Derecho Ambiental Minero Energético - Curso de especialización

Dr.JorgeChávezBlancas

PrincipalesInstrumentosdeGes=ónAmbientalAplicablesalSectorMineroEnergé=co:ECAyLMP

InstrumentosdeMonitoreoyControldelaCalidadAmbiental

CO

NTE

NID

O

•  Definiciones •  Estándares de Calidad Ambiental •  Límites Máximos Permisibles •  Proceso de Monitoreo

CONTENIDO

DE

FINIC

ION

ES

DE

FINIC

ION

ES

El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos.

Estándar de Calidad Ambiental

Ley General del Ambiente (Artículo 31)

31.2 El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas públicas. Es un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.

(…)

31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podrá hacer uso de los estándares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurídicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuación y la trasgresión de dichos estándares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurídicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestión ambiental.


Estándar de Calidad Ambiental DE

FINIC

ION

ES

DE

FINIC

ION

ES

Estándar de Calidad Ambiental

DE

FINIC

ION

ES

Límite Máximo Permisible


El Límite Máximo Permisible (LMP) es la medida de la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su determinación corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Los criterios para la determinación de la supervisión y sanción serán establecidos por dicho Ministerio.

DE

FINIC

ION

ES

Límites Máximos Permisibles

10

1

2

3

5

6

7Planta de procesos

Campamento

Cultivos de terceros

8

río

911

Riego de árboles

4

12

Ejercicio DE

FINIC

ION

ES

Implicancias de los ECA en los Estudios Ambientales

No se otorga la certificación ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementación de la actividad implicaría el incumplimiento de algún Estándar de Calidad Ambiental…..


DE

FINIC

ION

ES

ECA y LMP en el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental

Artículo 14°.- Proceso de evaluación de impacto ambiental ….......

Este proceso además comprende medidas que aseguren, entre otros, el cumplimiento de los Estándares de Cal idad Ambiental , l o s Límites Máximos Permisibles y otros parámetros y requerimientos aprobados de acuerdo a la legislación ambiental vigente. …..

Reglamento de la Ley del SEIA (D.S. Nº 019-2009-MINAM)

DE

FINIC

ION

ES

ECA y LMP en el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental

Descarga

Aguas Arriba

Aguas Abajo

LMP

ECA

Zona de Mezcla

DE

FINIC

ION

ES

Minería Hidrocarburos Electricidad PRODUCE Vivienda

ECA

LMP LMP LMP LMP LMP

LMP

LMP

LMP

DE

FINIC

ION

ES

ELA

BO

RA

CIÓ

N EC

A Y LM

P

Artículo 33.- De la elaboración de ECA y LMP (…) 33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboración de los ECA, LMP y otros estándares o parámetros para el control y la protección ambiental, debe tomar en cuenta los establecidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales.

33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los sectores correspondientes, dispondrá la aprobación y registrará la aplicación de estándares internacionales o de nivel internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el país.

33.4 En el proceso de revisión de los parámetros de contaminación ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso.


SEGUNDA.- Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles En tanto no se establezcan en el país Estándares de Calidad Ambiental, Límites Máximos Permisibles y otros estándares o parámetros para el control y la protección ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones de Derecho Internacional Público, como los de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

ELA

BO

RA

CIÓ

N EC

A Y LM

P

EC

A

Estándares de Calidad Ambiental

EC

A

Componente Normas Legales AIRE •  D.S. Nº 074-2001-PCM

Reglamento de Calidad del Aire •  D.S. Nº 003-2008-MINAM

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire •  D..S. Nº 006-2013-MINAM

Disposiciones complementarias para la aplicación de Estándar de Calidad Ambiental (ECA) para Aire

AGUA •  D.S. Nº 002-2008-MINAM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

•  D.S. Nº 023-2009-MINAM Disposiciones para la Implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA)

•  D.S. Nº 015-2015-MINAM Modifican los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua y establecen disposiciones complementarias para su aplicación

Normas Sobre Estándares de Calidad Ambiental

EC

A Componente Normas Legales

RUIDO •  D.S. Nº 085-2003-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

SUELO •  D.S. Nº 002-2013-MINAM Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo

•  D.S. Nº 002-2014-MINAM Disposiciones complementarias para la aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo

•  R.M. Nº 085-2014-MINAM Guía para el Muestreo de Suelos y Guía para la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos

•  R.M. Nº 125-2014-MINAM

RADIACIONES NO IONIZANTES

•  D.S. Nº 010-2005-PCM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes

Normas Sobre Estándares de Calidad Ambiental

EC

A A

IRE

EC

A A

IRE

D.S. Nº 074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Parámetro Periodo Valor μg/m3

Formato

Dióxido de azufre Anual 80 Media aritmética 24 horas 365 No exceder más de 1 vez al año

PM-10 Anual 50 Media aritmética anual 24 horas 150 No exceder más de 3 veces/año

Monóxido de carbono

8 horas 10 000 Promedio móvil 1 hora 30 000 No exceder más de 1 veces/año

Dióxido de nitrógeno

Anual 100 No exceder más de 24 veces/año 1 hora 200

Ozono 8 horas 120 No exceder más de 24 veces/año

Plomo Mensual 1,5 No exceder más de 4 veces/año

EC

A A

IRE

Valores de Tránsito

Parámetro Periodo Valor μg/m3

Formato

Dióxido de azufre Anual 100 Media aritmética anual PM-10 Anual 80 Media aritmética anual

24 horas 200 No exceder más de 3 veces/año Dióxido de nitrógeno

1 hora 250 No exceder más de 24 veces/año

Ozono 8 horas 160 No exceder más de 24 veces/año

Temporales como proceso progresivo de implementación de los estándares de calidad de aire aplicables a ciudades o zonas de atención: Arequipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Ilo, Iquitos, La Oroya, Lima-Callao, Pisco, Piura, Trujillo y Cerro de Pasco

EC

A A

IRE Parámetro Periodo Valor

μg/m3 PM-2.5 Anual 15

24 horas 65

Valores Referenciales

Deben ser monitoreados obligatoriamente para el establecimiento de los estándares nacionales de calidad ambiental del aire.

EC

A A

IRE

D.S. Nº 003-2008-MINAM Aprueban Estándares de Calidad Ambiental para Aire

Parámetro Periodo Valor Formato Dióxido de azufre (SO2) 24 horas 80 μg/m3 Media aritmética

24 horas 20 μg/m3 Media aritmética PM-2.5 24 horas 50 μg/m3 Media aritmética

24 horas 25 μg/m3 Media aritmética Benceno Anual 4 μg/m3 Media aritmética

Anual 2 μg/m3 Media aritmética Hidrocarburos totales expresados como hexano (HT)

24 horas 100 mg/m3 Media aritmética

H2S 24 horas 150 μg/m3 Media aritmética

•  Adiciona nuevos parámetros; y •  Establece nuevo valor para dióxido de azufre (SO2)

Validos desde 1 de enero de 2014

EC

A A

IRE

D.S. Nº 006-2013-MINAM Aprueban Disposiciones Complementarias para la aplicación de Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de Aire

•  Ciudades o zonas con valores mayores a 20 μg/m3 deben continuar las acciones y desarrollar las medidas de prevención.

•  Si se supera el valor de 20 μg/m3, el valor a usar es 80 μg/m3.

•  Preparación de planes. •  Establece 3 días de excedencia del ECA válido.

!OJO! Se viene el ECA de mercurio (Convenio de Minamata)

EC

A A

GU

A

Que nació en el Perú el siglo pasado… No establecía ECA, establecía Niveles Máximos Permisibles Establecía seis Usos de Agua

Uso I: Aguas de Abastecimiento doméstico con simple desinfección.

Uso II: Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación sedimentación, filtración y cloración.

Uso III: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y debida de animales.

Uso IV: Conservación del ambiente acuático. Uso V: Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños

y similares). Uso VI: Aguas de zonas de Preservación de Fauna Acuática y

Pesca Recreativa o Comercial.

Había una vez una Ley General de Aguas….

EC

A A

GU

A

•  Contenía valores erróneos de algunos parámetros (nitratos, níquel).

•  No definía parámetros totales o disueltos (las autoridades consideraban totales).

•  Faltaban parámetros importantes. •  Necesitaba actualización. •  Valores usados como ECA.

En temas de ECA EC

A A

GU

A

Cronología de nuevos ECA para Agua

•  Definición de ECA El Estándar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos.

