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UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS DERECHO PROCESAL CIVIL II-ABREVIADO Y
SUMARÍSIMO
INTRODUCCIÓN
Se pretende desarrollar en el presente trabajo, algunos temas doctrinales a fin
de demostrar e ilustrar algunas opiniones doctrinales relacionados con
el proceso o derecho de retracto, que es como lo define nuestra legislación
como la facultad que la ley concede a determinadas personas bajo
circunstancias específicas con respecto a la posición ante el derecho
de propiedad (copropietario, litigante, el propietario de usufructo, etc.), con el
propósito de subrogarse en lugar del comprador en todas las estipulaciones de
un contrato de compraventa Persiguiéndose desentrañar la finalidad de este
derecho otorgada por la ley (puesto que se opone a la autonomía de la
voluntad o estabilidad contractual), consistente en la subrogación a favor de
retrayente, él que sustituye al comprador, asimismo se busca indicar que el
contrato primigenio de compraventa se mantiene intacto e inatacable, puesto
que con el derecho de retracto no se rescinde, resuelve o revoca dicho acto
jurídico.
Se procura también establecer los efectos de este proceso los mismos que se
relacionan con la sustitución del retrayente en lugar del comprador y la
obligación del titular del derecho de retracto a reembolsar los
diversos gastos efectuados por el comprador; entre ellos se pueden mencionar
el precio de la venta, impuestos, gastos notariales y en su caso los intereses
pactados; los mismos que serán establecidos en la sentencia que declare
fundada una pretensión de retracto. Asimismo se analizara los requisitos que
revisten a este proceso, por cuanto una de sus características es su
excepcionalidad, pues atenta contra la seguridad que debe reinar en la
contratación, de la misma forma que se trata de causales preestablecidas, las
mismas que no pueden ser interpretados extensivamente, es decir que gozan
de este derecho solo algunas personas, las que son establecidas
taxativamente en la ley; son esas y no pueden ser otras más.
Consecuentemente se analizará el aspecto procesal, es decir la forma que la
ley ha establecido para que el sujeto titular del derecho de retracto, acuda
al Estado u Órgano Jurisdiccional, y solicite el reconocimiento y
la tutela amparada por el derecho.
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DERECHO DE RETRACTO
1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
Para tener una cabal concepción de la institución del retracto conviene conocer
sus antecedentes. Según Gastan y Badenes, el retracto legal tiene un origen
muy antiguo, situándose concretamente en el Antiguo Testamento, que
señalaba en el capítulo XXV del Levítico los siguientes párrafos: "Habló el
Señor a Moisés en el Monte de Sinaí, diciendo... la tierra asimismo no se
venderá para siempre, por cuanto es mía y vosotros sois advenedizos y
colonos míos, y así todo el terreno de vuestra posesión se venderá con la
condición de redimible: si empobrecido tu hermano vendiere su haciendilla,
puede un pariente suyo, si quiere, redimir lo vendido por el otro, más en caso
de no tener parientes cercanos, si él mismo puede hallar el precio con que
redimirla, se computaran los frutos caídos desde la venta, y pagará el resto al
comprador y con esto recobrara su posesión... el que vendiere una casa dentro
de los muros de una ciudad, tendrá durante el año entero la libertad de
redimirla... Las casas que los levitas tienen en las ciudades siempre se pueden
redimir".
Sin embargo el retracto legal no fue conocido en el Derecho romana, debido a
que uno de sus principios cardinales entroncados a la concepción absolutista
de la propiedad era precisamente el de la máxima libertad en la compraventa.
El retracto legal o ius prothomiseos, obtuvo gran difusión en el Derecho
intermedio, especialmente en algunas regiones de España, Francia e Italia,
siendo objeto de numerosos estudios. Posteriormente Pothier, en su "Tratado
de Retractos", definió el retracto como conferente a sus titulares el derecho de
tomar el negocio de otros y convertirse en adquiriente en su lugar, definición
que según Ghestin y Desche, continúa válida en nuestros días. Entre nosotros
el Código Civil de 1852 definía el retracto como el derecho concedido por la ley
a determinadas personas, expresamente enumeradas, de sustituirse en lugar
del comprador, tomando para sí la cosa por el precio y las condiciones en que
esta fue transferida. El Código de 1936 no definió el retracto, limitándose a
decir que no procede sino en los casos de venta o adjudicación en el que
establecía que se debe de sustituir al comprador en la compraventa y otorgar la
respectiva escritura pública de compraventa, quedando de esta forma
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rescindida la venta, disponiéndose además que el titular del derecho de
retracto consigne el monto del precio de la venta y declare a su vez
"'juramento" que quiere para si el porcentaje vendido y que se le sustituya en
todas las obligaciones del comprador. Empero también se establecía que la
demanda se presentaba dentro de los treinta días conforme al artículo 1596 del
Código Civil.
Para una mejor ilustración, enumeraremos el esquema del desarrollo del
llamado "juicio de retracto":
El supuesto titular del derecho de retracto interpone la demanda en el plazo de
treinta días, consignado del precio de la venta y demás formalidades señaladas
por la ley.
El órgano jurisdiccional disponía por consignado la suma del precio de la venta
y citaba a comparendo a las partes en conflicto, desarrollándose dicha
diligencia en la fecha señalada por el juez.
Posteriormente las partes ofrecían pruebas indistintamente, una vez vencido el
término probatorio el demandante solicitaba que se expida sentencia, el juez
resolvía el proceso; en consecuencia se rescindía el contrato de compraventa y
se sustituía el demandante al comprador en las mismas condiciones pactadas.
Uno de los efectos del juicio del retracto es la entrega de la suma consignada al
demandado vendedor.
Con relación al demandante, éste solicitaba al juez que el demandado
vendedor otorgará la respectiva escritura, bajo apercibimiento de ser otorgada
por el juzgado.
2. ORIGEN DEL DERECHO DE RETRACTO.
Etimológicamente la palabra retracto deriva de las voces latinas «re», que
significa repetición o retorno y la palabra “tractus”, que es tracción o
movimiento, y consiste en la facultad que la ley otorga a determinadas
personas para evitar la transferencia de un bien y permitirle la subrogación,
bajo las mismas condiciones pactadas entre el vendedor y el comprador.
