Derechos y Obligaciones de Los Docentes
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LOS DERECHOS Y LOS DEBERES DE LOS DOCENTES Al examinar los fines de la Política Educativa Nacional establecidos en el Artículo 11 de la nueva Ley de Educación, advertimos que, en comparación con los previstos por la Ley Federal derogada en su Artículo 5 fue suprimido el inciso v) que determinaba como un objetivo central el Derecho de los docentes universitarios a la libertad de cátedra y de todos los docentes a la dignificación y jerarquizació n de su profesión. Como dicho objetivo no se encuentra comprendido como núcleo central de la Política Educativa Nacional, resulta interesante determinar qué se mantiene y qué cambió respecto de la parte de la nueva Ley que regula los Derechos y Deberes de los Docentes. Dichos Derechos y Deberes están establecidos en el Artículo 67 de la nueva Ley, el que establece preliminarmente que los docentes de todo el sistema educativo tendrán Derechos y Obligaciones, sin perjuicio de los que establezcan las negociaciones colectivas y la legislación laboral general y específica. Esa salvedad estaba básicamente contenida en la Ley derogada agregándose la aclaración de la posible inclusión de negociaciones colectivas. La Ley de convenciones colectivas para el sector Docente estaba vigente desde 1990 o sea desde antes de la Promulgación de la Ley Federal de Educación con lo cual debería entenderse que de generarse, quedarían comprendidas en la legislación laboral específica. Esta aclaración que realiza la nueva Ley no viene a generar un nuevo Derecho por lo que resulta entonces un agregado virtual que no introduce cambios en el plexo jurídico. Respecto de los Derechos contempla: a) Al desempeño en cualquier jurisdicción, mediante la acreditación de los títulos y certificaciones . b) A la capacitación y actualización integral, gratuita y en servicio. c) Al ejercicio de la docencia sobre la base de la libertad de cátedra y la libertad de enseñanza. d) A la activa participación en la elaboración e implementación del proyecto institucional de la escuela. e) Al desarrollo de sus tareas en condiciones dignas de seguridad e higiene. f) Al mantenimiento de su estabilidad en el cargo en tanto su desempeño sea satisfactorio. g) A los beneficios de la seguridad social, jubilación, seguros y obra social. h) A un salario digno. i) A participar en el Gobierno de la educación . j) Al acceso a programas de salud laboral y prevención de las enfermedades profesional es. k) Al acceso a los cargos por concurso de antecedentes y oposición. l) A la negociación colectiva nacional y jurisdiccional. m) A la libre asociación y al respeto integral de todos sus derechos como ciudadano. Todos estos Derechos reconocen su antecedente en mayor o menor medida en los existentes en la derogada Ley Federal. Pueden referirse como genuinas incorporaciones la participación en la elaboración del proyecto educativo instituciona l, la participació n en el gobierno de la educación y a la negociació n colectiva nacional y/o jurisdiccional. Significativamente se suprimieron los Derechos a disponer en su lugar de trabajo del equipamiento y de los recursos didácticos necesarios y el acceso a beneficios especiales cuando las tareas se realicen en establecimientos de zonas desfavorables o aisladas. Esta cuestión viene precedida de ciertas supresiones o acotamientos a parte de estas bonificaciones que poseían larga tradición y tendían a promover, entre otras cosas, que mejores Docentes atendieran a las poblacion es más desfavorecida s. Constituye una forma de precarización laboral y un retroceso sustancial de la consideración de la labor docente. En los Deberes se establecen los de: a) Respetar y hacer respetar los principios constitucionales, las disposiciones de la ley, la normativa
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LOS DERECHOS Y LOS DEBERES DE LOS DOCENTES
Al examinar los fines de la Política Educativa Nacional establecidos en el Artículo 11 de la nueva Ley de
Educación, advertimos que, en comparación con los previstos por la Ley Federal derogada en su Artículo 5
fue suprimido el inciso v) que determinaba como un objetivo central el Derecho de los docentes
universitarios a la libertad de cátedra y de todos los docentes a la dignificación y jerarquización de su
profesión.
Como dicho objetivo no se encuentra comprendido como núcleo central de la Política Educativa Nacional,
resulta interesante determinar qué se mantiene y qué cambió respecto de la parte de la nueva Ley que
regula los Derechos y Deberes de los Docentes.
Dichos Derechos y Deberes están establecidos en el Artículo 67 de la nueva Ley, el que establece
preliminarmente que los docentes de todo el sistema educativo tendrán Derechos y Obligaciones, sin
perjuicio de los que establezcan las negociaciones colectivas y la legislación laboral general y específica.
Esa salvedad estaba básicamente contenida en la Ley derogada agregándose la aclaración de la posible
inclusión de negociaciones colectivas. La Ley de convenciones colectivas para el sector Docente estaba
vigente desde 1990 o sea desde antes de la Promulgación de la Ley Federal de Educación con lo cual
debería entenderse que de generarse, quedarían comprendidas en la legislación laboral específica. Esta
aclaración que realiza la nueva Ley no viene a generar un nuevo Derecho por lo que resulta entonces un
agregado virtual que no introduce cambios en el plexo jurídico.
Respecto de los Derechos contempla:
a) Al desempeño en cualquier jurisdicción, mediante la acreditación de los títulos y certificaciones.
b) A la capacitación y actualización integral, gratuita y en servicio.
c) Al ejercicio de la docencia sobre la base de la libertad de cátedra y la libertad de enseñanza.
d) A la activa participación en la elaboración e implementación del proyecto institucional de la escuela.
e) Al desarrollo de sus tareas en condiciones dignas de seguridad e higiene.
f) Al mantenimiento de su estabilidad en el cargo en tanto su desempeño sea satisfactorio.
g) A los beneficios de la seguridad social, jubilación, seguros y obra social.
h) A un salario digno.
i) A participar en el Gobierno de la educación .
j) Al acceso a programas de salud laboral y prevención de las enfermedades profesionales.
k) Al acceso a los cargos por concurso de antecedentes y oposición.
l) A la negociación colectiva nacional y jurisdiccional.
m) A la libre asociación y al respeto integral de todos sus derechos como ciudadano.
Todos estos Derechos reconocen su antecedente en mayor o menor medida en los existentes en la
derogada Ley Federal. Pueden referirse como genuinas incorporaciones la participación en la elaboración
del proyecto educativo institucional, la participación en el gobierno de la educación y a la negociación
colectiva nacional y/o jurisdiccional.
Significativamente se suprimieron los Derechos a disponer en su lugar de trabajo del equipamiento y de los
recursos didácticos necesarios y el acceso a beneficios especiales cuando las tareas se realicen en
establecimientos de zonas desfavorables o aisladas.
Esta cuestión viene precedida de ciertas supresiones o acotamientos a parte de estas bonificaciones que
poseían larga tradición y tendían a promover, entre otras cosas, que mejores Docentes atendieran a las
poblaciones más desfavorecidas. Constituye una forma de precarización laboral y un retroceso sustancial de
la consideración de la labor docente.En los Deberes se establecen los de:
a) Respetar y hacer respetar los principios constitucionales, las disposiciones de la ley, la normativa
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institucional y la que regula la tarea docente.
b) Cumplir con los lineamientos de la política educativa de la Nación y de la respectiva jurisdicción.
c) A capacitarse y actualizarse en forma permanente.
d) A ejercer su trabajo de manera idónea y responsable.
e) A proteger y garantizar los derechos de los niños y adolescentes que se encuentren bajo su
responsabilidad.
f) A respetar la libertad de conciencia, la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la
comunidad educativa.
Tampoco existen demasiadas diferencias con los Deberes que establecía la derogada Ley Federal. Como
destacable en la nueva Ley se agrega la obligación de cumplir con los lineamientos de la Política Educativa,
Deber que no estaba antes, y que puede interpretarse en el sentido de insuflar mayor preponderancia a la
misma.
En líneas generales no pueden advertirse mayores diferencias, pero tampoco significativas innovaciones
que permitan suponer contribuir a la mejora de la educación.
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