Derecho Constitucional Venezuela-Derechos Humanos

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República Bolivariana de Venezuela

Universidad Experimental de los Llanos

“Ezequiel Zamora”

VIPI – San Carlos – Cojedes

Programa: Ciencias Sociales

Carrera: Derecho

Sub-proyecto: Derecho Constitucional

Módulo IV

Informe Módulo IV

Profesora: Abg. Dannellys Arvelo

:

Herrera, Hogla. C.I. V-7.563.093

1er. Año – Sección 03- Aula 09

2009-I



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Índice

Contenido Pág. Introducción

1.- Concepto, Características, Garantías y

Deberes de los Derechos Humanos.

2.- Clasificación según la Constitución de:

Derechos Civiles.

Derechos Políticos.

Derechos Sociales y de las Familias.

Derechos Culturales y Educativos.

Derechos Económicos.

Derecho de los Pueblos Indígenas.

Derechos Ambientales.

3.- Concepto de Garantía constitucional.

4.- Recurso para el Ejercicio Efectivo

Recurso de Amparo (El Amparo de los Derechos).

Recurso de Habeas Corpus (El Habeas Corpus).

Recurso de Habeas Data (El Habeas Data).

5.- Derecho de Restricción en los Estados de Excepción

6.- Principios Fundamentales en Materia de Derechos Humanos en la

Convención de Viena.

7.- Conclusión

8.- Bibliografía

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Introducción

Este trabajo " Los Derechos Humanos en la Constitución de Venezuela" ,

tiene por finalidad analizar el tema de los deberes, derechos humanos y garantías, de

los ciudadanos, a la luz de la Carta Magna vigente en la República Bolivariana de

Venezuela, desde el mes de diciembre de 1999.

En 1999 se aprobó, en proceso constituyente, una nueva Constitución,

contentiva de importantes disposiciones en materia de protección a los derechos

humanos tanto civiles y políticos como económicos, sociales y culturales.

Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o

reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos1 que incluyen a toda persona,

por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida digna. Son

independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientación sexual,

etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen exclusivamente del

ordenamiento jurídico vigente. Desde un punto de vista más relacional, los derechos

humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relación

integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas,

identificándose consigo mismos y con los otros.

Habitualmente, se definen como inherentes a la persona, irrevocables,

inalienables, intransmisibles e irrenunciables. Por definición, el concepto de derechos

humanos es universal (para todos los seres humanos) e igualitario, así como

incompatible con los sistemas basados en la superioridad de una casta, raza, pueblo,

grupo o clase social determinado. Según la concepción ius-naturalista tradicional, son

además atemporales e independientes de los contextos sociales e históricos.

Los derechos humanos, herederos de la noción de derechos naturales, son una

idea de gran fuerza moral y con un respaldo creciente. Legalmente, se reconocen en

el Derecho interno de numerosos Estados y en tratados internacionales. Para muchos,

además, la doctrina de los derechos humanos se extiende más allá del Derecho y



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conforma una base ética y moral que debe fundamentar la regulación del orden

geopolítico contemporáneo.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en una

referencia clave en el debate ético-político actual, y el lenguaje de los derechos se ha

incorporado a la conciencia colectiva de muchas sociedades. Sin embargo, existe un

permanente debate en el ámbito de la filosofía y las ciencias políticas sobre la

naturaleza, fundamentación, contenido e incluso la existencia de los derechos

humanos; y también claros problemas en cuanto a su eficacia, dado que existe una

gran desproporción entre lo violado y lo garantizado estatalmente.

La doctrina ha realizado un importante esfuerzo por clasificar y sistematizar

los derechos humanos. Normalmente se dividen en dos categorías: derechos positivos

y derechos negativos. Los derechos negativos, como el derecho a la intimidad, se

definen exclusivamente en términos de obligaciones ajenas de no injerencia; los

derechos positivos, por el contrario, imponen a otros agentes, tradicionalmente –

aunque ya no de manera exclusiva del Estado, la realización de determinadas

actividades positivas. Otra clasificación muy extendida es la que ordena los derechos

humanos en tres o más generaciones, atendiendo por lo general al momento histórico

en que se produjo o produce su reivindicación.



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1.- Concepto, Características, Garantías y Deberes de los Derechos

Humanos.

Los Derechos Humanos se han definido como las condiciones que permiten

crear una relación integrada entre la persona y la sociedad, que permite a los

individuos ser personas, identificándose consigo mismos y con los otros.

Los Derechos Humanos responden a las necesidades de las personas, grupos y

sociedades y garantizarlos promueve el ejercicio de la dignidad.

El concepto de Derechos Humanos es integral, ya que son interdependientes,

es decir que no hay un derecho más importante que otro, lo que implica que la

violación a uno solo de ellos, repercute en múltiples violaciones, además que la

realización de un derecho posibilita la realización de otros.

El concepto derechos humanos es universal e incluyente, ya que son

necesarios para todas y cada una de las personas, tanto en lo individual como en lo

colectivo, en el marco de la situación histórica, temporal y cultural que rodea la

convivencia de las personas.

Por lo tanto, el modo de realización de los derechos humanos depende de la

situación social, política y cultural de los grupos humanos que los ejercen, defienden

y reivindican.

Reconocemos, pues que la universalidad de los derechos humanos está dada

en tanto los seres humanos somos distintos, es decir, nadie tiene que renunciar a su

identidad, forma de ser o de pensar para poder ejercer sus derechos.

Además esta noción de derechos humanos se ofrece como discurso para la

acción social, ya que su fuente es popular, alimentada por distintos sectores de la

sociedad (mujeres, indígenas, ecologistas, trabajadores, etc.) que reivindica la

integralidad, la interdependencia, la colectividad y la equidad.



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Los Derechos Humanos son:

• Históricos. Están vinculados profundamente con la realidad histórica, política

y social.

• Inalienables. No es posible cambiar de titular a un derecho, por lo tanto

tampoco es imposible enajenarlos.

• Imprescriptibles. Tienen un carácter permanente, por lo que no pueden

desaparecer o dejar de ser reconocidos por el mero transcurso del tiempo.

• Universales. Son de todas las personas, sin distinción cual ninguna.

• Indivisibles. Todos son importantes, ninguno puede separarse de otro.

• Interdependientes. Todos los derechos humanos están articulados.

• Dinámicos. Se encuentran en un proceso de constante evolución, son

cambiantes.

