INTRODUCCION

El estudio del desarrollo ha avanzado mucho en las últimas dos décadas. Hoy en día se incluyen conceptos como la calidad ambiental, los derechos humanos, la incorporación de la mujer, los fallos del mercado, etc, que han cambiado para siempre el concepto de desarrollo limitado al mero ámbito económico. La teoría del desarrollo es ahora un campo multidisciplinario donde convergen la sociología, la ciencia política, la geografía, la historia, la psicología, la economía e incluso hasta la teología. Nuestro principal obstáculo en el largo camino del desarrollo nacional es de carácter cultural. Nos hemos convertido en enemigos de nuestro propio desarrollo y progreso. La mentalidad del venezolano está muy lejos de llevar en alto los valores de responsabilidad, ética, seriedad, preocupación y trabajo. Venezuela, a pesar de contar con un extraordinario potencial, tiene un 80% de sus habitantes en situación de pobreza. No han sido suficientes todos los recursos obtenidos del petróleo para construir una nación próspera, donde la mayoría de sus ciudadanos alcance un nivel de vida adecuado y nadie tenga negado el acceso a la salud, la educación y la justicia. La insatisfacción con la situación actual no debe convertirse en un aliciente de la frustración, el desorden y la inestabilidad política. Por el contrario, debe ser un reto a trabajar duro, a respetar y hacer cumplir el orden jurídico, a ser más solidarios y a participar activamente en el proceso de cambio que la nación reclama.Cualquier proyecto de país democrático debe considerar a la educación como una herramienta de crecimiento y desarrollo y no como un elemento propagandístico. Para transformar la educación en una fortaleza nacional, ella debe preparar una fuerza de trabajo que genere ventajas competitivas. Los expertos priorizan el esfuerzo de mejorar la calidad de la fuerza laboral a través de tres programas estratégicos: la profesionalización de la labor docente, el incentivo a la participación de las familias en el proceso educativo y el mejoramiento de la oferta educacional, focalizándola en temas prioritarios para el desarrollo y aumentando la competencia existente para fomentar las aspiraciones de superación y de aprovechamiento de los talentos en la población. Desarrollar una educación y una cultura- país basada en valores ciudadanos que fomente el funcionamiento de las instituciones, las acciones en redes sociales, grupales e individuales, con fuerte énfasis en materias prioritarias para el desarrollo nacional. Aumentar la valoración y la participación del ciudadano en la cultura nacional, promoviendo sus características intrínsecas y sus expresiones y valorizando el aporte de la individualidad en un mundo que se vincula permanentemente con la diversidad. Encantar a grupos de interés y a la población con una visión de desarrollo nacional en positivo y desafiante.Un proyecto de país sustentado en la igualdad debe generar espacios de colaboración público-privados que permitan legitimar las materias prioritarias para el desarrollo nacional, posibilitando orientar los esfuerzos de fomento. Ello requiere la promoción y la aplicación de buenas prácticas en emprendimientos, innovación, gestión, medio ambiente y certificación, para mejorar la definición estratégica, la eficiencia organizacional y la aceptación en mercados internacionales y para ello es de primordial importancia la concientización de la masa de individuos que se están formando a todos los niveles de educación, en este trabajo se expondrán

de manera sucinta la conceptualización y caracterización de los conceptos de Desarrollo Endógeno, Participación Comunitaria y Núcleos De Desarrollo Endógeno, con la finalidad de aproximarnos para conocer las bondades de estos conceptos y adaptarlos a nuestro esquema de valores tanto a nivel personal como a nivel social.

ANALIZAR LOS ENFOQUES DE DESARROLLO Y SU MARCO LEGAL

DESARROLLOEl término desarrollo se entiende como una condición social dentro de un país, en la cual las necesidades auténticas de su población se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. La utilización de los recursos estaría basada en una tecnología que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos. Esta definición general de desarrollo incluye la especificación de que los grupos sociales tienen acceso a organizaciones y a servicios básicos como educación, vivienda, salud, nutrición, y sobre todo, que sus culturas y tradiciones sean respetadas dentro del marco social de un estado-nación en particular. En términos económicos, la definición mencionada anteriormente indica que para la población de un país hay oportunidades de empleo, satisfacción de por lo menos las necesidades básicas, y una tasa positiva de distribución y de redistribución de la riqueza nacional. En el sentido político, esta definición enfatiza que los sistemas de gobierno tienen legitimidad legal, sino también en términos de proporcionar beneficios sociales para la mayoría de la población.

