DERECHO ECOLÓGICO INTERNACIONAL

1. DERECHO ECOLGICO INTERNACIONAL Tratados, Convenios Protocolos y otros documentos vinculantes para Venezuela Compiladores: Alfonso J. Arena V. Mara Sofa Barrios

2. Titulo: Derecho Ecolgico Internacional Tratados, Convenios Protocolos Y Otros Documentos Vinculantes Para Venezuela. Compiladores: Alfonso Jos Arena Vargas & Mara Sofa Barrios Figueroa. Pas: Venezuela Pginas: 1124 Depsito Legal: lfi25220143402725 ISBN: 978-980-12-7586-2 Para citas en Referencias Bibliogrficas: Arena V, Alfonso J. & Barrios F, Mara S. (Comps.) 2014. Derecho Ecolgico Internacional Tratados, Convenios Protocolos y Otros Documentos Vinculantes para Venezuela. Ed. Arena V. Aragua, Venezuela.

3. INDICE GENERAL I. PROTECCIN DE LA CAPA DE OZONO. Pg. PRESENTACIN. vii 1. Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono... 3 2. Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. 35 3. Enmienda de Londres del Protocolo de Montreal 57 4. Enmienda de Copenhague del Protocolo de Montreal. 83 5. Enmienda de Montreal del Protocolo de Montreal... 101 6. Enmienda de Beijing del Protocolo de Montreal.. 107 II. CAMBIO CLIMATICO. Pg. 7. Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico... 117 8. Protocolo de Kioto de la Convencin en el marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. 163 9. Convencin Internacional de Lucha contra la Desertificacin. 209 10. Acuerdo Internacional de las Maderas Tropicales 1983. 311 11. Acuerdo Internacional de las Maderas Tropicales 1994. 357 12. Convenio Internacional de las Maderas Tropicales 2006... 411

4. [iv] III. PROTECCIN DE LA FAUNA Y LA FLORA. Pg. 13. Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica... 469 14. Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre (CITES)... 14. a. Enmienda de Bonn al texto del Convenio sobre el Co- mercio Internacional de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre (CITES) 14. b. Apndices I, II Y III. En Vigor a partir del 12 de junio del 2013, de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) 479 513 517 15. Protocolo Relativo a las reas Flora y Fauna Silvestre Especialmente Protegidas. 615 16. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia In- ternacional como Hbitat de Aves Acuticas.. 651 17. Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas 661 IV. BIODIVERSIDAD GENETICA Y LOS RECURSOS FILOGENTICOS. Pg. 18. Convenio sobre la Diversidad Biolgica 693 19. Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad.. 741

5. [v] 20. Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura.......... 789 V. PROTECCIN DEL PATRIMONIO NATURAL DE LA HUMANIDAD. Pg. 21. Tratado de Cooperacin Amaznica.. 841 22. Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO... 855 VI. PROTECCION DEL AMBIENTE CONTRA LOS EFECTOS DE SUSTANCIAS QUMICAS Y DESECHOS PELIGROS. Pg. 23 Convenio para la Proteccin y Desarrollo del Medio Mari- no en la Regin del Gran Caribe 883 24. Protocolo relativo a la Cooperacin para Combatir los Derrames de Hidrocarburos en la Regin del Gran Cari- be 909 25. Convenio sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo aplicable a ciertos Plaguicidas y Pro- ductos Qumicos Peligrosos objeto de Comercio Internacio- nal........................................................... 921

6. [vi] 26. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Elimina- cin............................................................................................. 969 27. Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes................. 1033

7. PRESENTACIN El derecho al igual que las dems ciencias, requiere del estudio ordenado de sus fuentes primarias. Se destaca que los tratados, pactos, convenios y otros instrumentos jurdicos, revis- ten un carcter primario, debido a que no provienen de la interpretacin de terceros, permitiendo as, identificar este tipo de documentos como fuentes primarias en lo concerniente a los procesos de investigacin. Los instrumentos jurdicos internacionales, suscritos y ratificados por el Estado venezolano, son fuentes legales vinculantes para el Derecho Interno y en este contexto, permiten comprender el origen de nuestra legislacin, las disposiciones comu- nes entre las normas de Derecho Interno y las establecidas por el Derecho Internacional, Adems de ser normas vinculantes que permiten regular las diversas reas del derecho en el mbito internacional. Si bien es cierto, que el Derecho Internacional, en lo referente a los pactos, tratados y convenciones suscritas y ratifi- cadas en materia de Derechos Humanos, adquieren rango consti- tucional, de conformidad con el artculo 23 de la Carta Magna de Venezuela promulgada en el ao 1999, y que de conformidad con la doctrina de los Derechos Humanos, los derechos ambien-

8. [viii] tales, pasan a ser parte del conjunto normativo, se tiene la necesidad de explicar, las diferencias que implica para el ser humano, el reconocimiento de su patrimonio natural, de la importancia del medio ambiente para la vida y sobre todo, la relacin y diferencia de los derechos ambientales y el Derecho Ecolgico. En este orden de ideas, el Derecho Ambiental, est con- formado por las normas destinadas a la proteccin del medio natural en que el hombre se desarrolla, a fin de garantizar la proteccin de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente para satisfacer la vida del hombre. Sin embargo, el Dere- cho Ecolgico, va mucho ms all de la proteccin ambiental para el aprovechamiento humano. Desde este mbito, el derecho regula mediante normas internas o internacionales, la vida en todos sus contextos y la proteccin de los ecosistemas que con- forman el amplio patrimonio natural de la humanidad. El derecho, es una ciencia que regula la actividad humana desde su sentido antropolgico y por ello, las regulaciones ambientales e incluso el Derecho Ecolgico, se fundamenta en la proteccin del patrimonio natural o de los diversos ecosistemas, con fines destinados a preservar la vida en todas sus formas, pero siempre teniendo presente que dichas regulaciones, tienen como objeto garantizar que la preservacin contribuir con el desarrollo del ser humano.

9. [ix] De all, surge la importancia de ejercer mecanismos e instrumentos jurdicos que permitan regular las relaciones del hombre con el medio ambiente, y los diferentes procesos naturales, as como tambin su impacto en lo que refiere a la vida humana. En otro orden de ideas, se plantea la presente compila- cin de instrumentos jurdicos internacionales, en materia de Derecho Ecolgico y Derecho Ambiental, desde la perspectiva que surge al evidenciarse la necesidad de sistematizar los tratados, convenios, convenciones, protocolos y otros documentos internacionales destinados al resguardo de los recursos naturales y la proteccin de la vida existente en cada ecosistema. Este proceso de sistematizacin, permitir a muchos abogados, ambientalistas, estudiantes de derecho entre otros pro- fesionales, acceder a los diferentes instrumentos, de una forma ordenada, en la que las reas de proteccin, estn subdivididas por categoras de proteccin de acuerdo a criterios muy especfi- cos dentro de cada materia. En este mbito, se destaca la importancia que tiene el acceso a los instrumentos jurdicos internacionales, suscritos y ratificados por Venezuela, en materia de Dere- cho Ecolgico, de una forma ordenada y con niveles de especificidad que permitan facilitar la bsqueda de normas o de infor- maciones puntuales y concretas.

10. [x] Las reas especficas utilizadas para la sistematizacin de los instrumentos, son las siguientes: La Proteccin de la Capa de Ozono, en el que se inclu- yen los diversos documentos internacionales vinculantes para Venezuela destinados a la proteccin de la capa de ozono, tales como son: El Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, el Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, las enmiendas al mencionado protocolo entre las que destacan: La Enmienda de Londres, la Enmienda de Copenhague, la Enmienda de Montreal y la En- mienda de Beijing. El Cambio Climtico, donde se ponen a disposicin los siguientes instrumentos: El Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el Protocolo de Kioto de la Convencin en el marco de las Naciones Unidas sobre el Cam- bio Climtico, la Convencin Internacional de Lucha contra la Desertificacin, el Acuerdo Internacional de las Maderas Tropi- cales de 1983 y 1994. Adems del Convenio Internacional de las Maderas Tropicales 2006. La Proteccin de la Fauna y la Flora, en esta clasificacin, se pueden evidenciar instrumentos jurdicos que regulan la proteccin de las diversas especies de fauna y flora silvestre, por

11. [xi] lo que no solo se aporta informacin sobre las convenciones, sino que adems, se puede observar que ha sido incorporado un documento fundamental, como es la clasificacin de apndices del CITES, (Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre), donde se es- pecifican las especies amenazadas y los diferentes grados de riesgo, o peligro de extincin. En esta clasificacin, se pueden encontrar instrumentos como: La Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica, el Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre (CITES), la Enmienda de Bonn al texto del Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Sil- vestre (CITES), los Apndices I, II y III. Actualizados para el ao 2013, los cuales entraron en vigor a partir del 12 de junio del 2013, el Protocolo Relativo a las reas Flora y Fauna Silvestre Especialmente Protegidas, la Convencin Relativa a los Hume- dales de Importancia Internacional como Hbitat de Aves Acu- ticas, y la Convencin Interamericana para la Proteccin y Con- servacin de las Tortugas Marinas. La Biodiversidad Gentica y los Recursos Filogenticos. En esta categora, se presentan: El Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, y el

12. [xii] Tratado Internacional sobre los Recursos Filogenticos para la Alimentacin y la Agricultura. Instrumentos jurdicos en los que se destaca la importancia de la biodiversidad, tanto en el campo de la ecologa como en lo referente a su aprovechamiento pro- ductivo. La Proteccin del Patrimonio Natural de la Humanidad, en esta categora, se exponen los siguientes documentos: El Tra- tado de Cooperacin Amaznica, y la Convencin sobre la Pro- teccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNES- CO. La Proteccin del Ambiente Contra los Efectos de Sus- tancias Qumicas y Desechos Peligrosos. En esta categora, se puede observar que han sido incorporados, los siguientes documentos jurdicos: El Convenio para la Proteccin y Desarrollo del Medio Marino en la Regin del Gran Caribe, el Protocolo relativo a la Cooperacin para Combatir los Derrames de Hidro- carburos en la Regin del Gran Caribe, el Convenio sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo aplicable a ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos objeto de Comercio Internacional, el Convenio de Basilea sobre el Con- trol de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peli- grosos y su Eliminacin, y el Convenio de Estocolmo sobre Con- taminantes Orgnicos Persistentes, instrumentos destinados a

13. [xiii] proteger el medio marino de los efectos causados por los desechos peligrosos y sustancias qumicas que ponen en grave riesgo los recursos naturales. Como se puede evidenciar, los diferentes instrumentos jurdicos de carcter internacional, suscritos y ratificados por Venezuela, han sido sistematizados y reordenados por categoras, las cuales se sustentan en criterios de especificidad en relacin con las diversas reas de proteccin del ambiente en las que se incorporan todos los tratados, convenios, convenciones, enmiendas, protocolos, y otros documentos que pueden ser de gran utilidad, para quienes estudian el Derecho Ecolgico u otras ciencias vinculadas a la Gestin Ambiental. Alfonso J. Arena V (2014).

