DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y...

36
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO AGRICULTURA GANADERÍA TURISMO INDUSTRIA COMERCIO CONSTRUCCIÓN POBLACIÓN

Transcript of DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y...

Page 1: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

DESARROLLO SOCIOECONÓMICO

AGRICULTURA

GANADERÍA

TURISMO

INDUSTRIA

COMERCIO

CONSTRUCCIÓN

POBLACIÓN

Page 2: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según
Page 3: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR.

2. NORMATIVA BÁSICA DE APLICACIÓN.2.1 EUROPEA.2.2 ESTATAL.2.3 AUTONÓMICA.

3. METODOLOGÍA DE TRABAJO. TABLA "ASPECTO / PRESENTACIÓN DE DATOS".

4. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS ESPECÍFICOS.4.1 EL TURISMO Y EL MEDIO.4.2 INSTALACIONES DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO.4.3 OFERTA Y DEMANDA TURÍSTICA.4.4 EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.4.5 GUÍAS TURÍSTICOS PROVINCIALES.4.6 NÚMERO Y PERFIL DE LOS TURISTAS.4.7 GRADO DE OCUPACIÓN DE LOS ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS.4.8 INDICADORES ECONÓMICOS DEL SECTOR TURÍSTICO.4.9 ATRACTIVO TURÍSTICO DE LA PROVINCIA DE JAÉN.

5. PRINCIPALES PLANES Y PROYECTOS, ACTUALES Y FUTUROS.

DESARROLLO SOCIOECONÓMICOTURISMO

Agenda 21 de la provincia de Jaén

751

Page 4: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según
Page 5: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

l turismo, como actividad económica, estáorientado al cuidado, promoción y explotaciónde aquellos elementos y actividades que produ-cen desplazamientos de personas por el deseode conocer y disfrutar de la realidad de un terri-torio. Desde esta consideración, el turismo seconstituye como una de las actividades econó-micas de mayor incidencia territorial en nuestraregión, tanto en la estrecha relación existenteentre dicha actividad y los recursos naturalescomo por el impacto que genera sobre la diná-mica y redistribución de la población, la organi-zación del sistema de ciudades y las demandassobre las infraestructuras físicas.

En este sentido, el turismo juega un papelfundamental en la construcción del modeloterritorial de Andalucía y su planificación debehacerse en plena coherencia con la planificaciónterritorial. En la actualidad, además, el turismose ha convertido en un fenómeno de masas queprovoca importantes flujos económicos y, portanto, constituye un recurso económico de pri-mer orden, especialmente en Andalucía. Por lotanto, el turismo es un factor estratégico capazde contribuir de manera decisiva en la consecu-ción de los objetivos de política social y econó-mica.

En el marco de la Unión Europea, el medioambiente y su protección son asuntos de lamáxima importancia y que siempre han estadorelacionados con la sostenibilidad, calidad ycompetitividad del turismo. El principio deintegrar el medio ambiente en las políticas de laUnión Europea es uno de los cimientos de lasacciones emprendidas por la comunidad encuestiones de medio ambiente. Desde que entróen vigor el Tratado de Ámsterdam, se prevé quelas exigencias de la protección del medioambiente se integren en la definición y en la rea-lización de las políticas y acciones de la comu-nidad, en particular con objeto de fomentar undesarrollo sostenible.

En el ámbito estatal, las políticas de fomentoy ordenación turística son competencias trans-feridas a las Comunidades Autónomas. Ello sig-

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

753

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR

E nifica que, en principio, son estas últimas lasque tienen en sus manos las herramientas nece-sarias para definir las condiciones de competiti-vidad de su aparato productivo, pero siemprede conformidad con las directrices generalesque para el funcionamiento a corto plazo esta-blezcan las políticas de estabilización o coyuntu-rales y las políticas estructurales que sean com-petencia de la Unión Europea. La Adminis-tración general del Estado cuenta con una políti-ca turística, plasmada en el Plan Integral deCalidad del Turismo Español 2000-2006, que secentra fundamentalmente en la promoción exte-rior y en la cooperación con las Administra-ciones autonómicas para la puesta en marcha deprogramas de creación de entornos y apoyo alsector empresarial. Sin embargo, la determina-ción de la posición competitiva de las regionesen Europa recae en las políticas de oferta que, enel caso de España, son competencia de losgobiernos autonómicos, aunque debe existir unadecuado nivel de coordinación con la Admi-nistración general del Estado.

