DERECHO FISCAL I

DERECHO FISCAL ICONCEPTO:

La Actividad Financiera del Estado es la funcin que ste desarrolla para procurarse los recursos necesarios y estar en condiciones de sufragar los gastos pblicos, destinados a satisfacer las necesidades colectivas a su cargo, mediante la prestacin de los servicios pblicos correspondientes.

Asimismo, esta actividad se desenvuelve dentro de la Administracin Pblica y tiene como finalidad la satisfaccin de las necesidades colectivas.

Las actividades pblicas y las funciones pblicas, son servicios de los cuales no puede prescindir una sociedad, como son La Justicia, La Defensa Nacional, La Seguridad Pblica, Los Transportes, La Actividad Educativa, La Actividad Econmica del Estado, El Crdito Pblico y Otras.

El Estado para poder llevar a cabo su funcin financiera, requiere de ciertos recursos y una vez que los obtiene los administra y por ltimo, los aplica para satisfacer las necesidades de la sociedad, que en si es el objetivo esencial de esta funcin.

El Estado obtiene sus recursos por muy diversos medios, como la explotacin de sus propios bienes y el manejo de sus empresas, as como por el ejercicio de su poder de imperio, con base en el cual establece las contribuciones que los particulares debern aportar para los gastos pblicos.

Finalmente, su Presupuesto se complementar con otros mecanismos financieros, que en calidad de emprstitos va crdito interno o externo, obtendr de otros entes.

Esta situacin da origen a una necesaria relacin de Interdependencia entre gobernantes y gobernados derivndose en la Importancia que tiene el Derecho Fiscal.

DERECHO FINANCIERO

Es la disciplina que tiene por objeto el estudio sistemtico del conjunto de normas que reglamentan La Recaudacin, La Gestin y La Erogacin de los medios econmicos que necesitan el Estado y los otros rganos Pblicos para el desarrollo de sus actividades y el estudio de las relaciones jurdicas entre los poderes de los rganos del Estado y entre los mismos ciudadanos que derivan de la aplicacin de esas normas.Es una rama del Derecho en general y en particular del Derecho Administrativo. Es el conjunto de normas jurdicas que sistematizan los ingresos y los gastos pblicos normalmente previstos en el Presupuesto y que tiene por objeto regular las funciones financieras del Estado.

El Derecho Financiero se nos presenta como una disciplina cuyo estudio comprende el anlisis y la evaluacin del conjunto de normas jurdicas que regulan la obtencin por parte del Estado de todos los recursos econmicos necesarios para su sostenimiento;

En resumen, el Derecho Financiero es el conjunto de normas jurdicas aplicadas a las finanzas pblicas.

DERECHO FISCAL Para explicar las caractersticas y la aceptacin de esta denominacin es necesario remontarse a algunas consideraciones de tipo histrico.

Su origen se encuentra en la palabra Fiscum que en latn significa bolsa o cesto.

Con el tiempo la voz popular comenz a identificar a los recaudadores por su signo ms distintivo que era la bolsa o cesto y mencionaban ah vienen los del Fisco, entendindose por este el rgano del Estado que se encuentra encargado de la determinacin, liquidacin y administracin de los tributos.

En la actualidad el trmino Derecho Fiscal se refiere al conjunto de normas y principios que regulan la relacin jurdica tributaria, entendindose por sta ltima el vnculo legal en virtud del cual los ciudadanos resultan obligados a contribuir con una parte proporcional de sus ingresos, rendimientos o utilidades al sostenimiento del Estado.

Algunos autores opinan que las expresiones Derecho Fiscal, Derecho Tributario y Derecho Impositivo pueden considerarse sinnimos, y en consecuencia, puede denominarse a esta materia con cualquiera de ellos

Otros al respecto consideran que si bien es cierto que se trata de la misma materia fiscal, cada una de las denominaciones que se sealan tiene alguna caracterstica especial que las distingue de los dems, por ello es posible aceptar ambas posturas.

FUENTES FORMALES DEL DERECHOSon los Procedimientos, las Formas, los Actos, los Hechos y dems medios de creacin e interpretacin en los cuales tienen su origen los Principios y las Leyes en general. En otras palabras son aquellas que nos permiten conocer cmo se establecen las contribuciones, quin las hace y como deben aplicarse y son las siguientes:

LA CONSTITUCION Es la fuente por excelencia del Derecho, en cuanto determina la estructura del Estado, la forma de gobierno, la competencia de los rganos constitucionales y administrativos, los derechos y deberes de los ciudadanos, as como la libertad jurdica.

