DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - Agenda 21 de la provincia de ... · La provincia de Jaén tiene una...

DESARROLLO SOCIOECONÓMICO

AGRICULTURA

GANADERÍA

TURISMO

INDUSTRIA

COMERCIO

CONSTRUCCIÓN

POBLACIÓN

Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto

2

DESARROLLO SOCIOECONÓMICO: Turismo

3

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR

2. NORMATIVA BÁSICA DE APLICACIÓN 2.1 EUROPEA 2.2 ESTATAL 2.3 AUTONÓMICA

3. METODOLOGÍA DE TRABAJO. TABLA “ASPECTO / PRESENTACIÓN DE DATOS”

4. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS ESPECÍFICOS 4.1 ATRACTIVO TURÍSTICODE SANTISTEBAN DEL PUERTO 4.2 INVENTARIO DE LAS INSTALACIONES TURÍSTICAS 4.3 ACTIVIDADES Y RUTAS TURISTICAS 4.4 GUÍAS TURÍSTICOS 4.5 NÚMERO Y PERFIL DE LOS TURISTAS 4.6 FIESTAS LOCALES 4.7 GASTRONOMIA 4.8 ARTESANÍA

5. PRINCIPALES PLANES Y PROYECTOS, ACTUALES Y FUTUROS

DESARROLLO SOCIOECÓNOMICO TURISMO


4


5

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR

El turismo, como actividad económica, está orientado al cuidado, promoción y

explotación de aquellos elementos y actividades que producen desplazamientos de personas por el deseo de conocer y disfrutar de la realidad de un territorio. Desde esta consideración, el turismo se constituye como una de las actividades económicas de mayor incidencia territorial en nuestra región, tanto en la estrecha relación existente entre dicha actividad y los recursos naturales como por el impacto que genera sobre la dinámica y redistribución de la población, la organización del sistema de ciudades y las demandas sobre las infraestructuras físicas.

La provincia de Jaén tiene una posición geográfica privilegiada en la península,

se constituye como paso obligado por carretera en los recorridos de norte a sur, ofrece un paisaje diverso y de elevada calidad, que tiene como referencia obligada la densa red de espacios naturales protegidos. Por su parte, el municipio de Santisteban del Puerto, se beneficia de su situación en Sierra Morena, esta ventaja, unidas al tipismo de su localidad, las tradiciones, gastronomía y formas culturales autóctonas constituyen otra oportunidad de atracción turística, sin olvidar el magnífico legado de patrimonio histórico.

El desarrollo del denominado turismo de interior, contribuirá de forma

fehaciente a diversificar y potenciar la economía local de la zonas rurales. La Consejería de Turismo y Deporte de la Junta de Andalucía ha impulsado el Plan Senda cuyo objetivo final es el desarrollo de un sistema turístico sostenible y competitivo en el espacio rural andaluz.

La provincia de Jaén, con el objeto de hacer del turismo de interior un sector

puntero en su economía, en los últimos años ha llevado a cabo, y continua llevando, proyectos a realizar a corto y medio plazo, actuaciones para ampliar la oferta turística provincial. Estas medidas se dirigen, no sólo a cubrir las necesidades de aumentar la capacidad de alojamiento turístico, sino también a cubrir la necesidad de toda clase de instalaciones y servicios complementarios.

Los tipos de turismo desarrollados mayoritariamente en la provincia de Jaén y en el municipio que nos ocupa son los siguientes:

• Turismo ecológico o verde que tiene por motivación fundamental el contacto con la naturaleza en hábitats de carácter muy singular. Este tipo de turismo es altamente potencial en Santisteban del Puerto.

• Turismo cultural que presenta como destinos fundamentales las ciudades históricas de Úbeda y Baeza, visitando también aquellos otros destinos dispersos entre el rico patrimonio de los pueblos de Jaén, suponiendo una importante fortaleza para Santisteban del Puerto.

• Se desarrolla de forma intensa un turismo cinegético que promociona las actividades de caza teniendo como área básica de destino la franja norte de la provincia, donde la riqueza natural es patente. Es un turismo de importancia en Santisteban del Puerto.


6

El turismo y el medio

Desde el punto de vista del sector turístico, la conservación del medio ambiente ha dejado de ser un factor limitante al desarrollo para ser un elemento clave de competitividad. El sector turístico es particularmente sensible en sus relaciones con el medio ambiente, ya que por un lado consume recursos naturales y por el otro necesita de un entorno natural atractivo para su desarrollo. Dado que los destinos turísticos constituyen el principal motivo de atracción, deben protegerse de la degradación progresiva debida a su utilización, a la vez que se promueve una política que facilite el desarrollo de manera sostenible.

Para lograr el ambicioso y deseado objetivo del desarrollo sostenible podemos utilizar como referente, entre otros muchos factores, el concepto de capacidad de acogida, se define como el número máximo de usuarios que pueden visitar un lugar, por encima del cual la calidad ambiental y recreativa del enclave se deteriora de forma irreversible. A la hora de estudiar la capacidad de acogida turística de un espacio protegido, conviene tener en cuenta los cuatro tipos de capacidades o componentes cuya suma es la capacidad de acogida global:

a) La capacidad física se refiere al número de visitantes que puede recibir un determinado lugar en función de sus características físicas (dimensiones, accesibilidad). Está directamente ligada a los recursos y al tipo de actividades.

b) La capacidad de los servicios es la capacidad física de los productos y equipamientos creados en un espacio natural para dar servicio a los visitantes (aparcamientos, centros de visitantes, áreas recreativas)

c) La capacidad social se refiere a la sensación de agobio que tienen las personas que visitan un determinado enclave, al encontrarse con un número elevado de visitantes. A partir de un cierto nivel de masificación, el usuario tiende a valorar su experiencia recreativa como negativa, independientemente de las virtudes escénicas o naturales del enclave visitado.

d) La capacidad ecológica se definiría como el número máximo de visitantes que soporta el espacio, admitiendo ciertos impactos que pueden corregirse, y rechazando aquel número de visitas o acciones que provocan impactos considerados como críticos e irreversibles. Puede considerase como aceptable un cierto nivel de impacto por actividades recreativas, siempre que el medio natural sea capaz de responder regenerando estos deterioros.