• Progresivos. Su tendencia es al avance, de ninguna manera a la regresión o

cancelación, tanto en lo que corresponde al contenido protegido como a la

eficacia y procedimiento para su cumplimiento.

Otros autores los clasifican así en sus características simplemente:

Son universales porque pertenecen a todas las personas, sin importar su sexo,

edad, posición social, partido político, creencia religiosa, origen familiar o condición

económica

Son incondicionales porque únicamente están supeditados a los lineamientos y

procedimientos que determinan los límites de los propios derechos, es decir, hasta

donde comienzan los derechos de los demás o los justos intereses de la comunidad.

Son inalienables porque no pueden perderse ni transferirse por propia voluntad;

son inherentes a la idea de dignidad del hombre.



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Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo

con su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La denominada TresGeneraciones es de carácter histórico y considera cronológicamente su aparición o

reconocimiento por parte del orden jurídico normativo de cada país.

Ellos son todo lo que necesitamos para vivir dignamente, es decir, todo lo que las

personas y colectivos requieren para desarrollarse plenamente, como una buena

alimentación, educación, salud, empleo, un medio ambiente sano, respeto a la

integridad física y psicológica, libertad de expresión, de religión, de tránsito y muchas

cosas más. Representan además, instrumentos que promueven el respeto a la dignidad

humana, a través de la exigencia de la satisfacción de dichas necesidades.

Estos Derechos deben ser reconocidos y garantizados por el Estado, por ello es

que muchos se encuentran consagrados en normas jurídicas nacionales, como la

Constitución (son las llamadas Garantías Individuales) y las leyes que derivan de ella.

Además, existen muchos documentos internacionales (conocidos como

instrumentos internacionales) que obligan a los gobiernos a respetar, garantizar,

proteger y promover los derechos humanos de todos las personas y colectivos.

Algunos de los más importantes son: la Declaración Universal de Derechos

Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto

Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales y la Convención

Americana de Derechos Humanos.

El estado debe:

1) Respetar:

• El Estado no puede interferir en el disfrute de los Derechos Humanos.

• El Estado no puede fomentar que otros interfieran en el disfrute de los

Derechos Humanos.



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• El Estado debe buscar la satisfacción de los Derechos Humanos de las

personas individuales o colectivas tomando en cuenta su identidad (cultural,social, sexual, de género, etc.), así como sus necesidades y deseos.

2) Proteger:

• El Estado debe prevenir que los derechos de la población sean violados o

restringidos por la acción de terceros (por ejemplo empresarios,

trasnacionales, caciques, etc.).

3) Asegurar un mínimo esencial para el disfrute de los Derechos Económicos,

Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA):

• El Estado debe asegurar la satisfacción de los niveles esenciales de cada uno

de los derechos, aún en periodos de limitaciones graves de recursos.

4) Promover:

• El Estado debe elaborar y poner en acción políticas públicas de corto,

mediano y largo plazo encaminadas a garantizar el respeto, la protección y el

aseguramiento del goce de los Derechos Humanos.

5) Establecer y cumplir con los objetivos que demuestren progreso:

• El Estado debe demostrar que no sólo está garantizando un mínimo, sino que

está caminando hacia el cumplimiento de metas más ambiciosas en cuanto los

Derechos Humanos.

6) Adoptar medidas inmediatas:

• En un plazo razonablemente breve, a partir del momento mismo de

ratificación de los pactos, los Estados deben adoptar medidas consistentes, en



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actos concretos y deliberados, orientadas lo más claramente posible hacia la

satisfacción de la totalidad de los Derechos Humanos.

7) Satisfacer:

• El Estado debe satisfacer de manera plena el disfrute de los Derechos

Humanos.

• El Estado debe adoptar todas las medidas necesarias para garantizar, a todas

las personas y colectivos que se encuentren bajo su jurisdicción, la

oportunidad de satisfacer adecuadamente las necesidades reconocidas en los

instrumentos de Derechos Humanos, que no puedan alcanzarse mediante el

esfuerzo personal.

8) Sancionar los delitos cometidos por servidoras/es públicos o personas.

9) No discriminación:

• El Estado debe adoptar medidas especiales -incluyendo medidas legislativas y

políticas diferenciales- para las mujeres y en resguardo de grupos en situación

de vulnerabilidad, así como de sectores históricamente desprotegidos.

• El Estado debe evitar hacer políticas, leyes, programas o acciones que

discriminen cualquier grupo o colectivo.



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C.R.B.V.

Título IIIDe los Derechos Humanos y Garantías, y de los Deberes

Capítulo I

Disposiciones Generales

Artículo 19. °

El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin

discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e

interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios

para los órganos del Poder Público, de conformidad con esta Constitución, con los

tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y con las

leyes que los desarrollen.

Artículo 21 °

2. La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad

ante la ley sea real y efectiva; adoptará medidas positivas a favor de personas o

grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; protegerá

especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes

especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los

abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

Artículo 22. °

La enunciación de los derechos y garantías contenidos en esta Constitución y en

los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como

negación de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente enellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los

mismos.

Artículo 25. °

Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los derechos

garantizados por esta Constitución y la ley es nulo; y los funcionarios públicos y

funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal,



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civil y administrativa, según los casos, sin que les sirvan de excusa órdenes

superiores.

Artículo 26 °

Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia

para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela

efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente.

El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea,

transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin

dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles.

2.- Clasificación según la Constitución de:

En la Constitución vigente se aumentan los Derechos Políticos, Económicos,

Sociales, Familiares, Educativos, del Trabajo y de la Salud.

La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.

Aparición de los Referendos Revocatorios para todos los cargos de elección

popular a mitad de su periodo Constitucional.

Aparición de otros cargos públicos como El Defensor del Pueblo.

C.R.B.V.

Artículo 21 °

Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:

1. No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la

condición social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o

menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los

derechos y libertades de toda persona.



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• Derechos Civiles.

Los derechos civiles son todos aquellos que le pertenecen a cada persona que

conforman la colectividad. Esta serie de derechos protegen y garantizan la integridad

física y moral de los ciudadanos.

C.R.B.V.

Capítulo III

De los Derechos Civiles

Artículo 43. °

El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer la pena de muerte, ni

autoridad alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida de las

• Derechos Políticos.

