Departamento Santa Bárbara –...

UTF/ARG/017Desarrollo Institucional para la InversiónPROGRAMA DE OBRAS DERIEGO PARA VINALITO Y ELTALARDepartamento Santa Bárbara –JUJUY

“DOCUMENTO PRINCIPAL”

Diciembre 2015Tipo de cambio: 1 USD = $ 9,45

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

I. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................... 6A. Nombre del Proyecto....................................................................................................................... 6B. Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP)........................................................................................... 6C. Grado de avance en la formulación ............................................................................................... 6D. Equipo responsable de la preparación del proyecto..................................................................... 6E. Plazo de Ejecución........................................................................................................................... 7F. Área de Intervención ....................................................................................................................... 7G. Área de influencia geográfica......................................................................................................... 7H. Beneficiarios .................................................................................................................................... 9I. Situación actual............................................................................................................................... 10J. Proyectos relacionados................................................................................................................... 11K. Proyectos antecedentes ................................................................................................................. 12L. Justificación.................................................................................................................................... 13M. Objetivos ....................................................................................................................................... 13

1. Fin del proyecto................................................................................................................ 132. Propósito del proyecto...................................................................................................... 13

N. Estrategia ....................................................................................................................................... 13O. Componentes ................................................................................................................................. 14

1. Componente I: Infraestructura.......................................................................................... 142. Componente II: Capacitación y asistencia técnica ........................................................... 153. Componente III: Fortalecimiento institucional y promoción............................................ 16

P. Costos y financiamiento................................................................................................................. 16Q. Resultados esperados y beneficios ............................................................................................... 17

1. Beneficios cuantitativos.................................................................................................... 182. Beneficios cualitativos...................................................................................................... 18

R. Factibilidad económica-financiera............................................................................................... 181. Evaluación financiera del proyecto .................................................................................. 192. Evaluación económica del proyecto ................................................................................. 19

S. Factibilidad ambiental y social ..................................................................................................... 19T. Organización para la ejecución .................................................................................................... 20U. Procedimientos para seguimiento y evaluación .......................................................................... 21V. Conclusiones y riesgos................................................................................................................... 21

II. MARCO LÓGICO22III. EL PROYECTO 30

A. Área de influencia geográfica - Situación actual ........................................................................ 301. Ubicación y datos generales ............................................................................................. 302. Suelos ............................................................................................................................... 313. Clima ................................................................................................................................ 324. Uso del recurso hídrico en Jujuy ...................................................................................... 335. Hidrología. Cuenca del río Arroyo Santa Rita.................................................................. 346. Caudales en la cuenca del Arroyo Santa Rita ................................................................... 377. Garantías de suministro .................................................................................................... 378. Hidrogeología................................................................................................................... 399. Ensayo de Bombeo ........................................................................................................... 4010. Ensayo de Penetración Dinámica DPSH .......................................................................... 4211. Calidad del agua ............................................................................................................... 4312. Diagnóstico productivo .................................................................................................... 4513. Infraestructura de riego..................................................................................................... 48

IV. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL..................................................................................................... 49A. Justificación y estrategia............................................................................................................... 52

1. Justificación...................................................................................................................... 522. Estrategia .......................................................................................................................... 52

B. Proyectos relacionados .................................................................................................................. 54C. Objetivos del Proyecto .................................................................................................................. 54

1. Fin..................................................................................................................................... 562. Propósito........................................................................................................................... 56

D. Propuesta de modelos de cultivo - Situación con proyecto ........................................................ 56

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1. Producción intensiva de cultivos hortícolas ..................................................................... 572. Producción de pasturas bajo riego .................................................................................... 57

E. Necesidades de riego acorde a los modelos de cultivos propuestos ........................................... 591. Evapotranspiración y precipitación efectiva..................................................................... 592. Necesidad neta de riego de los cultivos............................................................................ 60

F. Actores Sociales involucrados en el proyecto .............................................................................. 611. La modalidad de la consulta pública en proyectos de nuevas áreas ................................. 622. Participación en la recuperación de costos ....................................................................... 633. Aportes No Reembolsables (ANR) .................................................................................. 64

G. Componentes y actividades .......................................................................................................... 651. Superficie beneficiada ...................................................................................................... 662. Componente I: Infraestructura.......................................................................................... 661. Vinalito – El Talar ............................................................................................................ 682. Vinalito............................................................................................................................. 683. El Talar............................................................................................................................. 684. Componente II: Capacitación y asistencia técnica ........................................................... 715. Componente III: Fortalecimiento institucionaly promoción............................................. 74

H. Costos ............................................................................................................................................. 771. Costos por componente y actividad.................................................................................. 772. Costos por categoría de gasto ........................................................................................... 793. Costos por año .................................................................................................................. 804. Costos totales.................................................................................................................... 805. Costos de operación y mantenimiento.............................................................................. 816. Financiamiento ................................................................................................................. 82

I. Beneficios......................................................................................................................................... 841. Beneficios cuantitativos.................................................................................................... 842. Beneficios cualitativos...................................................................................................... 84

J. Evaluación Económica y Financiera............................................................................................. 851. Evaluación financiera de los modelos de finca................................................................. 852. Evaluación económica del proyecto ................................................................................. 86

K. Cronograma de ejecución............................................................................................................. 871. Infraestructura .................................................................................................................. 882. Capacitación y asistencia técnica ..................................................................................... 883. Fortalecimiento institucionaly promoción........................................................................ 88

L. Organización para la Ejecución ................................................................................................... 891. Marco institucional, diseño de la UEP y su organigrama................................................. 892. Organización de la UEP ................................................................................................... 903. Principales procedimientos para la ejecución seguimiento y evaluación del proyecto..... 924. Mecanismos de recuperación de costos y sostenibilidad del servicio .............................. 925. Seguimiento y evaluación................................................................................................. 93

M. Impacto ambiental y social .......................................................................................................... 94V. CONCLUSIONES 95VI. RIESGOS DEL PROYECTO ................................................................................................................ 96VII. TABLA DE FIGURAS.......................................................................................................................... 98VIII. TABLA DE CUADROS....................................................................................................................... 98

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ABREVIATURAS

ANR Aportes No ReembolsablesAT Asistencia TécnicaBPA Buenas Prácticas AgrícolasCAUQUEVA Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Quebrada y ValleCNA Censo Nacional AgropecuarioCODEPO Corporación para el Desarrollo de la Cuenca de PozueloCOREBE Comisión Regional del Río BermejoDPRH Dirección Provincial de Recursos HídricosEAP Establecimientos Agrícolas ProductivosEIAS Evaluación del Impacto Ambiental y SocialEPAF Entidad Provincial de Administración FinancieraEPDA Entidad de Programación del Desarrollo AgropecuarioEPSA Estrategia Provincial para el Sector AgroalimentarioEto EvapotranspiraciónFAO Food and Agriculture Organization (Organización de las Naciones

Unidas para la Agricultura y Alimentación)FI Fortalecimiento InstitucionalFONPLATA Organismo multilateral conformado por Argentina, Bolivia, Brasil,Paraguay y UruguayINTA Instituto Nacional de Tecnología AgropecuariaINDEC Instituto Nacional de Estadísticas y CensosMAGyP Ministerio de Agricultura, Ganadería y PescaNOA Noroeste ArgentinoOCA Organización Campesina AgroganaderaPBI Producto Bruto InternoPGAS Plan de Gestión Ambiental y SocialPVCA Plan de Vigilancia y Control AmbientalPNR Plan Nacional de RiegoPRODEAR Programa de Desarrollo de Áreas RuralesPRODERI Programa de Desarrollo Rural IncluyentePROICSA Programa para Incrementar la Competitividad del Sector AzucareroPROSAP Programa de Servicios Agrícolas ProvincialesRENATEA Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores AgrariosRRHH Recursos HumanosSEV Sondeo Eléctrico VerticalSAF Subsecretaria de Agricultura FamiliarTIR Tasa Interna de RetornoUCAR Unidad para el Cambio RuralUEC Unidad Ejecutora CentralUEP Unidad Ejecutora ProvincialUNJU Universidad Nacional de JujuyUTF Unilateral Trust Fund (Fondo Fiduciario Unilateral)VAN Valor Actual Neto

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ESTRUCTURA DELDOCUMENTO DE FACTIBILIDAD

Cuadro Nº 1: Estructura del Documento Principal

Apéndice 1 PlanosApéndice 2 Memoria de CálculosApéndice 3 Cómputo y PresupuestoApéndice 4 Especificaciones Técnicas ParticularesApéndice 5 Estudios topográficosApéndice 6 Estudios HidrológicosApéndice 7 Estudios HidrogeológicosApéndice 1 Demanda de RiegoApéndice 2 Modelos Productivos SugeridosApéndice 3 Diagnóstico InstitucionalApéndice 1 FARMODApéndice 2 COSTABApéndice 3 Modelos de FincaApéndice 4 Modelos de CultivoApéndice 1 PGASApéndice 2 Plan de Manejo de PlagasApéndice 1 KmzApéndice 2 Modelos de ActaApéndice 3 Esquemas de AfectaciónApéndice 4 Modelos de Acta ServidumbreApéndice 5 Marco NormativoApéndice 6 Identificación de Activos a AfectarApéndice 7 Protocolo de Alternativas

Anexo 6 Análisis de Alternativas

Plan de Afectación de Activos

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Anexo 1 Componente de Infraestructura

Anexo 2Componentes de Asistencia Técnica,Fortalecimiento Institucional y Promoción

Anexo 3 Evaluación Económica

Anexo 4Evaluación de Impacto Ambiental

Anexo 5

REPÚBLICA ARGENTINA– FAO- MAGyP–UCAR-PROSAPProyecto: Programa de Obras de Riego para Vinalito y El Talar- Provincia de Jujuy

Documento Principal

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I. RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO

1. Programa de Obras de Riego para las localidades de Vinalito y El Talar.

B. UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO (UEP)

2. Se efectuará la ejecución, control y seguimiento del Proyecto, mediante la UEPdependiente del Ministerio de Producción de la Provincia de Jujuy, y la supervisiónde la Secretaría General de la Gobernación.

3. El Organismo ejecutor para el componente de Infraestructura será la DirecciónProvincial de Recursos Hídricos (DPRH) dependiente del Ministerio deInfraestructura y Planificación de Jujuy, como autoridad de aplicación mientras queen los componentes no estructurales participarán las dependencias de la UEP delMinisterio de Producción de la Provincia de Jujuy.

C. GRADO DE AVANCE EN LA FORMULACIÓN

4. Factibilidad.

D. EQUIPO RESPONSABLE DE LA PREPARACIÓN DEL PROYECTO

5. El proyecto se ha formulado en el marco del convenio FAO/PROSAP financiado porel Banco Mundial (UTF/ARG/017/ARG). El equipo responsable de la formulación yevaluación del proyecto está constituido por consultores contratados por FAO.

Responsable UTF:Ing. Luis Nicolás Loyola.

Coordinador Nacional:Ing. Raúl Castellini.

Coordinación:Ing. Civil Florencia Zunino

Consultores Área Infraestructura:Ing. Civil Matias Cayetano López, Ing.Civil Javier Ramos Vernieri, Ing. HidráulicoEdgardo Sosa, Ing. Civil Florencia Zunino.

Consultores Área de Agronomía y Desarrollo:Ing. Ramiro Alfonso, Ing. Adolfo Carrizo, Ing. Lorena Cruz, Lic. Marco Pinto,Ingeniera en Informática Mariela Calisaya.

Consultores en el Área de Economía:Lic. Laura Bonamico, Lic. Juan Nava.

Consultores en el Área Ambiental y Social:Abogada especialista ambiental Alejandra Cau Cattán, Abogado Leo JavierNavarro, Lic. Marco Pinto.


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Consultores en Topografía:Topógrafo José Santos Gutiérrez.Agrimensor Nahuel Gutiérrez.

6. En la Provincia de Jujuy, numerosos funcionarios y técnicos han participado de lapreparación del proyecto.

Funcionarios:Gobernador: Dr. Eduardo Alfredo FellnerVice Gobernador: Dr. Guillermo JenefesSecretario General de la Gobernación: Dr. Oscar InsaustiSecretaria de Gestión Ambiental de Jujuy: Ing. María Elina DominguezMinistro de Producción de Jujuy: Gabriel Esteban Boris RomarovskySecretaría de Desarrollo Productivo de Jujuy: Dr. Leandro GiupponiMinistro de Infraestructura y Planificación de la Provincia de Jujuy: Ing. GustavoRodasDirector Provincial de Recursos Hídricos: Ing. Ariel Sánchez

Comisionado de Vinalito: José AcuñaIntendente de El Talar: Diego Ruiz

Técnicos:Ing. Esteban Coronel – Secretaría de Agricultura FamiliarIng. Soto – ex Director escuela Agro técnica N° 11, localidad de Vinalito.Ing. Tomás Villa – Secretaría de Recursos Hídricos

E. PLAZO DE EJECUCIÓN

7. El plazo total de ejecución del proyecto es de un año y medio.

F. ÁREA DE INTERVENCIÓN

8. Administración de los Recursos Hídricos – Infraestructura de Riego y Drenaje.

G. ÁREA DE INFLUENCIA GEOGRÁFICA

9. La provincia de Jujuy está ubicada en el extremo Noroeste de la República Argentina,limita con la provincia de Salta al sur y al este, mientras que con la República deBolivia y Chile al norte y al oeste, respectivamente. Ubicada entre los paralelos21º47’ y 24º38’ de latitud sur y entre los meridianos de 64º9’ y 67º19’ de longitudoeste. Su territorio comprende un total de 53.219 km2.

10. El proyecto se localiza al noreste de la provincia de Jujuy en el departamento deSanta Bárbara.


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Figura Nº 1: DepartamentoSanta Bárbara, provincia de Jujuy.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del I.G.N.

11. El clima es semiárido, con lluvias concentradas en verano (1000 mm al oeste a 600mm en el límite este) y temperaturas medias que rondan los 28°C de máxima y 15°Cde mínima.

Figura Nº 2: Ubicación de la zona de proyecto

12. El proyecto se desarrolla dentro de los ex lotes fiscales 1 y 515 con una superficietotal de 9.675 ha ubicadas en las localidades de Vinalito y El Talar, de las cuales seproyecta poner bajo riego 505 ha mediante producción intensiva de hortalizas yalfalfa. En la superficie restante, el proyecto viabiliza el desarrollo de unaproducción extensiva a secano, principalmente direccionada a la producción decarne vacuna y porcina con forrajes y siembra de granos; mediante laimplementación de programas y proyectos de apoyo a la agricultura familiar, deforma tal que la ocupación de la superficie sea atractiva a inversores y productoreszonales.


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Figura Nº 3: Lotes Fiscales

13. En consideración a los aspectos socioculturales, debe mencionarse también comoáreas de influencia directa a las localidades rurales y demás población dispersa quese encuentra en las inmediaciones de la zona del proyecto.

14. En cuanto a los aspectos físico-biológicos, el área de influencia se circunscribe alárea operativa de las obras de infraestructura y a las nuevas áreas bajo riego adesarrollarse, en donde se potenciará, entre otras cosas, la implementación debuenas prácticas agrícolas (BPA).

15. El área de influencia indirecta comprende las localidades de Vinalito, El Talar,Yuto, Urundel, Caimancito, La estrella de la provincia de Jujuy, y las localidades deColonia Santa Rosa y Pichanal de la provincia de Salta.

Figura Nº 4: Área de influencia indirecta

H. BENEFICIARIOS

Área Beneficiadade El Talar

Área Beneficiadade Vinalito


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16. Los beneficiarios del proyecto serán los productores que conforman lasorganizaciones cooperativas y de pueblos originarios propietarios de las parcelasubicadas en la nueva zona de riego, los cuales presentan la siguiente tipología:

Tantos los beneficiarios pertenecientes a las cooperativas y asociaciones de lalocalidad de Vinalito, como los de la localidad de El Talar, son productorescooperativistas con experiencia en el cultivo hortícola, de granos y enproducción de ganado bovino y porcino, con escasa posesión de maquinaria ytecnología de producción. Realizan siembra a secano.

Los beneficiarios, pertenecientes a los pueblos originarios tanto en Vinalitocomo en El Talar tienen experiencia en la cría de ganado vacuno, porcino yovino, con escasa experiencia en producción de zapallo, coreanito, batatas,choclos a secano.

I. SITUACIÓN ACTUAL

17. La Provincia de Jujuy por su gran variedad climática, provee diferentes tipos dealimentos al mercado nacional e internacional. Desde producciones andinas hastatropicales, quinoa, carne de llama, azúcar, legumbres, oleaginosas y tabaco.

18. La superficie cultivada en la provincia en las diferentes regiones, podemosvisualizarla en el siguiente gráfico.

Figura Nº 5: Superficie Cultivada por Región

Fuente: Censo Nacional año 2008

19. La tenencia de la tierra se ve representada en el siguiente gráfico, donde se observala gran cantidad de tierras privadas con título de propiedad (mayor a 80%) en larelación a las tierras fiscales con ocupación con permiso (60%).

20. Los polos productivos se ubican principalmente en las regiones de las Yungas yValles Templados.

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

PUNA QUEBRADA VALLES TEMPLADOS YUNGAS

Superficie Cultivada (Ha)

Bosques y montes

Frutales

Flores de corte

Hortalizas

Forrajeras PERENNES

Forrajeras anuales

Legumbres

Industriales

Oleaginosas

Cereales para grano


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Figura Nº 6: Régimen de Tenencia de la Tierra

Fuente: Censo Nacional año 2008

21. La situación dinámica de la producción agropecuaria de Jujuy indicaría que elcrecimiento generado en estos últimos 12 años se concentró en el sector deoleaginosas con un 315% de 2.200 ha a 7.100 ha, en el del cultivos industriales un71% de 69.000 ha a 96.500 ha, como se observa en el siguiente gráfico.

Figura Nº 7: Evolución de la superficie productiva

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional año 2002 y 2008

22. La ganadería provincial presenta una disminución en las actividades tradicionalescomo el ganado vacuno, ovino y caprino, y se observa un incremento del 30%(según datos de los censos 2002/2008) en la producción del ganado camélido.

23. El crecimiento presentado por las llamas se relaciona a un manejo técnico mejor y ano necesitar de pastores como con el ganado ovino. La disminución en el ganadobovino hace referencia a la poca tecnología de producción, que utilizan losganaderos de la provincia, a pesar de no auto abastecerse la misma.

24. Los ganados ovinos, caprinos y porcinos son producidos por pequeños productoresde las yungas con un gran porcentaje para el autoconsumo. Carecen deinfraestructura necesaria (corrales, parideras, pasturas) y también de manejo técnico,actualizado.

J. PROYECTOS RELACIONADOS


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25. En la actualidad se está ejecutando los proyectos “Mejoramiento del ÁreaProductiva de San José del Bordo” y “Refuncionalización del Sistema de RiegoArroyo Colorado – Santa Clara”, ambos con fondos del PROSAP.

26. En el marco del Programa de Infraestructura Hídrica del Norte Grande delMinisterio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios se estánejecutando las siguientes obras :

“Refuncionalización y Mejora del Dique Derivador Los Molinos y readecuacióndel canal del Rio Grande”.

“Construcción del Canal Intervalles y Obras Complementarias,Aprovechamiento Integral de los ríos Perico y Grande”.

27. A través del Plan Nacional de Riego (PNR 2015 – 2030) el Ministerio deAgricultura, Ganadería y Pesca de la Nación destino $ 2.694.000 al Consorcio deRiego de Yuto para constituir un fondo rotatorio destinado a financiar obras de riegode 115 productores frutihortícolas de la región.

28. Otros proyectos de UCAR, con presencia en la provincia son los siguientes:

Manejo Sustentable de los Recursos Naturales (Forestal BIRF)

Programa de Desarrollo Rural Incluyente (PRODERI).

Programa de Desarrollo de Áreas Rurales (PRODEAR).

Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA(PROICSA).

Centro de Interpretación de la Región Subtropical Jujeña - Portal de laDiversidad.

Fortalecimiento del Servicio Provincial de Manejo del Fuego.

29. Además, existen programas y se encuentran en formulación o formulados una seriede proyectos relacionados al fortalecimiento agroindustrial de la provincia, sepueden citar:

Proyecto Manantiales tiene como objetivo el aprovechamiento de las aguassubterráneas que afloran en la zona de Manantiales. El agua seria canalizadapara el riego de 30.000 ha. en el Valle de San Francisco y asimismo permitirá elsaneamiento y la recuperación de 9000 ha que sufren un crítico proceso desalinización. Esta obra será financiada por FONPLATA quien aprobó elPrograma de Desarrollo de la Cuenca del Rio Bermejo con un financiamiento de45,53 millones de dólares, el cual incluye la ejecución del ProyectoManantiales.

K. PROYECTOS ANTECEDENTES

30. Se estudiaron y tomaron en cuenta los siguientes proyectos existentes:

31. “Obra de Conducción de Agua para implementación de Sistema de Riego en laLocalidad de Vinalito” Ing. Agr. Segundo Tomás Villa, DPRH.

Ordenamiento Territorial Participativo en la Cuenca del Arroyo Santa Rita,Jujuy. INTA 2012.


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Plan de Aprovechamiento Múltiple de los Recursos Hídricos de la Alta Cuencadel Río Bermejo en la República Argentina. COREBE 2013.

L. JUSTIFICACIÓN

32. Existen recursos hídricos, condiciones climáticas y edáficas para implementarcultivos que cubran la demanda regional en frutas y verduras y la oferta forrajerapara emprendimientos ganaderos intensivos y extensivos.

33. La baja incidencia de plagas y la gran demanda para la producción de carne, otorganpotencial para lograr el desarrollo productivo.

34. Actualmente las limitaciones se encuentran en las dificultades para la provisión deagua de riego y el incipiente desarrollo de actividades vinculadas a los mercados deproductos y servicios (asociaciones de productores, acopiadores, centros dedistribución, mercados concentradores, etc.).

35. También es una limitante la escasa infraestructura para el apoyo de estas actividades(plantas procesadoras, cámaras frigoríficas).

36. El PROSAP se encuentra trabajando junto a la provincia de Jujuy en apoyo a laactividad agropecuaria y agroindustrial en general.

37. La expansión de la frontera irrigada es un eje de trabajo de la provincia para lo cual,un proyecto que contempla irrigar unas 505 ha, en su primera etapa y con potencialpara 1.800 ha podrá modificar substancialmente la matriz actual, de la zonaproductiva.

M. OBJETIVOS

1. Fin del proyecto

38. Contribuir al desarrollo sustentable dela región y a la mejora de la calidad de vida,incrementando la importancia de la actividad agrícola bajo riego.

2. Propósito del proyecto

39. El Propósito del proyecto es mejorar la cantidad, calidad y oportunidad del aguapara riego. Generar un polo productivo bajo riego para la actividad hortícola de laprovincia, que potencie y mejore el uso de los recursos naturales, agua y suelo, yapalanque el crecimiento de las zonas aledañas. Fortalecer a las instituciones en sucapacidad para la organización del riego.

N. ESTRATEGIA

40. La Estrategia del proyecto es lograr sinergia entre los componentes no estructuralesy las obras para el desarrollo de una nueva área bajo riego, y a partir de allíacompañar con actividades que tiendan a la mejora productiva y ambiental de lazona.

41. Para el análisis del proyecto integral y de la primera etapa, se han actualizado todoslos estudios antecedentes, llegando a la conclusión que resulta conveniente tantotécnicamente como económicamente, ya que se cuenta con suelo apto y recursohídrico potencial para llegar a 1.800 ha nuevas, dimensionando la primera etapapara 505 ha.


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42. Con la primera etapa se logra:

Una inversión inicial total factible de ejecutar con financiamiento

Una inversión inicial por ha razonable

Importante impacto productivo

Implementación de tecnología en la nueva zona

Atracción gradual y por etapas

43. Desde el punto de vista del abastecimiento hídrico, para la primera etapa, el agua deriego para el proyecto se obtendrá desde dos fuentes diferentes, dependiendo de laslocalidades a beneficiar:

44. Vinalito: Mediante una toma subsuperficial tipo tirolesa, ubicada en el lecho delarroyo Santa Rita, el agua luego de ser captada, es desarenada, y conducida hastauna represa desde la cual comienza un canal principal de riego, para regar 280 ha decultivos y además poder dar agua bebida animal para 978 cabezas (672 porcinas y306 bovinas).

45. El Talar: Se realizará un terraplén de cierre en un área determinada, para poderembalsar 1,2 hm3 de agua de lluvia, del mismo mediante un canal excavado a cieloabierto se llevará el agua hasta la zona beneficiada para poder regar 225 ha decultivo y dar agua bebida animal para 1.644 cabezas, (306 porcinas y 1.338bovinas).

46. Estas 505 ha deberán desarrollarse y generar un importante valor agregado en untiempo relativamente corto. Por ello se ha previsto un acompañamiento técnico yeconómico muy fuerte a través de componentes de capacitación y asistencia técnica;y de fortalecimiento institucional y promoción, que se financiarán por un año ymedio.

O. COMPONENTES

47. Acorde a los objetivos planteados por el proyecto y el diagnóstico de la situaciónactual, se plantean como acciones prioritarias: a) ejecutar obras de infraestructura deriego, b) brindar asistencia técnica a los productores, c) fortalecer las institucionesencargadas de la administración del riego y de la gestión de los recursos hídricos engeneral.

48. Acorde a los objetivos planteados por el proyecto, se plantean como accionesprioritarias:

1. Componente I: Infraestructura

49. El Componente de Infraestructura es el de mayor impacto en cuanto a inversiones ymejoras esperadas, incluye las obras necesarias para irrigar 505 ha, en una primeraetapa, con los diseños de obras de captación, desareno, canal principal y embalsesde cosecha para irrigar 1.800ha, en una segunda etapa, dentro de la zona productivaa desarrollar.

50. Se realizó un análisis de alternativas de proyecto, que incluye distintas alternativasde obra, desde distintas fuentes analizadas (agua subterránea, toma sobre canal de laempresa Ledesma S.A., toma sobre el canal de destome de la empresa Ledesma


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S.A., toma sobre arroyo Santa Rita). Para mayores detalles, consultar el Anexo 6“Alternativas de obras evaluadas”.

51. El componente de infraestructura diseñado incluye las siguientes obras:

a) Para la localidad Vinalito:

Tareas generales

Azud

Desarenador

Canal Matriz, con tramo entubado y a cielo abierto

Reservorio

Canal principal de riego

b) Para la localidad El Talar:

Tareas Generales

Embalse cosecha de agua

Canal matriz con sus correspondientes obras de arte

52. Se ha previsto una serie de tareas generales como ser limpiezas de inicio de obra,relevamientos topográficos detallados y ajustes del proyecto ejecutivo.

2. Componente II: Capacitación y asistencia técnica

53. El componente de Capacitación y asistencia técnica plantea la incorporación a laUEP de un coordinador y personal calificado que asista en la producción de loscultivos planteados a partir del primer año de ejecución del proyecto.

54. El componente busca:

Aumentar la productividad de los cultivos hortícolas.