Definiendo los componentes de capacidad de acogida puede elaborarse un índice de capacidad de acogida global aunque lo trascendente para la gestión de un espacio natural con una importante presión recreativa, no será fijar una determinada capacidad de carga o número máximo de personas que pueden acceder a un lugar determinado, sino que consistiría en elaborar un plan de uso público que guarde una estrecha relación con una estrategia de desarrollo turístico sostenible.


7

POTENCIALIDADES

• Sector con alto grado de potencialidad en el desarrollo del municipio. Turismo cinegético.

• Riqueza natural y bien conservada.

• Riqueza cultural consolidada.

• Buen clima.

• Riqueza gastronómica autóctona y manifestaciones festivo-religiosas.

• Realizando el proyecto Municipio Turístico Sostenible.

• Situación cercana respecto a uno de los principales flujos de turismo cultural de la provincia (Úbeda).

• Asequible nivel de precios.

• Existencia de dos empresas de turismo activo.

• Incremento de plazas turísticas

DEBILIDADES

• Estacionalidad de la demanda.

• Baja permanencia del viajero.


8


9

2. NORMATIVA BÁSICA DE APLICACIÓN

2.1 EUROPEA

Directivas

• Directiva 95/57/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1995, sobre la recogida de información estadística en el ámbito del turismo.

2.2 ESTATAL

Leyes

• Ley 21/95, de 6 de julio, reguladora de los Viajes Combinados. • Ley 197/63, de 28 de diciembre, de centros y zonas de interés turístico nacional.

Reales decretos

• Real Decreto 1116/1998, de 8 de junio, por el que se crea el Observatorio del Turismo.

• Real Decreto 259/1996, de 16 de febrero, sobre incorporación a la Universidad de los estudios superiores de Turismo.

• Real Decreto 6/1994, de 14 de enero, por el que se crea la Comisión Interministerial de Turismo.

• Real Decreto 271/1988, de 25 de marzo, por el que se regula el ejercicio de las actividades propias de las Agencias de Viajes.

2.3 AUTONÓMICA

Leyes

• Ley 12/99, de 15 de diciembre, de Turismo de Andalucía. • Ley 13/1999, de 15 de diciembre, de Espectáculos públicos y actividades

recreativas de Andalucía. Decretos

• Decreto 214/2002, de 30 de julio, que regula los Guías de Turismo de Andalucía. • Decreto 22/2002, de 29 de enero, de formulación del Plan General de Turismo

de Andalucía. • Decreto 21/2002, de 29 de enero, por el que se regula la organización y

funcionamiento del Consejo Andaluz de Turismo. • Decreto 15/1990, de 30 de enero, por el que se crea y se regula la organización y

funcionamiento del Registro de Establecimientos de Actividades Turísticas y se simplifica la tramitación de los expedientes administrativos (REAT).


10

• Decreto 14/1990, de 30 de enero, sobre requisitos mínimos de infraestructuras de establecimientos hoteleros.

• Decreto 20/2002, de 29 de enero, de Turismo en el Medio Rural y Turismo Activo.

• Decreto 1/1998, de 7 de enero, por el que se crea el Consejo de Coordinación Interdepartamental en materia de turismo.

• Decreto 154/1987, de 3 de junio, sobre ordenación y clasificación de los campamentos de turismo de Andalucía.

• Decreto 110/1986, de 18 de junio, sobre ordenación y clasificación de establecimientos hoteleros de Andalucía.


11

3. METODOLOGÍA DE TRABAJO. TABLA “ASPECTO/PRESENTACIÓN DE DATOS”

Metodología de trabajo Para el análisis del factor se ha seguido el siguiente

procedimiento:

− Análisis de las potencialidades turísticas del municipio.

− Análisis de la oferta y la demanda turística en el municipio.

− Caracterización y evolución de las instalaciones y equipamientos turísticos.

Aspecto Presentación

Atractivos turísticos de Santisteban del Puerto.

Texto.

Inventario de las instalaciones turísticas.

Texto, tabla, mapa.

Actividades y rutas turísticas.

Texto, tabla, mapa.

Guías turísticos.

Texto.

Número y perfil de los turistas.

Texto, tabla, gráfico.

Fiestas locales.

Texto, tabla.

Gastronomía.

Texto.

Artesanía.

Texto.


12


13

4. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS ESPECÍFICOS

4.1 ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE SANTISTEBAN DEL PUERTO

Santisteban del Puerto es una villa situada geográficamente en el centro de la Comarca del Condado de Jaén, tierra noble, encrucijada histórica de caminos, desconocida y esculpida por el paso de culturas milenarias, que se manifiesta sencilla y misteriosa para el viajero enamorado de la cultura rural. Paso de caminos, entre el valle del Guadalquivir, la Meseta y el Levante por donde transcurría la Vía Augusta y la Vía Cartaginesa en tiempos romanos, ha sido visitada a lo largo de los tiempos por numerosos personajes: Aníbal, Abderramán III, Alfonso X el Sabio, Fernando III el Santo, El poeta Jorge Manrique, San Juan de la Cruz, Santa Teresa de Jesús, Quevedo...

Este pueblo conserva importantes fortificaciones como el Castillo de San Esteban,

numerosos torreones que nos hablan de su condición de fortaleza y territorio disputado. Su patrimonio natural es un mosaico de paisajes vivos, entre el olivar y el ecosistema mediterráneo y en el corazón de Sierra Morena, coronado por picos y montañas y bañado por numerosos ríos entre los que destacan el Guadalimar, Dañador y Montizón.

