Derecho aduaneroQu es la aduana?Las administraciones de aduanas son los organismos gubernamentales encargados de controlar y gestionar la entrada y salida de mercancas a los respectivos territorios aduaneros. El comercio internacional es el motor fundamental de la prosperidad econmica y las administraciones de aduanas estn llamadas a garantizar la fluidez del comercio global de modo que no impida, sino que, por el contrario, facilite la circulacin de las mercancas.

Las competencias de las administraciones de aduanas tales como: la autorizacin para inspeccionar la carga y las mercancas que entran y salen del pas o que circulan dentro del mismo, as como la facilitacin o prohibicin de entrada o salida de mercancas y la facultad para solicitar informacin previa sobre las mercancas objeto de importacin o exportacin hacen que las aduanas puedan y deban desempear un papel fundamental en la seguridad y la facilitacin del comercio global.

La actividad aduanal en el Per depende tanto organizacionalmente como jurdicamente a la sunat y ministerio de economa y finanzas.

BREVE HISTORIA DE LA ADMINISTRACIN DE ADUANAS Y DEL RESGUARDO ADUANERO DEL PERLa Oficina de Aduanas es una de las ms antiguas instituciones pblicas en la historia del Per, que se remonta a la poca de la consolidacin econmica y poltica del virreinato espaol.

Cuando la colonia espaola se estableci, uno de los principales objetivos de la administracin virreinal era obtener mayores recursos financieros para la Corona. Como resultado, la recaudacin de impuestos, como las que se impusieron sobre el comercio exterior, era particularmente importante.

El impuesto pagado sobre las mercancas que entran o salen del reino, o que viajaron entre los puertos espaoles, se llamaba "almojarifazgo". Inicialmente, la coleccin estuvo a cargo de la "almojarife", una palabra de origen rabe que significa inspector. Ms tarde, la responsabilidad se le dio al Tribunal Consulado, una organizacin establecida en 1613, predecesora de la Cmara de Comercio de hoy y cuyos miembros fueron los principales comerciantes y armadores de la poca. Ms tarde an, la responsabilidad de recaudar el impuesto fue asignada a la Administracin Real de Impuestos Especiales.

Inicialmente, el almojarifazgo era un impuesto del 10% sobre todos los tipos de productos importados, y el importe se calcula sobre el valor de las mercancas en las Indias y no en el precio de estos tendran en el puerto original de embarque.

A medida que el puerto del Callao ganado en importancia, con el tiempo se convirti en el eje fundamental de todo el comercio de Amrica del Sur, la recaudacin de impuestos provenientes de este flujo econmico tambin se convirti cada vez ms importante.

As, a travs de una Real Orden expedida el 15 de noviembre de 1770, la Real Aduana fue creado por el virrey Manuel Amat y Juniet. Aunque los trminos de esta resolucin fueron lo suficientemente amplia y clara, sobre todo en la transferencia de la responsabilidad de la recoleccin de los impuestos especiales y las oficinas de almojarifazgo de la Real Aduana, las operaciones de la nueva institucin requiere regulaciones precisas.

A travs de un decreto el 2 de octubre de 1773, el virrey Amat aprob el primer Reglamento de Comercio y la Organizacin de Aduanas en la que el sistema de Aduanas del Per, lentamente al principio, comenz a funcionar.

Durante muchos aos, la administracin central de Aduanas ocuparon el edificio de la Escuela de San Carlos, junto al actual Ministerio Pblico en la avenida Abancay, mientras que una pequea oficina de Aduanas opera en el Puerto del Callao.

En 1836, el Presidente de la Repblica, Mariscal Luis Jos Orbegoso, cambia el uso de la fortaleza espaola de la Real Felipe para convertirse en el edificio de la sede de Aduanas, y este fue el sitio de las oficinas centrales hasta 1934, cuando el gobierno de General Oscar R. Benavides orden el traslado de las Aduanas de la Terminal Martimo del Callao.

Anteriormente, en 1833, por su parte, la Direccin General de Aduanas se cre con el propsito, entre otros, para centralizar las actividades aduaneras y evitar as que cada aduana, que se encuentra generalmente en los principales puertos del pas, operan como entidades autnomas.

ADUANAS EN LOS LTIMOS 50 AOS

Al comienzo del siglo 20, las actividades aduaneras fueron practicadas por la Superintendencia de Aduanas, posteriormente consolidada en 1947 con la creacin del Consejo Nacional de Comercio Exterior y el Consejo Superior de Aduanas. Estas fueron creadas durante el gobierno del presidente Jos Luis Bustamante y Rivero, como instituciones responsables de supervisar el flujo del comercio exterior y de divisas, y entre otras medidas de no permitir la importacin o exportacin de mercancas sin presentacin previa y autorizacin.

En 1969, por el Decreto Ley 17521, la Superintendencia de Aduanas de nuevo se convirti en la Direccin General de Aduanas, dependiente del Ministerio de Hacienda. En 1973, la institucin se hizo una y que regulan la organizacin tcnica del Ministerio de Comercio, volviendo de nuevo al Ministerio de Economa y Finanzas en 1978, hasta que en 1988, por la Ley 2829, la Administracin Nacional de Aduanas se cre como una, institucin pblica descentralizada del sector Economa y Finanzas, con, tcnicos, financieros y administrativos de autonoma funcional.

A mediados de la dcada de 1980, la aduana se traslad a un edificio en la avenida Lord Cochrane en el Distrito residencial de San Isidro. Las oficinas funcionaron all hasta 1992, cuando la institucin adquiri su edificio de sede propia, dentro de un proceso sin precedentes de cambios que llevaron a la Oficina de Aduanas del Per de un nivel secundario con una imagen deteriorada a convertirse en una institucin ejemplar y lder entre las agencias de Aduanas de Iberoamrica.

El proceso de modernizacin iniciado en 1992, con una secuencia de mejoras administrativas y de procedimiento, se destac durante el ao 1996, cuando la intendencia operativa descentralizada comenz el intercambio de informacin comercial en lnea. Modernizacin siguiente: Se trata de un proceso de mejora continua, la comprensin de que la facilitacin del comercio internacional va de la mano con el mundo de avances tecnolgicos.

En diciembre de 1999, Per Administracin Aduanera certificado su proceso de transporte bajo la Certificacin Internacional del Sistema de Aseguramiento de la Calidad segn Normas ISO 9000, siendo la administracin de aduanas en primer lugar que consigui la certificacin y la primera en obtener el reconocimiento de la Organizacin Mundial de Aduanas.

La necesidad de consolidar y mantener los niveles alcanzados en el proceso de modernizacin, hizo el Gobierno dar una nueva Ley de Aduanas en 1996. Esta Ley de Aduanas establece claramente en su artculo 3 , que "para la prestacin de los servicios aduaneros, la Administracin de Aduanas tendr que ajustar su sistema de calidad a las demandas de la Garanta de Calidad Normas Internacionales".