14. [xiv]

15. I..PROTECCIN DE LA CAPA DE OZONO. 1. Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono. 2. Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. 3. Enmienda de Londres del Protocolo de Montreal. 4. Enmienda de Copenhague del Protocolo de Montreal. 5. Enmienda de Montreal del Protocolo de Montreal. 6. Enmienda de Beijing del Protocolo de Montreal.

16. 1. CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCIN DE LA CAPA DE OZONO. Suscrito en 1985 y entro en vigor el 22 de septiembre de 1988. Ratificado por el Estado venezolano el da 19 de julio de 1988. Fecha en que se publica la correspondiente ley aprobatoria en la Gaceta Oficial N 34.010. Prembulo Las Partes en el presente Convenio, Conscientes del impacto potencialmente nocivo de la modificacin de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente, Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaracin de la Con- ferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, y en especial el principio 21, que establece que, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin de asegurar que las actividades que se lleven a cabo bajo su jurisdiccin o control no perjudiquen el medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional, Teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los pases en desarrollo,

17. 4 Teniendo presentes la labor y los estudios que desarrollan las organizaciones internacionales y nacionales y, en especial, el Plan Mundial de Accin sobre la Capa de Ozono del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Teniendo presentes tambin las medidas de precaucin que ya se han adoptado, en los mbitos nacional e internacional, para la proteccin de la capa de ozono, Conscientes de que las medidas para proteger la capa de ozono de las modificaciones causadas por las actividades humanas requieren accin y cooperacin internacionales y debieran basarse en las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes, Conscientes asimismo de la necesidad de una mayor investigacin y observacin sistemtica con el fin de aumentar el nivel de conocimientos cientficos sobre la capa de ozono y los posibles efectos adversos de su modificacin, Decididas a proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos resultantes de las modificaciones de la capa de ozono, Han convenido en lo siguiente: Artculo 1. Definiciones. A los efectos del presente Convenio: 1. Por capa de ozono se entiende la capa de ozono atmosfrico por encima de la capa limtrofe del planeta.

18. 5 2. Por efectos adversos se entiende los cambios en el medio fsico o las biotas, incluidos los cambios en el clima, que tienen efectos delet- reos significativos para la salud humana o para la composicin, resis- tencia y productividad de los ecosistemas tanto naturales como objeto de ordenacin o para los materiales tiles al ser humano. 3. Por tecnologas o equipo alternativos se entiende toda tecnologa o equipo cuyo uso permita reducir o eliminar efectivamente emisiones de sustancias que tienen o pueden tener efectos adversos sobre la capa de ozono. 4. Por sustancias alternativas se entiende las sustancias que reducen, eliminan o evitan los efectos adversos sobre la capa de ozono. 5. Por Partes se entiende, a menos que el texto indique otra cosa, las Partes en el presente Convenio. 6. Por organizacin de integracin econmica regional se entiende una organizacin constituida por Estados soberanos de una regin de- terminada que tenga competencia respecto de asuntos regidos por el Convenio o por sus protocolos y que haya sido debidamente autorizada, segn sus procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar, aprobar o adherirse al respectivo instrumento. 7. Por protocolos se entiende los protocolos del presente Convenio. Artculo 2. Obligaciones generales. 1. Las Partes tomarn las medidas apropiadas, de conformidad con las disposiciones del presente Convenio y de los protocolos en vigor en que

19. 6 sean parte, para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan resultar de las actividades humanas que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono. 2. Con tal fin, las Partes, de conformidad con los medios de que dispongan y en la medida de sus posibilidades: a) Cooperarn mediante observaciones sistemticas, investigacin e intercambio de informacin a fin de comprender y evaluar mejor los efectos de las actividades humanas sobre la capa de ozono y los efectos de la modificacin de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente; b) Adoptarn las medidas legislativas o administrativas adecuadas y cooperarn en la coordinacin de las polticas apropiadas para controlar, limitar, reducir o prevenir las actividades humanas bajo su jurisdiccin o control en el caso de que se compruebe que estas actividades tienen o pueden tener efectos adversos como resultado de la modificacin o probable modificacin de la capa de ozono; c) Cooperarn en la formulacin de medidas, procedimientos y normas convenidos para la aplicacin de este Convenio, con miras a la adopcin de protocolos y anexos; d) Cooperarn con los rganos internacionales competentes para la aplicacin efectiva de este Convenio y de los protocolos en que sean parte. 3. Las disposiciones del presente Convenio no afectarn en modo algu- no al derecho de las Partes a adoptar, de conformidad con el derecho

20. 7 internacional, medidas adicionales a las mencionadas en los prrafos 1 y 2 de este artculo, ni afectarn tampoco a las medidas adicionales ya adoptadas por cualquier Parte, siempre que esas medidas no sean in- compatibles con las obligaciones que les impone este Convenio. 4. La aplicacin de este artculo se basar en las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes. Artculo 3. Investigacin y observaciones sistemticas. 1. Las Partes se comprometen, segn proceda, a inicia r investigaciones y evaluaciones cientficas y a cooperar en su realizacin, directamente o por conducto de rganos internacionales competentes, sobre: a) Los procesos fsicos y qumicos que puedan afectar a la capa de ozono; b) Los efectos sobre la salud humana y otros efectos biolgicos de cualquier modificacin de la capa de ozono, en particular los ocasiona- dos por modificaciones de las radiaciones solares ultravioleta que tienen una accin biolgica (UV-B); c) La incidencia sobre el clima de cualquier modificacin de la capa de ozono; d) Los efectos de cualquier modificacin de la capa de ozono y de la consiguiente modificacin de las radiaciones UV-B sobre materiales naturales o sintticos tiles para el ser humano; e) Las sustancias, prcticas, procesos y actividades que puedan afectar a la capa de ozono, y sus efectos acumulativos;

21. 8 f) Las sustancias y tecnologas alternativas; g) Los asuntos socioeconmicos conexos; como se especifica en los anexos I y II. 2. Las Partes, teniendo plenamente en cuenta la legislacin nacional y las actividades pertinentes en curso, en el mbito tanto nacional como internacional, se comprometen a fomentar o establecer, segn proceda, y directamente o por conducto de rganos internacionales competentes, programas conjuntos o complementarios para las observaciones sistemticas del estado de la capa de ozono y de otros parmetros pertinentes, como se especifica en el anexo I. 3. Las Partes se comprometen a cooperar, directamente o por conducto de rganos internacionales competentes, para garantizar la reunin, validacin y transmisin de los datos de observacin e investigacin a travs de los centros mundiales de datos adecuados, en forma regular y oportuna. Artculo 4. Cooperacin en las esferas jurdica, cientfica y tecnolgica. 1. Las Partes facilitarn y estimularn el intercambio de la informacin cientfica, tcnica, socioeconmica, comercial y jurdica pertinente a los efectos de este Convenio, segn se especifica en el anexo II. Esa informacin se proporcionar a los rganos que las Partes determinen de comn acuerdo. Cualquiera de esos rganos que reciba datos conside- rados confidenciales por la Parte que los facilite velar porque esos

22. 9 datos no sean divulgados y los totalizar para proteger su carcter confidencial antes de ponerlos a disposicin de todas las Partes. 2. Las Partes cooperarn, en la medida en que sea compatible con sus leyes, reglamentos y prcticas nacionales y teniendo en cuenta en particular las necesidades de los pases en desarrollo, para fomentar, directamente o por conducto de rganos internacionales competentes, el desarrollo y la transferencia de tecnologa y de conocimientos. Esa cooperacin se llevar a cabo particularmente: a) Facilitando la adquisicin de tecnologas alternativas por otras Par- tes; b) Suministrando informacin sobre las tecnologas y equipos alternativos y manuales o guas especiales relativos a ellos; c) Suministrando el equipo y las instalaciones necesarios para la investigacin y las observaciones sistemticas; d) Formando adecuadamente personal cientfico y tcnico. Artculo 5. Transmisin de informacin. Las Partes transmitirn, por conducto de la Secretara, a la Conferencia de las Partes establecida en virtud del artculo 6, informacin sobre las medidas que adopten en aplicacin del presente Convenio y de los protocolos en que sean Parte, en la forma y con la periodicidad que determinen las reuniones de las Partes en los instrumentos pertinentes.