El derecho de retracto es de orden bíblico y su naturaleza jurídica es discutida
pero la corriente más aceptada es que en el derecho de retracto la compra
venta no se rescinde, ni se anula, tampoco se produce una nueva compra
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venta sino únicamente el retrayente se sustituye en lugar del comprador en
todas las estipulaciones pactadas en el contrato.
La Comisión Reformadora del Código Civil pensó en cambiar el nombre de
retracto por el derecho de sustitución, pero prevaleció el nombre tradicional,
empero esta figura no es más que una subrogación o sustitución frente a las
demás posiciones que consideran como una rescisión o una nueva compra
venta, pues el contrato nació válido y no se vuelve a celebrar otra compra
venta.
3. CONCEPTO DE RETRACTO
Se ha establecido diferentes conceptos en torno al concepto de retracto, entre
ellos podemos mencionar a José Vicente Caravantes quien señala que el
proceso de retracto es el procedimiento breve y sencillo, promovido a
instancia del que tiene por ley derecho a adquirir ciertas cosas vendidas a
otro, por el mismo precio en que este las compro, así lo indica la etimología
de la palabra retracto, que proviene del verbo traho trahis, trahere, mover,
atraer o acercarse a si una cosa y de su frecuentativo tractare, tratar.
Asimismo, Viso explica que se llama retracto al derecho que compete a
ciertas personas por ley, costumbre o pacto, para adquirir por el mismo precio
la cosa que otro ha vendido, rescindiendo el contrato con respecto al
comprador en cuyo lugar se subroga, (citado por Badenes Gasset, 1979,
Tomo II: 980).
De la misma opinión es el profesor Marín Pérez, quién define al retracto como
el derecho que por ministerio de la ley, tienen ciertas personas en
determinadas situaciones para adquirir la cosa que fue objeto de un contrato
de compraventa, subrogándose en lugar del comprador. (MARÍN PÉREZ,
1983, Volumen II: 248).
El maestro JOSE LEON BARIANDIARAN nos dice “que es una situación que
puede producirse relativamente a una compra-venta o una adjudicación en
pago, para el efecto de que un tercero, extraño al negocio jurídico que se ha
realizado (compraventa o adjudicación en pago), se sustituya al comprador o
al adjudicatario, adquiriendo la cosa vendida o adjudicada, pagando a dicho
comprador o al adjudicatario, lo que este último pago al vendedor”.
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La palabra retracto se aplica con referencia al retracto legal sin tener en cuenta
su verdadero sentido gramatical. En efecto se entiende por retraer volver a
traer, traer otra vez, traer de nuevo, reintegrar una cosa al estado en que ya se
ha encontraba. Si según la Real Academia Española, la preposición re denota
ordinariamente repetición, reiteración, unido al verbo “traer” denotará una
repetición en la tracción, es decir que lo que se hace al retraer es traer de
nuevo, por segunda vez, con repetición; retrayendo se recupera un objeto que
salió del mismo patrimonio.
El derecho de retracto, es el derecho o facultad que la ley otorga a
determinadas personas para subrogarse en lugar del comprador, en todas las
estipulaciones del contrato de compraventa, es decir la persona que se
encuentra en una determinada situación jurídica tendrá derecho de preferencia
en la adquisición frente a cualquier otro comprador en los casos en que no le
hubiesen otorgado la oportunidad de ejercitar su derecho o se lo hubiesen dado
pero de una forma incorrecta. En consecuencia es la facultad concedida por la
ley a determinadas personas para sustituirse o subrogarse al comprador en
todas las estipulaciones de un contrato de compraventa y dación en pago, por
lo que mejor debería llamársele derecho de subrogación o derecho de
sustitución o derecho de adquirir por sustitución o también derecho de
adquisición preferente o derecho de preferencia en la adquisición.
4. PROCESO DEL DERECHO DE RETRACTO.
Conforme al concepto dado, podemos afirmar que el proceso de retracto es un
proceso de cognición, constitutivo y especial por razones jurídicos materiales,
que tiende a satisfacer una pretensión fundada en normas que concedan al
pretendiente el derecho de retraer una cosa determinada. Se trata por lo tanto
de un:
Proceso autentico, ya que en el interviene un juez.
Es un proceso de cognición, por la índole de la actividad judicial a que se
aspira.
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Es un proceso constitutivo, porque la situación a que el proceso de retracto
atiende, en caso de solución estimatoria, no se limita a constatar ni se
extiende a imponer relaciones que antes existían, sino a crearlos.
Es un proceso especial por razones jurídico materiales, ya que el retracto es
una figura de derecho material, que debe a este carácter la singularidad
procesal que se le reconoce.
Serra Domínguez acerca el proceso de retracto afirma que: tradicionalmente
se ha venido considerando al retracto como el derecho de subrogarse, con las
mismas condiciones estipuladas en el contrato en lugar de que adquiere una
cosa por compraventa o dación en pago. Pero no puede aceptarse desde un
punto de vista doctrinal, en efecto el retrayente no se subroga en las mismas
condiciones que el comprador, lo que supondría una única relación jurídica
entre el comprador y el retrayente. No existe una única compraventa sino dos
compraventas y como sea que la segunda compraventa debería ser otorgada
únicamente por el comprador primitivo, solo este debe ser demandado. La
consideración del retracto dentro de los derechos de adquisición preferente
permite explicar un buen número de los problemas procesales de la institución,
desvaneciendo algunos errores doctrinales como por ejemplo el considerar que
el retracto implica una invalidación de la venta anterior, siendo así que
parcialmente la validez de dicha venta constituye el presupuesto esencial para
el éxito de la acción del retracto.
5. CARACTERÍSTICAS DEL RETRACTO.
Se considera los siguientes:
Consiste en el derecho de subrogarse una persona en lugar del adquiriente
de la cosa por compraventa o dación en pago, indemnizando del precio
satisfecho y respetando las condiciones pactadas.
El llamado retrayente forzosamente no interviene en el contrato en que se
ejercita su derecho.