La Constitucin como norma fundamental del Estado, ocupa el vrtice del orden jurdico, a manera de premisa mayor de la que derivan su razn de ser y su contenido las otras leyes.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es la fuente principal donde nace el Derecho Fiscal, como lo establece el artculo 31 fraccin IV.-

Es obligacin de los mexicanos contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin como del Distrito Federal o del Estado y Municipios en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.De este precepto podemos analizar, la importancia que tiene esta disposicin de la siguiente manera:

Obligacin.- Derecho Tributario. Tributo. Hecho Imponible. Exigibilidad Fiscal. Sujeto Pasivo.

Gasto Pblico.- Se define como gasto pblico las erogaciones en que incurren el conjunto de entidades estatales (niveles de gobierno) de un pas. El gasto pblico comprende las compras y gastos que un estado realiza en un periodo determinado, que por lo general es un ao. Federacin.- La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 40, establece el carcter federal de la organizacin poltica mexicana y reconoce al federalismo como un arreglo institucional que se distingue por la divisin de poderes entre un gobierno federal y los gobiernos de los estados miembros. Un Estado federal se caracteriza por la competencia constituyente que en l tienen los estados miembros.

Distrito Federal.- Un distrito federal es un territorio que est bajo soberana de un Estado federal sin ser parte de ningn estado o provincia integrante de la federacin o estar bajo la administracin de alguno de stos.

Es comn que las federaciones creen distritos federales con el objetivo de evitar la influencia de los intereses particulares de cualquier estado o provincia miembro.

En este caso, se la llama Capital Federal para distinguirla de otro tipo de capitales (estatales o municipales). La ciudad de Mxico es un distrito federal, ciudad capital de la federacin de los Estados Unidos Mexicanos y sede de los poderes federales de la Unin, de la que constituye una de sus 32 entidades federativas.

Estado.- El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.

El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado.Municipio.- En Mxico, el municipio es una de las dos formas de divisin territorial de segundo nivel, siendo la otra forma las delegaciones, exclusiva del Distrito Federal.

Cada uno de los 31 estados de Mxico est dividido en municipios, mientras que el Distrito Federal en delegaciones.

El nmero de municipios en cada estado vara, de 5 en los estados tanto de Baja California como de Baja California Sur, hasta de 570 en Oaxaca. En total, Mxico se divide en 2.441 municipios.Residencia Fiscal.- Se modifica el concepto de residencia en territorio nacional para las personas fsicas, sealndose que dichas personas son residentes en Mxico cuando tengan casa habitacin en otro pas, si en territorio nacional tienen su centro de intereses vitales. Se considera que se tiene centro de intereses vitales cuando ms de 50% de los ingresos en el ao provengan de fuente de riqueza nacional, o cuando en el pas se tenga el centro principal de las actividades profesionales. (Artculo 9 fraccin I CFFResidente: Persona fsica o jurdica con domicilio en un pas a efectos legales y fiscales. El residente puede tener la nacionalidad del pas o ser extranjero.

Proporcional.- Por proporcionalidad se entiende, aquel principio axiolgico, en virtud del cual las leyes tributarias, por mandamiento constitucional, de acuerdo con la interpretacin jurdica deben establecer cuotas, tasas o tarifas progresivas que graven a los contribuyentes en funcin de su capacidad econmica y al costo en las dems cargas fiscales

Es decir, afectar fsicamente una parte justa y razonable de los ingresos, utilidades o rendimientos obtenidos por cada contribuyente individualmente considerado;

y, distribuir equilibradamente entre todas las fuentes de riqueza existentes y disponibles, el impacto global de la carga tributaria, a fin de que la misma no sea soportada por una o varias fuentes en particular, ya que tiene relacin normativa con la situacin financiera de la federacin, entidad federativa y municipio, en el sentido de repartir el gasto publico entre los sujetos pasivos o universo de contribuyentes.

Equitativo.- La equidad se puede definir como aquel principio derivado del valor justicia en virtud del cual, por mandato constitucional, y de acuerdo con la interpretacin jurdica, las leyes tributarias deben otorgar un tratamiento igualitario a todos los contribuyentes de un mismo crdito fiscal en todos los aspectos de la relacin tributaria (hiptesis de causacin, objeto, base, fecha de pago, gastos deducibles etc.),

Disposicin.- Son las leyes y mandatos legales en materia de contribuciones (impuestos, aportaciones de seguridad social; derechos, contribuciones de mejoras).