23. 10 Artculo 6. Conferencia de las partes. 1. Queda establecida una Conferencia de las Partes. La Secretara establecida con carcter interino de conformidad con el artculo 7 convocar la primera reunin de la Conferencia de las Partes a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor del presente Convenio. Ulteriormen- te, se celebrarn reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes a los intervalos regulares que determine la Conferencia en su primera reunin. 2. Las reuniones extraordinarias de la Conferencia de las Partes se celebrarn cuando la Conferencia lo estime necesario o cuando cualquiera de las Partes lo solicite por escrito, siempre que, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la solicitud les sea comunicada por la Secretara, un tercio de las Partes, como mnimo, apoye esa solicitud. 3. La Conferencia de las Partes acordar y adoptar por consenso su reglamento interno y su reglamentacin financiera y los de cualesquiera rganos auxiliares que pueda establecer, as como las disposiciones financieras aplicables al funcionamiento de la Secretara. 4. La Conferencia de las Partes examinar en forma continua la aplicacin del presente Convenio y, asimismo: a) Establecer la forma e intervalos para transmitir la informacin que se habr de presentar con arreglo al artculo 5 y examinar esa informacin, as como los informes presentados por cualquier rgano subsidia- rio;

24. 11 b) Examinar la informacin cientfica sobre el estado de la capa de ozono, sobre su posible modificacin y sobre los efectos de tal modificacin; c) Promover, de conformidad con el artculo 2, la armonizacin de polticas, estrategias y medidas adecuadas encaminadas a reducir al mnimo la liberacin de sustancias que causen o puedan causar modificaciones de la capa de ozono, y formular recomendaciones sobre otras medidas relativas al presente Convenio; d) Adoptar, de conformidad con los artculos 3 y 4, programas de investigacin y observaciones sistemticas, cooperacin cientfica y tecnolgica, intercambio de informacin y transferencia de tecnologa y conocimientos; e) Considerar y adoptar, segn sea necesario y de conformidad con los artculos 9 y 10, las enmiendas al Convenio y a sus anexos; f) Considerar las enmiendas a cualquier protocolo o a cualquier anexo al mismo y, si as se decide, recomendar su adopcin a las Partes en los protocolos pertinentes; g) Considerar y adoptar, segn sea necesario de conformidad con el artculo 10, los anexos adicionales al presente Convenio; h) Considerar y adoptar, segn sea necesario, los protocolos de conformidad con el artculo 8; i) Establecer los rganos auxiliares que se consideren necesarios para la aplicacin del presente Convenio;

25. 12 j) Recabar, cuando proceda, los servicios de rganos internacionales competentes y de comits cientficos, en particular de la Organizacin Meteorolgica Mundial y de la Organizacin Mundial de la Salud, as como del Comit Coordinador sobre la Capa de Ozono, en la investigacin cientfica y en las observaciones sistemticas y otras actividades pertinentes a los objetivos del presente Convenio, y emplear, segn proceda, la informacin proveniente de tales rganos y comits; k) Considerar y tomar todas las medidas adicionales que se estimen necesarias para la consecucin de los fines de este Convenio. 5. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de Energa Atmica, as como todo Estado que no sea parte en el Convenio, podrn estar representados por observadores en las reuniones de la Conferencia de las Partes. Podr admitirse a todo rgano u organismo con competencia en los campos relativos a la proteccin de la capa de ozono, ya sea nacional o internacional, gubernamental o no gubernamental, que haya informado a la Secretara de su deseo de estar representado en la reunin de la Conferencia de las Par- tes como observador, salvo que se oponga a ello por lo menos un tercio de las Partes presentes. La admisin y participacin de observadores estarn sujetas al reglamento aprobado por la Conferencia de las Partes. Artculo 7. Secretara. 1. Las funciones de la Secretara sern: a) Organizar las reuniones previstas en los artculos 6, 8, 9 y 10 y pres- tarles servicios;

26. 13 b) Preparar y transmitir informes basados en la informacin recibida de conformidad con los artculos 4 y 5, as como en la informacin obteni- da en las reuniones de los rganos subsidiarios que se establezcan con arreglo al artculo 6; c) Desempear las funciones que se le encomienden en los protocolos; d) Preparar informes acerca de las actividades que realice en el desempeo de sus funciones con arreglo al presente Convenio y presentarlos a la Conferencia de las Partes; e) Velar por la coordinacin necesaria con otros rganos internacionales pertinentes y, en particular, concertar los acuerdos administrativos y contractuales que puedan ser necesarios para el desempeo eficaz de sus funciones; f) Realizar las dems funciones que determine la Conferencia de las Partes. 2. Las funciones de secretara sern desempeadas, en forma interina, por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente hasta que concluya la primera reunin ordinaria de la Conferencia de las Partes celebrada de conformidad con el artculo 6. En su primera reunin ordinaria, la Conferencia de las Partes designar la Secretara de entre las organizaciones internacionales competentes existentes que se hayan ofrecido a desempear las funciones de Secretara de conformidad con el presente Convenio.

27. 14 Artculo 8. Adopcin de protocolos. 1. La Conferencia de las Partes podr en una reunin adoptar protocolos de conformidad con el artculo 2. 2. La Secretara comunicar a las Partes, por lo menos con seis meses de antelacin a tal reunin, el texto de cualquier protocolo propuesto. Artculo 9. Enmiendas al convenio, o a los protocolos. 1. Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas al presente Con- venio o a cualquiera de sus protocolos. En esas enmiendas se tendrn debidamente en cuenta, entre otras cosas, las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes. 2. Las enmiendas al presente Convenio sern adoptadas en una reunin de la Conferencia de las Partes. Las enmiendas a cualquier protocolo sern adoptadas en una reunin de las Partes en el protocolo en cues- tin. El texto de cualquier enmienda propuesta al presente Convenio o a cualquier protocolo, salvo que en ese protocolo se disponga otra cosa, ser comunicado a las Partes por la Secretara por lo menos seis meses antes de la reunin en que se proponga su adopcin. La Secretara comunicar tambin las enmiendas propuestas a los signatarios, para su informacin. 3. Las Partes harn todo lo posible por llegar a un acuerdo por consenso sobre cualquier propuesta de enmienda al presente Convenio. Una vez agotados todos los esfuerzos por lograr consenso sin que se haya llega-

28. 15 do a un acuerdo, la enmienda se adoptar, en ltimo recurso, por mayora de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la reunin y ser presentada a todas las Partes por el Depositario para su ratificacin, aprobacin o aceptacin. 4. El procedimiento mencionado en el prrafo 3 de este artculo se aplicar a las enmiendas de cualquier protocolo, excepto que para su adopcin ser suficiente una mayora de dos tercios de las Partes en el protocolo presentes y votantes en la reunin. 5. La ratificacin, aprobacin o aceptacin de las enmiendas ser noti- ficada por escrito al Depositario. Las enmiendas adoptadas de conformidad con el prrafo 3 4 de este artculo entrarn en vigor, respecto de las Partes que las hayan aceptado, al nonagsimo da despus de la fecha en que el Depositario haya recibido notificacin de su ratificacin, aprobacin o aceptacin por tres cuartos, como mnimo, de las Partes en el presente Convenio o por un mnimo de dos tercios de las Partes en el protocolo de que se trate, salvo que en ese protocolo se disponga otra cosa. Posteriormente, las enmiendas entrarn en vigor respecto de cualquier otra Parte noventa das despus de la fecha en que dicha Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aprobacin o aceptacin de las enmiendas. 6. A los efectos de este artculo, por Partes presentes y votantes se entiende las Partes que estn presentes y emitan un voto afirmativo o negativo.

29. 16 Artculo 10. Adopcin y enmienda de anexos. 1. Los anexos del presente Convenio, o de cualquier protocolo, for- marn parte integrante del Convenio o de ese protocolo, segn corresponda, y, a menos que se disponga expresamente otra cosa, se entender que toda referencia al Convenio o a sus protocolos se refiere al mismo tiempo a cualquier anexo a los mismos. Esos anexos estarn limitados a cuestiones cientficas, tcnicas y administrativas. 2. Salvo disposicin en contrario de cualquier protocolo respecto de sus anexos, para la propuesta, aprobacin y entrada en vigor de anexos adicionales al presente Convenio, o de anexos a un protocolo, se se- guir el siguiente procedimiento: a) Los anexos al Convenio sern propuestos y adoptados segn el procedimiento prescrito en los prrafos 2 y 3 del artculo 9, mientras que los anexos a cualquier protocolo sern propuestos y adoptados segn el procedimiento prescrito en los prrafos 2 y 4 del artculo 9; b) Cualquiera de las Partes que no pueda aprobar un anexo adicional al Convenio o un anexo a cualquier protocolo en el que sea Parte, lo notificar por escrito al Depositario dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la comunicacin de la adopcin por el Depositario. El Deposi- tario comunicar sin demora a todas las Partes cualquier notificacin recibida. Una Parte podr en cualquier momento sustituir una declaracin anterior de objecin por una aceptacin y, en tal caso, el anexo entrar en vigor inmediatamente respecto de dicha Parte;

30. 17 c) Al expirar el plazo de seis meses desde la fecha de la distribucin de la comunicacin por el Depositario, el anexo surtir efecto para todas las Partes en el presente Convenio, o en el protocolo de que se trate, que no hayan cursado una notificacin de conformidad con lo dispuesto en el apartado b) de este prrafo. 3. Para la propuesta, adopcin y entrada en vigor de enmiendas a los anexos a este Convenio o a cualquier protocolo se aplicar el mismo procedimiento que para la propuesta, adopcin y entrada en vigor de anexos al Convenio o de anexos a un protocolo. En los anexos y enmiendas a los mismos se debern tener debidamente en cuenta, entre otras cosas, las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes. 4. Cuando un nuevo anexo o una enmienda a un anexo entrae una enmienda al presente Convenio o a cualquier protocolo, el nuevo anexo o el anexo modificado no entrar en vigor hasta que entre en vigor la enmienda al Convenio o al protocolo de que se trate. Artculo 11. Solucin de controversias. 1. En el caso de existir una controversia entre las Partes en cuanto a la interpretacin o la aplicacin del presente Convenio, las Partes interesadas procurarn resolverla mediante negociacin. 2. Si las Partes interesadas no pueden llegar a un acuerdo mediante negociacin, podrn recabar conjuntamente los buenos oficios de una tercera Parte o solicitar su mediacin.

31. 18 3. En el momento de ratificar, aceptar o aprobar el presente Convenio o de adherirse a l, o en cualquier momento ulterior, cualquier Estado u organizacin de integracin econmica regional podr declarar por escrito al Depositario que, para dirimir alguna controversia que no se haya resuelto conforme a los prrafos 1 y 2 de este artculo, acepta como obligatorios uno de los dos siguientes medios de solucin de controversias o ambos: a) Arbitraje de conformidad con los procedimientos que apruebe la Conferencia de las Partes en su primera reunin ordinaria; b) Presentacin de la controversia a la Corte Internacional de Justicia. 4. Si las Partes, en virtud de lo establecido en el prrafo 3 de este artculo, no han aceptado el mismo o ningn procedimiento, la controversia se someter a conciliacin de conformidad con el prrafo 5, salvo que las Partes acuerden otra cosa. 5. Se crear una comisin de conciliacin a peticin de una de las Par- tes en la controversia. Dicha comisin estar compuesta de miembros designados en igual nmero por cada Parte interesada y un presidente elegido en forma conjunta por los miembros designados por las Partes. La comisin emitir un fallo definitivo y recomendatorio que las Partes debern tener en cuenta de buena fe. 6. Las disposiciones de este artculo se aplicarn respecto de cualquier protocolo, salvo que en l se indique otra cosa.