Son el conjunto de derechos que tienen los ciudadanos para manifestar su opinión

con referente a los aspectos de orden político, como lo son las elecciones o derecho a

sufragar para elegir a los mandatarios, que es una forma de participación de la

sociedad. Nuestra Constitución de 1999 innovo al establecer el Referendo como

otra forma de ejercicio libre y democrático de la ciudadanía en los eventos de

decisión de nuestro País.

C.R.B.V.

Capítulo IV

De los Derechos Políticos y del Referendo Popular

Sección Primera: de los Derechos Políticos

Artículo 62. °

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los

asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.

La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública

es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo



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desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la

sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.

• Derechos Sociales y de las Familias.

Son el conjunto de derechos que tienen por objeto la regulación y protección de la

institución familiar, abarcando a todos sus miembros en las diferentes actividades

inherentes a ella. Aquí se incluye el nacimiento, la adopción, la maternidad, así como

todo el desarrollo o evolución de los miembros que la componen.

C.R.B.V.

Capítulo V

De los Derechos Sociales y de las Familias

Artículo 75. °

El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como el

espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones

familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo

común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes. El Estado

garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la

familia.

• Derechos Culturales y Educativos.

Son las normas que tienen por objeto la ratificación, garantía, acceso y protecciónde la cultura y formación educacional a la que todo ciudadano debe tener derecho en

la nación. Estos derechos permiten la libertad de educación, científica, de creación

artística o literaria, entre otros. De igual manera se promueve la cultura popular, se

resguarda el patrimonio histórico de la nación y se le brinda seguridad social a los

trabajadores de esta área.



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C.R.B.V.

Capítulo VIDe los Derechos Culturales y Educativos

Artículo 98. °

La creación cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversión,

producción y divulgación de la obra creativa, científica, tecnológica y humanística,

incluyendo la protección legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus

obras. El Estado reconocerá y protegerá la propiedad intelectual sobre las obras

científicas, literarias y artísticas, invenciones, innovaciones, denominaciones,

patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que

establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la

República en esta materia.

• Derechos Económicos.

Son los preceptos jurídicos que establecen los lineamientos que garantizan y

regulan todo lo que se refiere al libre ejercicio de la actividad economía privada

(lícita), llamada libertad empresarial donde el Estado es quien regula y fiscaliza las

actividades como máxima autoridad.

C.R.B.V,

Capítulo VII

De los Derechos Económicos

Artículo 112. °

Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su

preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que

establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad,

protección del ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá la iniciativa

privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la

producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población, la

libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para



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dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el

desarrollo integral del país.

• Derecho de los Pueblos Indígenas.

Son los derechos que reconocen y garantizan las diversas formas y

manifestaciones de los grupos étnicos propios de nuestro país y su participación

activa en los acontecimientos que en la nación se susciten. En la Constitución de

1999 se aumentó los Derechos Fundamentales de los Indígenas venezolanos tanto en

cultura, territorio e idiomas. Se distingue el término de Pueblos Indígenas que le

otorga ésta constitución del que se le da en el Derecho Internacional.

C.R.B.V.

Capítulo VIII

De los Derechos de los Pueblos Indígenas

Artículo 119. °

El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas, su

organización social, política y económica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y

religiones, así como su hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y

tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas

de vida. Corresponderá al Ejecutivo Nacional, con la participación de los pueblos

indígenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las

cuales serán inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo

con lo establecido en esta Constitución y en la ley.

• Derechos Ambientales.

El Derecho Ambiental es así una nueva rama del Derecho, cuyo carácter

interdisciplinario lo nutre de los principios de otras ciencias, como la ecología, la

sociología, y la economía.



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En otro sentido, por su carácter tutelar de los intereses colectivos se

halla en íntima relación con el derecho público, tanto administrativo comosancionador, y por su énfasis preventivo y reparador de los daños particulares,

constituye un capítulo importante del derecho privado.

Finalmente, por su carácter supranacional compromete principios del

derecho internacional. Nuestra Constitución garantiza el cuidado y disfrute al que

todos los ciudadanos tenemos derecho en lo que concierne al medio ambiente pero,

de igual forma establece los deberes que tenemos todos de preservarlo.

C.R.B.V.

Capítulo IX

De los Derechos Ambientales

Artículo 127. °

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en

beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y

colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y

ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica,

los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos

naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres

vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará

la materia.

Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la

sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de

contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa deozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.



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Incongruencias:

Por otro lado, nos referiremos a algunos aspectos contradictorios de la

modificación constitucional citada, en relación a las garantías y calidades que esa

misma Carta Sustantiva debe acordar.

Incongruencia entre lo dispuesto en el Articulo 29 de la Constitución

ubicado en el Titulo III "De los Derechos Humanos y Garantías, y de los Deberes.

Capitulo I Disposiciones Generales"; y el articulo 285 que define las Atribuciones

del Ministerio Público. Los artículos contradictorios dicen lo siguiente:

" Artículo 29. El Estado estará obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos

contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para

sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los Derechos Humanos

y los crímenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y

los delitos de lesa humanidad serán investigados y juzgados por los tribunales

ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar

su impunidad, incluidos el indulto y la amnistía"

"Artículo 285. Son atribuciones del Ministerio Público:

1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantías

constitucionales, así como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales

suscritos por la Republica".

2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia, el juicio

previo y el debido proceso.

3. Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos punibles

para hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan influir en la

calificación y responsabilidad de los autores o las autoras y demás participantes, así

como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la

perpetración.



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4. Ejercer en nombre del Estado la acción penal en los casos en que para intentarla o

perseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidasen la ley.

5. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley. Estas atribuciones no

menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los o las

particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitución y

la ley".

El Fiscal General de Venezuela solicitó a la Sala Constitucional que determine el

contenido y alcance del artículo 29 constitucional, el cual establece que los delitos de

lesa humanidad serán investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. El Fiscal

vincula la solicitud planteada con la decisión de un juez ordinario que admitió la

denuncia incoada por varios ciudadanos por la presunta comisión de delitos de lesa

humanidad, a propósito de los hechos acaecidos durante los días 11,12,13 y 14 de

abril del 2002. Opinó entonces el Fiscal que tales delitos debían ser investigados por

el Ministerio Público."

Esta instancia se refiere a los hechos acaecidos en las fechas indicadas, cuando

grupos militares y civiles intentaron desconocer el Gobierno del Presidente Hugo

Chávez, precisamente amparándose en Artículo 350 de la Constitución, el cual dice

lo siguiente: " El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición republicana, a su lucha

por la independencia, la paz y la libertad, desconocerá cualquier régimen,

legislación o autoridad que contraríe los valores, principios y garantías

democráticos o menoscabe los derechos humanos" .