Santisteban del Puerto ha acogido en la prehistoria como primeros pobladores a

los dinosaurios, de los que aún se conservan sus huellas en el paraje denominado “Las Tres Eras”, aproximadamente a 1 km del casco urbano. En el Paleolítico esta zona fue habitada por los primeros humanos como lo demuestran las pinturas rupestres de las cuevas de Apolinario y Morciguilla, declaradas Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, y asentamientos en otras cuevas de Sierra del Oro y Alameda, (como la cueva del Romeral, Salto del Fraile, Cepera, etc.) así como los utensilios encontrados en Escalona, al suroeste del término municipal.

Posteriormente fueron los íberos los que habitaron estas tierras, asentándose en el

Castillo de San Esteban, y así lo demuestran hallazgos como los exvotos de bronce o el gran número de piezas de cerámica, y sobre todo los tesoros de “Perotito” y “La Alameda”. También los fenicios y los griegos ocuparon Santisteban del Puerto, al que llamaron Itangi. No obstante, fue la ocupación romana la que nos dejó huella indeleble, otorgando un desarrollo a la ciudad de Ilugo sin precedentes en la historia y que condicionaría hechos posteriores. Columnas, lápidas el mosaico de la “Peñuela”, monedas, capiteles, etc., dan muestras del esplendor alcanzado en esta época.

En el siglo VIII, llegan a Santisteban los musulmanes, concediéndole a su castillo

una excepcional importancia por su situación estratégica y su fama e inexpugnable. La Reconquista entra en Santisteban de la mano del rey Fernando III, quien consigue la ocupación en 1226, y durante toda la época cristiana el municipio va adquiriendo cada vez mayor importancia, llegando a ostentar los títulos de Condado y Ducado.

Testigos de este bagaje histórico que aún se conservan son, entre otros:

• Las Huellas de Dinosaurios y las muestras de arte rupestre. • El Puente Romano sobre el río Montizón. • Las Vías romanas Cartaginesa y Augusta.


14

• El castillo de San Esteban y los torreones del Ero, Poyato, Aldeilla y Torre Alver.

• La Iglesia de Santa María del Collado, monumento Histórico-Artístico Nacional, de los siglos VIII, XIII y XVI (estilos visigodo, románico y gótico), joya artística donde se encuentra también el Museo de la Virgen con numerosos mantos, documentos históricos de la diócesis y una bandera musulmana de la batalla de las Navas de Tolosa.

• El museo de Escultura “Jacinto Higueras” en el que se encuentra la mayor colección de obras de este autor internacional, así como las obras ganadoras de los diferentes certámenes internacionales de escultura que se celebran en su honor, con carácter bienal.

• El futuro Museo Arqueológico Local, con los restos encontrados en el término municipal provenientes de las diferentes culturas que se asentaron en estas tierras.

• Restos de fortificaciones en el monte La Guarida, actualmente mirador. • Escudos y forja en fachadas de la población.

Así, el pasado, siempre presente, lo encontramos en este pueblo de sabor

medieval en sus casas viejas, sus fachadas, algunas con escudos, blasones y portadas que registran la presencia de familias hidalgas desde la Edad Media; rejerías en ventanas y balcones hablan de una potente artesanía de la forja, aún viva, en hermosas casas andaluzas. Herencia de estas épocas es también el cultivo del olivo, constriñéndose entonces los primeros molinos y almazaras junto a ríos y arroyos.

La situación geográfica, escalón natural entre la extensa meseta castellana y el

amplio valle del Guadalquivir, rodeado por los Parques Naturales de Despeñaperros y Cazorla, Segura y las Villas, ubica a Santisteban dentro de una zona magnífico ejemplo del ecosistema mediterráneo, que configura una fauna, flora, contrastes de relieve y carácter a sus gentes, de las más admirables de Andalucía.

En la mitad septentrional se pueden contemplar dos zonas distintas, la más

cercana al casco urbano dominada por la dehesa y otra algo más lejana donde predomina el monte y la masa forestal. El resto del término municipal (mas del 50%), está constituido por un mar de olivos. Existen zonas donde se puede contemplar todo este cúmulo de vida como el mirador de La Yedra o las zonas de acampada como la Majada de las Cabras y El Vaquerizo, en la finca pública de La Carnicera; así como lugares de singular belleza como El Salto del Fraile, La Cespera o Los Peñascares, a los que se puede acceder libremente por una vía pecuaria.

Santisteban del Puerto invita a ser conocido a través de la huella de los antiguos

caminos y fortificaciones por las serranías, descubriendo su peculiar paisaje y rutas, impregnándose de sus pausados ritmos, llegando a lugares donde aún es posible perderse en silencio y encontrar los retazos de una historia y cultura únicas.


15

4.2 INVENTARIO DE LAS INSTALACIONES TURÍSTICAS

Alojamientos Un establecimiento se considera hotelero cuando el hospedaje constituye su

actividad principal, aunque se desarrollen en él otras actividades secundarias. Los establecimientos hoteleros se clasifican en:

• Hotel: establecimiento que, ofreciendo alojamiento con o sin otros servicios, ocupa la totalidad de un edificio o parte independizada del mismo, o un conjunto de edificios con unidad de explotación, constituyendo sus dependencias un todo homogéneo (Decreto 110/1986).

• Hoteles-apartamentos: aquí concurren los servicios comunes propios de los hoteles con las instalaciones adecuadas para la conservación, elaboración y consumo de alimentos dentro de cada unidad de alojamiento.

• Pensiones: son los establecimientos que no reúnen las condiciones del grupo de hoteles, pudiendo usar la denominación de hostal a efectos comerciales.