2008

2009

2010

2011

Ley N° 28611 Ley General del Ambiente (15.10.05)

2007

2006

2005

EC

A A

GU

A

•  Establece 4 categorías y 14 ó 15 sub-categorías •  Deroga NMP de la Ley General de Agua •  Aprueba pero no entran en vigencia (Norma de implementación) •  “ECA Zombies” •  Problemas:

•  Incluye parámetros que no son ECA •  Valores inconsistentes •  Errores en interpretación de parámetros •  Valores muy bajos (no se pueden medir en Perú) •  Cambia de valores referenciales a obligatorios

2008

2009

2010

2011


2007

2006

2005

DS N° 002-2008-MINAM. Establecimiento nuevos ECA para agua (31.07.08)

Cronología de nuevos ECA para Agua EC

A A

GU

A

EC

A A

GU

A ECA que no son ECA

ECA Parámetro de Aceptabilidad

•  En cuerpo receptor •  Riesgo significativo a la salud o al ambiente (toxicidad)

•  Su presencia podría causar quejas en consumidores •  Para plantas de tratamiento •  No son tóxicos

Parámetros en Categoría 1: pH, aluminio, asbestos, N-amoniacal, cloruros, dureza, sulfuros, antimonio, hierro, sulfatos, plata, TDS, zinc o cambio de temperatura.

Categorías de Cuerpos de Agua

D.S. 261-69-AP modificado por Decreto Supremo 007-83-SA (derogado)

Uso 1: Aguas de Abastecimiento doméstico con simple desinfección

Uso 2: Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación sedimentación, filtración y cloración.

Uso 3: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y debida de animales

Uso 4: Conservación del ambiente acuático.

Uso 5: Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).

Uso 6: Aguas de zonas de Preservación de Fauna Acuática y Pesca Recreativa o Comercial.

Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM Categoría 1: Poblacional y recreacional. Categoría 2: Actividades marino costeras. Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de animales. Categoría 4: Conservación del ambiente acuático.

EC

A A

GU

A


Categoría Sub Categoría Sub Sub Categoría

Categoría 1

Poblacional y recreacional

A

Aguas superficiales destinadas a la

producción de agua potable

A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección A2 Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional A3 Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado

B Aguas superficiales

destinadas para recreación

B1. Contacto primario

B2. Contacto secundario

Categoría 2 Actividades de

extracción y cultivo marino

costeras y continentales

C Agua de mar

C1. Extracción y cultivo de moluscos bivalvos en agua marino costeras C2. Extracción y cultivo de otras especies hidrobiológicas en aguas marino costeras C3. Otras actividades

EC

A A

GU

A


Categoría Sub Categoría

Categoría 3 Riesgo de

vegetales y bebida de animales

Riego de vegetales de tallo bajo y alto

Riego de vegetales

Bebida de animales

Categoría Sub Categoría Sub Subcategoría

Categoría 4 Conservación del

ambiente acuático

Lagunas y lagos Ríos Costa y sierra

Selva Ecosistemas marinos costeros

Estuarios Marinos

EC

A A

GU

A

2008

2009

2010

2011


2007

2006

2005


Ley N° 29338. Ley de RRHH (31.03.09)


A A

GU

A

2008

2009

2010

2011

2007

2006

2005

•  Establece fechas de entrada en vigencia (plazos) •  Establece instrumentos para implementación •  Errores graves en las medidas para cuerpos de agua con valores mayores a ECA •  Establece excepciones

2008

2009

2010

2011


2007

2006

2005


Ley N° 29338. Ley de RRHH (31.03.09) DS N° 023-2009-MINAM. Implementación de nuevos ECA (19.12.09)


A A

GU

A

EC

A A

GU

A D.N. Nº 023-2009-MINAM

Asignación de Categorías •  ANA asigna la categoría de los cuerpos de agua. •  Cuando hay dos o más categorías que coexisten, la ANA definirá

la categoría priorizando la protección de la salud humana. •  Cuando a un cuerpo de agua no se le ha asignado categoría, se

considera transitoriamente la categoría del recurso hídrico al que tributan.

Excepciones •  Condiciones naturales exceden ECA (ANA aprueba estudios). •  Ocurrencia de fenómenos naturales (El Niño). •  Otros

EC

A A

GU


8.5 En caso que, la calidad ambiental de un cuerpo de agua supere uno o más parámetros de los ECA para agua, la autoridad competente sólo aprobará los instrumentos de gestión ambiental de los proyectos que se desarrollen en dicha cuenca o zona marino costera, cuando se aseguren que el vertimiento, no contenga los referidos parámetros del ECA superado.