Promover la mejora cuali y cuantitativa de forrajes para mejorar larentabilidad del sector ganadero.

Mejorar la comercialización.

Promover la integración y participación de los productores para facilitar lacomercialización.

Establecer técnicas de manejo en el marco de las BPA (manejo de suelo, usoracional de agroquímicos, uso eficiente del riego).

55. Incluye un programa de capacitación, destinado a técnicos de la zona, posiblesinversores, productores y trabajadores de zonas aledañas. Las mismas se proponeniniciarse en el primer año de ejecución del proyecto. Los temas de capacitacionespropuestos son:

Buenas Prácticas de Riego

Cuidado del medio ambiente y BPA: manejo integrado de plagas,enfermedades y malezas; manejo seguro de agroquímicos

Hortalizas Bajo Riego


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56. El componente contará con un presupuesto destinado a la difusión y comunicaciónde las actividades propuestas. Además se presupuesta la realización de encuestasexpost para la evaluación del proyecto.

3. Componente III: Fortalecimiento institucional y promoción

57. El desarrollo de este componente tiene por finalidad el logro de dos objetivosfundamentales: i) fortalecer a los Consorcios de Riego que se formará en la gestióndel recurso hídrico por medio de actividades y equipamiento; y ii) promover ydifundir la nueva zona productiva para captar inversores y facilitar el acceso anuevos mercados de los productos a ofrecer.

58. La estrategia del componente se basa principalmente en:

Apoyar a la Unidad Ejecutora Provincial (UEP), específicamente durante elperíodo de construcción de la infraestructura, mediante la incorporación deinspectores de obra;

Establecer la sede de los Consorcios de riego;

Fortalecer a los Consorcios de riego para la gestión del recurso hídrico pormedio de consultorías y talleres;

Fortalecer al personal de los Consorcios de riego por medio decapacitaciones y giras técnicas a otros sistemas de similares características;

Proveer de equipamiento a los Consorcios de riego en su gestión;

Promover y difundir el proyecto para captar inversores y nuevos productorespara instalarse en la zona de proyecto;

Implementar un Plan de gestión ambiental y social que colabore al logro deun desarrollo sostenible en el área de proyecto.

P. COSTOS Y FINANCIAMIENTO

59. El costo de la inversión pública del proyecto es de US$ 4,86 millones ($45,92millones), sin incluir contingencia.

60. Para el análisis financiero se considera un 10% de contingencias físicas, con lo cuallos costos de inversión ascienden a un valor de US$ 5,34 millones ($ 50,51millones).

61. Delvalor total de inversiones el 20% es absorbido por la Provincia y el 80% restantees aportado por el banco. La provincia recaudará fondos para el reembolso de lasobras mediante el cobro de un canon de obra

62. Para estimar el costo del canon de riego, se recomienda la metodología desarrolladaen el “Plan Hídrico Provincial 2008”, la cual se desarrolla a continuación:

63. Valores a tener en cuenta para el cálculo:

Derecho de Uso del Recurso: DU ($/ha año) Es un valor inherente a laconcesión obtenida. Se estima como la diferencia entre el valor de unahectárea con y sin agua de riego y se la divide por los sesenta años que durauna concesión. El costo de las obras dividirlo por las hectáreas beneficiadasy por el tiempo de vida útil de las obras consideradas.


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Gasto de Administración Central: G.A ($/ha año) Este valor se estimadividiendo el Presupuesto Anual de la Administración Central por lacantidad de hectáreas con Derecho de Uso de la Provincia.

Aporte al Sistema Hídrico Provincial: A.S.H. ($/ha año) Este valor consideralas tareas que realiza la DPRH que no pertenecen al Área de Riegoespecíficamente pero que son de incumbencia de la Dirección. Alpresupuesto destinado a obras de defensas, mantenimiento de la redpluviométrica de la Provincia, estaciones de aforo, meteorológicas, etc., se lodivide por el total de hectáreas con derechos de uso de la Provincia.

Conservación y Mantenimiento: C.M. ($/ha año) Valor puntual que sedetermina considerando el Presupuesto para mantener las Obras Principalesque sirvan a un Consorcio. El valor resulta del cociente entre el presupuestodeterminado y la cantidad de hectáreas con derechos de uso del Consorcio.

64. Siendo el valor del Canon Oficial, la suma de los valores consideradosanteriormente, CO ($/ha año): DU+GA+ASH+CM.

65. Para los costos de Operación y Mantenimiento se recaudará US$ 296 dólares por hapara el Consorcio de Vinalito por año y US$ 258 dólares por ha para el Consorciode El Talar por año.

66. En los cuadros que se presentan a continuación se puede observar el costo base finalde cada uno de los componentes de inversión del proyecto desagregados por año; yen la última línea el costo total de inversión incluido el 10% de contingencias.

Cuadro Nº 2: Costos totales en dólares por año y por componente

Cuadro Nº 3: Costos totales en pesos por año y por componente

Q. RESULTADOS ESPERADOS Y BENEFICIOS

ArgentinaVinalito - El Talar - Provincia de JujuyProject Components by Year -- Base Costs Base Cost (US$)

Año 1 Año 2 Total

1. Infraestructura 4.321.435,0 - 4.321.435,02. Asistencia Tecnica 150.830,1 90.826,0 241.656,13. Fortalecimiento Institucional 248.173,9 47.622,2 295.796,1

Total BASELINE COSTS 4.720.438,9 138.448,3 4.858.887,2Physical Contingencies 432.143,5 - 432.143,5Price Contingencies - - -

Total PROJECT COSTS 5.152.582,4 138.448,3 5.291.030,7

ArgentinaVinalito - El Talar - Provincia de JujuyProject Components by Year -- Base Costs Base Cost (Pesos)

Año 1 Año 2 Total

1. Infraestructura 40.837.560,9 - 40.837.560,92. Asistencia Tecnica 1.425.344,0 858.306,0 2.283.650,03. Fortalecimiento Institucional 2.345.243,0 450.030,0 2.795.273,0

Total BASELINE COSTS 44.608.147,9 1.308.336,0 45.916.483,9Physical Contingencies 4.083.756,1 - 4.083.756,1Price Contingencies - - -

Total PROJECT COSTS 48.691.904,0 1.308.336,0 50.000.240,0


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67. A partir de la ejecución del proyecto, se espera la generación de una serie debeneficios, que fueron cuantificados por medio de un modelo económicoproductivo, modelizado por medio del software FARMOD. Otros beneficios nofueron medidos, ya sea porque no son el objetivo principal del modelo o por sucomplejidad o subjetividad en los criterios posibles de medición.

68. El beneficio principal que persigue el proyecto es aumentar el valor económicoagregado de la zona. Este aumento es posible de ser medido por el incremento en elbeneficio neto económico del proyecto, generado principalmente por un aumento enel valor de la producción a partir de la ejecución del proyecto; y por un aumento desuperficie productiva, incorporándose al esquema productivo de la zona mayorvariedad de recursos forrajeros y cultivos hortícolas. Esos son los principalesbeneficios que se esperan lograr y se mide cuál es su efecto neto en 20 años deanálisis del proyecto. De la comparación de esos beneficios, con las inversionesnecesarias, surge la rentabilidad del proyecto.

1. Beneficios cuantitativos

69. Entre los principales beneficios cuantitativos se destaca la puesta en producción de505 ha nuevas lo que genera un impacto muy alto en el valor que la producciónaporta al PBI deldepartamento Santa Bárbara. A continuación se enuncian losprincipales beneficios cuantitativos:

Mayor superficie cultivada.

Mayor rendimiento hectárea.

Mayor valor de la producción.

2. Beneficios cualitativos

70. Estos impactos no son cuantificados debido a la dificultad en su medición y/o el altogrado de subjetividad con la cual deberían ser analizados. Pero, si bien no se midesu impacto hay que considerar que son beneficios inherentes a la ejecución delproyecto. A continuación se enuncian los principales beneficios cualitativos:

Generación de empleos (por la construcción de la obra y por la nueva zonairrigada)

Mejoras cualitativas en la oferta de bienes agropecuarios en la región deinfluencia directa e indirecta.

Productores capacitados en el uso del recurso hídrico, implementación debuenas prácticas agrícolas (BPA) y ambientales.

Aumento de la calidad de vida en la región.

Mitigación de efectos del Cambio Climático

R. FACTIBILIDAD ECONÓMICA-FINANCIERA

71. Para el análisis del proyecto se realiza una evaluación financiera a nivel de lasdistintas Asociaciones involucradas, se estiman los ingresos y egresos de cajaesperados para cada organización en las situaciones sin proyecto y con proyecto.


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72. La expansión en la frontera agropecuaria es la consecuencia directa de la ejecucióndel proyecto estudiado. Esta situación conlleva una multiplicidad de cambios en eluso de los recursos para la producción: mano de obra, infraestructura, insumos,servicios, etc.

73. Uno de los aspectos más relevantes de este proyecto es la demanda de mano deobra, tanto en personal permanente como en personal temporario. La existencia decentros urbanos cercanos a la zona de proyecto, favorece esta situación.

1. Evaluación financiera del proyecto

74. El proyecto se muestra rentable para todas las comunidades, si bien los niveles derentabilidad para los diferentes modelos son diferentes y dispersos. Los altos valoresde la tasa de retorno se explican por la baja necesidad de inversiones intra fincanecesaria y los altos rendimiento de los cultivos que garantiza la disponibilidad deagua para riego. Cabe destacar que las comunidades de El Talar parte de unasituación sin proyecto sin superficie cultivada.

Cuadro Nº 4: Indicadores – Modelos de Asociaciones

75. La rentabilidad mayor a lo normal de los modelos se explica con el supuesto de nocobro de los costos de inversión a los productores. La rentabilidad real del proyectode infraestructura se verá reflejada en el análisis económico del proyecto, donde seconsidera el mayor ingreso neto de los productores así como los costos de inversión.

2. Evaluación económica del proyecto

76. La rentabilidad del proyecto surge a partir del análisis económico, realizado a nivelagregado para la totalidad de los impactos positivos (beneficios) y negativos delproyecto (costos) a precios económicos netos de impuestos y subsidios.

77. El Flujo de Fondos del Proyecto así calculado muestran que el proyecto eseconómicamente viable, con un VAN de $ 73,3 millones, una TIR de 38,0%.

S. FACTIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL

PARCELASSup. Cultivadacon Proyecto

Participación%

InversiónIntrafincaNecesaria

TIR VAN

VinalitoCoop. Fraile Pintado 180 35,6% 3.166.623 622,4% 44.518.402

Coop. San Roque 100 19,8% 823.693 245,6% 8.983.787

Comun. Tata Iyipi 0 0,0%

TOTAL 280 55,4%

El TalarCom. El Talar 90 17,8% 3.199.082 646,7% 27.328.888

Asoc. El Toro 46 9,1% 380.374 1203,3% 15.868.704

Comun. Jasi Endy 89 17,6% 2.329.082 816,4% 28.001.892

TOTAL 225 44,6%

Vinalito + El Talar 505

Resultado Financiero por Comunidad


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78. De acuerdo a la clasificación ambiental y social del PROSAP, se trata de unproyecto de tipo “B”, clasificación en la que se incluyen proyectos que puedancausar principalmente impactos ambientales y sociales negativos localizados y norelacionados con hábitats naturales críticos, limitados en número y magnitud,reversibles de corto plazo, y para los cuales ya se dispone de medidas de mitigaciónefectivas.

79. Los proyectos tipo B requieren análisis ambiental y/o social centrado en temasespecíficos identificados durante el proceso de elegibilidad, así como un Plan deGestión Ambiental y Social (PGAS), cuyo objetivo es proponer medidas adecuadaspara el control de los impactos ambientales y sociales negativos surgidos con laimplementación del proyecto.

80. La Provincia de Jujuy cuenta con legislación ambiental específica enmarcada en laLey General del Ambiente Provincial Nº 5063, y sus Decretos Reglamentarios.

81. Se considera que con el desarrollo del presente proyecto se lograrán importantesbeneficios ambientales y sociales, dada la posibilidad de poner en producciónagrícola una zona con buenas aptitudes para ello, cuyas consecuencias socialesbenéficas directas se producirán principalmente sobre los productores agrícolas, loque a su vez generará un desarrollo positivo sobre diversas actividades económicasy sociales relacionadas.

T. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN

82. La UEP es la entidad encargada de supervisar la ejecución de los proyectosfinanciados con recursos del PROSAP. En la provincia de Jujuy, depende en formadirecta del Ministerio de Producción de la provincia de Jujuy.

83. Los organismos directamente involucrados en la ejecucióndel Proyecto serán: a) laDirección Provincial de Recursos Hídricosy b) el Ministerio de Producción de laprovincia de Jujuy.

84. Estos organismos coordinarán las acciones para la ejecución de los diferentescomponentes, por medio de la UEP y la realización de los posibles convenios coninstituciones como INTA, Universidad Nacional de Jujuy, e Ingenio LedesmaS.A.especialmente para la conformación de una comisión Ad Hoc, para priorización yapoyo a los proyectos productivos que se presenten y para la implementación de loscomponentes de Capacitación y Asistencia Técnica y de FortalecimientoInstitucional y Promoción.

85. Para la ejecución de los distintos componentes se dividirá según las aptitudes queposeen ambas instituciones para su ejecución; en tal sentido:

El componente de obras de Infraestructura será ejecutado por la Dirección deRecursos Hídricos de la Provincia de Jujuy.

Los componentes de Capacitación y Asistencia Técnica, y Fortalecimientoinstitucional y promoción, serán ejecutados por el Ministerio de Producciónde la provincia de Jujuy, con la especial participación de INTA y UNJU(Universidad Nacional de Jujuy).

86. La ejecución del proyecto se prevé en un año y medio. De acuerdo a loscronogramas, se inician en el año 1 tareas y estudios previos que definiránlineamientos para que la empresa contratista ajuste el proyecto ejecutivo. De esta


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forma, las obras pueden comenzar a materializarse desde el tercer trimestre delprimer año.

U. PROCEDIMIENTOS PARA SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

87. Los indicadores para el seguimiento del proyecto se establecen en el Marco Lógico.Para el seguimiento de la ejecución de las obras, se contará con las actas demedición, las certificaciones de obra y los informes de inspectores y auditores,principalmente.

88. Para el caso de los componentes no estructurales, se prevén informes de loscoordinadores de componente, de la unidad ejecutora, registros de las actividadesrealizadas y encuestas a beneficiarios para valorar su percepción.

89. Para el seguimiento de la implementación del PGAS del componente Infraestructuradel proyecto se prevé la contratación por parte de la UEP de un sobrestante conformación ambiental, quien mantendrá contacto con el responsable ambiental. Elresponsable ambiental efectuará el seguimiento de los relevamientos indicados en elPGAS (arqueológico, paleontológico, fauna y flora) y el seguimiento de los ajustesde proyecto que surja de estos estudios.

90. Para aquellas actividades del PGAS no relacionadas con el componente deinfraestructura, se contará con el responsable ambiental y la participación de losorganismos provinciales competentes.

V. CONCLUSIONES Y RIESGOS

91. El proyecto se presenta como un gran desafío desde el punto de vista productivo.Sin dudas responde a las necesidades presentes y futuras de aprovechar los recursosnaturales y humanos en pos de satisfacer la creciente demanda de alimentos ytrabajo de la zona donde está emplazado el proyecto.

92. Desde el punto de vista técnico y económico resulta factible y justificable, teniendoen cuenta que para ello se requiere una coordinada ejecución y gestión, y unaordenada administración para efectuar las concesiones de las tierras.

93. Para el éxito del proyecto resulta necesario tener en cuenta múltiples cuestionesentre las cuales puede mencionarse:

Necesidad de fortaleza y continuidad institucional para convocar, atraer yasentar a los productores.

Aplicar incentivos para atraer tecnología.

Priorizar proyectos productivos que generen alto impacto.

Fortalecimiento y acompañamiento postcosecha referidos a lacomercialización de los productos realizados.

Compromiso de mantener las rutas en buen estado para entrada y salida deproductos e insumos necesarios.


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II. MARCO LÓGICO

RESUMENNARRATIVO

INDICADORESMEDIOS DE

VERIFICACIÓNSUPUESTOS

CRÍTICOS/RIESGOS

FIN:

Contribuir a ladiversificaciónde la matrizproductiva de laregión,incrementandola importanciade la actividadagrícola bajoriego.

1. Incremento delProducto BrutoAgropecuario en lazona de proyecto apartir del cuarto año deejecución. El valortotal de la producciónaumenta a:

Año 2: $130,25millones

2. Generación deempleo rural a partirdel segundo año deejecución, en jornales:

Año 2: 23.702 jj/año

Informes de laDirecciónProvincial deEstadísticas.

Encuestas ex postproductores

DocumentoFactibilidad (líneabase)“Programade Obras de Riegopara Vinalito y ElTalar”.

Resultados demonitoreo social,económico yambiental a cargode la UEP.

Se mantienen estables lascondiciones de mercado de losprincipales productos del área.

Se mantiene la política públicade fomento del riego.

Se mantienen las condicionesmacroeconómicas.


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RESUMENNARRATIVO



CRÍTICOS/RIESGOS

PROPÓSITO:

Generar un poloproductivo bajoriego para laactividadagroindustrialde la provincia,que potencie ymejore el uso delos recursosnaturales, aguay suelo, yapalanque elcrecimiento delas zonasaledañas.

1. Se ponen en producción505ha de cultivos intensivosanuales, perennes ypasturas.

2. La productividadesperada de los cultivos es:- Maíz Choclo: 2.500doc./ha(C/P)- Coreanito: 30.000 kg/ha(C/P)- Chaucha: 15.000 kg/ha(C/P)- Ají: 12.000 kg/ha (C/P)- Pimiento: 80.000 kg/ha(C/P)- Tomate: 50.000 kg/ha(C/P)- Papa: 30.000 kg/ha (C/P)- Alfalfa: 24.000 kg/ha(C/P)

Informes deSeguimiento yEvaluación delproyecto.

Encuestas localesimplementadaspor el proyecto.

Registros ycontroles degalpones de frutasy hortalizas en lazona por parte deorganismosprovinciales ynacionales.

Registros delINTA.

Registros delmunicipio.

Se disponeoportunamente de losrecursos para lasinversionescomprometidas por losgobiernos provincial ynacional.

Se realizan lasinversiones privadasprevistas para la puestaen marcha de un poloagroindustrial.

Continuidad de laspolíticas de desarrolloproductivo regional ysectorial.


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RESUMENNARRATIVO



CRÍTICOS/RIESGOS

COMPONENTE 1:INFRAESTRUCTURA

Captación sobre ArroyoSta Rita para Consorciode Vinalito Ejecutada

Desareno para sistemaVinalito Ejecutado

Canal principal VinalitoEjecutado

Embalse para sistemaVinalito Ejecutado

Represa Cosecha deAgua para sistema ElTalar Ejecutada

Canal principal sistemaEl Talar Ejecutado.

Al finalizar elproyecto (9meses):

Se capta y entregaagua desarenadapara riego a 505 ha

Tareas generales:- Limpieza- Replanteotopográfico,- Proyecto deDetalle

Vinaltito:Azud sobre arroyoSta. Rita:- Capac. de 500 l/s

Desarenador:- Capac. de 500 l/s

Canal PrincipalVinalito:-Tramo entubado- Tramo a cieloabierto revestido- Capac. de 500 l/s

Embalse y Canalessecundarios:-Capacidad de riegode 280 ha.

El Talar:Represa Cosecha deagua:- Capac. 1,5 hm3

Canal Principal ElTalar:-Excavado,- Capac. de 300 l/s- Capacidad de riegode 225 ha.

Certificados deObra.

Actas demedición.

Auditorías deObra.

Aforos.

Medición decalidad de agua

Las empresas cumplensus contratos y lascontrapartes hacen losdesembolsoscorrespondientes entiempo y forma.

Se mantienen vigenteslas funciones de lasentidades relacionadasal recurso hídrico.

No hay contingenciasclimáticas nihidrológicasextraordinarias queafecten el normaldesempeño de lasobras.


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RESUMENNARRATIVO



CRÍTICOS/RIESGOS

COMPONENTE 2:CAPACITACIÓN YASISTENCIATÉCNICA

Inversores,productores ytrabajadores ruralescapacitados en manejode riego, cultivoshortícolas yproducción deforrajes, producciónanimal, cuidado delmedio ambiente yBPA y PMP.

Como apoyo a la UEP, seprevé la contratación deRRHH: Coordinador Ing.Agr; Ing. Agr.,Especialistaen Cs.Sociales, Ing. Agrónomosy técnicos agrícolas.

Al finalizar el proyecto (2años):

Capacitar y asistirtécnicamente entre 30 y50 personas por instanciade capacitación en lossiguientes temas:-Buenas Prácticas deRiego-Manejo de hortalizasbajo riego-Cuidado del medioambiente y BPA

Consultoría encomunicación y difusiónEncuestas expost-Encuestas de evaluacióndel componente, 30 alfinalizar ejecución

Informesperiódicos de laUEP.

Evaluaciones deseguimiento delcomponente.

Informes delcoordinador yactas de lascapacitaciones.

Registros gráficos,radiales y videosde laimplementacióndel proyecto y suscomponentes.

Los productores tieneninterés en participar delas instancias decapacitación.


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RESUMENNARRATIVO



CRÍTICOS/RIESGOS

COMPONENTE 3:FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL YPROMOCIÓN

Al finalizar elproyecto (2 años)- Contratación deRRHH

-Actividadesdestinadas a losConsorcios deRiego:capacitaciones,consultorías,talleres, girastécnicas yequipamiento

-Promoción: delproyecto, de losproductos einstitucional

-PGAS: estudios,infraestructurasocial básica yseguimientoambiental

Encuestas yentrevistas,informes finales decursosInformes delconsultor, deautoridades y derepresentantes delos Consorcios deRiego y de la UEP.

Registros decompra y uso deequipos.

Comprobantes degastos de: viajes,viáticos, gastos derepresentación,compra de insumos.

No se presentanconflictos internos en laCompañía de Riego

Se disponeoportunamente de losrecursos para lasinversionescomprometidas por losgobiernos provincial ynacional.

Los usuarios pagan elcanon oportunamente


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RESUMENNARRATIVO



CRÍTICOS/RIESGOS

ACTIVIDADES

ACTIVIDAD 1:INFRAESTRUCTURA

Actividad 1.1Preparación de pliegoslicitatorios.

Actividad 1.2Contratación de Obras.

Actividad 1.3Ejecución de Obras:

Actividad 1.3.1Tareas Generales

Actividad 1.3.2Azud de Toma sobreArroyo Sta. Rita

Actividad 1.3.3Desarenador

Actividad 1.3.4Canal Matriz Vinalito

Actividad 1.3.5Embalse Vinalito

Actividad 1.3.6Canal Principal Vinalito

Actividad 1.3.7Represa Cosecha El Talar

Actividad 1.3.8Canal Ppal El Talar

Pliegos terminados yaprobados.(Antes del inicio de laejecución).

Llamado a Licitación yadjudicación delcontrato.Certificación de obrasdurante 9 meses(ver cronograma)por:

U$S 190.601($ 1.801.181)

U$S 923.615($ 8.728.166)

U$S 98.341($929.319)

U$S 1.350.077($ 12.758.230)

U$S 806.884($ 7.625.058)

U$S 75.272($ 711.316)

U$S 518.054($ 4.895.615)

U$S 358.590($ 3.388.675)

Actas deAdjudicaciónContrato

Certificados.Informes de avancede inspección deobras disponibles enla UEP y en la UEC.

Los precios de losinsumos y serviciosrelacionados semantienen sinvariacionessignificativas.

La UEP se constituye ydesempeña sus funcionescorrectamente.


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RESUMENNARRATIVO



CRÍTICOS/RIESGOS

ACTIVIDAD 2:CAPACITACIÓN YASISTENCIATÉCNICA

Actividad 2.1Recursos humanosafectados a la UEP

Actividad 2.2Programa decapacitaciones

Actividad 2.3Comunicación ydifusión

Actividad 2.4Apoyo Técnico.

Desembolsos por:

U$S 96.656($913.395)

U$S 61.561($581.755)

U$S 58.614($553.900)

U$S 24.825($ 234.600)

Informes contables dela UEP.

Verificación de laaplicación del planpropuesto y cursos decapacitación realizados.

Listados de asistencia aCursos de capacitaciónrealizados.

Documentación de laUEP.

Se cuenta con créditospresupuestarios y conautorizaciones de cuota degastos trimestrales en tiempoy forma.


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RESUMENNARRATIVO



CRÍTICOS/RIESGOS

ACTIVIDAD 3:

FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL YPROMOCIÓN

Actividad 3.1Recursos humanosafectados a la UEP

Actividad 3.2Capacitaciones

Actividad 3.3Talleres

Actividad 3.4Giras Técnicas

Actividad 3.5Consultorías

Actividad 3.6Equipamiento

Actividad 3.7PGAS

Desembolsos por:

U$S 104.983($992.088)

U$S 9.733($91.975)

U$S 2.677($25.300)

U$S 17.289($163.380)

U$S 36.802($347.775)

U$S 20.234($191.210)

U$S 104.079($983.545)

Informes ydocumentación de laUEP.

Verificación de laaplicación del planpropuesto y cursos decapacitación yconsultorías realizados.

Listados de asistencia aCursos de capacitaciónrealizados.

Actas de asistencia deposibles interesados a lasreuniones de promoción

Informes del consultorespecialista envinculación institucional

Informe de consultoresambientales.

Censo e inventario debienes afectados.

Resultados del monitoreode calidad de agua ysuelo.

Los desembolsos serealizan en tiempo yforma

Se mantienen lascondiciones deimportación de losequipos


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III. EL PROYECTO

A. ÁREA DE INFLUENCIA GEOGRÁFICA - SITUACIÓN ACTUAL

1. Ubicación y datos generales

94. La provincia de Jujuy está situada en la Región del Norte Argentino, limita al oestecon Chile por la Cordillera de los Andes, al norte con Bolivia, al este y al sur con laprovincia de Salta. Su superficie es de 53.219 km2.

95. El proyecto se localiza en las localidades de Vinalito y El Talar, que están situadasen el Departamento de Santa Bárbara, Provincia de Jujuy.

96. El departamento Santa Bárbara tiene 4.448 km2 y limita al norte, este y sudeste conla provincia de Salta y al oeste con los departamentos Ledesma y San Pedro. Segúndatos del INDEC (año 2010), el departamento de Santa Bárbara cuenta con 17.773habitantes.

Figura Nº 8: Ubicación de las localidades de Vinalito y El Talar

97. La localidad de El Talar está ubicada en el extremo norte de la Ruta Provincial Nº37, que funciona como único acceso, y la localidad de Vinalito se ubica cerca de laconfluencia del arroyo Santa Rita con el río San Francisco. Se encuentran distantesentre sí por 15 km sobre la Ruta provincial N°37 y limitan al este y norte con laProvincia de Salta, al oeste con el rio San Francisco y al Sur con el Aº Sta. Rita.