El vendedor desde el otorgamiento del contrato pierde toda relación
inmediata y mediata sobre la cosa.
En su desarrollo ordinario intervienen tres personas: vendedor, comprador y
retrayente.
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El dominio que el vendedor transmite y por lo que este respecta es absoluto,
incondicional y resoluble por virtud del contrato celebrado no puede volver la
cosa así.
Las condiciones a cumplir por el retrayente pueden ser, y lo son en la
mayoría de los casos, ignoradas por el que se obliga a cumplirlas.
Procede respecto de todas las enajenaciones en que por
su naturaleza pueda consignarse la total subrogación del retrayente en lugar
del comprador.
Se produce una subrogación sui generis o mejor una sustitución de persona
(la del adquiriente) naciendo el derecho al verificarse la primera venta y
dirigiéndose contra el último y actual poseedor de la cosa.
El contrato respeto de que se ejercita el retracto permanece inalterable e
inatacable.
El Código Civil de 1984 ha definido el derecho de retracto en su artículo 1592,
señalando que "es el que la ley otorga a determinadas personas para
subrogarse en el lugar del comprador y en todas las estipulaciones del contrato
de compraventa". De acuerdo con el artículo siguiente, también procede en la
dación de pago. De la definición del Código Civil pueden extraerse las
características más importantes del derecho de retracto:
1. Su carácter legal: Se trata de una facultad que emana de la ley, por ello las
situaciones que originan el derecho a retraer y las personas que pueden retraer
están taxativamente señaladas en ella. Son esas y no pueden ser otras más.
Se trata de causales preestablecidas, que responden a su vez a estímulos de
orden público y sin que pueda ser interpretado extensivamente, en la medida
de que constituye un recorte a los principios generales de la autonomía de la
voluntad y de la estabilidad contractual.
2. Su naturaleza subrogatoria: Nuestro ordenamiento jurídico se ha
pronunciado con claridad respecto de la discusión en torno de la naturaleza
jurídica, entendiendo que el retrayente "subroga'" al vendedor, ocupa su lugar
sin necesidad de que se celebre un nuevo contrato para asumir las
obligaciones y los derechos del vendedor en el contrato de compraventa Como
puede apreciarse, surge a favor del señalado por la ley un derecho de
sustitución por lo que, en verdad, esta debiera ser la denominación adecuada
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para la figura y no la de retracto que, en puridad, significa "volver a traer" y no
se trata de "volver a traer" nada, sino, de traerlo a si por vez primera
3. Vigencia de la relación jurídica creada por la compraventa: Esta es una
consecuencia lógica del derecho de sustitución que se ejercita sobre la
compraventa que se ha celebrado, produciéndose solamente una modificación
subjetiva.
León Barandiaran expresaba que "la compraventa respectiva no se rescinde, ni
se anula, pues se trata en lo que hace a la situación interdependiente de
vendedor y comprador, de una operación jurídica perfecta, solo que sobreviene
la sustitución por subrogación del comprador o del retrayente".
4. Su carácter excepcional: Como el retracto atenta contra la seguridad que
debe reinar en la contratación, el legislador restringe su utilización solamente
para algunos casos que socialmente merezcan protección. Como expresa Max
Arias Schreiber estas limitaciones son por su:
Reducida área de acción contractual.
Breve plazo de ejercicio de una acción: El derecho de retracto se ejerce en
el plazo de 30 días naturales de conocida la transferencia de lo contrario
caduca este derecho.
Carácter personalísimo: Este derecho es personalísimo, es decir favorece
únicamente a la persona legitimada y en la preferencia que la ley señala, es
decir no puede ser objeto de cesión ni de pacto o estipulación contractual.
6. NATURALEZA JURÍDICA DEL RETRACTO.
El Código Civil peruano de 1984 ha optado claramente por la tesis de la
subrogación, pues en su artículo 1592 establece, que el derecho de retracto es
el que la ley otorga a determinadas personas para subrogarse en el lugar del
comprador.
Resulta así que intervienen en la subrogación tres personas: el primitivo
propietario del bien, quien ha decidido voluntariamente enajenarlo; el
comprador del bien, quién adquiere convencionalmente con el propietario su
propiedad absoluta, y el retrayente, quién por mandato de la ley ocupa el lugar
del comprador y adquiere todos los derechos de propiedad sobre el bien que
emanan del contrato. Obsérvese que el retrayente no ocupa legalmente el lugar
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del propietario sino el lugar del comprador, de tal manera que subsiste el
contrato de compraventa. Se establece que en virtud del retracto el retrayente
se sustituye en la persona del comprador en todas las estipulaciones del
contrato, de tal manera que el contrato de compraventa que le da origen
permanece intacto. Solo que el retrayente reemplaza, sustituye, subroga o
desplaza al comprador, de este forma el retracto no anula, ni rescinde, ni
resuelve, ni revoca el contrato que lo origina. Este permanece en los mismos
términos.
7. CLASES DE RETRACTO:
a. Retracto Convencional.-o pacto de retroventa, se limita a la relación
personal al retrayente, el que había enajenado previamente y al dueño
intermedio, que devuelve lo recibido en las circunstancias previstas.
Guillermo Cabanellas define al retracto convencional como: “el que puede
ejercer el vendedor de una cosa a fin de recuperar la propiedad en las
circunstancias que haya convenido con el comprador, con devolución del
precio y abono de los gastos”. El retracto convencional o pacto de retroventa,
consiste en imponer a los efectos naturales del contrato una condición
resolutiva cuyo cumplimiento queda al arbitrio del vendedor. Es decir que el
vendedor queda autorizado para resolverla venta mediante la devolución del
precio al comprador o a quien le haya sucedido.
b. Retracto Legal.-Retracto dispuesto por ley con la finalidad de poder
adquirirla propiedad de una cosa enajenada a un extraño o de peor derecho,
como facultad de libre ejercicio o por lo sindicados en cada caso y dentro de los
plazos y condiciones señaladas.
Gayoso Arias “El Retracto Legal es el derecho de subrogarse con las
condiciones estipuladas en el contrato, en lugar del que adquiere una cosa
por compra o dación en pago…”.