2008

2009

2010

2011

2007

2006

2005

2008

2009

2010

2011


2007

2006

2005




DS Nº 010-2011-MINAM Integra plazos IGA (15.06.11)

•  Establece plazos entrega PIA (31.08.12) •  Establece fecha de entreada en vigor de los ECA 19 de diciembre de 2015

EC

A A

GU

A

2008

2009

2010

2011

2007

2006

2005

2008

2009

2010

2011


2007

2006

2005




DS Nº 010-2011-MINAM Integra plazos IGA (15.06.11)

DS Nº 015-2015-MINAM Modifica ECA y establece disposiciones para su aplicación (19.12.15)

EC

A A

GU

A

EC

A A

GU


¿Qué cambia?

Categorías

Categoría Sub Categoría Sub Sub Categoría

Categoría 2

Actividades de extracción y cultivo marino costeras y

continentales

C Agua de mar

C1. Extracción y cultivo de moluscos bivalvos en agua marino costeras C2. Extracción y cultivo de otras especies hidrobiológicas en aguas marino costeras C3. Otras actividades

Agua Continental C4. Extracción y cultivo de otras especies hidrobiológicas

Categoría 3 Riesgo de vegetales y bebida de animales

Riego de vegetales D1. Riego de cultivos de tallo alto y bajo

Bebida de animales D2. Bebida de animales

EC

A A

GU


¿Qué cambia?

Parámetros y Valores

•  Siguen habiendo parámetros no definidos como ECA en la lista.

•  Se corrigieron muchos errores de los ECA del 2008. •  Se adicionaron parámetros, pero también se retiraron

algunos incorrectos (como asbestos para Cat 1). •  Se sigue sin entender algunos parámetros. •  Se mantiene error de condiciones de aprobación en caso de

excedencia de ECA.

EC

A A

GU


Parámetros y Valores

Parámetro DS Nº 002-2008-MINAM

DS Nº 015-2015-MINAM

Amoniaco /Nitrógeno amoniacal (mg/L)

•  Amoniaco: 0,08-0,21 (Cat C2 y C3)

•  Nitrógeno amoniacal <0,02 – 0,08 (Cat 4)

•  Nitrógeno amoniacal: Tabla dependiente del pH y Temperatura (Cat C4)

•  Amoniaco: 0,4 – 1,9 Categoría 3

Nitratos (mg/L) 10 100 (Nitratos+Nitritos)

Nitritos (mg/L) 0,06 10

Sulfatos (mg/L) 300 - 500 1000

Arsénico (mg/L) 0,05 – 0,1 0,1 – 0,2

Selenio (mg/L) 0,05 – 0,05 0,02 – 0,05

Categoría 4

Cadmio (mg/L) 0,004 (lagunas y ríos) 0,00025

EC

A A

GU


¿Qué cambia?

Actualización Plan de Manejo Ambiental

•  6meses(19dejunio2016)paracomunicarsimodificansuIGAoPIA(siaúnnohasidoaprobado).

•  Para?tularesconPIAaprobado,hay2mesesparano?ficar(19defebrero2016).

•  Apar?rdelafechadecomunicación,12mesesparapresentarlamodificación(19junio2017).

•  3añosdespuésdelaaprobacióndebenestarimplementadaslasmedidas.

•  Sinosecomunicaoentregamodificación,entoncesentraenvigencialosnuevosECA.

EC

A A

GU

A Diferentes Normas para ECA

Ley General de

Aguas

DS Nº 002-2008-

MINAM


¿Cuál se aplica?

EC

A A

GU

A Depende….....

Ley General de

Aguas

DS Nº 002-2008-

MINAM


•  Si se ha entregado PIA y éste aún no está aprobado

•  Si no se ha entregado PIA

•  PIA está aprobado e implementado

•  3 años después de aprobado la modificación PIA

•  Si no se comunica en el plazo descrito en el DS Nº 015-2015-MINAM

EC

A A

GU

A

Ley General de

Aguas

DS Nº 002-2008-

MINAM


•  Sin PIA aprobado •  PIA está aprobado e

implementado •  PIA aprobado pero no

implementado •  Compromisos en EIA •  PIA no aprobado (ECA de

manera referencial)

•  Titulares con inicio después del 19.12.2015

•  Titulares que no comunican en el plazo

Según OEFA

Comparación sin lógica sancionadora

EC

A S

UE

LOS

EC

A S

UE

LOS

Artículo 2.- Ámbito de Aplicación Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia.