En julio de 2002, mediante Decreto Supremo 061-2002-PCM, se estableci que la Superintendencia Nacional de Aduanas y la Superintendencia Nacional de Impuestos Internos, se fusionarn, en el contexto de un esfuerzo ms amplio de modernizacin del Estado en su conjunto, buscando la integracin de las funciones y competencias de organizacin dentro del sector pblico.

Adems, la integracin de la administracin tributaria y aduanera es una tendencia mundial, adoptado por los pases como Brasil, Argentina, Colombia, Venezuela, Espaa, Mxico, Guatemala, Pases Bajos y Canad.Por ltimo, la concentracin es tambin el resultado de la identificacin de la necesidad de aumentar la Coleccin Estatal en el largo plazo, a travs de acciones conjuntas para proporcionar mejores servicios y mejorar la inspeccin fiscal y la prevencin del contrabando.

LA APLICACIN DEL VALOR EN ADUANA DE ACUERDO CON EL ACUERDO DE LA OMC

El concepto tradicional de las actividades de Aduanas para la obtencin de ingresos fiscales y el control del flujo de mercancas que ingresan al pas ha variado con el tiempo, especialmente como resultado de los acuerdos adoptados en las multilaterales de la Ronda de Tokio y Uruguay, en los que las oficinas de aduanas fueron reconocidos como facilitadores del comercio internacional. Este ltimo concepto fue incorporado a la organizacin creada en 1994 para incrementar el comercio en todo el mundo, llama la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

En este contexto, el mundo desarrollado decidi, durante el proceso de globalizacin de sus economas, a adoptar un mtodo uniforme a los bienes de valor de la mejora del crecimiento del comercio internacional.

La aplicacin del procedimiento denominado Valor de la OMC, para determinar la base imponible de los bienes afectados por los derechos aplicados a las operaciones de importacin, adquiere especial importancia debido a que su uso no slo sustituye la definicin del procedimiento de Bruselas, cuya caracterstica principal es la obtencin de ingresos importante para el Estado , pero tambin est diseado para proteger a los sectores productivos que son considerados sensibles o estratgicos para el desarrollo nacional.

En este contexto, es sumamente importante tomar las medidas adecuadas para aplicar el valor de la OMC, a fin de evitar o minimizar una posible cada en los ingresos aduaneros, pero tambin para evitar su mal uso por los agentes econmicos sin escrpulos, o su mal uso para encubrir desleal prcticas comerciales, tales como el dumping.

En sntesis, la valoracin en aduana es, sin duda, un tema particularmente importante y es necesario recordar que, con el fin de obtener los beneficios de su aplicacin, un conocimiento que se necesita no slo de su uso, sino de sus condiciones implcitas, tales como: la generacin de la eficiencia, la optimizacin de las ventajas competitivas y, sobre todo, la participacin integrada de los agentes econmicos.

La valoracin del sistema de la OMC entr en vigor el 01 de enero de 2000 e incluye una primera fase de 50% de la estructura arancelaria. El 1 de abril de 2000, la aplicacin del Valor de la OMC entr en vigor para la estructura arancelaria universal.

En 2003, por la Ley 27.973, se aboli la verificacin de las importaciones Rgimen, que estableci la verificacin fsica de las mercancas en el puerto de embarque por las compaas de verificacin. De acuerdo con esta nueva Ley, desde mayo de 2004,en la Administracin Tributaria (SUNAT) se realizan las actividades llevadas a cabo por las compaas de verificacin.

Que es el derecho aduaneroEl Derecho aduanero es una rama del Derecho administrativo, del Derecho tributario y del Derecho comercial que se encarga de regular el trfico de mercancas ya sea tratndose de importacin o exportacin, adems de imponer sanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia estas regulaciones.

Habitualmente existe un procedimiento especial para la imposicin de las sanciones por este motivo.

El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la poltica comercial y fiscal de un pas, puesto que a travs de l se regulan las posibles medidas proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los productos extranjeros.Derecho Tributario Aduanero

Con ocasin de la introduccin de mercancas en un territorio aduanero se exigen diversos tributos que integran el "arancel aduanero".

Podemos denominar "derechos de aduana a la importacin" al tributo tpico que se exige por la introduccin de mercancas.

Junto a ste, pueden aplicarse otros tributos a la importacin, como:Los "derechos antidumping", que tratan de neutralizar la prctica comercial abusiva consistente en vender para la exportacin al pas de importacin por un precio inferior al que se aplica en ventas realizadas en el propio pas de exportacin.Los "derechos compensatorios", que tratan de neutralizar la ventaja que para un exportador supone haber gozado de una subvencin concedida por su gobierno ligada a la realizacin de exportaciones.Otros tributos, como es el caso en la Unin Europea de los que se aplican a los productos agrcolas y a ciertos productos obtenidos de la transformacin de productos agrcolas en el marco de la Poltica Agrcola Comunitaria (PAC).La salida de mercancas de un territorio aduanero (exportacin) no suele ser ocasin para la aplicacin de tributos, aunque en determinadas circunstancias pueden exigirse por motivos recaudatorios o para evitar que un exceso de exportaciones ocasione un desabastecimiento del mercado interior.

RELACIONES DEL DERECHO ADUANEROCon el Derecho Financiero que regula la actividad Estatal para obtener ingresos econmicos para el cumplimiento de sus fines especficos que comprenden los gastos, los recursos pblicos y las inversiones pblicas.

Con el Derecho Tributario o Fiscal que regula todo cuanto se relaciona con la recaudacin de los tributos y su percepcin por parte del Estado o los particulares.

El Derecho Aduanero por su objeto es una rama del Derecho Tributario o Fiscal.

El Estado en ejercicio de su poder, tributario recauda fondos para el Tesoro General del Estado Plurinacional con el objeto de cumplir sus fines y atender las necesidades del Estado, pero tambin el Estado en ejercicio de sus poderes constitucionales tiene la atribucin de conceder exencin y liberaciones de las obligaciones tributarias, fiscales y aduaneras, en el caso de las aduaneras limita sus derechos de percibir tributos a la exportacin o importacin de mercancas, por lo tanto el Estado capta tributos e impuestos para satisfacer sus necesidades y las de la poblacin.

Asimismo el Estado puede prohibir y condicionar la internacin o extraccin al pas de productos importados ya que por razones estrictamente sanitario o de seguridad del Estado tanto en los sectores, industrial cientfico o educacional bajo el sentido de seguridad.

Con el Derecho Penal porque la los actos de internacin de productos que no pagan tributos pueden ser sancionadas penalmente.

CONTENIDO DEL DERECHO ADUANEROEl Derecho Aduanero est constituido por Normas Administrativas, Tributarias, Penales y Normas jurdicas Procedimentales.