98. Las distancias de ambas localidades a centros más poblados son: 65 km a LibertadorGeneral San Martín (50.600 habitantes), 114 km de la ciudad salteña de Orán(82.413 habitantes, según la misma fuente), 112 km de la ciudad de San Pedro deJujuy (60.666 habitantes, según el Censo 2010) y 175 km de San Salvador de Jujuy,capital provincial.

99. El área operativa de la zona beneficiada es de 9.675 ha ubicadas en el departamentode Santa Bárbara, de las cuales se proyecta poner bajo riego 505 ha medianteproducción intensiva de hortalizas y alfalfa. En la superficie restante, el proyecto


Documento Principal

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viabiliza el desarrollo de una producción extensiva a secano, principalmentedireccionada a la producción de carne vacuna y porcina con forrajes y siembra degranos; mediante la implementación de programas y proyectos de apoyo a laagricultura familiar, de forma tal que la ocupación de la superficie sea atractiva ainversores y productores zonales.

2. Suelos

100. Dentro de la superficie posible de ser ocupada por el proyecto en una primera etapay en etapas sucesivas se encuentran suelos de diferente aptitud agrícola que sonfactibles de poner bajo riego.

101. La zona del proyecto tiene suelos medianamente profundos y moderadamenteprovistos de nutrientes., con potencial uso agrícola y ganadero, existiendo frecuentemal manejo de suelos (erosión, compactación, baja fertilidad). Las inundaciones pordesborde de ríos y arroyos son periódicas y afectan la calidad del suelo.

102. En la zona de las localidades de El Talar y Vinalito y en sus proximidades, queabarca zonas de cultivos actuales y parcelas que comprende el proyecto de riego, elsuelo es de tipo Regosol Calcáreo.

103. En el extremo NE del departamento de Santa Bárbara, el tipo de suelo es RegosolÉutrico, pero allí no llega el proyecto de riego. Y al Sur de esta zona los suelos sonde tipo Cambisol Crómico, lugares donde se hará riego para el Talar según elproyecto.

104. Al Sur de El Talar y Este de Vinalito, donde se hará riego para Vinalito según elproyecto, el suelo es Regosol Calcáreo y más al Este es Cambisol Crómico.

105. Por lo tanto, los principales tipos de suelos a considerar son Regosol Calcáreo yCambisol Crómico. Esto puede observarse en la siguiente figura.

Figura Nº 9: Clasificación de FAO. Figura Nº 10: Clasificación USDA

Clasificación Taxonómica - USDA


Documento Principal

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Fuente: “Los suelos del NOA, Salta y Jujuy”, INTA

Salta y Facultad de Ciencias Naturales de UNSa,

2010.

Fuente: Viviana Failde de Calvo, Daniel Fernández y Ana

Zelarayán. Ordenamiento territorial participativo en la

Cuenca del Arroyo Santa Rita, Jujuy. Línea de Base y

Diagnóstico Socio-Ambiental. INTA EEA Salta. Febrero

de 2010.

106. Por lo anteriormente expuesto se puede concluir que los terrenos puestos en unequilibrio bajo riego con agua de buena calidad, y en algunos casos con lasenmiendas adecuadas, presentan un potencial superior al determinado en losestudios básicos, Existiendo la posibilidad de cultivar innumerables especies entrefrutales, hortalizas y pasturas.

107. La vegetación dominante en la región es variada, y en las zonas más bajas del NEcorresponde al bosque seco de llanura o Parque Chaqueño, mientras que en las másaltas hacia el Oeste es del bosque de transición que correspondiente a las Yungas.En la margen Oeste del río San Francisco está la serranía de Calilegua y al Este, enlas nacientes del arroyo Santa Rita, la serranía de Santa Bárbara, con vegetación delChaco Serrano.

3. Clima

108. Vinalito y El Talar pertenecen a la región de las yungas, y a la subregión chacoJujeña caracterizado por su clima semiárido, con lluvias concentradas en verano(1.000 mm al oeste a 600 mm en el límite este) y temperaturas medias que rondanlos 28°C de máxima y 15°C de mínima.

109. Los datos que permiten esta caracterización pertenecen a la Facultad de CienciasAgrarias, de la Universidad Nacional de Jujuy.


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Cuadro Nº 5: Datos climáticos de la zona de proyecto

110. El periodo libre de heladas es de entre 340 a 345 días, siendo la fecha media de laúltima helada el 23 de julio y la fecha media de la primera helada el 6 de julio.

111. La precipitación media en la zona de proyecto es de 789 mm y su régimen dedistribución a lo largo del año no es homogéneo, las mismas se concentran en losmeses estivales (Noviembre – Marzo).

112. El régimen de los vientos en la provincia de Jujuy están sujeto a grandesvariaciones locales, ya que la circulación se ve fuertemente encausada por el relieve.Predominan, en general, dada la fisiografía, los vientos locales denominados “Brisasdel Valle” en donde se produce un intercambio estacional de masas de aire.

Figura Nº 11: Temperaturas y Precipitaciones medias anuales de la zona de proyecto

4. Uso del recurso hídrico en Jujuy

113. El río San Francisco corre desde su origen con rumbo NNE hasta la Junta de SanFrancisco, donde se une con el río Bermejo. Esta subcuenca San Francisco inferior,tiene una superficie de 3.333 km2 y un perímetro de 570 km. En su recorrido recibepor la margen izquierda varios afluentes, entre los que se destacan por su caudal losríos Negro, Ledesma, San Lorenzo y Sora; de menor importancia los ríos Sauzalito,Yuto, Las Piedras y Seco. Mientras que por la margen derecha el más importante esel arroyo Santa Rita.

114. La totalidad de las corrientes hidrográficas que surcan el territorio deldepartamento de Santa Bárbara son tributarias del río San Francisco.

Parámetro Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Año

Temp Medias Mensuales(°C)

27,1 26,1 24,6 21,5 19,1 15,7 15,6 17,7 20,8 24,3 25,5 26,7 22,1

Humedad Relativa (%) 68,0 73,0 75,0 75,0 75,0 75,0 67,0 58,0 55,0 57,0 62,0 64,0 67,0

Tensión de Vapor (mb) 22,0 21,4 20,8 17,2 14,7 12,5 10,7 10,8 13,0 16,1 18,7 20,7 16,5

Precipitación (mm) 151,0 133,0 153,0 63,0 16,0 8,0 6,0 4,0 12,0 47,0 64,0 132,0 789,0


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Figura Nº 12: Ubicación de la zona de proyecto y los recursos hídricos

115. Dos son los principales arroyos que dan vida y fertilidad a extensas regionescultivadas y que son la fuente principal de la riqueza económica de tierras fértiles yproductivas, al amparo de un clima ideal para la explotación de la fruticultura y lahorticultura durante las épocas de invierno. Estos arroyos son el arroyo Santa Rita yel arroyo Colorado.

116. Arroyo de Santa Rita: Tiene sus nacientes en las regiones centrales deldepartamento; se orienta de Sur a Norte y su recorrido puede estimarse en 50 km.Posee un caudal de agua abundante todo el año y después de regar la zona Norte deldepartamento, viertes sus aguas en el San Francisco en las proximidades de ElGramillal. Tiene numerosos afluentes por la margen izquierda, siendo losprincipales los arroyos Seco, los Matos, Las Moras y de La Hoyada. El Aº SantaRita tiene un caudal anual medio de 0,90 m3/s con un caudal mínimo instantáneoregistrado de 0,06 m3/s y es el principal afluente por la margen derecha del río SanFrancisco.

117. Arroyo Colorado: Nace en Abra del Trigo. Al principio se orienta de Norte a Sur,para luego dirigirse hacia el Oeste y después de servir como límite natural entre losdepartamentos de Santa Bárbara y San Pedro, desemboca en el río Lavayén, el que asu vez se une con el Grande y forma el San Francisco. Tiene un recorridoaproximado de 45 km, con un caudal apreciable durante todas las épocas del año yen su último sector sus aguas son aprovechadas para regar zonas fértiles y en las quese cultivan con excelente resultado, hortalizas que se expenden muy especialmenteen la época invernal.

118. Completan la hidrografía de este departamento algunos arroyos de menorimportancia que teniendo su origen en las vertientes de las laderas del cerro de SantaBárbara, desembocan en el San Francisco. Podemos citar los arroyos Quemado, DelAserradero, Del medio y de Las Conchas.

5. Hidrología. Cuenca del río Arroyo Santa Rita

119. El valle del arroyo Santa Rita se distingue por su emplazamiento en una profundadepresión alargada en dirección N-S, entre las serranías del Centinela al Este (2.572


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msnm) y Santa Bárbara al Oeste (2.462 msnm). Tiene una extensión de 85 km y unancho máximo de 15 km.

Figura Nº 13: Cuenca del arroyo Santa Rita

Fuente: Viviana Failde de Calvo, Daniel Fernández y Ana Zelarayán. Ordenamiento territorial participativo en la

Cuenca del Arroyo Santa Rita, Jujuy. Línea de Base y Diagnóstico Socio-Ambiental. INTA EEA Salta. Febrero de

2010.

120. Coincide con una zona de marcada inestabilidad geológica, donde es frecuente laocurrencia de fenómenos de remoción en masa producto de los deslizamientos desus laderas -tanto orientales como occidentales- y la acción de los flujos de barro.

121. En distintos sectores de este Valle, como Isla Chica y El Tipal, la masa de lodoerosionó ambas márgenes del arroyo Santa Rita, encauzándose por los caucesantiguos (paleocauces) ubicados en la terraza baja, ocasionando un impactogeneralizado en el área.

122. Políticamente, la cuenca se encuentra en el Departamento de Santa Bárbara,abarcando los Municipios de Palma Sola, Comisión Municipal de El Fuerte, al sur, yVinalito, al norte.

123. A los fines de análisis y trabajo propiamente dicho, para algunas variablesterritoriales, se divide a la CASR en tres zonas de acuerdo a cotas altitudinales.


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Figura Nº 14: División de la cuenca del arroyo Santa Rita.


Cuenca del Arroyo Santa Rita, Jujuy. Línea de Base y Diagnóstico Socio-Ambiental. INTA EEA Salta. Febrero de

2010.

124. Cuenca alta:corresponde desde las nacientes, en las serranías de Santa Bárbarahasta la cota de 900 msnm. En esta zona se encuentra el áreaprovincial protegidaLas Lancitas, declarada Reserva Natural por Ley ProvincialN° 5.347 en el 2001.Abarca 10.000 ha y tiene por objeto la conservación de unsector de ecosistema detransición entre las "Selvas de Yungas" y los "BosquesChaqueños".El Fuertees lalocalidad más importante de esta zona, se ubica sobre las márgenes delarroyo ElFuerte, a 1450 msnm, a 24º 16´S y 64º 25´W, entre la Serranía de Santa Bárbara(2462 m) y el cerro Centinela (2572 m).

125. Cuenca media: desde los 900 a 600 msnm. Esta zona es la quepresenta un perfilmás productivo agrícola-ganadero y forestal. La producciónagropecuaria se centraen tres sistemas: los agrícolas puros - intensivos bajoriego; los mixtos - conganadería y agricultura y los ganaderos puros. Se destaca la producción fruti-hortícola, con un sistema de tenencia de la tierra en propiedad como arrendada. Laactividad ganadera (bovina y caprina) es extensiva, ocupa laderas de serranías dondese combina con la explotación forestal, basada fundamentalmente en la extracciónde maderas valiosas. Los sistemas de producción tanto intensivos como extensivos -a secano y con riego- introdujeron modificaciones en el ambiente rural original endistinto grado de agresión, con la consecuente pérdida de productividad de lossuelos y degradación de los recursos forrajeros y forestales naturales. El centropoblado más importante es Palma Sola, cuyo nombre proviene de una conocidavariedad de naranja que tenía ese nombre y que se cultivaba en la zona.

126. Cuenca Baja: desde los 600 msnm hasta la confluencia con el río San Francisco.En esta los procesos predominantes son los depósitos y sedimentación. Por elcambio de pendiente, la capacidad de transporte del arroyo, que antes se veíapotenciada, disminuye drásticamente la velocidad, con lo que el material sólido


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queda abandonado en este tramo de aproximadamente 41 km, por lo que es capazsolo de movilizar partículas menores a 0,002 mm (arcillas) hasta los 2 mm (arenas).A partir de esto, se genera un relieve terrazado de materiales finos, que son parte delos habituales ajustes de laderas producidas por las torrenciales crecidas del arroyo.

6. Caudales en la cuenca del Arroyo Santa Rita

127. La zona de la cuenca no cuenta con aforos sistemáticos realizados en la misma quepermitan realizar un ajuste estadístico a fin de determinar una curva dedisponibilidad de caudales. Es indispensable para el proyecto y evaluación futura dela zona la instalación de una estación automática que permita conocer lascaracterísticas del mismo.

128. El antecedente que presenta datos de caudales es el “Ordenamiento territorialparticipativo en la Cuenca del Arroyo Santa Rita, Jujuy”. Línea de Base yDiagnóstico Socio-Ambiental realizado por INTA, donde solo brindan datos de losmeses de Julio a Septiembre. Los mismos se presentan a continuación:

Cuadro Nº 6: Caudal de CASR en m3/s, mayo a septiembre


Cuenca del Arroyo Sta Rita, Jujuy. Línea de Base y Diagnóstico Socio-Ambiental. INTA EEA Salta. Febrero 2010.

Referencias: (1) Nacientes(2) Después de la unión con El Zorro(3) Sur de la Ruta 6(4) Finca La Jujeña(5) FincaForestona.

129. Las inundaciones son los fenómenos destructivos de mayor recurrencia, por lascrecientes de los ríos debido principalmente a las fuertes lluvias. Se destaca que elpueblo de Vinalito ha sido trasladado tres veces. En 1974 por crecidas del río SanFrancisco. En 1984 y 1994 por crecidas del arroyo Santa Rita.

130. En el año 2007, en los meses de febrero, marzo y abril se presentó una situaciónmuy especial y grave en el arroyo Santa Rita, consecuencia de la sedimentaciónexcesiva en la desembocadura en el río San Francisco, agravada porque este ríolevantó su nivel, provocando el retroceso del material sedimentario del Santa Rita,con lo que se obstruyó el cruce de la ruta 37 y también el puente.

7. Garantías de suministro

Sistema Vinalito

131. Para la determinación de las garantías de caudales se analizó cada ciclo o añohidrológico, con los mismos se conformó una serie por cada mes y se determinó elajuste estadístico con las funciones Weibull y Gumbel, a partir de estos se determinó


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la garantía para cada mes de esperar caudales iguales o superiores al de diseñocorrespondiente a 0,50 m3/seg.

132. La función teórica que mejor ajustófue la de Weibull; a partir de esta sedeterminaron las garantías para el caudal de diseño en la zona de toma,considerando que parte del caudal del arroyo es tomado aguas arriba de la tomaproyectada, por la concesión del Consorcio de Palma Sola. En la Tabla acontinuación se observan estos valores.

Cuadro Nº 7: Garantías de Caudales Arroyo Santa Rita

Sistema El Talar

133. El análisis de cosecha de agua se realizó por medio de dos metodologías: Coutagney Turk. Dado que no existen estaciones confiables dentro de la cuenca en cuestiónse utilizaron todas las estaciones de la zona y se conformaron las curvas isohietasque fueron cotejadas con las obtenidas por el INTA. Se pudo determinar que laisohieta que atraviesa la cuenca es la de 600 mm.

134. Se aplicó una inferencia estadística a los datos calculados a partir del Método deCoutagne y se determinó que la función teórica que mejor ajusta es la de Gamma 3parámetros. A partir de ésta se determinó que el Volumen de 2,05 hm3(1,5 hm3

necesarios para riego; y 0,55 hm3 de agua perdida por evaporación) tiene unagarantía del 94,1 % de probabilidad ser igualado o excedido dependiendo de lascondiciones pluviales del ciclo ocurrido.(para mayor detalle ver ApéndicedeHidrología del Anexo de Infraestructura)

135. En la tabla a continuación se observa la inferencia estadística realizada.

Caudal en Toma Garanía de Caudalesm3/seg %

ENERO 0.5 99.17%FEBRERO 0.5 99.02%MARZO 0.5 98.65%ABRIL 0.5 94.88%MAYO 0.5 94.98%JUNIO 0.5 92.82%JULIO 0.5 74.26%

MES


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Cuadro Nº 8: Garantías Cosecha de Agua

8. Hidrogeología

136. Se realizó un sondeo eléctrico vertical (SEV) a orillas del arroyo Santa Rita en elpunto indicado en la siguiente imagen con la configuración electrodica Wenner-Schlumberger ejecutando dos shiftings.

Figura Nº 15: Ubicación del Ensayo

137. Los valores que se obtuvieron en campaña se los analizó utilizando el softwareGeo2XW_Geosoft WinSev 6.3, mediante el cual se determinó la existencia de treselectro estratos:

138. De la superficie(+0,00) hasta los -1,2m se encuentra un suelo tipo arena limosaSM, con resistividades que oscilan los 15 ohm.

139. Desde los -1,20 m a los -4,70 m el suelo se compone de gravas mal graduadas conlimos y arenas tipo GP-GM completamente saturado con resistividades que oscilan

FrecuenciaExperimental Gumbel Gamma 3p

1.240 0.017 0.009 0.0161.560 0.035 0.019 0.0281.680 0.052 0.024 0.0351.790 0.069 0.030 0.0412.000 0.086 0.042 0.0552.370 0.103 0.073 0.0872.370 0.121 0.073 0.0872.640 0.138 0.103 0.1163.220 0.155 0.185 0.1923.370 0.172 0.210 0.2143.450 0.190 0.224 0.2263.620 0.207 0.254 0.2533.670 0.224 0.263 0.2613.770 0.241 0.281 0.2783.820 0.259 0.290 0.2863.820 0.276 0.290 0.2863.840 0.293 0.294 0.2903.940 0.310 0.313 0.3064.030 0.328 0.330 0.3224.050 0.345 0.333 0.3254.170 0.362 0.356 0.3464.340 0.379 0.388 0.3754.360 0.397 0.392 0.3794.470 0.414 0.413 0.3984.650 0.431 0.447 0.4294.770 0.448 0.469 0.4504.950 0.466 0.501 0.4815.150 0.483 0.536 0.515

Frecuencia TeóricaVol (hm3) FrecuenciaExperimental Gumbel Gamma 3p

5.180 0.500 0.541 0.5205.180 0.517 0.541 0.5205.390 0.535 0.577 0.5555.430 0.552 0.583 0.5615.550 0.569 0.602 0.5805.630 0.586 0.615 0.5935.790 0.603 0.639 0.6175.870 0.621 0.651 0.6295.970 0.638 0.665 0.6445.970 0.655 0.665 0.6446.000 0.672 0.669 0.6486.010 0.690 0.670 0.6506.210 0.707 0.697 0.6776.340 0.724 0.714 0.6956.370 0.741 0.717 0.6996.580 0.759 0.742 0.7256.610 0.776 0.746 0.7296.840 0.793 0.771 0.7567.030 0.810 0.790 0.7777.300 0.828 0.814 0.8048.610 0.845 0.901 0.9028.910 0.862 0.914 0.9178.920 0.879 0.915 0.9179.310 0.897 0.930 0.9349.500 0.914 0.936 0.9419.560 0.931 0.938 0.943

10.080 0.948 0.952 0.95910.440 0.966 0.960 0.96711.380 0.983 0.975 0.982

Frecuencia TeóricaVol (hm3)


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los 30 ohm.m. Este estrato constituye el acuífero libre superficial de la zona(Acuífero libre o sub-álveo).

140. Por debajo de los -4,70 m se encuentra el basamento rocoso, compuesto por rocassedimentarias de tipo arcilitas, limolitas, areniscas y conglomerados, o mezclas entreellas, pre consolidadas por tectónica, compactas, que presentan estratos subverticales de diferentes espesores de rmbo y buzamiento variables. Esta posee unareisistividad que ronda los 7,8 ohm.m. Desde el punto de vista hidrogeológico esteestrato es impermeable.

141. De este estudio se determinó que el espesor saturado para la época de inviernooscila los 3,50 metros.

Cuadro Nº 9: Perfil Geoeléctrico

9. Ensayo de Bombeo

142. Para la realización de este ensayo se excavaron dos calicatas de 2m x 2m x 3,5mde profundidad ubicadas a 12m una de la otra. Se colocó la bomba en la calicataN°1, se regulo la potencia de la bomba hasta obtener un caudal constante. En lacalicata dos no se registraron descensos en el nivel freático debido al escaso tiempoen el que se logró bombear.

Figura Nº 16: Excavación y bombeo desde calicata

143. Con los datos obtenidos se determinaron los parámetros del acuífero a través delmétodo de Cooper Jacob, ya que esta teoría es válida debido a que los descensos sonpequeños en relación al espesor saturado del acuífero. Se corrigieron los descensosmedidos mediante la corrección de Jacob ya que en este caso se trata de un acuíferolibre, obteniéndose los siguientes resultados:


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144. El coeficiente de permeabilidad calculado fue de 14,56 m/día.

145. Utilizando los parámetros obtenidos mediante le ensayo de bombeo y a través deun forward modelling mediante el modelo de Cooper Jacob se calcularon losdescensos para una tasa de extracción de 96m3/día para diferentes tiempos y radios.Se determinó que el régimen permanente se da luego de dos días de extracción(2.880 min) a la tasa ya mencionada.

146. Por lo tanto aplicando la fórmula para acuíferos libres con recarga superficial ysuponiendo que la distancia del punto de recarga a la galería es D = 5 se obtieneque: ∙2 ∙ 15,91 ∙

147. El caudal específico es de 15,91 m3/día captado por cada metro de largo de galeríade captación de subálveo.

148. Para la determinación del coeficiente de permeabilidad del primer estrato se utilizóel “Método de la Carga Variable Decreciente”.

149. En este ensayo, la perforación se llena con agua manteniendo el nivel enrazado conla superficie durante un periodo de tiempo hasta que los poros del suelo puedan serconsiderados en condición de saturados. Esta agua podrá luego filtrarse hacia elsuelo. La tasa de cambio del nivel superficial se observa midiendo la profundidaddel nivel de agua debajo del extremo superior de la perforación a diversos tiemposque se disponen según un espaciamiento logarítmico en el tiempo. El ensayo seextiende hasta que la diferencia entre dos lecturas sucesivas sea consideradadespreciable y permita determinar satisfactoriamente la permeabilidad.


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Figura Nº 17: Medición del descenso del primer estrato

150. Del anterior ensayo se obtiene así una permeabilidad promedio de 0,55 m/díaresultando esta inferior a la del segundo estrato.

10. Ensayo de Penetración Dinámica DPSH

151. Se realizó un ensayo de penetración dinámica tipo superpesada “DPSH” conregistro continuo para poder caracterizar geo mecánicamente el terreno de la margenderecha del Rio Santa Rita.

152. La tensión admisible (σadm) se obtiene mediante las correlaciones propuestas porTerzaghi, Peck, para suelos arenosos, con lo que se obtiene:

153. Desde 0.00 a - 1,20 SUCS Arena fina con limos (SM) σadm. =0,75 kg/cm2

154. Por debajo de los -1,20 SUCS Grava con arena limo (GW-GM) σadm. =5,00kg/cm2

155. Como la profundidad del techo de gravas es variable se debe considerar siempreque la tensión admisible para este tipo de suelos es siempre σadm =5 kg/cm2

Figura Nº 18: Realización del ensayo DPSH

156. A partir de los ensayos realizados se pudo diseñar y concluir que la mejor soluciónpara una captación que tengan garantías de suministro de agua para los beneficiarios


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de la obra, es realizar una toma tipo tirolesa con una pantalla impermeable hasta laroca, para poder captar el agua del subálveo.

Figura Nº 19: Perfil geológico del Rio santa Rita

11. Calidad del agua

157. La calidad de las aguas de la cuenca del arroyo Santa Rita depende del curso deagua, del lugar y de la época del año. El curso de agua que aporta mayor salinidad esel arroyo Saladillo.

158. En general se observa que el arroyo Santa Rita posee una salinidad creciente desdelas nacientes (570 μS/cm) hasta la desembocadura en el río San Francisco (2160μS/cm).

159. Recibe un aporte importante de sales del arroyo Saladillo, el cual según FAO notiene aguas aptas para riego (RAS = 50,5 y CE = 8930 μS/cm), pero en el tramofinal, según análisis de junio de 2015, el arroyo Santa Rita tiene aptitud para riego,con riesgo de sodicidad(CE = 890 μS/cm) medio a moderado, y riesgo de problemasde infiltración medio a moderado (RAS = 1,8).

160. El contenido de bicarbonato de 3,7 meq/litro es alta (> 2,5 meg/litro), lo quetambién se refleja en el alto valor del pH (8,1). La alcalinidad resulta ser de 209mg/l de CaCO3, por lo que se consideran aguas alcalinas (>150 mg/l CaCO3).Según estos criterios resulta un uso no adecuado para riego. Según el criterio deFAO para bicarbonato para riego de superficie, el riesgo es ligero a moderado (sinriesgo: < 1,5 meq/l; ligero a moderado: 1,5 a 8,5 meq/l; importante: > 8,5 meq/l).

161. Pero cuando se analiza la concentración de iones que proporcionan alcalinidad(carbonato y bicarbonato) en relación a iones calcio y magnesio, con el índice CSR,en la desembocadura del arroyo Santa Rita, el CSR es menor que 1,25, por lo que seconsidera un agua recomendable para riego.

162. El contenido de boro de 0,12 ppm hace apta el agua para riego de cultivossensibles al boro (entre 0,33 y 1,25 ppm).

163. El contenido de cloruro de 0,8 meq/litro = 0,03 g/litro indica baja toxicidad porcloruros (< 0,3 g/litro = 300 ppm) y la concentración de sodio de 3,4 meq/litro =


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0,078 g/litro indica baja toxicidad por sodio (< 0,2 g/litro = 200 ppm).Para riego desuperficie, se cumple con el criterio de la FAO para cloruros (Ayers y Wescott) yaque no hay riesgo por cloruros (uso restrictivo: > 10 meq/litro; restricción ligera amoderada: 4 a 10 meq/litro; ninguna restricción: <4 meq/litro.

164. La dureza del agua es de 37 grados franceses, por lo que se considera como unagua dura. Esto es bueno para valores altos de sodio en los suelos porque esto reflejavalores de calcio y magnesio elevados en el agua.

165. En base a los resultados de estos parámetros básicos, se puede decir que la calidaddel agua del arroyo Santa Rita es adecuada para realizar riego. Deberá tenerseprecaución en el uso de estas aguas en suelos con alto contenido de sodio y bajaconcentración de calcio y magnesio. En general se trata de aguas bastante alcalinas,que pueden neutralizar la acidez generada en los suelos por abonos y fertilizantesnitrogenados que contengan urea y nitrato amónico.

166. En los cuadros siguientes se presentan los resultados de los análisis de aguas dedistintos cursos de la cuenca del arroyo Santa Rita en 2008/2009.