• Apartamento, se define como "cuarto" o "conjunto de cuartos" de un establecimiento que se caracteriza por ser alojamiento que facilita a los viajeros un mínimo de servicios comunes y que en general poseen una cocina con sus complementos. Los apartamentos pueden ser: individuales, dobles o múltiples según se hallen equipados permanentemente para alojar a una, dos o más personas. Se clasifican en las categorías de: lujo, primera, segunda y tercera, cuyos distintivos serán respectivamente cuatro, tres, dos y una llave.

Instalaciones de alojamiento turístico en Santisteban

Nombre Tipo Número de plazas

Sancho IV Hotel 18 San Cristóbal Hotel 48

El Olivo Hostal 18 Los Álamos Hostal 16 El Vaquerizo Albergue 44

Total 144 Tabla 1 Fuente: Diputación Provincial de Jaén, 2003.


16

Mapa de instalaciones turísticas. Comparativa con la provincia

Mapa 1 Fuente: Diputación Provincial de Jaén.. Elaboración propia, 2002.

En el mapa se refleja de forma gráfica y espacial la dotación de infraestructuras de alojamiento turístico en la provincia y en algunos municipios la deficiencia de servicios de alojamiento turístico. En general, la comarca de El Condado cuenta con una baja oferta relativa al conjunto de la provincia, siendo Santisteban del Puerto el municipio mejor dotado de su comarca.

Equipamientos turísticos

Los equipamientos turísticos son aquellos establecimientos que prestan servicios de apoyo al desarrollo turístico, no se trata de los típicos establecimientos de alojamiento y restauración, primordiales para el sector, sino aquellos otros auxiliares que en muchas ocasiones se convierten en básicos ya que ofrecen prestaciones al turista para que la estancia sea completa y de calidad. El la siguiente tabla aparecen los equipamientos de carácter turístico existentes en la localidad. No se describen ya que aparecen reflejados en otros factores de este mismo diagnostico.


17

Equipamientos turísticos

Tipo de instalación Número

Empresas de turismo activo 2 (Tren del Condado y Albergue el Vaquerizo)

Puntos de información 1 (Ayuntamiento)

Miradores 2 ( La Guarida y el Castillo)

Merenderos 4 ( Huellas de Dinosaurio, La Guarida, Majada de las

Cabras, Arroyo Manta(en Carnicera/Alameda)) Senderos señalizados 0

Vías verdes 2 (Ruta del Descubrimiento del Mundo Rural y Ruta del

Toro Bravo) Museos 3

(Museo Jacinto Higueras, Museo del Corcho Juan antonio Higueras, Museo Virgen del Collado y futuro

Museo Arqueológico Local ) Bares Bar Tayf a´s

Bar Chafallo Bar Libra

Bar Palacio Bar Angeles

Bar Tú Sabras Bar "El Gato"

Bar "Casa del Pueblo" Bar "La peña"

Restaurantes Restaurante "San Cristóbal" Restaurante "El Olivo"

Restaurante "Los Alamos" Restaurante "El Bolero"

Restaurante "Hotel Sancho IV" Discotecas Disco Studio 54

Disco Musse Pubs Pub Atenas

Pub Don Madi Pub Oasis

Pub Ascensor Pub Vandame

Tabla 2 Fuente: Diputación Provincial de Jaén, 2002.

Plazas en restaurantes

Categoría Plazas

Restaurantes 1 tenedor 54 Restaurantes 2 tenedores 100

Total 154

Tabla 3 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, 2002.


18

4.3 ACTIVIDADES Y RUTAS TURÍSTICAS

Dentro de este apartado cabe destacar la existencia de dos proyectos desarrollados a escala comarcal por la Asociación para el Desarrollo Rural de la Comarca del Condado): la Ruta de descubrimiento del mundo rural y el proyecto Cañadas de El Condado. En la búsqueda de argumentos que fortalecieran y singularizaran la oferta turística de la comarca se inició el trabajo de diseño de estos productos turísticos, con el fin de promover actividades complementarias que valorizaran los recursos locales y que dotaran de mayor atractivo a la comarca.

Ruta del descubrimiento del mundo rural

Mapa 2 Fuente: Asociación para el Desarrollo Rural de la Comarca del Condado, 2002.

Santisteban del Puerto aporta los siguientes puntos de interés a esta ruta:

Cría de ganado bravo (1):

En la Finca Puerto Laca de Sancho Dávila Iriarte. A las afueras de Santisteban en dirección a Navas de San Juan por un camino señalizado hacia el Sur, a unos 6 km. Entorno:

Monte bajo adehesado con presencia de encinares y alcornoques de gran valor ambiental y paisajístico. Pequeña plaza de tiendas en buen estado de conservación.

Contenido de la visita:

- Presentación de la Ganadería Brava.

- Evolución de la especie.

- Explicación detallada del proceso de selección.


19

- Labores de cría y mantenimiento de las reses.

- Introducción histórica y ambiental del ecosistema de la dehesa.

Cultivo de hortalizas en invernaderos (9):

En la Sociedad Cooperativa Tratselv. Invernadero las Zábilas, a poco más de 1 km. hacia el sur desde Santisteban del Puerto hacia Navas de San Juan. Se accede por pista en condiciones aceptables si el tiempo es seco.

Entorno: Los invernaderos están situados en medio del valle, rodeados de tierras de cultivos de cereales y olivar.

Contenido de la visita: - Ventajas asociadas al cultivo bajo abrigo. - Descripción de las instalaciones y el equipamiento de los invernaderos. - Explicación del proceso biológico de los principales cultivos.

Fábrica y envasado de aceite (4):

En la Olivarera del Condado, S.A, a las afueras del pueblo en dirección a Castellar.

Entorno: Edificio reciente, instalaciones modernas creadas en 1990.

Contenido de la visita: - Introducción histórica del cultivo del olivo. - La importancia del aceite de oliva en la dieta mediterránea. - Presentación de los distintos tipos y calidades de aceite de oliva. - Descripción del proceso de elaboración del aceite.

