Innovaciones rurales y su escalamiento

Conceptos, procesos en marcha y recomendaciones para lograrlo

Desarrollo rural en América Latina: Preguntas, perspectivas y desafíosGuatemala, Mayo 21 de 2012Juan Moreno

Innovación contextualizada: un producto, idea o enfoque

Casos

(1) Los Consejos Locales de Asignación de RecursosPerú

(descentralización, gobernanza, transparencia, eficiencia)

(2) Jóvenes Rurales AhorradoresColombia

(inclusión financiera, autonomía económica, equidad de género y etárea, incentivos)

(3) Innovaciones tecnológicas para reducir costos de transacción en

servicios financieros ruralesMalawi, Uganda Sudáfrica

(uso telefonía móvil, disminuye costos del servicio al proveedor y usuario aumenta eficiencia y eficacia)

(4) Talentos y expertos locales proveen servicios remunerados de asistencia técnica y capacitación

(saber-hacer , mas barato, mayor pertinencia)

Conceptos

• NovedadLa novedad puede referirse al contexto del país, la escala, la esfera, la disciplina o el sector de actividad;

• Utilidad y rentabilidadTiene un valor positivo para sus usuarios. Debe empoderar a los pobres de las zonas rurales para que puedan salir más fácilmente de la pobreza, y ser más rentable que anteriores enfoques, y

• Validez. Una innovación es un producto, idea o tecnología que posee el potencial para ser adoptado ampliamente, lo que se demuestra con ensayos piloto.

Fuente: Innovaciones y escalamiento en el FIDA. Definiciones a partir de la evaluación institucional

El escalamiento en marcha…

Casos(1) De los Consejos Locales de Asignación de

Recursos del sur del Perú a Ha Tinh (Vietnam) y Gatore (Ruanda) Perú - Ruanda - Vietnam

Sector Público

(2) Del piloto jóvenes rurales ahorradores al programa de mujeres ahorradoras en acción

Perú – Colombia – ColombiaSector Público

(3) Innovaciones tecnológicas para reducir costos de transacción en servicios financieros

Malawi, Uganda Sudáfrica a EcuadorEmpresa Privada a Organización Campesina

Concepto

• Desarrollar, reproducir, adaptar y sostener en el espacio geográfico y en el tiempo INNOVACIONES que han dado buenos resultados para poder llegar a un mayor número de pobres del mundo rural a través de proyectos, programas o políticas.

• Impulsores:Ideas y modelosVisión y liderazgoCatalizadores externosIncentivos y rendición de cuentas

• Los espacios:Financieros; PolíticosDe políticasOrganizacionalesCulturalesDe aprendizaje

¿Cómo logramos escalar innovaciones?Hacia un posible “ciclo virtuoso”Caso

Talentos y expertos locales proveen servicios remunerados de asistencia técnica y capacitación

(a) Diagnóstico situacional con expertos en el terreno:Los servicios de extensión y asistencia técnica rural en AL no hay capitalizado el saber-hacer disponible en las zonas rurales, privilegiando mecanismos de intermediación que incrementan los costos, especialmente en zonas rurales remotas donde se concentran los más pobres, tienen una eficacia relativa y son poco sostenibles.

(b) Evaluación de alternativas disponibles:Modelos : Escuelas de Campos, Yachachiq, Palenque

(c) Desarrollo de un modelo potencialmente innovador:Talentos y maestros prácticos rurales como proveedores remunerados de servicios técnicos rurales / Proyecto Oportunidades Rurales Colombia

Ciclo• Identificar las oportunidades de innovación

funcionales a los intereses de las poblaciones rurales y los impulsores

• Identificar el capital de innovación a favor de los pobres rurales en los territorios (locales, regionales, nacionales e internacionales)

• Elaborar casos piloto con buenos ejemplos para experimentar y construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad

• Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad a través de su documentación y difusión, movilizando a agentes especializados

• Utilizar estrategias y dispositivos adecuados para activar procesos de escalamiento, aprendiendo desde el terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación)

• Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades de los equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios

¿Cómo logramos escalar innovaciones?Hacia un posible “ciclo virtuoso”

CasoInnovaciones tecnológicas para reducir costos de transacción

en servicios financieros

Elaborar un finanzas rurales balance del capital de innovación en que incluyó:

(a) Un Estudio especializado identificando activos de innovación “sin fronteras” y funcionando en el

terreno

(b) Una Consulta Global a los interesados: cooperativas, IFIS, Bancos, etc.