La ley 12/99 de la comunidad autónoma, deOrdenación y Promoción del Turismo, configu-ra el marco jurídico de los servicios y estableci-mientos turísticos estableciendo las condicionesbásicas que han de reunir para respetar y prote-ger el medio ambiente, el paisaje y la culturaandaluza. Dentro de sus finalidades está la pro-tección de los recursos turísticos de acuerdo conel principio de sostenibilidad.

Esta ley recoge la necesidad de crear unregistro de turismo en Andalucía donde debeninscribirse todos los establecimientos que ofer-ten servicios turísticos. El Registro de Estable-cimientos y Actividades Turísticas (R.E.A.T.) esun registro administrativo, regulado en elDecreto 15/1990 de 30 de enero, que recogetodos aquellos establecimientos que ejercen suactividad en Andalucía. También se crea laOficina de la Calidad del Turismo como órganode titularidad pública, participada por agenteseconómicos y sociales y representantes de losconsumidores y usuarios, y que tiene como obje-

Page 6: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos.

Las Administraciones públicas, según la Ley12/99, de Ordenación y Promoción del Turis-mo, dentro de sus competencias respectivas,estimularán la mejora de la calidad y de la com-petitividad de la oferta turística respetando elentorno natural y cultural.

La ordenación de los recursos turísticos deAndalucía se realizará a través del Plan Generalde Turismo, el cual determinará las necesida-des, objetivos, prioridades y programas deacción y definirá el modelo de desarrollo turís-tico de la comunidad autónoma, así como elfomento de los recursos turísticos en Andalucía.El plan podrá establecer zonas de preferenteactuación turística, programas de recualifica-ción de destinos y programas de turismos espe-cíficos.

La provincia de Jaén tiene una posición geo-gráfica privilegiada en la península, se constitu-ye como paso obligado por carretera en losrecorridos de norte a sur, ofrece un paisajediverso y de elevada calidad, que tiene comoreferencia obligada la densa red de espaciosnaturales protegidos con sus cuatro parquesnaturales. La flora y la fauna aportan un incen-tivo a la contemplación del paisaje y son recur-so de actividades cinegéticas de gran relevanciaen la provincia. El tipismo de sus pueblos, lastradiciones, gastronomía y formas culturalesautóctonas constituyen otro factor de atracciónturística, sin olvidar el magnífico y diverso lega-do histórico del patrimonio artístico salpicadopor todo el territorio provincial.

El desarrollo del turismo rural y cultural otambién denominado turismo de interior, con-tribuye de forma fehaciente a diversificar ypotenciar las economías locales de las zonas deinterior afectadas, en su mayoría, por la crisisde la agricultura tradicional y por el consi-guiente proceso de despoblamiento. LaConsejería de Turismo y Deporte de la Junta deAndalucía ha impulsado el Plan Senda cuyoobjetivo final es el desarrollo de un sistematurístico sostenible y competitivo en el espaciorural andaluz.

La provincia de Jaén, con el objeto de hacerdel turismo de interior un sector pujante en sueconomía, en los últimos años ha llevado acabo, y continúa llevando, proyectos para reali-zar a corto y medio plazo, actuaciones queampliarán la oferta turística provincial. Estasmedidas se dirigen a cubrir las necesidades deaumentar la capacidad de alojamiento turístico,así como toda clase de instalaciones y servicioscomplementarios.

Los tipos de turismo desarrollados mayori-tariamente en la provincia de Jaén son lossiguientes:

• Turismo ecológico o verde que tiene pormotivación fundamental el contacto conla naturaleza en hábitats de carácter muysingular. El destino básico de este tipo deturismo son los cuatro parques naturalesy demás espacios naturales protegidos dela provincia.

• Turismo cultural que presenta como des-tinos fundamentales las ciudades históri-cas de Úbeda, Baeza y Jaén, cuyo singularpatrimonio histórico-artístico constituyeen la actualidad un importante factor deatracción. Este turismo que aumenta para-lelamente con el nivel formativo de laspoblaciones, visita también aquellos otrosdestinos dispersos entre el rico patrimo-nio de los pueblos de Jaén.

• Se desarrolla de forma intensa un turismocinegético que promociona las activida-des de caza teniendo como área básica dedestino la franja norte de la provincia,donde la riqueza natural es patente.