Esta cláusula constitucional se conoce como el Derecho a la Desobediencia

Civil, que consagran las mayorías de los textos constitucionales, pero que con la

figura del Referendo Revocatorio quedaría como una excusa para acciones contrarias

a la propia Constitución Venezolana.



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3.- Concepto de Garantía Constitucional.

Se entiende por Garantía Constitucional al conjunto de instrumentos

procesales, establecidos por la norma fundamental, con objeto de restablecer el orden

constitucional cuando el mismo sea transgredido por un órgano de autoridad política.

No obstante ello, al término garantía, referido al derecho constitucional, se le

han dado diversos significados, entre los cuales podemos destacar:

• En primer lugar se han denominado garantías a los derechos humanos

fundamentales reconocidos o garantizados por la Constitución.

• Las garantías constitucionales son aquellos derechos que sin ser estrictamente

constitucionales, por no referirse a la estructura fundamental del Estado ni a

los derechos humanos, el constituyente ha considerado conveniente incluir en

la ley suprema para darles mayor solidez, para garantizarlos mejor.

• Finalmente, se ha identificado el término garantía constitucional con el

concepto de defensa de la Constitución, es decir, englobando tanto a los

medios preventivos como a los represivos.

C.R.B.V.

Título VIII

De la Protección de esta Constitución

Capítulo I

De la Garantía de esta Constitución

Artículo 333. °

“Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o

porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.

En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de

autoridad, tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva

vigencia”.



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El respeto y garantía de los derechos humanos es un propósito general del

Estado venezolano, quien tiene la obligación de respetarlos y de garantizarlos,adoptando las medidas necesarias para lograr su satisfacción en la población y

asegurar la prestación de determinados servicios.

La Constitución de 1999 establece, a lo largo de su Título III, un amplio

marco de protección de los derechos humanos, tanto de aquellos contemplados en su

propio texto como los que se encuentran desarrollados en tratados, pactos o convenios

internacionales que Venezuela ha suscrito y ratificado.

Asimismo, nuestra Carta Magna establece que estos tratados, pactos y

convenciones relativos a derechos humanos tienen jerarquía constitucional y

prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce

y ejercicio más favorables a las establecidas por la Constitución y las leyes de la

República Bolivariana de Venezuela.

La Constitución nacional es innovadora en materia de derechos humanos,

pues además de proteger los intereses individuales, extiende esa protección a los

intereses legítimos, colectivos y difusos.

La clasificación que establece la Constitución nacional define el lenguaje

común de los derechos humanos en Venezuela:

Derechos de nacionalidad y la ciudadanía.

Derechos civiles.

Derechos políticos.

Derechos sociales y de las familias.

Derechos culturales y educativos.



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Derechos económicos.

Derechos de los pueblos indígenas.

Derechos ambientales.

Cabe recordar que no es suficiente con que los derechos humanos estén

definidos en la Constitución, lo más importante es que los ciudadanos y ciudadanas

puedan ejercerlos, y para ello cada persona tiene que conocerlos, vigilar que se

cumplan y defenderlos. Por ello, se creó el Poder Ciudadano y dentro de éste la

Defensoría del Pueblo.

4.- Recurso para el Ejercicio Efectivo

Los recursos efectivos para las garantías son:

El habeas corpus; la acción de amparo; la acción de habeas data.

Recurso de Amparo (El Amparo de los Derechos).

Podemos definir al amparo constitucional como una institución creada por el

constituyente para garantizar a todos los habitantes de la república el goce y ejercicio

de sus derechos y garantías contempladas en nuestra constitución.

El amparo es una acción o un recurso, dependiendo de la legislación del país de

que se trate, que tutela los derechos constitucionales del ciudadano, y del que conoce

y falla o bien un tribunal específico como un Tribunal Constitucional, Corte Suprema,

o bien un juez tribunal ordinario, según lo dispuesto en la legislación procesal de cada

país. El amparo cumple una doble función: de protección al ciudadano en sus

garantías fundamentales y a la propia constitución al garantizar la inviolabilidad de

sus preceptos ya sea por normas generales contrarias a dichos preceptos o por actos



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de autoridad que vulneren el contenido o los derechos fundamentales reconocidos en

la Constitución.

Como acción, el amparo consiste en proteger, de modo originario iniciando el

proceso, todos los derechos diferentes de la libertad física o ambulatoria (estos se

encuentran protegidos específicamente por el habeas corpus). Así como el habeas

corpus garantiza el ejercicio de la libertad física o ambulatoria, el amparo tiende a

garantizar cualquiera de los demás derechos fundamentales. De modo que puede

recurrir a esta acción quien se vea privado de ejercer cualquiera de los derechos

reconocidos expresa o implícitamente por la Constitución, una ley o, en su caso, en

tratados internacionales.

Como recurso, el amparo es una garantía procesal añadida para el ciudadano. Si

bien cualquier órgano judicial tiene la obligación de hacer cumplir la legislación,

cuando se hubiese finalizado la vía judicial ordinaria y el ciudadano estimase que se

han vulnerado sus derechos fundamentales podrá interponer un recurso de amparo

ante el órgano judicial competente.

C.R.B.V. Artículo 27 °

“Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y

ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, aun de aquellos inherentes a la

persona que no figuren expresamente en esta Constitución o en los instrumentos

internacionales sobre derechos humanos.

El procedimiento de la acción de amparo constitucional será oral, público, breve,gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial competente tendrá potestad

para restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida o la situación que más

se asemeje a ella. Todo tiempo será hábil y el tribunal lo tramitará con preferencia a

cualquier otro asunto.



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La acción de amparo a la libertad o seguridad podrá ser interpuesta por cualquier

persona; y el detenido o detenida será puesto o puesta bajo la custodia del tribunal demanera inmediata, sin dilación alguna.

El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la

declaración del estado de excepción o de la restricción de garantías constitucionales”.

Recurso de Habeas Corpus (El Habeas Corpus).

C.R.B.V. Artículo 25. °

Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los derechos

garantizados por esta Constitución y la ley es nulo; y los funcionarios públicos y

funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal,

civil y administrativa, según los casos, sin que les sirvan de excusa órdenes

superiores.