DESARROLLO ENDÓGENOEl Desarrollo Endógeno, significa desarrollo desde adentro. Es un modelo económico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma, buscando la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de las personas que la integran, la protección del ambiente y la localización de la comunidad en un espacio determinado. Su meta es el desarrollo en el nivel local de la comunidad, pero que este desarrollo trascienda hacia arriba, hacia la economía del país, hacia el mundo. Desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. El Desarrollo Endógeno posee muchas dimensiones, siendo las más relevantes:* Económica * Política * Tecnológica* Social * Organizacional* Ética * Cultural

ANTECEDENTES DE LOS ESTUDIOS DE DESARROLLOModelo de desarrolloSe puede definir como la forma específica que adquieren las relaciones de producción, la organización económica y las políticas estatales en un momento determinado. Hasta el presente, el desarrollo se ha entendido como un incremento permanente en la producción de riqueza, sin referencia alguna a la equidad o inequidad de su distribución. En algún momento del siglo XX, se asumió tácitamente que el desarrollo constituía un bien en sí mismo y se llegó a creer que el solo incremento del producto económico satisfaría de algún modo las carencias de la población Un modelo de desarrollo va evolucionando en el tiempo, pero conserva sus mecanismos esenciales y sobre todo, conserva y amplía la generación de beneficios para quienes lo cultivan. Debe ser suficientemente flexible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el devenir histórico le vaya imponiendo.Cada paradigma económico, a lo largo de la historia, ha otorgado un conjunto de interpretaciones alrededor de dicho fenómenos y ha sentado las bases y los conceptos sobre la riqueza, la pobreza y sobre las causas y consecuencias de dichos estados. Por encima de las peculiaridades que los definen y diferencian entre sí, comparten un carácter que denominamos exógeno en tanto que nos fueron impuestos desde fuera El estudio sobre la riqueza y la pobreza de las naciones han conducido al diseño de paradigmas, los cuales, se presentan sucintamente a continuación:

PARADIGMAS CLÁSICO: Los clásicos dan inicio al tema de desarrollo en función del concepto de riqueza, expuesta por John Stuart Mill como “el conjunto máximo de bienes que un país puede obtener, dada la naturaleza de su suelo, su clima y su situación respecto de otros países”. La sociedad era concebida por estos pensadores como una agrupación de individuos o entidades económicas que se comportaban de acuerdo con un conjunto de leyes y principios inalterables que regían el sistema económico en una sociedad organizada, de acuerdo con las leyes del derecho natural. La idea de riqueza se refiere, a una situación potencial optima que podría llegar a alcanzarse de acuerdo con una organización natural, de manera que nada ni nadie obstaculizará la obtención del máximo beneficio de los recursos disponibles.

PARADIGMAS NEO-CLÁSICO: surge en el marco del concepto de progreso, diseñado en la segunda mitad del siglo XVIII, fundamentalmente en la aplicación de la ciencia en las actividades de producción. Asimismo, incluye la modernización de las instituciones y formas de organización social. El concepto de progreso lleva implícito una perspectiva optimista del desarrollo Capitalista. Propuesta del economista británico Alfred Marshall 1980. el cual se caracteriza por Competencia perfecta, rendimientos constantes de los procesos productivos. Rendimiento decreciente del capital, progreso técnico explicado exógenamente y el libre juego de los factores productivos, el crecimiento depende de fundamentalmente del progreso técnico, en tanto que la acumulación de capital no produce mayor o menor crecimientoENFOQUES CONTEMPORÁNEOS

La teoría del desarrollo como crecimiento: A los inicios del siglo XX, define el nivel de desarrollo en términos de ingreso por habitante y de acuerdo con la tasa de crecimiento. Influenciada por la teoría del economista británico John Maynard Keynes, que otorga un papel fundamental a las políticas económicas y la intervención del estado, a los fines de incrementar la demanda efectiva. La preocupación fundamental de la teoría del crecimiento se centra en la influencia que tiene la inversión sobre el crecimiento del ingreso, el equilibrio dinámico y la ocupación. La intervención del Estado en la actividad económica a través del diseño de políticas económicas. Elevar los gastos públicos y la demanda efectiva. Elaboración de proyectos para incentivar la inversión. Ignoran aspectos como la productividad de las inversiones, las condiciones institucionales, sociales, políticas

y culturales que influyen sobre la utilización de la capacidad productiva y sus consecuencias sobre las condiciones de vida de la población.