1. El copropietario, en la venta a tercero de las porciones indivisas;
2. El litigante, en caso de venta por el contrario del bien que se esté
discutiendo judicialmente.
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3. El propietario en la venta del usufructo y a la inversa.
4. El propietario del suelo y el superficiario, en la venta de sus respectivos
derechos.
5. Los propietarios de predios urbanos divididos materialmente en partes,
que no puedan ejercitar sus derechos de propietarios sin someter las
demás partes del bien a servidumbres o a servicios que disminuyan su
valor.
6. El propietario de la tierra colindante, cuando se trate de la venta de una
finca rústica cuya cabida no exceda de la unidad agrícola o ganadera
mínima respectiva, cuando aquella y ésta reunidas no excedan de dicha
unidad.
8. CLASES DE BIENES RESPECTO DE LOS CUALES PROCEDE EL
RETRACTO.
El Código Civil en su artículo 1594 establece claramente que el derecho de
retracto procede respecto de: Bienes muebles inscribibles y, bienes inmuebles.
Sin embargo en opinión de Borrel y Soler, las cosas que pueden ser objeto de
retracto son las enajenadas por su propietario que reúnan los requisitos legales
correspondientes a la clase de retracto que se ejercite, así para los comuneros
la cosa que se ha vendido ha de ser la parte indivisa de una cosa común a dos
o más, para el aledaño ha de ser una finca rústica lindante con otra del
retrayente, para el de coherederos una parte alícuota de una herencia, etc.
(BORREL Y SOLER, 1952: 268).
9. SUJETOS TITULARES DEL DERECHO DE RETRACTO.
En todo proceso de retracto intervienen tres personas: el vendedor, el
comprador y el retrayente que se interpone entre las dos primeras para
subrogarse en el lugar del comprador y eliminarle de su relación jurídica con la
cosa vendida.
Así también deja entrever Badenes Gasset cuando dice "que intervienen en el
retracto tres personas; el vendedor que enajena una cosa de su patrimonio, sin
propósito alguno de retraerla, el comprador que en esa inteligencia la recibe,
mediante el pago de su justo valor y una tercera persona, el retrayente a quien
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la ley le concede el derecho de pedir preferentemente para si la cosa vendida,
siempre que deje indemne al comprador (BADENES GASSET. 1979, Tomo II:
978).
El artículo 1599 del Código Civil establece lo siguiente:
Artículo 1599. Tienen derecho de retracto:
1. El arrendatario, conforme a la ley de la materia (este inciso ha sido
derogado por la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo N° 757).
2. El copropietario, en la venta a terceros de las porciones indivisas.
3. El litigante, en caso de venta por el contrario del bien que se esté
discutiendo judicialmente.
4. El propietario, en la venta del usufructo y a la inversa.
5. El propietario del suelo y el superficiario, en la venta de sus respectivos
derechos.
6. Los propietarios de predios urbanos divididos materialmente en partes, que
no puedan ejercitar sus derechos de propietarios sin someter las demás
partes del bien a servidumbre o a servicios que disminuyan su valor.
7. El propietario de la tierra colindante, cuando se trata de la venta de una
finca rústica cuya cabida no exceda de la unidad agrícola o ganadera mínima
respectiva, o cuando aquella y esta reunidas no excedan de dicha unidad.
10.COMPETENCIA.
Es competente el juez del domicilio del demandado o el lugar donde se
encuentra el bien o bienes a elección de demandante. Si la demanda versa
sobre varios inmuebles situados en diversos lugares será competente el juez
de cualquiera de ellos, con lo que se establece la competencia facultativa.
Asimismo a tenor de lo dispuesto en el artículo 488 del Código Procesal Civil,
son competentes para conocer los procesos abreviados los jueces civiles y los
de paz; salvo en aquellos casos en que la ley atribuye su conocimiento a otros
órganos jurisdiccionales (que no es el caso del retracto). Los juzgados de paz
son competentes cuando la cuantía de la pretensión es mayor de veinte y hasta
cincuenta unidades de referencia procesal.
11.VÍA PROCEDIMENTAL
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Conforme lo dispone el Código Procesal Civil este proceso se tramita en la vía
del proceso abreviado, el mismo que es un proceso contencioso de duración
intermedia en relación al de conocimiento (en el que los plazos para las
diferentes actuaciones procesales son las más amplias que prevé el Código
Procesal Civil) y al proceso sumarísimo (cuyo trámite es el más corto y simple
que establece el Código Adjetivo), mencionaremos algunas de sus
particularidades:
La improcedencia de la reconvención cuando se ventilan ciertos asuntos
contenciosos.
La concentración de actos procesales, pues tanto el saneamiento procesal
como la conciliación se realizan en una sola audiencia.
La posibilidad de ofrecer medios probatorios en la apelación de la sentencia.
12.REQUISITOS ESPECIALES DE LA DEMANDA DEL PROCESO DE
RETRACTO
El artículo 495 del Código Procesal Civil establece que la demanda debe
además de cumplir con los requisitos de los artículos 424 y 425, en estar
anexada el certificado de depósito en dinero del equivalente de la prestación
recibida por el enajenante, los tributos y los gastos pagados por el adquiriente y
en su caso los intereses debidos por éste y que se hubieran devengado. Si en
la transferencia se pactó plazo para el pago del saldo, el retrayente otorgara
garantía suficiente a criterio del juez dentro del segundo día. Sin embargo es
menester considerar algunos de los principales requisitos para el ejercicio del
derecho de retracto, siendo estos:
Observancia del plazo de retracto
Reembolso o consignación del precio del bien materia de retracto.
Existencia del título en que se funda el retracto.
13.PLAZO EN QUE DEBE DE EJERCITARSE.
