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DERECHO APLICADO A LA GESTION PUBLICA

MARIA HELENA FLOREZ DE TRUJILLO

MARZO DE 2010

Maria Helena Flórez de Trujillo

1.- Que entiende por Constitución?

“ Normativa suprema del Estado, en cuyas disposiciones se ponen las bases fundamentales de su organización jurídico- política. La Constitución es la norma de normas, y a ella deben dar acatamiento los nacionales y extranjeros que habitan en el país”


2.- Que tipo de Constitución es la Colombiana?

“ Es una Constitución Antropocéntrico, es personalista, hace del ser humano su razón de ser, y a partir de él se construye. La dignidad humana, como valor fundante, se concreta en el reconocimiento de que hay una serie de derechos ingentes, constitutivos de los que es la persona, y que por lo tanto merecen el máximo respeto del Estado, que cuando mucho en algunos casos podrá limitarlos, pero en todo caso sin entrar en su esencia.”


3.- Quiénes hicieron la Constitución de 1991?

1. El 9 de Diciembre se eligieron 70 miembros.

2. Dos (2) representantes cada grupo guerrilleros- vinculados procesos de Paz.

3. Dos (2) voceros del E.P.L.

4. Dos (2) dos P.R.T


Continuación…

Es:• Una constitución legitima.• Tiene heterogeneidad.• Es autentica.• Es el reflejo de un micro país.• Participaron; académicos, políticos, indígenas,

guerrilleros, exguerrilleros, dueños de medios de comunicación, sindicatos,empresarios, economistas, católicos y otros cultos


4.- Que es una Constitución según Fernand Lasalle?

“La Constitución no es más que “ una hoja de papel” cuya función exclusiva es ocultar las relaciones de poder”


5.-Que es un Estado de Derecho?

“ Estado en el cual todo ejercicio de la competencia y de la fuerza debe ceñirse a os términos previamente establecidos por el ordenamiento jurídico y está sujeto a controles de carácter jurisdiccional para impedir su desbordamiento.”


6.- Cuáles son los presupuestos del Estado de Derecho?

Los presupuestos del Estado de Derecho son.

1. La dignidad de la persona.

2. Principio de la racionalidad. La ley de la razón.

3. Prohibición del absolutismo.

4. La voluntad general


7.-Cuales son las características generales del Estado de Derecho

Las características son:1. Imperio de la Ley.2. División de los poderes.3. Legalidad de la Administración y principio de

legalidad.4. Estado garantista de los derechos y libertades

individuales.5. La necesidad de un juez o tribunal independiente

que dirima los conflictos.Maria Helena Flórez de Trujillo

8.- Características del Estado de Derecho Colombiano?

Sus características son:1) Procurar por el libre desarrollo de los individuos.2) Propugnar por una igualdad formal o igualdad en

sentido negativo.3) Evitar el absolutismo y totalitarismo, por medio de

la división de poderes, el principio de legalidad, la primacía de la ley fundamental y la existencia de un juez independiente.

4) Se encuentra establecido para la defensa de unos derechos de carácter fundamental.


9.-Cuales son los elementos de un Estado de Derecho?

• Una Constitución.

• Un control constitucional.

• Separación de poderes.

• Independencia de los jueces.

• Libertad de opinión.


10.-Elementos de un Estado Social de Derecho?

• Valores.

• Principios Constitucionales.

• Principios Fundamentales.

• Fines.

• Derechos Fundamentales.

• Clasificación de los Derechos


11.-Características del Estado Social?

1. La procura del mínimo existencial.

2. De la igualdad de oportunidades.

3. Procura del orden económico.

4. Procura de un orden social.


12.- Que es un Estado Social?

“ Es aquel que como Estado garantiza estándares mínimos de salarios, alimentación, salud, habitación, educación, asegurados para todos los ciudadanos bajo la idea de derecho y no de simple caridad.Cada Estado social tiene sus limites de financiamiento y depende del rendimiento de la economía.”