32. 19 Artculo 12. Firma. El presente Convenio estar abierto a la firma de los Estados y las organizaciones de integracin econmica regional en el Ministerio Fede- ral de Relaciones Exteriores de la Repblica de Austria, en Viena, del 22 de marzo de 1985 al 21 de septiembre de 1985, y en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, del 22 de septiembre de 1985 al 21 de marzo de 1986. Artculo 13. Ratificacin, aceptacin o aprobacin. 1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn sujetos a ratificacin, aceptacin o aprobacin por los Estados y por las organizaciones de integracin econmica regional. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn en poder del Depositario. 2. Toda organizacin de las que se mencionan en el prrafo 1 de este artculo que pase a ser Parte en el presente Convenio o en cualquier protocolo, sin que sean parte en ellos sus Estados miembros, quedar vinculada por todas las obligaciones contradas en virtud del Convenio o del protocolo, segn corresponda. En el caso de dichas organizaciones, cuando uno o varios de sus Estados miembros sean Parte en el presente Convenio o en el protocolo pertinente, la organizacin y sus Estados miembros decidirn acerca de sus responsabilidades respecti- vas en cuanto al cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud del Convenio o del protocolo, segn corresponda. En tales casos, la organizacin y los Estados miembros no estarn facultados para ejercer

33. 20 concurrentemente los derechos previstos en el presente Convenio o en el protocolo pertinente. 3. En sus instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin, las organizaciones mencionadas en el prrafo 1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con respecto a las materias regidas por el presente Convenio o por el protocolo pertinente. Esas organizaciones tambin informarn al Depositario sobre cualquier modificacin importante del mbito de su competencia. Artculo 14. Adhesin. 1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn abiertos a la adhesin de los Estados y de las organizaciones de integracin econmica regional a partir de la fecha en que expire el plazo para la firma del Convenio o del protocolo pertinente. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder del Depositario. 2. En sus instrumentos de adhesin, las organizaciones a que se hace referencia en el prrafo 1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con respecto a las materias regidas por el presente Conve- nio o por el protocolo pertinente. Esas organizaciones tambin informarn al Depositario sobre cualquier modificacin importante del mbito de su competencia. 3. Las disposiciones del prrafo 2 del artculo 13 se aplicarn a las organizaciones de integracin econmica regional que se adhieran al presente Convenio o a cualquier protocolo.

34. 21 Artculo 15. Derecho de voto. 1. Cada una de las Partes en el presente Convenio o en cualquier protocolo tendr un voto. 2. Salvo lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, las organizaciones de integracin econmica regional ejercern su derecho de voto, en asuntos de su competencia, con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados miembros que sean Partes en el presente Convenio o en el protocolo pertinente. Dichas organizaciones no ejercern su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa. Artculo 16. Relacin entre el presente convenio y sus protocolos. 1. Ningn Estado ni ninguna organizacin de integracin econmica regional podrn ser Parte en un protocolo a menos que sean o pasen a ser al mismo tiempo Parte en el presente Convenio. 2. Las decisiones relativas a cualquier protocolo slo podrn ser adoptadas por las Partes en el protocolo de que se trate. Artculo 17. Entrada en vigor. 1. El presente Convenio entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. 2. Todo protocolo, salvo que en l se disponga otra cosa, entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que haya sido deposita-

35. 22 do el undcimo instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin de dicho protocolo o de adhesin a l. 3. Respecto de cada Parte que ratifique, acepte o apruebe el presente Convenio o que se adhiera a l despus de haber sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, el Convenio entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que dicha Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. 4. Todo protocolo, salvo que en l se disponga otra cosa, entrar en vigor para la Parte que lo ratifique, acepte o apruebe o que se adhiera a l despus de su entrada en vigor conforme a lo dispuesto en el prrafo 2 de este artculo, el nonagsimo da despus de la fecha en que dicha Parte deposite su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, o en la fecha en que el presente Convenio entre en vigor para esa Parte, si esta segunda fecha fuera posterior. 5. A los efectos de los prrafos 1 y 2 de este artculo, los instrumentos depositados por una organizacin de integracin econmica regional no se considerarn adicionales a los depositados por los Estados miembros de tal organizacin. Artculo 18. Reservas. No se podrn formular reservas al presente Convenio.

36. 23 Artculo 19. Retiro. 1. En cualquier momento despus de que hayan transcurrido cuatro aos contados a partir de la fecha en que el presente Convenio haya entrado en vigor para una Parte, esa Parte podr retirarse del Convenio notificndolo por escrito al Depositario. 2. Salvo que se disponga otra cosa en cualquier protocolo, en cualquier momento despus de que hayan transcurrido cuatro aos contados a partir de la fecha en que ese protocolo haya entrado en vigor para una Parte, esa Parte podr retirarse del protocolo notificndolo por escrito al Depositario. 3. Cualquier retiro surtir efecto un ao despus de la fecha en que el Depositario haya recibido la notificacin o en una fecha posterior que se indique en la notificacin del retiro. 4. Se considerar que cualquier Parte que se retire del presente Conve- nio se retira tambin de los protocolos en los que sea Parte. Artculo 20. Depositario. 1. El Secretario General de las Naciones Unidas asumir las funciones de Depositario del presente Convenio y de cualesquiera protocolos. 2. El Depositario informar a las Partes, en particular, sobre: a) La firma del presente Convenio y de cualquier protocolo y el depsi- to de instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de conformidad con los artculos 13 y 14;

37. 24 b) La fecha en la que el presente Convenio y cualquier protocolo entrarn en vigor de conformidad con el artculo 17; c) Las notificaciones de retiro efectuadas de conformidad con el artculo 19; d) Las enmiendas adoptadas respecto del Convenio y de cualquier protocolo, su aceptacin por las Partes y la fecha de su entrada en vigor de conformidad con el artculo 9; e) Toda comunicacin relativa a la adopcin, aprobacin o enmienda de anexos de conformidad con el artculo 10; f) Las notificaciones efectuadas por organizaciones de integracin econmica regional sobre el mbito de su competencia con respecto a materias regidas por el presente Convenio y por cualesquiera protocolos y sobre las modificaciones de dicho mbito de competencia; g) Las declaraciones formuladas con arreglo al prrafo 3 del artculo 11. Artculo 21. Textos autnticos. El original del presente Convenio, cuyos textos en rabe, chino, espa- ol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. En testimonio de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados a ese efecto, han firmado el presente Convenio. Hecho en Viena, el 22 de marzo de 1985.

38. 25 Anexo I. Investigacin y observaciones sistemticas 1. Las Partes en el Convenio reconocen que las principales cuestiones cientficas son: a) Una modificacin de la capa de ozono que causase una variacin de la cantidad de radiacin solar ultravioleta con efectos biolgicos (UV- B) que alcanza la superficie de la Tierra y las posibles consecuencias para la salud humana, los organismos, los ecosistemas y los materiales tiles para el hombre; b) Una modificacin de la distribucin vertical del ozono que pudiera alterar la estructura trmica de la atmsfera, y las posibles consecuencias sobre las condiciones meteorolgicas y el clima. 2. Las Partes en el Convenio, de conformidad con el artculo 3, cooperarn en la realizacin de investigaciones y observaciones sistemticas y en la formulacin de recomendaciones relativas a futuras investigaciones y observaciones en las siguientes esferas. a) Investigacin de los procesos fsicos y qumicos de la atmsfera. i) Elaboracin de modelos tericos detallados: perfeccionamiento de modelos que tengan en cuenta la interaccin entre los procesos de radiacin, qumicos y dinmicos; estudios de los efectos simultneos sobre el ozono de la atmsfera de diversas especies qumicas fabricadas por el hombre y que se presentan naturalmente; interpretacin de las series de datos de las mediciones sobre el terreno efectuadas por satlite y otros medios; evaluacin de las tendencias de los parmetros atmosf-

39. 26 ricos y geofsicos y elaboracin de mtodos que permitan atribuir a causas determinadas las variaciones en estos parmetros; ii) Estudios de laboratorio sobre: los coeficientes cinticos, las seccio- nes eficaces de absorcin y los mecanismos de los procesos qumicos y fotoqumicos de la troposfera y la estratosfera; los datos espectroscpi- cos para corroborar las mediciones sobre el terreno en todas las regio- nes pertinentes del espectro; iii) Mediciones sobre el terreno: las concentraciones y flujos de gases primarios importantes de origen tanto natural como antropognico; estudios sobre la dinmica de la atmsfera; medicin simultnea de especies relacionadas fotoqumicamente hasta la capa limtrofe del planeta mediante instrumentos in situ e instrumentos de teleobserva- cin; intercomparacin de los diversos detectores, incluso mediciones coordinadas de correlacin para los instrumentos instalados en satlites; campos tridimensionales de los oligoelementos importantes, de la atmsfera, del flujo del espectro solar y de los parmetros meteorolgicos; iv) Perfeccionamiento de instrumentos, en particular los detectores instalados en satlites y de otro tipo, para evaluar los oligoelementos atmosfricos, el flujo solar y los parmetros meteorolgicos; b) Investigacin sobre los efectos en la salud, los efectos biolgicos y los efectos de la fotodegradacin.