En los últimos años el turismo en Jaén hamostrado un auge considerable, experimentan-do un crecimiento significativo que demuestrala consolidación de Jaén como destino turísticoy el esfuerzo de las instituciones y empresariospara valorizar la riqueza y potencialidad turísti-ca de esta provincia.

Se puede afirmar que la actividad turísticaen Jaén tiene una cierta importancia, pero quesu peso sobre el total de la economía jiennenseno es tan importante como en otras provinciasde Andalucía. No obstante, su evolución con-vierte algunos lugares de Jaén en sector influ-yente en el desarrollo local.

POTENCIALIDADES

• Situación geográfica estratégica.• Riqueza natural y bien conservada. • Riqueza cultural milenaria.• Buen clima.• Elevada profusión de manifestaciones fes-

tivo-religiosas.• Riqueza gastronómica autóctona.• Hospitalidad y buen trato on el visitante.• Asequible nivel de precios.• Incremento constante de plazas de alo-

jamiento y de oferta de servicios turísti-cos.

• Buena imagen como zona turística.• Elevada satisfacción de los turistas.

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

754

Page 7: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

Reales decretos

• Real Decreto 1116/1998, de 8 de junio, porel que se crea el Observatorio del Turismo.

• Real Decreto 259/1996, de 16 de febrero,sobre incorporación a la Universidad delos estudios superiores de Turismo.

• Real Decreto 6/1994, de 14 de enero, porel que se crea la Comisión Interministerialde Turismo.

• Real Decreto 271/1988, de 25 de marzo,por el que se regula el ejercicio de las acti-vidades propias de las agencias de viajes.

2.3 AUTONÓMICA

Leyes

• Ley 12/99, de 15 de diciembre, de Turis-mo de Andalucía.

• Ley 13/99, de 15 de diciembre, deEspectáculos públicos y actividades re-creativas de Andalucía.

Decretos

• Decreto 214/2002, de 30 de julio, que regu-la los Guías de Turismo de Andalucía.

• Decreto 22/2002, de 29 de enero, deformulación del Plan General de Turismode Andalucía.

• Decreto 21/2002, de 29 de enero, por elque se regula la organización y funciona-miento del Consejo Andaluz de Turismo.

• Decreto 15/1990, de 30 de enero, por elque se crea y se regula la organización yfuncionamiento del Registro de Estable-cimientos de Actividades Turísticas y sesimplifica la tramitación de los expedien-tes administrativos (REAT).

• Decreto 14/1990, de 30 de enero, sobrerequisitos mínimos de infraestructuras deestablecimientos hoteleros.

• Decreto 20/2002, de 29 de enero, deTurismo en el Medio Rural y TurismoActivo.

• Decreto 1/1998, de 7 de enero, por el quese crea el Consejo de Coordinación Inter-departamental en materia de turismo.

• Decreto 154/1987, de 3 de junio, sobreordenación y clasificación de los campa-mentos de turismo de Andalucía.

• Decreto 110/1986, de 18 de junio, sobreordenación y clasificación de estableci-mientos hoteleros de Andalucía.

• Sector con alto grado de potencialidadpara el desarrollo económico y social de laprovincia.

DEBILIDADES

• Fuerte estacionalidad de la demanda.• Baja tasa de permanencia del viajero.• Sistemas de comercialización y gestión

ineficientes.• Oferta difusa.• Falta de centralización y coordinación de

la oferta.• Oferta de equipamiento básico y servicios

complementarios insuficiente.• Escasa oferta de animación cultural.• Deficiencias en la atención al cliente.• Mala relación calidad-precio.• Baja capacitación profesional y técnica.• Infraestructuras de comunicación defi-

cientes.• Posición marginal respecto a los principa-

les mercados y flujos turísticos.• Información y promoción débil.

2. NORMATIVA BÁSICA DEAPLICACIÓN

2.1 EUROPEA

Directivas

• Directiva 95/57/CE del Consejo, de 23 denoviembre de 1995, sobre la recogida deinformación estadística en el ámbito delturismo.

2.2 ESTATAL

Leyes

• Ley 21/95, de 6 de julio, reguladora de losviajes combinados.

• Ley 197/63, de 28 de diciembre, de cen-tros y zonas de interés turístico nacional.