El derecho de retracto debe de ejercitarse en el plazo de treinta días, contados
a partir de la comunicación de fecha cierta a la persona que goza de este
derecho o del aviso incierto en el diario encargado de la publicación de los
avisos judiciales, en el lugar de la situación de los bienes, salvo disposición
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distinta de las leyes especiales Es decir que el plazo para ejercitar el derecho
de retracto tiene la calidad de plazo de caducidad, porque es improrrogable y
no puede ser objeto de suspensión o interrupción y vencido el plazo se pierde
tanto el derecho como la acción. Por lo que de acuerdo al artículo 1596 y 1597
del Código Civil el plazo del derecho de retracto se computa de la siguiente
forma:
A partir de la comunicación de fecha cierta a la persona que goza de este
derecho, eso significa que el vendedor y el comprador deben comunicar a la
persona que tiene derecho al retracto de la compraventa o dación en pago,
siempre y cuando tenga conocimiento de su domicilio real,
Si se desconoce la dirección domiciliaria de los que tienen derecho al retracto
o no es conocible el mismo puede hacerse las comunicaciones mediante
publicaciones en el diario encargado de los avisos judiciales y en otro de
mayor circulación de la localidad por tres veces con intervalo de cinco días
entre cada aviso.
Si el conocimiento de la venta se ha efectuado por otros medios distintos a los
indicados, entonces tenemos que el plazo de los treinta días se computan
desde el día siguiente de ese conocimiento.
Si se ha efectuado la inscripción en los registros públicos de la transferencia,
los treinta días se empiezan a computar cuando hayan transcurrido más de un
año de la inscripción de la transferencia, en tal caso no es oponible la
presunción erga omnes de las inscripciones en registros públicos.
14.REEMBOLSO O CONSIGNACIÓN DEL PRECIO DEL BIEN MATERIA
DEL RETRACTO.
Se justifica este presupuesto por la necesidad de evitar demandas temerarias
obligando al retrayente a que efectué el pago previamente, demostrando así
que desea y puede ejercitar la acción de retracto. La consignación debe
realizarse por tanto dentro del plazo señalado para el ejercicio de la acción de
retracto y debe ajustarse al precio real por el que se realizó la enajenación.
Nuestro ordenamiento jurídico en lo relativo al reembolso o consignación del
precio del bien materia de retracto dispone lo siguiente:
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El retrayente debe de reembolsar al adquiriente el precio, los tributos y gastos
pagados por éste, y en su caso los intereses pactados.
La demanda de retracto debe estar anexada con el certificado de depósito en
dinero del equivalente de la prestación recibida por el enajenante, los tributos
y los gastos pagados por el adquiriente y en su caso los intereses debidos por
éste y que se hubieran devengado.
Cuando el precio del bien fue pactado a plazos es obligatorio el otorgamiento
de una garantía para el pago del precio pendiente, aunque en el contrato que
dé lugar al retracto no se hubiera convenido.
Si en la transferencia se pactó plazo para el pago del saldo, el retrayente
otorgará garantía suficiente a criterio del juez, dentro de! segundo día
Si el retrayente desconoce la contraprestación pagada o debida por el
adquiriente, ofrecerá hacer el depósito u otorgar la garantía que corresponda
según el caso, dentro del segundo día de su conocimiento.
15.TITULO EN QUE SE FUNDA EL RETRACTO.
El sujeto titular del derecho de retracto debe contar con el título
correspondiente para ejercer el retracto y acreditarlo en juicio, es decir tiene
que ser una de las personas señaladas en el artículo 1599 del Código Civil y
debe demostrar dicha calidad. En cuanto a la presentación del título se justifica
por el carácter excepcional del retracto y las perturbaciones que puede suponer
una acción de retracto infundada para el tráfico jurídico: el legislador no puede
exigir la presentación de un título que de por si prejuzgue la sentencia, tampoco
basta la mera alegación de existencia del derecho. La primera produce certeza
y la segunda posibilidad, pero entre la posibilidad y la certeza existen diversos
grados de probabilidad que justifican la admisión de la demanda.
16.PROCEDENCIA E IMPROCEDENCIA DEL DERECHO DE
RETRACTO:
PROCEDENCIA.- Según lo previsto en los artículos 1592 y 1593 del Código
Civil, procede en los siguientes casos:
a) En la Compra Venta.- El artículo 1529 de CC encontramos la Compra
Venta; es de resaltar que la subrogación trae como consecuencia el reembolso
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que deberá hacer el retrayente al anterior comprador respecto del precio que
pagó, pero no solamente será ello, sino también de los tributos y gastos y los
intereses vencido, a fin de evitar con justicia, que el comprador original se
empobrezca indebidamente.
b) En la dación de pago.- Datio in Solutum, esta institución jurídica es un
forma de extinguir una obligación y se produce cuando un acreedor recibe
como cancelación total o parcial una prestación diferente a la que debía cumplir
(Art. 1265 del CC.). Por ejemplo. Si el acreedor recibe un inmueble o mueble
inscrito como pago, el retrayente podrá subrogarse en la situación del acreedor
pagando el precio de la deuda.
c) En la permuta.- La permuta se rige por las disposiciones sobre la compra
venta en lo que sea aplicable conforme estipula el artículo 1603 del CC.
IMPROCEDENCIA: La demanda será declarada improcedente en los
siguientes casos:
Cuando se interpone dentro de vencidos los treinta días naturales contados
a partir del conocimiento de la transferencia.
En los casos de improcedencia establecidos para todo proceso:
El demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar.
El demandante carezca manifiestamente de interés para obrar.
Advierta la caducidad del derecho.
Carezca de competencia.
No exista conexión lógica entre los hechos y el petitorio.
El petitorio fuese jurídica y físicamente imposible.
Contenga una indebida acumulación de pretensiones.
Si el demandante no adjunta el certificado de depósito, cuando conoce la
contraprestación u ofrece pagar o prestar la garantía suficiente dentro del
segundo día de tener conocimiento de la contraprestación.
17.LA PRUEBA EN EL PROCESO DE RETRACTO.
Debe versar principalmente sobre:
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La titularidad del retrayente (es decir se debe de demostrar cualquiera de las
calidades de copropietario, propietario colindante, etc., a que se hace
mención en el artículo 1599 del Código Civil).
El pago de la prestación recibida por el enajenante del bien que se intenta
retraer, así como de los tributos y los gastos pagados por el adquiriente y en
su caso de los intereses debidos por este y que se hubieran devengado (el
monto equivalente a tales conceptos debe ser debidamente consignado).