Perspectiva moderna: Este consiste en la racionalización de la administración pública el incremento de la productividad de la empresa, así como, la modernización de los valores, actitudes e instituciones de las sociedades organizadas. El desarrollo es como una sucesión de etapas que recorren, desde el origen más primitivo o tradicional a la fase más desarrollada o moderna. La sociedad moderna industrial patentada como un tipo ideal de desarrollo, un objetivo hacia la cual todas las sociedades deben realizar su recorrido de trasformación.

Paradigma estructural: Teoría de la dependencia: El desarrollo y subdesarrollo puede comprenderse como estructuras parciales, pero independientes, que conforman un sistema único. La característica principal que diferencia a ambas estructuras es que la desarrollada, en virtud de su capacidad endógena, de crecimiento, es la dominante, y la subdesarrollada, dado el carácter inducido de su dinámica, es dependiente y esto se aplica tanto entre países como dentro de un país. La teoría de la estructuración en poco apoyo los procesos de transformación e industrialización de los países pobres y los cambios necesarios en la materia. EL atraso tecnológico de estos países fue escasamente estudiado en la propuesta estructuralista.

Paradigma de los sistemas mundiales: Esta teoría surge en el Centro de Estudios de Economía, sistemas históricos y civilización de Bringhamton, sus postulados tienen fuertes vínculos entre las ciencias sociales particularmente en las disciplinas de política, la teoría económica y la sociología intenta reconocer el nuevo despliegue del capitalismo y conocer la relación entre cada ciencia a la luz del desarrollo.

Paradigma de la Globalización: Se fundamenta en los aspectos culturales de la sociedad. Se aplican en variables como la cultura, geografía, interacción multilateral, grado de interconexión, grados de comunicación de la sociedad, mecanismos de integración económicos, etc.

En referencia al desarrollo endógeno, se trata de una concepción de reciente data que ha venido elaborándose a la luz de criterios diversos: el territorio lo cual centra el análisis en el desarrollo local y territorial.

CARACTERÍSTICAS DEL DESARROLLO ENDÓGENO Fomenta y establece una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de

producción necesarios para cubrir la necesidades básicas y ampliadas de las personas que la integran.

busca una visión centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local.

otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales agrícolas, industriales y turísticos de sus regiones

La incorporación de la población excluida del sistema educativo, económico y social La construcción de cadenas productivas que enlacen producción-distribución y consumo En

igualdad de condiciones y fácil acceso a la tecnología y el conocimiento. El aprovechamiento eficiente de la infraestructura. posibilita el control local, la toma local de decisiones y la retención local de beneficios culturales,

económicos, educativos, sociales. La transformación de los recursos naturales. Adopción de nuevos estilos de vida y consumo. El desarrollo de nuevas formas de organización, tanto productiva como social. Construcción de microempresas y cooperativas. El respeto de las particularidades regionales y nacionales potenciando sus propias fuerzas.

El desarrollo de tecnologías alternativas. La transformación de recursos sin comprometer las generaciones futuras: productividad ecológica.

OBJETIVOSEl concepto de desarrollo endógeno, humano y sostenible, comprende los derechos humanos fundamentales como principal objetivo, de manera que se tome al ser humano en su totalidad. Pero, además:A nivel nacional:

Promover la formación y asistencia necesaria a las organizaciones de la economía comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidación como base fundamental y primaria del sistema económico nacional

Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endógeno.

Promover y contribuir con la capacitación y formación de las organizaciones de la comunidad y de la economía solidaria, impulsando su participación corresponsable en los planes y proyectos, así como en la contraloría social responsable

Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad productiva nacional, a través de organizaciones de la comunidad y de la economía comunal y solidaria. Alcanzar el desarrollo personal y comunitario.

A nivel de comunidad: Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de empleo. Interactuar con la naturaleza y la tecnología. Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente. Desarrollar sus regiones. Elevar la calidad de vida.

MARCO LEGAL DEL DESARROLLO ENDOGENOEl marco legal que rige a todo este proceso de desarrollo económico está basado en la constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, la ley orgánica de las fuerzas armadas y demás leyes afines, y se enfoca primordialmente a orientar el empleo y la explotación racional de los recursos para el desarrollo, así como también motivará la participación más activa de toda la nación en circunstancias criticas, tales como calamidades publicas y emergencias económicas, permitiendo además encaminar esfuerzos contundentes en la solución de problemas tan complejos como la pobreza.