Artículo 26 °

Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para

hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela

efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente.

El "Habeas Corpus": Hace referencia según definición de la academia al

derecho de todo ciudadano, detenido o preso a comparecer en los lapsos inmediatos,

ante un juez o un tribunal para que, oyéndole, resuelva si su arresto fue o no legal, ysi debe alzarse o mantenerse. Hay varios tipos de habeas corpus, establecidos para

resguardar el Derecho Humano violado.

Es acción de garantía porque repone las cosas al estado anterior a la violación o

amenaza de violación de un derecho constitucional, sea por acción u omisión, si el



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agresor es el estado o funcionario publico su defensa esta a cargo del procurador

general y debe ser denunciado ante el ministerio publico; ejemplo: amenaza contra lalibertad de conciencia y creencia; ser maltratado o amenazado para hacer

declaraciones; ser detenido sin orden judicial, salvo en caso de flagrante delito.

El aspecto doctrinario, es una garantía destinada a proteger el derecho a la libertad

y seguridad personal. La persona amenazada o afectada en su libertad la recupera

plenamente o que sea puesto a disposición del juez, busca evitar que una persona

sufra detenciones injustas. Aspectos legales.- el juez que conoce la acción de habeas

corpus tiene un día de plazo para declarar la acción: improcedente, infundada o

fundada.

Aspectos referidos a la práctica de acción de habeas corpus:

Es cuando se atenta contra libertad de la persona, son garantías constitucionales,

protege a la familia.

Formas de Habeas CorpusHabeas corpus reparador:

Cuando se produce privación arbitraria o ilegal, promueve la reposición de la

libertad de la persona detenida indebidamente.

Habeas corpus restringido:

Cuando la libertad física es objeto de molestia y perturbaciones ejemplo:

vigilancia domiciliaria justificada.

Habeas corpus correctivo:

Cuando se producen actos e agravamiento ilegal en las condiciones en las que se

cumplan las penas privativas de la libertad.

Habeas corpus preventivo:

Cuando existe amenaza que afecte su libertad o amenaza en proceso de ejecución.



25

Habeas corpus traslativo:

Para denunciar mora en el proceso judicial y cuando se mantenga indebidamente

la privación de libertad.

Habeas corpus instructivo:

Cuando no es posible ubicar el paradero de una persona detenida-desaparecida.

Habeas corpus innovativo:

Cuando a cesado la amenaza o la violación de la libertad personal, se solicita la

intervención jurisdiccional, para que no se repita en el futuro.

Habeas corpus conexo:

Cuando se presenta situaciones no previstas en otros tipos de habeas corpus.

Recurso de Habeas Data (El Habeas Data).

C.R.B.V. Artículo 28. °

“Toda persona tiene el derecho de acceder a la información y a los datos que sobre sí

misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las

excepciones que establezca la ley, así como de conocer el uso que se haga de los

mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualización, la

rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectasen

ilegítimamente sus derechos. Igualmente, podrá acceder a documentos de cualquier

naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea de interés para

comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de

información periodística y de otras profesiones que determine la ley”.

Habeas data es una acción constitucional o legal que tiene cualquier persona que

figura en un registro o banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qué

información existe sobre su persona, y de solicitar la corrección de esa información si

le causara algún perjuicio.



26

Dicho de otra manera, el "hábeas data" o derecho de toda persona a interponer la

acción de amparo "para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de sufinalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o los privados

destinados a destinados a proveer informes, y en tal caso de falsedad o

discriminación, para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o

actualización de aquéllos "

Este derecho se fue expandiendo y comenzó a ser reglamentado tanto por leyes de

habeas data como por normas de protección de datos personales.

El hábeas data tiene por finalidad impedir que se conozca la información

contenida en los bancos de datos respecto de la persona titular del derecho que

interpone la acción, cuando dicha información esté referida a aspectos de su

personalidad que están directamente vinculados con su intimidad, no correspondiendo

encontrarse a disposición del público o ser utilizados en su perjuicio por órganos

públicos o entes privados, sin derecho alguno que sustente dicho uso. Se trata,

particularmente de información relativa con la filiación política las creencias

religiosas, la militancia gremial, el desempeño en el ámbito laboral o académico,

entre muchos otros objetivos.

El hábeas data busca solamente que el particular damnificado "tome conocimiento

de los datos a él referidos y a su finalidad". No podrá, en consecuencia, tomar

conocimiento de datos de terceros, ni de otras circunstancias registradas, aunque

tuvieran directa vinculación con el registro de datos personales materia de la acción.

El conocimiento de la finalidad del registro tiene el sentido de que el actor puedafundamentar el contendido de la prestación que luego podrá peticionar ante el juez

interviniente supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de los datos

registrados.

El derecho del actor de modificar la información



27

El titular de la acción de hábeas data tiene derecho a exigir las siguientes

modificaciones en los registros o bancos de datos:

La supresión de la información registrada, cuando ella fuere falsa, o siendo

verdadera, no hubiere sido autorizada su registro por el damnificado, salvo

competencia dispuesta por la ley para hacer el registro por parte de la autoridad o

eventualmente del particular que tiene a su cargo en banco de datos.

La rectificación de la información cuando la misma estuviere desactualizada, no

debiendo el titular del derecho justificar daño alguno como consecuencia de la

actualización producida. La falsedad es mala en sí misma y no puede existir ninguna

justificación para mantenerla en un banco de datos cuando estuviera suficientemente

probada en su existencia.

La confidencialidad de la información, esto es prohibir que el responsable del

registro la haga pública, salvo que por imperio de la ley hubiere obligación de

difundirla. Esto último sólo será posible si dicha obligación es razonable, en relación

con el interés público que la hubiere justificado.

La actualización de la información cuando hubiere nuevos datos no incluidos en

el registro. No hacerlo es una manera de obtener la falsedad, por insuficiencia, de la

información que va a ser utilizada por el servicio al cual sirve.

La acción de hábeas data es una modalidad de amparo que permite a toda persona

interesada acceder al conocimiento de los datos que consten en registros o bancos de

datos públicos o privados destinados a proveer informes, y a exigir su supresión,

rectificación, confidencialidad o actualización, en caso de falsedad o discriminación.

Esta información debe referirse a cuestiones relacionadas con la intimidad no

pudiendo utilizarse por terceros sin derecho a hacerlo. Es un derecho reconocido,

individualizado y protegido por la Constitución.