13.-Que entiende por preámbulo?

“ Es quizás la parte de la Constitución con mayor contenido dogmático y, pese a su reducida extensión, la más rica en criterios políticos, éticos y jurídicos, de los cuales se extrae permanentemente la filosofía inspiradora de la actividad estatal, en especial la de los jueces; son formulas que expresan de manera directa la orientación política del Estado y el Sistema Jurídico”

José Gregorio Hernández Galindo.Maria Helena Flórez de Trujillo

14.-Cuales son las parte de una Constitución

Preámbulo.Parte Dogmática.• Derechos • Deberes.• Garantías

Parte Estructural u Orgánica.

Ramas del poder público.

Organismos de Control.

Registraduria.

Banco de la República

Cláusulas

Reforma.

Neutras.

Pétreas


15.-Cual es el objetivo fundamental del Estado Social de Derecho

“ La solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable.”

“Aquel que pretende la universalización de una seguridad Social cada vez más ambiciosa, que se ocupa de garantizarle al hombre empleo, salud, bienestar en general desde la cuna hasta la muerte”


16.-En que consiste el Bloque de Constitucionalidad

“La ley no debe conformarse con el solo texto de la Constitución, sino con todas aquellas normas de naturaleza constitucional, entre ellas la declaración de los derechos del hombre, que apenas viene ahora a rendir todos los frutos erigiéndose en garante de las libertades ciudadanas”

“Es decir todos aquellos textos que tengan fuerza constitucional aunque no estén incorporados ni hagan parte de la Constitución”


17.-Que normas conforman el Boque de Constitucionalidad?

• El preámbulo de la Constitución.

• Los Artículos de la Constitución.

• El Derecho Internacional Humanitario. D.I.H

• Tratados sobre derechos humanos


18.-Que entiende por interés general?

“El interés general es el objeto propio de la aplicación de la justicia social, justicia que se cumple cuando cada persona da al cuerpo social lo que a este le corresponde recibir como unidad de orden fundada en la solidaridad de sus integrantes”


19.-Que entiende por interés social?

“ Interés general que en un caso concreto reconoce la Ley para mandar, permitir o prohibir algo en provecho de toda la sociedad.”


20. En que consiste el principio del respecto reciproco?

• Si bien es cierto el ciudadano debe acatar la constitución y las leyes, el estado debe respetar la dignidad humana, y garantizar la efectividad de los derechos. La Constitución es el catalogo de derechos de la persona frente a las autoridades públicas.


21.-En que consiste el poder para la persona?

“ La Constitución Colombiana entronizó la dignidad humana, como valor social supremo y absoluto, a partir del cual se construye el Estado.

Si la dignidad humana es un valor fundante los principios y derechos fundamentales tendrán sentido y explicación por referencia a este máximo valor de la dignidad humana.”


22.-Que entiende por derechos fundamentales?

“ Derechos que proceden de la naturaleza humana considerada en si misma, por lo cual son propios de todos los hombres en cualquier época o en cualquier lugar, y merecen una guarda privilegiada.. Se llaman fundamentales los derechos humanos de carácter originario, carácter predicable de todo derecho que corresponde a las tendencias básicas de la persona y sirve, por lo tanto, como fundamento de la unidad política del pueblo.”


23.-Que entiende por derechos humanos?

“Derechos iguales e inalienables de toda persona humana, cuya primacía reconoce la Constitución. Son universales, porque tienen en como titulares a todos y a cada uno de los miembros de la humanidad; necesarios, porque sin ellos el hombre no puede vivir como corresponde a su dignidad;


Continuación…

• preexistentes, porque como bienes jurídicos esenciales del ser humano ya eran exigibles cuando apareció la comunidad política;inviolables, porque quien los vulnera o amenaza comete una injusticia; limitados, porque su ejercicio no puede afectar los derechos ciertos y prevalentes de los demás, ni inferir daño al justo orden público”


24.-Que entiende por Derecho Privado?

