DE RECURSOS (en miles)

ORIGEN DE RECURSOS AÑO FISCAL 2015-2016 AÑO FISCAL 2016-2017 VARIACIÓN

RESOLUCIÓN CONJUNTA DEL PRESUPUESTO

GENERAL $179,523 $186,523 $7,000

ASIGNACIONES ESPECIALES $150 $150 $0

FONDOS FEDERALES $58,391 $58,391 $0

TOTAL $238,064 $245,064 $7,000

ADSEFPRESUPUESTO CONSOLIDADO POR ORIGEN DE RECURSOS (en miles)

ORIGEN DE RECURSOS AÑO FISCAL 2015-2016 AÑO FISCAL 2016-2017 VARIACIÓN

RESOLUCIÓN CONJUNTA DEL PRESUPUESTO

GENERAL 73,702 71,702 ($2,000)

ASIGNACIONES ESPECIALES 500 450 ($50)

FONDOS FEDERALES 2,056,574 2,056,574 $0

TOTAL 2,130,776 2,128,726 ($2,050)

ASUMEPRESUPUESTO CONSOLIDADO POR ORIGEN DE RECURSOS (en miles)

ORIGEN DE RECURSOS AÑO FISCAL 2015-2016 AÑO FISCAL 2016-2017 VARIACIÓN

RESOLUCIÓN CONJUNTA DEL PRESUPUESTO

GENERAL 11,582 11,582 $0

ASIGNACIONES ESPECIALES 945 900 ($45)

FONDOS ESPECIALES ESTATALES

250 210

FONDOS FEDERALES 23,744 23,579 ($165)

TOTAL 36,521 36,271 ($210)

ACUDEN

PRESUPUESTO CONSOLIDADO POR ORIGEN DE RECURSOS (en miles)

ORIGEN DE RECURSOS AÑO FISCAL 2015-2016 AÑO FISCAL 2016-2017 VARIACIÓN

RESOLUCIÓN CONJUNTA DEL PRESUPUESTO GENERAL

12,610 12,570 ($40)

ASIGNACIONES ESPECIALES - 600 $600

FONDOS FEDERALES 156,876 156,876 $0

TOTAL 169,486 170,046 $560

Muchas gracias.