28

El hábeas data presupone la existencia de cinco objetivos principales: que una

persona pueda acceder a la información que sobre ella conste en un registro o un banco de datos; que se actualicen los datos atrasados; que se rectifiquen los inexactos;

que se asegure la confidencialidad de cierta información legalmente obtenida para

evitar su conocimiento por terceros, y supresión en los procesos de obtención de

información del requisito de la llamada información sensible entre la que cabe

mencionar la vida íntima, ideas políticas, religiosas o gremiales. Los objetivos más

importantes son el reconocimiento de los derechos de acceso y control de datos y

derecho a accionar en los casos en que la ley lo prescribe.

El derecho al acceso y control de datos importa la compulsa a los mismos, su

verosimilitud, relación entre los aportados y los existentes y el llenado de una

planilla. En el caso de la existencia de datos no aportados por el individualizado,

importará la forma de obtención, y si ellos fueron obtenidos en forma irregular e

ilegal, el derecho a su supresión. Si se trata de cuestiones personalísimas existe

imposibilidad de difusión de los mismos.

El derecho a accionar parte del agravio que implica la existencia de los datos

referidos contenidos en un registro o base de datos.

La individualización y anotación con un nombre, el otorgamiento de un

documento de identidad numerado, la extracción de fichas dactiloscópicas, la

obtención del pasaporte, la confección de la ficha de ahorro bancaria, las fichas de

ingreso a un club deportivo, la serie de datos personales que gracias al avance

tecnológico se encuentran interconectados, pudiendo establecerse una posibledifusión o complementación de los datos, sin autorización expresa ni conocimiento

por parte de la persona a la cual están referidos.

Un problema a resolver será el derecho a negarse a aportar datos sin que ello

pueda implicar menoscabo ni presunción alguna, tales como preferencias sexuales, fe



29

religiosa, ideología política, raza, así como el reconocimiento irrestricto del derecho a

la intimidad.

El hábeas data se explica en virtud del desarrollo del poder informático. Es una

acción que tiende a proteger los derechos de los registrados en los archivos o bancos

de datos, que pueden contener información equivocada, antigua, falsa o con fines

discriminatorios, o lesiva del derecho a la intimidad de las personas. De ahí que el

promotor del hábeas data tendrá que alegar, para tener buen resultado, que los

registros del caso incluyen información que es inexacta, o que puede provocarle

discriminación.

Está referido a registros que son públicos o privados destinados a dar información

y sólo cuando los datos que posee puedan provocar algún tipo de lesión o agravio a

los derechos del registrado. No está referido a todos los registros. Este derecho no

ataca a los archivos en general, ni a la informática en particular, ni se pretende la

abolición de ningún tipo de sistema de registración, sino que se aplica en resguardo

de la idoneidad, buena fe de la información, su actualización, protección a la

intimidad, resguardo de los datos sensibles y a la no lesividad de su uso. Se trata de

una herramienta destinada a la defensa de las personas contra toda posible lesión. Con

el avance tecnológico y la globalización y todas las innovaciones en el campo de la

información se plantea el interrogante: ¿esto sirve para bien o para mal? La falta de

control y la falta de recursos o de herramientas en manos de los particulares para

poderse defender, en caso de que exista realmente una desviación de poder en el uso

de estos medios, puede significar no sólo perjuicio material, sino una honda lesión a

los derechos de la personalidad humana

Aplicación

Existen, de acuerdo a los objetivos del accionante, distintos planteos posibles

derivados de este instituto, único:



30

• Constatación sobre la existencia de la registración: esta cuestión parte de un

primer problema relativo a la existencia misma del banco de datos, ya que si él noexistiera no habría solicitud atendible alguna. Acreditada la existencia, y ante la

sospecha de la inclusión de datos, la persona podrá solicitar la constatación sobre

el contenido del asiento a él referido, su finalidad y uso concreto del mismo.

• El contralor del contenido: la persona accedió a la registración realizada

respecto de su persona y ahora puede controlar y analizar su contenido. Ese

control puede materializarse en un actuar concreto dirigido a diferentes acciones,

tales como:

• Anular el asiento, aquella en la cual figura una anotación vieja por lo cual

carece de efecto que sigan emitiéndose datos sobre ella.

• Actualizar el asiento, aquella en la cual la información figura como en un

principio por lo que hay que brindar la información actual del interesado;

• Rectificar o modificar el asiento, en el registro figura información incorrecta o

falsa, por ello hay derecho a solicitar que la misma se anule en todo o en la parte

incorrecta, dejando sólo la versión modificada del banco de datos;

• Aclarar el asiento, ya que en él figura información que si bien es cierta, está

dada de una forma incorrecta o equívoca respecto de la real situación;

• Anular registros referidos a datos sensibles, aquellos que sólo le pertenecen al

titular y no existe interés alguno que habilite para contenerlos en un banco de

datos.

• Reserva de datos, ya que no se trata de información susceptible de darse

indiscriminadamente. La acción tiende a preservar que los datos sean revelados,

salvo que obedezca a la solicitud de autoridad competente o del interesado,debidamente fundada.

• Datos que importen discriminación, importarán necesariamente su anulación

• Registros secretos, tienen un sustento fundamentado en la necesidad de que

los mismos, en el tiempo de su registración no deben ser conocidos por existir

circunstancias que así lo aconsejan.



31

5.- Derecho de restricción en los Estados de Excepción

La Constitución de Venezuela de 1999 contempla de manera expresa tres

tipos de estados de excepción: a) estado de alarma, cuando se esté en presencia de

catástrofes, calamidades públicas o hechos semejantes; b) estado de emergencia

económica, en el momento que existan circunstancias económicas de carácter

extraordinario y c) estado de conmoción interior o exterior, cuando exista un conflicto

de carácter interno o externo.

En el ámbito internacional se han establecido una serie de requisitos de

necesario cumplimiento para que la declaratoria de estado de excepción sea

considerada legal y legítima, tanto en los ámbitos nacional como internacional.

Dichos principios son:

• De forma:

a) Principio de Proclamación, también llamado principio de legalidad y proclamación, según el cual la persona designada constitucionalmente para

dictar la suspensión es únicamente quien tiene y puede hacerlo;

b) Principio de Notificación, que es el deber que tienen los estados

signatarios de determinados pactos internacionales (ejemplo Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Políticos) de informar a los otros estados

signatarios las medidas tomadas.