40. 27 i) Relacin entre la exposicin del ser humano a las radiaciones solares visibles y ultravioleta y a) la formacin del cncer cutneo con melanoma y sin melanoma y b) los efectos sobre el sistema inmunolgico; ii) Efectos de las radiaciones ultravioleta que tienen una accin biolgica (UV-B), incluida la relacin con la longitud de onda, sobre a) los cultivos agrcolas, los bosques y otros ecosistemas terrestres y b) la cadena alimentaria acutica y las pesqueras, as como la posible inhibi- cin de la produccin de oxgeno del fitoplancton marino; iii) Mecanismos por los cuales la radiacin ultravioleta con efectos biolgicos (UV-B) acta sobre las sustancias, especies y ecosistemas biolgicos, en particular: la relacin entre la dosis, la tasa de dosis y la reaccin; fotorreconstitucin, adaptacin y proteccin; iv) Estudios de los espectros de accin biolgica y de la reaccin espec- tral, utilizando la radiacin policromtica a fin de determinar las posibles interacciones de las diversas gamas de longitud de onda; v) Influencia de la radiacin ultravioleta con efectosbiolgicos (UV-B) sobre: la sensibilidad y la actividad de las especies biolgicas importantes para el equilibrio de la biosfera; los procesos primarios tales como la fotosntesis y la biosntesis; vi) La influencia de la radiacin ultravioleta con efectos biolgicos (UV-B) sobre la fotodegradacin de los contaminantes, los productos qumicos agrcolas y otros materiales; c) Investigacin de los efectos sobre el clima

41. 28 i) Estudios tericos y observacin de los efectos radiactivos del ozono y de otros oligoelementos y su repercusin en los parmetros climticos, tales como las temperaturas de la superficie terrestre y de los ocanos, los regmenes de precipitaciones y el intercambio entre la troposfera y la estratosfera; ii) Investigacin de los efectos de tales repercusiones climticas en los distintos aspectos de las actividades humanas. d) Observaciones sistemticas de: i) El estado de la capa de ozono (es decir, variabilidad espacial y tem- poral del contenido total de la columna y de la distribucin vertical), haciendo plenamente operacional el Sistema Mundial de Vigilancia del Ozono, que se basa en la integracin de los sistemas de observacin por satlite y desde estaciones terrestres; ii) Las concentraciones en la troposfera y la estratosfera de los gases que dan origen a las familias HOx, NOx, ClOx y del carbono; iii) Las temperaturas desde la superficie terrestre hasta la mesosfera, utilizando sistemas de observacin desde estaciones terrestres y por satlite; iv) El flujo de radiacin solar, expresado en longitud de onda, que llega a la atmsfera terrestre y de la radiacin trmica que sale de sta, utilizando mediciones de satlites; v) El flujo solar, analizado por longitud de onda, que llega a la superficie de la Tierra en la gama de las radiaciones ultravioleta con efectos biolgicos (UV-B);

42. 29 vi) Las propiedades y la distribucin de los aerosoles desde la superficie terrestre hasta la mesosfera, utilizando sistemas de observacin instalados en estaciones terrestres, aerotransportados y en satlites; vii) Las variables climticas importantes, mediante el mantenimiento de programas meteorolgicos de alta calidad para su medicin desde la superficie; viii) Las oligosustancias, las temperaturas, el flujo solar y los aerosoles, utilizando mtodos mejorados de anlisis de los datos mundiales. 3. Las Partes en el Convenio cooperarn, teniendo en cuenta las necesidades particulares de los pases en desarrollo, para promover la capaci- tacin cientfica y tcnica adecuada que sea necesaria para participar en la investigacin y observaciones sistemticas esbozadas en el presente anexo. Se prestar especial atencin a la intercalibracin de los instrumentos y mtodos de observacin con miras a obtener conjuntos de datos cientficos comparables o normalizados. 4. Se estima que las siguientes sustancias qumicas de origen tanto natural como antropognico, que no se enumeran por orden de priori- dad, tienen el potencial de modificar las propiedades qumicas y fsicas de la capa de ozono. a) Sustancias compuestas de carbono i) Monxido de carbono (CO) Se considera que el monxido de carbono, que proviene de significati- vas fuentes de origen natural y antropognico, desempea una impor-

43. 30 tante funcin directa en la fotoqumica de la troposfera y una funcin indirecta en la fotoqumica de la estratosfera. ii) Anhdrido carbnico (CO2) El anhdrido carbnico tambin procede de importantes fuentes naturales y antropognicas y afecta al ozono estratosfrico al influir en la estructura trmica de la atmsfera. iii) Metano (CH4) El metano es de origen tanto natural como antropognico y afecta al ozono troposfrico y estratosfrico. iv) Especies de hidrocarburos que no contienen metano Las especies de hidrocarburos que no contienen metano, las cuales comprenden un gran nmero de sustancias qumicas, son de origen natural o antropognico, y tienen una funcin directa en la fotoqumica troposfrica y una funcin indirecta en la fotoqumica estratosfrica. b) Sustancias nitrogenadas i) Oxido nitroso (N2O) Las principales fuentes de N2O son de origen natural, pero las contri- buciones antropognicas son cada vez ms importantes. El xido nitroso es la fuente primaria del NOx estratosfrico, que desempea una funcin vital en el control del contenido de ozono de la estratosfera.

44. 31 ii) xidos de nitrgeno (NOx) Las fuentes de origen terrestre de NOx desempean una importante funcin directa solamente en los procesos fotoqumicos de la troposfera y una funcin indirecta en la fotoqumica estratosfrica, mientras que la inyeccin de NOx en capas cercanas a la tropopausa puede causar directamente un cambio en el ozono de la troposfera superior y la estratosfera. c) Sustancias cloradas i) Alcanos totalmente halogenados, por ejemplo, CCl4, CFCl3 (CFC- 11), CF2Cl2 (CFC-12), C2F3Cl3 (CFC-113), C2F4Cl2 (CFC-114) Los alcanos totalmente halogenados son antropognicos y sirven de fuente de ClOx, que tiene una funcin vital en la fotoqumica del ozono, especialmente a una altitud comprendida entre 30 y 50 kilmetros. ii) Alcanos parcialmente halogenados, por ejemplo, CH3Cl, CHF2Cl (CFC-22) CH3CCl3, CHFCl2, (CFC-21) Las fuentes del CH3Cl son naturales, mientras que los dems alcanos parcialmente halogenados son de origen antropognico. Estos gases tambin sirven de fuente del ClOx estratosfrico. d) Sustancias bromadas Alcanos totalmente halogenados, por ejemplo, CF3Br Estos gases son antropognicos y sirven de fuente del BrOx que acta de un modo anlogo al ClOx.

45. 32 e) Sustancias hidrogenadas i) Hidrgeno (H2) El hidrgeno, que procede de fuentes naturales y antropognicas, desempea una funcin poco importante en la fotoqumica de la estratosfera. ii) Agua (H2O) El agua es de origen natural y desempea una funcin vital en la fotoqumica de la troposfera y de la estratosfera. Entre las fuentes locales de vapor de agua en la estratosfera figuran la oxidacin del metano y, en menor grado, del hidrgeno. Anexo II. Intercambio de informacin 1. Las Partes en el Convenio reconocen que la reunin e intercambio de informacin es un medio importante de llevar a la prctica los objetivos del Convenio y de velar por que las medidas que se adopten sean apropiadas y equitativas. En consecuencia, las Partes intercambiarn informacin cientfica, tcnica, socioeconmica, comercial y jurdica. 2. Las Partes en el Convenio, al decidir qu informacin deber reunir- se e intercambiarse, debern tener en cuenta la utilidad de la informacin y el costo de su obtencin. Adems, las Partes reconocen que la cooperacin en virtud de este anexo ha de ser compatible con las leyes, reglamentos y prcticas nacionales en materia de patentes, secretos comerciales y proteccin de la informacin confidencial y de dominio privado.

46. 33 3. Informacin cientfica Esta informacin incluye datos sobre: a) Las investigaciones proyectadas y en curso, tanto oficiales como privadas, para facilitar la coordinacin de los programas de investigacin con objeto de utilizar de la manera ms eficaz los recursos dispo- nibles en el plano nacional y en el internacional; b) Los datos sobre emisiones necesarios para la investigacin; c) Los resultados cientficos, publicados en textos de circulacin entre especialistas, sobre los procesos fsicos y qumicos de la atmsfera terrestre y la sensibilidad de la atmsfera al cambio, en particular sobre el estado de la capa de ozono y los efectos sobre la salud humana, el medio ambiente y el clima que resultaran de las modificaciones, en todas las escalas de tiempo, del contenido total de la columna de ozono o de su distribucin vertical; d) La evaluacin de los resultados de las investigaciones y las recomendaciones para futuras actividades de investigacin. 4. Informacin tcnica Esta informacin comprende datos sobre: a) La disponibilidad y el costo de los sucedneos qumicos y de las tecnologas alternativas destinadas a reducir las emisiones de sustancias que modifican la capa de ozono, y sobre las investigaciones conexas proyectadas y en curso;

47. 34 b) Las limitaciones y riesgos que conlleve la utilizacin de sucedneos qumicos y de otro tipo y de tecnologas alternativas. 5. Informacin socioeconmica y comercial sobre las sustancias mencionadas en el anexo I Esta informacin incluye datos sobre: a) Produccin y capacidad de produccin; b) Uso y modalidades de utilizacin; c) Importacin y exportacin; d) Costos, riesgos y beneficios de las actividades humanas que puedan modificar indirectamente la capa de ozono y repercusiones de las medidas reguladoras adoptadas o que se estn considerando para controlar estas actividades. 6. Informacin jurdica Esta informacin incluye datos sobre: a) Leyes nacionales, medidas administrativas e investigacin jurdica pertinentes para la proteccin de la capa de ozono; b) Acuerdos internacionales, incluidos los acuerdos bilaterales, que guarden relacin con la proteccin de la capa de ozono; c) Mtodos y condiciones de concesin de licencias y disponibilidad de patentes relacionadas con la proteccin de la capa de ozono.

48. 2. PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO. Suscrito en la ciudad de Montreal, el da 16 de septiembre de 1987. Ratificado por el Estado venezolano el da 11 de enero de 1989. Fecha en que se publica la correspondiente ley aprobatoria en la Gaceta Oficial N 34.124. Las Partes en el presente Protocolo, Considerando que son Partes en el Convenio de Viena para la Protec- cin de la Capa de Ozono, aprobado, en Viena el 22 de marzo de 1985, Conscientes de que, en virtud del Convenio de Viena, tienen la obligacin de tomar las medidas adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos nocivos que se derivan o pueden derivarse de actividades humanas que modifican o pueden modificar la capa de ozono, Reconociendo la posibilidad que la emisin de ciertas sustancias, que se produce en todo el mundo, puede agotar considerablemente la capa de ozono y modificarla de alguna otra manera, con los posibles efectos nocivos en la salud y en el medio ambiente, Conscientes de los posibles efectos climticos de las emisiones de estas sustancias,

49. 36 Conscientes de que las medidas que se adopten para proteger del agotamiento la capa de ozono deberan basarse en los adelantos registrados en la esfera de los conocimientos cientficos y tener en cuenta consideraciones de ndole econmica y tcnica. Decididas a proteger la capa de ozono mediante la adopcin de medidas preventivas para controlar equitativamente las emisiones mundiales totales que la agotan, con el objetivo final de eliminarlas, con base en los adelantos registrados en la esfera de los conocimientos cientficos y teniendo en cuenta consideraciones de ndole econmica y tcnica, Reconociendo que hay que tomar disposiciones especiales para satisfacer las necesidades de los pases en desarrollo respecto de estas sustancias, Observando las medidas preventivas para controlar las emisiones de ciertos clorofuorocarbonos que ya se han tomado en los planos nacional y regional, Considerando la importancia de fomentar la cooperacin internacional en la investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa para el control y la reduccin de las emisiones de sustancias agotadoras del ozono, teniendo presente en particular las necesidades de los pases en desarrollo, Han convenido en lo siguiente: Articulo 1. Definiciones. A los efectos del presente Protocolo.