(c) Un Panel Global de Expertos

(d) Construcción de un menú de soluciones innovadoras funcionales

Ciclo• Identificar las oportunidades de innovación

funcionales a los intereses de las poblaciones rurales

• Identificar el capital de innovación a favor de los pobres rurales en los espacios locales, regionales, nacionales e internacionales

• Implementar casos piloto con buenos ejemplos para experimentar y construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad

• Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad a través de su documentación y difusión, movilizando a agentes especializados

• Utilizar estrategias y dispositivos adecuados para activar procesos de escalamiento, aprendiendo desde el terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación)

• Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades de los equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios

¿Cómo logramos escalar innovaciones?Hacia un posible “ciclo virtuoso”

CasoDe los Consejos Locales de Asignación de Recursos del sur del Perú al sistema de

concursos en Ha Tinh (Vietnam)

(1) Propósito de la innovación

Crear competencia pública en el acceso Promover la creatividad y la proactividad en el uso de recursos Crear oportunidades para que asociaciones intercambien y aprendanPopularizar modelos exitosos y nuevas ideas empresarialesEvaluar y documentar para escalar en otras inversiones públicas

(2) Acciones de desarrollo y validación de la innovación

(i) utilizar mapas parlantes (ii) Asignar recursos vía concursos (iii) pequeños pilotos en comunas

(3) Implementación Piloto de la innovación

(i) Liderazgo de equipos técnicos del sector público (proyecto FIDA)(ii) Un concurso piloto de iniciativas para 50 comunas, con 25.000 dólares de premios(ii) Organizado por la Unión de Mujeres, la Unión Campesina y el Comité Popular Provincial de Ha Tinh, y movilizando al Comité del Pueblo de la Comuna, el Departamento del Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, cooperativas y el equipo del proyecto

Ciclo• Identificar las oportunidades de

innovación funcionales a los intereses de las poblaciones rurales

• Identificar el capital de innovación a favor de los pobres rurales en los espacios locales, regionales, nacionales e internacionales

• Planificar e implementar casos piloto con buenos ejemplos para experimentar y construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad

• Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad a través de su documentación y difusión, movilizando a agentes especializados

• Utilizar estrategias y dispositivos adecuados para activar procesos de escalamiento, aprendiendo desde el terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación)

• Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades de los equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios

¿Cómo logramos escalar innovaciones?Hacia un posible “ciclo virtuoso”

CasoLos Consejos Locales de Asignación de Recursos

(1) Evaluaciones temáticas para la reconstrucción analítica e identificación de innovaciones y sus impactos / Junio 2004 FIDA

La demanda del financista: contar con información detallada de sus enfoques estratégicos, metodologías y de las herramientas aplicadas y su posible replicabilidad en otros países y en contextos diferentes de las condiciones del Sur del Perú

La demanda del Gobierno: El MAG buscó evaluar cómo las innovaciones eran eficaces y adecuadas y en qué porcentaje han podido superar sus condiciones de pobreza y exclusión. El MEF se interesó en conocer la “eficiencia” y “eficacia” de la inversión publica en la lucha contra la pobreza rural, las ventajas comparativas entre los diferentes modelos de programas y proyectos que se implementaron

(2) Estudios específicos

(3) Sistematización y documentación

La experiencia de implementación de los CLAR: conceptos, herramientas e instrumentos / Procasur 2009

Caja de Herramientas para Gestionar los CLAR, 2012/ REMURPE, IEP y AGRORURAL

(4) Difusión y divulgaciónhttp://blip.tv/ifad/puno-cusco-clar-6067048

http://www.youtube.com/watch?v=eHOcyI8nxiA

Ciclo• Identificar las oportunidades de innovación

funcionales a los intereses de las poblaciones rurales

• Identificar el capital de innovación a favor de los pobres rurales en los espacios locales, regionales, nacionales e internacionales

• Planificar e implementar casos piloto con buenos ejemplos para experimentar y construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad

• Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad a través de su documentación y difusión, movilizando a agentes especializados

• Utilizar estrategias y dispositivos adecuados para activar procesos de escalamiento, aprendiendo desde el terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación)

• Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades de los equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios

¿Cómo logramos escalar innovaciones?Hacia un posible “ciclo virtuoso”

CasoDe los Consejos Locales de Asignación de Recursos del sur

del Perú a Ha Tinh (Vietnam) y Gatore (Ruanda)

(1) Rutas de Aprendizaje multi actores(2) Sistematización orientadas al aprendizaje