Cuadro Nº 10: Calidad del agua de CASR (2008/2009)


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Cuadro Nº 11: Análisis de agua del arroyo Santa Rita

12. Diagnóstico productivo

167. Los departamentos de la región de las yungas, poseen características particulares,siendo el de Valle Grande el más grande en bosques naturales con casi 900 mil ha,contenedor de ganadería vacuna, ovina y caballar. El departamento de San Pedrocon la producción de caña de azúcar y legumbres, el departamento de Ledesma conla caña de azúcar, cítricos, hortalizas y madera. Por último el departamento de SantaBárbara (100 mil ha de bosque chaqueño) que posee granos, frutas, ganado,hortalizas y caña de azúcar.

i. Agricultura

168. Los cultivos industriales ocupan el 62% de la superficie regional, el cultivoprincipal es la caña de azúcar, siendo el departamento de Ledesma el responsable deprácticamente la mitad de esta superficie, seguido por San Pedro. Las legumbrestienen una participación similar en las regiones de Valles Templados (19%) y de lasYungas (17%). El principal cultivo es el poroto en sus distintas variedades, y seproduce casi su totalidad a secano, en los departamentos de San Pedro, SantaBárbara y El Carmen.


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Figura Nº 20: Superficie cultivada en secano y bajo riego en la región de Yungas

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2008

Producción de caña de azúcar

169. Alrededor de 81.000 ha de caña de azúcar se cultivan en las yungas, donde seencuentran los tres ingenios, Ledesma, La Esperanza y Río Grande. La producciónde caña se riega principalmente por los ríos Lavayén y San Francisco, en épocas deestiaje de los ríos (agosto a noviembre) suplementan el agua superficial con aguasubterránea. El tipo de riego en su mayoría es por gravedad, en los últimos años, enlos nuevos lotes, se incorporó el riego por goteo enterrado, logrando incrementos del30% en el rendimiento de la caña (de 75 Tn a 120 Tn por ha por año).

Producción de Frutas

170. Las Yungas posee el 82% del área frutícola de la provincia, donde la citriculturarepresenta el 91% de su superficie mientras que el área implantada con frutostropicales y subtropicales el 9%.

171. La actividad citrícola se desarrolla en 212 unidades productivas, que presentanmarcadas diferencias en cuanto a tamaño, tecnología, y disponibilidad de agua parariego.

172. En contraste con este perfil, existen cerca de 160 productores minifundistas quemanejan superficies de entre 2 y 10 hectáreas, con escaso nivel tecnológico,limitado acceso al agua y su producción se destina al abastecimiento de losmercados locales.

Producción de Hortalizas

173. La horticultura es la actividad bajo riego más destacada de las Yungas. Laproducción comienza en mayo y termina en octubre, proveyendo a todos losmercados en contra estación.

174. El tomate como mayor producción de este rubro tiene a la localidad de FrailePintado su lugar de origen por excelencia, el pimiento se produce bajo invernaderoen toda la región. Berenjenas, zapallitos, chauchas, choclos, papas y verduras dehojas completan la canasta de opciones productivas.

ii. Ganadería

4.9475.433

80.400

600

20.590

250 3292.879 7

0,2

5.79010.021

31Cereales para grano

Oleaginosas

Industriales

Cultivos para semillas

Legumbres

Forrajeras anuales

Forrajeras PERENNES

Hortalizas

Flores de corte

Aromáticas, medicinales y condimentarias

Frutales

Bosques y montes

Viveros


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175. La región de las yungas, posee sectores muy óptimos para la cría de ganado. Segúndatos del CNA 2008, la cantidad de cabezas de ganado se distribuye pordepartamentos de la siguiente manera:

Cuadro Nº 12: Cantidad de cabezas de ganados en la Región

Fuente: C.N.A. 2008. SENASA. Fuentes propias.

176. La Tasa de Extracción es una medida de eficiencia en los rodeos ganaderos, TEpromedio 2007-2011 fue de 10%, con un tendencia a la baja en los últimos dos años,coincidiendo con el comportamiento de la faena. La media se ubicó por debajo delpromedio regional (15%) y más aún de la media nacional (24%). Una posible razónde esto es que si bien en la provincia predomina el ciclo completo, la actividad decría también tiene gran preponderancia.

iii. Estructura Agraria

177. En las yungas, el 99% de los productores poseen el 40% de las hectáreasproductivas, y el 1% de los productores, tiene el 60% restante (350.420 Ha).

Figura Nº 21: Estructura Agraria de las Yungas

Fuente: Elaboración Propia en base a datos del C.N.A. 2008

178. Los productores que poseen EAP’s hasta 5 Ha productivas corresponden al 47%.

179. A nivel departamental, las EAP’s se distribuyen de la siguiente manera:

Departamento de Ledesma: Se encuentran 2 EAP’s en el municipio de FrailePintado, una posee más de 17.000 Ha y otra más de 140.000Ha.

Departamento de San Pedro: el municipio de La Esperanza posee una EAP con67.778 Ha, Rodeíto una de 28.476 y San Pedro otra de 27.000 Ha.

Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Equinos Asnales/mul

Valle Grande. 7300 3686 486 193 982 525

San Pedro. 7181 490 1800 1642 728 1

Ledesma. 3886 546 116 1070 826 48

Santa Bárbara. 15650 897 1886 2106 965 64

Ganado. Cantidad de Cabezas

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

EAP ha

Mas de 20.000

10.000,1 - 20.000

7.500,1 - 10.000

5.000,1 - 7.500

2.500,1 - 5.000

1.000,1 - 2.500

500,1 - 1.000

200,1 - 500

100,1 - 200

50,1 - 100

25,1 - 50

10,1 - 25

5,1 - 10

Hasta 5


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48

Departamento de Santa Bárbara: En la localidad de Palma Sola existe una EAPde más de 45.000 Ha y otra de más de 7.851 Ha. En la localidad de Santa Claraexiste una EAP de 7.833 Ha.

Departamento de Valle Grande: En la localidad de Pampichuela existe una EAPde 9.800 Ha y en Santa Anta una EAP de 5.500 Ha como las de mayor tamañodel departamento.

13. Infraestructura de riego

180. El proyecto se encuentra emplazado en una zona que en la actualidad no presentainfraestructura alguna. El único usuario con captación fija y propia sobre el río SanFrancisco es el Ingenio Ledesma. Las localidades de Vinalito y El Talar pasarían aser un sistema de riego completamente nuevo.

181. Desde el punto de vista de infraestructura existente y administración, vale la penadescribir la zona de riego de las Yungas donde se encuentra la zona de proyecto.

182. En la región de las Yungas, la superficie total empadronada es de 78.332 ha, donde70.713 ha tienen derecho de riego permanente y 7.619 ha derecho de riego eventual.

183. Los sistemas de riego generalmente poseen una sola toma sobre el río, puede seruna estructura de hormigón con compuertas para el manejo y entrega de caudales deriego, o rústica, donde se requieren trabajos de reparación de la toma y canalprincipal, luego de cada crecida. Como se trata de riego complementario, elprincipal problema se presenta en el periodo de estiaje por la escasez de agua. Lastomas laterales y de parcela en su mayoría son rústicas, de madera, palos, ramas ypiedras. El riego que se practica en general es por gravedad, por surcos y melgas.Los ingenios tienen tomas fijas, y un gran porcentaje de canales principalesrevestidos. Riegan por gravedad y por sistemas presurizados (pivot, avance, goteo).

184. En esta región se encuentran nueve consorcios de riego en funcionamiento, dosconsorcios en formación y tres ingenios.

Figura Nº 22: Sistemas de Riego de las Yungas


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IV. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL185. El diagnóstico ha sido elaborado principalmente con datos relevados de proyectos

realizados en la zona y de los perfiles efectuados en las visitas iniciales, encuestas yentrevistas efectuadas en la zona de proyecto.Se completó y validó el diagnósticocon documentación de la EPSA.

186. Las instituciones vinculadas al sector productivo y al manejo de los sistemas deriego en la provincia se presentan en el siguiente cuadro. La descripción de lasmismas se encuentra detallada en el Apéndice 3 del Anexo II, solo se describirán acontinuación las funciones y cargos correspondientes a los ministerios.

Cuadro Nº 13: Estructura Institucional relacionada con el sector productivo

I Secretaria General de la Gobernación

II Secretaria de Gestión Ambiental

1 Dirección Provincial de Calidad Ambiental

2 Dirección Provincial de Desarrollo Sustentable

3 Dirección Provincial de Biodiversidad

III Ministerio de Producción

1 Secretaría de Desarrollo Productivo

2 Dirección Provincial de Desarrollo Agrícola y Forestal

3 Dirección Provincial de Desarrollo Ganadero

4 Concejo de la Microempresa – Agencia de Desarrollo Productivo de Jujuy

IV Ministerio de Infraestructura, Planificación y Servicios Públicos

1 Dirección Provincial de Recursos Hídricos

V Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial

Secretaria de Ordenamiento Territorial

1 Dirección General de Inmuebles

2 Dirección Provincial de Tierras y Urbanización Planificadas

3 Instituto Jujeño de Colonización

VI Delegación del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Nación

1 Subsecretaria de Agricultura Familiar

2 Unidad para el Cambio Rural – UCAR

3 Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - PROSAP

VII Organismos Técnicos

1 Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria – INTA

2 Estación Experimental Agropecuaria Cultivos Tropicales INTA – YUTO

3 Agencia de Extensión Rural San Pedro – INTA

4 Estación Experimental Agropecuaria Perico – INTA

5 Agencia de Extensión Posta de Hornillos- INTA

6 Estación Experimental Agropecuaria INTA – ABRA PAMPA

7 Instituto de la Pequeña Agricultura Familiar IPAF NOA - INTA

8 Instituto Nacional de Tecnología Industrial

9 Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)


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10 Consejo Federal de Inversiones

11 Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios RENATEA

12 Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral.

VIII Instituciones de Enseñanza Superior

1 Universidad Nacional de Jujuy

IX Organizaciones Gremiales

1 Federación Agraria Argentina

2 Confederaciones Rurales Argentinas

3 Sociedad Rural Jujeña

X Otras organizaciones público - privadas

1 Cooperativa de Tabacaleros de Jujuy

2 Cámara del Tabaco de Jujuy

3 Unión Cañeros Independientes de Jujuy y Salta

4 Organización Campesina Agroganadera OCA

5 Corporación para el Desarrollo de la Cuenca de Pozuelo - CODEPO

6 Red Puna

7 Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Quebrada y Valle - CAUQUEVA

XI Sociedades Anónimas

1 Banco Macro S.A.

XII Municipios

i. Ministerio de Producción

187. La Ley 5693/11, Orgánica de Poder Ejecutivo de la Provincia crea el Ministerio dela Producción el cual está integrado por tres secretarias, Secretaria de DesarrolloProductivo, Secretaria de Industria y Desarrollo Económico y Secretaria de Mineríae Hidrocarburo.

188. La Secretaria de Desarrollo cuenta con tres Dirección, la Dirección Provincial deDesarrollo Agrícola y Forestal, la Dirección Provincial de Desarrollo Ganadero y laDirección Provincial de Sanidad y Calidad Agropecuaria.

189. Le corresponde al Ministerio de la Producción la determinación de las políticaspúblicas de ordenamiento, promoción y desarrollo de las actividades vinculadas a laproducción agrícola – ganadera, forestal, ictícola, industrial, comercial y minera,promoción, estímulo y protección de las fuentes de riquezas agropecuarias y de losrecursos naturales y mineros renovables, incentivo a las inversiones de nuevosemprendimientos productivos, promover el comercio nacional e internacional deproductos jujeños. Preside el Concejo de Planificación Económica de la Provincia,elaboración de planes y programas de desarrollo productivo provincial y sucoordinación con los provenientes de organismos nacionales y regionales; entreotros.

ii. Ministerio de Infraestructura y Planificación

190. Tiene a su cargo los programas de promoción, planificación y realización de laobra pública y la programación, prestación, conservación y fiscalización de losservicio públicos. La promoción, organización, atención y control de los servicios


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de energía, saneamiento, aprovechamiento hídrico e hidráulico, comunicación ytransporte.

191. El régimen de la utilización y coordinación de los recursos hídricos desde el puntode vista funcional, territorial, social y económico, la fijación y percepción de loscánones por el uso de los recursos naturales. La implementación de las políticas deriego tendiente al aprovechamiento integral de los recursos hídricos. Los regímenesde aguas superficiales y subterráneas, las obras de aprovechamiento hídricos, deirrigación, de uso industrial, de tratamiento de efluentes y saneamiento. Laintervención en la regulación del uso del agua y en el manejo de los caudaleshídricos, vinculados a las explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales, industrialesy los recursos naturales en coordinación con el Ministerio de la Producción.

iii. Dirección Provincial de Recursos Hídricos

192. Por Decreto 1842/96 el Poder Ejecutivo estableció que la Autoridad de Aplicaciónpara el manejo de los recursos hídricos en la provincia es la Dirección Provincial deRecursos Hídricos reemplazando a la ex Dirección de Hidráulica de Jujuy, es unorganismo descentralizado dependiente del Ministerio de Infraestructura,Planificación y Servicios Públicos, orgánicamente funciona con un Director,Subdirector, una Jefatura de Área Comercial, una Jefatura de Áreas de RecursosHídricos, seis Departamentos y dieciséis Divisiones Internas.

193. Entre las funciones asignadas al organismo se cuentan, a) Planificación de losrecursos hídricos superficiales y subterráneos, b) Red de monitoreohidrometeorológico, c) evaluación de la oferta hídrica, e) Ejercer el Poder de Policíaen todo los cauces naturales y artificiales, regular y administrar los usos de aguas, f)transferir los sistemas de riego a los consorcios de usuarios y asociaciones decanales, g) Juez de Agua, h) celebración de convenios con organismos nacionales,provinciales, municipales, entes públicos, mixtos y privados, i) Registrar elinventario de agua, catastro, j) cobrar el canon y definir tarifas con acuerdo delPoder Ejecutivo.

iv. Secretaría de Gestión Ambiental

194. La Secretaria de Gestión Ambiental depende del Ministro Jefe de Gabinete, fuecreada mediante la ley 5063, tiene la misión de asistir al Poder Ejecutivo porintermedio de Jefatura de Gabinete en todo lo relacionado con la Política Ambientaly el Desarrollo Sustentable. Cuenta con tres Direcciones, de Calidad Ambiental, deDesarrollo Sustentable y de Biodiversidad. Es la Dirección de Calidad Ambiental aquien le compete entender en materia de control de la contaminación del agua, aire ysuelo y ejercer el poder de policía, para cumplir su cometido cuenta segúnorganigrama vigente con un área de monitoreo ambiental, un departamento deEvaluación de Impacto Ambiental, un departamento de residuos peligrosos ypasivos ambientales, una coordinación de emergencias y riesgos ambientales y unacoordinación de producción y consumo sustentables.

195. La Secretaria merced a la reglamentación de la ley 5063 tiene bajo su competenciala evaluación de los estudios de impacto ambiental de los proyectos previstos en elanexo l, entre los que se incluyen Plantas de tratamiento de aguas servidas urbanas ysuburbanas, construcción de oleoductos, gasoductos, acueductos y otros conductoresde energía o sustancias de alto impacto ambiental, construcción de represas, diquesy embalses con capacidad superior a la que determine la autoridad de aplicación,canalización, regulación y/o trasvasamiento de cuencas hídricas y obras de


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saneamiento hídrico. En el anexo ll se prevé un estudio de impacto ambientalsimplificado para proyectos de agricultura, ganadería y aprovechamientos forestalese instalaciones complementarias, finalmente el anexo lV prevé niveles guías decalidad de agua para irrigación y agua para bebida de ganado (Fuente OrganigramaSecretaria de Gestión Ambiental).

A. JUSTIFICACIÓN Y ESTRATEGIA

1. Justificación

196. Existen recursos hídricos, condiciones climáticas y edáficas para implementarcultivos que cubran la demanda regional en frutas y verduras y la oferta forrajerapara emprendimientos ganaderos intensivos y extensivos.

197. La baja incidencia de plagas y la gran demanda para la producción de carne,otorgan potencial para lograr el desarrollo productivo.

198. Actualmente las limitaciones se encuentran en las dificultades para la provisión deagua de riego y el incipiente desarrollo de actividades vinculadas a los mercados deproductos y servicios (asociaciones de productores, acopiadores, centros dedistribución, mercados concentradores, etc.).

199. También es una limitante la escasa infraestructura para el apoyo de estasactividades (plantas procesadoras, cámaras frigoríficas) sumado ala distancia azonas productivas de mayor importancia, ocasiona altos costos de flete ycomplejidad logística por rutas en mal estado.

200. La expansión de la frontera irrigada es un eje de trabajo de la provincia para locual, un proyecto que contempla irrigar unas 505 ha, en su primera etapa y conpotencial para 1.800 ha podrá modificar substancialmente la matriz actual, de lazona productiva.

201. Los productores beneficiarios del proyecto poseen una cultura productiva muyarraigada, el 42% de los beneficiarios de la localidad de Vinalito y el 27% para lalocalidad de El Talar, tienen como principal actividad en la generación de ingresosfamiliares la agropecuaria. Es por ello que se definen las acciones y obras quepermitan obtener agua para riego, fortalecer a los productores en manejo de diversoscultivos, producción y comercialización, y a las instituciones en su capacidad para laorganización del riego.

202. A partir de la realización del proyecto, al contar con garantía de riego, se pretendedesarrollar la zona para abastecer con su producción la demanda local y de zonasaledañas; siendo un mercado potencial para diversos productos.

2. Estrategia

203. La Estrategia del proyecto es lograr sinergia entre los componentes noestructurales y las obras para el desarrollo de una nueva área bajo riego, y a partir deallí acompañar con actividades que tiendan a la mejora productiva y ambiental de lazona.

204. El proyecto plantea el desarrollo de una nueva área irrigada al noreste deldepartamento de Santa Bárbara en las localidades de Vinalito y El Talar. Numerososestudios antecedentes y el desarrollo de áreas contiguas muestran la potencialidad deesta zona y confirman la existencia de suelo de calidad y la disponibilidad hídrica.


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205. Se plantea el proyecto como un Programa de Obras de Riego, ya que se vaimplementando infraestructura de riego en forma progresiva y escalonada a medidaque se dispone de más información y se va generando una maduración del desarrolloy crecimiento de las áreas productivas.

206. Con la primera etapa se logra:

Una inversión inicial total factible de ejecutar con financiamiento

Una inversión inicial por ha razonable

Importante impacto productivo

Implementación de tecnología en la nueva zona

Atracción gradual y por etapas

207. Desde el punto de vista del abastecimiento hídrico, para la primera etapa, el aguade riego para el proyecto se obtendrá desde dos fuentes diferentes, dependiendo delas localidades a beneficiar:

Vinalito: Mediante una toma subsuperficial tipo tirolesa, ubicada en el lecho delarroyo Santa Rita, el agua luego de ser captada, es desarenada, y conducida hastauna represa desde la cual comienza un canal principal de riego, para regar 280ha de cultivos y además poder dar agua bebida animal para 978 cabezas (672porcinas y 306 bovinas).

El Talar: Se realizará un terraplén de cierre en un área determinada, para poderembalsar 1,5 hm3 de agua de lluvia, del mismo mediante un canal excavado acielo abierto se llevará el agua hasta la zona beneficiada para poder regar 225 hade cultivo y dar agua bebida animal para 1.644 cabezas, (306 porcinas y 1.338bovinas).

208. Estas 505 ha deberán desarrollarse y generar un importante valor agregado en untiempo relativamente corto. Por ello se ha previsto un acompañamiento técnico yeconómico muy fuerte a través de componentes de capacitación y asistencia técnica;y de fortalecimiento institucional y promoción, que se financiarán por un año ymedio.

209. Como se mencionó anteriormente, las obras de infraestructura de riego, estaránsujetas a recrecimientos, de manera de poder dar soluciones de implementación endiferentes etapas o escalas, acompañando el desarrollo de las tierras puestas enproducción:

210. Vinalito: Tanto el azud, como el canal principal, y el desarenador, están diseñados,para caudales de 500 l/s, en caso de considerar poner bajo producción las 1.200 hapotenciales de la zona.

211. El sistema contempla a futuro la posibilidad de la regulación total del mismo y laampliación del reservorio actual, como también considerar realizar pequeñosreservorios estratégicamente ubicados dentro de la zona productiva, y elrecrecimiento del canal principal de riego.

212. Considerando que el arroyo Santa Rita puede aportar durante seis meses del año elcaudal de diseño de 0,50 m3/seg, hablamos de un volumen total aportadoanualmente al sistema de 7,76 hm3, es decir 6.480 m3/ha año.


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213. El Talar: El reservorio de cosecha de agua, permite un recrecimiento hasta unvolumen máximo de 3,6 hm3 a medida del avance del desarrollo productivo de lazona, lo que implica abastecer a un máximo de 600 ha bajo riego de horticultura,con una altura del muro de cierre de 6,0 m, un volumen de terraplén de 26.460 m3 yde 94,6 ha de extensión del embalse.

214. Ante el recrecimiento del reservorio deberá recrecerse y mejorar el sistema delcanal excavado ya que se duplicaría el caudal transportado por el mismo.

B. PROYECTOS RELACIONADOS

215. Los proyectos que sirvieron de base y consulta del presente proyecto son lossiguientes:

“Refuncionalización del Sistema de Riego Arroyo Colorado, Santa Clara”.Prosap, año 2010.

“Mejoramiento del Área de Productiva de San José del Bordo”. Prosap. Año2010

Otros proyectos de UCAR, con presencia en la provincia son los siguientes:

Manejo Sustentable de los Recursos Naturales (Forestal BIRF)

Programa de Desarrollo Rural Incluyente (PRODERI).

Programa de Desarrollo de Áreas Rurales (PRODEAR).

Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA(PROICSA).

Centro de Interpretación de la Región Subtropical Jujeña - Portal de laDiversidad.

Fortalecimiento del Servicio Provincial de Manejo del Fuego.

C. OBJETIVOS DEL PROYECTO

216. Dado que se trata de un proyecto para una nueva área productiva, es que lametodología típica de árbol de problemas y objetivos no se lleva a cabo en este caso.No existe una cantidad preexistente de productores en la zona que pueda orientarsobre la situación actual o proyecciones de la zona en cuestión.

217. En este sentido, la opción a seguir fue la de la elaboración conjunta con losespecialistas de cada área, de un análisis FODA. Este análisis consiste en contrastarlas ventajas y desventajas de implementar el proyecto en cuestión. Este análisis sedivide en dos ambientes, uno interno que contrasta las fortalezas y debilidades delproyecto; y otro externo para sopesar las oportunidades y amenazas del mismo.

218. A continuación se detallan las principales conclusiones del análisis:


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Cuadro Nº 14: Análisis FODA

Ambiente Interno Ambiente ExternoFortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Condiciones agroclimáticas (clima,suelo) para diversas actividadesproductivas de alta capacidad. Baja presencia de plagas y

enfermedades para las actividadesagropecuarias. Cantidad y calidad de agua

superficial con alta garantía. Existencia de un mercado local y

regional insatisfecho respecto alaprovisionamiento de productosganaderos (lechones y terneros). Existencia de producto diferenciado

(lechón de vinalito). Cultura productiva heredada para las

hortalizas y cria de ganado Zona virgen para el desarrollo de

alternativas productivas modernas ycon la utilización de tecnologíasactuales..

Escasez de mano de obra (desde profesionales hasta manode obra no calificada) para actividades intensivas. Cultura productiva y de gerenciamiento precarias para

proyectos de uso intensivo de los recursos y de granimpacto. Baja eficiencia en el uso de los RRNN (agua, suelo). Larga distancia a los mercados de concentración nacional. Desarrollo escaso de mercado de productos frescos en el

área regional (hortalizas, frutas). Escalas insuficientes de producción hortícola y frutícola

para alcanzar mejores condiciones y posibilidades demercados (regional, nacional e internacional). Insuficiente sistemas de apoyo a las actividades

agroalimentarias. Escasa infraestructura de servicios: producción

(sistematización, maquinaria), cosecha (cuadrillas decosecha, empresas temporales, etc.), postcosecha(procesamiento, cadena de frío), transporte, ycomercialización. Escasa integración vertical y horizontal en los distintos

eslabones la cadena agroalimentarias. Aprovechamiento disperso de la cuenca hídrica. Escasa transferencia de tecnologías validadas (engorde en

zona de riego). Escasa experimentación de otras actividades productivas

para las condiciones agroclimáticas de la zona; frutícolas(vid, olivo, nogal), hortícolas (ajo, espárragos). Insuficiente experiencia en la comercialización (regional,

nacional e internacional).

Amplias potencialidades paradiversificar el PBG al generar unpolo de producción agroalimentaria. Sustituir el abastecimiento de

productos frescos (importados deotras regiones con mayor costo). Aprovechamiento del turismo

internacional vinculado a la faunamarítima. Posibilidades de diferenciar

productos agropecuarios regionales(hortalizas, frutas, semilla, carne,quesos) para diversos mercados. Atracción de inversores de otras

actividades (industriales). Generar la radicación de familias

emprendedoras que administrenalgunas de las unidades económicaspropuestas. Formulación de una serie de

proyectos complementarios en lazona a través del PROSAP. Desarrollo de una nueva zona

turística en la vera de la cosecha deagua y zonas circundantes. Conservación de patrimonio cultural

de los alimentos y cocinatradicionales. Baja del precio de los alimentos

localmente.

Discontinuidad depolíticasmacroeconómicasnacionales. Discontinuidad de

políticas de desarrolloprovincial. Cambio climático,

riesgos de inundacionesen la zona de Vinalito. Disminución de las

garantías de riego porépocas de sequía en elembalse de cosecha deagua para El Talar.


Documento Principal

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1. Fin

219. Contribuir al desarrollo sustentable dela región y a la mejora de la calidad de vida,incrementando la importancia de la actividad agrícola bajo riego.

2. Propósito

220. El Propósito del proyecto es mejorar la cantidad, calidad y oportunidad del aguapara riego, Generar un polo productivo bajo riego para la actividad hortícola de laprovincia, que potencie y mejore el uso de los recursos naturales, agua y suelo, yapalanque el crecimiento de las zonas aledañas. Fortalecer a las instituciones en sucapacidad para la organización del riego.

D. PROPUESTA DE MODELOS DE CULTIVO - SITUACIÓN CONPROYECTO

221. Las condiciones agroecológicas de la zona de proyecto permiten, con adecuadaprovisión de agua de riego proveniente del arroyo Santa Rita para la localidad deVinalito, y con agua suministrada a través del embalse de cosecha de agua, para lalocalidad de El Talar, el desarrollo de cultivos hortícolas y pasturas.

222. Dentro de estos de cultivos identificados, deben considerarse las actividades adesarrollar en la nueva zona de riego.Para la elección de las actividades a realizar sedeben considerar las características propias de la zona respecto a la distancia decentros de consumo y la oferta limitada de personal capacitado.

223. Otros criterios a tener en cuenta son:

Qué actividades estratégicas desea promover el gobierno.

Necesidad de inversión pública y privada que suponen las diferentesactividades.