“ Es aquel que se refiere a los asuntos de los particulares, los cuales se encuentran en un plana de igualdad.”


25.-Que entiende por Derecho Público?

“Es aquel que regula los asuntos del estado y en el cual el particular se subordina al Estado.”


26.-Defina acto administrativo?

“ Es el conjunto de principios y reglas jurídicas que rigen la actividad administrativa de las entidades públicas y de las personas privadas que participan en esa actividad o que son afectados por ella.”


27.-Que entiende por servicios públicos?

“ Actividad organizada que se ejerce de modo regular y continuo, de acuerdo con un régimen jurídico especial, fijado por la ley, para satisfacer necesidades de interés general. El servicio publico es inherente a la finalidad social del Estado, que tiene el deber de asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio Colombiano”


28.-Que entiende por servicios públicos domiciliarios?

“Servicios públicos que tienen por objeto proporcionar a los usuarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas combustible y comunicación telefónica. La ley debe fijar las competencias y responsabilidades relativas a su prestación, así como su cobertura, calidad, financiación y régimen tarifario.”


29.-Que entiende por servicios públicos esenciales?

“Servicios públicos cuya prestación no puede suspenderse sin vulnerar y amenazar, de modo directo y manifiesto, derechos fundamentales de las personas usuarias, como sucede con ciertos servicios públicos domiciliarios. Su definición compete al legislador, y quienes lo prestan tienen prohibida constitucionalmente la huelga.”


30.-Dibuje la Pirámide de Kelsen?


31.-Que entiende por jurisprudencia?

“... Es el resultado de la ponderación detenida y profunda de las diversas tesis expuestas sobre los puntos de derecho discutidos por los litigantes, analizados por doctrinantes y estudiados por los jueces en las instancias; de tal suerte que las decisiones referidas están soportadas en la experiencia, el conocimiento de los diversos planteamientos esgrimidos en el desarrollo de los debates judiciales y aún en la actividad académica, de manera que los juicios, así deben entenderse, son los que logran o definen con acierto las imprecisiones de la ley o suplen debidamente los vacíos que esta revela. ( Carlos Isaac Nader.Corte Suprema de Justicia) Maria Helena Flórez de Trujillo

32.-Cuales son las partes de una jurisprudencia?

La parte introductoria.La parte motiva.

a) La ratio decidendi.

b) El mero dictun u obiter dicta.La parte resolutiva.


33.-Que entiende por derecho constitucional.?

“El derecho constitucional establece los principios fundamentales para la organización y la actividad de la administración. Puede afirmarse que el derecho constitucional es la fuente principal del derecho administrativo, es decir que este es una consecuencia de aquel.”


34.-Que entiende por derecho administrativo?

“ La definición más sencilla de derecho administrativo, es aquella que lo ubica como el derecho de la administración y el cual estudia la estructura de ésta, su actividad, sus funcionarios, su contratación, su régimen económico, su responsabilidad, sus controles y su jurisdicción, etc.”


35.-Que entiende por ley?

“ Norma o cuerpo de normas que dicta el Congreso en ejercicio de su función legislativa.

Le regla jurídica que expresa la voluntad del general, al ordenamiento jurídico, al precepto de derecho con caracteres de generalidad, impersonalidad y abstracción,a cuanto es jurídicamente obligatorio y a todo aquello por lo cual se obra por causa no originada en la equidad o en la liberalidad”


36.-Como se clasifican las leyes?

1. Leyes Aprobatorias de tratados.

2. Leyes Estatutarias.

3. Leyes Orgánicas.

4. Leyes del presupuesto.

5. Leyes de apropiaciones.

6. Leyes Marco .

7. Leyes de Facultades.

8. Leyes Ordinarias.

9. Leyes de honores.


37.-Cuales son los principios de la función administrativa?

Igualdad.Moralidad.Eficacia.Economía.Celeridad. Imparcialidad.Publicidad.


38.- En consiste el principio de legalidad?

