DERECHOS DE LAS DERECHOS DE LAS PESONAS CON PESONAS CON IMPEDIMENTOSIMPEDIMENTOS

Ley 238 de 2004 de PRLey 238 de 2004 de PRCarta de Derechos de las Personas Carta de Derechos de las Personas

con Impedimentoscon Impedimentos

Por:Por:

Dra. Luz M. TorresDra. Luz M. Torres

PolPolíítica ptica púública del ELA segblica del ELA segúún n la Ley Nla Ley Núúm. 238 m. 238

Carta de Derechos de las Personas con Carta de Derechos de las Personas con ImpedimentosImpedimentos

El Estado tiene el deber de ofrecer a las

personas con impedimentos: La promoción de estrategias que le garanticen

el acceso al conocimiento, educación, rehabilitación, recreación y asistencia tecnológica, como herramientas indispensables para insertarlos de forma integral y libre de prejuicios y estigmas a la sociedad y al trabajo productivo.

Ley de Reforma Educativa de Ley de Reforma Educativa de Puerto RicoPuerto Rico

• El principio educativo fundamental que consagra nuestra Constitución es el derecho de toda persona a una educación que propenda al pleno desarrollo de su personalidad. A partir de éste se establecen como propósitos: que la educación fortalecerá el respeto de los derechos de los seres humanos y de las libertades fundamentales; el establecimiento de un Sistema de Educación Pública libre, accesible a todo aquel que desee estudiar y enteramente no sectario, la enseñanza gratuita tanto en la escuela primaria como en la secundaria, el deber del estado de proveer a todos los estudiantes servicios complementarios a la educación para su protección y bienestar.

Ley 94-142: Acta para la Ley 94-142: Acta para la Educación de todos los Niños Educación de todos los Niños

con Impedimentocon Impedimento(1975)(1975)

• Hoy día se conoce como la Ley IDEA

• Principios básicos– cero rechazo– evaluación no- discriminatoria– garantías procesales– participación de los padres– plan educativo individualizado– ambiente menos restrictivo

Cont. Ley 94-142Cont. Ley 94-142

• Registro

• Evaluación

• Preparación del Plan

• Ubicación

• Revisión del Plan

Ley Pública 101-476: Ley de Educación Ley Pública 101-476: Ley de Educación para Personas con Impedimentospara Personas con Impedimentos

(1990)(1990)

• Conocida como Ley IDEA

• Enmienda a la Ley 94-142

• Enmiendas significativas:– sustituye el término “handicap” por “disability”– Incluye disposiciones a las universidades

relacionadas con la realización de modificaciones curriculares

Acta de Rehabilitación del 1973Acta de Rehabilitación del 1973

• Sección 504– Todas las organizaciones públicas y

privadas que reciben fondos federales deben llevar a cabo acción afirmativa para hacer posible que las personas con impedimento puedan “estudiar, trabajar y competir bajo igualdad de oportunidades”

– Ofrece servicios a estudiantes universitarios

– Enmiendas “ informed choice”

Ley Pública 101-336 Acta para Ley Pública 101-336 Acta para Americanos con Impedimento (1990)Americanos con Impedimento (1990)

• Conocida como Ley ADA

• Propósito– eliminar el discrimen contra las personas con

impedimento– garantizar igualdad de oportunidades– fomentar la participación plena

Cont. Ley ADACont. Ley ADA

• Definición de “acomodo razonable”: Cualquier cambio o ajuste en el empleo o ambiente laboral que le permite a la persona con impedimento llevar a cabo las funciones esenciales del empleo.

Cont. Ley ADACont. Ley ADA

• Títulos de la Ley– Título I: Empleo– Título II: Servicios Públicos / Transportación

Pública– Título III: Acomodo Público– Título IV: Telecomunicaciones– Título V: Provisiones Misceláneas

Ley 51 de Puerto RicoLey 51 de Puerto Rico(1996)(1996)

• Conocida como Ley de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos

• Establece las responsabilidades de las Agencias de Prestación de Servicios del Gobierno de Puerto Rico

Definiciones de la Ley 51Definiciones de la Ley 51

• 1. Acomodo razonable:

• Modificación, ajuste al proceso o escenario educativo o de trabajo que permita a la persona con impedimento participar y desempeñarse en ese ambiente.