Mercados locales y regionales que absorban los productos.

Riesgos que supongan las diferentes actividades.

Cantidad de productores o inversores a captar.

Generación de empleo de las diferentes actividades.

Complementación con otros proyectos o políticas de gobierno.

224. En base a estos criterios se propuso la separación de las actividades a evaluar endos grandes grupos: producción intensiva, de hortalizas y alfalfa, bajo riego para elconsumo interno y mercado local, y en el área restante, mediante implementación deproyectos y programas para la agricultura familiar, el proyecto viabiliza unaproducción extensiva a secano, principalmente direccionada a la producción decarne vacuna y porcina con forrajes y siembra de granos.

225. Para la elección de las actividades a realizar, se consideraron una serie de aspectosen base a las ventajas y desventajas que supone cada una teniendo en cuenta lassituaciones particulares que se darán en la zona del proyecto. Otro condicionanteson las características propias de la zona respecto a la distancia de centros deconsumo y a la oferta limitada de personal capacitado.


Documento Principal

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226. A continuación se analizan por separado las características y ventajas y desventajasque ofrece cada grupo de actividades para la estrategia de ocupación de los terrenos.

1. Producción intensiva de cultivos hortícolas

227. La ventaja de este tipo de modelos radica en la alta intensidad de las labores y laconsecuente demanda de bienes y servicios, que provocan un importantemovimiento económico en la zona. Normalmente los productos deben serempacados o transformados en la zona, debido a la lejanía de la zona a los mercadosconsumidores, lo que también demanda mano de obra y servicios localmente eincrementa su valor agregado.

228. Por otro lado se considera factible, en estos productos la posibilidad de encontrarinversores en empresarios del sector agrícola o de otros rubros que decidan iniciareste tipo de actividades.

229. La dificultad de estos modelos radica en que la producción está orientada tanto almercado interno como a la exportación, por lo que pueden ser más o menosatractivos en función de la competitividad relativa de los diferentes sectores en elmercado internacional.

230. La producción de hortalizas frescas cuenta con el mercado local, nacional einternacional como destino, esto asociado a la sinergia con el proyecto de desarrollode unidad alimentaria y fortalecimiento del sector frutihortícola de Jujuy.

231. Estos modelos permiten además la inclusión de pequeños productores en elproyecto.

232. En el siguiente cuadro, teniendo en cuenta un modelo hortícola de producción bajoriego de 220 ha para Vinalito y de 116 ha para El Talar, se muestran las superficiesafectadas a cada beneficiario de las localidades del proyecto, y las familiasbeneficiadas con este modelo, con el supuesto de un ingreso mínimo mensual igualal Salario Mínimo Vital y Móvil. Con estos valores se calcularon cuantas hectáreasserían necesarias para sostener una familia tipo, en el caso de la hortaliza con 2,4 hase aseguraría un ingreso mínimo anual para una familia tipo.

Cuadro Nº 15: Producción de cultivos Hortícolas

2. Producción de pasturas bajo riego

PARCELASSuperficie

(Ha)Cant.

Familias

VinalitoCoop. Fraile Pintado 180 74

Coop. San Roque 40 17

Comun. Tata Iyipi 0 0

TOTAL 220 91

El TalarCom. El Talar 45 19

Asoc. El Toro 26 11

Comun. Jasi Endy 45 19

TOTAL 116 48

Modelo Hortícola


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233. Con el objetivo de seguir incluyendo mano de obra intensiva y pensar elagroecosistema como un todo sustentable, en lo económico y ambiental, es que seincluyó la producción de alfalfa bajo riego.

234. La producción de pastura estará destinada a subsidiar a los modelos de producciónbovina y porcina en menor medida. La utilización de esta pastura podrá ser en laforma de pastoreo directo o como reserva de alimento para los periodos donde elmismo escasea (fardos o rollos).

235. El cultivo de alfalfa en floración, se puede aprovechar para actividades apícolas,siendo ésta una actividad potencial paralela a tener en cuenta.

236. En el siguiente cuadro, teniendo en cuenta un modelo de pasturas bajo riego de 60ha para Vinalito y de 109 ha para El Talar, se muestran las superficies afectadas acada beneficiario de las localidades del proyecto, y las familias beneficiadas coneste modelo, con el supuesto de un ingreso mínimo mensual igual al Salario MínimoVital y Móvil.

Cuadro Nº 16: Producción de Pasturas

237. Mediante implementación de proyectos y programas para la agricultura familiar,en el área restante, el proyecto viabiliza una producción extensiva a secano,principalmente direccionada a la producción de carne vacuna y porcina con forrajesy siembra de granos.

238. Estos modelos de producción de carne vacuna y porcina, se ubicaría en los sectoresmenos productivos del área o de más difícil acceso, ya que los sectores más aptosserán utilizados por otros modelos.

239. Son modelos de fácil adopción, ya que el manejo básico del ganado porcino ybovino es conocido por la mayoría de los habitantes de la zona.

240. El proyecto de riego de las localidades de Vinalito y El Talar incluye la provisiónde agua para bebida de animales bovinos y porcinos. Se lograran sumar con estasactividades 1.644 cabezas de ganado bovino y 978 cabezas de ganado porcino (soloconsideramos los padrillos y hembras productivas).

241. El objetivo de los modelos de producción planteados es aprovechar los recursosforrajeros y producciones de granos para transformarlos en proteína animal, y asípoder abastecer las necesidades locales de carne.

242. En el siguiente cuadro, teniendo en cuenta un modelo de producción bovina yporcina, se muestran las cantidades de animales de cada beneficiario de las

PARCELASSuperficie

(Ha)Cant.

Familias

VinalitoCoop. Fraile Pintado 0 0

Coop. San Roque 60 46

Comun. Tata Iyipi 0 0

TOTAL 60 46

El TalarCom. El Talar 45 35

Asoc. El Toro 20 15

Comun. Jasi Endy 44 34

TOTAL 109 84

Modelo Pasturas


Documento Principal

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localidades del proyecto, y las familias beneficiadas con este modelo, con elsupuesto de un ingreso mínimo mensual igual al Salario Mínimo Vital y Móvil.

Cuadro Nº 17: Modelos viables a partir de la ejecución del proyecto

243. Estos modelos productivos extensivos presentan además ventajas a la hora dehacer el desarrollo y captar inversores entre los que destacamos:

Mercado local de carne no abastecido

Oferta de terneros de cría local

Bajo nivel relativo de inversiones requerido

Menor exigencia en calidad de suelos que otras actividades

Mayor elasticidad respecto a la ocupación del terreno comparada con loscultivos perennes.

E. NECESIDADES DE RIEGO ACORDE A LOS MODELOS DE CULTIVOSPROPUESTOS

1. Evapotranspiración y precipitación efectiva

244. Entre los impactos más relevantes del Cambio Climático para la producciónagrícola, se puede mencionar: incremento de temperaturas, de eventos extremos(inundaciones, heladas, granizo, etc.) y disminución de disponibilidad hídrica.

245. Con el objeto de estimar y cuantificar los impactos sobre la producción futura, seconsideraron escenarios con incremento de temperatura (aumento de la necesidad deriego, disminución estimada de precipitaciones y caudales de los ríos). Lasinformaciones de base y los impactos considerados se analizaron, considerando lasrecomendaciones, evaluaciones y datos del 3er Comunicado Nacional de laRepública de Argentina a la Convención de las Naciones Unidas sobre CambioClimático, así como información de diferentes modelos del sitio web ClimateChange Portal Knowledge del Banco Mundial(http://sdwebx.worldbank.org/climateportal).

246. Los incrementos de necesidades de riego, calculados a partir de variaciones detemperatura estimadas en la región donde se desarrollará el proyecto, Yungas, es de

PARCELASSuperficie

(Ha)Cant.

BovinosCant.

Familias

Unidadeseconomicas

(Ha)

Cant.Porcinos

Cant.Familias

Superficie(Ha)

Cant.Familias

VinalitoCoop. Fraile Pintado 0 0 0 30 180 30 1.000 42

Coop. San Roque 445 148 5 30 180 30 70 3

Comun. Tata Iyipi 437 146 5 52 312 52 500 21

TOTAL 882 294 10 112 672 112 1.570 65

El TalarCom. El Talar 2459 820 27 20 120 20 600 25

Asoc. El Toro 279 93 3 11 66 11 400 17

Comun. Jasi Endy 1276 425 14 20 120 20 425 18

TOTAL 4.014 1.338 44 51 306 51 1.425 59

Modelo GranosModelo Silvopastoril Modelo Porcino


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6,4%. Las evaluaciones se realizaron utilizando el modelo Aquacrop1, con lascélulas de cultivo adoptadas.

247. Con el propósito de evaluar los efectos del Cambio Climático en cuanto a laestimación de periodos de escases hídrica, se utilizó el Indicador de Déficit Mediode Agua para riego que tiene en cuenta la estacionalidad de los cultivos por cuenca,según el escenario A2, de GCM HadCM3, ya que es el modelo recomendado paraArgentina según el 2º Comunicado de Argentina para UNFCC, estimándose unamedia entre las distintas proyecciones temporales. del 11%, para la región donde sedesarrollará el proyecto.

248. Teniendo en cuenta el fenómeno de cambio climático, el balance hídrico se hacalculado según la evapotranspiración potencial (ET0) obtenida de las estacionesmeteorológicas previamente mencionadas.

249. La evapotranspiración potencial media anual es de 1.039 mm, la precipitaciónanual alcanza los 789 mm como media y la precipitación efectiva obtenida según lafórmula empírica propuesta por FAO es de552 mm.

Figura Nº 23: Curvas de Eto , precipitación efectiva y necesidad neta de riego

2. Necesidad neta de riego de los cultivos

250. A nivel parcelario el sistema de riego que se puede implementar es por gravedaddado que las pendientes del terreno así lo permiten. La conducción intra predialpodrá ser por mangas con caudal discontinuo con distribución por ventanasregulables o por riego por goteo si la inversión lo permite. En relación a ladistribución del riego en forma tradicional, presenta varias ventajasfundamentalmente en lo que se refiere a uniformidad de riego, eficiencia yeconomía del agua.

251. A continuación se muestran los valores de Kc de los cultivos usados en el cálculode la demanda de agua para riego. Los cultivos considerados como representativosde los modelos productivos han sido sugeridos en un taller desarrollado a tal fin.

1Aquacrop: modelo predictivo de rendimientos agrícolas y mejoramiento de la productividad del agua.


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Figura Nº 24: Los coeficientes kc de los cultivos para el cálculo de demanda de riego

i. Eficiencias de riego con proyecto

252. Se espera que la eficiencia de conducción y distribución, alcancen valores cercanosa 95% y 90% respectivamente, ya que el agua es captada, desarenada y conducidaen canales impermeabilizados.

253. La eficiencia de aplicación se espera sea en el orden del 70% motivada desde loscomponentes de Asistencia Técnica y Fortalecimiento Institucional, con adopciónde riegos por gravedad tecnificados y/o mejorados. Con estos valores la eficienciaglobal a alcanzar superaría el 60%, dato con el cual se ha calculado la demanda deriego.

Cuadro Nº 18: Eficiencia de riego

ii. Caudales continuos demandados

254. Las necesidades de agua para los cultivos fueron calculadas en base a lacomposición de cultivos esperados en la zona del proyecto.

255. La demanda máxima unitaria corresponde al mes de noviembre, alcanzando los39,40 m·/ha día.

F. ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

256. Se presenta a continuación una matriz de actores sociales identificados en elterritorio la cual se modificará y enriquecerá durante la ejecución del proyecto:

Cuadro Nº 19: Matriz de involucrados

Involucrados Categoría Objetivos

Gru

poM

eta

Emprendedores productivos con capacidadde inversión.

Privada

Contribuir aldesarrolloagroindustrial de laProvincia.

Conducción Distribución Aplicación Global

0,95 0,90 0,70 0,60


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Puesteros habitantes en la zona delproyecto

Privados

El proyecto prevé unmarco específico deabordaje quecontemplaalternativas quepuedan surgir deacuerdo a los diversosintereses de lospuesteros (Plan deReasentamientoInvoluntario).

Puesteros habitantes en las zonas deinfluencia indirecta del proyecto

Privados

Se estima que sebeneficiarán de losservicios que seinstalarán en el nuevopolo productivo.

Gru

pos

de A

poyo

UCAR (Unidad para el Cambio Rural) Organismo Público

PROSAPOrganismo deEvaluación/ Privada

Provincia de Jujuy Pública ProvincialGenerar un nuevopolo productivo en laProvincia.

Municipalidad de ElTalar

Secretaría de Jefede Gabinete

Pública Provincial

Colaborar en eldiseño y ejecucióndel proyecto la nuevaárea.

Comisión Municipalde Vinalito

Secretaría deGobierno

Pública Provincial

Colaborar en eldiseño y ejecucióndel proyecto de lanueva área.

Ministerio de Producción Pública Provincial

Articular y coordinarcon el Gobierno de laProvincia en lapromoción ydesarrollo de la nuevaárea productiva.

INTA: Yuto – San Pedro de Jujuy Pública Nacional

Coordinar con laProvinciaparacontribuir aldesarrollo y ladiversificaciónproductiva de lanueva área.

Dirección Provincial de Recursos Hídricos(D.P.R.H.)

Público

Coordinar con laProvincia para laadministración delrecurso hídrico en lazona del proyecto.

Subsecretaria de Agricultura Familiar(S.A.F.)

Pública Nacional

Coordinar con laProvincia paracontribuir aldesarrollo ydiversificaciónproductiva de lanueva área.

1. La modalidad de la consulta pública en proyectos de nuevas áreas


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257. El proceso de Consulta Pública en los proyectos del PROSAP, incluye instanciasparticipativas durante la fase de preparación del proyecto.

258. Los mecanismos de participación han incluido diversas actividades,considerándose que con ello se colabora a la integración de la comunidad alproyecto en estudio, buscando la identificación e incorporación de laspreocupaciones y necesidades de la comunidad, así como posibles solucionessugeridas por distintos actores, involucrados directa e indirectamente con elproyecto en estudio.

259. Este proyecto reviste la particularidad, que no se trata de fortalecer una zonaproductiva ya existente, con beneficiarios ya identificados, sino por el contrario,generar una nueva área productiva a ser desarrollada por productores zonales.

260. Al tratarse de nuevas áreas bajo riego, la consulta y participación para laformulación del proyecto se ha centrado en:

Talleres institucionales con la provincia, con participación del Ministerio deInfraestructura, DPRH, municipios.

Entrevistas institucionales

Entrevistas técnicas a INTA, productores de distintas zonas de la provincia,técnicos del Ministerio de Agricultura, referentes de instituciones y deempresas.

2. Participación en la recuperación de costos

261. El costo de la inversión pública del proyecto es de US$ 4,86 millones ($ 45,92millones), sin incluir contingencia.

262. Para el análisis financiero se considera un 10% de contingencias físicas, con locual los costos de inversión ascienden a un valor de US$ 5,34 millones ($ 50,51millones).

263. Del valor total de inversiones el 20% es absorbido por la Provincia y el 80%restante es aportado por el banco.Por el 80% aportado por el Banco, se genera unpréstamo, el cual será reembolsado por los regantes, para lo que se calcula unreembolso del crédito por hectárea.

264. Para estimar el costo del canon de riego, se recomienda la metodologíadesarrollada en el “Plan Hídrico Provincial 2008”, la cual se desarrolla acontinuación:


Derecho de Uso del Recurso: DU ($/ha año) Es un valor inherente a laconcesión obtenida. Se estima como la diferencia entre el valor de una hectáreacon y sin agua de riego y se la divide por los sesenta años que dura unaconcesión. El costo de las obras dividirlo por las hectáreas beneficiadas y por eltiempo de vida útil de las obras consideradas.

Gasto de Administración Central: G.A ($/ha año) Este valor se estimadividiendo el Presupuesto Anual de la Administración Central por la cantidad dehectáreas con Derecho de Uso de la Provincia.


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Aporte al Sistema Hídrico Provincial: A.S.H. ($/ha año) Este valor considera lastareas que realiza la DPRH que no pertenecen al Área de Riego específicamentepero que son de incumbencia de la Dirección. Al presupuesto destinado a obrasde defensas, mantenimiento de la red pluviométrica de la Provincia, estacionesde aforo, meteorológicas, etc., se lo divide por el total de hectáreas con derechosde uso de la Provincia.

Conservación y Mantenimiento: C.M. ($/ha año) Valor puntual que se determinaconsiderando el Presupuesto para mantener las Obras Principales que sirvan aun Consorcio. El valor resulta del cociente entre el presupuesto determinado y lacantidad de hectáreas con derechos de uso del Consorcio.


267. Para los costos de Operación y Mantenimiento se recaudará US$ 296 dólares porha para el Consorcio de Vinalito por año y US$ 258 dólares por ha para elConsorcio de El Talar por año.

268. Con lo recaudado se buscará:

Mantener y Gestionar adecuadamente los sistemas: Costos de mantenimiento,costos de operación y costos administrativos de los consorcios de riego.

Generar un fondo genuino de reinversión y recupero de lo invertido. Como semencionó anteriormente.

3. Aportes No Reembolsables (ANR)

269. Una vez aprobado el proyecto, los organismos financieros que financian la obrapública ponen a disposición de los productores los “Aportes no reembolsables” oANR. Estos aportes tienen como objetivo apoyar la inversión privada por parte delos productores beneficiarios del proyecto, con el fin de potenciar aún más losbeneficios del mismo. Los ANR son reintegros a modo de subsidio de hasta el 40%de las inversiones privadas que hagan los productores que resulten elegibles porestar relacionadas con los objetivos del proyecto.

270. Los ANR pueden ser solicitados por los productores individualmente o por gruposde productores que inviertan en proyectos privados que mejoren las condiciones decomercialización o el agregado de valor de la producción. En este último caso losmontos disponibles son sensiblemente mayores a cuando los solicita un productorindividual.

271. Las Propuestas de Inversión presentadas por productores individuales podránrecibir hasta el 40% de las inversiones realizadas, con un monto máximo deUS$15.000.

272. Los Planes de Negocios Asociativos, podrán recibir en concepto de ANR hasta el40% de las inversiones realizadas con un monto máximo de US$190.000.

273. Al tratarse de una área nueva bajo riego, son diversas las inversiones intrafinca quedeberían realizar los productores, tales como:

Cortinas forestales

Sistema de riego


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Desmonte y nivelación

Instalaciones para ganadería

Represas

274. En el caso de grupos de productores, pueden ser solicitados galpones de empaque,maquinaria agrícola de uso conjunto, heladeras comunitarias para mantener laverdura en condiciones hasta su comercialización, entre otros.

G. COMPONENTES Y ACTIVIDADES

275. El proyecto se ha organizado en sus componentes y actividades teniendo en cuentaque se trata de una nueva zona bajo riego, para lo cual además de obras deinfraestructura pública son necesarias obras privadas, un fuerte acompañamientoinstitucional, asistencia técnica, fortalecimiento institucional, promoción y difusión,y un cuidadoso seguimiento ambiental.De acuerdo a ello, los componentes y susejes principales se resumen en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 20: Componentes, ejes principales

Componente Ejes – Actividades Principales1 Infraestructura Tareas Generales. Ajuste de Proyecto ejecutivo.

Azud de Toma sobre Arroyo santa Rita

Desarenador

Canal Matriz Vinalito

Embalse

Canal Principal Vinalito

Represa Cosecha de Agua El Talar

Canal Principal El Talar

2 Capacitación yAsistencia Técnica

Recursos humanos afectados a la UEP

Programa de capacitaciones en temas centrales:manejo general delos cultivos dela propuesta de proyecto (alfalfa y hortalizas); cuidado del medio ambiente yBPA; y plan de manejo de plagas.

Comunicación y difusión del componente

Apoyo técnico a emprendimientos

3 FortalecimientoInstitucional ypromoción

Recursos humanos afectados a la UEP

Actividades destinadas a los Consorcios de Riego:

Capacitaciones

Consultorías

Talleres

Giras técnicas

Equipamiento

Plan de Gestión Ambiental y Social que incluye entre otras cosas:

Brigada contra incendios

Red de freatímetros

Medidas para la fauna, corredores biológicos


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Infraestructura social

Área comercial y de servicios

1. Superficie beneficiada

276. El área operativa de la zona beneficiada es de 9.675 ha ubicadas en eldepartamento de Santa Bárbara, de las cuales se proyecta poner bajo riego 505 hamediante producción intensiva de hortalizas y alfalfa.

277. Este proyecto está concebido como la primera etapa de un programa de obras deriego, en el cual la superficie a irrigar ronda las 1.800 ha. Dada la magnitud de lasinversiones que se requieren, resulta conveniente implementar infraestructura enforma progresiva y escalonada a medida que se dispone de más información y se vagenerando una maduración del desarrollo y crecimiento de las áreas productivas.

Figura Nº 25: Ubicación de la zona beneficiada y obras

2. Componente I: Infraestructura

278. El componente de Infraestructura incluye las obras necesarias para irrigar en unaprimera etapa 505 hade la zona productiva a desarrollar.

279. Para el dimensionamiento de las obras se efectuó un exhaustivo análisis dealternativas.

280. Se plantea el proyecto como un Programa de Obras de Riego, ya que se vaimplementando infraestructura de riego en forma progresiva y escalonada a medidaque se dispone de más información y se va generando una maduración del desarrolloy crecimiento de las áreas productivas.

281. Desde el punto de vista del abastecimiento hídrico, para la primera etapa, el aguade riego para el proyecto se obtendrá desde dos fuentes diferentes, dependiendo delas localidades a beneficiar:

Vinalito: Mediante una toma subsuperficial tipo tirolesa, ubicada en el lecho delarroyo Santa Rita, el agua luego de ser captada, es desarenada, y conducida hastauna represa desde la cual comienza un canal principal de riego, para regar 280


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ha de cultivos y además poder dar agua bebida animal para 978 cabezas (672porcinas y 306 bovinas).

El Talar: Se realizará un terraplén de cierre en un área determinada, para poderembalsar 1,5 hm3 de agua de lluvia, del mismo mediante un canal excavado acielo abierto se llevará el agua hasta la zona beneficiada para poder regar 225 hade cultivo y dar agua bebida animal para 1.644 cabezas, (306 porcinas y 1.338bovinas).

282. Como se mencionó anteriormente, las obras de infraestructura de riego, estaránsujetas a recrecimientos, de manera de poder dar soluciones de implementación endiferentes etapas o escalas, acompañando el desarrollo de las tierras puestas enproducción:

283. Vinalito: Tanto el azud, como el canal principal, y el desarenador, están diseñados,para caudales de 500 l/s, en caso de considerar poner bajo producción las 1.200 hapotenciales de la zona.

284. El sistema contempla a futuro la posibilidad de la regulación total del mismo y laampliación del reservorio actual, como también considerar realizar pequeñosreservorios estratégicamente ubicados dentro de la zona productiva, y elrecrecimiento del canal principal de riego.

285. Considerando que el arroyo Santa Rita puede aportar durante seis meses del año elcaudal de diseño de 0,50 m3/seg, hablamos de un volumen total aportadoanualmente al sistema de 7,76 hm3, es decir 6.480 m3/ha año.

286. El Talar: El reservorio de cosecha de agua, permite un recrecimiento hasta unvolumen máximo de 3,6 hm3 a medida del avance del desarrollo productivo de lazona, lo que implica abastecer a un máximo de 600 ha bajo riego de horticultura,con una altura del muro de cierre de 6,0 m, un volumen de terraplén de 26.460 m3 yde 94,6 ha de extensión del embalse.

287. Ante el recrecimiento del reservorio deberá recrecerse y mejorar el sistema delcanal excavado ya que se duplicaría el caudal transportado por el mismo.


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Figura Nº 26: Esquemas de las Obras en las localidades de Vinalito (izquierda) y El Talar (derecha)

288. El componente de infraestructura diseñado para las 505 ha incluye las siguientesactividades:

1. Vinalito – El Talar

Tareas Generales. Ajuste de Proyecto ejecutivo.

2. Vinalito

Azud de Toma sobre Arroyo santa Rita

Desarenador

Canal Matriz Vinalito, un tramo entubado y otro tramo canal a cieloabierto revestido

Embalse Vinalito

Canal Principal Vinalito

3. El Talar

Represa Cosecha de Agua El Talar

Canal Principal El Talar

289. Las obras que se contemplan son las siguientes:

a. Tareas Generales

290. Esta actividad se incluye tanto para la localidad de Vinalito, como para la localidadde El Talar. Incluye todas las tareas previas al inicio de la construcción de las obraspúblicas. Estas tareas se refieren a limpieza, preparación, instalación en obra,relevamientos, replanteo y ajustes del proyecto ejecutivo.


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b. Azud de Toma sobre Arroyo Santa Rita

291. Es la obra de toma principal que captará el caudal de diseño del proyecto para losbeneficiarios de la localidad de Vinalito.

292. De los estudios hidrogeológicos realizados (ensayo de bombeo y perfilesgeoeléctricos), se determinó que la transmisividad de suelo es baja, inferior a 10m/día lo cual nos indica que la capacidad de generar un caudal con un dren de 50 mde largo es aproximadamente de unos 100 lts/seg.

293. Ante esta situación y los inconvenientes de la ejecución de un dren en este tipo dezonas se definió como alternativa más conveniente la selección de un azudderivador con una toma subsuperficial tipo tirolesa, cuya fundación llegue hasta elhidroapoyo a los 5 m y genere el afloramiento del flujo subsuperficial, permitiendode este modo la captación del caudal durante la época de estiaje.

294. La capacidad de la toma está diseñada para 0,5 m3/s, y la derivación de caudalessuperficiales se producirá durante los meses estivales, permitiendo riego directo almismo tiempo que se llena la repesa durante los meses de enero a marzo con elcaudal de diseño máximo, luego desde abril hasta agosto se mantiene el nivel de larepresa funcionando solo como pulmón para un mejor manejo del agua y desdeseptiembre a diciembre, se espera un abatimiento de los caudales del arroyo y porende de captación, siendo necesario regar desde la represa.

295. Desde el azud el caudal es conducido por un canal de aducción, hasta eldesarenador.

c. Desarenador

296. Se ha previsto la construcción de un desarenador, para una capacidad de 0,5 m3/s,ubicado en las inmediaciones de la obra de toma, donde finaliza el Canal deAducción. Consiste en un decantador convencional con una cámara de decantacióncon 2 módulos, y un vertedero colector para el agua tratada, la cual ingresa alsistema de riego a través de un canal de salida o aducción, hacia el sistema de riegode Vinalito.

297. El desarenador cuenta además, con un canal de limpieza que descargagravitacionalmente al arroyo Santa Rita, para permitir la limpieza y mantenimientodel desarenador, y con un vertedero de emergencia por donde el agua puede salir ydesembocar en el canal de restitución al arroyo Santa Rita en caso de que por algunaeventualidad el agua no circule por el acueducto.