50. 37 1. Por "el Convenio" se entender el Convenio de Viena para la Protec- cin de la Capa de Ozono, aprobado en Viena el 22 de marzo de 1985. 2. Por "Partes" se entender, a menos que el texto indique otra cosa, las Partes en el presente Protocolo. 3. Por "la Secretara" se entender la Secretara del Convenio de Viena. 4. Por "Sustancia Controlada" se entender una sustancia enumerada en la lista del Anexo A del presente Protocolo, bien se presente aisladamente o en una mezcla incorporada a un producto manufacturado que no sea un contenedor utilizado para el transporte o almacenamiento de la sustancia enumerada en la lista. 5. Por "produccin" se entender la cantidad de sustancias controladas producidas menos la cantidad de sustancias destruidas mediante las tcnicas aprobadas por las Partes. 6. Por "consumo" se entender la produccin ms las importaciones menos las exportaciones de sustancias controladas. 7. Por "niveles, calculados" de produccin, importacin, exportacin y consumo, se entender los niveles correspondientes determinados de conformidad con el artculo 3. 8. Por "racionalizacin industrial" se entender la transferencia del total o de una parte del nivel calculado de produccin de una parte a otra, a fines de eficiencia econmica o para responder a dficit previstos de la produccin como resultado del cierre de plantas industriales.

51. 38 Artculo 2. Medidas de control. 1. Cada parte velar por que, en el perodo de doce meses contados a partir del primer da del sptimo mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel calculado de consumo de las sustancias controladas que figuran en el Grupo I del Anexo A no supere su nivel calculado de consumo de 1986. Al final del mismo perodo, cada Parte que produzca una o ms de estas sustancias se asegurar de que su nivel calculado de produccin de estas sustancias no supere su nivel de produccin de 1986, con la salvedad de que dicho nivel no puede haber aumentado ms de 10% respecto del nivel de 1986. Dicho aumento slo se permitir a efectos de satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del artculo 5 y a fines de la racionalizacin industrial entre las Partes. 2. Cada Parte velar por que, en el perodo de doce meses a contar desde el primer da del trigsimo sptimo mes contado a partir de la fecha de entrada en vigor del presente protocolo, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel calculado de consumo de las sustancias controladas que figuran en el Grupo II del Anexo A no supere su nivel calculado de consumo de 1986. Cada Parte que produzca una o ms de estas sustancias velar por que su nivel calculado de produccin de estas sustancias no supere su nivel calculado de produccin de 1986, con la salvedad de que dicho nivel no puede haber aumentado ms del 10% respecto del nivel de 1986. Dicho aumento slo se permitir a efectos de satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que

52. 39 operen al amparo del artculo 5 y a fines de la racionalizacin industrial entre las Partes. El mecanismo para la aplicacin de estas medidas se decidir en la primera reunin de las Partes que se celebre despus del primer examen cientfico. 3. Cada Parte velar porque, en el perodo del 1 de julio de 1993 al 30 de junio de 1994, y en cada perodo sucesivo de doce meses su nivel calculado de consumo de las sustancias controladas que figuran en el Grupo I del Anexo A no supere el 80% de su nivel calculado de consumo de 1986. Cada Parte que produzca una o ms de estas sustancias procurar que, para la misma fecha, su nivel calculado de produccin de las sustancias no aumente anualmente ms del 80% de su nivel calculado de produccin de 1986. Empero, a fin de satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del artculo 5, y a efectos de la racionalizacin industrial entre las Partes, su nivel calculado de produccin podr exceder dicho lmite hasta un 10% de su nivel calculado de produccin de 1986. 4. Cada Parte velar por que, en el perodo del 1 de julio de 1998 al 30 de junio de 1999, y en cada perodo sucesivo de doce meses, su nivel calculado de consumo de las sustancias controladas que figuran en el Grupo I del Anexo A no supere el 50% de su nivel calculado de consumo correspondiente a 1986. Cada Parte que produzca una o ms de esas sustancias, se cerciorar, en esa misma fecha, de que su nivel de produccin de esas sustancias no exceda del 50% de su nivel de produccin de 1986. No obstante, para poder satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del artculo 5, y con

53. 40 objeto de lograr la racionalizacin industrial entre Partes, su nivel calculado de produccin podr exceder ese lmite hasta un 15% de su nivel calculado de produccin de 1986. Este prrafo ser aplicable a reserva de que en alguna reunin las Partes decidan lo contrario por una mayor- a de dos tercios de las Partes presentes y votantes que represente por lo menos los dos tercios del nivel total calculado de consumo de esas sustancias de las Partes. Esta decisin se considerar y adoptar a la luz de las evaluaciones de que trata el artculo 6. 5. A efectos de la racionalizacin industrial, toda Parte cuyo nivel calculado de produccin de 1986 de las sustancias controladas del Grupo I del Anexo A sea inferior a 25 kilotones/ao podr transferir a cualquier otra Parte o recibir de ella produccin que supere los lmites previstos en los prrafos 1, 3 y 4, con tal que la produccin total calculada y combinada de las Partes interesadas no exceda las limitaciones de produccin prescritas en este artculo. 6. Toda Parte que no opere al amparo del artculo 5 y que tenga en construccin o contratadas antes del 16 de septiembre de 1987 instalaciones para la produccin de sustancias controladas enumeradas en el Anexo A, y que estn previstas en sus leyes nacionales con anterioridad al 1 de enero de 1987, podr aadir, a los efectos del presente artculo, la produccin de dichas instalaciones a su base correspondiente a 1986, con tal que dichas instalaciones se hayan terminado el 31 de diciembre de 1990 y que la produccin no aumente ms de 0.5 kilogramos el consumo anual per cpita de las sustancias controladas de esa Parte.

54. 41 7. Toda transferencia de produccin hecha de conformidad con el prrafo 5 se notificar a la Secretara, a ms tardar al momento de hacer la transferencia. 8. a) Las Partes que sean Estado miembro de alguna organizacin de integracin econmica regional, segn define el artculo 16) del Con- venio, podrn acordar que, en virtud de ese artculo, satisfarn conjuntamente sus obligaciones, a reserva de que tanto su produccin como el consumo total combinado no exceda los niveles previstos por ese artculo. b) Las Partes en un acuerdo de esa naturaleza pondrn en conocimiento de la Secretara las condiciones de lo acordado, antes de llegada la fecha de reduccin de la produccin o del consumo de que trate el acuerdo. c) Dicho acuerdo surtir efecto nicamente si todos los Estados miembros de la organizacin de integracin econmica regional y el organismo interesado son Partes en el Protocolo y han notificado a la Secre- tara su modalidad de ejecucin. 9. a) A base de las evaluaciones efectuadas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6, las Partes podrn decidir lo siguiente: i) si habr que ajustar o no los potenciales de agotamiento del ozono previstos en el anexo A y de ser el caso, qu ajustes corresponda hacer; ii) si debe procederse a nuevos ajustes y reducciones de produccin o de consumo de las sustancias controladas respecto a los niveles de 1986

55. 42 y, tambin, de ser el caso, el alcance, montante y oportunidad de dichos ajustes y reducciones. b) la Secretara notificar a las Partes las propuestas de ajustes por lo menos seis meses antes de la reunin de las Partes en la cual se propon- gan para adopcin. c) Al adoptar esas decisiones, las Partes harn cuanto est a su alcance para llegar a un acuerdo por consenso. Si no ha sido posible llegar a l, la decisin se adoptar en ltima instancia por mayora de dos tercios de las Partes presentes y votantes que representen al menos el 50% del consumo total de las sustancias controladas de las Partes. d) El Depositario notificar inmediatamente la decisin a las Partes, la cual tendr carcter obligatorio para todas ellas. A menos que al tomar la decisin se indique lo contrato, esa entrar en vigor transcurrido seis meses a partir de la fecha en la cual el Depositario haya hecho la notificacin. 10. a) A base de las evaluaciones efectuadas segn lo dispuesto en el artculo 6 y de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 9 del Convenio, las Partes podrn decidir: i) qu sustancias habra que aadir, insertar o eliminar de cualesquier de los anexos del presente protocolo; y ii) el mecanismo, alcance y oportunidad de las medidas de control que habra que aplicar a esas sustancias;

56. 43 b) Tal decisin entrar en vigor siempre que se haya sido aceptada por el voto de una mayora de los dos tercios de las Partas presentes y votantes. 11. No obstante, lo previsto en este artculo no impide que las Partes adopten medidas ms rigurosas que las previstas por ese artculo. Articulo 3. Calculo de los niveles de control. A fines de los artculos 2 y 5, cada Parte determinar, para cada Grupo de sustancias que figuran en el Anexo A, sus niveles calculados de: a) Produccin, mediante: i) la multiplicacin de su produccin anual de cada sustancia controlada por el potencial de agotamiento del ozono determinado respecto de sta sustancia en el Anexo A; y ii) la suma, para cada Grupo de sustancias, de las cifras correspondientes. b) Importaciones y exportaciones, respectivamente, aplicando, mutatis mutandis, el procedimiento establecido en el inciso a); y c) consumo, mediante la suma de sus niveles calculados de produccin y de importaciones y restando su nivel calculado de exportaciones, segn se determine de conformidad con los incisos a) y b). No obstante, a partir del 1 de enero de 1993 ninguna exportacin de sustancias con-