Finca cinegética (2):

En la Finca de La Carnicera, a las afueras del pueblo hacia Navas de San Juan por un camino hacia el Sur a unos 10 km. Para acceder hay que circular por las pistas interiores y es preciso la utilización de vehículos todo terreno. La pista de acceso está en buenas condiciones.

Entorno: En medio de la sierra, es una finca de gran valor ambiental y paisajístico. Alternancia de bosques: pinares y bosque mediterráneo. Gran variedad y riqueza de fauna (ciervos, muflones, gamos, jabalíes...)

Contenido de la visita: - Presentación del ecosistema de Sierra Morena: condiciones bioclimáticas y relaciones ecológicas. - Factores que han influido en la disminución de las especies cinegéticas. - Distintos procedimientos de caza. - Relación de especies de caza menor, caza mayor y protegidas. - Fórmulas para una gestión cinegética ecológicamente racional.


20

A continuación se describen las rutas turísticas que discurren total o

parcialmente por el término municipal de Santisteban del Puerto: Ruta Puente Cerro Molino-Molino Nuevo-Molino de la California Longitud: 8,8 km Acceso: Ctra. Santisteban del Puerto a Villacarrillo, tomando como referencia el puente de Cerro Molino. Puntos de interés: Poblado y puente de Cerro Molino, Molino Nuevo y Molino de la California. Municipios: Santisteban del Puerto. Ruta Castellar-Montizón-embalse del Dañador-Chiclana de Segura Longitud: 30 km Acceso: Desde el O, a través de la comarcal 2.310 hasta Castellar, desde el E pasando por Sorihuela del Guadalimar. Puntos de interés: Castellar, Cruce de Montizón, Aldeahermosa, Montizón, Venta de los Santos, embalse del Dañador, Ermita de Nazaret.. Municipios: Castellar, Montizón, Santisteban del Puerto, Chiclana de Segura. Ruta N. de San Juan-Santisteban del Puerto-Sorihuela del Guadalimar Longitud: 45 km Acceso: A Navas de San Juan por la Ctra. Comarcal 2.310, a Sorihuela del Guadalimar por la Ctra. Nacional 322. Puntos de interés: Navas de San Juan, Cerro Castellón y Alto del Garrido, Santisteban del Puerto, Castellar, Vistas de la Hoya de Camporredondo, Sorihuela del Guadalimar. Municipios: Navas de san Juan, Santisteban del Puerto, Castellar y Sorihuela del Guadalimar.

Además de estas rutas, Santisteban cuenta con otros dos productos turísticos desarrollados por empresas privadas:


21

- El Tren del Condado es una iniciativa que pretende acercar al turista al mundo rural y la cría de ganado bravo tan característica de esta comarca. El viajero tiene así la posibilidad de contemplar en directo el equilibrio natural del ecosistema de la dehesa, y cómo la cría del ganado contribuye a mantener un paisaje único de nuestra cultura mediterránea. El viaje dura un fin semana, desde la mañana del sábado a la tarde del domingo, y tiene salida y llegada en la estación de Atocha ( Madrid). Entre las actividades que se llevan a cabo están la estancia en la finca y la contemplación de toros de lidia, novillos, utreros, erales y becerros en los distintos apartados, así como la visita a distintos parajes, lugares de interés, monumentos y museos. Además se conocen las faenas que se realizan en la finca: herradero, ahijado, crotales, vacunadero y se disfruta la gastronomía de la comarca. - “Un día de campo y toros” es una oferta turística dirigida a grupos o viajes de empresa que incluye un itinerario en coche por la Dehesa de Puerto Laca, observando las vacas de cría, los machos y los toros de lidia, guiados por el mayoral de la ganadería, y una tienta de dos becerras realizada por un torero profesional. También incluye la degustación de platos típicos de la gastronomía de la zona tanto en el aperitivo como en el almuerzo.

4.4 GUÍAS TURÍSTICOS

La figura de guía turístico está regulada por el Decreto 214/2002. Se puede definir el guía turístico como aquel profesional del sector turístico dedicado tanto al acompañamiento como a la información del turista en su visita. Los guías turísticos provinciales deben estar registrados y cumplir los requisitos que exija la Administración competente, en este caso al tratarse de guías provinciales deben registrarse en la Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía. Los guías locales, por su parte, deben hacerse constar y superar los trámites requeridos para conseguir el carné de guía local en el Ayuntamiento de la localidad en la que desarrollen su trabajo.

En la provincia de Jaén, a fecha de 2002 y según la Delegación de la Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía constan un total de 13 guías turísticos provinciales con diferentes idiomas de trabajo entre los que destacan el inglés, francés, alemán e italiano.

4.5 NÚMERO Y PERFIL DE LOS TURISTAS

Distribución del flujo de turistas

En Santisteban del Puerto, el número y perfil de los turistas que lo visitan , es un parámetro difícil de conocer ya que no se dispone de los suficientes datos como para


22

llevar a cabo un análisis detallado. Solo existe la posibilidad de recoger esta información con los turistas que pernoctan en los establecimientos hoteleros del municipio o los que visitan el Museo Jacinto Higueras. El turismo cinegético tiene gran importancia en el municipio, además se encuentra en auge, destacar la visita de turistas italianos para la caza del zorzal.

En función de los datos disponible es posible hablar de una clara estacionalidad. La temporada alta no coincide como es habitual, con los meses estivales, sino, con el otoño.

Por citar un ejemplo, el número de pernoctaciones medias en el Hotel San Cristóbal es de 280 personas al mes. De octubre a febrero la ocupación sube mas del 50% de la media (320 personas/mes) debido a la caza, y entre febrero y octubre se muestran los valores mínimos.

Procedencia de la demanda

Aunque el 60% de los turistas son españoles, existe un nada despreciable 40% de visitantes extranjeros. Entre estos, destacan sobre todo, los italianos y los franceses que practican el turismo cinegético.