• De fondo:

a) Principio de Amenaza Excepcional, lo que implica que los hechos alegados

como motivos del estado de excepción deben ser reales e indicar una situación

de carácter excepcional;



32

b) Principio de Proporcionalidad, es decir, las medidas tomadas deben

corresponder con los hechos que han producido la emergencia, y debe existir una relación de causa-efecto entre las medidas tomadas y la emergencia;

c) Principio de No Discriminación, la suspensión y/o restricción de garantías

no se puede fundamentar en motivos de raza, sexo, credo, etc.;

d) Principio de Temporalidad, el decreto responde a un período de crisis, una

vez subsanada se tiene que volver a la normalidad;

e) Principio de Restablecimiento, el cual es consecuencia del principio

anterior, ya que una vez cesada la crisis se tienen que restablecer las garantías

y volver al régimen jurídico normal;

f) Principio de Compatibilidad con otras Obligaciones Impuestas por el

Derecho Internacional, es decir, se tiene que tomar en cuenta las otras

obligaciones contraídas por el país en el ámbito internacional; y

g) Principio de Intangibilidad de Derechos: no todos los derechos pueden ser

afectados por el estado de excepción, ya que hay derechos intangibles,

inderogables, imprescriptibles y absolutos.

Estos requisitos ayudan a determinar cuándo y de qué forma la declaratoria,

vigencia y conductas tomadas por el Estado durante los estados de excepción atentan

contra el Estado de derecho y consecuentemente contra los derechos humanos.

En el ámbito constitucional existen tres formas mediante las cuales se

determina cuáles garantías pueden ser suspendidas durante los estados de excepción:

i) enumeración positiva: se establecen cuáles garantías pueden ser suspendidas,

entendiendo que las demás no pueden serlo (Costa Rica, Honduras);



33

ii) enumeración negativa: se establece cuáles garantías no pueden ser

suspendidas por ningún motivo, entendiendo que las demás son las susceptibles deserlo (Venezuela, Nicaragua); y

iii) enumeración general: no establece cuáles garantías pueden o no ser

suspendidas, solamente establece algunas limitaciones. A esto se le debe añadir lo

establecido en los diversos tratados internacionales sobre la materia, siempre que el

país los haya ratificado.

En cuanto a la forma de control de los estados de excepción se han creado

diversos mecanismos institucionales, no excluyentes entre sí. Estos mecanismos son:

a) control político o legislativo: el Parlamento es el órgano que autoriza el decreto de

estado de excepción, pero que igualmente puede derogarlo si considera que las causas

ya cesaron;

b) autocontrol o por parte del Ejecutivo: el propio Poder Ejecutivo puede

suspender el decreto de estado de excepción cuando considere que ya cesaron las

causas; y c) control jurídico o judicial: ejercido por los tribunales con el fin de

preservar la constitucionalidad (de forma y de fondo), además de tratar de controlar

los posibles abusos que se pudieran llevar a cabo.

A pesar de los mecanismos creados para controlar la declaratoria de los

estados de excepción y la actividad del Estado durante su vigencia, se pueden

presentar algunos problemas que son importantes para el control judicial y legislativo.

1. Los devenidos por la presencia de conceptos jurídicos indeterminados en la

normativa como, por ejemplo, los conceptos de orden público, conmoción,

paz pública, entre otros. Dichos términos cambian su significado (pero no su

esencia) dependiendo de las personas y el momento en el cual son

interpretados.



34

2. La apreciación de la realidad y la magnitud de los hechos que ocasiona la

declaratoria de estado de excepción, debido a que van a depender de cómo los perciba la persona que realiza la declaratoria.

3. Del punto anterior se desprende la dificultad para medir la calidad de

actuación del Estado durante el estado de excepción.3

4. Los que pueden ser ocasionados por la existencia o no de un dominio

político por parte del Presidente sobre la actuación del Poder Legislativo, por

ejemplo cuando el Presidente no cuenta con el apoyo necesario del

Parlamento para la aprobación y sostenimiento del decreto de estado de

excepción. En este caso los partidos de oposición pudieran impedir y/o

retardar la actuación expedita del Poder Ejecutivo.4 Sin embargo, un control

por parte del Presidente sobre la actuación del Parlamento puede reducir el

trabajo de vigilancia y control por parte del Poder Legislativo.

Al hacerse presentes circunstancias que salen de la normalidad y que ponen en

peligro el mantenimiento del orden establecido, se hace necesario la implementación

de medidas de carácter excepcional. Es entonces cuando surgen las diversas formas

(tipos) de declaratoria de estado de excepción. A pesar de que ciertas circunstancias

puedan requerir la necesidad de declarar el estado de excepción, no es menos cierto

que estas medidas pueden tentar al Presidente de la República y demás miembros del

gobierno para abusar del poder a través de un marco regulatorio provisional. Debido a

ello es importante la presencia de mecanismos de control no sólo formales, sino

también "informales", como podrían ser aquellos ejercidos por la población, mediosde comunicación y demás actores sociales y políticos, que de alguna u otra forma

puedan presionar para el mantenimiento y correcto funcionamiento del Estado de

derecho.



35

6.- Principios Fundamentales en Materia de Derechos Humanos en la

Convención de Viena.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos se promulgó el 10 de

diciembre de 1948.

Ese día se conoce como Día Internacional de los Derechos Humanos Año

Nombre Derechos que protege.

Fue elaborada en 1993 por una conferencia internacional reunida en Viena,

sobre la base de un proyecto preparado, durante más de quince años de trabajo, por laComisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas. Su objetivo fue codificar

el derecho internacional consuetudinario de los tratados y, además, desarrollarlo

progresivamente.

Las Naciones Unidas organizaron la Conferencia sobre Derechos Humanos,

en Viena (Austria). La Declaración de Viena y el Programa de Acción subrayan la

naturaleza universal de los derechos humanos y la necesidad de luchar contra todas

las formas de racismo, discriminación, xenofobia e intolerancia. Igualmente destacan

los derechos de las mujeres, los niños, las minorías y los pueblos indígenas.

Esta fue una reafirmación importante de la universalidad y función central de

los derechos humanos en documentos en que su fomento y protección estaban siendo

vulnerados en muchas partes del mundo. Esta Conferencia evaluó el progreso

realizado desde la adopción de la Declaración Universal de Derechos Humanos en

1948 e identificó los obstáculos y las formas de superarlos.