“Cabría decir con toda precisión que e lugar de preferencia, de protagonismo normativo que ocupaba la Ley ha entrado ahora a llenarlo la Constitución directamente en muchos aspectos, de modo que habrá antes de legalidad hablar del principio de constitucionalidad.?


39.-En que consiste la autonomía?

La autonomía recorre de extremo a extremo la Constitución.

Hay que mirarla bajo tres aspectos:1. Sujeto: Que tenga libertada de obrar y no

este supeditado a ordenes y contraordenes, pues éstas distraen su obrar y paralizan los procesos que debe abordar para atender los requerimientos superiores.


Continuación…

2. Siguiendo por las metas que este se ha fijado, pues solo cuado la persona puede escogerlas es posible exigirle compromiso frente a sus logros

3. Los medios que ha de emplear, de toda índole, pues si no se le permite escoger, con que autoridad se le va a reprochar que no haya habido economía en los medios en relación con los fines.


40.-Que es una Constitución en Colombia?

“Una lectura cuidadosa de la Nueva Carta colombiana nos revela que ella contiene algunos triunfos políticos importantes, fundados en un gran consenso social. Pero también nos revela que tales triunfos corren peligro de sucumbir ( como tales) en la maraña de vacíos, errores técnicos, confusiones e inconsistencias lógicas que arruinan en un alto porcentaje el nuevo texto fundamental.Inicialmente, es la teoría constitucional apropiada el único instrumento que podemos ensayar para conjurar este peligro.” ( Tulio Eli Chinquilla.)


41.-En que consiste el principio de la participación?

“ Si la persona el el titular del poder, en cambio, la participación es su escenario natural y propio, el lugar donde ejerce, y por tanto hay un cambio radical en los papales, la función del Estado será apenas de vigilar y coordinar el ejercicio, y en cambio la plenitud de disposición, la potestad decisoria ha de estar en cabeza de quien participa.”


42.-En que consiste el principio democrático?

“Llama, cruzándose así con el autonómico y el pluralista, a la ruptura del concepto de administración, propio del “Estado de régimen administrativo”, para dar lugar a una multiplicidad de administraciones, territoriales, sectoriales, independientes, en donde se minimice l principio de jerarquía y se maximice la cercanía entre administración y administrados”


43.-En que consiste el principio de la razonabilidad?

“ Su objetivo es imponer un limite a los espacios discrecionales de poder para luchar contra la arbitrariedad en la toma de decisiones de las autoridades.”


44.-Como se evalúa la razonabilidad?

El principio de la razonabilidad no puede ser evaluado en abstracto, sino frente a situaciones concretas.


45.-En que consiste el principio de la proporcionalidad?

“La proporcionalidad persigue que no se apliquen medidas excesivas al fin que se pretende lograr.Generalmente se utiliza en relación con las limitaciones a los derechos para evitar restricciones demasiado gravosas y desproporcionadas frente al fin perseguido.”


46.-Que entiende por Burocracia?

Se entiende por burocracia en términos generales, cuando la administración tiene demasiados empleados haciendo lo mismos y donde se exigen demasiados documentos para trámites administrativos.


Continuación…

• La burocracia es una teoría de la administración de Max Weber.

Servia para designar un método de organización racional y eficiente que venía a sustituir al ejercicio arbitrario del poder de los regímenes autoritarios.


47.-Que son bienes de uso público?

“ Bienes cuyo dominio pertenece a la República y cuyo uso es accesible a todos los habitantes del territorio, como sucede con las calles, plazas, puentes y caminos. Son inalienables, imprescriptibles e inembargables.”


48.-Cuáles son las características de los bienes de

uso público?• Que pertenezca a una persona jurídica.

• Que estén destinados al uso general de la colectividad.

• Pueden ser naturales o artificiales.


49.-Quien creo el Consejo de Estado en Colombia?

“ Simón Bolívar el 30 de octubre de 1817.”