La fecha del conocimiento de la transferencia, del bien que se pretende
retraer (a efecto del contrato del plazo respectivo para ejercer la acción de
retracto). Debe de ponerse de relieve que de acuerdo a la normado en el
artículo 501 del Código Procesal Civil la carga de la prueba del conocimiento
de la transferencia corresponde a los demandados (enajenante y adquiriente
del bien que se intenta retraer).
La falsedad de la enajenación del retrayente sobre el desconocimiento de la
prestación pagada o debida por el bien que se intenta retraer (cuya
acreditación acarrea la declaración de conclusión especial del proceso de
retracto).
18.TIPOS DE CONTRATOS EN QUE PROCEDE EL DERECHO DE
RETRACTO.
El proceso de retracto procede en los contratos de compraventa y dación de
pago, sin embargo las ventas que se hagan en remate públicos no son
susceptibles para ejercitar dicho derecho, aunque el interesado tenga derecho
amparado por la ley. Asimismo es necesario advertir que el derecho de retracto
opera incluso en los contratos de compraventa celebrados en documento
privado, debiendo desterrarse la idea de que solamente se acciona en los
contratos de compraventa o dación en pagos celebrados por escritura pública.
Esto se explica porque la compraventa o dación en pago se perfeccionan con
el simple consentimiento de las partes sobre la cosa y el precio, no siendo
actos jurídicos ad solemnitatem, consecuentemente si estos negocios jurídicos
aparecen y constan en documentos privados procede el derecho de retracto.
El retracto en algunos casos también procede en la permuta, a tenor de lo
dispuesto en el artículo 1603 del Código Civil, que establece que la permuta se
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rige por las reglas de la compraventa que le sean aplicables. Siendo la
compraventa y la permuta contratos que tienen por finalidad transferir la
propiedad al adquiriente, y concediéndose el retracto para la venta y la dación
en pago se admite también en el caso de permuta en aquellos casos en que el
retrayente puede transferir en propiedad al permutante lo que este entrego a su
contraparte en pago por la adquisición del bien retraído.
19.ENAJENACIÓN RESPECTO A LA CUAL PROCEDE EL RETRACTO.
Cuando antes del plazo para que expire el derecho de retracto, se hayan
producido dos o más enajenaciones, este derecho se ejercita respecto a la
primera enajenación, es decir por el precio, tributos, gastos e intereses de
dicha enajenación quedando sin efecto las demás enajenaciones.
Además se debe de señalar que el derecho de retracto no puede ser objeto de
cesión de venta, donación, permuta, arrendamiento ni de ninguna otra
estipulación contractual porque es un derecho eminentemente personal,
tampoco puede ser objeto de renuncia anticipada del mencionado derecho.
De igual forma muchas veces para evitar y/o burlar el retracto, las partes
contratantes en la compraventa o dación en pago, proceden a rescindir o
resolver el contrato, lo cual carece de eficacia, pues el retracto es procedente
ya que nace con el primer contrato, aunque éste luego sea rescindido o
resuelto.
20.TRAMITE DEL PROCESO DE RETRACTO.
a- DEMANDA.
En principio, debemos señalar que la demanda es el medio procesal por el
cual se ejercita la acción procesal solicitando la tutela jurisdiccional efectiva
respecto a algún derecho subjetivo. Mediante ella se proponen, por el actor,
sus pretensiones procesales cuya tutela jurisdiccional aspira. En otras
palabras es el medio por el cual una persona pide al organismo jurisdiccional
la solución de un conflicto de intereses intersubjetivo o solicita se dirima una
incertidumbre jurídica, ambas de naturaleza, jurídica. En el caso del proceso
de retracto se establece que: "El título de la demanda, será señalar la
demanda de retracto".
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b- LA DESIGNACIÓN DEL JUEZ ANTE QUIEN SE INTERPONE LA
DEMANDA.
En la demanda se debe de indicar el juez ante quien se interpone la misma,
ya sea el Juez Especializado en lo Civil o Juez de Paz Letrado por ser de su
competencia el conocimiento de ella.
c- EL NOMBRE, DATOS DE IDENTIDAD, DIRECCIÓN DOMICILIARIA
DOMICILIO PROCESAL DEL DEMANDANTE.
Por regla general se debe de consignar el nombre completo de la persona,
indicar el número de su documento de identidad personal, señalar la
dirección de su domicilio real y finalmente, precisar su domicilio procesal,
que necesariamente debe estar dentro del radio urbano en los lugares
donde se haya señalado, consecuentemente en el caso del retrayente tiene
será la persona que tiene derechos conforme al artículo 1599 del Código
Civil.
d- EL NOMBRE Y LA DIRECCIÓN DOMICILIARA DEL DEMANDADO.
En el caso que nos ocupa se considerara como demandados a los
vendedores del bien, quienes han vendido o dado en pago, si son varios los
copropietarios vendedores todos ellos; si se trata de un bien vendido por la
sociedad conyugal de dos cónyuges, aunque solo aparezca el nombre de
uno de ellos, siempre y cuando exista certeza de tal vínculo matrimonial,
asimismo a los compradores. En consecuencia de forma general si el
demandado es una persona natural se debe de precisar su nombre completo
y su domicilio real donde debe ser notificado con la demanda. Si el
demandado es una persona jurídica debe consignar su nombre completo,
con indicación de su domicilio real donde tiene sus actividades principales.
El domicilio del demandado puede estar dentro de la competencia territorial
del Juez o fuera de ella, dentro del país o fuera de él si el demandado tuviera
varios domicilios, en la demanda se indicará cualquiera de ellos.
e- EL PETITORIO QUE COMPRENDE LA DETERMINACIÓN CLARA Y
CONCRETA DE LO QUE SE PIDE.
En la demanda del proceso de retracto debe determinarse de modo claro
y concreto la o las pretensiones procesales cuya tutela jurisdiccional se
aspira o la dilucidación de la incertidumbre jurídica que se pretende lograr.