57. 44 troladas a los Estados que no sean Parte en el protocolo podr deducirse a efectos de calcular el nivel de consumo de la Parte exportadora. Articulo 4. Control del comercio con estados que no sean parte. 1. Dentro de un ao a contar de la entrada en vigor del presente protocolo, cada Parte prohibir la importacin de sustancias controladas procedentes de cualquier Estado que no sea Parte en l. 2. A partir del 1 enero 1993, ninguna Parte que opere al amparo del prrafo 1 del artculo 5 podr exportar sustancias controladas a los Estados que no sean Parte en el presente Protocolo. 3. Dentro de los tres aos siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente protocolo, las Partes elaborarn, a base de un anexo y de conformidad con los procedimientos establecidos en el artculo 10 del convenio, una lista de aquellos productos que contengan sustancias controladas. Un ao despus de la entrada en vigor de ese anexo, las Partes que no la hayan objetado de conformidad con esos procedimientos, prohibirn la importacin de dichos productos de todo Estado que no sea Parte en el presente protocolo. 4. Dentro de los cinco aos siguientes a la entrada en vigor del presente protocolo, las Partes determinarn la posibilidad de prohibir o restringir la importacin de productos elaborados, pero que no contengan sustancias controladas, procedentes de cualquier Estado que no sea Parte en el presente protocolo. Si lo consideran posible, las Partes elaborarn en un anexo, de conformidad con los procedimientos establecidos en el art-

58. 45 culo 10 del Convenio, una lista de tales productos. Un ao despus de la entrada en vigor de ese anexo, las Partes que no lo hayan objetado de conformidad con esos procedimientos, prohibirn o restringirn la importacin de dichos productos de todo Estados que no sea Parte en el presente protocolo. 5. Toda Parte desalentar la exportacin a cualquier Estado que no sea Parte en el presente protocolo de tecnologa para la produccin y para la utilizacin de sustancias controladas. 6. Las Partes se obtendrn de conceder nuevas subvenciones, ayuda, crditos, garantas o programas de seguros para la exportacin a Esta- dos que no sean Partes en este protocolo, de productos, equipo, plantas industriales o tecnologas que podran facilitar la elaboracin de sustancias controladas. 7. Las disposiciones de los prrafos 5 y 6 no se aplicarn a productos, equipo, plantas industriales o tecnologas que mejoren el almacenamiento seguro, recuperacin, reciclado o destruccin de sustancias controladas, fomenten la elaboracin de otras sustancias sustitutivas o que de algn modo contribuyan a la reduccin las emisiones de sustancias controladas. 8. No obstante lo dispuesto en este artculo, las importaciones mencionadas en los prrafos 1, 3 y 4 podrn permitirse procedentes de cualquier Estado que no sea Parte de este protocolo si en una reunin de las Partes se determina que ese Estado cumple totalmente el artculo 2,

59. 46 segn sea el caso, as como tambin el presente artculo, y haya presen- tado asimismo datos a tal efecto, segn prev el artculo 7. Articulo 5. Situacin especial de los pases en desarrollo. 1. A fin de hacer frente a sus necesidades bsicas internas, toda Parte que sea un pas en desarrollo y cuyo consumo anual de sustancias controladas sea inferior a 0,3 kilogramos per cpita a la fecha de entrada en vigor del protocolo, respecto de dicho pas o en cualquier otro momento posterior dentro de un plazo de diez aos desde la fecha de entrada en vigor del protocolo, tendr derecho a aplazar por diez aos, el cumplimiento de las medidas de control previstas en los prrafos 1 a 4 del artculo 2, a partir del ao especificado en dichos prrafos. No obstante, tal parte no podr exceder un nivel calculado de consumo anual de 0,3 kilogramos per cpita. Como base para el cumplimiento de las medidas de control, tal pas tendr derecho a utilizar ya sea el promedio de su nivel calculado de consumo anual correspondiente al perodo 1995- 1997 inclusive, o un nivel calculado de consumo de 0,3 kilogramos per cpita, si este ltimo resulta menor. 2. Las Partes se comprometen a facilitar el acceso a sustancias y tecnologas alternativas que ofrezcan garantas de proteccin del medio ambiente a las Partes que sean en desarrollo y a ayudarles a acelerar la utilizacin de dichas alternativas. 3. Las Partes se comprometen a facilitar, bilateral o multilateralmente, la concesin de subvenciones, ayuda, crditos, garantas o programas

60. 47 de seguro a las Partes que sean pases en desarrollo, para que usen tecnologas alternativas y productos sustitutivos. Artculo 6: Evaluacin y examen de las medidas de control. A partir de 1990, y por lo menos cada cuatro aos en lo sucesivo, las partes evaluarn las medidas de control provistas en el artculo 2, teniendo en cuenta la informacin cientfica, ambiental, tcnica y econmica de que dispongan. Al menos un ao antes de hacer esas evaluaciones, las Partes convocarn grupos apropiados de expertos competentes en los aspectos mencionados, al efecto de determinar la composicin y atribuciones de tales grupos de expertos. Estos, dentro del plazo mximo de un ao, a contar desde su reunin, y a travs de la Secretar- a, tendrn que rendir el correspondiente informe a las Partes. Articulo 7. Presentacin de datos. 1. Toda Parte pertinente proporcionar a la Secretara, dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que se haya constituido en Parte, datos estadsticos sobre su produccin, importaciones y exportaciones de sustancias controladas correspondientes a 1986 o las estimaciones ms fidedignas posibles de dichos datos, cuando no se disponga de ellos. 2. Toda Parte proporcionar a la Secretara datos estadsticos de su produccin (con datos desglosados de las cantidades destruidas mediante tecnologas aprobadas por las Partes), exportaciones e importaciones anuales de tales sustancias correspondientes al ao en que se constituya

61. 48 en Parte, as como tambin respecto a cada uno de los aos subsiguientes. A ms tardar, notificar los datos nueve meses a partir del fin del ao a que se refieran. Articulo 8. Incumplimiento. En su primera reunin ordinaria, las Partes estudiarn y aprobarn procedimientos y mecanismos institucionales que permitan determinar el incumplimiento de las disposiciones del presente protocolo y actuar respecto a las Partes que no hayan cumplido lo prescrito. Articulo 9. Investigacin, desarrollo, intercambio de informacin y conciencia pblica. 1. Las Partes cooperarn, de conformidad con sus leyes, reglamentos y prcticas nacionales, teniendo en cuenta en particular las necesidades de los pases en desarrollo, para fomentar, directamente y por conducto de los rganos internacionales competentes, la investigacin, el desarrollo y el intercambio de informacin sobre: a) Las tecnologas ms idneas para mejorar el almacenamiento seguro, la recuperacin, el reciclado o la destruccin de las sustancias controladas o reducir emisiones de las sustancias controladas. b) Posibles alternativas de las sustancias controladas, de los productos que contengan estas sustancias y los manufacturados con ellas; c) Costes y ventajas de las correspondientes estrategias de control.

62. 49 2. Las Partes, a ttulo individual o colectivo o por conducto de los rganos internacionales competentes, cooperarn para alertar la conciencia pblica ante los efectos que las emisiones de las sustancias controladas y de otras sustancias agotadoras de la capa de ozono tienen para el medio ambiente. 3. Dentro de los dos aos de la entrada en vigor del presente protocolo y cada dos aos en lo sucesivo, cada Parte presentar a la Secretara un resumen de las actividades que se hayan realizado de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo. Articulo 10. Asistencia tcnica. 1. Las Partes cooperarn, conforme a lo provisto en el artculo 4 del Convenio de Viena, en la promocin de asistencia tcnica orientada a facilitar la participacin en este protocolo y su aplicacin, teniendo especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo. 2. Toda Parte en este protocolo o signatario de l podr formular solicitudes de asistencia tcnica a la Secretara, a efectos de aplicar el protocolo o participar en l. 3. En su primera reunin, las Partes iniciarn las deliberaciones sobre medios para cumplir las obligaciones enunciadas en el artculo 9 y en los prrafos 1 y 2 del presente artculo, incluida la elaboracin de planes de trabajo. En dichos planes de trabajo se prestar particular atencin a las necesidades y circunstancias de los pases en desarrollo. Se alentar a los Estados y a las organizaciones de integracin econmica

63. 50 regional que no sean Parte en el protocolo a participar en las actividades especificadas en dichos planes. Articulo 11. Reuniones de las partes. 1. Las Partes celebrarn reuniones a intervalos regulares. La Secretara convocar la primera reunin de las Partes dentro del ao siguiente a la entrada en vigor del presente protocolo, as como con ocasin de una reunin de la Conferencia de las Partes en el Convenio, si se ha previsto que sta se rena durante el perodo. 2. Las reuniones ordinarias subsiguientes de las Partes se celebrarn conjuntamente con las reuniones de las Partes en el Convenio de Viena, a menos que las Partes en el protocolo decidan otra cosa. Las Partes podrn celebrar reuniones extraordinarias cuando, en una de sus reuniones, las Partes lo estimen necesario, o cuando cualquiera de las Par- tes lo solicite por escrito, siempre que, dentro de seis meses siguientes a la fecha en que la solicitud les sea comunicada por la Secretara, un tercio, como mnimo, de las Partes apoye esa solicitud. 3. En su primera reunin las Partes: a) Aprobarn por consenso un reglamento para sus reuniones; b) Aprobarn por consenso el reglamento financiero a que se refiere el prrafo 2 del artculo 13; c) Establecern los grupos y determinarn las atribuciones a que hace referencia el artculo 6;

64. 51 d) Examinarn y aprobarn los procedimientos y los mecanismos institucionales especificados en el artculo 8; y e) Iniciarn la preparacin de planes de trabajo de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 3 del artculo 10. 4. Las reuniones de las Partes tendrn por objeto: a) Examinar la aplicacin del presente protocolo; b) Decidir los ajustes o reducciones mencionados en el prrafo 9 del artculo 2; c) Decidir la adicin, la inclusin o la supresin de sustancias en los anexos, as como las medidas de control conexas, de conformidad con el prrafo 10 del artculo 2; d) Establecer, cuando sea necesario, directrices o procedimientos para la presentacin de informacin con arreglo a lo previsto en el artculo 7 y en el prrafo 3 del artculo 9; e) Examinar las solicitudes de asistencia tcnica formuladas de conformidad con el prrafo 2 del artculo 10; f) Examinar los informes preparados por la Secretara de conformidad con lo previsto en el Inciso c) del artculo 12; g) Evaluar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6, las medidas de control previstas en el artculo 2.

