1

 

 

 

 

 

 

 

DESARROLLO HUMANO 

& 

POTENCIACION DE GÉNERO 

 

2,008 

 2

DESARROLLO HUMANO 

 

ÍNDICE 

 

Desarrollo Humano…………………………………………………………………………………………………………………..3 

El índice de Desarrollo Humano………………………………………………………………………………………………..3 

Evolución del IDH……………………………………………………………………………………………………………………..4 

Índice de Desarrollo Humano en los Departamentos……………………………………………………………….5 

IDH, Según departamentos, 2008……………………………………………………………………………………………..5 

Perú: índice de Desarrollo Humano, según ranking departamental, 2008…………………………………6 

El Índice de Potenciación de Género  (IPG)………………………………………………………………………………6 

Perú: Porcentaje de población por indicadores seleccionados y sexo, según departamentos, 

2008……………………..……………………………………………………………………………………………………………….…8 

Perú: índices componentes de la potenciación de género e índice de potenciación de género 

por departamentos, 2008…………………………………………………………………………………………………………9 

IDH – IPG, según departamentos, 2008…………………………..………………………………………………………10 

ANEXOS. 

MAPA DE IDH 

MAPA DE IPG 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 3

 

Desarrollo Humano. 

 

Desarrollo Humano, proceso mediante el cual se procura la ampliación de oportunidades para 

las personas, incrementando sus derechos y sus capacidades. Este proceso involucra aspectos 

de  la  interacción  humana  como  la  participación,  la  equidad  de  género,  la  seguridad,  la 

sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente 

como necesarias para ser creativos y vivir en paz. El desarrollo humano significa mucho más 

que el crecimiento del  ingreso nacional por persona, el cual constituye solamente uno de sus 

medios para ampliar las opciones de las personas. 

Las oportunidades del ser humano son  infinitas y varan con el  tiempo y el espacio donde se 

desarrollan.  Sin  embargo,  son  tres  las más  esenciales  y  comunes  a  efectos  del  desarrollo 

humano. 

Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarán siendo 

inaccesibles.  Pero  el  desarrollo  humano  no  termina  allí;  otras  oportunidades,  altamente 

valoradas por muchas personas,  van desde  la  libertad política,  económica  y  social, hasta  la 

posibilidad de  ser  creativo y productivo,  respetarse a  sí mismo y disfrutar de  la garantía de 

Derechos Humanos. 

El índice de Desarrollo Humano (IDH) es el instrumento que mide el adelanto medio de un país 

en lo que a capacidad humana básica se refiere, estas capacidades son representadas  por las 

tres oportunidades humanas más importantes y permanentes: Longevidad, nivel educacional y 

nivel de vida. 

 

El índice de Desarrollo Humano. 

 

Es el  índice compuesto por tres  indicadores, esperanza de vida al nacer, que refleja una vida 

larga  y  saludable;  nivel  educacional,  que  resume  los  conocimientos  adquiridos  y  el  ingreso 

percápita, que indica la capacidad de acceso a recursos para alcanzar un nivel de vida digno. 

En el IDH se reducen los tres indicadores básicos a un patrón común mediante la medición del 

adelanto correspondiente a cada  indicador, en función de  la distancia relativa que  los separa 

de una meta deseable. Los valores máximos y mínimos para cada variable se expresan en una 

escala de 0 y 1. 

 

 4

Según  los  resultados  obtenidos  para  el  2008,  el  Índice  de Desarrollo Humano  del  país  nos 

mantienen en el nivel Alto de Desarrollo Humano,  se observa que el  IDH se  incrementó   en 

3.4% respecto al año 2007, en el 2008 mostramos un  IDH de 0.833. 

Los  índices  estandarizados  para  2008  de  esperanza  de  vida    al  nacer    (0.9),  según  las 

proyecciones de población para el 2008  la esperanza de vida al nacer asciende a  los 74 años, 

tasa de alfabetismo adulto 89.4% cuyo  índice calculado corresponde a  (0.8), mientras que el 

índice  del  ingreso  percápita mensual  (0.6)  permiten  apreciar  que  los mayores  retrasos  se 

encuentran en el ingreso donde se obtienen los niveles más bajos. 

La  esperanza  de  vida  al  nacer,  indicador  sintético  de  los  niveles  de  salud  de  la  población, 

continúa su avance paulatino, ganando peruanos y peruanas más años de vida en el 2008. La 

Tasa de Mortalidad  Infantil es  la que en   mayor medida ha contribuido en  todos  los años al 

avance de este indicador. Según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) del 2008, 

por cada 1000 nacidos vivos fallecieron 22 niños antes de cumplir un año de edad. 