Procedencia de los turistas de Santisteban del Puerto

Nacionales60%

Extranjeros40%

Gráfico 1 Fuente: Diputación Provincial de Jaén, 2002.

4.6 FIESTAS LOCALES

No se puede hablar de Santisteban del Puerto sin hacer alusión singular a La Mayordomía, formada por vecinos de la localidad que guardan el cuadro y estandarte de la Virgen del Collado en sus casas. Esta tradición se remonta a la aparición de la imagen de Virgen en una campana en 1232, y en torno a ella se producen un sinfín de festejos tradicionales. La Mayordomía se encarga, en un principio, de la organización de estos festejos, y está formada por las tres casas que custodian durante un año el cuadro de la Virgen.

Esta fiesta se divide en períodos: el día 8 de septiembre los vecinos regalan trigo

a la Mayordomía; lunes y martes posteriores al Domingo de Resurrección se celebra la Fiesta de la Harina de la Mayordomía, que consiste en la molienda del trigo donado y la celebración de un almuerzo campero; y por último el Domingo de Pentecostés,


23

finaliza la fiesta con la fabricación del pan con el trigo molido en la fiesta previa, y la distribución de éste a los asistentes.

El lunes siguiente a Pentecostés, día en que finalizan las fiestas patronales, los

elementos clave son los encierros tradicionales, las corridas de toros y las verbenas. En la Iglesia de Santa María y después de que el párroco empiece a rezar la Salve, el vecino que más alto coja la vara central del estandarte se convierte en nuevo mayordomo.

Otras muchas tradiciones complementan la anteriormente mencionada y dan a

Santisteban el encanto que posee:

Fiestas locales

Fechas Descripción

Enero - Cabalgata de reyes - Día 16: Lumbres de San Antón - Día 19: Lumbres de San Sebastián.En la víspera de la festividad del santo, se levanta

una hoguera en la calle San Sebastián donde se reúnen los vecinos para pasar una animada velada.

Febrero - Día 1: Lumbres de la Candelaria

- Carnavales Marzo

- Semana Santa

- Fiesta de la Harina de la Mayordomía

- El molino - Las mulillas

Abril - Día 25 . San Marcos; desde 1908, los santistebeños celebran esta festividad con un almuerzo campero donde se degusta el roscón de San Marcos.

Mayo - Día 1: Los Mayos

- Las Cruces - La Pascuamayo: destaca por los encierros y corridas de toros en las que participan

grandes figuras del toreo.

Junio - San Juan: subida a la encantada del puerto

Agosto - Las Fiestas del Emigrante

Septiembre - Día 8: Petición de la Caridad o Recogida del trigo

- La feria del Ganado o de Septiembre

Diciembre - Día 25: Lumbres de San Esteban

Tabla 4 Fuente: www.santisteban.org , 2002.

4.7 GASTRONOMÍA

Tanto Santisteban como el resto de los pueblos que conforman la Comarca del

Condado han dependido fundamentalmente de la agricultura y la ganadería, manteniendo hasta hoy un modelo con gran peso del olivar, pero con actividades importantes ligadas a la ganadería del cerdo, el toro, la oveja, la cabra, la carne de monte y a la agricultura de huerta (pimiento, berenjena, pepinillo, habas, miel,...)


24

Todavía la subsistencia a nivel familiar sigue dependiendo en algunas zonas de

la comarca de la matanza, que aún constituye un acontecimiento social en el cual se interrelacionan familiares y vecinos, del huerto y del aceite de oliva. El cultivo del olivo, los cereales, el pastoreo y la explotación del monte han sido actividades agroganaderas dominantes en El Condado y estrechamente relacionadas con el ciclo festivo de sus pueblos.

Gracias a la utilización de todos esos productos que se han recogido y elaborado

desde antaño en la zona, Santisteban cuenta con una gastronomía autóctona que incluye platos típicos como los calandrajos, los gorullos y galianos, las habas en potaje, el ajo de morcilla, el ajolamano, el ajoharina, la pipirrana, las migas y el rosco de San Marcos, así como la más diversa repostería.

4.8 ARTESANÍA

La artesanía local puede utilizarse como un atractivo turístico más, por no decir el beneficio económico que conlleva su comercialización. La información sobre los artesanos tiene como finalidad la difusión de sus trabajos como recurso turístico.

Dentro de la tradición artesanal de los pueblos de la zona destacan los bordados y calados, y sobre todo la forja, presente en innumerables fachadas. Además, queda presencia viva de una amplia gama de artesanías e industrias locales relacionadas con las necesidades del entorno agrícola: silleros, herreros, carpinteros, caldereros, hojalateros; y otros oficios artesanos ligados a la producción agroalimentaria de productos de chacinería, aceite de oliva, miel y polen, repostería, etc.

En la Base de Datos del Sector Artesano de la Comunidad Autónoma de Andalucía elaborada por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía aparecen registrados los siguientes artesanos en Santisteban del Puerto, con sus oficios correspondientes:

Subsector: Objetos de madera

Actividad: Talla

Casto Sirvent Maza

C/ Méndez Núñez, 8. 23250 - Santisteban del Puerto

Subsector: Metal

Actividad: Forja de hierro

Talleres Higueras

C/ Baños, 17. 23250 - Santisteban del Puerto


25

5. PRINCIPALES PLANES Y PROYECTOS, ACTUALES Y FUTUROS PROYECTO/PLAN: Plan Integrado de Calidad del Turismo Español 2000-2006. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Estatal. ENTIDAD PROMOTORA: Secretaría Gral. de Turismo del Ministerio de Economía. ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La finalidad última de los Planes de Calidad es la de crear sellos de garantía de calidad que, una vez generalizados, emitan una nueva imagen de Calidad Turística Española y, además, desarrollar herramientas de gestión empresarial que mejoren el atractivo para el consumidor. PROYECTO/PLAN: Proyecto Municipio Verde. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Estatal. ENTIDAD PROMOTORA: Dirección General de Turismo del Ministerio de Economía y Hacienda. ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El objetivo básico del proyecto es el de proporcionar un modelo para la gestión de los municipios turísticos desde un punto de vista medioambiental, que quede reflejado en un manual práctico para su difusión y posterior aplicación en destinos turísticos.