NORMAS ADMINISTRATIVAS. Sus autoridades son designadas por el rgano Ejecutivo mediante una terna propuesta a la Asamblea Legislativa Plurinacional, para el cargo de Presidente de la Aduana Nacional.

En lo administrativo esta autoridad depende del Ministerio de Economa y Finanzas publicas quien designa al Directorio y sus actos deben ceirse a la Ley Sistema De Administracin, Fiscalizacin Y Control Gubernamentales (SAFCO).

NORMAS TRIBUTARIAS. Lo recaudado por las aduanas debe ser entregado al Tesoro General del Estado Plurinacional.

NORMAS PENALES. Regulan los Ilcitos Aduaneros y los Delitos Aduaneros. Constituye Ilcito Aduanero toda accin u omisin que infrinja la ley aduanera, sus reglamentos y dems disposiciones. Comete Delito Aduanero la persona que cometa Contrabando, Defraudacin aduanera, Usurpacin de funciones aduaneras, Sustraccin de prenda aduanera, Falsificacin de documentos aduaneros, Asociacin delictiva aduanera, Falsedad aduanera, Cohecho activo y pasivo en la actividad aduanera, y Trfico de influencias en la actividad aduanera.

NORMAS PROCEDIMENTALES. El Derecho Aduanero tiene jurisdiccin y competencia para someter a la jerarqua administrativa todos los trmites sobre delitos aduaneros por la va administrativa en primera instancia y la va contenciosa y va ordinaria.

INSTITUCIONES DEL DERECHO ADUANEROLA ADUANA NACIONAL. Organismo encargado de aplicar la legislacin aduanera, relativa a la importacin y exportacin de mercancas y a los otros regmenes aduaneros, de percibir y hacer percibir los tributos aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las dems funciones que se le encomienden.

POTESTAD ADUANERA. Es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la Aduana Nacional, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos.

TERRITORIO ADUANERO. Es el territorio nacional y las reas geogrficas de territorios extranjeros donde rige la potestad aduanera boliviana, en virtud a normativas internas y Tratados Internacionales suscritos por el Estado.

Para el ejercicio de la Potestad Aduanera, el territorio aduanero nacional se divide en dos Zonas:

1) Zona Primaria. Comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuticos o terrestres, puertos, caminos y predios autorizados donde se realicen operaciones aduaneras, destinados a: Operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las mercancas y Administracin de Oficinas locales o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana Nacional.

2) Zona Secundaria. Es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria y en la que no se realizan operaciones aduaneras; sin embargo, la Aduana Nacional realizar, cuando corresponda, las funciones de vigilancia y Control Aduanero a las personas, establecimientos y depsitos de mercancas de distribucin mayorista en sta zona.