Al respecto el artículo 61 de la constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela señala todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo.

A continuación se citan varios artículos de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela que respalda a este sistema de desarrollo socio−económico:

Artículo 3: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

Artículo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones.

Artículo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. Se promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país.

EL DESARROLLO ENDOGENO EN EL CONTEXTO DE CAMBIO

Participación comunitaria: Entendemos como participación comunitaria un tipo de acción personal y colectiva que agrupa a ciudadanos decididos a enfrentar una situación. El grupo estipula sus relaciones en función del problema, al cual busca solución mediante un proyecto de desarrollo de mejoras o cambio de la situación. Una de las características de la participación comunitaria es que busca mejorar el bienestar de los miembros de la comunidad en función de valores que le son propios, para que la mejora pueda ser sostenible en el tiempo. De esta manera, los problemas de la comunidad pueden ser resueltos de manera endógena, sin requerir la iniciativa de entes externos, como los partidos políticos, y las soluciones se ajustan a su entorno porque surgen del consenso de sus miembros.La participación es un proceso dinámico y cambiante, lo cual obliga a que el término sea repensado en función de las diferentes formas que tiene de manifestarse en los diversos sectores de la sociedad. Se puede decir que toda participación tiene una razón de ser, un objetivo que cumplir; la idea es participar para lograr algo, satisfacer una necesidad y, por lo general, es una necesidad del grupo. La participación es un acto voluntario y consciente de las personas a través de la cual la gente, las organizaciones y comunidades obtienen dominio de sus propias vidas). No se puede (ni se debe) obligar a las personas a participar en contra de su voluntad; esto sólo traería consecuencias negativas a la participación. Visto así, es claramente observable que para participar tiene que haber una interacción entre los miembros de la comunidad, de manera que el interés individual se convierte en un interés de la colectividad por las implicaciones que éste tiene en los otros que conforman la comunidad En este proceso es clave la forma como se organizan las oportunidades con las que cuenta la ciudadanía para articular y canalizar sus intereses y demandas Como se mencionó anteriormente, la participación es un vocablo popular, usado de muchas maneras; por ejemplo, se habla de participación política, participación vecinal, participación ambiental, entre otros. Consideramos que es importante acotar que existe equivalencia en los términos Participación Ciudadana, Participación Comunitaria y Participación Social. No obstante, para Cunill (1991) la participación ciudadana comprende “todas aquellas experiencias que remiten a la intervención de los individuos en actividades

públicas para hacer valer intereses sociales’’. A efectos de esta investigación, se ha decidido asumir el término participación comunitaria, puesto que participación social se considera una redundancia, ya que toda participación es por definición social y la participación comunitaria es un concepto más amplio. En síntesis, el sentido de participación comunitaria que se maneja en el presente estudio es aquel que va más allá de la toma de decisiones por parte de los miembros de la comunidad, implica compromiso y responsabilidad en la misma, es aquella que involucra un proceso de aprendizaje en cuanto a la planificación, gestión, supervisión y control de los proyectos comunitarios en el marco del consenso e incorporación del colectivo. En Venezuela, los mecanismos de participación comunitaria están en el marco de la democracia participativa y protagónica. Ésta tiene lugar a través de la Asamblea de Ciudadanos, la cual es la máxima instancia de los Consejos Comunales; es decir, constituye “la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participación y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante para el Consejo Comunal respectivo.” (Ley de Consejos Comunales, 2006, Artículo 5:10)

Núcleo de Desarrollo EndógenoSegún Sergio Boisier, los núcleos de desarrollo endógeno son “iniciativas productivas que emergen del interior de un territorio, sector económico o empresa, para aprovechar las capacidades, potencialidades y habilidades propias, con el fin de desarrollar proyectos económicos, sociales, ambientales, territoriales y tecnológicos, que permitan edificar una economía más humana, para una nueva vida económica del país".

