DERECHO DE LA ENERGIA

I. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS

Los países Occidentales y en especial Latinoamericano han ido liberalizando progresivamente los

sectores más estratégicos de sus economías, entre los que se encuentra el sector de la Energía que

ha venido sufriendo en los últimos años una profunda reestructuración mediante una serie de

Directivas cuyo objetivo ha sido el de unificar ese impulso liberalizador con la finalidad de crear un

Mercado Único de la Energía de ámbito europeo. Así, el sector energético, clave en la economía

de los países en desarrollo, ha sido objeto de profundas transformaciones. Los Estados

Latinoamericanos han privatizado o están privatizando sus empresas petroleras, gasistas y

eléctricas al tiempo que han de liberalizar sus mercados y permitir la entrada a nuevos

operadores, incluidos los extranjeros en sus mercados internos nacionales; creando así unas

condiciones de mercado que buscan la máxima competencia entre los operadores sin olvidarnos

de la eficiencia energética, la modernización de las infraestructuras más esenciales, el refuerzo de

las energías alternativas y todo ello sin dejar de lado el carácter de servicio esencial y estratégico

del sector de la energía.

Los instrumentos jurídicos en este proceso liberalizador son esenciales y el papel de las

autoridades de regulación, imprescindible. Además, el momento embrionario del proceso de

liberalización al que asistimos es una oportunidad para adentrarse en el mercado de formación de

especialistas que, desde poco tiempo atrás, ya son necesarios y cuyo nivel de preparación debe ser

muy alto.

Por otra parte, la complejidad de la liberalización es patente desde el momento en que se han

diferenciado distintos mercados e impulsos liberalizadores, destacando así los mercados del

petróleo, del gas y de la electricidad, así como el emergente sector de las energías renovables.

Esto hace aún más necesario profesionales con un alto nivel de formación tanto desde el punto de

vistas jurídico como de mercado.

La convergencia, a su vez, de estos mercados es aún más evidente, y esto implica que sea

necesaria una formación íntegra y que el análisis del sector energético tenga que ser un estudio

completo y exhaustivo desde diferentes perspectivas.

Conscientes de la necesidad de completar el Programa DERECHO DE LA ENERGÍA con módulos que

permitan abarcar un profundo conocimiento del sector y de sus implicaciones jurídicas, técnicas,

económica de mercado. De esta forma, se ha elaborado un programa que incluye un análisis, no

sólo jurídico, sino también empresarial, de las diferentes actividades energéticas nacionales en el

sector de la energía a nivel nacional e internacional.

Teniendo en cuenta lo antes expuesto, con el actual Programa se analizan los mercados del

petróleo, del gas, de la electricidad, de las energías renovables y subsidiariamente del carbón. Y

todo ello desde diversas perspectivas jurídicas, esto es, administrativa mercantil, contractual y de

la competencia, sin olvidar el medioambiente, factor clave del desarrollo sostenido, y de negocio,

esto es, creación, gestión y dirección de empresas.

II. DIRECCIÓN DEL PROGRAMA

El Programa DERECHO DE LA ENERGÍA está dirigido por grupos de profesionales ligados al

desarrollo jurídico/económico del sector energético en la República Dominicana

III. DIRIGIDO A

Las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA está dirigido a estudiantes del MAESTRÍA DERECHO DE LA

REGULACIÓN ECONOMICA, los cuales posean estudios superiores con aspiración a especializarse

en este prometedor y atractivo sector económico, abogados y juristas en general, así como a

ingenieros, profesionales del sector de la energía, agentes productores, transportistas,

distribuidores o comercializadores, empresas dedicadas a la investigación de nuevas fuentes de

energía, empresas que se dediquen a la implantación de redes energéticas, instaladoras de gas

natural, técnicos de medio ambiente, empresas de gestión de residuos y emisiones

contaminantes, personal técnico de las administraciones públicas, empresas consultoras o

cualesquiera otras proveedoras de servicios profesionales a compañías energéticas en materia de

asesoría regulatoria y de negocio, directores de planificación, directores de desarrollo estratégico,

directores de ventas, directores de comunicación y, en general, a todos aquellos con aspiración a

especializarse en el mercado energético.

IV. OBJETIVO

El principal objetivo de las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA es facilitar a sus alumnos el

conocimiento, no solo del marco regulador del sector de la energía, sino también de una visión

empresarial de sector energético, así como una amplia perspectiva de aspectos relacionados con

la gestión empresarial de estas empresas y siempre procurando una constante aplicación práctica

del contenido del programa.