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Las pretensiones procesales que se proponen deben ser compatibles Si son
incompatibles pueden plantearse subordinadamente o alternativamente. La
o las pretensiones procesales que se plantean deben ser jurídica y
físicamente posibles. El juez no puede ir más allá del petitorio ni fundar su
decisión en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes, por
lo que el retrayente propondrá las siguientes pretensiones:
Que se declare fundada la demanda del proceso de retracto.
Que se ordene la subrogación del retrayente en todas las estipulaciones
del contrato de compraventa o dación en pago.
Que se firme la escritura pública de subrogación del comprador por el
retrayente.
Que se ordene el pago al comprador subrogado con el cupón de
depósito judicial acompañado en la demanda.
Que se ordene la entrega real y efectiva del bien inmueble o mueble
inscrito por parte del comprador al retrayente
f- LOS HECHOS EN QUE SE FUNDE EL PETITORIO, EXPUESTOS
ENUMERADAMENTE EN FORMA PRECISA, CON ORDEN Y
CLARIDAD.
La demanda debe contener los fundamentos de hecho en que se apoyan las
pretensiones procesales propuestas, estos hechos deben exponerse
ordenadamente en forma cronológica y con claridad; ya que va a ser objeto
de probanza, en el caso de la demanda del proceso de retracto se puede
considerar como fundamentos fácticos los siguientes:
Indicar el derecho originario con el cual solicita el retracto, si es
copropietario en la venta de porciones indivisas, el litigante en la venta del
bien litigado, propietaria y usufructuaria, superficiario, propietario de
predio urbano sujeto a servidumbre, propietario de predio rústico
colindante.
Invocar la causal específica en que se sustenta la demanda de retracto
cualquiera de los contenidos en el artículo 1599 del Código Civil.
Indicar el documento donde consta la compraventa o dación en pago, si
es mediante escritura pública la fecha de la misma, el notario y las partes
intervinientes en el acto jurídico de la compraventa o dación en pago.
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Dejar constancia de la forma como se enteró de la compraventa y de la
fecha en que se enteró de la transferencia (notificación personal,
publicaciones u otra circunstancia), subrayando que se interpone la
demanda dentro del plazo de treinta días que establece la ley.
Indicar el precio de la transferencia, monto de los impuestos, gastos
notariales y/o las circunstancias de no conocerlos, prometiendo pagarlo
dentro del segundo día de su conocimiento.
Indicar el número de cupón del depósito judicial en el Banco de Nación,
así como el monto del mismo, detallando el monto del precio, la cantidad
que corresponda a los impuestos y la suma de los gastos notariales.
Si en la compraventa se pactó el pago a plazos, el retrayente tiene la
obligación de constituir garantías suficientes a criterio del juez. Si el
demandante desconoce el precio pagado o debida por el adquiriente, en
la demanda debe ofrecer que hará el depósito u otorgar garantía de
acuerdo a las circunstancias dentro del segundo día de conocido estos
datos.
g- LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL PETITORIO.
La demanda debe contener los fundamentos jurídicos o de derecho que la
respaldan o esgrimir el razonamiento lógico jurídico que deben de sustentar
las pretensiones de la demanda, entre los fundamentos jurídicos del proceso
de retracto podemos mencionar los siguientes:
Definir el retracto y la causal invocada.
Indicar que se está accionando dentro del plazo, explicando la caducidad
y que no se ha incurrido en la misma
Cumplimiento del depósito, cubriendo el precio, impuestos y gastos
notariales. Si el retrayente desconoce la contraprestación pagada, precio,
impuestos, gastos notariales ofrecerá hacer el depósito dentro del
segundo día de su conocimiento.
Indicar el origen de su derecho para ejercitar el derecho de retracto, es
decir sustentar su calidad de copropietario, litigante, superficiario de
acuerdo a lo dispuesto por el artículo 1599 del Código Civil.
h- EL MONTO DEL PETITORIO, SALVO QUE NO PUDIERA
ESTABLECERSE
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La demanda debe contener el monto a que asciende la o las pretensiones
procesales, salvo que se trate de pretensiones invalorables en dinero, como
es en el caso del proceso de retracto.
i- LA INDICACIÓN DE LA VÍA PROCEDIMENTAL QUE CORRESPONDA
A LA DEMANDA.
En efecto, el actor debe de señalar la vía procedimental que corresponde a
la demanda que plantea. Por la naturaleza de la pretensión y por imperio de
la ley el proceso de retracto se tramita en la vía del proceso abreviado.
j- LOS MEDIOS PROBATORIOS
La demanda del proceso de retracto debe contener el ofrecimiento de los
medios probatorios que el actor quiere hacer valer en el proceso, presentado
los documentos que tiene en su poder, y en este caso el retrayente
presentará:
Declaración de parte.
Documentos que acrediten el derecho de propiedad del retrayente
Documentos que acrediten la transferencia de los bienes muebles e
inmuebles.
Inspección judicial para acreditar los hechos de cada caso, especialmente
para constatar la existencia de copropiedad, usufructo, etc.
Peritajes para que informen sobre la existencia de servidumbre en predios
urbanos y la existencia de los terrenos rústicos colindantes y si alcanzan o
superan la unidad ganadera o agrícola familiar.
Testimoniales indicando los nombres completos de los testigos, su
ocupación y domicilio, asimismo los hechos sobre los cuales atestiguará y
el sobre interrogatorio individual para cada testigo.
k- LA FIRMA DEL DEMANDANTE O DE SU REPRESENTANTE O DE SU
APODERADO Y LA DEL ABOGADO
La demanda debe estar firmada por el demandante o, en su caso por su
representante legal o de su representante convencional y por el letrado que
la autoriza, si el demandante es analfabeto deberá imprimir su huella digital,
de lo cual certificará el secretario respectivo.
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l- ANEXOS
Como una formalidad imperativa el nuevo Código Procesal Civil establece
que a la demanda debe acompañarse los siguientes anexos, indicando que
estos corresponden al proceso de retracto:
Copia legible del documento de identidad del demandante o en su caso
de su representante legal o convencional que interpone la demanda.
Documentos que acrediten el derecho invocado, así como las causales
invocadas.
Cupón del depósito judicial con el íntegro del precio, impuestos y gastos
notariales pagados por el comprador.
Tasa judicial por el ofrecimiento de pruebas.