(3) Talleres locales de habilitación (4) Territorios de Aprendizaje (5) Plataforma Global de Talentos Rurales

Gestionar el conocimiento local que surge del trabajo de terreno, movilizando a los actores en la reconstrucción de los procesos de innovación, facilitando su documentación y registro

Identificar los innovadores que saben-hacer, ampliar su masa y remunerar sus servicios

Disminuir los mecanismos de intermediación entre las innovaciones que funcionan y los interesados en su

escalamiento

Reforzar capacidades locales para construir con los actores de la innovación sus mecanismos de funcionamiento , sus estrategias de adaptación y sus competencias para transferirlas

Ciclo• Identificar las oportunidades de innovación

funcionales a los intereses de las poblaciones rurales

• Identificar el capital de innovación a favor de los pobres rurales en los espacios locales, regionales, nacionales e internacionales

• Planificar e implementar casos piloto con buenos ejemplos para experimentar y construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad

• Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad a través de su documentación y difusión, movilizando a agentes especializados

• Utilizar estrategias y dispositivos adecuados para activar procesos de escalamiento de innovaciones que funcionan, aprendiendo desde el terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación)

• Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades de los equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios

¿Cómo logramos escalar innovaciones?Hacia un posible “ciclo virtuoso”

CasoDe los CLAR del Perú a los Inteko y’imihigo en Ruanda

Construyendo dispositivos a favor del escalamiento:

ConcertaciónEn el Comité Nacional de Pilotaje del MINAGRI Ruanda; reunión anual estratégica sectorial que involucra a directores generales, los coordinadores de proyectos de inversión y representantes de plataformas nacionales en el ámbito agrícola. Se valida la propuesta de innovación y se abrieron líneas presupuestarias

Difusión:Encuentros locales para informar los actores institucionales y territoriales: personal de MINAGRI en Kigali, CCI, administraciones locales, secretarios ejecutivos de sectores, jefes de cedula, jefes de pueblos, a los mismos beneficiarios y a los gremios de agrónomos y veterinarios y lideres de opinión (pastores, profesores, etc.)

Desarrollo de capacidadesCapacitación sistemática de 4 días a equipo técnico y a los Comités Comunitarios de Innovación. Se construye el sistema Inteko y’imihigo

ImplementaciónA fines del 2011, habían sido organizados nueve concursos en 6 diferentes distritos que representaron la oportunidad de poner en relieve la cultura local mediante bailes, cantos, etc.. En cada evento se reunieron hasta dos mil personas.

Ciclo• Identificar las oportunidades de innovación

funcionales a los intereses de las poblaciones rurales

• Identificar el capital de innovación a favor de los pobres rurales en los espacios locales, regionales, nacionales e internacionales

• Planificar e implementar casos piloto con buenos ejemplos para experimentar y construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad

• Construir evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad a través de su documentación y difusión, movilizando a agentes especializados

• Utilizar estrategias y dispositivos adecuados para activar procesos de escalamiento de innovaciones que funcionan, aprendiendo desde el terreno, mostrando las soluciones que funcionan y empoderando a sus propietarios (espacios interactivos de aprendizaje y de innovación)

• Construir un entorno conducente al aprendizaje y el escalamiento de innovaciones, mejorando las capacidades de los beneficiarios, aliados y equipos técnicos, buscando impulsores y construyendo los espacios

¿Cómo logramos escalar innovaciones?Algunas recomendaciones …..

• Lograr transversalizar la trilogía innovación + aprendizaje+ escalamiento en todo el ciclo de inversiones y con todos los actores claves

• Establecer una base cognitiva común sobre los procesos de innovación y escalamiento;

• Concretar un compromiso estratégico e incluir la asignación de recursos específicos;

• Especificar las etapas del proceso de innovación, e integrarse en las operaciones en curso

• Apoyar instituciones y liderazgos innovadores, promoviendo una cultura globalizada

• Alinear los procesos de diseño y organización de las inversiones en desarrollo rural con la promoción de la innovación y su escalamiento;

• Reforzar la capacidad de los equipos técnicos de las operaciones y las instituciones asociadas y construir una cultura que fomente las innovaciones;

• Examinar medidas para comercializar y compartir las innovaciones en diversos niveles territoriales (ferias de innovación);

• Mejorar la combinación “préstamos - donaciones” para incentivar a los gobiernos y asociados en el desarrollo y validación de innovaciones y procesos de escalamiento;