Los  indicadores relacionados con  la educación  también expresan un crecimiento  importante, 

como parte del esfuerzo realizado en los ámbitos de la escolarización como en la alfabetización 

adulta. 

La  Alfabetización  adulta,  el  otro  componente  del  Índice  de  Logro  Educativo,  continúa 

avanzando,  aunque  de manera  lenta.  En  la medida  que  avanza  de manera  importante  la 

universalización de la educación primaria, el analfabetismo se concentra más en el área rural, 

principalmente en  los grupos etnolingüísticos, adultos mayores y mujeres. Es decir, el avance 

se hace más  lento por  las dificultades que estos grupos poblacionales presentan para  lograr 

alfabetizarse. 

 

0.687 0.703 0.7080.744

0.771 0.791 0.799 0.8060.833

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008

PERÚ: EVOLUCIÓN DEL IDH

 

 

 

 5

Índice de Desarrollo Humano en los Departamentos. 

Los indicadores e índices mencionados con anterioridad tienen carácter nacional, es decir son 

un promedio de la actual división política administrativa del país. La distribución de los valores 

existentes  permite  una  primera  clasificación  de  los  25  departamentos  en  los  niveles  

respectivos. 

En el nivel de Desarrollo Alto se ubica el departamento de Lima, quien alcanzó un índice mayor 

al  0.8,  en  el nivel de Desarrollo Mediano  se  encuentran  los departamentos  restantes,  cabe 

resaltar que   respecto a años anteriores   en el 2008 no encontramos departamentos con IDH 

en el nivel bajo. 

Para esta distribución el nivel  muestra una subdivisión en las que los departamentos se sitúan 

de acuerdo al    índice que  le corresponde, en el nivel mediano alto donde encontramos a 11 

departamentos cuyos niveles se encuentran en el rango de 0.74 a 0.77,el nivel mediano medio 

con  7 departamentos cuyos índices oscilan entre 0.71 y 0.73, mientras que  5 departamentos 

se sitúan en el nivel mediano bajo por presentar índices superiores a 0.50 e inferiores a 0.70. 

Debe  considerarse en cada departamento el peso demográfico, es decir si solo Lima muestra 

un  índice  alto  esto debido  a que  cuenta  con una población  alrededor de  los  9 millones de 

personas. Mientras que  los  5 departamentos del  nivel mediano bajo  en  conjunto  aglutinan 

alrededor de  5 millones de persona. 

 

IDH, Según departamentos, 2008 

0.50

0.55

0.60

0.65

0.70

0.75

0.80

0.85

0.90

PERU

Madre de Dios

La Libertad

Tumbes

Arequipa

Tacna

Ucayali

Loreto

Piura

Cusco

Junin

Amazonas

Lambayeque

Moquegua

Lima

Ica

San Martin

Puno

Ancash

Pasco

Huanuco

Cajam

arca

Ayacucho

Apurimac

Huancavelica

IDH

Departamentos

 

 

 6

Departamento IDH Ranking

PERU 0.833Lima 0.837 1

Madre de Dios 0.773 2La Libertad 0.772 3Tumbes 0.766 4Arequipa 0.756 5Tacna 0.748 6Ucayali 0.744 7Loreto 0.744 8Piura 0.743 9Cusco 0.741 10Junin 0.740 11Amazonas 0.738 12

Lambayeque 0.730 13Moquegua 0.725 14Ica 0.720 15San Martin 0.711 16Puno 0.708 17Ancash 0.707 18Pasco 0.705 19

Huanuco 0.694 20Cajamarca 0.687 21Ayacucho 0.686 22Apurimac 0.666 23Huancavelica 0.663 24Elaboración: MIMDES -DMEIS.

Perú: Índice de Desarrollo Humano, según ranking departamental, 2008

Desarrollo Humano Alto: 0.800 - 0.999

Desarrollo Humano Mediano : 0.500 - 0.799Mediano Alto

Mediano Medio

Mediano Bajo

 

 

El Índice de Potenciación de Género  (IPG). 

 

Este índice se concentra en la participación económica, política y profesional de las personas, 

tres variables que nos permitirán visibilizar: 

Los recursos económicos  basados en la participación en el ingreso proveniente 

del trabajo. El ingreso, como fuente de poder económico que faculta a quien lo 

obtiene la posibilidad de elegir entre una gama más amplia de opciones. 

 

 7

Las oportunidades profesionales y la participación en la adopción de decisiones 

económicas  principalmente,  esta  variable  está  referida  a  la  participación  en 

empleos  clasificados  como  profesionales  y  técnicos,  y  como  ejecutivos  y  de 

gerencia. Los empleos de ejecutivos y técnicos están más cerca de la toma de 

decisiones,  mientras  que  las  carreras  profesionales  y  técnicas  representan 

oportunidades de tener perspectiva de carrera. 