298. Este desarenador permitirá mejorar considerablemente la calidad del agua queingresa al sistema y su vida útil, a la vez que permitirá disminuir los costosoperativos en la red de riego en general.

d. Canal Matriz Vinalito

299. El canal matriz consta de un tramo entubado, en una longitud de 1.650m y otrotramo de canal trapecial revestido a cielo abierto, con una longitud de 2.850m,siendo la longitud total del mismo, de 4.500m.

e. Acueducto entubado


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300. La conducción desde el desarenador está materializada mediante una tubería dePEAD corrugada de 800mm de diámetro donde el agua escurre por gravedad,diseñada para transportar un caudal de 0,5 m3/s en una longitud total de 1.650 m. Latubería tiene tapada no menor a 5m, permitiendo la misma las labores agrícolasnormales por la propiedad agrícola donde atraviesa.

301. En el recorrido de la tubería existen cámaras de inspección de H°A° cadaaproximadamente 200m.

f. Canal matriz a cielo abierto

302. Luego del tramo entubado, con su cámara y transición correspondiente comienza elcanal a cielo abierto, de sección trapecial y revestido en hormigón simple, diseñadopara transportar un caudal de 0,5 m3/s en una longitud de 2.850m. La traza de estecanal es paralela a caminos vecinales existentes de modo tal de favorecer laoperación y mantenimiento del mismo, disminuyendo los costos asociados a laejecución y mantenimiento de caminos de servicio del canal. A su vez esta trazapermite afectar de la menor manera posible a los predios productivos.

g. Embalse Vinalito

303. Debido a la distribución temporal de los caudales del arroyo Santa Rita, se hacenecesario que el sistema trabaje con reservorios que permitan la regulación de losvolúmenes para almacenarlos cuando el caudal aportado por el arroyo es excedentey erogar cuando es insuficiente.

304. Por esta razón se plantea un sistema de toma de agua diseñado para abastecimientodel volumen total necesario para riego, pero el reservorio se diseña solo para lasuperficie en producción actual (280 ha), lo que permite realizar inversiones ennuevos reservorios según evolucionan las etapas de desarrollo productivo y amedida que se va generando más información con respecto a la variación de loscaudales del arroyo Santa Rita, a lo largo del año para la puesta en producción denuevas superficies hasta alcanzar el proyecto completo de la explotación bajo riego.

305. Se proyecta como primera etapa la ejecución de un reservorio de 480m de largopor 600m de ancho, con una profundidad media de 2,7m, que permite regular partedel caudal derivado para ser utilizado durante el período de estiaje (octubre adiciembre); este volumen de 400.000 m3 permite el abastecimiento durante esteperíodo de 280 ha de horticultura. Todo el muro de cierre tiene unaimpermeabilización con suelo cemento.

h. Canal Principal Vinalito

306. Este canal conduce el agua desde el embalse Vinalito hasta las parcelas de riego delos beneficiarios. Se trata de un canal rectangular de tierra mejorada con cemento debaja pendiente con dirección dominante este – oeste y permite derivar el caudalhacia toda la zona productiva. Tiene una longitud total de 3.300m y está diseñadopara un caudal de 1 m3/seg. Este canal prevee a futuro que canales secundariosderiven caudal hacia otros reservorios futuros según el desarrollo de la zona.

i. Represa Cosecha de Agua El Talar


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307. El sistema para la localidad de El Talar se trata de un aprovechamiento a través decosecha de agua en un arroyo tipo intermitente que posee una cuenca de 82 km2 yuna pluviosidad media anual de 550 mm. Se sitúa el embalse de cosecha en unpunto de cota suficiente para poder derivar agua hacia el sector más elevado deldesarrollo productivo planteado para El Talar.

308. El volumen diseñado del reservorio en esta primera etapa es de 1,50 hm3 (estevolumen presenta una garantía del 90%), con una altura del muro de cierre de 4,0 m,(materializado como un terraplén de suelos seleccionados), un volumen de terraplénde 15.876 m3 y de 94,6 ha de extensión del embalse. Este reservorio poseerá unvertedero de excedencias y permitirá la regulación del caudal aportado por estearroyo.

309. Se considera que el reservorio consigue llenarse durante el periodo de lluvias queva desde el mes de diciembre al mes de marzo, por lo cual el volumen almacenadodebe utilizarse para satisfacer la demanda durante los meses de estiaje.

310. El análisis de cosecha de agua se realizó por medio de dos metodologías: la deCoutagne y la de Turk. Dado que no existen estaciones confiables ni registroshistóricos dentro de la cuenca se utilizaron todas las estaciones de la zona y seconformaron las curvas isohietas que fueron cotejadas con las obtenidas por elINTA. Se pudo determinar que la isohieta que atraviesa la cuenca es la de 550 mm.De ambas metodologías, se concluye que el volumen promedio anual que puedeaportar la cuenca es de 5,10 hm3.

j. Canal principal El Talar

311. Desde el embalse hasta la zona en producción el caudal será conducido por uncanal a cielo abierto, de suelo excavado hasta el punto más elevado del sistema ElTalar que permita la posterior distribución por gravedad de toda la zona. Lacapacidad de dicho canal es de 0,3m3/s y tiene una longitud de 7.508m.

312. La traza seguirá una curva de nivel para mantener una pendiente muy baja noerosionable, y para rectificar la misma, y salvar las quebradas pronunciadas, sediseñaron dos sifones de cruce.

4. Componente II: Capacitación y asistencia técnica

313. El proyecto prevé promover la promoción de una nueva área productiva, destinadaa diversos cultivos bajo riego.

314. Para ello, será necesario actividades que potencien y permitan mejorar las técnicasde riego intrafinca. Por lo que,inversores, productores y trabajadores rurales seráncapacitados y asesorados en el uso eficiente del agua para riego y en el manejogeneral de diferentes cultivos que se espera, sean desarrollados en la zona, demanera de aprovechar la nueva infraestructura de riego.

315. Es por ello que la estrategia del componente de capacitación y asistencia técnica seorienta a potenciar la implementación de dichos cultivos en la zona por medio deactividades y recursos humanos calificados para su ejecución.

316. El componente entre sus objetivos busca que productores e inversores puedanutilizar el recurso hídrico en forma eficiente, alcanzar los rendimientos óptimos, ypromover el desarrollo productivo de la zona, por medio de la obtención deproducciones económicamente rentables.


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317. Las principales acciones para cumplir con la estrategia del componente, son lassiguientes:

Contratar recursos humanos para la conformación de la UEP.

Brindar apoyo técnico a los diferentes modelos productivos.

Vincular a los productores con instituciones que desarrollan programas yproyectos en la zona (UCAR).

Promover el asociativismo entre los productores y generar mejoresposibilidades para la comercialización, adquisición de insumos,financiamiento para equipos de riego, entre otras.

Llevar adelante un programa de capacitaciones con especial foco enpersonal rural contratado y en pequeños productores hortícolas, sobrediferentes temas: diseño y evaluación de riego; manejo de cultivoshortícolas, producción de semillas; cuidado del medio ambiente y BPA;y plan de manejo de plagas.

Comunicar y difundir las actividades del proyecto.

Evaluar el componente al finalizar la ejecución del proyecto.

a. Recursos humanos afectados a la UEP

318. Para la realización de estas acciones, se prevé la contratación de un Coordinadorque ejecutará los componentes de Capacitación y Asistencia Técnica. El perfilrequerido será el de un Ingeniero Agrónomo Senior, con experiencia en trabajo conproductores. En el marco del componente desarrollará las siguientes actividades:

Coordinar la ejecución de las diferentes actividades de los componentes decapacitación, asistencia técnica y fortalecimiento institucional;

Promover y facilitar la participación de los productores;

Coordinar acciones con los organismos encargados de la ejecución del proyecto;

Gestionar la organización de las capacitaciones con los capacitadores einstituciones con las que se puedan formular convenios u acuerdos decooperación para el desarrollo de las actividades del componente;

Gestionar la realización de convenios o acuerdos de cooperación para eldesarrollo de las actividades que lo requieran y en caso de ser necesario;

Delegar tareas a los demás integrantes del equipo de la UEP;

Supervisar la preparación del material de difusión (videos didácticos, folletos,etc);

Efectuar reuniones con referentes de grupos de productores de las cooperativasy comunidades originarias, formados en la zona de proyecto para que puedanincluir las actividades brindadas desde el componente en sus cronogramas; deesta forma se busca evitar superponer las actividades para potenciarlas durantela ejecución del proyecto, y así productores integrados o no puedan participar delas capacitaciones y la asistencia técnica.

319. El equipo de trabajo estará integrado por un (1) Ingeniero Agrónomo Junior, y un(1) Técnico Agrícola. Los técnicos agrícolas asistirán al coordinador en todas sus


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tareas, en el seguimiento y asistencia a los productores en caso de que estos así lorequieran.

320. Además, se requerirá,uno (1) profesional que estará abocado a los aspectossociológicos y a la vinculación entre productores e instituciones, programas yproyectos vigentes. Será necesario un profesional formado en Sociología, cuyafunción principal será estar vinculado a la Extensión de manera de mejorar latransmisión de experiencias entre el ingeniero agrónomo y/o técnicos y productores;así como también mediar las dificultades comunicacionales que pudieran surgir enla transferencia y asistencia técnica.

b. Apoyo técnico a emprendimientos

321. El coordinador dispondrá de fondos para la contratación de asesores, visitastécnicas y otras actividades que se consideren adecuadas para acompañartécnicamente los proyectos en marcha.

322. El ingeniero agrónomo y el técnico agrícola tendrán la función de apoyar a losemprendedores en el desarrollo de los proyectos productivos y realizar unseguimiento de los mismos. Se presupuestan dos áreas principales:

Modulo Intensivo hortalizas bajo riego.

Conocimientos de manejo del riego.

323. Para cada área está destinado un presupuesto para ser utilizado en asesoramiento,visita de especialistas, viajes u otras actividades de asistencia a los emprendimientosseleccionados.

c. Programa de capacitación y asistencia técnica

324. El programa de capacitación y asistencia técnica surge de la necesidad deacompañar a los emprendedores, sobre todo a los pequeños, y trabajadores ruralesen el desarrollo de los sistemas productivos propuestos para la zona y aprovechar laspotencialidades de cada cultivo y del sistema de riego que ofrece el proyecto. Lapropuesta general es la adopción de conocimientos en manejo de riego en todos loscultivos, e implementación de BPA.

325. La ejecución del programa de capacitaciones será supervisada por el coordinador.Las capacitaciones pueden realizarse en marco de convenio con instituciones comoo Universidades o bien ser contratadas con profesionales independientes dereconocida experiencia en los temas a desarrollar.

326. En el presupuesto se establece un fondo de capacitación que incluye honorario yviático del capacitador; además, en caso de ser necesario se prevé el alquiler desalón, material didáctico u otros gastos que el coordinador considere necesarios. Lostemas del programa de capacitación son:

Buenas prácticas riego.

Cuidado del medio ambiente y BPA.

d. Comunicación y difusión


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327. Se propone una consultoría en comunicación y difusión. El objetivo de estaactividad es difundir e informar acerca de la ejecución del componente a través demedios gráficos, radiales y audiovisuales, durante los años de duración del proyecto.

328. Esta actividad se presupuesta con un monto global que incluye: la contratación deun comunicador, quien establecerá los contactos con los medios que tengan mayorllegada a los productores, la difusión mediante el diseño de folletos y materialgráfico de los cronogramas de las actividades de capacitación, entre otras. Sucontrol y coordinación estará a cargo del coordinador del proyecto.

e. Encuestas expost

329. Se implementará una (1) instancia de encuestas durante la ejecución del proyectoalfinalizar la ejecución del proyecto y tendrá por objetivo evaluar los diferentesimpactos que el proyecto haya logrado en las variables relevadas. Se realizará untotal de 30 encuestasuna vez concluido la ejecución del componente al final.

5. Componente III: Fortalecimiento institucionaly promoción

330. El desarrollo de este componente tiene por finalidad el logro de dos objetivos: i)fortalecer a los Consorcios de Riego que se formarán en la gestión del recursohídrico por medio de actividades y equipamiento; y ii) promover y difundir la nuevazona productiva para captar inversores y facilitar el acceso a nuevos mercados.

331. La estrategia del componente se basa principalmente en:

Apoyar a la Unidad Ejecutora Provincial (UEP);

Establecer la sede de los Consorcios de riego;

Fortalecer a los Consorcios de riego para la gestión del recurso hídrico pormedio de consultorías y talleres;

Fortalecer al personal de los Consorcios de riego por medio de capacitaciones ygiras técnicas a otros sistemas de similares características;

Proveer de equipamiento a los Consorcios de riego en su gestión;

Promover y difundir el proyecto para captar inversores y nuevos productorespara instalarse en la zona de proyecto

Implementar un Plan de Gestión Ambiental y Social que colabore al logro de undesarrollo sostenible en el área de proyecto.

332. Entre las actividades previstas en el componente se incluye la contratación derecursos humanos para la ejecución de obras, fortaleciendo a la UEP durante laejecución de obras de infraestructura.

333. Para los consorcios de riego, se prevé un programa de capacitación destinado alpersonal en temas relacionados con la operación y mantenimiento del sistema,sistematización de suelo, medición de caudales y manejo y mantenimiento deestaciones meteorológicas incluidas como inversiones en equipamiento. Se incluyenen el componente la realización de talleres y giras técnicas con el objetivo defortalecer al personal en la gestión del recurso hídrico. Además se incluye laadquisición de diferentes bienes destinados a los consorcios de riego en concepto deequipamiento.


Documento Principal

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a. Recursos humanos afectados a la UEP

334. El componente prevé la contratación de recursos humanos para reforzar a la UEP,contratando la inspección de la obra. A continuación se menciona el personalnecesario para el seguimiento de la obra e implementación de las actividades delcomponente.

Consultor Responsables de la Componente 1 e Inspector de Obra (Ing. Civil oHidráulico Senior)

Consultores (dos) Sobrestantes de Obra (Ing. Civil o Hidráulico), conconocimientos de Topografía.

Consultor Laboratorista o Especialista en Geotecnia

Consultores (dos) Ing. Agrónomo Especialista en Riego

Consultores (dos) Técnico Agrícola

b. Actividades destinadas a los Consorcios de riego

i. Capacitaciones

335. Se propone un programa de capacitaciones especialmente dirigido al personal delConsorcio tanto administrativo como operativo, según los temas a tratar en lasdiferentes capacitaciones.

336. El objetivo de las capacitaciones es fortalecer el recurso humano de los consorciosde riego, de modo de lograr una adecuada gestión y mantenimiento del sistema;establecer los servicios administrativos que prestará el consorcio de riego; y lograrun adecuado uso de los bienes previstos en el equipamiento a recibir. Acontinuación se enumeran las distintas capacitaciones a desarrollar:

Sistema de distribución del riego.

Manejo de estación meteorológica.

Operación y mantenimiento del sistema de riego.

ii. Consultorías

337. Está previsto que los consorcios de riego reciban dos consultorías: Consultoríalegal y organizativa (ejecución en el año 1), y una Consultoría en el manejo ygestión del recurso hídrico (ejecución en el año 2). Se presupuesta la realización deesta actividad, durante los años de ejecución, de modo que exista el tiemponecesario para realizar los ajustes que sean necesarios hasta adoptar un sistema dedistribución que resulte equitativo y adecuado a las necesidades de los futurosusuarios.

338. El resultado de esta consultoría deberá ser un reglamento de uso del sistema quecontemple los criterios de gestión del recurso ante diferentes situaciones que sepuedan presentar, a fin de que los consorcios de riego dispongan de una herramientapara la resolución de conflictos.

iii. Talleres

339. Se prevé la ejecución de 5 (cinco) talleres; durante la ejecución del proyecto.Tienen por objeto reforzar el vínculo y compromiso del personal iniciadas lasconsultorías de organización legal de los consorcios.


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340. Durante los talleres se informará de los avances del proyecto y de las diferentesactividades del componente. En esta instancia el personal de los consorcios podránconvocar e informar a los usuarios del sistema acerca de la distribución y pautas dela gestión del recurso hídrico en la zona.

iv. Giras técnicas

341. Esta actividad, dirigida al personal de los consorcios prevé giras a otros consorciosde manera de poder conocer el funcionamiento de otros sistemas similares, quepermitan afianzar los conocimientos de los técnicos del consorcio de riego en laregulación y distribución del recurso. Esta actividad está relacionada con laconsultoría para una mejor gestión en la distribución estacional del agua de riego.Las mismas se presupuestan para el primer y segundo año de ejecución del proyectopara un total de 30 participantes en total, entre ambos consorcios con una duraciónde 2 (dos) días de viaje.

v. Equipamiento

342. Con el objeto de mejorar los servicios a prestar desde los Consorcios de riego ymejorar su capacidad operativa, se contempla la adquisición de distintos bienes encalidad de equipamiento. La adquisición de equipamiento está prevista para elsegundo y tercer trimestre del primer año de ejecución del proyecto. Se incluyen lossiguientes ítems:

Estaciones meteorológicas: 1

Equipos de medición de calidad de agua: 2

Cámara de fotos: 2

Notebook: 2

Computador PC: 2

Impresora láser: 2

Navegador GPS: 2

Moto Enduro: 2

c. PGAS

343. Forman parte del presente componente, el presupuesto para el desarrollo del Plande Gestión Ambiental y Social (PGAS) el cual puede revisarse en sucorrespondiente Apéndice de la EIAS.

344. El PGAS tiene como objetivo implementar medidas preventivas para adaptar elproyecto a las restricciones ambientales y sociales; correctivas para devolver lascondiciones ambientales previas al proyecto tras intervención; y de mitigación en elcaso de aquellos impactos ambientales que no puedan retornar a la situaciónambiental previa, pero que mantienen condiciones aceptables de calidad ambiental.

345. También se establecen medidas para definir la línea de base ambiental y social conla que se podrá comparar la evolución de los aspectos considerados como másrelevantes, mediante acciones de seguimiento posterior a la ejecución del proyecto.

346. Adicionalmente, se han establecido acciones potenciadoras de los beneficios delproyecto, relacionadas con la promoción del arraigo de la población en el área delproyecto.


Documento Principal

77

347. Las actividades principales del PGAS serán:

Reforestación. Zonas de obrador, zonas ribereñas (cortina triple)

Desmalezado en riberas de canales y embalses.

Puentes sobre canales para paso de fauna terrestre

Escala de peces

Red de freatímetros

Plan de Monitoreo de Calidad de Aguas y Suelos

Plan de Monitoreo de Aspectos Sociales

Plan de Vigilancia y Control Ambiental (PVCA)

Brigada contra incendios, equipada y entrenada

Construcción de Camping para embalse cosecha de agua

Seguimiento Ambiental y Social de la Implementación del PGAS.

H. COSTOS

348. A continuación se resumen la totalidad de los costos para las actividades descriptasen cada uno de los componentes del proyecto.

1. Costos por componente y actividad

a. Infraestructura

349. Para la determinación de los costos se ha efectuado el cómputo ordenado porsubcomponente de obra, para las obras proyectadas. Dichos cómputos surgen de losplanos de proyecto, en su totalidad. Los planos han sido incluidos como Apéndice 1del Anexo Infraestructura.

350. El presupuesto por subcomponente de Obra puede verse en el cuadro siguiente,para más detalles, en el Apéndice 3 del Anexo Infraestructura se encuentra ladescripción detallada de las tareas que se han incluido en cada Ítem, así como eldetalle del cómputo por ítem.


Documento Principal

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Cuadro Nº 21: Infraestructura – Resumen de costosen pesos

Cuadro Nº 22: Infraestructura – Resumen de costos en dólares

b. Capacitación y asistencia técnica

351. A continuación se detallan los costos del Componente de Capacitación y asistenciatécnica (AT).

ARGENTINAVinalito - El Talar - Provincia de JujuyTable 1. Componente 1 - InfraestructuraDetailed Costs Base Cost (Pesos)

Año 1 Año 2 Total

I. Investment CostsA. Tareas Generales

1.801.181,4 - 1.801.181,4B. Azud de toma sobre Aº Santa Rita

8.728.166,2 - 8.728.166,2C. Desarenador

929.318,5 - 929.318,5D. Canal Matriz Vinalito

12.758.230,5 - 12.758.230,5E. Embalse Vinalito

7.625.058,1 - 7.625.058,1F. Canal Principal Vinalito

711.316,1 - 711.316,1G. Represa Cosecha

4.895.614,8 - 4.895.614,8H. Canal Principal El Talar 2

3.388.675,5 - 3.388.675,5Total 40.837.560,9 - 40.837.560,9

ARGENTINAVinalito - El Talar - Provincia de JujuyTable 1. Componente 1 - InfraestructuraDetailed Costs Base Cost (US$)

Año 1 Año 2 Total

I. Investment CostsA. Tareas Generales

190.601,2 - 190.601,2B. Azud de toma sobre Aº Santa Rita

923.615,5 - 923.615,5C. Desarenador

98.340,6 - 98.340,6D. Canal Matriz Vinalito

1.350.077,3 - 1.350.077,3E. Embalse Vinalito

806.884,5 - 806.884,5F. Canal Principal Vinalito

75.271,5 - 75.271,5G. Represa Cosecha

518.054,5 - 518.054,5H. Canal Principal El Talar 2

358.590,0 - 358.590,0Total 4.321.435,0 - 4.321.435,0


Documento Principal

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Cuadro Nº 23: Capacitación y asistencia técnica – Resumen de costos en pesos

c. Fortalecimiento institucional y promoción

352. El costo de Fortalecimiento institucional y promoción se divide en 7subcomponentes detallados a continuación. Se incluye como parte de estecomponente las actividades correspondientes al Plan de Gestión Ambiental y Social(PGAS).

Cuadro Nº 24: Fortalecimiento institucional y promoción – Resumen de costos en pesos

2. Costos por categoría de gasto

ARGENTINAVinalito - El Talar - Provincia de JujuyTable 2. Componente 2 - Asistencia tecnicaDetailed Costs Base Cost (Pesos)

Año 1 Año 2 Total

I. Investment CostsA. Recursos Humanos

572.499,0 340.896,0 913.395,0B. Programa de Capacitaciones

1. Buenas Practicas de Riego223.865,0 144.770,0 368.635,0

2. Cuidade de Medio Ambiente y BPA330.425,0 251.330,0 581.755,0

C. Comunicacion y Difusion1. Talleres Participativos y Comunicacion

405.120,0 148.780,0 553.900,0D. Apoyo Tecnico

117.300,0 117.300,0 234.600,0Total 1.425.344,0 858.306,0 2.283.650,0

ARGENTINAVinalito - El Talar - Provincia de JujuyTable 3. Componente 3 - Fortalecimiento InstitucionalDetailed Costs Base Cost (Pesos)

Año 1 Año 2 Total

I. Investment CostsA. Recursos Humanos

992.088,0 - 992.088,0B. Capacitaciones

46.565,0 45.410,0 91.975,0C. TalleresD. Giras Tecnicas

81.690,0 81.690,0 163.380,0E. Consultorias

1. Consultoria Legal y Organizativa208.665,0 - 208.665,0

2. Manejo y Gestion de Recursos Hidricos- 139.110,0 139.110,0

208.665,0 139.110,0 347.775,0F. Equipamiento

191.210,0 - 191.210,0G. PGAS

1. Plan de Monitoreo de Aspectos Sociales87.894,0 - 87.894,0

2. Plan de Vigilancia y Control Ambiental185.532,0 - 185.532,0

3. Brigada contra Incendios Entrenada y Equipada128.150,0 78.150,0 206.300,0

4. ItemsReforestación. Zonas de obrador, zonas ribereñas (cortina triple) Desmalezado en riberas de canales y embalses. 100.000,0 - 100.000,0Puentes sobre canales para paso de fauna terrestre 12.960,0 - 12.960,0Escala de peces 40.809,0 - 40.809,0Red de freatímetros 3.200,0 2.400,0 5.600,0Plan de Monitoreo de Calidad de Aguas y Suelos - Laboratorio 15.000,0 15.000,0 30.000,0Construcción de Camping para embalse cosecha de agua 80.000,0 - 80.000,0Seguimiento Ambiental y Social de la Implementación del PGAS. 156.300,0 78.150,0 234.450,0

408.269,0 95.550,0 503.819,0Subtotal PGAS 809.845,0 173.700,0 983.545,0

Total 2.345.243,0 450.030,0 2.795.273,0


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80

353. En los siguientes cuadros se presentan los costos del proyecto por categoría degastos, en primer lugar desagregado por componente y luego desagregados por año.

Cuadro Nº 25: Costos por categoría de gastos desagregados por componente

3. Costos por año

Cuadro Nº 26: Costos por categoría de gastos desagregados por año

4. Costos totales

354. El total de costos de inversión requeridos por el proyecto asciende a $ 45,92millones (U$S 4,86 millones) de costo base. Considerando contingencias físicas del10%, el monto de inversión asciende a $ 50,51 millones (U$S 5,34 millones). Elcosto total está compuesto de tres componentes: Infraestructura de riego (88,9%),Asistencia Técnica (5,0%) y Fortalecimiento Institucional (6,1%).