Los Núcleos de Desarrollo Endógeno Socialista (NUDES) son espacios territoriales para la construcción de un nuevo modelo socioeconómico, donde la vocación de sus habitantes y las potencialidades agrícolas, industriales y turísticas se unen para generar un conjunto de actividades económicas que a su vez despliegan redes o cadenas productivas promoviendo el desarrollo sustentable y sostenible de las regiones con la participación de las comunidades organizadas y el apoyo de las Instituciones del Estado. Físicamente, se constituye sobre un territorio adecuadamente demarcado, habitado por un conjunto de personas identificadas entre sí por una comunidad de historia, cultura, tradición de lucha y actividades económicas. EL NUDE potencia o en su caso construye bajo la guía y apoyo (Sociopolítico y Tecno-Productivo) de la Misión Vuelvan Caras, un conjunto estructuras asociativas acordes con las vocaciones productivas del espacio mismo y el colectivo que lo habita. Para ello, se identifican previamente las potencialidades productivas, concretadas en un inventario de recursos naturales y la promoción de talentos, tradiciones productivas, capacidad de comercialización, posibles alianzas estratégicas con otros NUDE y organizaciones e instituciones diversas.El NUDE se fortalece con el apoyo de coordinadores, facilitadores, instructores y con el acompañamiento y supervisión permanente del Estado, hasta que su dinámica productiva se considere autosustentable, es decir, hasta que el núcleo se mantenga por sus propios medios. En la construcción de un NUDE deberán estar identificados los siguientes elementos:

A. Delimitación del espacio que ocupa el núcleo en términos de su descripción geográfica. (Es común confundir los conceptos de espacio y territorio)

B. Redes productivas (cooperativas u organizaciones dentro y fuera del núcleo que permiten articular la producción, el procesamiento, la distribución y el consumo de productos o servicios)

C. Necesidades, problemas, potencialidades y fortalezas identificadas por los Sujetos protagónicos o sujetas protagónicas y las comunidades vinculada al núcleo.

D. Espacios ociosos o subutilizados (terrenos, galpones, parques industriales, silos, entre otros) y otros recursos tales como herramientas de trabajo, maquinaria.

CARACTERISTICAS

Es, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos humanos fundamentales, Permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el crecimiento del país sea más

democrático y participativo, Permite el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Tiene que ver con el proceso de crecimiento económico y cambio estructural, protagonizado por la

comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el Estado. Satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones

para satisfacer sus propias necesidades, Incluye a todo tipo de personas que es un derecho fundamental Esta inclinado en la culturade cada pueblo sin diferenciarse con diversos grupos étnicos y culturales

Los núcleos pueden ser:1. Urbanos: cuando se encuentran dentro de las grandes ciudades.2. Periurbanos: ubicados en los alrededores de las ciudades pero en permanente relación con las

necesidades de éstas.3. Rurales: en el campo y territorios pocos poblados. Para garantizar el funcionamiento de los Núcleos

de Desarrollo Endógeno, el Estado garantiza el aporte de los siguientes recursos:

Los objetivos primordiales son: Generar en los sujetos protagónicos, por un lado conciencia y capacidad de organización política

(formación socio-política) y, por el otro, habilidades para la producción (formación técnico-productiva). Todo esto en un proceso permanente e ininterrumpido que parte de los saberes y experiencias de los sujetos protagónicos.

Financiamiento oportuno de los proyectos productivos de los sujetos protagónicos organizados en cooperativas.

Infraestructura (instalaciones físicas) adecuada a las necesidades del núcleo. Organización en cooperativas como unidades de producción en donde el producto del trabajo no

sea para beneficio de un patrón sino del trabajador y el colectivo, y en donde la igualdad y la solidaridad sean los valores fundamentales de la relación de producción.

Acompañamiento y asesoramiento de cada proyecto por parte de las diferentes instancias que forman parte del Ministerio para la Economía Popular (y en los casos que así lo requieran, de otras instituciones del Estado), tomando en cuenta que para los fines del Desarrollo Endógeno son sujetos protagónicos todas las personas que intervienen en la construcción de este nuevo modelo de sociedad:, pero también toda persona que desde las diversas instancias del Estado, asuma alguna responsabilidad en este proyecto.