DefinicionesDefiniciones

• 3. Asistencia tecnológica:

• Todo aquel equipo y servicio indispensable a ser utilizado por las personas con impedimentos con el propósito de aumentar, mantener o mejorar sus capacidades funcionales.

DefinicionesDefiniciones

• 8. Transición:

• Proceso para facilitar a la persona con impedimentos su adaptación o integración a un nuevo ambiente, de las etapas de intervención temprana a la preescolar, a la escolar, al mundo del trabajo, a la vida independiente o a la educación post secundaria.

Agencias incluidas en la LeyAgencias incluidas en la Ley

• Departamento de Salud, Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción, Departamento de Educación, Departamento de la Familia, Adm. De Rehabilitación Vocacional, Recreación y Deportes, Trabajo y Recursos Humanos, UPR, Corrección y Rehabilitación

Responsabilidades comunes a las Responsabilidades comunes a las agencias gubernamentales bajo la Ley agencias gubernamentales bajo la Ley

51 de199651 de1996

• Localizar, identificar y referir a agencias correspondientes

• Establecer un reglamento para la implantación de la Ley 51 de 1996

• Establecer convenios con otras agencias, municipios y el sector privado– Colaborar en la prevención e identificación de

casos de maltrato

Cont. Responsabilidades ComunesCont. Responsabilidades Comunes

• Establecer un sistema de control de calidad que garantice prontitud, efectividad y eficiencia en la prestación de servicios.

• Mantener un registro confidencial• Consignar en su petición presupuestaria

anual, el costo de los servicios. • Establecer sistema de ventilación de

querellas

Cont. Responsabilidades ComunesCont. Responsabilidades Comunes

• Colaborar para establecer un sistema de capacitación y desarrollo del personal

• Garantizar la continuidad de los servicios que faciliten la transición

• Divulgar los pormenores de la ley• Proveer servicios de asistencia tecnológica.• Participar en el plan de transición cuando sea

apropiado.

Responsabilidades de la ARVResponsabilidades de la ARV

• Evaluar a través del consejero para determinar elegibilidad y servicios

• Diseñar el PIRE

• Colaborar y participar en la redacción e implantación del plan de transición a la vida adulta siempre que sea apropiado

Asistencia y seguimiento en el empleoAsistencia y seguimiento en el empleo Servicios deServicios de empleo sostenidoempleo sostenidoServicios de vida independienteServicios de vida independienteInstrucción para facilitar o mantener el Instrucción para facilitar o mantener el empleoempleoServicServiciios post empleo para mantener el os post empleo para mantener el empleoempleoAsistencia personalAsistencia personalOtros servicios de acuerdo a las Otros servicios de acuerdo a las necesidades individuales necesidades individuales

Manutención para cubrir costos en exceso Manutención para cubrir costos en exceso durante el proceso de rehabilitación durante el proceso de rehabilitación

Servicios de transportaciónServicios de transportación

Servicios de restauración fServicios de restauración fíísica o mentalsica o mental

Aparatos ortopAparatos ortopéédicosdicosPrótesisPrótesisTratamientos terapTratamientos terapééuticosuticosTecnologTecnologíía en rehabilitación o a en rehabilitación o

Asistencia tecnológicaAsistencia tecnológica

LEY 105-394 DE 1998 “ASISTIVE LEY 105-394 DE 1998 “ASISTIVE TECHNOLOGY ACT” (ATA)TECHNOLOGY ACT” (ATA)

–Provee donativos a los estados para

• Desarrollar e implantar programas de A.T.

• Crear programas de importancia nacional.

• Satisfacer las necesidades de personas con impedimentos y sus familias.

Establece como derechos :Establece como derechos :

• El logro de la vida independiente.

• La autodeterminación y toma de decisiones.

• Obtener beneficios de la educación.

• Selección de carreras significativas.

• La inclusión total en la sociedad en aspectos sociales, educativos, económicos, políticos y culturales, etc.

DefiniciDefinicióónn

• Individuo de cualquier edad, raza u origen étnico que tiene un impedimento y que puede mejorar su deterioro y funcionamiento con alguna asistencia tecnológica, manteniendo así su nivel de funcionamiento.

Derechos Generales de las Personas Derechos Generales de las Personas con Impedimentos con Impedimentos (Art.4) de la Ley 238 de 2004 (Art.4) de la Ley 238 de 2004 Carta de Derechos de las PersonasCarta de Derechos de las Personas con Impedimentos con Impedimentos

Que se le garanticen plenamente todos los Que se le garanticen plenamente todos los derechos, beneficios, responsabilidades y derechos, beneficios, responsabilidades y privilegios en igualdad de condiciones a los de privilegios en igualdad de condiciones a los de una persona sin impedimentos.una persona sin impedimentos.