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

755

Page 8: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

4. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOSESPECÍFICOS

4.1 EL TURISMO Y EL MEDIO

Desde el punto de vista del sector turístico,la conservación del medio ambiente ha dejadode ser un factor limitante al desarrollo para serun elemento clave de competitividad. El sectorturístico debe ser particularmente sensible ensus relaciones con el medio ambiente, ya quepor un lado consume recursos naturales y por elotro necesita de un entorno natural atractivopara su desarrollo.

Dado que los destinos turísticos constituyenel principal motivo de atracción turística, debenprotegerse de la degradación progresiva debidaa su utilización, a la vez que se promueve unapolítica que facilite el desarrollo de manera sos-tenible.

En Andalucía, a lo largo del proceso deimplantación del sector turístico como punta delanza de la economía regional se han producido

dos consecuencias ambientales de suma impor-tancia y que deben intentar minimizarse en unfuturo, se trata de la desarticulación sobre laorganización territorial existente y los impactosambientales específicos de este sector sobre elentorno.

Para lograr el ambicioso y deseado objetivodel desarrollo sostenible podemos utilizar comoreferente, entre otros muchos factores, el con-cepto de capacidad de acogida; el cual es, ini-cialmente, un concepto útil para los gestores,que se enfrentan a la necesidad de tomar deci-siones en torno a compatibilizar el uso públicoy el desarrollo turístico con la protección de losrecursos naturales en áreas de alto valor ecoló-gico y cultural. Sin embargo, en la mayoría delas ocasiones, su aplicación práctica no ha sidoposible ante las dificultades surgidas para sucálculo, y sobre todo por la necesidad de con-templar su determinación desde un punto devista global. Se define capacidad de acogidarecreativa o turística como el número máximode usuarios que puede visitar un lugar, porencima del cual la calidad ambiental y recreati-va del enclave se deteriora de forma irreversi-

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

756

3. METODOLOGÍA DE TRABAJOTABLA "ASPECTO / PRESENTACIÓN DE DATOS"

Metodología de trabajo Para el análisis del factor se ha seguido el siguiente procedimiento:

– Caracterización y evolución de las instalaciones y equipamientosturísticos y su grado de ocupación.

– Análisis de la oferta y la demanda turística en la provincia.

– Estudio cuantitativo y cualitativo del turista.

– Indicadores económicos del sector turístico provincial.

Aspecto Presentación

El turismo y el medio. Texto.

Instalaciones de alojamiento turístico. Texto, tabla, gráfico, mapa.

Oferta y demanda turística. Texto.

Equipamientos turísticos y servicios complementarios. Texto, tabla.

Guías turísticos provinciales. Texto.

Número y perfil de los turistas. Texto, tabla, gráfico.

Grado de ocupación de los alojamientos turísticos. Texto, tabla, gráfico.

Indicadores económicos del sector turístico. Texto, tabla, gráfico.

Atractivo turístico de la provincia de Jaén. Texto.

Page 9: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

pre que el medio natural sea capaz de responderregenerando estos deterioros.

Definiendo los componentes de la capacidadde acogida puede elaborarse un índice de capa-cidad de acogida global aunque lo trascendentepara la gestión de un espacio natural con unaimportante presión recreativa, no será fijar unadeterminada capacidad de carga o númeromáximo de personas que pueden acceder a unlugar determinado, sino que consistiría en ela-borar un plan de uso público que guarde unaestrecha relación con una estrategia de desarro-llo turístico sostenible.

4.2 INSTALACIONES DE ALOJAMIENTOTURÍSTICO

Si analizamos la evolución del número deestablecimientos de alojamiento turístico, porcategorías, en la provincia de Jaén durante laúltima década (1991-2000), observaremos queha crecido constantemente. Este fenómeno,constituye un proceso lógico debido a la escasezde este tipo de servicios de la que partíamos enel año 1991 y a la positiva evolución del turismoen la provincia durante el período estudiado.

La mayoría de los establecimientos se sitúaen el grupo de hoteles y pensiones como el tipode alojamiento turístico tradicionalmente másdemandado aunque en la actualidad, y comoreflejan los datos, están apareciendo nuevascategorías de alojamientos con gran aceptaciónpor parte de los turistas como es el caso de lascasas rurales.