Para este fin, se seleccionaron como herramienta aglutinadora la Implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental de acuerdo con los requisitos establecidos en el Reglamento Comunitario 1836/93 (EMAS).

El proyecto se planteó en dar respuesta a cuatro funciones: Conservación, mejora de la imagen del destino, promoción internacional y Desarrollo Sostenible. PROYECTO/PLAN: Subvención global de Andalucía, 2000-2006 (Emprendedores, creación de empresas, programa de consolidación del tejido empresarial). ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico. ENTIDAD PROMOTORA: Instituto de Fomento de Andalucía y Junta de Andalucía. ESTADO DE EJECUCIÓN: En Ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico está favoreciendo la creación de empleos y empresas en nuestra comunidad, la puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales y la consolidación de empresas, fomentando la ampliación y modernización de las mismas (Programa de Ayuda Emprendedores). También, facilita la creación de empresas a los promotores y empresarios de Andalucía, apoyándolos en la puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales (Programa de Ayuda Creación de empresas) y la ampliación de estas. Por último, se persigue la modernización de empresas y traslado a suelo industrial y a centros de servicios empresariales en sectores de la industria y los servicios (Programa de consolidación del tejido empresarial). PROYECTO/PLAN: II Plan General de Turismo de Andalucía 2003-2006. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico. ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Andalucía.


26

ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado, a marzo de 2002. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El presente Plan potenciará el sector cultural y de congresos y basará su estrategia en la sostenibilidad, en la calidad y en una apuesta definitiva por una ordenación territorial respetuosa con el medio ambiente.

El plan va a suponer en estos cuatro años la consolidación de una estrategia basada fundamentalmente en la planificación de los recursos específicos y en la configuración de nuevos segmentos turísticos que están cogiendo una fuerza enorme y que están contribuyendo a la desestacionalización y a la diversificación de la oferta turística y también a favorecer nuestra competitividad. PROYECTO/PLAN: Plan Senda. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico. ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Andalucía. ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La Consejería de Turismo y Deporte a través del Plan Senda responde a la necesidad de planificación y coordinación de las actividades turísticas desarrolladas en el entorno rural.

Los objetivos estratégicos de este Plan son: Integrar adecuadamente el turismo en espacio rural dentro del Sistema Turístico Andaluz, optimizar las posibilidades que las actividades turísticas presentan, de cara al desarrollo socioeconómico y la creación de empleo en las áreas rurales andaluzas, conformar un subsistema turístico en el espacio rural competitivo y lograr una síntesis armónica entre desarrollo turístico en el medio rural y conservación del patrimonio natural y cultural de éste. PROYECTO/PLAN: Proyecto Municipio Turístico Sostenible. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico. ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Andalucía. ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Las actividades impulsadas por la Secretaría General de Turismo a través de este proyecto son: la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento conforme con los requisitos del Reglamento EMAS nº 761/2001 y la realización de un análisis del sector turístico en el municipio. El proyecto, en la actualidad, abarca la implantación del Sistema de Gestión Medioambiental en 32 municipios de Andalucía, en el caso de la provincia de Jaén se han elegido los municipios de Torres, Santisteban del Puerto, Alcaudete y Villanueva de la Reina. PROYECTO/PLAN: Proder-A y Leader +. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico. ENTIDAD PROMOTORA: Grupos de Desarrollo Rural. ESTADO DE EJECUCIÓN: En Ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Incitar a los agentes del mundo rural a reflexionar sobre el potencial de sus territorios, fomentando estrategias originales de desarrollo sostenible, integrado y de calidad, y completando los programas generales de desarrollo rural a través del impulso de actividades integradas, concebidas y aplicadas por grupos que operan a escala local. Dotar de capacidad de respuesta a la sociedad andaluza y permitir avanzar colectivamente en la modernización del medio rural, profundizando en la cohesión social y territorial.


27

PROYECTO/PLAN: Feria Regional de Turismo Interior en Jaén. Proyecto nº 78 del Plan Estratégico de la provincia de Jaén. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial. ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Andalucía. ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se celebra en las instalaciones de la Institución Ferial y cuenta con las siguientes áreas monográficas: Turismo rural-turismo de naturaleza, cultura renacentista-ibérica, caza-pesca y costumbres populares-gastronomía. Su carácter es mixto, estando dirigida tanto al público en general como al amplio abanico de profesionales y operadores del sector y su principal objetivo es contribuir a que Jaén sea referencia obligada en temas relacionados con el turismo de interior a través de la revalorización de los recursos turísticos de la provincia. Santisteban del Puerto estuvo presente en la última edición de esta feria. PROYECTO/PLAN: Creación de la Comisión Provincial de Turismo. Proyecto nº 79 del Plan Estratégico de la provincia de Jaén. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial. ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Andalucía. ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La Comisión Provincial de Turismo se concibe con un doble papel:

• Como órgano de consulta y de participación de las Administraciones en el Patronato Provincial de Turismo.

• Como mesa de coordinación de las distintas administraciones y de planificación de las diferentes actuaciones desarrolladas por ellas en materia turística.

Se trata de completar y ampliar la composición y funciones del Consejo Asesor de Turismo actualmente existente. El objetivo es consolidar la oferta existente, propiciar la diversificación de la misma, creación de productos turísticos y mejora de las infraestructuras y servicios.