Cédulas de notificación.
21.DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE SANEAMIENTO Y
CONCILIACIÓN
La audiencia de saneamiento procesal y la conciliación ser realizaran en una
sola audiencia, la misma que tendrá lugar dentro de los quince días de vencido
el plazo para contestar la demanda o reconvenir. Es necesario indicar que en
esta diligencia, inicialmente el juez actuará los medios probatorios ofrecidos
que consideren necesarios para el saneamiento del proceso, si se hubieran
formulado excepciones o defensas previas; luego procederá a pronunciarse
sobre la validez de la relación procesal, declarando:
La existencia de una relación jurídica procesal válida.
La nulidad y consiguiente conclusión del proceso por invalidez insubsanable
de la relación, precisando sus defectos.
La concesión de un plazo de cinco días si los defectos de la relación fuesen
subsanables.
Subsanados los defectos, el juez declarará saneado el proceso por existir una
relación procesal válida. En caso contrario lo declarará nulo y
consiguientemente concluido. De no haber conciliación, el juez con lo expuesto
por las partes, procederá a enumerar los puntos controvertidos y, en especial lo
que van a ser materia de prueba A continuación decidirá la admisión de los
medios probatorios ofrecidos, si los hubieran. Luego ordenará la actuación de
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los medios probatorios ofrecidos referentes a las cuestiones probatorias de
haberlas Al final de la audiencia el juez comunicará a las partes el día, la hora y
el lugar para la realización de la audiencia de pruebas.
22.DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE PRUEBAS
Se llevara a cabo dentro de los veinte días siguientes a la realización de la
audiencia de saneamiento y conciliación. Si hubiera la necesidad de la
realización de una audiencia especial y complementaria, si fuera el caso se
realizaran dentro de los cinco días de efectuada la audiencia de pruebas. Antes
de dar por concluido la audiencia, el juez comunicará a las partes que el
proceso esta expedito para ser sentenciado, precisando el plazo en que lo
hará.
23.CONCLUSIÓN DEL PROCESO DE RETRACTO
En cualquier estado del proceso, el juez puede declarar la conclusión del
mismo; si habiendo indicado el retrayente que desconoce la prestación pagada
o debida, se acredita que la conocía o que estaba en razonable aptitud de
conocerla. En la misma resolución le impondrá al demandante una multa no
menor de veinte ni mayor de cuarenta unidades de referencia procesal, sin
perjuicio de las costas y costos del proceso, esta resolución es apelable con
efecto suspensivo.
24.EXPEDICIÓN DE SENTENCIA
Se expedirá sentencia dentro de los veinticinco días de culminada la audiencia
de pruebas o las audiencias especial y complementaria, si éstas se hubieran
realizado. Los litigantes tendrán un plazo máximo de cinco días para apelar la
sentencia, apelación que tendrá efecto suspensivo.
Ejecutoriada la sentencia que declara el retracto y admitida la garantía a que
hubiera lugar, debe otorgarse la escritura pública de traslación de dominio,
debiendo entregarse la suma consignada al comprador. Sin embargo si no lo
hiciera el comprador la escritura la otorga el juez.
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CONCLUSIONES
Podemos establecer que el derecho de retracto, es el derecho o facultad que la
ley concede a determinadas personas para subrogarse en lugar del comprador,
en todas las estipulaciones del contrato de compraventa, es decir la persona
que se encuentra en una determinada situación jurídica tendrá derecho de
preferencia en la adquisición frente a cualquier otro comprador en los casos en
que no le hubiesen otorgado la oportunidad de ejercitar su derecho o se lo
hubiesen dado pero de una forma incorrecta. En consecuencia es la facultad
concedida por la ley a determinadas personas para sustituirse o subrogarse al
comprador en todas las estipulaciones de un contrato de compraventa y dación
en pago, por lo que mejor debería llamársele derecho de subrogación o
derecho de sustitución o derecho de adquirir por sustitución o también derecho
de adquisición preferente o derecho de preferencia en la adquisición.
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ÍNDICE
DERECHO DE RETRACTO
1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS………………………………………………………2
2. ORIGEN DEL DERECHO DE RETRACTO………………………………………………3
3. CONCEPTO DE RETRACTO……………………………………………………………..4
4. PROCESO DEL DERECHO DE RETRACTO. ………………………………………….5
5. CARACTERÍSTICAS DEL RETRACTO. ………………………………………………..6
6. NATURALEZA JURÍDICA DEL RETRACTO. …………………………………………..8
7. CLASES DE RETRACTO……………………………………………………………………9
8. CLASES DE BIENES RESPECTO DE LOS CUALES PROCEDE EL RETRACTO…10
9. SUJETOS TITULARES DEL DERECHO DE RETRACTO. …………………………..10
10. COMPETENCIA. …………………………………………………………………………..11
11. VÍA PROCEDIMENTAL……………………………………………………………………..11
12. REQUISITOS ESPECIALES DE LA DEMANDA DEL PROCESO DE RETRACTO…12
13. PLAZO EN QUE DEBE DE EJERCITARSE. ……………………………………………12
14. REEMBOLSO O CONSIGNACIÓN DEL PRECIO DEL BIEN DEL RETRACTO……13
15. TITULO EN QUE SE FUNDA EL RETRACTO. …………………………………………14
16. PROCEDENCIA E IMPROCEDENCIA DEL DERECHO DE RETRACTO……………14
17. LA PRUEBA EN EL PROCESO DE RETRACTO. ……………………………………..15
18. TIPOS DE CONTRATOS EN QUE PROCEDE EL DERECHO DE RETRACTO. …..16
19. ENAJENACIÓN RESPECTO A LA CUAL PROCEDE EL RETRACTO. …………….16
20. TRAMITE DEL PROCESO DE RETRACTO. ……………………………………………17
21. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE SANEAMIENTO Y CONCILIACIÓN……….22
22. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE PRUEBAS…………………………………….22
23. CONCLUSIÓN DEL PROCESO DE RETRACTO………………………………………..23
24. EXPEDICIÓN DE SENTENCIA…………………………………………………………….23
CONCLUSIONES………………...………………………………………………24BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………25
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