El Control, Aduanero es el conjunto de medidas adoptadas por al AN con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera y de otras disposiciones cuya aplicacin y ejecucin es de su competencia.LOS AGENTES DE ADUANAEs lapersonaautorizada por el Ministerio deFinanzaspara actuar ante los rganos competentes delservicioaduanero en nombre y por cuenta de aquel que contrata susservicios, en el trmite de una operacin, rgimen o actividad aduanera.El Agente de Aduanas realiza una funcin denaturalezamercantil orientada a facilitar a quienes contraten sus servicios, es decir, a sus mandantes en todo lo relativo al cumplimiento de la normativa jurdica vigente en materia deimportacin,exportacin, trnsito aduanero y cualquier actividad accesoria inherente a dichas operaciones aduaneras.En el Per, esa labor de intermediacin que desarrolla el Agente de Aduanas, constituye una actividad auxiliar a la funcin Pblica Aduanera, pero ello no significa que posea alguna facultad pblica delegada con su correspondienteautoridadcoercitiva, por el contrario, recae sobre ste un estrictocontrolfiscal.LeyOrgnica de Aduanas:"EL Agente de Aduanas es la persona autorizada por el Ministerio de economa y finanzas para actuar sobre los rganos competentes en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios en trmites de una operacin o actividad aduanera sin menoscabo de las responsabilidades que, segn esta Ley corresponden al consignatario aceptante, exportador o remitente de las mercancas, el Agente de Aduanas ser el responsable ante el Fisco Nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivada de suaccinu omisin, dolosa o culposa en el ejercicio de susfunciones.En nuestro pas, las reformas aduaneras implementadas a raz de la vigencia de los Tratados de Libre Comercio constituyen un gran reto para el Agente de Aduana, cuya condicin es estratgica tanto en la operativa aduanera como en el comercio exterior. El presente Informe analiza al detalle dichos roles.Atendiendo a las consultas formuladas por los miles de lectores de los articulos publicados por el suscrito, me corresponde actualizar los roles cumplidos por el Agente de Aduana, considerando el nuevo marco normativo aduanero en el Per.Rol Comercial del Agente de AduanaEn esta parte, veremos la importancia de la condicin del Agente de Aduana no slo en la operativa aduanera, sino tambin en las transacciones realizadas en el comercio internacional, mbito al cual nos referiremos en primer lugar.El comercio internacional consiste en el intercambio de bienes y servicios entre los distintos pases, en el caso de los bienes o mercancas su traslado implica necesariamente el cruce de sus fronteras.Este traslado requiere la participacin de personas conocidas como agentes econmicos quienes celebran diversos contratos principales (compraventa, suministro, etc.) como accesorios (financieros, de transporte, de seguro, etc.). Estos ltimos conllevarn a la finalidad esencial de los contratos principales, es decir, el intercambio de bienes y servicios en el mercado.La participacin de los Agentes Econmicos en su conjunto resulta necesaria para el desenvolvimiento de las transacciones comerciales, pero solo alguno de ellos intervienen realizando determinados servicios aduaneros destinados al traslado de la mercanca segn las siguientes fases: envasado, carga, estiba, transporte, desestiba, descarga, almacenamiento y despacho.De todas estas participaciones, la realizada por el Agente de Aduana comprender casi todas las fases del traslado de la mercanca por ser justamente el representante del interesado en la operacin aduanera, es decir, cuenta con las facultades encomendadas por el dueo, consignante o consignatario de la mercanca.En efecto, los dems operadores de comercio exterior coordinan con el Agente de Aduana el traslado de la mercanca y el desarrollo de la transaccin comercial de manera rpida y eficiente.En otras palabras, la participacin del Agente de Aduana comprende todas las fases del traslado de la mercanca comercializada. Siendo as, resulta comprensible la importancia de su labor en la logstica de comercio exterior, entendida sta como el conjunto de actos que debern ejecutarse para lograr el traslado de la mercanca de un lugar a otro, procurando que su ejecucin se realice generando menores tiempos costos y riesgos.Es por eso que la facilitacin del comercio exterior requerir de un Agente de Aduana cuya profesionalidad est a la altura de los encargos, esto es, que cuente con una organizacin tcnica adecuada para disponer de recursos humanos dotados de conocimientos para atender los servicios aduaneros que le corresponda, superando cualquier incidente cotidiano.En nuestros das, apreciamos un mayor nmero de Agencias de Aduana que han optado por asociarse o formar parte de las denominadas Empresas Operadoras Multilogsticas, pasando de ser intermediarios entre la Administracin Aduanera y sus comitentes exportadores o importadores. De ese modo, les ofrece a stos ltimos un conjunto de actividades cada vez ms integral e integrada de servicios que comprenden las fases del comercio exterior.En tal sentido, podemos observar que el rol comercial del agente de aduanas se manifiesta por los siguientes aspectos: Existen contratos celebrados con los agentes econmicos, especialmente con los operadores de comercio exterior, que son de carcter accesorio porque sirven para cumplir el contrato principal celebrado entre el importador (comprador, arrendatario o beneficiario del suministro) y el exportador (vendedor, arrendador o suministrante). La actividad del Agente de Aduana en el Comercio Internacional tiene su origen en la prctica comercial, es decir, en la costumbre comercial reconocida para efectos legales. Como contraprestacin por su labor, el dueo o consignatario le abonar por concepto de comisin un monto equivalente a un porcentaje del valor de la mercanca despachada, es decir, el mismo concepto por el cual se paga a un comerciante, especficamente al comisionista. Las actividades realizadas por el Agente de Aduana se asemejan sustancialmente con aquellas realizadas en los contratos de intermediacin: contratos de comisin mercantil, de agencia y de representacin. Sin embargo, nadie ha puesto en cuestionamiento la naturaleza comercial de las actividades materia de dichos contratos. A diferencia de los dems intermediarios comerciales, el Agente de Aduana no participa directamente en las negociaciones que van a dar origen a la transaccin comercial; aunque dicha inaccin no enerva su condicin comercial porque existen otros intermediarios comerciales que tampoco lo hacen como es el caso del broker y a pesar de ello nadie duda de su condicin comercial.El Rol Aduanero del Agente de AduanaComo dijimos, en las operaciones comerciales el Agente de Aduana surge en calidad de representante del dueo de la mercadera a importar o exportar frente a los dems operadores (transportistas, agencias navieras, almacenes, etc.).Por otra parte, el Estado tambin interviene en el traslado de las mercancas controlando sus fronteras para proteger sus intereses, sean stos de orden social o econmico, encargando este rol a la Autoridad Aduanera (hoy a cargo de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT). Es as que en el mbito aduanero, el Agente de Aduana es considerado un Auxiliar de la Funcin Pblica Aduanera a quien se le delegaron algunas facultades para realizar los servicios aduaneros, las cuales en principio correspondan a la propia Autoridad Aduanera. Debido a dicha delegacin, el Agente contar con mayores obligaciones y, consecuentemente, con mayores responsabilidades en comparacin con los dems operadores de comercio exterior.La operatividad aduanera comprende a todas aquellas actividades realizadas por la Administracin Aduanera a fin de controlar el ingreso o salida de las personas, medios de transporte y mercancas del territorio. Con la finalidad de controlar el ingreso o salida de las mercancas, el Despacho Aduanero tiene diversos procedimientos para acogerse a un determinado rgimen, operacin o destino aduanero, regulados por normas aduaneras especiales de cumplimiento obligatorio.En algunos pases, la participacin del Agente de Aduana en la operativa aduanera es obligatoria y aunque en otros como el nuestro los consignatarios o dueos de la mercanca pueden despacharla directamente. Sin embargo, esta labor les acarreara mayores costos econmicos y un conocimiento especializado sobre operatividad aduanera, condiciones que muchos de ellos no estn en capacidad de cumplir, por lo cual debern recurrir al Agente de Aduana. Nuestra legislacin aduanera lo comprende dentro del grupo de despachadores de aduana , definindolo como una persona natural y jurdica autorizada para prestar servicios a terceros, como gestor habitual en toda clase de trmites aduaneros, en las condiciones y con los requisitos impuestos por la legislacin aduanera.En trminos generales, las actividades del Agente de Aduana consisten en describir las caractersticas ms importantes de la mercanca (tipo de mercadera, cantidad, calidad, peso, valor) de acuerdo a la informacin proporcionada por su comitente, clasificarla en la partida o subpartida arancelaria respectiva, efectuar la liquidacin de tributos aduaneros. Toda esta informacin ser consignada en la Pliza o Declaracin de su comitente ante la Autoridad Aduanera, documento que en nuestro pas se conoce como Declaracin Unica de Aduanas elaborado en formatos por el Agente de Aduana conforme a las instrucciones emitidas por la Autoridad Aduanera. Adicionalmente, el despacho aduanero comprende otros actos adicionales como el solicitar el reconocimiento previo de la mercanca y el anlisis de muestras.Como puede observarse, la complejidad de estas labores requiere de un conocimiento profesional y tcnico especializado con el cual usualmente no cuentan quienes comercializan por lo que stos contratarn a un gestor o asesor en la materia, es decir, del Agente de Aduana.EL ROL DEL AGENTE DE ADUANAS EN LA NUEVA LEGISLACIN ADUANERALa nueva legislacin aduanera, el Decreto Legislativo N 1053, Decreto Supremo N 010-2009-EF han detallado las obligaciones a cargo del Agente de Aduana en su condicin de Auxiliar de la Funcin Pblica Aduanera.Cabe precisar que los agentes de aduana no son los nicos autorizados a realizar los despachos aduaneros, pues esta labor puede ser efectuada por el dueo, consignatario o consignante de la mercanca; los despachadores oficiales ; as como los transportistas y las empresas de servicios de entrega rpida .Este grupo de operadores de comercio exterior con considerados despachadores aduaneros y responden patrimonialmente frente al fisco por los actos u omisiones en que incurra su representante legal, despachador oficial o auxiliares de despacho registrados ante la Administracin Aduanera.Por un lado, existen un conjunto de obligaciones generales que deben cumplir los despachadores aduaneros; y por otro, un conjunto de obligaciones especiales propias del agente de aduana.Obligaciones generales de los despachadores de aduanaDentro de las obligaciones generales que tienen los despachadores de aduana, podemos sealar los siguientes:a) Desempear personal y habitualmente las funciones propias de su cargo, sin perjuicio de la facultad de hacerse representar por su apoderado debidamente acreditado;Se trata de una obligacin personalsima del agente de aduana, con la salvedad del nombramiento de los representantes legales ante la Administracin Aduanera cuando la agencia de aduana es una empresa.El cumplimiento de esta obligacin, es decir, si se comprueba que el agente de aduana ha permitido o facilitado la participacin de personas no autorizadas en el despacho aduanero; ser sancionado con la Cancelacin de la autorizacin para operar como agente de aduana.b) Verificar los datos de identificacin del dueo o consignatario o consignante de la mercanca o de su representante, que va a ser despachada, conforme a lo que establece la Administracin Aduanera;Para cumplir esta obligacin, el agente de aduana deber no solo comprobar a las personas registradas en el portal de la SUNAT Consulta RUC; sino adems y cuando el dueo o consignatario como persona jurdica deben llenar la declaracin aduanera, el agente aduana debe verificar que dicha persona se encuentre premunido de los poderes suficientes a travs de alguno de los siguientes documentos: Testimonio de la escritura pblica de otorgamiento de poder a favor de la persona que va a declarar el valor en aduanas, debidamente inscrita en Registros Pblicos. Constancia de la vigencia de inscripcin del poder en los Registros Pblicos. En el caso que el apoderado delegue esta facultad, presenta adems, el poder especial con firma legalizada.El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con multa equivalente al 0.5 de la Unidad Impositiva Tributaria .c) Destinar la mercanca al rgimen, tipo de despacho o modalidad del rgimen que corresponda;Para cumplir esta obligacin, el agente de aduana deber evaluar si la mercanca cumple con las condiciones establecidas en cada uno de los regmenes aduaneros o modalidades de despacho aduanero.Cuando se declara mercancas a las que no les corresponde la destinacin aduanera solicitada; la Administracin Aduanera dispondr dejar sin efecto dicha declaracin .d) Destinar la mercanca con los documentos exigibles segn el rgimen aduanero, de acuerdo con la normatividad vigente ;Cada uno de los regmenes aduaneros requiere contar con determinados documentos, siendo los ms comunes la factura comercial, el documento de transporte y, de existir, la pliza del seguro de transporte. El incumplimiento de esta obligacin genera la sancin de multa equivalente a 0.5 UIT .e) No destinar mercanca de importacin prohibida;Si bien es obvia la razn de esta obligacin de no hacer, tambin lo es el hecho de interpretar que el agente de aduana no solo esta impedido de declarar las mercancas prohibidas en el rgimen de importacin sino tambin en los dems regmenes donde exista prohibicin.Tal es as que la sancin de multa por el monto equivalente a 5 UIT prevista en nuestra legislacin aduanera se aplica cuando el agente ha destinado una mercanca prohibida .f) Destinar la mercanca restringida con la documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca, as como comprobar la expedicin del documento definitivo, cuando se hubiere efectuado el trmite con documento provisional, comunicando a la autoridad aduanera su emisin o denegatoria de su expedicin en la forma y plazo establecidos por el Reglamento; exceptundose su presentacin inicial en aquellos casos que por normatividad especial la referida documentacin se obtenga luego de numerada la declaracin;A diferencia de la legislacin anterior, donde la obligacin se refera a la gestin del despacho aduanero, la Nueva Ley precisa que la obligacin consiste en destinar una mercanca restringida con la autorizacin correcta y vigente del sector competente.El incumplimiento de esta obligacin generar la multa equivalente a 2 UIT; sin embargo, podemos observar que en la legislacin aduanera ha tipificado la infraccin limitndola solo al rgimen de importacin para el consumo:Destinen mercancas de importacin restringida sin contar con la documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca o cuando la documentacin no cumpla con las formalidades previstas para su aceptacinConsiderando en que materia de infracciones aduaneras prevalece el Principio de Tipificidad, la redaccin defectuosa en la Ley General de Aduana no permite sancionar a mercncas restringida sin autorizacin cuando sean declaradas a otro rgimen aduanero.No obstante, dicho incumplimiento genera responsabilidad penal, ya que nuestra Ley de Delitos Aduaneros Ley 28008, se tipifica como Delito el Trfico Ilcito de Mercancas Prohibidas y Restringidas sin permiso.g) Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos;Esta obligacin se mantiene y responde a los requisitos que deben reunir los agentes de aduana para mantener su autorizacin para operar.Aunque esta obligacin se limita a que el agente no sido condenado por delitos dolosos, observamos que la infraccin sancionable con suspensin se aplica incluso cuando se haya abierto proceso por delito aduanero; es decir, que esta ampliacin de sus alcances resulta peligrosa para el funcionamiento de una agencia de aduana.