 

El  acceso  a  las  oportunidades  políticas  y  de  participación  en  la  toma  de 

decisiones políticas a nivel de la representación parlamentaria. 

 

El resultado varía entre 0 y 1. Un   valor 1 significa participación equitativa de ambos géneros 

en la vida económica, política o profesional. 

El  IPG para el 2008   muestra un valor de 0.6 mostrando un bajo nivel que  significa que  las 

políticas y programas   deben estar orientadas a   aumentar  las oportunidades económicas y 

políticas de la mujer peruana. 

Al analizar el IPG se mide la participación de mujeres y hombres en igualdad de condiciones en 

el espacio económico, político y profesional. 

El  índice  de  participación  en  el  ingreso  proveniente  del  trabajo,  como  fuente  de  poder 

económico faculta a la persona que lo percibe a ejercer una gama amplia de opciones. 

En  lo  concerniente  a  las mujeres que participan  en puestos de profesionales o  técnicos,  se 

observa que un importante sector de ellas adquieren instrucción superior especializada así en 

el 2008 del total de puestos de trabajo de profesionales y técnicos el 44.8% son mujeres, La 

mayor proporción de mujeres  en  estos puestos  se  encuentran  en  los departamentos de  La 

Libertad, Huánuco y Tumbes, donde más del 48% de puestos son ocupados por mujeres. 

En  lo  concerniente  a  representación  de  las  poblaciones  ante  el  poder  legislativo  la 

participación de las mujeres aún sigue siendo baja a pesar de haber concentrado  para el año 

2008 al 29.2% de parlamentarios mujeres, siendo  los departamentos de Huánuco, Ayacucho, 

Junín,  Pasco,  Amazonas,  Piura  y  Moquegua  quienes  cuentan  con  mayor  porcentaje  de 

parlamentarios mujeres. 

 

 8

Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre

PERU 50.7 49.3 29.2 70.3 44.8 55.2

Lima 52.1 47.9 28.2 71.8 45.5 54.5

Ica 51.4 48.6 0.2 97.6 41.3 58.7

Ayacucho 51.2 48.8 66.7 33.3 47.9 52.1

Ancash 50.9 49.1 20.0 80.0 43.2 56.8

Arequipa 50.9 49.1 40.0 60.0 43.4 56.6

Cusco 50.8 49.2 40.0 60.0 45.0 55.0

Huancavelica 50.8 49.2 0.5 95.2 41.1 58.9

Junin 50.5 49.5 60.0 40.0 44.2 55.8

La Libertad 50.4 49.6 14.3 85.7 50.5 49.5

Lambayeque 50.2 49.8 0.2 98.0 39.9 60.1

Puno 50.1 49.9 40.0 60.0 40.8 59.2

Cajamarca 50.1 49.9 40.0 60.0 43.7 56.3

Huanuco 49.9 50.1 66.7 33.3 48.9 51.1

Tacna 49.8 50.2 0.5 95.2 39.7 60.3

Apurimac 49.7 50.3 0.5 95.2 47.5 52.5

Piura 49.5 50.5 50.0 50.0 45.3 54.7

Tumbes 49.4 50.6 0.5 95.2 48.0 52.0

Pasco 49.3 50.7 50.0 50.0 47.8 52.2

Moquegua 49.0 51.0 50.0 50.0 41.0 59.0

San Martin 48.9 51.1 33.3 66.7 45.0 55.0

Loreto 48.9 51.1 0.3 96.8 38.3 61.7

Amazonas 48.7 51.3 50.0 50.0 46.6 53.4

Ucayali 47.8 52.2 0.5 95.2 42.1 57.9

Madre de Dios 47.4 52.6 1.0 90.9 43.7 56.3

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO, 2008

Elaboración: MIMDES‐DMEIS.

Perú: Porcentaje de población por indicadores seleccionados y sexo, según departamentos, 2008

DEPARTAMENTO% de población % legisladores

% profesionales y 

tecnicos

 

 

Comparando los índices calculados podemos observar que  algunos departamentos  muestran 

ciertas  ventajas  en  su  categoría de  índice de desarrollo humano que  al de potenciación de 

género. 

En todos  los departamentos el nivel de  IPG   es  inferior al  IDH. Estas diferencias radican en  la 

participación  de  las  mujeres  en  el  ingreso  proveniente  del  trabajo,  comparado  con  la 

participación masculina, lo cual estaría reflejando una mejor proporción de la PEA femenina y 

un menor salario medio. 