PROYECTO/PLAN: Creación de oficinas de servicios turísticos. Proyecto nº 82 del Plan Estratégico de la provincia de Jaén. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial. ENTIDAD PROMOTORA: Diputación Provincial de Jaén. ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se trata de crear unas oficinas de servicios turísticos que faciliten toda clase de información acerca de la oferta provincial: accesos, alojamiento, gastronomía, productos típicos, lugares de interés, empresas de servicios o de actividades complementarias, museos, artesanía, rutas, etc. Igualmente se dispone de todo tipo de folletos, cartelería, CD-Rooms, guías, etc., editados tanto por el Patronato Provincial de Turismo, como por las Consejerías de Medio Ambiente y de Turismo y Deporte, las asociaciones para el desarrollo rural de las distintas comarcas, los ayuntamientos o cualquier empresa u organización empresarial interesada.

El objetivo es contribuir a la consecución de los objetivos de promoción y comercialización de la oferta turística de la provincia, además de servir de vehículo para articular los flujos de visitantes en su interior. PROYECTO/PLAN: Observatorio turístico de la provincia. Proyecto nº 83 del Plan Estratégico de la provincia de Jaén.


28

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial. ENTIDAD PROMOTORA: Diputación Provincial de Jaén. ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El Observatorio turístico se elabora a través de un equipo de investigación formado en el seno de la Universidad de Jaén y con amplia experiencia en el sector. El objetivo es proporcionar a todas las instituciones, organismos y agentes públicos y privados del sector la información necesaria que les permita una toma de decisiones más rápida y eficaz para el cumplimiento de sus fines. Con ello se pretende contribuir a lograr los objetivos de mejora de las infraestructuras y servicios, una mayor eficiencia en la actividad de las empresas y en la calidad de los servicios que ofrecen. PROYECTO/PLAN: Creación de productos turísticos comarcales. Proyecto nº 84 del Plan Estratégico de la provincia de Jaén. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial. ENTIDAD PROMOTORA: Diputación Provincial de Jaén, Fundación “Estrategias para el desarrollo económico y social de la provincia de Jaén”, Junta de Andalucía y asociaciones para el desarrollo rural. ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Consiste en la utilización transversal de varios recursos de una zona (patrimonio, historia, alojamientos, etc.) para convertirlos en producto turístico como el Tren de El Condado (tren, ganaderías de toros, hoteles, restaurantes, empresas rurales, guías, grupos folklóricos), la Ruta del Descubrimiento del Mundo Rural (empresas de diferentes sectores, guías), Vía Verde (patrimonio, vía ferroviaria inutilizada, empresas de turismo activo, alojamientos y restauración), etc. El objetivo es la creación de empleo en el sector turístico, la potenciación de actividades de turismo activo y la valorización de recursos en zonas de Jaén excluidas en el actual desarrollo turístico.

PROYECTO/PLAN: Creación de un Centro de Formación en Actividades Turísticas. Proyecto nº 85 el Plan Estratégico de la provincia de Jaén. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial. ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Andalucía. ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado, a marzo de 2002. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La actividad del centro se referiría a la definición de un modelo de calidad de los recursos humanos y de formación profesional del personal de atención al público, del involucrado en ámbitos de patrimonio cultural y natural, del personal de las oficinas de turismo, de guías turísticos, de los empleados de empresas del sector, así como al control riguroso sobre los estándares de admisión, formación y equipamientos de los centros turísticos asociados. El objetivo es cubrir el déficit de formación existente, aumentando la calidad y carácter profesional de los servicios prestados, así como contribuir a la imagen de Jaén como punto de referencia del sector de turismo interior. De igual forma deberá recoger la posibilidad de que la Universidad de Jaén homologue algunos de los cursos que se impartan en este centro. PROYECTO/PLAN: Programa para aprovechar los recursos naturales existentes en la provincia de Jaén. Proyecto nº 107 del Plan Estratégico de la provincia de Jaén. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial. ENTIDAD PROMOTORA: Diputación Provincial de Jaén, Fundación “Estrategias para el desarrollo económico y social de la provincia de Jaén” y Junta de Andalucía.


29

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El objetivo es saber utilizar un recurso potencial natural para este tipo de deportes. Para ello se está realizando: Fomento del senderismo, ejecución de un programa de actividades físicas en la naturaleza, posibilitar que el sistema de prácticas para alumnos de magisterio se haga también en las escuelas rurales, lo que favorecerá el conocimiento del ámbito rural, inclusión de la programación turístico-deportiva en los folletos y páginas web que editan los diferentes organismos públicos alrededor de la oferta turística provincial, difusión de la existencia de casas rurales, balnearios, albergues y aulas de la naturaleza, para turismo rural y actividades físicas en el medio natural, y dotación de personal especializado en deporte y turismo que ofrezca las máximas garantías de utilización por parte de los usuarios y programación y oferta real de las Semanas Blanca (deportes de nieve), Verde (deportes de aire libre) y Azul (deportes de agua), por los organismos correspondientes (Consejerías de Educación y Ciencia, Asuntos Sociales, Cultura y Turismo y Deporte; Diputación Provincial, Ayuntamientos y Universidad de Jaén). PROYECTO/PLAN: Creación de una oficina de información provincial con presencia en municipios de menos de 5.000 habitantes a través de la implantación de los puntos de información municipales (PIM). Proyecto nº 169 del Plan Estratégico de la provincia de Jaén. ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial. ENTIDAD PROMOTORA: Diputación Provincial de Jaén. ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Los objetivos son facilitar la divulgación de la información acerca de los recursos formativos, culturales, deportivos, lúdicos y empresariales y evitar el aislamiento sociocultural de los núcleos rurales.

DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - Agenda 21 de la provincia de ... · La provincia de Jaén tiene una...

Documents

Transcript of DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - Agenda 21 de la provincia de ... · La provincia de Jaén tiene una...