50.-En que consiste el principio de la Subsidiaridad?

“ Se enuncia diciendo que en cuanto el nivel inferior sea incapaz para atender los servicios por si mismo, el nivel superior está en la obligación jurídica, por imperativo del articulo 288 Constitucional, de apoyarlo. Tanta libertad como sea posible, tanta autoridad como sea necesaria.”


51.-En que consiste la responsabilidad del Estado?

“La persona jurídica esta obligada a elegir sus agentes y a vigilarlos de manera cuidadosa, de modo que si ellos incurrían en culpa en ejercicio de sus cargos, esa culpa del agente o funcionario se proyecta a la persona jurídica, la cual se consideraba que también incurría en culpa, ya fuera en la llamada culpa in eligiendo ( culpa en la elección) o en culpa in vigilando ( culpa en la vigilancia.”


52.-De que gozan todos las actos administrativos?

“ Todos las actos administrativos gozan de presunción de legalidad”

“ Existen controles prácticos para evitar que la administración viole el principio de legalidad.”


53.-Que se pretende cuando se instaura una acción de nulidad y restablecimiento del

derecho

“ Consiste en que una persona perjudicada por un acto administrativo solicita al juez que decrete la nulidad de ese acto por ser contrario a una norma jurídica superior, pero que, además, se le restablezca en su derecho o se le repare el daño.”


54.-Quien expide la ley en sentido formal?

Es la que expide el congreso y debe observar una serie de reglas que debe respetar rigurosamente:

a) Haber sido publicada oficialmente por el Congreso,ante de darle curso en la comisión respectiva.

b) Haber sido aprobada en primer debate en la comisión permanente.

c) Haber sido aprobada en plenaria.d) Haber obtenido la sanción del gobierno.


55.-Quien expide ley en sentido material?

El presidente de la república cuando decretos:1. Mediante leyes de facultades.2. Decretos de excepción .- Orden público .- Guerra exterior. .- Hechos que perturben o amenacen perturbar

en forma grave e inminente el orden económico, social o ecológico del país, o que constituya grave calamidad pública.


56.-Quien tiene el monopolio legislativo?

“ La identidad derecho-ley es que se niega a todo órgano del Estado distinto del legislativo la posibilidad de producir normas.”


57.-En que consiste la discrecionalidad?

• El Consejo de Estado ha reiterado que la facultad discrecional es una potestad jurídica del Estado que permite a la autoridad administrativa en presencia de circunstancias de hechos determinados, adoptar una u otra decisión; es decir, cuando su conducta o forma de proceder no está previamente determinado por la Ley. En estos eventos, el servidor público es libre para apreciar, juzgar y escoger la oportunidad y el contenido de su decisión dentro de las variadas posibilidades. (Art. 36 CCA).


58.-Ha quien esta reservado el control de la administración?

“ A la jurisdicción Contenciosa Administrativa, es su juez único y exclusivo.

Ninguna materia administrativa puede ser llevada, ni siquiera por el legislador, a conocimiento de una jurisdicción distinta”


59.-Cual es el concepto de Kelsen frente al tribunal

Constitucional?“ Para Kelsen el Tribunal Constitucional no es

propiamente un tribunal, porque un tribunal es un órgano que aplica una norma previa a hechos concretos y el Tribunal Constitucional no enjuicia hechos concretos, sino que se limita a controlar la compatibilidad entre dos normas igualmente abstractas las dos: Constitución y la Ley.”


60.-Que entiende por policía administrativa?

“Puede ser definida como el conjunto de medidas coercitivas utilizables por la administración para que el particular ajuste su actividad a un fin de utilidad pública y lograr de esa manera la preservación del orden público”


61.-En que consiste la función de policía?

“La función de policía es la gestión administrativa concreta del poder de policía, ejercida dentro de los marcos impuestos por éste.

La función de policía es reglada y se halla supeditada al poder de policía.”


62.-Quienes son los titulares del poder de policía?