Ningún  departamento  cuenta  con  IPG  igual  o  superior  de  0.800.  Sólo  Lima  departamentos 

tienen un  IPG  superior  a  0.500.  La mayoría de  los departamentos  tienen un  IPG    entre  los 

 9

rangos 0.500 y 0.300, mientras en 10 departamentos  los valores del IPG se ubican por debajo 

de 0.300. 

Lima es el único departamento que    clasifica en el primer  lugar  según  su  IPG, y  le  sigue en 

orden de  importancia    los departamentos de Piura, Arequipa y Puno, Esto demuestra que en 

estos departamentos  además de avanzar en la  capacidad básica de las mujeres también se ha 

brindado  oportunidades  para  que  las  mujeres  participen  en  la  actividad  económica  y 

participen en la vida política del país 

 

Representación 

Parlamentaria

Combinado de puestos 

administrativos y ejecutivos 

y puestos profesionales y 

técnicos

Ingreso igualmente 

distribuido

PERU 0.987 0.905 0.018 0.637

Amazonas 0.020 0.986 0.078 0.361

Ancash 0.032 0.812 0.086 0.310

Apurimac 0.000 0.509 0.056 0.188

Arequipa 0.048 0.973 0.092 0.371

Ayacucho 0.027 0.946 0.075 0.349

Cajamarca 0.048 0.978 0.046 0.357

Cusco 0.048 0.977 0.076 0.367

Huancavelica 0.000 0.510 0.040 0.183

Huanuco 0.027 0.939 0.069 0.345

Ica 0.000 0.495 0.081 0.192

Junin 0.048 0.980 0.071 0.366

La Libertad 0.034 0.731 0.114 0.293

Lambayeque 0.000 0.496 0.049 0.182

Lima 0.310 0.891 0.502 0.567

Loreto 0.000 0.489 0.097 0.195

Madre de Dios 0.000 0.510 0.072 0.194

Moquegua 0.020 0.993 0.040 0.351

Pasco 0.020 0.992 0.033 0.348

Piura 0.060 0.985 0.085 0.377

Puno 0.048 0.979 0.081 0.370

San Martin 0.027 0.922 0.048 0.332

Tacna 0.000 0.503 0.064 0.189

Tumbes 0.000 0.494 0.134 0.209

Ucayali 0.000 0.493 0.082 0.192

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO, 2008

Elaboración: MIMDES‐DMEIS.

Perú: Índices componentes de la potenciación de género e índice de Potenciación de Género, por 

departamentos, 2008

DepartamentoPotenciación de 

Género

Índices

 

 

 

 10

IDH – IPG, según departamentos, 2008 

0.000

0.100

0.200

0.300

0.400

0.500

0.600

0.700

0.800

0.900

PERU

Lima

Piura

Arequipa

Puno

Cusco

Junin

Amazonas

Cajam

arca

Moquegua

Ayacucho

Pasco

Huanuco

San Martin

Ancash

La Libertad

Tumbes

Loreto

Madre de Dios

Ica

Ucayali

Tacna

Apurimac

Huancavelica

Lambayeque

IDH

IPG

 

 11

ANEXOS 

 

PERU 73 89.5 89.9

Amazonas 73 89.3 84.6

Ancash 74 84.2 93.9

Apurimac 70 76.7 94.2

Arequipa 75 93.0 92.6

Ayacucho 71 81.0 87.6

Cajamarca 73 81.2 85.1

Cusco 77 84.0 93.1

Huancavelica 75 78.4 88.6

Huanuco 68 81.6 95.3

Ica 72 94.6 88.2

Junin 75 91.2 85.1

La Libertad 75 90.6 87.0

Lambayeque 75 90.6 94.0

Lima  74 96.0 99.0

Loreto 71 92.0 82.6

Madre de Dios 73 94.7 89.2

Moquegua 75 91.8 95.8

Pasco 72 88.6 93.2

Piura 72 89.5 85.4

Puno 69 82.8 90.1

San Martin 73 91.5 84.8

Tacna 74 95.5 94.8

Tumbes 72 95.4 93.5

Ucayali 70 93.6 83.7

Fuente: INEI‐ Proyecciones de población y Encuesta Nacional de Hogares‐ENAHO

Elaboración: MIMDES ‐DMEIS.

DEPARTAMENTOSESPERANZA DE 

VIDA

TASA DE 

ALFABETIZACION 

TASA BRUTA DE 

MATRICULACION

Perú: Esperanza de vida, tasa de alfabetización y tasa bruta de matriculación, 

por departamentos, 2008

 

 12

 

 13