Etapas del Núcleo de Desarrollo Endógeno El nacimiento: Los Núcleos de Desarrollo Endógeno nacen y funcionan como un círculo espacial-

social al que se van añadiendo anillos que reflejan su crecimiento gradual. Cada anillo representa una etapa de crecimiento. Ese espacio de iniciación del proyecto existe como un epicentro que irá creciendo a través de nuevos anillos espacial-sociales. El Estado aporta los recursos financieros a través de becas, pero la sustentabilidad del Núcleo de Desarrollo Endógeno se basa en que el Estado reduzca gradualmente su participación y la comunidad comience a crecer, llegue a su “techo”, sea productiva; genere y distribuya dividendos en la colectividad y el entorno. Eso debe ocurrir cuando el misionero se gradúa, genera ingresos propios, es un sujeto productivo, y, en

consecuencia, el Estado puede retirarle el apoyo inicial a través de la beca de estudios. En una perspectiva general, cuando las comunidades generen sus propios recursos, estos mueven la vida socioeconómica de la localidad, permiten que se contraten cooperativas, servicios diversos, propicien salarios dentro de la comunidad, el Núcleo de Desarrollo Endógeno se hace sustentable cuando las personas que viven en un Núcleo son atendidas por el propio Núcleo, entonces el Estado evalúa expandir la influencia de este a otra comunidad cercana.

La expansión: Si el 90% de la comunidad conoce el Núcleo quiere decir que se cumplió el objetivo, entonces éste va a crecer, hasta relacionarse con espacios o comunidades adyacentes. Se dice, entonces, que sus círculos concéntricos comenzarán a ejercen influencia a su alrededor.

Desconcentración: Los Núcleo de Desarrollo Endógeno deben desarrollarse bajo la perspectiva de la política de desconcentración del territorio nacional. Cuando un núcleo se consolida y expande su influencia hacia las comunidades o territorios adyacentes, contribuye a la equilibrar la relación entre espacio y sociedad, a que no sigan existiendo regiones con alta población y concentración de servicios, escuelas, empleo, comercios, que contrastan con regiones con baja población, escasez de servicios, comercios y escuelas.

Financiamiento del núcleo de Desarrollo EndógenoLos núcleo de desarrollo endógeno son financiados por el fondo de desarrollo endógeno que apoya a nivel técnico y financiero los rubros principales de producción del país: como: Agricultura, pesca, Ganadería agroindustrial, innovación e investigación, turismo y servicios, tiene un programa de financiamiento que están dirigidos a todas las comunidades organizadas con necesidades de crecimiento e inclusión social, que deseen participar y formar parte del proceso del desarrollo de la sociedad, aportando servicios y productos a su comunidad y posteriormente a nivel regional. Así como también es financiado por el Banco del Pueblo Soberano es un ente micro financiero, encargado de facilitar el acceso a servicios financieros y no financieros, en forma rápida y oportuna, a las comunidades populares y organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las cooperativas y cualesquiera otras formas de asociación comunitaria para el trabajo.

Ubicación de núcleos de Desarrollo Endógeno Los Primeros 64 Núcleos de Desarrollo Endógeno promovidos por la Misión Vuelvan Caras son los siguientes:

Núcleos de DesarrolloEndógeno

Estado

Núcleo Endógeno Tácata (Industrial). AnzoateguiCentro de Capacitación y Producción Agrícola “Base Aérea Libertador”; Centro de Capacitación y Producción Agrícola de la Aviación “Basucre”; Centro de Capacitación Escuela Práctica de Agricultura E. P. A.; Escuela Granja Militar “Juan Vicente Bolívar “, La Placera.

Aragua

Núcleo Endógeno Barinas (Agrícola); Campo Industrial Barinas BarinasNúcleo de Desarrollo Endógeno Cuchivero (Agrícola); Desarrollo Forestal de Chaguaramas-Atapirire; Instalación de una Fábrica de Bloques; Desarrollo Agrícola Integral Comunitario Sector Caruachi; Desarrollo Agrícola Integral Comunitario Sector La Misión; Desarrollo Pesquero Integral Comunitario.

Bolívar

Núcleo de Desarrollo Endógeno “Batalla de Carabobo”.; Finca Belén, El Caruto; Proyecto Formación Integral en Agroturismo Granja Bolivariana Borburata; Escuela Ecológica Isla del Burro; Proyecto Telemático “Simón Rodríguez”;

Desarrollo Técnico para la Gasificación de Venezuela

Carabobo

Eje Turístico El Calvario; Núcleo Endógeno Nueva Caracas / Cantinas; Centro de Capacitación Agrícola “Fuerte Tiuna

Distrito Capital

Núcleo Desarrollo Turístico Chichiriviche FalcónProyecto Agroturístico La Magdalena, Recuperación de la Industria Textil