Obligaciones Especficas de los Agentes de AduanaAhora procederemos a explicar las obligaciones especficas de los agentes de aduana, otorgadas considerando su condicin como auxiliar de la funcin pblica:a) Conservar durante cinco (5) aos toda la documentacin original de los despachos en que haya intervenido. La SUNAT podr disponer que el archivo de la misma se realice en medios distintos al documental, en cuyo caso el agente de aduana podr entregar los documentos antes del plazo sealado.Transcurrido el plazo de 05 aos, o producida la cancelacin o revocacin de su autorizacin, el agente de aduana entregar la documentacin, permaneciendo la garanta del agente en poder de la Administracin.Existen casos excepcionales en los cuales la Administracin Aduanera podr requerir la entrega de la documentacin original conservada antes de los 05 aos.b) Expedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en su archivo;Esta obligacin deriva de la anterior consistente en la conservacin de los documentos originales; por lo cual el agente de aduana no puede entregar dicha documentacin; quedando facultado el agente de aduana para legalizar o autenticar copias de la referida documentacin.En caso el agente de aduana haya autenticado la documentacin sin contar con el original en sus archivos o que corresponda a un despacho en el que no haya intervenido; le significar a la agencia de aduana la sancin de suspensin.c) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de la SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y dems caractersticas deben cumplir con lo establecido en el Reglamento;Los agentes de aduana son operadores de comercio exterior y, para obtener la autorizacin de la Administracin aduanera, debern otorgar una garanta que puede consistir en una Carta Fianza Bancaria o una Pliza de Caucin.La no renovacin de algunas de las garantas que haya otorgado el agente de aduana implicara la sancin de suspensin .d) Comunicar a la Administracin Aduanera el nombramiento y la revocacin del representante legal y de los auxiliares dentro del plazo de diez (10) das contados a partir del da siguiente de tomado el acuerdo;Las agencias de aduana que cuentan con una relacin de representantes legales y auxiliares de despacho aduanero registrados en el SIGAD.En tal sentido, la obligacin se cumple actualizando los cambios de representantes legales dentro del plazo de 10 das (la Ley anterior solo otorgaba 05 das). De no hacerlo, al agente de aduana en su condicin de operador de comercio exterior ser sancionado con multa.e) Solicitar a la Administracin Aduanera la autorizacin de cambio de domicilio o de local anexo, con anterioridad a su realizacin, lugar que deber cumplir con los requisitos de infraestructura establecidos por la Administracin Aduanera;Al momento de obtener la autorizacin, el agente de aduana designar el domicilio en el cual efecta sus operaciones y que previamente fue inspeccionado por la Administracin Aduanera.Considerando su condicin de operador de comercio exterior, el agente que incumpla esta obligacin ser sancionado con multa.CONCLUSIONESEn qu medida las nuevas normas aduaneras han variado el Rol del Agente de Aduanas?1. A diferencia de la legislacin anterior que regulaba la condicin del agente de aduana con una finalidad recaudadora y que llevaba al Agente de Aduana a la necesidad de atender los intereses del fisco; el Decreto Legislativo 1053 distingue las obligaciones que debe cumplir el agente de aduana de las obligaciones tributarias y afines, las cuales corresponden exclusivamente al comitente.2. Con la legislacin aduanera anterior, debido a los fines recaudatorios exista un mayor nmero de infracciones por errores imputables al agente de aduanas, infracciones que en su mayora no obedecan a criterios razonables o proporcionales: debemos recordar que solo basta que las infracciones se hayan configurado en forma objetiva (es decir, sin medir el grado de intencionalidad del sujeto).Comparada con la anterior, la nueva legislacin contiene infracciones y sanciones que en su mayora responden a criterios razonables o proporcionales: el tpico ejemplo es la sustitucin de la sancin de suspensin por la multa cuando el agente de aduana destina la mercanca restringida sin contar con el permiso correspondiente.3. A pesar de lo expuesto, debemos sealar que la nueva legislacin aduanera el Agente de Aduana volver a ser responsable de aquellas infracciones generadas por actos propios, como por ejemplo: cuando declara errneamente la informacin proporcionada por su comitente, la subpartida arancelaria y la codificacin vinculada a la Declaracin, as como tambin cuando dupliquen una declaracin con los mismos documentos comerciales.4. Finalmente, el Agente de Aduana ha dejado de ser responsable solidario con su comitente puesto que las modificaciones aduaneras establece un listado de infracciones tanto para el Agente de Aduana como para el dueo o consignatario de la mercanca.