65. 52 h) Examinar y aprobar, cuando proceda, propuestas relativas a la enmienda de este protocolo; i) Examinar y aprobar el presupuesto para la aplicacin de este protocolo; y j) Examinar y adoptar cualesquiera otras medidas que puedan requerirse para alcanzar los fines de este protocolo; 5. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de Energa Atmica, as como cualquier Estado que no sea Parte en este protocolo, podrn hacerse representar por observadores en las reuniones de las Partes. Podr admitirse a todo rgano y organismo, ya sea nacional o internacional, gubernamental o no gubernamental, con competencia en esferas relacionadas con la proteccin de la capa de ozono, que haya informado a la Secretara de su deseo de estar representado en una reunin de las Partes como observador, salvo que se oponga a ello por lo menos un tercio de las Partes presentes. La admisin y participacin de observadores se regir por el reglamento que aprueben las Partes. Articulo 12. Secretaria. A los fines del presente protocolo, la Secretara deber: a) Hacer arreglos para la celebracin de las reuniones de las Partes previstas en el artculo 11 y prestar los servicios pertinentes;

66. 53 b) Recibir y facilitar, cuando as lo solicite una Parte, los datos que se suministren de conformidad con el artculo 7; c) Preparar y distribuir peridicamente a las Partes un informe basado en los datos y la informacin recibidos de conformidad con lo dispuesto en los artculos 7 y 9; d) Notificar a las Partes cualquier solicitud de asistencia tcnica que se reciba conforme a lo previsto en el artculo 10, a fin de facilitar el su- ministro de esa asistencia; e) Alentar a los Estados que sean Parte a que asistan a las reuniones de las Partes en calidad de observadores y a que obren de conformidad con las disposiciones del protocolo; f) Proporcionar, segn proceda, a los observadores de los Estados que no sean Parte en el protocolo la informacin y las solicitudes mencionadas en los incisos c), y d); y g) Desempear las dems funciones que le asignen las Partes con miras al cumplimiento de los fines del presente protocolo. Articulo 13. Disposiciones financieras. 1. Los gastos necesarios para el funcionamiento de la Secretara y otros gastos de aplicacin de este protocolo se imputarn exclusivamente con cargo a las cuotas de las Partes en este protocolo. 2. Las Partes aprobarn por consenso en su primera reunin un reglamento financiero para la aplicacin de este protocolo.

67. 54 Articulo 14. Relacin de este protocolo con el convenio. Salvo que se disponga otra cosa en este protocolo, las disposiciones del Convenio de Viena relativas a sus protocolos sern aplicables al presente protocolo. Articulo 15. Firma. El presente protocolo estar abierto a la firma de los Estados y las organizaciones de integracin econmica regional en Montreal, el da 16 de septiembre de 1987, en Ottawa, del 17 de septiembre de 1987 al 16 de enero de 1988, y en la Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, del 17 de enero de 1988 al 15 de septiembre de 1988. Articulo 16. Entrada en vigor. 1. El presente protocolo entrar en vigor el 1 de enero de 1989, siempre que se hayan depositado al menos once instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin del protocolo o adhesin al mismo por los Estados o las organizaciones de integracin econmica regional que representen al menos dos tercios del consumo mundial estimado de las sustancias controladas correspondientes a 1986, y se hayan cumplido las disposiciones del prrafo 1 del artculo 17 del Convenio. En el caso de que en esa fecha no se hayan cumplido estos requisitos, el presente protocolo entrar en vigor el nonagsimo da contado desde la fecha en que se hayan cumplido dichos requisitos. 2. A los efectos del prrafo 1, los instrumentos depositados por una organizacin de integracin econmica regional no se contarn como

68. 55 adicionales a los depositados por los Estados miembros de la organizacin. 3. Despus de la entrada en vigor de este Protocolo, todo Estado y organizacin de integracin econmica regional pasar a ser Parte en este protocolo el nonagsimo da contado desde la fecha en que se haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Articulo 17. Obligaciones de las partes que se adhieran al protocolo despus de su entrada en vigor. Con sujecin a las disposiciones del artculo 5, cualquier Estado u organizacin de integracin econmica regional que pase a ser Parte en el presente protocolo despus de la fecha de su entrada en vigor asumir inmediatamente todas las obligaciones del artculo 2, as como las del artculo 4, que sean aplicables en esa fecha a los Estados y organizaciones de integracin econmica regional que adquirieron la condicin de Partes en el fecha de entrada en vigor del protocolo, Articulo 18. Reservas. No se podrn formular reservas al presente protocolo. Articulo 19. Denuncia. 1. A efectos de la denuncia del presente protocolo, se aplicar lo previs- to en el artculo 19 del Convenio, excepto con respecto a las Partes de que habla el prrafo 1 del artculo 5. Dichas Partes, mediante notifica-

69. 56 cin por escrito transmitida al Depositario, podrn denunciar este Pro- tocolo cuatro aos despus de haber asumido las obligaciones prescritas en los prrafos 1 a 4 del artculo 2. Toda denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en la cual el Depositario haya recibido la notificacin o en aquella fecha posterior declarada en la denuncia. Articulo 20. Textos autnticos. El original del presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espa- ol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. En testimonio de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados a ese efecto, han firmado el presente protocolo. Hecho en Montreal, el diecisis de septiembre de mil novecientos ochenta y siete.

70. 3. ENMIENDA DEL PROTOCOLO DE MONTREAL DE 16 DE SEPTIEMBRE DE 1987, RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO, ADOPTADA EN LONDRES EL 29 DE JUNIO DE 1990 (INSTRUMENTO DE ACEPTACIN DE 29 DE ABRIL DE 1992). Ratificado por el Estado venezolano el da 21 de mayo de 1993. Fecha en que se publica la correspondiente ley aprobatoria en la Gaceta Oficial N 4.580 Extraordinario. 1. Enmienda. A) Prrafos del prembulo. 1. El sexto prrafo del prembulo del Protocolo se reemplazar por el prrafo siguiente: Decididas a proteger la capa de ozono adoptando medidas preventivas para controlar equitativamente el total de emisiones mundiales de las sustancias que la agotan, con el objetivo final de eliminarlas, sobre la base de los adelantos en los conocimientos cientficos, teniendo en cuenta aspectos tcnicos y econmicos y teniendo presentes las necesidades que en materia de desarrollo tienen los pases en desarrollo. 2. El sptimo prrafo del prembulo del Protocolo se reemplazar por el siguiente: Reconociendo que hay que tomar disposiciones especiales

71. 58 para satisfacer las necesidades de los pases en desarrollo, incluso la aportacin de recursos financieros adicionales y el acceso a las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta que la magnitud de los fondos necesarios es previsible y que cabe esperar que los fondos produzcan un aumento sustancial de la capacidad del mundo para abordar el proble- ma, cientficamente comprobado, del agotamiento del ozono y sus nocivos efectos. 3. El noveno prrafo del prembulo se reemplazar por el siguiente: Considerando la importancia de promover la cooperacin internacional en la investigacin, el desarrollo y la transferencia de tecnologas alternativas, en relacin con el control y la reduccin de las emisiones de sustancias que agotan la capa de ozono, teniendo presentes en particular las necesidades de los pases en desarrollo. B) Artculo 1. Definiciones. 1. El prrafo 4 del artculo 1 del Protocolo se reemplazar por el siguiente: 4. Por "sustancia controlada" se entiende una sustancia que figura en el anexo A o en el anexo B de este Protocolo, bien se presente aisladamente o en una mezcla. Incluye los ismeros de cualquiera de esas sustancias, con excepcin de lo sealado especficamente en el anexo pertinente, pero excluye toda sustancia o mezcla controlada que se encuentre en un producto manufacturado, salvo si se trata de un recipiente utilizado para el transporte o funcionamiento de esa sustancia.

72. 59 2. El prrafo 5 del artculo 1 del Protocolo se reemplazar por el siguiente: 5. Por "produccin" se entiende la cantidad de sustancias controladas producidas, menos la cantidad de sustancias destruidas mediante tcnicas que sean aprobadas por las Partes y menos la cantidad enteramente utilizada como materia prima en la fabricacin de otras sustancias qumicas. La cantidad reciclada y reutilizada no se considera como "produccin". 3. Se aadir al artculo 1 del Protocolo el prrafo siguiente: 9. Por "sustancia de transicin" se entiende una sustancia que figure en el anexo C de este Protocolo, bien se presente aisladamente o en una mezcla. Incluye los ismeros de esas sustancias, con excepcin de lo que pudiere sealarse especficamente en el anexo C, pero excluye toda sustancia de transicin o mezcla que se encuentre en un producto manufacturado, salvo si se trata de un recipiente utilizado para el transporte o el almacenamiento de esa sustancia. C) Artculo 2. Prrafo 5. El prrafo 5 del artculo 2 del Protocolo se reemplazar por el siguiente: 5. Toda Parte podr, por uno o ms perodos de control, transferir a otra Parte cualquier proporcin del nivel calculado de su produccin establecido en los artculos 2A a 2E, siempre que el total de todos los niveles calculados de produccin de las Partes interesadas con respecto a cada grupo de sustancias controladas no supere los lmites de produc-

73. 60 cin establecidos en esos artculos para ese grupo. Cada una de las Partes interesadas deber notificar a la Secretara esas transferencias de produccin, especificando las condiciones de la transferencia y el perodo a que se aplica. D) Artculo 2. Prrafo 6. Se insertarn las siguientes palabras en el prrafo 6 del artculo 2 tras las palabras sustancias controladas, cuando stas se mencionan por primera vez: que figuren en el anexo A o en el anexo B. E) Artculo 2. Prrafo 8, (a). Se aadirn las siguientes palabras en el apartado a) del prrafo 8 del artculo 2 del Protocolo tras las palabras en el presente artculo, donde aparezcan: y en los artculos 2A a 2E. F) Artculo 2. P

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