1. El Congreso Nacional.

2. El presidente de la República.

3. Las asambleas Departamentales.

4. El Concejo Distrital de Bogota`.

5. Los Concejos Municipales.

6. Los Consejos de las entidades territoriales Indígenas.


63.-Cual es el fin de la policía?

“ Esta constituido por el mantenimiento, la conservación y el restablecimiento del orden`público, la organización social, asegurar la tranquilidad, la paz, la moralidad, la salubridad, la seguridad, la ecología y el ornato público y preservar la integridad física de los asociados, su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades.”


64.-Que entiende por acto de poder o de autoridad?

“ Son aquellos mediante los cuales la administración actúa con poder de mando, es decir, por medio de ordenes, prohibiciones y sanciones.”

Ej. El acto mediante el cual la administración prohíbe la realización de una manifestación.


La actividad de policía

“ Los oficiales, suboficiales y agentes de policía, no expiden actos sino que actúan, no deciden sino que ejecutan, son ejecutores del poder de policía y de la función de policía, despliegan por orden superior la fuerza material instruida como medio para lograr los fines propuesto por el poder de policía, sus actuaciones se tildarán de discrecionales sólo limitadas por actos jurídicos reglados de carácter general y administrativo.”


65.-Que entiende por sentido público?

“ Toda actividad de una colectividad pública tendiente a satisfacción una necesidad de interés general”


66.-Cuales son las fuentes del Derecho Administrativo?

Las fuentes del derecho:

1. La Ley.

2. La jurisprudencia.

3. La doctrina.


Continuación…

El derecho administrativo colombiano es legislado. En el derecho administrativo la principal fuente es la ley, entendida en su concepción amplia y general, que se refiere a toda norma jurídica:

a) La Constitución Político.b) Los actos del Congreso.c) Los decretos del presidente de la República.d) Los actos de las demás autoridades

administrativas.


67.-Que entiende por función pública

“ Esta formada por quienes prestan sus servicios profesionales remunerados, con vinculación legal y reglamentaria, en los organismos y entidades de la administración pública.” ( Ley 909 de 2004)

“Se designa al conjunto de regímenes aplicables a la generalidad del personal de la administración.”


68.-Quienes son servidores públicos?

“Son servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas,los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.” ( Art. 123 C P.)


69.-Como se clasifican los empleos públicos?

Los empleos públicos se clasifican en:

1. Empleos públicos de carrera.

2. Empleos públicos de libre nombramiento y remoción.

3. Empleos de periodo fijo.

4. Empleos temporales.


70.-Que entiende por patrimonio público?

“El patrimonio público está compuesto de bienes, es decir, las cosas que pueden ser objeto de derecho y que representan un valor pecuniario.”


71.-Cuales son los conceptos básicos del patrimonio público?

El dominio eminente. El dominio público. El dominio privado del Estado.


72.-Como esta conformado el patrimonio público en Colombia?

o Territorio.

o Los bienes de uso público.

o Los bienes fiscales.


73.-Cuales son los mecanismos jurídicos de la actuación de la administración

1. Los actos.

2. Los hechos.

3. Las operaciones.

4. Las vías de hecho.

5. Las omisiones.


74.- Que entiende por acto administrativo?

“ Son las manifestaciones de voluntad de la administración tendientes a modificar el ordenamiento jurídico, es decir, a producir efectos jurídicos.”


75.-Que son hechos administrativos?

“Son aquellos fenómenos, acontecimientos o situaciones que se producen independientemente de la voluntad de la administración, pero que produce efectos jurídicos respecto de ella. Ej.: accidente de transito causado por un vehículo de la administración”


76.-Que entiende por operaciones administrativas?

“ Son aquellos fenómenos jurídicos que consisten en la reunión de una decisión de la administración junto con su ejecución practica,en tal forma que constituyen en conjunto una sola actuación de la administración. Ej.. disolver una manifestación y efectivamente la disuelve, aun por la fuerza.”