Hilana, La Ruta Del ChocolateMiranda

Núcleo Endógeno Caripito MonagasNúcleo de Desarrollo Turístico El Tirano, Porlamar; Campo Industrial Virgen del

Valle, PorlamarNueva Esparta

Núcleo de Desarrollo Turístico Rio Caribe SucreCampo Industrial La Fría. Táchira

Desarrollo Endógeno Comunitario del Eje Vial Caracas-La Guaira, Ciudad Vacacional Los Caracas, Frente Agrícola Núcleo Carayaca, Hotel Sheraton

Vargas

Escuela Productiva.Núcleo Endógeno La Sierrita, Núcleo Endógeno Paraguaipoa- Guarero–

Paraguachón, Núcleo Endógeno La Salina, Núcleo Endógeno Sinamaica, Núcleo de Agricultura Integral San Rafael, Núcleo Endógeno El Tablazo

Zulia

Anzoátegui, Barinas, Cojedes, Guárico, Portuguesa, Monagas, Yaracuy: Incorporación de 21 Silos como Centros de Capacitación Agrícola.

Actualmente se han identificado las siguientes áreas o como potenciales núcleos de Desarrollo Endógeno

Núcleos de DesarrolloEndógeno

Estado Municipio

Mesa de Guanipa AnzoáteguiAragua, Simón Rodríguez, Miranda, San José de

Guanipa, Monagas, Freites, Anaco, Independencia, Santa Ana

El Tigre Anzoátegui Simón RodríguezMagdaleno Aragua ZamoraMantecal Apure Muñoz

Ciudad Bolívar (CascoHistórico) Bolívar Heres

La Paragua Bolívar Raúl LeoniCanaima Bolívar Piar

Santa Elena Uairén Bolívar Gran SabanaLa Gran Sabana Bolívar Gran Sabana

Tinaquillo Cojedes FalcónDelta Amacuro (Búfalos) Delta Amacuro Tucupita

Los Roques Dep. FederalesParaguaná Falcón Carirubana, Los Taques, Falcón

Represa de Calabozo Guárico MirandaTintorero (Artesanía) Lara Jiménez

Quibor Lara JiménezTocuyo Lara MoranTimotes Mérida Miranda

Mucuchíes Mérida RangelTurén Portuguesa TurénParia Sucre Valdez, Arismendi, Mariño, Cagigal, Libertador

Cumaná Sucre SucreSan Antonio Táchira Bolívar

Ureña Táchira Pedro María UreñaLa Grita Táchira JáureguiLa Fría Táchira García de Hevia

Agua Santa Trujillo MirandaLa Guaira (Puerto-Aeropuerto-Turismo) Vargas

Taller La Salina Núcleo El Menito Zulia Cabimas, Santa RitaZicoica, Diamca, Mara Zulia Mara

La Goajira Zulia Páez

CONCLUSIONES

El concepto de desarrollo endógeno constituye una ruptura con los paradigmas clásicos del desarrollo, sustentado sobre los indicadores meramente economicistas. Conforma una reinterpretación orientada hacia una perspectiva humanística, en la cual se privilegia el sujeto y su entorno desde variables que superan lo meramente cuantitativo, superponiéndose profundamente en lo social, lo ético y lo cultural. En consecuencia, el desarrollo endógeno, como proceso que supone una reconstrucción en lo individual y en lo social Y depende de mecanismos que persigan la inserción de valores, tales como la cooperación, la solidaridad y el bien común entre otros. Para alcanzar un desarrollo endógeno se requiere de una socialización de los valores ya mencionados, ello exige de un instrumento de transmisión y éste se encuentra representado por la educación (institución) que promueve la formación de ciudadanos con esquemas mentales guiados a la solidaridad, cooperación entre otros valores, en búsqueda de un desarrollo humano. Los valores constituyen el resultado de procesos educativos, con ocasión de los cuales se va conformando la ética pública de las sociedades. Sin esta dimensión ética los resultados de experiencias endógenas de desarrollo, se verían seriamente comprometidas sus posibilidades de éxitos.

Existe un consenso en que el desarrollo endógeno se sustenta en un marco referencial integrado por los siguientes valores:

Democracia Solidaridad Cooperación Uso racional del ambiente y de los recursos naturales Identidad nacional Seguridad Soberanía Conservación y acrecentamiento del patrimonio histórico.

BIBLIOGRAFIA

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http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_end%C3%B3geno