LA OMCLaOrganizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin a nivel mundial que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. La OMC se estableci en 1995 tras la culminacin de prolongadas e intensas negociaciones celebradas bajo los auspicios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1947, que llevaron a la firma de los Acuerdos de la OMC en una Reunin Ministerial en Marrakech en abril de 1994.El Per fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de 1951 y es miembro fundador de la OMC desde el 1 de enero de 1995. Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislacin nacional medianteResolucin Legislativa N 26407Aprueban Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay de fecha 16 de diciembre de 1994.Los Acuerdos de la OMC comprenden alrededor de 60 acuerdos y decisiones, as como una importante revisin del GATT original. Las negociaciones celebradas con posterioridad a 1994 han dado lugar a nuevos textos jurdicos, tales como el Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin, y los Protocolos sobre Servicios y Adhesiones.La OMC es un elemento fundamental en el marco de la poltica comercial del Per y de negociaciones comerciales internacionales. Todas las negociaciones comerciales regionales y bilaterales se basan en la normativa OMC y tienen que guardar consistencia con ella.Asimismo, al ser un foro de negociaciones integrado por161 miembrosen el que participan los actores ms importantes del comercio internacional, las negociaciones comerciales multilaterales en el marco de la OMC (Ronda Doha) sern el complemento normativo de las negociaciones bilaterales y regionales en los temas ms sensibles del comercio internacional. Por lo tanto, es el nico espacio en que se podr lograr avances en temas sensibles como los subsidios agrcolas y a la pesca, antidumping, movimiento de personas fsicas (o modo 4 de prestacin de servicios), entre otros.El Per participa activamente en las Conferencias, Consejos, Comits y grupos de trabajo de la OMC encargados de la implementacin y administracin de los acuerdos, a fin de asegurar su correcta aplicacin y vigilancia. Asimismo, se ha sometido a sus mecanismos de examen, incluyendo el mecanismo de examen de las polticas comerciales. ElIV examen se llev a cabo el 13 y 15 de noviembre de 2013.

ANEXOSLos Incoterms son los trminos comerciales internacionales que definen y reparten claramente lasobligaciones, losgastosy losriesgosdeltransporteinternacional y delseguro, tanto entre el exportador y el exportador. Estos trminos son reconocidos como estndares internacionales por las autoridades aduaneras y las cortes en todos los pases.Carecen de todafuerzanormativa o legal, obteniendo su reconocimiento de su cotidiano y constante uso a nivel mundial, por lo que para que sean de aplicacin a un contrato determinado, ste deber especificarlo as.Los INCOTERMS regulan: Ladistribucindedocumentos. Las condiciones de entrega de la mercanca. La distribucin de los costes de la operacin. La distribucin de riesgos de la operacin.Pero no regulan:

La legislacin aplicable a los puntos no reflejados en los INCOTERMS. La forma de pago de la operacin.FINALIDAD DE LOS INCOTERMSLa finalidad de los INCOTERMS es establecer un conjunto de reglas internacionales uniformes para la interpretacin de los trminos ms utilizados en el comercio internacional, con objeto de evitar en lo posible las incertidumbres derivadas de dichos trminos en pases diferentes.Adems delimitan conpresinlos siguientes trminos del contrato: Reparto de gastos entre exportador e importador. Lugar de entrega de la mercanca. Documentos que el exportador debe proporcionar al importador. Transferencia de riesgos entre exportador e importador en el transporte de la mercanca.CLASIFICACION DE LOS INCOTERMSGrupo E Entrega directa a la salida:

EXWEx works "en fbrica (lugar convenido)".

En fbrica significa que el vendedor realiza la entrega de la mercanca cuando la pone a disposicin del comprador en el establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido (es decir, taller, fbrica, almacn, etc.), sin despacharla para la exportacin ni cargarla en un vehculo receptor.

Este trmino define, as, la menor obligacin del vendedor, debiendo el comprador asumir todos los costes y riesgos inherentes a la recepcin de la mercanca en los locales del vendedor.

Sin embargo, si las partes desean que el vendedor se responsabilice de la carga de la mercanca a la salida y que asuma los riesgos y todos los costes de tal operacin deben dejarlo claro aadiendo expresiones explcitas en ese sentido en el contrato de compraventa. Este trmino no debera usarse cuando el comprador no pueda llevar a cabo las formalidades de exportacin, ni directa ni indirectamente. En tales circunstancias, debera emplearse el trmino FCA, siempre que el vendedor consienta cargar a su coste y riesgo.

Grupo F Entrega indirecta, sin pago del transporte principal:

FCAFree Carrier franco transportista (lugar convenido).

Franco Transportista significa que el vendedor entrega la mercanca, despachada para la exportacin, al transportista nombrado por el comprador en el lugar convenido. Debe observarse que el lugar de entrega elegido influye en las obligaciones de carga y descarga de la mercanca en ese lugar. Si la entrega tiene lugar en los locales del vendedor, ste es responsable de la carga. Si la entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es responsable de la descarga.

Este trmino puede emplearse con cualquier modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal.

Transportista significa cualquier persona que, en un contrato de transporte, se compromete a efectuar o hacer efectuar un transporte por ferrocarril, carretera, aire, mar, vas navegables interiores o por una combinacin de esos modos.