• No se establecen criterios para definir el área de influencia.

Todo proyecto y actividad; minería, hidrocarburos, electricidad, pesca, agricultura, industria, ganadería, transporte, restaurantes campestres, turismo, etc.

D.S. Nº 002-2013-MINAM Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo D.S. Nº 002-2014-MINAM Disposiciones complementarias para aplicación de los ECA Suelos (Correcciones de algunos errores graves)

EC

A S

UE

LOS

Fases para la Aplicación del ECA Suelo

Fase de identificación (25 marzo 2014) •  Establecer si un sitio supera o no los ECA •  Comprende investigación histórica •  Muestreo exploratorio Fase de caracterización •  Determinar extensión y profundidad que superan los ECA o niveles de fondo

(para el MINAM niveles de fondo es lo mismo que línea base) •  Muestreo de detalle •  Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA) •  Plan de Descontaminación de Suelos Fase de remediación •  Ejecución de acciones de remediación. •  Muestreo de comprobación.

EC

A S

UE

LOS

Consideraciones

Plan de Descontaminación vs Plan de Cierre o Abandono •  ¿Cómo se compatibilizan los dos instrumentos? •  Definición de sitios contaminados incluye algunas

instalaciones ineras aún estando cerradas. •  Norma enfocada en hidrocarburos, no en contaminación

con metales. Fondos de Garantía •  Se debe establecer mecanismos para fondos de garantía

(Garantía de Cierre?)

LMP

Componente Normas Legales

Minería •  RM Nº 011-96-EM-VMM Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos minero-metalúrgicos

•  RM Nº 315-96-EM-VMM Niveles máximos permisibles en emisiones gaseosas de unidades minero-metalúrgicas

•  DS Nº 010-2010-MINAM Límites máximos permisibles para descarga de efluentes líquidos de actividades minero-metalúrgicas

•  DS Nº 010-2011-MINAM Integra plazos para presentación de IGA para ECA y LMP

•  RM Nº 030-2011-MEM-DM Términos de referencia para elaborar PIA

•  RM Nº 154-2012-MEM-DM Términos de referencia para elaborar PIA

LMP

Componente Normas Legales

Hidrocarburos •  DS Nº 037-2008-PCM LMP de efluentes líquidos para el subsector hidrocarburos

•  DS Nº 014-2010 LMP para las emisiones gaseosas y de partículas de las actividades del Sub Sector Hidrocarburos

Electricidad •  DS Nº 008-97-EM/DGAA Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos de actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

LMP

– E

MISIO

NE

S R.M. Nº 315-96-EM-VMM Niveles máximos permisibles en emisiones gaseosas de unidades minero-metalúrgicas

Azufre que ingresa al Proceso (t/d)

Emisión máxima permitida de anhidrido sulfuroso

(t/d) < 10 20 11-15 25 16-20 30 21-30 40 31-40 50

… … 901-1200 207 1201-1500 213

> 1500 0,142 x Total de azufre que ingresa al proceso

LMP

– E

MISIO

NE


Parámetro Valor Formato Emisión de partículas 100 mg/m3 Medido en cualquier

momento Emisión de plomo 25 mg/m3 Medido en cualquier

momento Emisión de arsénico 25 mg/m3 Medido en cualquier

momento

LMP

– E

MISIO

NE


Parámetro Unidad µg/m3 (ppm)

Formato

Anhidrido Sulfuroso 572 (0,2) Concentración media aritmética diaria

172 (0,06) Concentración media aritmética anual Partículas en Suspensión

350 Concentración media aritmética diaria (no debe excederse más de una vez al año)

Plomo 0,5 Concentración media aritmética anual

1,5 Concentración mensual Arsénico 6 Concentración media aritmética diaria

30 Concentración en 30 minutos (no debe ser excedido más de una vez al año)

Disposición Transitoria En tanto no se fijen los ECA de Aire regirán los siguientes valores:

D.S. Nº 010-2010-MINAM Aprueban Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero-Metalúrgicas

Efluente de: •  Cualquier labor, excavación o movimiento de tierras para el

desarrollo de actividades mineras o conexas (accesos, campamentos, etc.