77.-Que son vías de hecho.?

“Cuando en el cumplimiento de una activad material de ejecución, la administración comete una irregularidad grosera, que atenta contra el derecho de propiedad o contra una libertad pública.”


78.-Que son omisiones administrativas?

“ Son las abstenciones de la administración que produce efectos jurídicos respecto de ella.Ej. La administración no pone señales de prevención con ocasión de una obra pública.”


79.-Que es la legalidad?

“La legalidad es la cualidad de aquello que es conforme a la Ley”


80.-En que consiste el principio de legalidad?

“ Constituye una limitación a la actividad de la administración, por cuanto significa que ella no puede hacer todo cuanto quiera sino solamente aquello que le permite la Ley.”


81.-Cuales son los mecanismos de control de la administración?

• La vía gubernativa.

• La vía jurisdiccional o vía de acción.

• El control automático.

• La vía de excepción.

• La revocatoria directa.


82.-Cuales son los tipos de responsabilidad Administrativa?Responsabilidad penal.Responsabilidad civil.Responsabilidad política.Responsabilidad disciplinaria.Responsabilidad fiscal.


83.-Que entiende por la palabra policía?

“ Es el poder o facultad que tienen las autoridades públicas para fijar limitaciones a actividades de los gobernados, a fin de mantener el orden público”


84.-Cuales son los elementos que garantiza la policía?

Seguridad pública.Tranquilidad pública.Salubridad pública.Moralidad pública.


85.-Cuales son los principios del servicio público?

1. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad Social del Estado.

2. Es deber del Estado asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos a todos los habitantes del territorio nacional.

3. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley.

4. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del estado.


86.-Elementos de la noción de servicio público?

• Interés general.

• Participación de la administración.


87.-Cuales son los principios Rectores del Servicio Público

1. Principio de la continuidad.2. Principio de la adaptabilidad.3. Principio de la neutralidad.4. Principio del a igualdad frente al servicio

público.5. Principio de la obligación de la administración

de hacer funcionar correctamente los servicios públicos.


88.-Que entiende por gasto público

“Conjunto de los desembolsos hechos por el Estado y sus entidades descentralizadas en materia de servicios generales,servicios comunes,servicios sociales,servicios económicos y otros renglones de la activad.Los gastos de la administración son fijados por la ley del Congreso ,a iniciativa del Gobierno.”


89.-Que entiende por gasto público social?

“Componente de la ley de apropiaciones en el cual se agrupan las partidas que tienen naturaleza social según la definición de la ley orgánica del presupuesto.”


90.-Que entiende por inversión social?

“Puede definirse entonces como todos los gastos incluidos dentro del presupuesto de inversión, que tiene como finalidad la de satisfacer las necesidades mínimas vitales del hombre como ser social, bien sea a través de la prestación de los servicios públicos, el subsidio de ellos para las clases más necesitadas o marginadas y las partidas incorporadas al presupuesto de gastos para la realización de aquellas obras que por su importancia y contenido social le reporta beneficio a la población”. (C-590/92)


91.-Cuando se exonera de responsabilidad el Estado?

“El Estado se exonera de toda responsabilidad cuando demuestre como causa del daño, la culpa de la victima, el hecho de un tercero, la fuerza mayor o el caso fortuito, pues en el fondo lo que acredita es que no hay relación de causalidad entre la falta o falla del servicio o el daño causado.”


92.- Cuales son las clases de responsabilidad administrativa.?1. Responsabilidad por culpa, falta o falla del

servicio.

2. Responsabilidad por falla del servicio presenta.

3. Responsabilidad objetiva o sin falta o sin culpa.

4. Responsabilidad por el daño antijurídico.


93.-Cuando se tipifica la responsabilidad de los servidores públicos?

“El articulo 77 del Código Contencioso Administrativo consagra que los funcionarios públicos serán responsables de los daños que causen por culpa grave o dolo en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda a la administración.”



GRACIAS…GRACIAS…

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