Si el comprador designa a una persona diversa del transportista para recibir la mercanca, se considera que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la mercanca cuando la entrega a esa persona.

Este trmino puede emplearse en cualquier medio de transporte incluyendo el transporte multimodal; sin embargo, es un incoterm poco usado.

FASFree Alongside Ship "franco al costado del buque (puerto de carga convenido)".

Franco al Costado del Buque significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercanca es colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador ha de soportar todos los costes y riesgos de prdida o dao de la mercanca desde aquel momento.

Se recomienda que las partes indiquen, de la forma ms detallada posible, el punto de carga en el puerto de embarque asignado, ya que los costes y riesgos en ese punto son por cuenta del vendedor, y dichos costes y otras cargas asociadas al movimiento de mercancas en el puerto pueden variar segn las prcticas del puerto en cuestin.

Es frecuente que, cuando las mercancas se transportan en contenedor, el vendedor las entregue al transportista en una terminal y no al costado del buque, por ello, lo apropiado en este caso es utilizar el trmino FCA y no el FAS.

El trmino FAS exige al vendedor despachar la mercanca en aduana para la exportacin (pero no asumir el despacho de importacin).

Este trmino puede usarse nicamente para el transporte por mar o por vas de navegacin interior.

El incoterm FAS slo se utiliza para transporte en barco, ya sea martimo o fluvial.

FOBFree On Board franco a bordo (puerto de carga convenido)

Franco a Bordo significa que el vendedor realiza la entrega de la mercanca a bordo del buque, en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador debe soportar todos los costes y riesgos de prdida o dao de la mercanca desde aquel punto.

Ntese que, anteriormente (Incoterms 2000), el momento de entrega de las mercancas en condiciones FOB corresponda a aquel en que dichas mercancas sobrepasaban la borda del buque. Sin embargo, se ha modificado con la finalidad de evitar problemas derivados de la concrecin del trmino borda del buque, que normalmente se interpretaba como la lnea imaginaria perpendicular al costado del buque, y reflejar conmayor precisin la realidad comercial actual y evitar la incerteza en cuanto a latransferencia del riesgo oscilando de un lado a otro lado sobre una lnea perpendicular imaginaria.

Al igual que se haba indicado en el FAS, cuando las mercancas son entregadas por parte del vendedor al transportista en una terminal, antes de ser colocadas a bordo del buque (normalmente cuando se transportan en contenedor), debe utilizarse el trmino FCA.

Es frecuente que, cuando las mercancas se transportan en contenedor, el vendedor las entregue al transportista en una terminal y no al costado del buque, por ello, lo apropiado en este caso es utilizar el trmino FCA y no el FAS.

El trmino FOB exige al vendedor despachar la mercanca en aduana para la exportacin. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores.

Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores (ros).

Grupo C Entrega indirecta, con pago del transporte principal:

CFRCost and Freight coste y flete (puerto de destino convenido).

Coste y Flete significa que, al igual que FOB, el vendedor realiza la entrega cuando la mercanca se sita a bordo del buque designado por l, en el puerto de embarque convenido.

El vendedor debe pagar los costes y el flete necesarios para llevar la mercanca al puerto de destino convenido. Pero el riesgo de prdida o dao de la mercanca, as como cualquier coste adicional debido a sucesos ocurridos despus del momento de la entrega, se transmiten del vendedor al comprador.

El trmino CFR exige al vendedor el despacho aduanero de la mercanca para la exportacin.

Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o vas navegables interiores.

CIFCost, Insurance and Freight coste, seguro y flete (puerto de destino convenido).

Coste, Seguro y Flete significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercanca se encuentra a bordo del buque en el puerto de embarque convenido.

El vendedor debe pagar los costes y el flete necesarios para llevar la mercanca al puerto de destino convenido. Pero el riesgo de prdida o dao de la mercanca, as como cualquier coste adicional debido a sucesos ocurridos despus del momento de la entrega, se transmiten del vendedor al comprador. No obstante, en condiciones CIF, el vendedor debe tambin procurar un seguro martimo para los riesgos del comprador por prdida o dao de la mercanca durante el transporte.

Consecuentemente, el vendedor contrata el seguro y paga la prima correspondiente. El comprador ha de observar que, bajo el trmino CIF, el vendedor est obligado a conseguir un seguro slo con cobertura mnima. Si el comprador desea mayor cobertura, necesitar acordarlo expresamente con el vendedor o bien concertar su propio seguro adicional.

En virtud de los trminos CIF, CPT, CIP y CFR, el vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando pone la mercanca a disposicin del transportista en la forma indicada en el trmino elegido, y no cuando las mercancas llegan al lugar de destino.

El contrato siempre especificar el puerto de destino acordado, pero puede omitir la identificacin del puerto de embarque, que es donde se transfiere el riesgo al comprador. Por ello, si el puerto concreto de embarque es crucial para el comprador, se aconseja que las partes lo identifiquen detalladamente en el contrato.

Asimismo, tambin es recomendable que identifiquen el punto en el puerto de destino convenido, ya que los costes hasta ese punto corren por cuenta del vendedor. A este ltimo se le aconseja adems que realice un contrato de transporte que coincida con esa eleccin. Si el vendedor incurre en determinados costes, bajo el contrato de transporte, relacionados con la descarga en el punto especificado en el puerto de destino, no tendr derecho a su recuperacin a travs del comprador, a menos que las partes acuerden otra cosa.

El trmino CIF exige al vendedor despachar la mercanca para la exportacin.

Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores. No sera apropiado su uso cuando las mercancas son entregadas al transportista antes de su colocacin a bordo del buque, como ocurre con las mercancas transportadas en contenedor y entregadas en la terminal; en este caso debe utilizarse el trmino CIP.

CPTCarriage Paid To transporte pagado hasta (lugar de destino convenido).

Transporte Pagado Hasta significa que el vendedor realiza la entrega de la mercanca cuando la pone a disposicin del transportista designado por l; pero, adems, que debe pagar los costes del transporte necesario para llevar la mercanca al destino convenido.

Esto significa que el comprador asume todos los riesgos y cualquier otro coste contrados despus de que la mercanca haya sido as entregada.

Transportista significa cualquier persona que, en un contrato de transporte, se compromete a efectuar o hacer efectuar un transporte por ferrocarril, carretera, aire, mar, vas navegables interiores o por una combinacin de esos modos.

Si se utilizan transportistas sucesivos para el transporte al destino convenido, el riesgo se transmite cuando la mercanca se ha entregado al primer porteador en el punto elegido por el vendedor (no controlado por el comprador).

En aplicacin de los trminos CIF, CPT, CIP y CFR, el vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando pone la mercanca a disposicin del transportista, y no cuando las mercancas llegan al lugar de destino.