•  Planta de procesamiento •  Sistema de tratamiento residuales •  Depósito de residuos mineros •  Infraestructura auxiliar relacionada •  Cualquier combinación

Agua de contacto y efluentes de plantas

LMP

– E

FLUE

NTE

S MIN

ER

OS

D.S. Nº 010-2010-MINAM Aprueban Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero-Metalúrgicas

Prohibición de dilución o mezcla de efluentes •  Mezcla del efluente con agua fresca antes de su descarga. •  Mezcla de efluentes líquidos domésticos e industriales

(a menos que se justifique y sea aprobado).

Régimen de Excepción •  La Autoridad Competente podrá exigir el cumplimiento de

límites de descarga más exigentes cuando no se cumpla ECA.

LMP

– E

FLUE

NTE

S MIN

ER

OS

D.S. Nº 010-2011-MINAM Integra plazos para presentación de PIA … y fecha de entrada en vigencia de los LMP

Fecha de entrada en vigencia LMP: 30.09.2015 Fe de erratas corrige: 15.10.2014 (publicada 22.06.2011)

LMP

– E

FLUE

NTE

S MIN

ER

OS

LMP

– E

FLUE

NTE

S MIN

ER

OS

Parámetro Unidad Límite cualquier momento

Límite para promedio

anual pH 6 - 9 6 - 9

Sólidos Totales en Suspensión mg/L 50 25

Aceites y grasas mg/L 20 16

Cianuro total mg/L 1 0,8

Arsénico total mg/L 0,1 0,08

Cadmio total mg/L 0,05 0,04

Cromo hexavalente* mg/L 0,1 0,08

Cobre total mg/L 0,5 0,4

Hierro disuelto mg/L 2 1,6

Plomo total mg/L 0,2 0,16

Mercurio total mg/L 0,002 0,0016

Zinc total mg/L 1,5 1,2

* En muestra no filtrada

LMP

– E

FLUE

NTE

S MIN

ER

OS

En un plazo de 2 años contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo (21.08.2012), el MINAM en coordinación con MINEM evaluará la necesidad de establecer nuevos LMP: •  Nitrógeno amoniacal •  Nitrógeno como nitratos •  Demanda química de oxígeno •  Aluminio •  Antimonio •  Manganeso •  Molibdeno •  Níquel •  Fenol •  Radio 226 •  Selenio •  Sulfatos Para tal efecto, el MINEM dispondrá la modificación de los Programas de Monitoreo se las actividades mineras en curso de modo que se incluyan los parámetros aquí mencionados.

Disposición Complementaria

LMP

– H

IDR

OC

AR

BU

RO

S D.S. Nº 037-2008-PCM LMP de Efluentes Líquidos para el Subsector Hidrocarburos

Parámetro Regulado LMP (mg/L) (Concentraciones

en cualquier momento)

TPH 20

Cloruro 500 (ríos, lagos y embalses)

2000 (estuarios)

Cromo Hexavalente 0,1

Cromo total 0,5

Mercurio 0,02

Cadmio 0,1

Arsénico 0,2

Fenoles (refinerías FCC)

0,5

Sulfuros (refinerías FCC)

1,0

DBO 50

DQO 250

Parámetro Regulado

LMP (mg/L) (Concentraciones

en cualquier momento)

Cloro residual 0,2

Nitrógeno amoniacal 40

Coliformes Totales (NMP/100 mL)

< 1000

Coliformes Fecales (NMP/100 mL)

< 400

Fósforo 2,0

Bario 5,0

pH 6,0 – 9,0

Aceites y grasas 20

Plomo 0,1

Incremento de Temperatura*

< 3ºC

*medidos a 100 m del vertimiento

D.S. Nº 037-2008-PCM LMP de Efluentes Líquidos para el Subsector Hidrocarburos

Otras consideraciones: •  Prohibición de dilución o mezcla de efluentes. •  No está permitido la mezcla de efluentes líquidos de diferentes

naturaleza (Excepciones especiales). •  Deroga R.D. Nº 030-96-EM/DGAA.