El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular

del derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se

destacara inicialmente en la Declaración Universal de Derechos Humanos, se ha

reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales de

derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en

Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados tenían el deber,



36

independientemente de sus sistemas políticos, económicos y culturales, de promover

y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

La no discriminación es un principio transversal en el derecho internacional

de derechos humanos. Está presente en todos los principales tratados de derechos

humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales como

la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación Racial y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer.

El principio se aplica a toda persona en relación con todos los derechos

humanos y las libertades, y prohíbe la discriminación sobre la base de una lista no

exhaustiva de categorías tales como sexo, raza, color, y así sucesivamente. El

principio de la no discriminación se complementa con el principio de igualdad, como

lo estipula el artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos: “Todos

los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.



37

7. Conclusión

Se pueden diferenciar tres fases en este proceso. La declaración de derechos

nace, por regla general, como un conjunto de teorías filosóficas. Son universales por

lo que al contenido respecta y porque se refieren a cualquier hombre, abstracción

hecha de tiempo y lugar; son sobre todo muy limitadas en lo que a eficacia se refiere,

al ser (como mucho) propuestas para futuras e hipotéticas leyes. Más tarde y en

algunas ocasiones, las declaraciones de derechos llegan a plasmarse en las

constituciones, con lo cual ganan en concreción lo que pierden en universalidad,

quedando protegidos como verdaderos derechos subjetivos, pero sólo en el ámbito del

Estado que los reconoce de forma efectiva.

No son así, en consecuencia, derechos del hombre, sino del ciudadano, es

decir, derechos del hombre en cuanto que derechos del ciudadano de un Estado

concreto.

Con la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 comenzó una

tercera fase donde la afirmación de los citados derechos se quiere a un tiempo

universal y positiva.

Universal, porque los destinatarios son todos los hombres y no tan sólo los

ciudadanos de uno u otro Estado.

Positiva, porque se entiende que emprende un proceso, concluido el cual los

derechos humanos no sólo serán proclamados, sino protegidos de un modo material,

incluso contra el propio Estado que los viole.

En conclusión:

• La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ha sido modificada

y promulgada el 20 de diciembre de 1999, siendo la única en la historia de ese País



38

cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum,

recibiendo el respaldo del 72% de los votos escrutados.

• El texto Constitucional venezolano responde a criterios de una carta sustantiva

moderna, adecuada a los preceptos de la Declaración Universal de los Derecho

Humanos, y su modificación posee características de avance institucional, aunque

a la vez presenta algunas duplicidades que deberían corregirse en el corto plazo,

pues podrían lesionar principios y conquistas que la propia Constitución acuerda.

• Señalamos en ese sentido como conquistas fundamentales la aparición de los

Referendos Revocatorios para todos los cargos de elección popular a mitad de su

mandato constitucional.

• Aparición de otros cargos públicos como el Defensor del Pueblo, y figuras

jurídicas como el Amparo Constitucional, el cual será oral, público, breve, gratuito

y no sujeto formalidad.

• Aumento de los Derechos Políticos, Económicos, Sociales, Familiares, del

Trabajo y de la Salud de todos los ciudadanos.

• Aumento de los Derechos Fundamentales de los Indígenas venezolanos tanto

en cultura, territorio e idioma, no obstante esta legislación pudiera mejorarse para

equipararse con otras mas avanzadas como la mejicana, en la cual "La Ley

protegerá y promoverá el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres,

recursos, formas específicas de organización social y garantizará a sus integrantes

el efectivo acceso a la jurisdicción del Estado"

• En cambio en la venezolana corresponde al Ejecutivo Nacional con la

participación de aquellos, demarcar y garantizar el derecho de propiedad colectiva

de sus tierra.," Art. 119, y en el Art. 120 consagra que "El aprovechamiento de losrecursos naturales en los habitats indígenas por parte del Estado se hará sin

lesionar la integridad cultural, social y económica de los mismos". Por lo tanto,

dos (2) principios fundamentales que acuerda la Constitución Mexicana como "el

Derecho de Autodeterminación Autónoma y Autogobierno, y el Principio de

Restauración, Reparación y Compensación, acordados en los convenios

internacionales, no son reconocidos en la legislación Venezolana.



39

• El Estado venezolano representado por los Poderes Públicos es el garante de

los derechos individuales de sus ciudadanos, de acuerdo al Principio deProgresividad, (Art. 19 de la Constitución), lo cual no permite responsabilizar una

determinada área de ese Poder, pues su concepto es muy amplio e incluye las

cinco ramas en que se divide el Estado de ese País, diferente a lo que sucede en

República Dominicana, en la cual el Estado es el "Protector" de esos derechos y la

salvaguarda de los mismos corresponde al Poder Judicial, representado por los

diferentes tribunales de nuestro País, teniendo como tribunal de garantías

constitucionales a la Suprema Corte de Justicia.

· De igual forma existe evidente contradicción entre los Artículos 29 y 285 de la

Constitución acerca de la competencia de los Tribunales Ordinarios o el Ministerio

Público venezolanos para investigar y sancionar legalmente los delitos contra la

violación a los Derechos Humanos cometidos por autoridades, así como las

violaciones y delitos de lesa humanidad, hace que este instrumento legal difiera de la

mayoría de las cartas sustantivas del Continente Americano, pues esta facultad de

Tutela corresponde por lo regular a los tribunales ordinarios o en algunos casos sehan especializado instancias de garantías de los Derechos Humanos, tales son los

ejemplos de Costa Rica, República Dominicana y México en que esta facultad es

exclusiva de los tribunales ordinarios o especializados.



40

8.- Bibliografía

.- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999

.-Casal, H., J. (2005). Constitución y Justicia Constitucional. Caracas:

Universidad Católica Andrés Bello.

.-Brewer-Carías, A. (2004). La Constitución de 1999. Derecho Constitucional

Venezolano. Tomo I, Tomo II. Caracas: Editorial Jurídica Venezolana.

.- Fajardo H., A. (2002). Principios de Derecho Constitucional General. Desde la

Tarima del Profesor. Caracas: Editorial NUS.

.- Garay, J. (2000). La Nueva Constitución. Comentada y con Índice Alfabético

Explicativo. Caracas: Librería Ciafré.

.- Rivas Quintero, A. (2004). Derecho Constitucional. Valencia: Clemente

Editores.

.- Rivas Quintero, A. (2003). El Estado. Estructura y Valor de sus Instituciones.

Valencia: Pavia Grafica.

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