Estar libre de interferencia, coacción, discrimen Estar libre de interferencia, coacción, discrimen o represalia para o al ejercer sus derechos o represalia para o al ejercer sus derechos civiles.civiles.

• Será obligación de las agencias la inclusión dentro de los Planes Estratégicos de soluciones y programas para la prestación de servicios a personas con impedimentos de todas las edades; prestando atención a la población mayor de veintiún (21) años de edad.

Desempeñar una profesión, ocupación u oficio Desempeñar una profesión, ocupación u oficio ajustado a la medida de sus conocimientos y ajustado a la medida de sus conocimientos y capacidades. capacidades.   Obtener empleo libre de discrimen por razón de su Obtener empleo libre de discrimen por razón de su impedimento. impedimento.   Participar en talleres, recibir orientación, ayuda Participar en talleres, recibir orientación, ayuda técnica, o de asistencia tecnológica que le permitan técnica, o de asistencia tecnológica que le permitan desarrollar a plenitud sus potencialidades.desarrollar a plenitud sus potencialidades.  Ser escuchado, en todos los asuntos que le afectan Ser escuchado, en todos los asuntos que le afectan y en asuntos de interés público, sin restricciones, y en asuntos de interés público, sin restricciones, interferencias, coerción, discrimen o represalia. interferencias, coerción, discrimen o represalia.   

Identificar con qué pariente o parientes desea Identificar con qué pariente o parientes desea convivir o el lugar donde desea hacerlo en un convivir o el lugar donde desea hacerlo en un ambiente de amor, comprensión y sosiego. ambiente de amor, comprensión y sosiego.   Disfrutar y tener acceso a programas de Disfrutar y tener acceso a programas de servicio recreativos, deportivos, educativos y servicio recreativos, deportivos, educativos y culturales en la comunidad.culturales en la comunidad.  Tener acceso a los beneficios y servicios Tener acceso a los beneficios y servicios públicos en las áreas de educación, públicos en las áreas de educación, rehabilitación vocacional, vivienda, bienestar rehabilitación vocacional, vivienda, bienestar social, salud, transportación y empleo.social, salud, transportación y empleo.  Disfrutar de un ambiente pacífico, de Disfrutar de un ambiente pacífico, de tranquilidad y solaz. tranquilidad y solaz.

Recibir protección social o a la seguridad física, o Recibir protección social o a la seguridad física, o ambas, contra abusos físicos, emocionales o ambas, contra abusos físicos, emocionales o presiones psicológicas por parte de cualquier presiones psicológicas por parte de cualquier persona.persona.  Actuar, solo o unido a otros miembros de su Actuar, solo o unido a otros miembros de su grupo, en la búsqueda de soluciones a sus grupo, en la búsqueda de soluciones a sus agravios y problemas.agravios y problemas.  No ser objeto de restricción involuntaria en No ser objeto de restricción involuntaria en hospital, hogar sustituto o residencial a menos hospital, hogar sustituto o residencial a menos que exista una orden médica o legal que así lo que exista una orden médica o legal que así lo disponga o que sea necesario por razón de disponga o que sea necesario por razón de mediar un estado de emergencia para evitar mediar un estado de emergencia para evitar lesiones infligidas a sí mismo o a otros, con lesiones infligidas a sí mismo o a otros, con sujeción a la legislación o jurisprudencia vigente.sujeción a la legislación o jurisprudencia vigente.

Asociarse, comunicarse y reunirse privadamente con Asociarse, comunicarse y reunirse privadamente con otras personas a menos que al hacerlo infrinja los otras personas a menos que al hacerlo infrinja los derechos de otras personas.derechos de otras personas.  Recibir su correspondencia y no ser abierta, a menos Recibir su correspondencia y no ser abierta, a menos que tal acción sea expresamente autorizada por éste o que tal acción sea expresamente autorizada por éste o por su tutor legal por escrito.por su tutor legal por escrito.  Gozar de confidencialidad en la información contenida Gozar de confidencialidad en la información contenida en sus expedientes médicos, la cual no podrá ser en sus expedientes médicos, la cual no podrá ser divulgada sin su consentimiento escrito, con sujeción a divulgada sin su consentimiento escrito, con sujeción a la legislación o jurisprudencia vigente.la legislación o jurisprudencia vigente.  Inspeccionar libre de costo todo expediente que esté Inspeccionar libre de costo todo expediente que esté bajo la custodia de personas que le presten servicios bajo la custodia de personas que le presten servicios médicos o de otra índole, con sujeción a la legislación o médicos o de otra índole, con sujeción a la legislación o jurisprudencia vigente.jurisprudencia vigente.