ArgentinaVinalito - El Talar - Provincia de JujuyExpenditure Accounts by Components - Totals Including Contingencies(Pesos) Asistencia Fortalecimiento

Infraestructura Tecnica Institucional Total

I. Investment CostsA. Obras Civiles (1.1.0.0)

6. Acueductos y similares (1.1.6.0) 44.921.317,0 - - 44.921.317,010. Otras Obras de Infraestructura rural (1.1.10.0) - - 263.769,0 263.769,0

Subtotal Obras Civiles (1.1.0.0) 44.921.317,0 - 263.769,0 45.185.086,0B. Bienes (1.2.0.0)

3. Equipamiento de Computación (1.2.3.0) - - 59.782,0 59.782,06. Equipamiento (Otros) (1.2.6.0) - - 143.028,0 143.028,07. Vehículos (1.2.8.0) - - 44.000,0 44.000,011. Publicaciones y Folletería (1.2.12.0) - 115.000,0 - 115.000,012. Otros Costos de Inversión (1.2.14.0) - 62.100,0 - 62.100,0

Subtotal Bienes (1.2.0.0) - 177.100,0 246.810,0 423.910,0C. Consultoría y Capacitación (1.4.0.0)

1. Consultor Nacional (1.4.1.0) - 1.042.770,0 1.923.063,0 2.965.833,03. Viáticos (1.4.3.0) /a - - 196.056,0 196.056,05. Movilidad y Otros Gastos (1.4.5.0) - - 48.300,0 48.300,08. Estudios (1.4.8.0) - 47.500,0 - 47.500,010. Cursos y Seminarios (1.4.12.0) - 1.016.280,0 117.275,0 1.133.555,0

Subtotal Consultoría y Capacitación (1.4.0.0) - 2.106.550,0 2.284.694,0 4.391.244,0Total Investment Costs 44.921.317,0 2.283.650,0 2.795.273,0 50.000.240,0II. Recurrent CostsTotal PROJECT COSTS 44.921.317,0 2.283.650,0 2.795.273,0 50.000.240,0

ArgentinaVinalito - El Talar - Provincia de JujuyExpenditure Accounts by Years -- Base Costs Base Cost (Pesos) Base Cost (US$)

Año 1 Año 2 Total Año 1 Año 2 Total


6. Acueductos y similares (1.1.6.0) 40.837.560,9 - 40.837.560,9 4.321.435,0 - 4.321.435,010. Otras Obras de Infraestructura rural (1.1.10.0) 248.769,0 15.000,0 263.769,0 26.324,8 1.587,3 27.912,1

Subtotal Obras Civiles (1.1.0.0) 41.086.329,9 15.000,0 41.101.329,9 4.347.759,8 1.587,3 4.349.347,1B. Bienes (1.2.0.0)

3. Equipamiento de Computación (1.2.3.0) 59.782,0 - 59.782,0 6.326,1 - 6.326,16. Equipamiento (Otros) (1.2.6.0) 140.628,0 2.400,0 143.028,0 14.881,3 254,0 15.135,27. Vehículos (1.2.8.0) 44.000,0 - 44.000,0 4.656,1 - 4.656,111. Publicaciones y Folletería (1.2.12.0) 57.500,0 57.500,0 115.000,0 6.084,7 6.084,7 12.169,312. Otros Costos de Inversión (1.2.14.0) 62.100,0 - 62.100,0 6.571,4 - 6.571,4

Subtotal Bienes (1.2.0.0) 364.010,0 59.900,0 423.910,0 38.519,6 6.338,6 44.858,2C. Consultoría y Capacitación (1.4.0.0)

1. Consultor Nacional (1.4.1.0) 2.294.577,0 671.256,0 2.965.833,0 242.812,4 71.032,4 313.844,83. Viáticos (1.4.3.0) /a 121.716,0 74.340,0 196.056,0 12.880,0 7.866,7 20.746,75. Movilidad y Otros Gastos (1.4.5.0) 24.150,0 24.150,0 48.300,0 2.555,6 2.555,6 5.111,18. Estudios (1.4.8.0) - 47.500,0 47.500,0 - 5.026,5 5.026,510. Cursos y Seminarios (1.4.12.0) 717.365,0 416.190,0 1.133.555,0 75.911,6 44.041,3 119.952,9

Subtotal Consultoría y Capacitación (1.4.0.0) 3.157.808,0 1.233.436,0 4.391.244,0 334.159,6 130.522,3 464.681,9Total Investment Costs 44.608.147,9 1.308.336,0 45.916.483,9 4.720.438,9 138.448,3 4.858.887,2II. Recurrent CostsTotal BASELINE COSTS 44.608.147,9 1.308.336,0 45.916.483,9 4.720.438,9 138.448,3 4.858.887,2

Physical Contingencies 4.083.756,1 - 4.083.756,1 432.143,5 - 432.143,5Price Contingencies - - - - - -

Total PROJECT COSTS 48.691.904,0 1.308.336,0 50.000.240,0 5.152.582,4 138.448,3 5.291.030,7


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81

Cuadro Nº 27: Resumen de Costos totales concontingencias

5. Costos de operación y mantenimiento

355. A partir de la ejecución del proyecto, se conformarán losConsorcios de riego y losusuarios delos sistemas de riego deberán asumir los costos de Operación yMantenimiento.

356. En los siguientes cuadros, se muestran los mismos detallados:

Cuadro Nº 28: Costos de Operación y Mantenimiento anual del sistema Vinalito

ArgentinaVinalito - El Talar - Provincia de Jujuy % TotalComponents Project Cost Summary (Pesos) (US$) Base

Total Total Costs

1. Infraestructura 40.837.560,9 4.321.435,0 892. Asistencia Tecnica 2.283.650,0 241.656,1 53. Fortalecimiento Institucional 2.795.273,0 295.796,1 6

Total BASELINE COSTS 45.916.483,9 4.858.887,2 100Physical Contingencies 4.083.756,1 432.143,5 9Price Contingencies - - -

Total PROJECT COSTS 50.000.240,0 5.291.030,7 109

Vinalito

280 haÍtem Unidad Cantidad Mensual Anual 7800

Tomeros mensual 2 6.060,00$ 145.440,00$ 19%Administrativo mensual 0,5 6.060,00$ 36.360,00$ 5%Encargado de Obra mensual 1 10.200,00$ 122.400,00$ 16%

SUB-TOTAL 304.200,00$

Papeleria mensual 1 500,00$ 6.000,00$ 1%Honorarios contador mensual 0,2 8.000,00$ 19.200,00$ 2%Viaticos y moviliad mensual 1 1.000,00$ 12.000,00$ 2%

SUB-TOTAL 37.200,00$

Jornales jornal/año 75 300,00$ 270.000,00$ 34%Herramientos y materiales varios gl 12 12.000,00$ 144.000,00$ 18%Imprevistos gl 1 28.000,00$ 28.000,00$ 4%

SUB-TOTAL 442.000,00$

TOTAL 783.400,00$ /AÑO

2.797,86$ /ha 233,155100,44$ /m

Gastos administrativos

Mantenimiento y limpieza

Personal permanente


Documento Principal

82

Cuadro Nº 29: Costos de Operación y Mantenimiento anual del sistema El Talar

357. El costo total de operación del sistema es cercano a los U$S296 por ha y por añopara el sistema de Vinalito, y U$S 258 por ha y por año para el sistema de El Talar.Este monto será recaudado por losConsorcios de Riego para su propio presupuesto.En un principio deberá contar con apoyo de la provincia, hasta que al menos 100 haestén operativas, esto es fundamentalmente por los costos fijos. Se pretende que conesta recaudación losConsorcios de riego se encarguen, entre otras cosas de:

Mantener las instalaciones en perfectas condiciones, reservorios, canales ycaminos de servicio.

Distribuir el agua con medición permanente

Efectuar tareas de reparación y mejoras

Administrar íntegramente los sistemas

358. Se prevé la participación de los propios regantes y delaDPRH en la definición delpresupuesto anual de los Consorcios de riego.

6. Financiamiento

359. Los costos de inversión del proyecto alcanzan un valor de US$ 5.344.775,9 estevalor incluye el 10% de contingencias físicas. Sobre este valor se aplica un paripassu de 80/20, donde el Banco aporta el 80% de las inversiones totales y laprovincia aporta el 20% restante, ambos en el momento de la ejecución.

a. Financiamiento por componente y actividad

360. En los siguientes cuadros se describe el financiamiento del proyecto porcomponente y por actividad.

El Talar

225 haÍtem Unidad Cantidad Mensual Anual 7600 m de canal

Tomeros mensual 2 6.060,00$ 145.440,00$ 27%Administrativo mensual 0,5 6.060,00$ 36.360,00$ 7%Encargado mensual 1 10.200,00$ 122.400,00$ 22%

SUB-TOTAL 304.200,00$

Papeleria mensual 1 500,00$ 6.000,00$ 1%Honorarios contador mensual 0,2 8.000,00$ 19.200,00$ 4%Viaticos y moviliad mensual 1 1.000,00$ 12.000,00$ 2%

SUB-TOTAL 37.200,00$

jornales jornal/año 110 300,00$ 33.000,00$ 6%Herramientos y materiales varios gl 12 12.000,00$ 144.000,00$ 26%Imprevistos gl 1 30.000,00$ 30.000,00$ 5%

SUB-TOTAL 207.000,00$

TOTAL 548.400,00$ /AÑO

2.437,33$ /ha72,16$ /m

Gastos administrativos

Mantenimiento y limpieza

Personal permanente


Documento Principal

83

Cuadro Nº 30: Financiamiento por componente en dólares

Cuadro Nº 31: Financiamiento por actividad en dólares

b. Financiamiento por año

361. En el cuadro siguiente se aprecia el financiamiento por año.

Cuadro Nº 32: Financiamiento por año en dólares

c. Financiamiento por categoría de gasto

362. En el cuadro siguiente se aprecia el financiamiento por categoría de Gasto.

ArgentinaVinalito - El Talar - Provincia de JujuyComponents by Financiers(US$) Provincia Banco Total

Amount % Amount % Amount %

1. Infraestructura 950.715,7 20,0 3.802.862,8 80,0 4.753.578,5 89,82. Asistencia Tecnica 48.331,2 20,0 193.324,9 80,0 241.656,1 4,63. Fortalecimiento Institucional 59.159,2 20,0 236.636,9 80,0 295.796,1 5,6

Total PROJECT COSTS 1.058.206,1 20,0 4.232.824,5 80,0 5.291.030,7 100,0

ArgentinaVinalito - El Talar - Provincia de JujuyDisbursement Accounts by Financiers(US$) Provincia Banco Total


A. Inversiones BID1. Obras Civiles

b. Obras Civiles > $ 350.000 (BID) /a 956.298,1 20,0 3.825.192,5 80,0 4.781.490,6 90,42. Bienes

b. Equipos y Vehículos < $ 350.000 (BID) /b 4.630,3 20,0 18.521,2 80,0 23.151,5 0,4c. Equipamiento < $ 30.000 (BID) /c 3.027,0 20,0 12.108,2 80,0 15.135,2 0,3d. Otros Costos de Inversión f inanciados por BID /d 1.314,3 20,0 5.257,1 80,0 6.571,4 0,1

Subtotal Bienes 8.971,6 20,0 35.886,6 80,0 44.858,2 0,83. Consultoría y Capacitación

b. Firmas Consultoras (Nacional - BID) 1.005,3 20,0 4.021,2 80,0 5.026,5 0,1c. Consultores Individuales (BID) 62.769,0 20,0 251.075,8 80,0 313.844,8 5,9d. Viáticos, Pasajes, Movilidad y Otros 5.171,6 20,0 20.686,2 80,0 25.857,8 0,5e. Capacitación (BID) 23.990,6 20,0 95.962,3 80,0 119.952,9 2,3

Subtotal Consultoría y Capacitación 92.936,4 20,0 371.745,5 80,0 464.681,9 8,8Subtotal Inversiones BID 1.058.206,1 20,0 4.232.824,5 80,0 5.291.030,7 100,0B. Costos RecurrentesC. NNI /e - - - - - -Total PROJECT COSTS 1.058.206,1 20,0 4.232.824,5 80,0 5.291.030,7 100,0

ArgentinaVinalito - El Talar - Provincia de JujuyFinancing of Investment/Recurrent Costs and Financial Charges by Year(US$) Financing

Año 1 Año 2 Total

I. Investment CostsProvincia 1.030.516,5 27.689,7 1.058.206,1Banco 4.122.065,9 110.758,6 4.232.824,5

Total Investment Costs 5.152.582,4 138.448,3 5.291.030,7


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Cuadro Nº 33: Financiamiento por categoría de gasto en dólares

I. BENEFICIOS

363. A partir de la ejecución del proyecto, se espera la generación de una serie debeneficios, que fueron cuantificados por medio de un modelo económicoproductivo, modelizado por medio del software FARMOD. Otros beneficios nofueron medidos, ya sea porque no son el objetivo principal del modelo o por sucomplejidad o subjetividad en los criterios posibles de medición.

364. Entre los principales beneficios se destaca la puesta en producción de 505 hanuevas lo que genera un impacto muy alto en el valor que la producción aporta alPBI dela región.

1. Beneficios cuantitativos

365. El beneficio cuantitativo principal del proyecto está relacionado con un aumentoen el valor de la producción agrícola en la zona del proyecto, mayor productividadpor hectárea y diversificación de la célula de cultivo.

Mayor superficie cultivada: Se espera este beneficio como consecuencia de ladisponibilidad de agua. La misma sería consecuencia de las obras de infraestructuraen forma complementaria con las mejoras en técnicas de riego y el fortalecimientoinstitucional. A partir de la ejecución del proyecto, se puede aumentar la superficiecultivada bajo riego en 505 ha, generando un aumento en la superficie del 180%.

Mayor rendimiento por hectárea: La disponibilidad de agua, conjuntamente con laasistencia técnica, permitirá un mayor rendimiento por hectárea en los cultivos delárea del proyecto

Mayor valor de la producción: Principalmente como consecuencia de la asistenciatécnica se espera un aumento en la calidad de la producción y una diversificaciónhacia productos de mayor valor agregado.

2. Beneficios cualitativos

ArgentinaVinalito - El Talar - Provincia de JujuyExpenditure Accounts by Financiers(US$) Provincia Banco Total



6. Acueductos y similares (1.1.6.0) 950.715,7 20,0 3.802.862,8 80,0 4.753.578,5 89,810. Otras Obras de Infraestructura rural (1.1.10.0) 5.582,4 20,0 22.329,7 80,0 27.912,1 0,5

Subtotal Obras Civiles (1.1.0.0) 956.298,1 20,0 3.825.192,5 80,0 4.781.490,6 90,4B. Bienes (1.2.0.0)

3. Equipamiento de Computación (1.2.3.0) 1.265,2 20,0 5.060,9 80,0 6.326,1 0,16. Equipamiento (Otros) (1.2.6.0) 3.027,0 20,0 12.108,2 80,0 15.135,2 0,37. Vehículos (1.2.8.0) 931,2 20,0 3.724,9 80,0 4.656,1 0,111. Publicaciones y Folletería (1.2.12.0) 2.433,9 20,0 9.735,4 80,0 12.169,3 0,212. Otros Costos de Inversión (1.2.14.0) 1.314,3 20,0 5.257,1 80,0 6.571,4 0,1

Subtotal Bienes (1.2.0.0) 8.971,6 20,0 35.886,6 80,0 44.858,2 0,8C. Consultoría y Capacitación (1.4.0.0)

1. Consultor Nacional (1.4.1.0) 62.769,0 20,0 251.075,8 80,0 313.844,8 5,93. Viáticos (1.4.3.0) /a 4.149,3 20,0 16.597,3 80,0 20.746,7 0,45. Movilidad y Otros Gastos (1.4.5.0) 1.022,2 20,0 4.088,9 80,0 5.111,1 0,18. Estudios (1.4.8.0) 1.005,3 20,0 4.021,2 80,0 5.026,5 0,110. Cursos y Seminarios (1.4.12.0) 23.990,6 20,0 95.962,3 80,0 119.952,9 2,3

Subtotal Consultoría y Capacitación (1.4.0.0) 92.936,4 20,0 371.745,5 80,0 464.681,9 8,8Total Investment Costs 1.058.206,1 20,0 4.232.824,5 80,0 5.291.030,7 100,0II. Recurrent CostsTotal PROJECT COSTS 1.058.206,1 20,0 4.232.824,5 80,0 5.291.030,7 100,0


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366. A continuación se describen aquellos beneficios esperados por el proyecto, que sibien no inciden directamente en las variables monetarias de los productores, tienenun fuerte impacto en el bienestar de los habitantes de la zona del proyecto y enzonas aledañas.

367. Estos beneficios no son medidos por el análisis cuantitativo (por medio delFARMOD) por lo que los indicadores de rentabilidad que se describen en el análisiseconómico no reflejan estos importantes beneficios adicionales.

368. Estos impactos no son cuantificados debido a la dificultad en su medición y/o elalto grado de subjetividad con la cual deberían ser analizados. Pero si bien no semide su impacto, hay que considerar que son beneficios inherentes a la ejecucióndel proyecto. Entre los principales se destacan:

Diversificación de la actividad productiva de la región.

Generación de empleos (por la construcción de la obra y por la nueva zonairrigada).

Instalación de tecnología en la zona, lo que impacta positivamente en la región.

Mediciones y Toma de datos hidrológicos del arroyo Santa Rita, hasta ahoradesconocidos por la autoridad del agua de la provincia.

Mejoras cualitativas en la oferta de bienes agropecuarios en la región deinfluencia directa e indirecta.

Productores capacitados en el uso del recurso hídrico, implementación debuenas prácticas agrícolas (BPA) y ambientales.

Agua bebida para la producción de ganado porcino y bovino.

Desarrollo de Infraestructura de caminos, escuelas, servicios públicos, queconjuntamente con el polo productivo incentivarán la migración de la ciudadhacia estas nuevas zonas rurales

J. EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA

1. Evaluación financiera de los modelos de finca

369. A los fines del análisis y de la evaluación del proyecto, por medio de datosrelevados por encuestas y referentes de la zona, se elaboraron los modelos de fincapara la nueva zona productiva a desarrollarse por el proyecto.

370. Para el proyecto en cuestión se definieron 2 modelos de finca, un modelo para cadalocalidad, con un total de 505 ha cultivadaspara la situación con proyecto.

Cuadro Nº 34: Modelos finca por localidad

Vinalito El TalarMaiz (choclo) 67 34Pimiento 21 8Coreanito 25 11Chaucha 13 11Aji 9 9Tomate 56 43Papa 28 0Alfalfa 60 109

TOTAL (ha) 280 225


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371. Para el análisis del proyecto se realiza una evaluación financiera a nivel de lasdistintas Asociaciones involucradas, se estiman los ingresos y egresos de cajaesperados para cada organización en las situaciones sin proyecto y con proyecto.

Cuadro Nº 35: VAN – TIR – Modelos de Asociaciones

372. El proyecto se muestra rentable para todas las comunidades, si bien los niveles derentabilidad para los diferentes modelos son diferentes y dispersos. Los altos valoresde la tasa de retorno se explican por la baja necesidad de inversiones intra fincanecesaria y los altos rendimiento de los cultivos que garantiza la disponibilidad deagua para riego. Cabe destacar que las comunidades de El Talar parte de unasituación sin proyecto sin superficie cultivada.

373. La rentabilidad mayor a lo normal de los modelos se explica con el supuesto de nocobro de los costos de inversión a los productores. La rentabilidad real del proyectode infraestructura se verá reflejada en el análisis económico del proyecto, donde seconsidera el mayor ingreso neto de los productores así como los costos de inversión.

2. Evaluación económica del proyecto

374. La rentabilidad del proyecto se determina en base al análisis económico realizado anivel agregado de los modelos analizados. Para este análisis se tiene en cuenta latotalidad de los costos, beneficios e inversiones del proyecto; desde el punto de vistaeconómico, es decir neto de impuestos y subsidios.

375. A continuación se describen los resultados arrojados por el software FARMOD. Elanálisis se realiza para la hipótesis que se implementan el total de los componentesdel proyecto, durante los primeros años del proyecto.

376. A partir de las inversiones se genera una serie de beneficios y costos recurrentes dedonde se obtiene un flujo de beneficios netos anuales.

377. En la siguiente tabla se observa una impresión de pantalla del software, con el flujode fondo neto y sus principales indicadores de rentabilidad económica.


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Cuadro Nº 36: Flujo de fondos – Evaluación económica

a. Principales beneficios del proyecto

378. Además de estos beneficios cuantificados en el análisis económico por su impactodirecto en los ingresos y costos de los miembros de las comunidades, existen otrosbeneficios que en este caso no son calculados como:

el aumento en la rentabilidad de las EAPs impactará en la reactivacióneconómica y social de las comunidades de Vinalito y El Talar; directamente através de la mayor producción agrícola e indirectamente por el impactomultiplicador que se espera como consecuencia, en el comercio y la industriaregional.

Mejor disposición de Agua para ganado a utilizar en la producción silvo pastorily porcina, son modelos que se viabilizan a partir del proyecto.

b. Indicadores de rentabilidad del proyecto

379. El Flujo de Fondos del Proyecto muestran que el proyecto es económicamenteviable.

380. El VAN del proyecto, para una tasa de descuento del 12% a 15 años, alcanza unvalor de $73.307.139,63.

381. La TIR del proyecto alcanza el 38,0%. La rentabilidad mayor a lo normal de losmodelos se explica con el supuesto de no cobro de los costos de inversión a losproductores. La rentabilidad real del proyecto de infraestructura se verá reflejada enel análisis económico del proyecto, donde se considera el mayor ingreso neto de losproductores así como los costos de inversión.

K. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

382. La ejecución del proyecto se prevé en un año y medio. De acuerdo a loscronogramas, se inician en el primer trimestre las tareas y estudios previos quedefinirán lineamientos para que la empresa contratista ajuste el proyecto ejecutivo.De esta forma, las obras pueden comenzar a materializarse desde el segundotrimestre.

ArgentinaVinalito El Talar - JujuyProject Summary April -- MarchECONOMIC BUDGET (AGGREGATED) Without(In Local) Project With Project Increments

1 to 15 1 2 3 4 to 15 1 2 3 4 to 15

Main ProductionProducción 11.311.488,5 11.311.488,5 33.596.595,5 55.881.494,2 55.881.494,2 - 22.285.107,0 44.570.005,7 44.570.005,7

Production CostInvestment

Inversiones Intra f inca - - 4.090.411,8 4.090.398,3 - - 4.090.411,8 4.090.398,3 -Operating

Purchased InputsCanon de Riego - 1.331.800,1 1.331.800,1 1.331.800,1 1.331.800,1 1.331.800,1 1.331.800,1 1.331.800,1 1.331.800,1Fungicidas - - 97.683,0 195.365,4 195.365,4 - 97.683,0 195.365,4 195.365,4Insecticidas 76.049,7 76.049,7 308.567,5 541.080,4 541.080,4 - 232.517,8 465.030,6 465.030,6Herbicidas - - 171.666,4 343.332,7 343.332,7 - 171.666,4 343.332,7 343.332,7Agroquimicos 101.705,8 101.705,8 451.787,7 801.855,5 801.855,5 - 350.081,9 700.149,6 700.149,6Fertilizantes 293.936,5 293.936,5 647.705,7 1.001.471,1 1.001.471,1 - 353.769,2 707.534,6 707.534,6Servicios 741.429,6 741.429,6 3.065.291,5 5.389.151,2 5.389.151,2 - 2.323.861,9 4.647.721,6 4.647.721,6Otros Insumos 655.909,2 655.909,2 5.694.128,8 10.732.316,4 10.732.316,4 - 5.038.219,6 10.076.407,1 10.076.407,1

Sub-Total Purchased Inputs 1.869.030,9 3.200.830,9 11.768.630,7 20.336.372,5 20.336.372,5 1.331.800,1 9.899.599,8 18.467.341,6 18.467.341,6Labor

Mano de Obra 1.168.802,6 1.168.802,6 3.531.433,0 5.894.048,7 5.894.048,7 - 2.362.630,4 4.725.246,1 4.725.246,1Sub-total Operating Costs 3.037.833,5 4.369.633,5 15.300.063,7 26.230.421,2 26.230.421,2 1.331.800,1 12.262.230,2 23.192.587,7 23.192.587,7

Sub-Total Production Cost 3.037.833,5 4.369.633,5 19.390.475,5 30.320.819,5 26.230.421,2 1.331.800,1 16.352.642,0 27.282.986,0 23.192.587,7Other Costs

Costos de Obra Sistema de Riego Vinalito El Talar - 40.240.937,1 1.081.261,2 - - 40.240.937,1 1.081.261,2 - -OUTFLOWS 3.037.833,5 44.610.570,7 20.471.736,7 30.320.819,5 26.230.421,2 41.572.737,2 17.433.903,2 27.282.986,0 23.192.587,7

Cash Flow 8.273.655,0 -33.299.082,2 13.124.858,8 25.560.674,7 29.651.073,0 -41.572.737,2 4.851.203,8 17.287.019,7 21.377.417,9

_________________________________IRR = 38.0%, NPV = 73,307,139.63


Documento Principal

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383. Si bien el llamado a licitación puede efectuarse junto con el inicio de loscomponentes blandos, para comenzar la construcción es necesario que previamentese hayan efectuado una serie de estudios que forman parte del proyecto, estos son:

384. Del PGAS:

Resultado del estudio ambiental de flora: corredores biológicos

Expropiación y asignación de tierra a cargo de la provincia

385. Del componente de Fortalecimiento institucional y promoción:

Parcelamiento final de acuerdo a los proyectos recibidos y teniendo encuenta las variables de priorización

386. Mientras se resuelven los puntos y estudios mencionados, se avanza con laadjudicación de las obras, de tal forma que la empresa contratista cuente con todoslos datos que se requieren para ajustar el proyecto ejecutivo. El proyecto ejecutivoajustado será sometido a evaluación de la provincia y necesariamente deberáresponder a las exigencias que plantean estos estudios.

387. De acuerdo a lo mencionado se muestran a continuación los cronogramas deejecución por componente.

1. Infraestructura

388. El plazo de ejecución del componente de infraestructura se estima en 9 meses.Semuestra a continuación el cronograma de ejecución mensual por actividad.

Cuadro Nº 37: Cronograma Infraestructura

2. Capacitación y asistencia técnica

389. El plazo de ejecución del componente Capacitación y asistencia técnica es de unaño y medio, presentándose a continuación el cronograma trimestral de ejecuciónpor Ítem.

Cuadro Nº 38: Cronograma Capacitación y asistencia técnica

3. Fortalecimiento institucionaly promoción

Ítem Designación 1 2 3 4 5 6 7 8 91 Tareas Generales 15% 10% 10% 15% 20% 15% 15%2 Azud de Toma sobre Aº Santa Rita 10% 15% 20% 20% 15% 10% 5% 5%3 Desarenador 10% 20% 20% 20% 15% 10% 5%4 Canal Matriz Vinalito 10% 20% 20% 25% 15% 10%5 Embalse Vinalito 0.40 Hm3 5% 10% 15% 20% 20% 15% 10% 5%6 Canal Principal Vinalito 20% 20% 20% 20% 20%7 Represa Cosecha 5% 10% 15% 20% 20% 15% 10% 5%8 Canal principal el Talar 2 5% 5% 10% 15% 20% 20% 15% 10%

Cronograma mesesCOMPONENTE INFRAESTRUCTURA

1º Trim 2º Trim 3º Trim 4º Trim 1º Trim 2º Trim 3º Trim 4º Trim

RRHH afectados a la UEP 7% 19% 19% 19% 19% 19% 913.395,00$Programa de capacitaciones 11% 25% 20% 22% 22% 581.755,00$Comunicación y difusión 37% 37% 18% 9% 553.900,00$Apoyo Técnico 25% 25% 25% 25% 234.600,00$

TOTAL 2.283.650,00$

TotalActividades Año 1 Año 2


Documento Principal

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390. El plazo de ejecución del componente Fortalecimiento institucional y promoción esde un año y medio, presentándose a continuación el cronograma trimestral deejecución por Ítem.

Cuadro Nº 39: Cronograma Fortalecimiento institucional y promoción

L. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN

1. Marco institucional, diseño de la UEP y su organigrama

391. La provincia de Jujuy se encuentra ejecutando proyectos con financiamientoPROSAP. La UEP se encuentra en el ámbito del Ministerio de Producción de laProvincia. Para los proyectos de riego cuenta con el apoyo y seguimientodelaDirección Provincial de Recursos Hídricos (D.P.R.H.).

392. Los organismos directamente involucrados en la ejecución del Proyecto son: a)laDirección Provincial de Recursos Hídricos, con jurisdicción en la administracióndel agua para riego y en la construcción de obras hidráulicas en la Provincia y b) elMinisterio de Producción, con jurisdicción en las acciones de colonización,extensión, transferencia de tecnología y conducción de la EPDA.

393. Para la ejecución del proyecto ambos organismos formarán un ámbito consultivo.Este ámbito tendrá como misión y función la toma de decisiones y su traslado a laEPDA.

