Derecho del consumidor en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación

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DERECHO DEL CONSUMIDOR EN EL NUEVO CCyC

Fecha: 04.04.2016

Docente: Dra. Marcela Novick

Respeto a las autonomías provinciales

“Bienaventurado el que, dejando aparte su gusto e inclinación, mira las cosas en razón y justicia para hacerlas”.

• San Juan de la Cruz (1542-1591)

Introducción

COPREC

• Título I• Sistema de

Conciliación Previa en las relaciones de consumo

• arts. 1 a 21

LEY 26.993

Ley 26.993 COPREC

• Denuncia on line, #consumoprotegido• Conciliador, elección por sorteo o por el

consumidor. Gastos• Fijación de audiencia • Competencia, lugar de consumo o uso,

celebración contrato, domicilio del proveedor o citada en garantía, a elección del consumidor.

• Reclamo. Admisibilidad – Resolución SC 48/2015

Ley 26.993 COPREC

• Patrocinio gratuito. Distinción con el patrocinio jurídico obligatorio.

• Patrocinio – Resolución SC 50/2015• Necesidad de garantizar el órden público

de consumo.• Afectación de incumbencias profesionales• Libre ejercicio de la profesión liberal.

Ley 26.993 COPREC

• Audiencias. Confidencialidad. • Ratificación• Acuerdo, someter a homologación plazo 5

días• Resolución homologación 3 días desde

elevación (fundada).• Observaciones al acuerdo, 10 días para

cumplir.• Homologación, dentro 10 días pago de

honorarios.

Ley 26.993 COPREC

• Cierre sin acuerdo. Habilitada la vía ante el Auditor o fuero judicial.

• Incumplimiento de acuerdos homologados, reclamo vía judicial. Aplicación art. 46 LDC

• Fondo de Financiamiento (art. 20).• Resolución SC 506/2015.

Auditoría

• Título II• Auditor en las

relaciones de consumo

• arts. 22 a 40

LEY 26.993

Ley 26.993 Auditoría

• Controversias que versen sobre la responsabilidad por los daños.

• Reclamos hasta 15 S.M.V.M.• Revisa desestimación de causas de

inasistencia a audiencia. Facultad para revocar multa.

• Audiencia publica y oral, grabación fílmica. Ofrecimiento de prueba del proveedor.

• Amplias facultades de impulso e instrucción.

Ley 26.993 Auditoría

• En caso de complejidad, queda expedita la acción judicial.

• Resolución en el acto de la audiencia.• Comunicación a la autoridad de aplicación

LDC.• Impugnación por recurso judicial directo

ante la Cámara de Apelaciones.• Aplicación supletoria LPA, Dto. 1759/72

t.o. 1991

Art. 45 Ley 24.240

El art. 45 LDC determinaba el procedimiento administrativo a aplicarse en el ámbito nacional, y en las provincias que adherían a la LDC.

La ley 26.993 eliminó la etapa de conciliación por el COPREC, solo denuncia a la autoridad e instrucción de sumario.

En la práctica importó la eliminación del procedimiento de conciliación en las provincias que no tienen ley propia.

Ley 757 CABA

• Competencia Leyes 24.240 y 22.802• Actuación de oficio o por denuncia, de

un particular o quien actúe en defensa del interés general.

• Denuncia ante CGP, previo turno on line• Audiencia de conciliación, 10 días.• No es obligatorio el patrocinio letrado.• Se garantiza el orden público de

consumo.

Ley 757 CABA

• El conciliador formula propuesta de acuerdo, plazo aceptación 5 días.

• Acuerdo, homologación previo dictamen jurídico.

• Cierre sin acuerdo, instrucción de sumario.

• Imputación; descargo del proveedor y ofrecimiento de prueba.

• Dictado de resolución, 20 días hábiles.

Ley 757 CABA

• Suspensión del procedimiento, causales (art. 13)

• Acuerdos homologados. Incumplimiento• Sanciones, conf. art. 47 LDC y arts. 18

a 21 LLC.• Contrapublicidad (art. 17)• Publicación de la condena, art. 18 (id.

art. 47 LDC)

Ley 757 CABA

• Medidas preventivas (art. 10; art. 45 LDC).

• a) cese de la conducta denunciada.• b) que no se innove.• c) clausura del establecimiento, ante

peligro para la salud o seguridad• d) cualquier otra medida necesaria para

la efectiva defensa de los consumidores y usuarios.

Ley 757 CABA Recursos

• Contra medidas preventivas, recurso de apelación fundado ante autoridad, 5 días.

• Se concede en efecto devolutivo, se elevan copias certificadas a CCAyT.

• Contra resolución definitiva, recurso de apelación fundado ante autoridad, 10 días.

• Se concede en relación y con efecto suspensivo

Art. 40 bis LDC

El daño directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciación pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la acción u omisión del proveedor de bienes o del prestador de servicios.

Los organismos de aplicación, mediante actos administrativos, fijarán las indemnizaciones para reparar los daños materiales sufridos por el consumidor en los bienes objeto de la relación de consumo.

Art. 40 bis LDC

Sólo será ejercida por organismos administrativos, que cumplan con estos requisitos:

a) La norma de creación les haya concedido facultades para resolver conflictos entre particulares y la razonabilidad del objetivo económico tenido en cuenta para otorgarles esa facultad es manifiesta;

b) Estén dotados de especialización técnica, independencia e imparcialidad indubitadas;

Art. 40 bis LDC

c) Sus decisiones estén sujetas a control judicial amplio y suficiente.

Este artículo no se aplica a las consecuencias de la violación de los derechos personalísimos del consumidor, su integridad personal, su salud psicofísica, sus afecciones espirituales legítimas, las que resultan de la interferencia en su proyecto de vida ni, en general, a las consecuencias no patrimoniales.

Muchas gracias por su atención.

Dra. Marcela Novickwww.yoconsumidorparatodos.blogspot.com.arFacebook.com/page/Yo consumidor para todos

@marcela_novick@YoconsumidorAR