  

No ser objeto de medicación excesiva con la intención de No ser objeto de medicación excesiva con la intención de restringirlo, coartarlo o inmovilizarlo a menos que existan restringirlo, coartarlo o inmovilizarlo a menos que existan condiciones de salud recurrentes y que atenten contra su condiciones de salud recurrentes y que atenten contra su seguridad física o de otros, con sujeción a la legislación o seguridad física o de otros, con sujeción a la legislación o jurisprudencia vigente. Se deberá orientar sobre el uso y jurisprudencia vigente. Se deberá orientar sobre el uso y necesidad de la medicación en aquellos casos que se necesidad de la medicación en aquellos casos que se amerite luego de agotar otras alternativas de tratamiento amerite luego de agotar otras alternativas de tratamiento disponibles. disponibles.

Tener acceso a la tecnología o a la asistencia tecnológica Tener acceso a la tecnología o a la asistencia tecnológica para mantener, mejorar o aumentar sus capacidades.para mantener, mejorar o aumentar sus capacidades.  Que las decisiones relacionadas con la identificación, Que las decisiones relacionadas con la identificación, evaluación, ubicación e intervención que afecten a la evaluación, ubicación e intervención que afecten a la persona con impedimentos, se tomen en todo momento, persona con impedimentos, se tomen en todo momento, con su aprobación y consentimiento, a menos que con su aprobación y consentimiento, a menos que respondan a una decisión del Tribunal. Además, participar respondan a una decisión del Tribunal. Además, participar en el diseño de cualquier Plan de Intervención en el diseño de cualquier Plan de Intervención estructurado para servirle y en la toma de decisiones, estructurado para servirle y en la toma de decisiones, hasta donde sea posible.hasta donde sea posible.

  

Presentar quejas o querellas con relación a la violación de Presentar quejas o querellas con relación a la violación de los derechos descritos en esta Ley y que la misma sea los derechos descritos en esta Ley y que la misma sea dilucidada en un procedimiento imparcial, de manera justa dilucidada en un procedimiento imparcial, de manera justa y expedita a tenor con la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de y expedita a tenor con la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, mejor conocida como la “Ley de 1988, según enmendada, mejor conocida como la “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme”.Procedimiento Administrativo Uniforme”.  Que las objeciones por parte de éstas sean consideradas Que las objeciones por parte de éstas sean consideradas diligentemente al nivel correspondiente del foro pertinente diligentemente al nivel correspondiente del foro pertinente y que de ser necesario, sean representadas ante las y que de ser necesario, sean representadas ante las agencias y foros pertinentes por sus padres, tutores o agencias y foros pertinentes por sus padres, tutores o representantes legales para defender sus derechos.representantes legales para defender sus derechos.  Recibir protección contra negligencia, maltrato, prejuicio, Recibir protección contra negligencia, maltrato, prejuicio, abuso o descuido por parte de sus familiares, proveedores abuso o descuido por parte de sus familiares, proveedores de servicios o comunidad.de servicios o comunidad.

Recibir los servicios y que éstos sean evaluados Recibir los servicios y que éstos sean evaluados con frecuencia en términos de calidad y con frecuencia en términos de calidad y efectividad.efectividad.  Ser provisto de traductor o intérprete en toda Ser provisto de traductor o intérprete en toda circunstancia que sea necesaria para lograr una circunstancia que sea necesaria para lograr una comunicación efectiva y un consentimiento comunicación efectiva y un consentimiento informado.informado.  Recibir una educación y adiestramiento, cuando Recibir una educación y adiestramiento, cuando su condición se lo permita que propenda al pleno su condición se lo permita que propenda al pleno desarrollo de su personalidad y que se le desarrollo de su personalidad y que se le reconozcan y respeten sus derechos humanos.reconozcan y respeten sus derechos humanos.  

Respetar su autonomía en todo lo Respetar su autonomía en todo lo relacionado a los asuntos que afecten su relacionado a los asuntos que afecten su vida, progreso, tratamiento, recuperación vida, progreso, tratamiento, recuperación y rehabilitación, de acuerdo a su grado de y rehabilitación, de acuerdo a su grado de funcionamiento general.funcionamiento general.  Manejar sus bienes, incluyendo sus Manejar sus bienes, incluyendo sus pertenencias de valor, salvo si ha sido pertenencias de valor, salvo si ha sido sujeto de una declaración de incapacidad sujeto de una declaración de incapacidad judicial a tales efectos.judicial a tales efectos.

  Artículo 5.-Deberes del EstadoArtículo 5.-Deberes del Estado

a) Adoptar medidas para hacer que la sociedad a) Adoptar medidas para hacer que la sociedad tome conciencia de las personas con tome conciencia de las personas con impedimentos, sus derechos, sus necesidades, impedimentos, sus derechos, sus necesidades, posibilidades y su contribución. Este deber se posibilidades y su contribución. Este deber se debe alcanzar mediante distribución de debe alcanzar mediante distribución de información sobre programas y servicios información sobre programas y servicios disponibles, apoyo de campañas informativas y disponibles, apoyo de campañas informativas y programas de educación pública referentes a las programas de educación pública referentes a las personas con impedimentos que apelen a personas con impedimentos que apelen a sensibilizar a la población sobre la necesidad de sensibilizar a la población sobre la necesidad de respetar e integrar a este sector al entorno social respetar e integrar a este sector al entorno social general.general.  b) Coordinar los recursos y servicios del Estado b) Coordinar los recursos y servicios del Estado para garantizar que se atienda de forma óptima para garantizar que se atienda de forma óptima y eficiente las necesidades de las personas con y eficiente las necesidades de las personas con impedimentos.impedimentos.  

c) Incluir la perspectiva de las personas con impedimentos c) Incluir la perspectiva de las personas con impedimentos como parte vital de los planes a corto, mediano y largo como parte vital de los planes a corto, mediano y largo plazo de desarrollo económico, vivienda, salud, educación plazo de desarrollo económico, vivienda, salud, educación e infraestructura, entre otros, a nivel municipal y estatal.e infraestructura, entre otros, a nivel municipal y estatal.  d) Recopilar datos óptimos y confiables sobre la población d) Recopilar datos óptimos y confiables sobre la población con impedimentos, y sus necesidades.con impedimentos, y sus necesidades.  e) Dar prioridad a las solicitudes de servicios de cualquier e) Dar prioridad a las solicitudes de servicios de cualquier persona con impedimentos. Cualquier petición de servicios persona con impedimentos. Cualquier petición de servicios relacionados a atender o aliviar un impedimento deberá relacionados a atender o aliviar un impedimento deberá ser atendida dentro de un término no mayor de diez (10) ser atendida dentro de un término no mayor de diez (10) días laborables a partir del momento de la petición. Dicho días laborables a partir del momento de la petición. Dicho término comenzará a correr cuando la persona haya término comenzará a correr cuando la persona haya cumplido con los requisitos o haya entregado la totalidad cumplido con los requisitos o haya entregado la totalidad de los documentos necesarios para la solicitud del servicio.de los documentos necesarios para la solicitud del servicio.  

Artículo 13.-Desarrollo de Plan Artículo 13.-Desarrollo de Plan EstratégicoEstratégico

Será deber de todos los departamentos, Será deber de todos los departamentos, agencias, instrumentalidades, corporaciones agencias, instrumentalidades, corporaciones públicas, municipios y cualesquiera entidades públicas, municipios y cualesquiera entidades gubernamentales del Gobierno del Estado Libre gubernamentales del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el Asociado de Puerto Rico el preparar un Plan preparar un Plan Estratégico dentro de sus dependencias Estratégico dentro de sus dependencias para que puedan cumplir con todos los para que puedan cumplir con todos los departamentos y disposiciones de esta Ley. departamentos y disposiciones de esta Ley.

• Las agencias, instrumentalidades, corporaciones públicas, municipios y cualesquiera entidades gubernamentales del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tendrán el término de dieciocho (18) meses a partir de la aprobación de esta Ley para la preparación de un Plan Estratégico y deberán presentarlo al Gobernador (a) y a la Asamblea Legislativa para la debida solicitud de presupuesto para la implantación de los mismos.