394. La administración y supervisión de la ejecución del proyecto será realizada por laUnidad Ejecutora Provincial (UEP), La EPDA representará institucionalmente alMinisterio de Producción ante la UEC PROSAP, ejerciendo funciones generales deadministración y supervisión de la ejecución del proyecto. El esquema deorganización propuesto se basa en la estructura institucional vigente en laadministración pública provincial.

395. La administración financiera del Proyecto quedará a cargo de la Entidad Provincialde Administración Financiera (EPAF), organismo ya en funciones en la provincia,en el ámbito del Ministerio de Hacienda de la Provincia de Jujuy.

396. La Unidad Ejecutora Provincial (UEP), actuará como responsable directa de laejecución de los tres componentes del Proyecto, con las funciones yresponsabilidades asignadas en el Manual de Organización y Procedimientos delPROSAP. Aquella deberá informar a la EPDA sobre el cumplimiento de lasfunciones técnicas y administrativas inherentes a la ejecución de los componentesbajo su responsabilidad y tendrá la función de preparar la documentación para laslicitaciones, concursos de precios y/o contratación de servicios, para su autorizaciónpor la EPDA, UEC PROSAP y/o Banco, según corresponda de acuerdo a los

ACTIVIDADES 1º Trim 2º Trim 3º Trim 4º Trim 1º Trim 2º Trim 3º Trim 4º Trim TOTAL

RECURSOS HUMANOS UEP 17% 23% 35% 25% 0% 992.088$

CAPACITACIONES 31% 20% 40% 9% 91.975$

TALLERES 20% 20% 20% 20% 20% 25.300$

GIRAS TÉCNICAS 50% 50% 163.380$

CONSULTORIAS 20% 20% 20% 20% 20% 347.775$

EQUIPAMIENTO 24% 76% 191.210$

PGAS 983.545$

2.795.273$TOTAL COMPONENTE

Año 1 Año 2

54% 46%


Documento Principal

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montos, y elevar las solicitudes de desembolsos y de pago de bienes y servicios a laEPAF.

397. La EPAF adoptará el Plan de Cuentas solicitado por la UEC PROSAP y deberámantener la contabilidad del proyecto a fin de asentar los movimientoscorrespondientes a su ejecución, conforme a los procedimientos contablesestablecidos por el Banco, de modo tal que permita identificar el origen y uso de losfondos del préstamo y de la contrapartida provincial. Esta entidad será laresponsable de realizar los pagos a proveedores y administrar los desembolsos queefectúen tanto el Banco como la contraparte provincial.

398. La EPDA centralizará la documentación vinculada con la ejecución del proyecto ypreparará los informes solicitados por la UEC PROSAP y/o Banco, siendo la únicaresponsable de mantener comunicación directa con UEC PROSAP.

399. La EPDA aprobará y supervisará el cumplimiento de los contratos de asistenciatécnica y los convenios con las instituciones que participen en la ejecución delproyecto. Ejercerá la supervisión de la administración de los fondos externos y de lacontrapartida provincial asignados al proyecto, siguiendo las pautas establecidas enel Convenio Subsidiario de Préstamo y Manual de Organización y Procedimientosdel PROSAP, debiendo aprobar y supervisar el cumplimiento de los convenios detransferencia de fondos para la contratación de servicios y adquisición de bienes,según los requerimientos que surjan de la ejecución del proyecto.

Figura Nº 27: Organigrama de la UEP

2. Organización de la UEP

400. Las responsabilidades ejecutivas a nivel de componentes del proyecto serán de laUEP. La UEP estará en el ámbito del Ministerio de la Producción, en estrecharelación con la Secretaría Provincial de Recursos Hídricos, por tratarse de unproyecto de riego. En tal sentido:

el componente de Obras de Infraestructura será ejecutado por la DirecciónProvincial de Recursos Hídricos.

MINISTERIO DEPRODUCCION

MINISTERIO DEHACIENDA

MINISTERIO DEINFRAESTRUCTURA,

PLANIFICACION YSERVICIOS PUBLICOS

SECRETARÍA DEDESARROLLOPRODUCTIVO

DIRECCION PROVINCIALDE RECURSOS

HIDRICOS

Sub Unidad Ejecutora delComponente SUEC

INFRAESTRUCTURA

UEP

UEC -PROSAP

EPAF

ENTIDAD deENLACE EPDA

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE JUJUY


Documento Principal

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los componentes de Capacitación y Asistencia Técnica, y FortalecimientoInstitucional y Promoción, serán ejecutados por el Ministerio de la Producción oquien éste designe.

401. El proyecto prevé la contratación de personal de seguimiento para la ejecución delproyecto. Los montos asignados a este personal están incluidos en el componente deFortalecimiento Institucional.

402. Para la inspección de obras, se tiene previsto con fondos del proyecto, lacontratación del siguiente personal:

Inspector de Obras (Ing. Civil o Hidráulico Senior)

Consultores(dos) Sobrestantes de Obra (Ing. Civil con conocimientos deTopografía)

Consultores (dos) Especialistas en Riego

ConsultorEspecialista en Riego (Laboratorista)

Consultores (dos) Técnicos Agrícolas

403. Estos profesionales dependerán de laDirección Provincial de RecursosHídricospara las obras, y se relacionarán con los organismos del estado competentesque brindarán apoyo para el seguimiento de las obras.

404. Para la ejecución de los componentes no estructurales, se tiene previsto con fondosdel proyecto, la contratación de los siguientes consultores:

Consultor Responsable de las Componentes 2 y 3 (Ing. Agrónomo Senior)

Consultor Especialista en Ciencias Sociales

Consultor Ingeniero Agrónomo especialista en Horticultura

Consultor Técnico Agrícola

405. Estos profesionales tendrán como referentes a los coordinadores y dependerán delMinisterio de Producción.

406. La ejecución del proyecto se prevé en un año y medio. De acuerdo a loscronogramas, se inician en el primer trimestre las tareas y estudios previos quedefinirán lineamientos para que la empresa contratista ajuste el proyecto ejecutivo.De esta forma, las obras pueden comenzar a materializarse desde el segundotrimestre

407. El desglose operativo de las funciones generales es el siguiente:

Coordinar las actividades del proyecto desde el punto de vista técnico yadministrativo, analizando la implementación física y financiera de suscomponentes, evaluando y proponiendo ajustes cuando lo considerenecesario y definiendo criterios y normas para su implementación.

Asegurar la complementación de actividades entre los componentes.

Asegurar el cumplimiento de las exigencias, normativas y procedimientosadministrativos requeridos para las contrataciones y adquisiciones.

Aprobar los informes y documentos de implementación del programa y losinformes correspondientes de presupuestos y gastos.


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Analizar y aprobar los términos de referencia para las contrataciones quedeba realizar la UEP.

Solicitar a las autoridades provinciales la disponibilidad de fondosnecesarios para la ejecución de todas las actividades del proyecto.

Aprobar concursos, licitaciones y otros instrumentos jurídicos yadministrativos relacionados con la participación de firmas y entidadesvinculadas con la ejecución del Proyecto.

3. Principales procedimientos para la ejecución seguimiento y evaluación delproyecto

408. La EPDA efectuará la supervisión de la ejecución técnica y presupuestaria delproyecto. El proceso de seguimiento consistirá en analizar un conjunto deindicadores para constatar los progresos alcanzados y el curso de ejecución delproyecto de acuerdo al cronograma establecido en los planes operativos. En estesentido, la UEP deberá facilitar a la EE el acceso a la información requerida y, encaso que se detectaran irregularidades en el cumplimiento de los POA, esta unidadindicará las medidas correctoras a aplicar.

409. La UEP deberá elevar trimestralmente informes de gestión a la EPDA con eldetalle de los resultados alcanzados, obstáculos encontrados y medidas correctorasaplicadas.

410. Los indicadores para el seguimiento del proyecto se establecen en el MarcoLógico. Para el seguimiento de la ejecución de las obras, se contará con las actas demedición, las certificaciones de obra y los informes de inspectores y auditores,principalmente.

411. Para el caso de los componentes no estructurales, se prevén informes de loscoordinadores de componente, de la unidad ejecutora, registros de las actividadesrealizadas y encuestas a beneficiarios para valorar su percepción.

412. Para el seguimiento de la implementación del PGAS del componenteInfraestructura del proyecto se prevé la contratación por parte de la UEP de unconsultor con formación social-ambiental, quien mantendrá contacto con elresponsable ambiental. El responsable ambiental efectuará el seguimiento de losrelevamientos indicados en el PGAS y el seguimiento de los ajustes de proyecto quesurja de estos estudios.

413. Para aquellas actividades del PGAS no relacionadas con el componente deinfraestructura, se contará con el responsable ambiental y la participación de losorganismos provinciales competentes.

4. Mecanismos de recuperación de costos y sostenibilidad del servicio

414. Como se mencionó, se prevé recaudar los recursos necesarios para financiar el100% de los costos de operación y mantenimiento de la nueva red de riego a cargode los usuarios, dándole sustentabilidad en el tiempo al proyecto. Esta recaudaciónla efectuarán los Consorcios de Riego y se estima en U$S 296 dólares por ha y poraño ($2.798/ha/año), para el Consorcio de Vinalito y U$S 258 dólares por ha y poraño ($2.437/ha/año), para el Consorcio de El Talar. Los usuarios medianteasamblea, participarán en la definición del propio presupuesto de los Consorcios deRiego.


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415. Habrá un repago de las obras que se imputará a los nuevos productores mediantecanon de obra. Este monto será recaudado por la provincia.

416. Para estimar el costo del canon de riego, se recomienda la metodologíadesarrollada en el “Plan Hídrico Provincial 2008”, la cual se desarrolla acontinuación:


Derecho de Uso del Recurso: DU ($/ha año) Es un valor inherente a laconcesión obtenida. Se estima como la diferencia entre el valor de unahectárea con y sin agua de riego y se la divide por los sesenta años que durauna concesión. El costo de las obras dividirlo por las hectáreas beneficiadasy por el tiempo de vida útil de las obras consideradas.

Gasto de Administración Central: G.A ($/ha año) Este valor se estimadividiendo el Presupuesto Anual de la Administración Central por lacantidad de hectáreas con Derecho de Uso de la Provincia.

Aporte al Sistema Hídrico Provincial: A.S.H. ($/ha año) Este valorconsidera las tareas que realiza la DPRH que no pertenecen al Área de Riegoespecíficamente pero que son de incumbencia de la Dirección. Alpresupuesto destinado a obras de defensas, mantenimiento de la redpluviométrica de la Provincia, estaciones de aforo, meteorológicas, etc., se lodivide por el total de hectáreas con derechos de uso de la Provincia.

Conservación y Mantenimiento: C.M. ($/ha año) Valor puntual que sedetermina considerando el Presupuesto para mantener las Obras Principalesque sirvan a un Consorcio. El valor resulta del cociente entre el presupuestodeterminado y la cantidad de hectáreas con derechos de uso del Consorcio.


419. Como se explicó, con lo recaudado se dará garantía al servicio y se efectuaránmejoras en las zonas del proyecto.

420. Para aquellas actividades del PGAS no relacionadas con el componente deinfraestructura, tales como monitoreo de variables sociales y ambientales; se prevéque los Consorcios de riego contraten los consultores necesarios e implementen lasmedidas correctoras resultantes de sus estudios.

421. Las actividades llevadas a cabo por los Consorcios de Riego serán verificadas porla UEP. La verificación in situ, el registro fotográfico y los informes de losconsultores harán las veces de indicador de cumplimiento de estas actividades (verApéndice de PGAS).

5. Seguimiento y evaluación

422. Para el seguimiento y la evaluación del proyecto, se prevén los indicadores delMarco Lógico con el apoyo de una encuesta de evaluación ex post.

423. Usualmente en PROSAP se emplea la metodología de “grupos de control”. De estamanera, se puede comparar el impacto del proyecto (con encuestas), frente a otraszonas "similares" donde no se ejecuta proyecto alguno, independizando el impacto


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del proyecto de otras externalidades que pueden mejorar o empeorar la situación ymedir el impacto "sólo" del proyecto.

424. En este caso, por tratarse de una zona completamente nueva, si el proyecto no seejecuta el impacto es nulo, con lo cual se ha previsto efectuar mediciones directassobre el área irrigada de la zona, tomando los resultados como impacto directo delproyecto. De esto tratan los indicadores del Marco Lógico.

M. IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

425. De acuerdo a la clasificación ambiental y social del PROSAP, el presente proyectoes clasificado como de tipo “B”. La Provincia de Jujuy cuenta con legislaciónambiental específica enmarcada en la Ley General del Ambiente Provincial Nº5063, y sus Decretos Reglamentarios. Por otro lado el análisis ambiental realizadodel proyecto fue enmarcado en los lineamientos de PROSAP detallados en su“Manual Ambiental y Social”.

426. Puede resumirse diciendo que, como resultado de las diversas acciones previstascon el proyecto, se espera que se presenten numerosos impactos ambientales ysociales, tanto positivos como negativos. Puede afirmarse que se produciránnumerosos beneficios en el área producto de la intervención prevista. Sin embargo,es también de esperar que se presenten impactos de signo negativo, los que deberánser controlados adecuadamente para evitar consecuencias ambientales y sociales nodeseadas.

427. Si bien durante la fase de Construcción del Proyecto se espera la generación deimpactos de signo negativo sobre variados factores ambientales y sociales, puedeanticiparse que los mismos corresponderán, en general, a impactos de importanciamedia ó menor. La mayoría de los mismos podrán ser mitigados o se veráncompensados adecuadamente.

428. Los principales impactos ambientales y sociales negativos durante la Fase deConstrucción se refieren a la posible afectación del de patrimonio cultural – físico,posibles conflictos con los actuales ocupantes u otros actores involucrados,eliminación de vegetación nativa, así como por la afectación de las propiedades y laestructura del suelo. En todos los casos el Plan de Gestión Ambiental y Social(PGAS) preparado al efecto, permitirá evitar ó minimizar tales situaciones, mediantemedidas preventivas ó correctivas.

429. Entre los impactos referidos anteriormente se puede mencionar específicamente aaquellos producidos por acciones tales como la instalación y operación del obradorsobre factores tales como contaminación del suelo, afectación de especies de faunaterrestre y aves, y generación de hábitats propicios para la aparición de vectores.

430. También se pueden citar impactos negativos resultantes de la acción de limpieza ypreparación de terreno sobre los factores agua superficial, pérdida de coberturavegetal, erosión del suelo y sedimentación, y sobre especies de fauna terrestre yacuática. En estos casos valen las mismas consideraciones realizadas en el párrafoanterior.

431. De especial importancia entre los impactos negativos en la fase previa a laoperación serán aquellos derivados de la expropiación de tierras, para lo cualdeberán seguirse los procedimientos indicados en el Marco de Procedimientos parael Plan de Afectación de Activos.


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432. Los impactos positivos durante la Fase de Construcción estarán relacionadosprincipalmente con la generación de empleo para la ejecución de las obras.

433. En cuanto a la Fase de Operación, es en la misma en la cual se espera que semanifiesten los principales efectos positivos de la intervención realizada, los que serelacionan en buena medida con una serie de acciones previstas con loscomponentes no estructurales del proyecto.

434. Los impactos positivos pueden sintetizarse en: uso eficiente del recurso hídrico dela zona, promoción de buenas prácticas en la agricultura y la industria,diversificación de la matriz productiva, generación de empleo formal, reactivaciónde la PEA, mejoramiento de las condiciones de trabajo, ampliación de la demanda yoferta educativa en función de la diversificación de los requerimientos del mercadode trabajo en la zona, aprovisionamiento de servicios, y la generación de un nuevopolo de atracción productivo y poblacional en la región.

435. Los impactos negativos durante la fase de operación se circunscriben, en cuanto alos aspectos físico-biológicos, al posible empleo de agroquímicos de manera noracional en las nuevas áreas cultivadas, lo que podría afectar a aspectos físicos quehacen a la producción, así como a aspectos de salud de los trabajadores y de lapoblación en general.

436. Respecto de los aspectos socioculturales, los posibles impactos negativos puedenrelacionarse a la posible reticencia por parte de los pobladores/puesteros locales, y ala posible migración de mano de obra de localidades aledañas en perjuicio de estas.

437. En función de todo lo explicado en los párrafos anteriores, puede concluirse que elproyecto presenta factibilidad favorable, considerando los aspectos ambientales ysociales implícitos en sus diferentes fases; siempre y cuando se cumpla con todasmedidas previstas en el PGAS elaborado.

V. CONCLUSIONES438. El proyecto se presenta como un gran desafío desde el punto de vista productivo.

Sin dudas responde a las necesidades presentes y futuras de aprovechar los recursosnaturales en pos de satisfacer la creciente demanda de alimentos del mundo.

439. Desde el punto de vista técnico resulta factible y justificable, ya que los recursosagua y suelo se encuentran disponibles sin inconveniente, el impacto ambiental quese genera puede controlarse y una primera etapa de 505 ha permite, controlartécnicamente el desarrollo y luego la ampliación a 1.800 ha en una segunda etapa,puede implementarse sin necesidades de obrasde captación y distribución primaria.

440. Desde el punto de vista económico se justifican las inversiones, ya que laevaluación económica muestra una TIR del 38,0% y un VAN de $ 73.307.139,63.Siendo un proyecto positivo desde el punto de vista productivo: ampliación de lamatriz productiva y generación de valor agregado. El impacto productivo mejorarála balanza comercial alimentaria de la Provincia, disminuyendo la importación dealimentos y contribuyendo al auto-abastecimiento de la región.

441. Desde el punto de vista Ambiental y Social se espera que el Proyecto propuestoresulte en importantes beneficios socioeconómicos, los que superarán largamente alos impactos negativos que pueden presentarse con la intervención proyectada. Losmismos serán generados a partir de una fuerte intervención sobre el medio físico-natural, resultante de la afectación de un área con una muy escasa y dispersa


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intervención humana previa. Los impactos negativos referidos serán minimizadoscon la implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) previsto conel proyecto.

442. De parte de la provincia el trabajo es arduo, desde la ejecución de los componentesy el seguimiento técnico y administrativo. Para ello será necesaria una ordenadaadministración.

443. Para el éxito del proyecto resulta importante tener en cuenta múltiples cuestionesentre las cuales puede mencionarse:

Necesidad de fortaleza y continuidad institucional para convocar, atraer yasentar a los productores.

Aplicar incentivos para atraer tecnología.

Priorizar proyectos productivos que generen alto impacto.

444. Para atender estos temas el proyecto ha incluido actividades y recursos.Adicionalmente puede decirse que la magnitud de las obras a ejecutar requerirá porparte de la provincia un cuidadoso seguimiento a fin de garantizar una correctaejecución que se traducirá en cumplir con las previsiones de proyecto.

445. Los componentes no estructurales del proyecto apalancan y garantizan losBeneficios de Proyecto, por lo cual su ejecución temprana resulta vital. Debe tenersemuy presente que el inicio de las Obras está supeditado a una serie de estudiosprevios que confirmarán las trazas de canales y caminos en la propia zona de riego.

VI. RIESGOS DEL PROYECTO446. La creación de una nueva área de riego implica necesariamente la creación de

consorcio de riego para la administración, operación y mantenimiento del sistema.

447. La falta de experiencia de los beneficiarios en relación al funcionamiento delconsorcio de riego va a requerir el acompañamiento y fortalecimientogubernamental para que se pueda garantizar la sustentabilidad del sistema.De allí laimportancia de los componentes no estructurales, se pretende que se acompañefuertemente el proceso de transformación de nuevas áreas bajo riego de la región.

448. La falta de acompañamiento gubernamental con políticas activas fomentando laactividad productiva de la zona en los primeros años del proyecto, es un riesgopotencial, que tendría consecuencias directas con el abandono de las tierras y de lasobras de infraestructura.

449. Los consorcios deberán gestionar de manera equitativa el recurso en épocas deestiaje y sequías, y realizar los mantenimientos adecuados del sistema.

450. El desarrollo de la nueva área de riego requiere la mejora de la infraestructura viala fin de garantizar a los productores en épocas de lluvia (estival) la extracción ytraslado de los productos agrícolas y ganado a los centros de comercialización.


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451. Sobre el cierre de la redacción del presente documento se sanciono en la Provinciade Jujuy la Ley 5.875 de Ministerios, la cual introduce reformas sobre la antigua leyde ministerios de la provincia, modificando los nombres y objetivos de algunosministerios, pero sin avanzar sobre los organigramas internos.

452. A continuación se realiza una comparación de la nueva estructura de ministerios.

Hasta diciembre 2015 Ley 5875

Ministerio de producción Ministerio de desarrollo económico yproducción

Secretaria de Gestión Ambiental Ministerio de Ambiente

Ministerio de Gobierno Ministerio de Gobierno y Justicia

Ministerio de Seguridad

Ministerio de Infraestructura Planificacióny Servicios públicos

Ministerio de Infraestructura, ServiciosPúblicos, Tierra y Vivienda

Dirección de Trabajo Ministerio de trabajo y Empleo

Secretaria de Turismo Ministerio de Cultura y Turismo

Jefatura de Gabinete ------

Ministerio de Hacienda Ministerio de Hacienda y Finanzas

Ministerio de Educación Ministerio de Educación

Ministerio de Bienestar Social Ministerio de Desarrollo Humano

Ministerio de Salud Ministerio de Salud


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VII. TABLA DE FIGURAS

Figura Nº 1: DepartamentoSanta Bárbara, provincia de Jujuy. ......................................................................... 8Figura Nº 2: Ubicación de la zona de proyecto ................................................................................................. 8Figura Nº 3: Lotes Fiscales................................................................................................................................ 9Figura Nº 4: Área de influencia indirecta .......................................................................................................... 9Figura Nº 5: Superficie Cultivada por Región................................................................................................. 10Figura Nº 6: Régimen de Tenencia de la Tierra .............................................................................................. 11Figura Nº 7: Evolución de la superficie productiva......................................................................................... 11Figura Nº 8: Ubicación de las localidades de Vinalito y El Talar ................................................................... 30Figura Nº 9: Clasificación de FAO.................................................................................................................. 31Figura Nº 10: Clasificación USDA.................................................................................................................. 31Figura Nº 11: Temperaturas y Precipitaciones medias anuales de la zona de proyecto .................................. 33Figura Nº 12: Ubicación de la zona de proyecto y los recursos hídricos......................................................... 34Figura Nº 13: Cuenca del arroyo Santa Rita.................................................................................................... 35Figura Nº 14: División de la cuenca del arroyo Santa Rita. ............................................................................ 36Figura Nº 15: Ubicación del Ensayo ............................................................................................................... 39Figura Nº 16: Excavación y bombeo desde calicata ........................................................................................ 40Figura Nº 17: Medición del descenso del primer estrato ................................................................................. 42Figura Nº 18: Realización del ensayo DPSH................................................................................................... 42Figura Nº 19: Perfil geológico del Rio santa Rita ........................................................................................... 43Figura Nº 20: Superficie cultivada en secano y bajo riego en la región de Yungas ........................................ 46Figura Nº 21: Estructura Agraria de las Yungas.............................................................................................. 47Figura Nº 22: Sistemas de Riego de las Yungas.............................................................................................. 48Figura Nº 23: Curvas de Eto , precipitación efectiva y necesidad neta de riego ............................................. 60Figura Nº 24: Los coeficientes kc de los cultivos para el cálculo de demanda de riego.................................. 61Figura Nº 25: Ubicación de la zona beneficiada y obras ................................................................................. 66Figura Nº 26: Esquemas de las Obras en las localidades de Vinalito (izquierda) y El Talar (derecha)........... 68Figura Nº 27: Organigrama de la UEP ............................................................................................................ 90

VIII. TABLA DE CUADROS

Cuadro Nº 1: Estructura del Documento Principal ............................................................................................ 5Cuadro Nº 2: Costos totales en dólares por año y por componente ................................................................. 17Cuadro Nº 3: Costos totales en pesos por año y por componente.................................................................... 17Cuadro Nº 4: Indicadores – Modelos de Asociaciones.................................................................................... 19Cuadro Nº 5: Datos climáticos de la zona de proyecto.................................................................................... 33Cuadro Nº 6: Caudal de CASR en m3/s, mayo a septiembre........................................................................... 37Cuadro Nº 7: Garantías de Caudales Arroyo Santa Rita.................................................................................. 38Cuadro Nº 8: Garantías Cosecha de Agua ....................................................................................................... 39Cuadro Nº 9: Perfil Geoeléctrico..................................................................................................................... 40Cuadro Nº 10: Calidad del agua de CASR (2008/2009).................................................................................. 44Cuadro Nº 11: Análisis de agua del arroyo Santa Rita .................................................................................... 45Cuadro Nº 12: Cantidad de cabezas de ganados en la Región......................................................................... 47Cuadro Nº 13: Estructura Institucional relacionada con el sector productivo ................................................. 49Cuadro Nº 14: Análisis FODA ........................................................................................................................ 55Cuadro Nº 15: Producción de cultivos Hortícolas ........................................................................................... 57Cuadro Nº 16: Producción de Pasturas ............................................................................................................ 58Cuadro Nº 17: Modelos viables a partir de la ejecución del proyecto ............................................................. 59Cuadro Nº 18: Eficiencia de riego ................................................................................................................... 61Cuadro Nº 19: Matriz de involucrados ............................................................................................................ 61Cuadro Nº 20: Componentes, ejes principales................................................................................................. 65Cuadro Nº 21: Infraestructura – Resumen de costosen pesos.......................................................................... 78Cuadro Nº 22: Infraestructura – Resumen de costos en dólares ...................................................................... 78Cuadro Nº 23: Capacitación y asistencia técnica – Resumen de costos en pesos............................................ 79Cuadro Nº 24: Fortalecimiento institucional y promoción – Resumen de costos en pesos ............................. 79Cuadro Nº 25: Costos por categoría de gastos desagregados por componente................................................ 80


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Cuadro Nº 26: Costos por categoría de gastos desagregados por año ............................................................. 80Cuadro Nº 27: Resumen de Costos totales concontingencias.......................................................................... 81Cuadro Nº 28: Costos de Operación y Mantenimiento anual del sistema Vinalito ......................................... 81Cuadro Nº 29: Costos de Operación y Mantenimiento anual del sistema El Talar ......................................... 82Cuadro Nº 30: Financiamiento por componente en dólares ............................................................................ 83Cuadro Nº 31: Financiamiento por actividad en dólares ................................................................................. 83Cuadro Nº 32: Financiamiento por año en dólares .......................................................................................... 83Cuadro Nº 33: Financiamiento por categoría de gasto en dólares ................................................................... 84Cuadro Nº 34: Modelos finca por localidad .................................................................................................... 85Cuadro Nº 35: VAN – TIR – Modelos de Asociaciones ................................................................................. 86Cuadro Nº 36: Flujo de fondos – Evaluación económica ................................................................................ 87Cuadro Nº 37: Cronograma Infraestructura..................................................................................................... 88Cuadro Nº 38: Cronograma Capacitación y asistencia técnica........................................................................ 88Cuadro Nº 39: Cronograma Fortalecimiento institucional y promoción ......................................................... 89

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