En condiciones CPT, los riesgos y costes son transferidos por el vendedor al comprador en lugares diferentes. Por ello se recomienda que las partes indiquen detalladamente en el contrato tanto el lugar de entrega, donde los riesgos pasan al comprador, como el lugar de destino, hasta el cual el vendedor debe contratar el transporte. Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal.

CIPCarriage and Insurance Paid (To) transporte y seguro pagados hasta (lugar de destino convenido).

Transporte y Seguro Pagados hasta significa que el vendedor realiza la entrega de la mercanca cuando la pone a disposicin del transportista designado por l mismo pero, debe pagar, adems, los costes del transporte necesario para llevar la mercanca al destino convenido. Esto significa que el comprador asume todos los riesgos y cualquier otro coste adicional que se produzca despus de que la mercanca haya sido asentregada. No obstante, bajo el trmino CIP el vendedor tambin debe conseguir un seguro contra el riesgo que soporta el comprador por la prdida o dao de la mercanca durante el transporte.

Consecuentemente, el vendedor contrata el seguro y paga la prima del seguro. El comprador debe observar que, segn el trmino CIP, se exige al vendedor conseguir un seguro slo con cobertura mnima. Si el comprador desea tener la proteccin de una cobertura mayor, necesitar acordarlo expresamente con el vendedor o bien concertar un seguro complementario.

Transportista significa cualquier persona que, en un contrato de transporte, se compromete a efectuar o hacer efectuar un transporte por ferrocarril, carretera, aire, mar, vas navegables interiores o por una combinacin de esos modos de transporte.

Si se utilizan transportistas sucesivos para el transporte al lugar de destino convenido, el riesgo se transmite cuando las mercancas se hayan entregado al primer porteador en el punto elegido por el vendedor (no controlado por el comprador).

En condiciones CIP (al igual que en CIF, CPT y CFR) el vendedor cumple con su obligacin de entrega cuando pone la mercanca a disposicin del transportista, y no cuando las mercancas llegan al lugar de destino.

Los riesgos y costes son transferidos por el vendedor al comprador en lugares diferentes. Por ello se recomienda que las partes indiquen detalladamente en el contrato tanto el lugar de entrega, donde los riesgos pasan al comprador, como el lugar de destino, hasta el cual el vendedor debe contratar el transporte. Tambin se aconseja a las partes que identifiquen con la mxima precisin posible un punto dentro del lugar de destino acordado, ya que los costes hasta dicho punto sern asumidos por el vendedor. A este ltimo se le aconseja adems que realice un contrato de transporte que coincida con esa eleccin. Si el vendedor incurre en determinados costes, bajo el contrato de transporte, relacionados con la descarga en el punto especificado en el puerto de destino, no tendr derecho a su recuperacin a travs del comprador, a menos que las partes acuerden otra cosa.

El trmino CIP exige que el vendedor despache la mercanca de aduana para la exportacin.

Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal.

Grupo D Entrega directa en la llegada

DATDelivered At Terminal: entregado en terminal (puerto de destino convenido).

Entrega en terminal es un nuevo trmino, incorporado con los Incoterms 2010, que supone que, tras la descarga de la mercanca, la entrega de la misma se produce con su puesta a disposicin del comprador, en la terminal designada, en el puerto o lugar indicado de destino.

Por terminal se entiende cualquier lugar, al aire libre o no, como por ejemplo: un muelle, un almacn, una terminal de carga area, terminal ferroviaria, un depsito de contenedores o una terminal de carga de transporte por carretera.

El vendedor es quien asume todos los riesgos asociados al traslado y descarga de la mercanca en destino. Por ello se aconseja a las partes que especifiquen correctamente la Terminal y, a ser posible, determinen un punto dentro de dicha Terminal en el puerto o lugar de destino convenido, para la entrega de la mercanca.

Se exige al vendedor que despache las mercancas para su exportacin, cuando proceda.

En el caso de que las partes acuerden el traslado de las mercancas, con responsabilidad del vendedor, desde la Terminal hasta cualquier otro punto, deben utilizarse los trminos DAP o DDP.

Este trmino es vlido para cualquier modo de transporte.

DAPDelivered At Place entregado en un punto (lugar de destino convenido).

Este es el segundo de los nuevos Incoterms introducidos con la ltima actualizacin de 2010. Entregada en lugar convenido supone que el vendedor entrega la mercanca una vez sea puesta a disposicin del comprador en el lugar convenido, antes de descargarla. Es muy recomendable que las partes especifiquen el punto de entrega en el lugar de destino convenido, ya que hasta dicho punto los riesgos son asumidos por el vendedor.

El vendedor debe realizar un contrato de transporte que se adapte a estos trminos, Si el vendedor incurre en costes para la descarga de las mercancas en destino, no podr trasladarlos al comprador, a no ser que las partes pacten lo contrario.

DAP exige al vendedor despachar la mercanca para su exportacin. Se puede utilizar para todo tipo de transporte.

DDPDelivered Duty Paid : entregada derechos pagados (lugar de destino convenido).

Entregada Derechos Pagados significa que el vendedor realiza la entrega de la mercanca al comprador, despachada para la importacin y no descargada de los medios de transporte, a su llegada al lugar de destino convenido.

El vendedor debe soportar todos los costes y riesgos contrados al llevar la mercanca hasta aquel lugar, incluyendo, cuando sea pertinente, cualquier derecho (trmino que incluye la responsabilidad y los riesgos para realizar los trmites aduaneros, y el pago de los trmites, derechos de aduanas, impuestos y otras cargas) exigibles a la importacin en el pas de destino.

Mientras que el trmino EXW representa la menor obligacin para el vendedor, DDP representa la obligacin mxima.

Se recomienda a las partes que identifiquen con la mxima precisin posible el punto de entrega dentro del lugar de destino acordado, ya que los riesgos y los costes hasta dicho punto sern soportados por el vendedor. A este ltimo se le aconseja adems que realice un contrato de transporte que coincida con esa eleccin. Si el vendedor incurre en determinados costes, bajo el contrato de transporte, relacionados con la descarga en el punto especificado en el puerto de destino, no tendr derecho a su recuperacin a travs del comprador, a menos que las partes acuerden otra cosa.

Este trmino no debe usarse si el vendedor no puede, ni directa ni indirectamente, obtener la licencia de importacin.

Si las partes desean excluir de las obligaciones del vendedor algunos de los costes exigibles a la importacin de la mercanca (como el impuesto del valor aadido: IVA), deben dejarlo claro incluyendo expresiones explcitas en ese sentido en el contrato de compraventa. Pues el IVA u otros impuestos exigibles a la importacin son por cuenta del vendedor, salvo que se haya establecido otra cosa en el contrato de compraventa.

Si las partes desean que el comprador asuma todos los riesgos y costes de la importacin, debe usarse el trmino DAP.

Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte.