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Desarrollo e investigación de encadenamientos Agro-productivos de la

provincia de Esmeraldas y su zona de

influencia local y binacional: Hacia el Agroparque Industrial

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DESARROLLO E INVESTIGACIÓN DE ENCADENAMIENTOS AGRO-PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS Y SU ZONA DE INFLUENCIA LOCAL Y

BINACIONAL: HACIA EL AGROPARQUE INDUSTRIAL

Cuadro de Responsabilidades

Actividad GADPE PNUD

Elaboración y firma del convenio de cooperación X X

Elaboración del plan de trabajo y cronograma al inicio del proyecto

X

Elaboración de los términos de referencia para la Asistencia Técnica Internacional

X X

Elaboración de los términos de referencia para la Asistencia Técnica Nacional

X X

Procesos Precontractuales X

Contratación de la Asistencia Técnica Internacional X

Contratación de la Asistencia Técnica Nacional x

Seguimiento de la ejecución del Proceso Técnico X X

Elaboración de la propuesta de giras de promoción y atracción de inversiones para el EcoParque Industrial.

X

Reporte financiero de gastos X X

Revisión técnica general X

Aprobación de la documentación de respaldo para las solicitudes de desembolsos

X

Evaluación del avance y resultados del proyecto (seguimiento y monitoreo)

X

Verificación del cumplimiento de las normas y procedimientos de UNDP

X

3

Formato de Documento de Proyecto para proyectos dentro del CPAP

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Ecuador

Documento de Proyecto

Título del Proyecto: DESARROLLO E INVESTIGACIÓN DE ENCADENAMIENTOS AGRO-PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS Y SU ZONA DE INFLUENCIA LOCAL Y BINACIONAL: HACIA EL AGROPARQUE INDUSTRIAL.

Efecto(s) MANUD: Efecto Directo 5: Al 2018, se ha contribuido a fortalecer capacidades institucionales y ciudadanas para la inclusión socioeconómica de los grupos de atención prioritaria y la promoción de medios de vida sostenibles y equitativos, en línea con el cambio de la matriz productiva y la economía popular y solidaria.

Efecto(s) Esperado(s) del Programa de País:

1. Impulsión y creación de políticas, planes, programas y herramientas que contribuyen a reducir brechas sociales y económicas, orientados a la implementación de un sistema productivo solidario y sostenible, que promocione el trabajo digno, con énfasis en el fortalecimiento de micro y pequeños productores, y que impulse la competitividad (CPAP 2010 – 2014, pg. 18 de 31).

Producto(s) Esperados: (Aquellos que resultarán del Proyecto y extraídos del CPAP)

Del efecto 3, Producto esperado 1.1. Sectores público, privado y sociedad civil auspician una concertación para un desarrollo socioeconómico que crea trabajo digno y procesos emprendedores.

Del efecto 3, Producto esperado 1.4 Actores públicos y privados aplican la metodología de articulación de redes territoriales.

Del efecto 3, Producto esperado 1.5 Pequeños productores fortalecen sus capacidades para manejar cadenas productivas que generen ingresos, que se basan en la asociación, con mecanismos de comercialización sostenibles, que fortalecen a las mujeres y son sostenibles con el medio ambiente, para lo cual acceden a activos, medios de producción y asistencia técnica.

Asociado de ejecución: Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas.

I. PLAN ANUAL DE TRABAJO AÑO: 2014 – 2015 (EL PERIODO T CORRESPONDE A UN TRIMESTRE) Productos Esperados

Línea Base, indicadores asociados y metas anuales

Actividades Planificadas

Listar actividades de resultado y acciones asociadas

Cronograma

Responsable

Presupuesto Estimado

T1 T2 T3 T4 Fuente de

Financiamiento Descripción

Presupuestaria Cantidad

Producto 1: Análisis de pre factibilidad, diagnóstico de potencialidades agroproductivas locales y territoriales con enfoque zonal y binacional, y alternativas de emplazamiento del Parque Agroindustrial del Norte del Ecuador.

Indicador: Un Documento de Estudios de Pre factibilidad de un Agroparque industrial en la provincia de Esmeraldas que tome en cuenta el potencial agro productivo de la provincia, la zonal 1 y también la zona de frontera, el documento deberá contener también distintas opciones de emplazamiento del Parque Agroindustrial del Norte del Ecuador.

Efecto relacionados del CP: :

1. Impulsión y creación de políticas, planes, programas y herramientas que contribuyen a reducir brechas sociales y económicas, orientados a la implementación de un sistema productivo solidario y sostenible, que promocione el trabajo digno, con énfasis en el fortalecimiento de micro y pequeños productores, y que impulse la competitividad

ACT1.- Evaluación y selección de empresa oferente de

servicio de consultoría.

1.1.-Elaboración de términos de referencia

1.2.-Llamado a participar del concurso para servicio de

consultoría.

1.3.-Selección y firma de contrato con empresa consultora

seleccionada.

ACT 1.2 -Fase I

1.2.1- Análisis de las diversas potencialidades productivas

y ventajas competitivas y comparativas existentes en la

provincia de Esmeraldas, las estrategias de desarrollo

industrial, las facilidades de servicios básicos y de

conectividad hacia los mercados internos y externos; la

dotación de servicios tecnológicos y de intercambio

transaccional.

1.2.2 Análisis legal, económico, financiero y participación

de los distintos tipos de modelo de gestión para el Parque

Agro-industrial del norte del Ecuador.

1.2.3.- Análisis de Mercado y encuestas a distintos

sectores económicos de la provincia de Esmeraldas, Zonal

1 y Departamento de Nariño-Colombia.

1.2.4 Análisis de mercado de la demanda de suelo

industrial que justifique la implantación del Parque

Agroindustrial del Norte del Ecuador.

1.2.5 Propuesta de modelo de gestión para el Parque

Agro-industrial del norte del Ecuador.

1.2.6. Revisión y evaluación de los distintos tipos de

modelo de gestión para un Agroparque industrial.

GADPE-ART GADPE

Anticipo

a la consultora por la firma del

contrato

$ 32.463,77

6

1.2.7 Análisis de los opciones de emplazamiento de

Agroparque Industrial del Norte

1.2.8 Encuestas a distintos sectores económicos de la

provincia de Esmeraldas, Zonal 1 y Departamento de

Nariño-Colombia.

1.2.9 Análisis y evaluación de las opciones de emplazamiento de Parque Agroindustrial del Norte del Ecuador con sus respectivas justificaciones topográficas, logísticas, de mercado, hidrológicas, edafológicas, meteorológicas y las demás condiciones técnicas adecuadas para una infraestructura de este tipo. 1.2.10 Determinación del portafolio de servicios que ofrecería el Parque Agroindustrial del Norte del Ecuador. 1.2.11 Elaboración del Plan de capacitación para el fortalecimiento de capacidades en la gestión del desarrollo agropecuario y del parque ACT. 1.3 - Fiscalización, evaluación y auditoría de los

estudios realizados

GADPE-ART GADPE Consultoría $ 132.855,62

7

Producto 2:

Capacidades locales

fortalecidas en aspectos

técnicos relacionados

con temática

agroindustrial.

Indicador: Participación de técnicos locales de al menos el 80% de las actividades de estudio de pre factibilidad ya sea como técnicos de apoyo y/o en servicios complementarios.

Efecto relacionados del CP

1. Impulsión y creación de políticas, planes, programas y herramientas que contribuyen a reducir brechas sociales y económicas, orientados a la implementación de un sistema productivo solidario y sostenible, que promocione el trabajo digno, con énfasis en el fortalecimiento de micro y pequeños productores, y que impulse la competitividad.

2.2.1 Misiones de la Provincia de Esmeradlas hacia el

exterior.

2.2.2 Misión internacional en la Provincia de

Esmeraldas

PNUD-

GADPE.

PNUD

GADPE

Talleres, Viajes y

Subsistencia

$ 15.319,00

8

Producto 3:R3: Relaciones Público-Privado fortalecidas y fluidas

Indicador: al menos 10 personas capacitadas del sector público y privado

Al menos 3 espacios técnicos y de gestión territorial y desarrollo económico local fortalecidos

Efecto relacionados del CP

1. Impulsión y creación de políticas, planes, programas y herramientas que contribuyen a reducir brechas sociales y económicas, orientados a la implementación de un sistema productivo solidario y sostenible, que promocione el trabajo digno, con énfasis en el fortalecimiento de micro y pequeños productores, y que impulse la competitividad.

ACT3.1 Apoyo y fortalecimiento de las instancias de

diálogo establecidas: Mesa de Cacao, Mesa de Pesca,

Mesa Ambiental, Grupo de Diálogo Provincial de

Esmeraldas, incorporando a otros sectores públicos y

privados relacionados con el tejido empresarial

territorial.

PNUD-GADPE GADPE Apoyo

técnico, talleres

$ 2.500,00

GMS 3,5%

PNUD GADPE

Gestión General de Servicios

$ 5.681,16

TOTAL

$ 188,819,55

Arreglos de Gestión

En el marco del liderazgo del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas, dado el proceso de descentralización de la competencia de fomento productivo y considerando la necesidad de fortalecimiento de sus capacidades en la coordinación multisectorial a nivel nacional y local, el proyecto se implementará bajo la modalidad conocida como “Ejecución Nacional” (NEX/NIM por sus siglas en inglés); lo cual quiere decir que la entidad nacional implementadora (Socio Implementador); es decir el Gobierno Provincial de Esmeraldas, será quien tenga el control programático y administrativo-financiero del proyecto.

En ese contexto, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas, en calidad de Socio Implementador ya realizó la evaluación de capacidades donde se determinaron fortalezas y debilidades y cumple plenamente los requisitos, la modalidad establecida de transferencia de recursos para la implementación del proyecto será “Servicios de Apoyo PNUD al NIM” para el cual se firmará una carta con el Socio Implementador. Esta modalidad es la indicada con excepción de algún caso eventual y puntual que se considere imprescindible (ejemplo anticipos, pago directo, reembolso).

En el caso de que la ejecución se realice vía anticipos, reembolso o pago directo, se aplicarán las normas, regulaciones y sistemas del Socio Implementador; mientras que, en el caso de requerir servicios de apoyo a la implementación por parte del PNUD, se aplicarán sus normas y regulaciones.

Costos administrativos

De acuerdo a la política corporativa y en concordancia con las decisiones y directrices de la Junta Ejecutiva del PNUD, reflejadas en su política de recuperación de costos, se aplicará la recuperación de costos administrativos de acuerdo a lo siguiente:

- Costos Indirectos: 3,5% del valor aportado por el Socio Implementador, por concepto de Gestión General de Servicios (GMS) por sus siglas en inglés.

Evaluación y auditoría

En concordancia con las reglas de auditoría y de evaluación corporativas del PNUD, en el transcurso de la ejecución del proyecto, se realizarán las auditorías externas e internas según corresponda; así como las evaluaciones. Los costos serán cubiertos con recursos del proyecto.

Derechos de propiedad intelectual y uso del logo en los entregables del proyecto

Los productos de este proyecto serán propiedad del PNUD quien podrá transferir la propiedad de los mismos a los actores involucrados en la iniciativa. Asimismo, se garantizará la visibilidad de todos en todos los productos comunicacionales y otros resultados de esta intervención.

Propiedad de bienes y equipos

La propiedad de los bienes, suministros y equipos será del PNUD quien podrá transferir a los actores locales y nacionales de acuerdo a las políticas y procedimientos pertinentes.

Todos los aspectos de la implementación de este proyecto se realizarán en estrecha coordinación con el PNUD y su estrategia de Desarrollo Territorial y Articulación de Redes. Se brindará especial atención para asegurar una cuidadosa coordinación con los diferentes niveles de articulación del trabajo (nacional – territorial – internacional).

Por su parte, el GADPE asegurará una estrecha coordinación entre este proyecto y cualquier otro proyecto o iniciativa complementaria que se lleve a cabo durante el transcurso de este proyecto. Donde sea apropiado, mecanismos de coordinación específicos serán establecidos.

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La estructura organizacional del proyecto se resume en el diagrama abajo, especificando los individuos que cumplirán los varios roles en el marco del proyecto.

En cuanto a la Junta de Proyecto, la Prefecta de la Provincia de Esmeraldas, será el Ejecutivo del Proyecto, asumiendo la responsabilidad última de que el proyecto se mantenga enfocado en alcanzar los resultados esperados a lo largo de su ciclo de vida.

Los Beneficiarios Superiores serán los actores económicos territoriales, las empresas privadas, públicas y mixtas, el Grupo de Diálogo Provincial de la Provincia de Esmeraldas GDP, y los demás actores pequeños y medianos de la Provincia. El Beneficiario Superior será responsable de especificar las necesidades de aquellos que se beneficiarán principalmente de los resultados de este proyecto. Otros/as Usuarios(as)/Beneficiarios(as) Superiores podrán ser agregados/as a la estructura del proyecto, particularmente beneficiarios/as representantes del gobierno y la sociedad civil.

El Proveedor Superior será el Representante del PNUD, para el desarrollo, facilitación, adquisiciones e implementación de todos los aspectos relevantes del proyecto. El Proveedor Superior es responsable por la calidad de los resultados entregados por el proveedor.

El Coordinador del área de Desarrollo Territorial/coordinador del Estrategia de Redes Territoriales, y La Mancomunidad del Norte del Ecuador MNE serán los Garantes del Proyecto al proveer monitoreo independiente y objetivo sobre la calidad del proyecto. Miembros relevantes del equipo de trabajo de PNUD Ecuador y del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad MCPEC apoyarán al Gerente del Proyecto en su rol dentro de este proyecto.

El Delegado de la Prefecta de Esmeraldas hará las funciones de Gerente de Proyecto.

El apoyo al proyecto está representado por la Asistencia Técnica Internacional, y la Asistencia Técnica Nacional y la asistencia tecnica administrativa del PNUD Ecuador.

Un convenio específico de cooperación para el Proyecto brindando mayores detalles de gestión, se firmará para los fines pertinentes.

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Contenido sugerido en este componente pueden incluir:

Resultados de la evaluación de capacidades del socio implementador. Plan de análisis de riesgos

Gerente de Proyecto

Delegado de la Prefecta del Gobierno Autónomo Descentralizado de

Esmeraldas

Comité de Coordinación y Seguimiento

Beneficiario Superior

Grupo de Diálogo Provincial de Esmeraldas, Mesas

Provinciales de Cacao, Pesca y Ambiental; Actores

económicos territoriales públicos y privados.

Ejecutivo

Prefecta Provincial de Esmeraldas

GADPE

Proveedor Superior

Representante del PNUD

Garante de Proyecto

Coordinador de Programa ART PNUD Ecuador

Representante de la MNE

Apoyo del Proyecto

Asistencia Técnica Internacional.

Asistencia Técnica Nacional (Coordinador del Proyecto)

Apoyo administrativo PNUD

Estructura Organizativa del Proyecto

Equipo de trabajo

Talento Humano del GADPE.

Talento Humano del Programa ART/PNUD.

Talento Humano del GDP

Talento Humano del MCPEC

Talento Humano de MNE

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MARCO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

De conformidad con las políticas y procedimientos de programación del PNUD el monitoreo del proyecto se realiza a través de lo siguiente:

Dentro del ciclo anual

Trimestralmente, una valoración de la calidad deberá registrar el progreso hacia el cumplimiento de resultados clave.

Un registro de problemas será preparado en ATLAS y actualizado por el Coordinador del Proyecto (Asistencia Técnica Nacional) para facilitar el seguimiento y solución de problemas potenciales o solicitudes de cambio.

Basado en el análisis de capacidades inicial, un registro de los riesgos será preparado en ATLAS y regularmente actualizado verificando las condiciones externas que puedan afectar la implementación del proyecto.

Basado en la información anterior registrada en ATLAS, un Informe de Avance Trimestral será presentado por el Coordinador del Proyecto a la Junta de Proyectos a través del Garante del Proyecto, utilizando el formato estándar disponible.

Un registro de las lecciones aprendidas será activado en ATLAS y actualizado regularmente para asegurar el aprendizaje y adaptación dentro de la organización y para facilitar la preparación del informe de lecciones aprendidas al final del proyecto.

Un Plan de Monitoreo será activado en ATLAS y actualizado para dar seguimiento a las acciones gerenciales y eventos claves.

Anualmente

Informe de Revisión Anual. Un informe de revisión anual sería preparado por el Coordinador del Proyecto y compartido con la Junta de Proyecto. Como un requerimiento mínimo, el Informe de Revisión anual debe contener el formato estándar de informe trimestral para el año completo con información actualizada de cada elemento del informe trimestral así como un resumen de los resultados alcanzados predefinidos en las metas anuales y a nivel de producto.

Revisión Anual del Proyecto. Basado en el informe anterior, una revisión anual deberá conducirse durante el cuarto trimestre del año o lo más antes posible posterior al final de éste para revisar el desempeño del proyecto y el Plan Anual (AWP) para el siguiente año. Esta revisión es impulsada por la Junta de Proyecto y puede involucrar otros socios según sea requerido. Se enfocará en el progreso de los productos y que éstos estén alineados a los efectos apropiados.

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Gestión de Calidad de las Actividades-Resultado del Proyecto

Replique la tabla para cada actividad-resultado del AWP para proporcionar información sobre las acciones de monitoreo basadas en criterios de calidad. Esta sección debe completarse durante el proceso de “Definición de Proyecto” si la información está disponible. Esta tabla será posteriormente afinada durante el proceso de “Iniciando un Proyecto”.

PRODUCTO 1: Análisis de pre factibilidad, diagnóstico de potencialidades agroproductivas locales y territoriales con enfoque zonal y binacional, y alternativas de emplazamiento del Parque Agroindustrial del Norte del Ecuador.

Actividad Resultado 2

(No. Actividad en Atlas )

ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD, MODELO DE GESTIÓN OPTIMO Y ALTERNATIVAS DE POSIBLE EMPLAZAMIENTO DEL PARQUE AGROINDUSTRIAL DEL NORTE DEL ECUADOR

Fecha Inicio: 30 de Septiembre 2014.

Fecha Final: 30 de Mayo 2015.

Propósito

Contar con estudios que demuestre la viabilidad técnica, económica, financiera y ambiental de instalar un Parque Agroindustrial en la Provincia de Esmeraldas que planifique a largo plazo la localización de las industrias.

Descripción

Se contratará Asistencia Técnica Internacional para la elaboración de los estudios y diseños quienes dispondrán de personal técnico internacional y un equipo de apoyo local, bajo la supervisión de PNUD y GADPE.

Se tomarán en cuenta, la Agenda para la Transformación Productiva de Esmeraldas trabajada por el MCPEC en 2011 y los datos e informaciones del Atlas de Desigualdades Socioeconómicas.

El proyecto propuesto aprovechará también la información levantada desde el Programa ONU-REDD sobretodo en terminados de cambio de uso de suelo y que permitirá a los tomadores de decisiones local contar con información técnica sólida que aporte a los proceso de toma de decisiones.

Criterios de Calidad

Como/con qué indicadores se medirá la calidad de la actividad-resultado.

Método de Calidad

Medios de verificación. Qué métodos se utilizarán para determinar si los criterios de calidad se cumplieron?

Fecha de la Evaluación

Cuando se efectuará la evaluación de la calidad?

Veracidad y Calidad de la información técnica contenida en los estudios.

Enfoque de apoyo a sectores más vulnerables (jóvenes y mujeres)

Informe de fiscalización de los estudios.

Cronograma de ejecución de la actividad.

Indicadores estadísticos y poblacionales.

Memorias del Comité de Evaluación y Seguimiento.

Durante la fiscalización a la entrega de los estudios.

De acuerdo al cronograma de reuniones del Comité de Evaluación y Seguimiento

PRODUCTO 2: Capacidades locales fortalecidas en aspectos técnicos relacionados con temática

agroindustrial.



Fortalecimiento técnico y transferencia de conocimientos en temática agroindustrial.


Fecha Final: 1 de febrero 2015

Propósito

Transferir conocimientos y experticia en el ámbito agroindustrial al recurso humano local del proyecto. En este tema se generarán coordinaciones con el proyecto global de PNUD llamado “Green Commodities” especialmente en tema de agroindustrias con gran impactos socio ambientales.

Descripción

Calendario de visitas técnicas, capacitaciones y demás actividades de construcción y reforzamiento de conocimientos y experiencias en temática agroindustrial.



Método de Calidad

Medios de verificación. ¿Qué métodos se utilizarán para determinar si los criterios



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de calidad se cumplieron?

# Misiones hacia el exterior realizadas para visitar experiencias similares en otros territorios.

# Misiones internacionales en la provincia de Esmeraldas.

# Capacitaciones recibidas en temática agroindustrial.

Memorias de Actividades.

Registro Multimedia.

Constante

PRODUCTO 3: Relaciones Público-Privado fortalecidas y fluidas.



Fortalecimiento de las Relaciones Público-Privadas de la Provincia de Esmeraldas


Fecha Final: 30 de Mayo 2015

Propósito

Garantizar la participación de los sectores Público y Privados ligados al tema agroproductivo en el desarrollo de la FASE I del proyecto..

Descripción

Acercamientos y reuniones de actores territoriales que estén relacionados con el ámbito agroproductivo y social.



Método de Calidad

Medios de verificación. ¿Qué métodos se utilizarán para determinar si los criterios de calidad se cumplieron?



# Participantes en las rondas de diálogo.

# de reuniones efectuadas en el marco del proyecto.

Memorias de reuniones.

Registro de Asistencia

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II. CONTEXTO LEGAL

Este documento junto al Plan de Acción del Programa del País firmado el 14 de abril de 2004 entre el Gobierno del Ecuador y el PNUD, que se adjunta como referencia, constituyen el Documento de Proyecto como se refiere en el Acuerdo de Cooperación entre el PNUD y el Gobierno del Ecuador firmado el 19 de enero de 2005 y publicado en el Registro Oficial No. 526 del 17 de febrero de 2005.

Consistente con el Artículo III del Acuerdo Básico Estandarizado, la responsabilidad para la seguridad y protección del socio implementador y su personal y propiedad, y de la propiedad del PNUD en la custodia del socio implementador, recae en el socio implementador. El socio implementador deberá:

a) Implementar un plan de seguridad apropiado y actualizar el plan de seguridad, tomando en cuenta la situación del país donde el proyecto se ejecute.

b) Asumir todos los riesgos y obligaciones relacionadas a la seguridad del socio implementador, y de la implementación total del plan de seguridad.

El PNUD se reserva el derecho de verificar si tal plan está siendo implementado, y sugerir modificaciones al plan cuando sea necesario. El no cumplimiento en el mantenimiento e implementación de un plan de seguridad apropiado como aquí se requiere será considerado una violación a este acuerdo.

En relación a la estrategia de apropiación y de riesgos, siendo un proyecto completamente manejado por los actores nacionales y territoriales, se considera que la estrategia de apropiación está identificada en la metodología de trabajo mismo y el plan de riesgos será asumido.

El socio implementador acuerda realizar todos los esfuerzos razonables para asegurar que ninguno de los fondos del PNUD recibidos derivados del documento de proyecto sean utilizados para proporcionar apoyo a individuos o entidades asociadas con terrorismo y que los receptores de tales cantidades proporcionadas por el PNUD aquí acordadas no se encuentren en la lista que mantiene el Comité del Consejo de Seguridad establecido de la resolución 1267 (1999). La lista puede encontrarse en la siguiente dirección electrónica:

http://www.un.org/Docs/sc/committees/1267/1267ListEng.htm. Esta provisión debe ser incluida en todos los subcontratos o sub-acuerdos que se suscriban en el marco de este Documento de Proyecto.

http://www.un.org/Docs/sc/committees/1267/1267ListEng.htm

16

ANEXOS

1. Justificación Detallada del Proyecto.

2. Evaluación de Capacidades del Gobierno Provincial.

3. Análisis de riesgos.

4. Calendario de pagos desde el Gobierno Provincial.

5. Convenio Específico de Cooperación Técnica entre el Gobierno Autónomo Descentralizado de Esmeraldas y el PNUD.

6. Carta de acuerdo de apoyo a la Implementación Nacional – NIM.

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ANEXO 1

18

Justificación Detallada del Proyecto:

A nivel nacional, la industria manufacturera se ha concentrado en las provincias de Pichincha, Guayas, Azuay, Tungurahua y recientemente la provincia de Manabí, ninguna de ellas forma parte de la zonal 1 a la que pertenece la provincia de Esmeraldas, de igual forma, no se tienen conocimientos de emplazamientos industriales planificados armónicamente, de tal forma que dichas instalaciones industriales tienen como característica común una operación centrada en su actividad principal, sin la prestación de servicios adicionales ni la generación de espacios de investigación y desarrollo conjuntos.

A nivel regional1, la zonal 1 conformada por las provincias de Esmeraldas, Sucumbíos, Carchi e Imbabura presentan iniciativas industriales aisladas, mientras que en Esmeraldas y Sucumbíos destaca la refinación de petróleo crudo y parte de derivados en la primera, y en la segunda provincia la extracción de petróleo se presenta como la actividad industrial mas relevante, en las provincias de Carchi e Imbabura es notorio la especialización del Carchi en producción agrícola con bajo componente de agregación de valor mientras que en Imbabura se resalta las iniciativas que apuntan al desarrollo de la industria textil.

A nivel provincial, durante los años 2002 al 2012, la provincia de Esmeraldas ha aportado en promedio, con el 4% del PIB nacional, cabe indicar que buena parte de este rubro corresponde a lo generado a través de la refinería de Esmeraldas lo que aproximadamente es un 39% del PIB provincial. El siguiente rubro de agregación de valor a nivel industrial es el sector de la manufactura sobre todo de la refinación de aceite de vegetal de palma africana2.

Las referencias de iniciativas industriales mencionadas previamente tienen componentes en común el cual es el emplazamiento de estas industrias en zonas urbanas producto de una falta de planificación y ausencia de elementos de Ordenamiento Territorial, lo cual contribuye entre otras cosas a la generación de conflictos sociales que llevan a polarizar a los ciudadanos sobre su apoyo o rechazo a la actividad industrial con lo que se pone en riesgo el comienzo de nuevos proyectos que busquen generar valor a la producción local. Otro aspecto en común es la ausencia de centros conjuntos de desarrollo, investigación e innovación de nuevos productos y/o métodos de producción que busquen transformar la materia prima, que se basen en la cooperación entre industrias y la academia para generar nuevo conocimiento que sea transmitido, replicado y compartido. Por otro lado, la Política Pública que promueve la implementación de propuestas que den comienzo al cambio de la matriz productiva ofrece una coyuntura adecuada para el apoyo político y técnico que desde lo nacional se pueda generar en torno a la presente propuesta ya que la misma se encuentra anclada a la planificación nacional3. Tomando en cuenta todos estos elementos, el Gobierno Provincial a través del Plan Desarrollo y Ordenamiento Territorial y diversos actores territoriales agrupados en el Grupo de Diálogo provincial de Esmeraldas quienes desarrollaron y elaboraron el Documentos de Prioridades Provincial, han priorizado la necesidad de agregación de valor a través de procesos productivos y de investigación y desarrollo de su producción local que la presente propuesta busca transmitir con el objeto de dar comienzo a la elaboración de estudios que permitan la implementación de un Agroparque Industrial con enfoque regional y binacional en la provincia de Esmeraldas. La propuesta responde además a la Agenda para la Transformación Productiva Territorial del MCPEC ya que uno de los objetivos sería darle un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto que destaca por posibilitar que las empresas interactúen en un espacio local común y produzcan un doble efecto: dinamizar la producción e integrar a la sociedad.4

1 Agenda Zonal 1, SENPLADES

2 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Esmeraldas 2012-2022.

3 Objetivo #10 del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017. 4 Agenda para la Transformación Productiva Territorial, Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Productividad.

19

ANEXO 2

20

ANEXO 3

ANEXO 3

OFFLINE RISK LOG

Titulo del Proyecto DESARROLLO E INVESTIGACIÓN DE ENCADENAMIENTOS AGRO-PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS Y SU ZONA DE INFLUENCIA LOCAL Y BINACIONAL: HACIA EL AGROPARQUE INDUSTRIAL.

Award ID: Fecha: Junio 2014

# Descripción fecha identificada

Tipo Impacto e probabilidades

Medidas preventivas Propietario

Sometido y actualizado

Ultima actualización

Status

1 Poca voluntad política local en apoyo a la propuesta

05/2012 Político P= 1

I=4

La propuesta ha sido construida y consensuada con los actores políticos provinciales, y se desprende de un proceso de identificación, este proyecto tiene una financiación del 58% por parte del Gobierno Provincial.

Coordinador ART/PNUD

Analista Técnico ART/PNUD

06/2014 Bajo

2 Nula experiencia de la institución y de los demás actores territoriales. en proyectos de este tipo.

05/2012 Técnico P= 2

I=3

El resultado 2 del proyecto estima desarrollar capacidades técnicas durante la ejecución del mismo, de igual forma el GADPE pondrá a disposición a sus técnicos para que puedan participar como instancia de apoyo y puedan ganar experticia, se generarían acercamientos con la Academia Local para garantizar la participación de docentes y estudiantes que se traduzcan en cuadernos de trabajo y generen buenas prácticas a ser replicadas.

Finalmente, el contar con una consultoría internacional con experiencia en este tipo de



06/2014 No elevado

22

proyectos se aseguraría el empleo de metodologías de investigación probadas y que puedan ser transferidas a los actores locales.

3 Escaso nivel de Articulación Territorial que faciliten y validen las acciones desarrolladas durante la ejecución del proyecto

06/2012 Estratégico P = 1

I = 2

Desde el 2010 en la provincia de Esmeraldas funciona una instancia de diálogo en torno al desarrollo territorial denominado Grupo de Diálogo Provincial de Esmeraldas, el fortalecimiento de esta instancia garantizaría que la ejecución del proyecto cuente con la aprobación de los actores locales, de la misma manera se involucrarían en la implementación del mismo de tal forma que se cuente con una validación de la sociedad local en el proyecto. Esta instancia de diálogo ya cuenta con experiencia previa en la ejecución de proyectos de manera conjunta y en la identificación de prioridades con enfoque territorial, de tal forma que la presente propuesta le daría un nuevo impulso fortaleciendo al Grupo de Diálogo.

La incorporación al proyecto de instancias como la Vicepresidencia de la República, y el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad daría un respaldo político y técnico a la iniciativa



06/2012 Muy Bajo

4 Llegada del Fenómeno de Niño (70% probabilidad medido hasta finales de Mayo), se presentaría en el último trimestre de 2014. No se tienen datos sobre la posible

06/2012 Estratégico P= 3

I = 3

La incidencia del factor climático en la provincia de Esmeraldas podría ocasionar retrasos en le ejecución del proyecto ya que de presentarse el fenómeno del niño con una fuerte intensidad se corre el riesgo de que la prioridad de los gobiernos



06/2012 Medio

23

intensidad del mismo, Ocasionando posibles retrasos logísticos en la ejecución del proyecto

locales sean canalizadas para atender este evento.

En tal sentido, para hacer frente a esta posibilidad, es preciso hacer un seguimiento al cronograma de actividades y garantizar que las mismas se ejecuten en los plazos acordados, para tal efecto la coordinación logística demanda una estricta eficiencia para que en el evento de surgir el fenómeno natural desarrollar soluciones alternativas

ANEXO 4

CALENDARIO DE TRANSFERENCIAS

PROYECTO DESARROLLO E INVESTIGACIÓN DE ENCADENAMIENTOS AGRO-PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS Y SU ZONA DE INFLUENCIA LOCAL Y BINACIONAL: HACIA EL AGROPARQUE INDUSTRIAL.

Nota Explicativa: El primer desembolso sería a principios del mes de Octubre 2014 coincidiendo con la firma del contrato de consultoría y correspondería al anticipo a la empresa seleccionada más un margen de operación para distintos gastos que se den en el marco del proyecto.

El segundo y tercer desembolso se los ha programado en función de la entrega y/o cumplimiento de los productos y resultados esperados.

AÑO 2014

III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

MESES JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

SEMANAS I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

MESES 56.000

AÑO 2015

I TRIMESTRE I TRIMESTRE I TRIMESTRE I TRIMESTRE

MESES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

SEMANAS I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

MESES 56.000 56.000

ANEXO 5

1 de 9

Gobierno Provincial

Autónomo de Esmeraldas

CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA ENTRE EL GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE ESMERALDAS Y EL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO DESARROLLO E INVESTIGACIÓN DE ENCADENAMIENTOS AGRO-PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS Y SU ZONA DE

INFLUENCIA LOCAL Y BINACIONAL: HACIA EL AGROPARQUE INDUSTRIAL

Comparecen en la celebración del presente instrumento, por una parte, el Gobierno Provincial Autónomo de Esmeraldas, legalmente representado por la Ingeniera Lucía Sosa de Pimentel, en su calidad de Prefecta del Gobierno Provincial Autónomo de Esmeraldas, a quien en adelante se podrá mencionar como “Gobierno Provincial el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, legalmente representado por el Señor Diego Zorrilla, en calidad de Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD - Ecuador, a quien en adelante se podrá mencionar como “PNUD”; quienes libre y voluntariamente acuerdan en celebrar el presente Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional, al tenor de las cláusulas que a continuación se detallan: PRIMERA: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES.- 1. El Gobierno Provincial Autónomo de Esmeraldas es una entidad pública que de

conformidad a lo establecido en el numeral 7 del artículo 263 de la Constitución de la República del Ecuador, tiene la competencia exclusiva de “fomentar las actividades productivas provinciales”, en concordancia con lo establecido en el Art. 42 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) que ratifica la exclusividad de dicha competencia a cargo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, especialmente las agropecuarias.

2. Así mismo, tanto la Constitución como el COOTAD, establecen como competencias la planificación de las obras que, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, deberán impulsar el desarrollo provincial.

3. Una de las estrategias institucionales básicas ha sido la generación de un proceso de concertación con la participación activa de los distintos actores sociales del territorio: gobiernos autónomos descentralizados, instituciones públicas, privadas, universidades y demás actores del desarrollo; de la misma manera ha impulsado políticas provinciales en ordenamiento e integración social del territorio, mancomunidades y cuencas hidrográficas y el fortalecimiento de capacidades locales.

4. La Constitución del Ecuador en su Art. 226 establece: “Las instituciones del

Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.

5. El Artículo 263 de la Constitución del Ecuador: establece las competencias

exclusivas de los Gobierno Provinciales entre las que están: “Planificar el

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desarrollo provincial”, “Fomentar las actividades productivas provinciales” y “Gestionar la Cooperación Internacional para el cumplimiento de sus competencias”.

6. Que, el COOTAD, en el Capítulo II, Art.40.- Naturaleza jurídica, expresa: “los

gobiernos autónomos descentralizados provinciales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización: y, ejecutiva, prevista en esta Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.”

7. El Programa de Articulación de Redes Territoriales del PNUD (ART – PNUD) tiene

como objetivo principal, poner a disposición del país y de los diferentes cooperantes interesados, un marco de referencia programático y de gestión capaz de fortalecer la articulación entre las dimensiones: territorial, nacional e internacional de los procesos de desarrollo; y la acción complementaria de la cooperación internacional a favor del desarrollo humano para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En concordancia con las necesidades nacionales, se priorizaron las siguientes líneas de acción del Programa: gobernabilidad y fortalecimiento institucional, apoyo a los procesos de descentralización de la planificación, de la gestión descentralizada de la cooperación internacional, del fomento productivo y apoyo a mecanismos y herramientas de articulación multinivel.

8. El Programa ART/PNUD viene trabajando en la Provincia de Esmeraldas, desde el

año 2010, en temáticas de articulación de actores para la gestión consensuada del desarrollo territorial, a través de la constitución del Grupo de Trabajo Provincial, mecanismo permanente de diálogo y concertación que funciona. Adicionalmente, el Programa ha apoyado la elaboración del Documento de Prioridades para el Desarrollo Integral de la Provincia de Esmeraldas como herramienta de gestión territorial y de la cooperación internacional.

9. La implementación del Agroparque Industrial, ha sido identificada en el documento

antes mencionado, como una prioridad estratégica para el desarrollo integral de la provincia.

10. EN fecha 21 de Agosto 2014, el Ingeniero Duval Constantini Tello, Director

Financiero del Gobierno Provincial manifiesta que en el presupuesto institucional, consta la partida presupuestaria Nº 00.00.D200.411.780204.000.08.01.000.000 asignada “Al Sector Privado no Financiero” y cuyo detalle indica “Parque Agroindustial, contratación de estudios de prefactibilidad” de acuerdo al POA 2014

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SEGUNDA: OBJETO.- El presente convenio tiene como finalidad la cooperación técnica y económica para la elaboración de los estudios y la gestión de recursos para la implementación del Agroparque Industrial en la provincia de Esmeraldas, que sea viable desde el punto de vista técnico, económico, financiero, ambiental y social; planificado a largo plazo, donde se localicen industrias rentables y sustentables; creado con la participación y el compromiso de los industriales en la coordinación de esfuerzos con los organismos públicos, que permita el desarrollo sostenible y sustentable de la provincia y la región sur del país. TERCERA: OBJETIVOS ESPECÍFICOS.- 1. Coordinar acciones conjuntas para la contratación de la Asistencia Técnica

necesaria para la elaboración de los estudios para la implementación del Agroparque Industrial en la Provincia de Esmeraldas. En Particular: a. Analizar las diversas potencialidades industriales, productivas y ventajas

competitivas y comparativas existentes en las provincias del sur, las estrategias de desarrollo industrial, las facilidades de servicios básicos y de conectividad hacia los mercados internos y externos; la dotación de servicios tecnológicos y de intercambio transaccional, que permita definir el emplazamiento del Parque en la provincia de El Oro.

b. Determinar los actores que participarán en la etapa de implementación del proyecto del Eco Parque Industrial Zonal.

c. Realizar a nivel de prefactibilidad los estudios de viabilidad jurídica, ambiental, social, tecnológica y económica-financiera del proyecto, que definan la factibilidad del Proyecto previo a iniciar el proceso de implementación del Agro Parque Industrial en Esmeraldas.

d. Definir el modelo de gestión, el emplazamiento y plan de ejecución del Proyecto, que permita recurrir a fuentes de financiamiento.

2. Establecer alianzas estratégicas nacionales e internacionales para la movilización de actores y recursos que permitan la construcción del Agroparque Industrial. En Particular: a. Realizar giras de promoción y atracción de inversiones que permitan la

gestión de recursos públicos y privados para la construcción del Agroparque Industrial.

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CUARTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES.- El Gobierno Provincial se obliga a: 1. Aportar como contraparte la cantidad de USD 168.000 (CIENTO SESENTA Y

OCHO MIL DÓLARES AMERICANOS), que se destinarán: al pago del estudio. 2. Designar a los funcionarios del Gobierno Provincial, que serán la contraparte

técnica para el seguimiento y monitoreo de la ejecución del proyecto en el marco del presente Convenio Específico.

3. Coordinar la ejecución técnica de las actividades referidas en el presente convenio y documento de proyecto adjunto.

4. Coordinar la ejecución presupuestaria de los recursos provenientes del Gobierno Provincial en la concreción de los objetivos y resultados trazados en el presente convenio.

5. Asegurar una estrecha coordinación entre este proyecto y cualquier otro proyecto o iniciativa complementaria que se lleve a cabo durante la ejecución del proyecto. Donde sea apropiado, mecanismos de coordinación específicos serán establecidos.

6. Garantizar la articulación de los diferentes actores territoriales en torno al proyecto de estudios y diseños definitivos del proyecto “AGROPARQUE INDUSTRIAL” en la provincia de Esmeraldas.

7. Coordinar y convocar trimestralmente en la provincia, las reuniones de seguimiento del Proyecto “AGROPARQUE INDUSTRIAL”.

PNUD se obliga a: 1. Aportar a este proceso la cantidad de USD 20.819,55 (VEINTE MIL

OCHOCIENTOS DIEZ Y NUEVE DÓLARES AMERICANOS CON CINCUENTA Y Y CINCO CENTAVOS) que se destinarán a la generación de alianzas para el desarrollo de este proyecto; al acompañamiento técnico, a la coordinación entre actores nacionales y territoriales y a la supervisión de los productos generados en el proyecto.

2. Cooperar técnica y económicamente en la consecución del “AGROPARQUE INDUSTRIAL”.

3. Designar un responsable del Programa ART - PNUD para facilitar la coordinación interinstitucional definida en el presente instrumento y para el seguimiento en la ejecución del proyecto de Implementación del “AGROPARQUE INDUSTRIAL” con enfoque en la transformación de productos agropecuarios en la Provincia de Esmeradas.

4. Facilitar la articulación del proyecto con el trabajo que desarrolla PNUD y de manera especial con los proyectos y los procesos que impulsa el Programa ART del PNUD en los territorios, en el nivel nacional e internacional.

5. Garantizar la correcta utilización de los recursos económicos en la concreción de los objetivos y resultados trazados en el presente convenio.

6. Contratar las empresas y/o personas necesarias para la entrega de los productos en el marco del presente convenio.

7. Elaborar coordinadamente con el Gobierno Provincial los informes de ejecución de los recursos económicos y realizar cualquier aclaración, ampliación o modificación que se acuerde entre las partes.

8. Promover y facilitar alianzas con actores internacionales con experiencia en la temática para favorecer el intercambio con los actores territoriales.

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9. En el caso de requerirse el Programa ART del PNUD podrá facilitar la movilización de recursos provenientes de otras fuentes de cooperación.

Obligaciones Conjuntas: 1. Participar en las reuniones trimestrales de seguimiento a la ejecución del presente

convenio. 2. Cooperar en la gestión de recursos económicos para la implementación del

“AGROPARQUE INDUSTRIAL”. QUINTA: RESULTADOS ESPERADOS.- 1. Se ha generado una experiencia de gestión descentralizada y articulada de la

competencia de fomento productivo. 2. Se ha fortalecido las capacidades institucionales de diálogo y gestión del

desarrollo territorial. 3. Se ha llevado a cabo un proceso de asistencia técnica que incluye la transferencia

de conocimiento desde la experiencia internacional hacia las capacidades locales. 4. Se cuenta con el documento de estudios de prefactibilidad, modelo de gestión y

emplazamiento que permitirán la construcción del “AGROPARQUE INDUSTRIAL”. SEXTA: PRODUCTOS ESPECÍFICOS: Como resultado de este proyecto se obtendrán los siguientes productos:

1. ESTUDIO DE PRE FACTIBILIDAD, DIAGNÓSTICO DE POTENCIALIDADES AGROPRODUCTIVAS LOCALES Y TERRITORIALES CON ENFOQUE ZONAL Y BINACIONAL, Y ALTERNATIVAS DE EMPLAZAMIENTO DEL “AGROPARQUE INDUSTRIAL” Se realizará un análisis de las diversas potencialidades productivas y ventajas competitivas y comparativas existentes en la provincia de Esmeraldas, las estrategias de desarrollo industrial, las facilidades de servicios básicos y de conectividad hacia los mercados internos y externos; la dotación de servicios tecnológicos y de intercambio transaccional. Se elaborará un análisis legal, económico, financiero y participación de los distintos tipos de modelo de gestión para el “Agroparque Industrial”. Se hará un análisis de Mercado y encuestas a distintos sectores económicos de la provincia de Esmeraldas, Zonal 1 y Departamento de Nariño-Colombia. Se preparará un análisis de mercado de la demanda de suelo industrial que justifique la implantación del “Agroparque Industrial”. Se realizará una propuesta de modelo de gestión para el “Agroparque Industrial”. Se realizará un análisis de los opciones de emplazamiento de “Agroparque Industrial”.

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2. CAPACIDADES LOCALES FORTALECIDAS EN ASPECTOS TÉCNICOS RELACIONADOS CON TEMÁTICA AGROINDUSTRIAL. Se realizará Dos misiones de la Provincia de Esmeradlas hacia el exterior y una misión internacional en la Provincia de Esmeraldas.

3. RELACIONES PÚBLICO-PRIVADO FORTALECIDAS Y FLUIDAS

Se realizarán actividades de apoyo y fortalecimiento de las instancias de diálogo provincial establecidas en Esmeraldas: Mesa de Cacao, Mesa de Pesca, Mesa Ambiental, Grupo de Diálogo Provincial de Esmeraldas, incorporando a otros sectores públicos y privados relacionados con el tejido empresarial territorial.

SÉPTIMA: COMITÉ DE COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO.- Se conformará el Comité de Coordinación y Seguimiento del presente instrumento, conformado por: 1) Prefecto del Gobierno Provincial o su delegado (a) y, 2) Oficial a Cargo del PNUD o su delegado (a); quienes velarán por el fiel cumplimiento del presente instrumento. La periodicidad de las reuniones será trimestral. Bajo su responsabilidad estarán las decisiones relativas a la revisión, aprobación y validación de los informes, productos y fuentes de financiamiento de las actividades y procesos planteados en el presente instrumento de cooperación. El comité podrá solicitar los ajustes que considere necesarios en los documentos mencionados. El Comité de Coordinación y Seguimiento estará presidido por la Señora Prefecta o su delegado o delegada y las decisiones se tomarán de manera conjunta y consensuada en función del logro de los objetivos del presente convenio. OCTAVA: PLAZO Y VIGENCIA.- Las partes convienen en establecer un plazo de 9 meses para la entrega del producto 1 (ESTUDIO DE PRE FACTIBILIDAD, DIAGNÓSTICO DE POTENCIALIDADES AGROPRODUCTIVAS LOCALES Y TERRITORIALES CON ENFOQUE ZONAL Y BINACIONAL, Y ALTERNATIVAS DE EMPLAZAMIENTO DEL “AGROPARQUE INDUSTRIAL DE ESMERALDAS”), contados a partir de la fecha de entrega del primer desembolso, el mismo que podrá ampliarse por el Comité de Coordinación y Seguimiento, ante razones justificadas. La vigencia del presente convenio es de 12 meses, contados a partir de la fecha de entrega del primer desembolso, pudiendo ser renovado si existiere acuerdo entre las partes, el mismo que deberá manifestarse mediante comunicación escrita con quince días previos a la terminación de la vigencia del presente convenio; caso contrario bastará con el solo cumplimiento del plazo para su terminación.

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NOVENA: MONTOS Y CONTRAPARTES.- El monto total de presente convenio es de USD $ 188.819,55 (CIENTO OCHENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS DIECINUEVE DÓLARES AMERICANOS CON CINCUENTA Y CINCO CENTAVOS.) El Gobierno Provincial aportará con la cantidad de USD $168.000 (CIENTO SESENTA Y OCHO MIL DÓLARES AMERICANOS), mismos que serán entregados de la siguiente manera: USD $ 56.000 serán entregados a la firma del convenio para la operativización y ejecución del proyecto; y el restante será entregado a PNUD de acuerdo al avance del cronograma acordado con el oferente de Asistencia Técnica y entrega del informe correspondiente. El Programa ART/PNUD aporta a este proceso la cantidad de USD 20.819,55 (VEINTE MIL OCHOCIENTOS DIECINUEVE DÓLARES AMERICANOS CON CINCUENTA Y CINCO CENTAVOS). Los recursos serán depositado en la cuenta corriente a nombre del PNUD – Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo n. 020050630070 en el banco de la Producción – PRODUBANCO con numero de RUC 1791746791001. DÉCIMA: TERMINACIÓN.- El presente Convenio podrá darse por terminado si una de las partes considera que existen motivos justificados para ello, debiendo dirigir una comunicación escrita a la otra parte, en la que manifieste y justifique la intención de dar por terminado el Convenio, con una anticipación de treinta (30) días como mínimo, acompañando los documentos que respalden su pedido. En este caso, PNUD devolverá al Gobierno Provincial los montos correspondientes a los productos que no han sido entregados. DÉCIMA PRIMERA: RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.- Resolución Amigable: Las Partes realizarán todos los esfuerzos posibles para resolver en forma amigable cualquier disputa, controversia o reclamo que surgiese en relación con el presente Convenio o con alguna violación, rescisión o invalidez vinculada al mismo. En caso que las partes desearan buscar una solución amigable a través de un proceso de conciliación, el mismo tendrá lugar de acuerdo con las Reglas de Conciliación de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional – CNUDMI - vigentes en ese momento o conforme a cualquier otro procedimiento que puedan acordar las partes.

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Arbitraje: Las disputas, controversias o reclamos que surgieren entre las Partes con relación a este convenio, o con la violación, terminación o invalidez del mismo, se resolverán amigablemente de acuerdo a lo estipulado en el párrafo precedente de este Artículo dentro de los treinta (30) días a partir de la recepción por una de las partes de la solicitud de la otra de resolución amigable. De no solucionarse las disputas, controversias o reclamos entre las partes, en el tiempo antes señalado, los intervinientes, renunciando en forma expresa a la jurisdicción ordinaria, se someten a la iniciación de un proceso de Arbitraje Internacional en derecho, según el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI vigente en ese momento, incluidas sus disposiciones sobre las leyes aplicables, su procedimiento, constitución, tramitación, entre otros. En cuanto a la designación de árbitros, los intervinientes se sujetan a lo dispuesto en la Sección II de este Reglamento. El tribunal arbitral no tendrá autoridad para determinar sanciones punitivas. Las Partes estarán obligadas por el fallo arbitral resultante del citado proceso de arbitraje a modo de resolución final para toda controversia, reclamo o disputa. La sede del arbitraje será la CNUDMI ubicada en el Centro Internacional de Viena, Apartado postal 500 A- 1400, Viena, Austria y el idioma que se utilizará en el procedimiento arbitral será el español. DÉCIMA SEGUNDA: PRIVILEGIOS E INMUNIDADES.- Nada que estuviere estipulado en el presente Convenio o que con él se relacionare, se considerará como renuncia, expresa o implícita, a los privilegios e inmunidades de las Naciones Unidas, de las Agencias especializadas de Naciones Unidas o de los órganos subsidiarios de Naciones Unidas que hayan suscrito convenios con el Estado Ecuatoriano, tal como el Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, firmado el 19 de enero de 2005. DÉCIMA TERCERA: DOCUMENTOS HABILITANTES.-

Para la solemnidad del presente instrumento se presentarán los documentos pertinentes.

CARTA DE ACUERDO ENTRE EL PNUD Y EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADODE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS PARA LA PROVISION DE

SERVICIOS DE APOYO A LA IMPLEMENTACION DEL PROYECTO “Desarrollo e investigación de encadenamientos Agro-productivos de la provincia de Esmeraldas y su zona de influencia local y binacional: Hacia el Agroparque Industrial” EN EL CONTEXTO

DE LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN NACIONAL.

1. En el marco del proyecto “Desarrollo e investigación de encadenamientos Agro-productivos de la provincia de Esmeraldas y su zona de influencia local y binacional: Hacia el Agroparque Industrial” el PNUD y el Gobierno Provincial Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas (en adelante la contraparte) manifiestan su acuerdo para que el PNUD provea servicios de apoyo a la implementación del proyecto antes citado, de conformidad al pedido de la contraparte y a lo estipulado en el documento de proyectos suscrito entre las partes.

2. El PNUD proveerá los servicios de apoyo a la implementación sin perjuicio de que la contraparte nacional fortalezca sus capacidades y lleve adelante de forma directa, las actividades descritas en el documento de proyecto. Los costos incurridos por la oficina del PNUD serán recuperados de acuerdo a la política que rige para el efecto.

3. El PNUD puede proveer, a solicitud de la contraparte nacional, los siguientes servicios de

apoyo a la implementación del proyecto:

- identificación y reclutamiento de personal - identificación y facilitación de actividades de capacitación - adquisición de bienes y servicios

4. Tanto la adquisición de bienes y servicios como el reclutamiento de personal por parte del PNUD, se realizará de acuerdo a sus políticas, normas, procedimientos y regulaciones; y, en caso de que los requerimientos del proyecto cambien durante su ciclo de vida, serán revisados y debidamente enmendados de mutuo acuerdo entre las partes.

5. Todos los privilegios e inmunidades tal como se describen en el Acuerdo Básico de

Cooperación suscrito entre el PNUD y el Gobierno del Ecuador el 19 de enero de 2005, se aplican a los servicios de apoyo que se describen en la presente carta.

6. Cualquier controversia que surgiera con relación a lo prescrito en esta carta de acuerdo será resuelta según lo estipulado en el Acuerdo Básico de Cooperación citado en el punto 5.

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