LMP

– H

IDR

OC

AR

BU

RO

S

LMP

– E

MISIO

NE

S D.S. Nº 014-2010-EM (ex 064-2010) Aprueban Límites Máximos Permisibles para las Emisiones Gaseosas y de Partículas de las Actividades del Sub Sector Hidrocarburos

•  Dos series de valores: •  Para actividades existentes o en curso (Anexo 1). •  Para actividades que se inicien desde vigencia de norma

(Anexo 2).

•  Actividades en curso deben establecer un Programa de Adecuación para el Cumplimiento de los LMP aprobados (180 días) .

•  Plazo de ejecución del Programa de Adecuación no será mayor de 5 años (7 de octubre del 2015).

Parámetro Regulado

Actividades de Procesamiento y Refinación de Petróleo

Actividades de Explotación

Concentración en cualquier

momento mg/m3

Concentración Media

Aritmética Anual mg/m3

Concentración en cualquier

momento mg/m3

Concentración Media Aritmética

Anual mg/m3

Dioxido de Azufre (SO2)

2500 2000 1200 1000

Óxidos de Nitrógeno (NOx)

550 500 550 500

Partículas para Craqueo Catalítico (1)

400 300 - -

Partículas para otros casos

150 100 150 100

Monóxido de Carbono (CO) para Craqueo Catalítico

2000 1500 - -

Anexo 1. Actividades en Curso LMP

– E

MISIO

NE

S

Parámetro Regulado Concentración en cualquier momento

Explotación en

Tierra mg/Nm3

Actividades de Procesamiento y

Refinación de Petróleo mg/Nm3

Material Particulado (PM) 50 50 Compuestos Orgánicos Volátiles, incluyendo benceno (COV)

20 20

Sulfuro de Hidrógeno (H2S) 30 10 Óxidos de Azufre (SOx) Para producción de petróleo

1000 -

Unidades de recuperación de azufre - 150

Otras unidades - 500 Óxidos de Nitrógeno (NOx) - 450 Usando gas como combustible 320 (o 86 ng/J) Usando petróleo como combustible 460 (o 130 ng/J) Níquel (Ni) 1 Vanadio (V) 5 Olor No molesto en el

punto receptor

Anexo 2. Actividades Nuevas LMP

– E

MISIO

NE

S

LMP

– E

FLUE

NTE

S D.S. Nº 008-97-EM/DGAA Niveles Máximos Permisibles para efluentes líquidos de actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

Parámetro Valor en cualquier momento

Valor promedio anual

pH Mayor que 6 y menor que 9

Mayor que 6 y menor que 9

Aceites y grasas (mg/L)

20

10

Sólidos suspendidos (mg/L)

50

25

Anexo 1.

Monitoreo MO

NITO

RE

O

MO

NITO

RE

O

PROCESO

TOMA DE MUESTRA

EVALUACIÓN DE

RESULTADOS ANÁLISIS

Transporte al Laboratorio

CAMPO LABORATORIO COMPAÑÍA

•  Cumplimiento •  Tendencias

Representatividad de la muestra Envases Correctos Contaminación Preservación Muestreo isocinético

Laboratorio certificado Tiempo de análisis Método correcto

Tiempo de transporte Temperatura

Cadena de Custodia

MO

NITO

RE

O

Margen de Error

La toma de muestra y el análisis no son absolutos, tienen incertidumbre.

Error en toma de muestra

Error en análisis >

Toma de Muestra

•  Protocolos determinados • Cadena de custodia •  Trabajo técnico

•  Equipamiento (calibración) •  Parámetros de campo •  Envases •  Preservación de muestra

MO

NITO

RE

O

MO

NITO

RE

O

Margen de Error

El análisis maneja la incertidumbre con el margen del error.

Resultado: 0,015 ± 0,003 mg/L

Resultado: 0,012 ± 0,005 mg/L (¿Cumple?) Resultado: 0,008 ± 0,005 mg/L (¿Cumple?) Resultado: 0,005 ± 0,003 mg/L (¿Cumple?)

ECA Cadmio: 0,01 mg/L (Cat 3 Riego de vegetales)

Monitoreo Participativo

•  Monitoreo programado con autoridades y pobladores •  Laboratorios diferentes •  Transporte de muestras separadas

MO

NITO

RE

O

¡Gracias!

Derecho Ambiental Minero Energético - Curso de especialización

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