V. METODOLOGÍA

La metodología de este programa se basa en una enseñanza teórica basada en las exposiciones de

los profesores, apoyadas con casos prácticos reales y completándose con conferencias sobre los

aspectos más avanzados del sector energético. Las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA constan de

cuatro áreas fundamentales:

a) la primera es la denominada Área Jurídica, que analiza los aspectos jurídicos generales,

regulatorios y técnico-económicos del sector desde las perspectivas administrativa, mercantil,

contractual y de la competencia, sin olvidar la medioambiental, factor clave del desarrollo

sostenido.

b) En segundo lugar, el Programa ofrece un Área de Negocio en la cual se analiza la creación,

gestión y dirección de empresas desde un punto de vista práctico y de alto nivel, abordando

cuestiones relativas a la organización y management, gestión estratégica y de control, dirección de

operaciones, de marketing, recursos humanos, logística y e-business.

c) El Área de Tecnología analiza en profundidad los aspectos técnicos del sector, englobando todo

el entorno relativo a la generación, transporte y distribución, acceso a las redes y suministro de

energía

d) Por último, las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA consta de un Área de Trabajo en la que, a

través de casos prácticos reales por un lado individuales y también la realización de Moot Courts

(simulacros de juicios), los alumnos podrán poner en práctica todos los conocimientos adquiridos a

lo largo del Programa y siempre tutelados por reconocidos profesionales del sector.

VI. MOOT COURT

Como complemento al periodo de prácticas comentado, las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA

incluye como sistema de aprendizaje y evaluación la realización de los llamados “Moot Courts”,

práctica que consiste en la defensa ante un juez de un caso concreto. Con esta práctica

pretendemos que el alumno, dentro de sus posibilidades, se familiarice con este tipo de ejercicio.

El Moot Court va más allá de un mero ejercicio práctico, ya que constituye la defensa íntegra de un

caso real con la aplicación de toda la normativa, incluso la procesal y que es evaluado por jueces

en ejercicio; por ello destaca como la herramienta más apropiada para acercar a los alumnos el

ejercicio fáctico de la profesión.

VII. SISTEMA DE EVALUACIÓN

El sistema de evaluación valora las capacidades de los alumnos, de tal forma que se evalúa su

participación y buen nivel demostrado en clase, así como la calidad de los trabajos prácticos

realizados.

Al final del semestre se lleva a cabo un examen de conocimientos, enfocado fundamentalmente

desde un punto de vista práctico.

VIII. ORIENTACIÓN PROFESIONAL

Los alumnos serán capaces de analizar y resolver problemas relacionados con el Negocio y con el

Derecho del sector de la Energía; en la actualidad la gran mayoría de los bufetes de abogados ha

establecido departamentos de Derecho de la Energía.

Asimismo, la liberalización del sector, el significativo aumento del los niveles de evolución de la

demanda de energía, la solidez y estabilidad económica de las compañías que intervienen en el

sector, así como el eficiente modelo energético implantado en los últimos años, han significado la

irrupción en nuestro país de un gran número de inversiones relacionadas directamente con la

energía, convirtiéndose en un sector que demanda profesionales con una sólida formación en los

aspectos jurídicos, técnicos, mercantiles y de negocio de la energía, con competencias suficientes

para prestar un asesoramiento jurídico especializado, interno y externo.

IX. DURACIÓN

Clases de jueves, de 19:00 a 21:00 horas.

Comienzo: Enero de 2013.

Finalización: junio de 2013.

X. PROGRAMA

El temario del DERECHO DE LA ENERGÍA comprende las siguientes áreas de conocimiento:

1. LEGISLACIÓN Y ASPECTOS JURÍDICOS DEL SECTOR.

2. ACTIVIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO.

3. LA ADMINISTRACIÓN EN EL SECTOR.

4. DERECHO DE LA COMPETENCIA EN EL SECTOR.

5. MERCADOS.

6. REDES.

7. PRINCIPALES ÁREAS ENERGÉTICAS.

8. ENERGÍAS ALTERNATIVAS.

9. NEGOCIO EN EL SECTOR ENERGÉTICO.

10. ASPECTOS ECONÓMICOS Y DERECHO INTERNACIONAL, CONTRATACIÓN INTERNACIONAL.

11. MEDIO AMBIENTE.

12. ÁREA DE TRABAJO DEL ALUMNO.

XI. CONTENIDO DE LOS MODULOS DETALLADOS.

Tema I

El Petróleo.

Tema II

Sistema Energético y su entorno técnico.

Tema III

Algunos conceptos previos y unidades de medidas.

Tema IV

El carbón.

Tema V

Gas Natural.

Tema VI

Energías Alternas Renovables.

Tema VII

Energía Nuclear.

Tema VIII

Medio Ambiente.

Tema IX

Derecho Público y Sectores Regulados.

Tema X

El suministro energético como servicio esencial.

Tema XI

El tratamiento jurídico del déficit tarifario.

Tema XII

Garantías de origen en el sector eléctrico.

Tema XIII

La calidad del servicio como derecho de los usuarios. La elegibilidad como culminación de la

liberalización.

Tema XIV

La estabilidad regulatoria: los perjuicios generados por el cambio regulatorio.

Tema XV

La regulación energética: visión en conjunto y su legislación en RD.

Tema XVI

Regulación ATR, Gas y Electricidad.

Tema XVII

Servicio de Interés General

Tema XVIII

Tarifa Eléctrica

Tema XIX

Generación de electricidad

Tema XX

Transporte

Tema XXI

Gestor técnico del sistema. Régimen económico, separación de actividades.

Tema XXII

Operación del sistema

Tema XXIII

Producción eléctrica, Retribuciones

Tema XXIV

Distribución eléctrica, y sus atribuciones.

Tema XXV

La administración del sector.

Tema XXVI

Derecho de la Competencia del sector.

Tema XXVII

Mercado eléctricos.