Para el año 2002 se ha producido, segúnpodemos observar, si comparamos los datos dela tabla anterior y la siguiente, un incrementode la oferta en alojamientos turísticos en la pro-vincia de Jaén, tendencia consolidada en losúltimos años. Aquellos tipos de establecimien-tos turísticos donde se denota en un mayorgrado este incremento, siempre definido por lademanda del turista, ha sido en los hoteles,

ble. La capacidad de acogida recreativa puedeser de difícil aplicación a la realidad ya que lasexperiencias desarrolladas hasta ahora se hancentrado en medir la capacidad de carga depoblaciones animales en espacios naturales con-cretos, sin embargo se hace mucho más compli-cado medir los impactos, diversos, heterogéne-os y en ocasiones intangibles, producidos porlos visitantes de un lugar.

A la hora de estudiar la capacidad de acogi-da turística de un espacio protegido, convienetener en cuenta los cuatro tipos de capacidadeso componentes cuya suma es la capacidad deacogida global:

a) La capacidad física se refiere al númerode visitantes que puede recibir un deter-minado lugar en función de sus caracte-rísticas físicas (dimensiones, accesibili-dad). Está directamente ligada a losrecursos y al tipo de actividades.

b) La capacidad de los servicios es la capaci-dad material de los productos y equipa-mientos creados en un espacio naturalpara dar servicio a los visitantes (aparca-mientos, centros de visitantes, áreasrecreativas, etc.).

c) La capacidad social se refiere a la sensa-ción de agobio que tienen las personasque visitan un determinado enclave, alencontrarse con un número elevado devisitantes. A partir de un cierto nivel demasificación, el usuario tiende a valorarsu experiencia recreativa como negativa,independientemente de las virtudes escé-nicas o naturales del enclave visitado.

d) La capacidad ecológica se definiría comoel número máximo de visitantes quesoporta el espacio, admitiendo ciertosimpactos que pueden corregirse, y recha-zando aquel número de visitas o accionesque provocan impactos consideradoscomo críticos e irreversibles. Puede consi-derase como aceptable un cierto nivel deimpacto por actividades recreativas, siem-

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

757

Instalaciones de alojamiento turístico, 2000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Hoteles 49 52 57 63 69 72 75 79 78 90Pensiones 74 78 77 78 81 85 86 84 91 93Apartahoteles 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3Apartamentos 1 1 1 2 2 2 3 3 12 18Cámpings 9 10 12 12 13 12 15 15 14 14Casas Rurales - - - - - - - - - 67Albergues - - - - - - - - - 2

Tabla 1 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, Junta de Andalucía, 2002.

Page 10: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

apartamentos y casas rurales. En este últimotipo de establecimientos se está produciendoúltimamente un ascenso notable, determinadopor las preferencias del turista que busca en laprovincia lugares de ocio que le pongan en con-tacto directo con la naturaleza y que estén adap-tados al entorno que les rodea.

En el segundo trimestre de 2002, la oferta ho-telera asciende, según el Observatorio Turísticode la provincia, a 195 establecimientos (incluyen-do sólo hoteles y pensiones) con un total de 7.413plazas lo que supone un incremento del 4,09% y5,74% respectivamente respecto al mismo perío-do del año 2001. Los datos más recientes sitúan el

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

758

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Hoteles

Pensiones

Apartahotel

Apartamentos

Campings

Evolución de las instalaciones de alojamiento turístico, 1991-2000

Gráfico 1 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, Junta de Andalucía, 2002.

Gráfico 2 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, Junta de Andalucía, 2002.

HotelesPensionesApartahotelesApartamentosCámpingsCasas ruralesAlbergues

Comparativa de instalaciones de alojamiento turístico en la provincia de Jaén, 2000

Instalaciones de alojamiento turístico en laprovincia de Jaén, 2002

Tipo de establecimientos turísticos Número

Hoteles 99Pensiones 93Apartahotel 3Apartamentos 28Cámpings 15Casa Rural 72Albergues 2

Tabla 2 Fuente: Delegación Provincial de la Consejería deTurismo y Deporte. Junta de Andalucía, 2002.

Page 11: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

mentos, un 38,8% a cámpings y el 3,1% restante acasas rurales. Los hoteles de alta categoría son losmenos numerosos en la provincia aunque ofrecenuna media de plazas mayor a los de categoríasinferiores, lo que está favoreciendo el crecimientopaulatino de una oferta de mayor calidad que

número de establecimientos de alojamiento turís-tico en 304 (incluyendo hoteles, pensiones, apar-tahoteles, apartamentos, cámpings y casas rura-les) con un total de 14.326 plazas, correspondien-do un 36,1% de las mismas a hoteles, 13% a pen-siones, un 2,5% a apartahoteles, el 6,1% a aparta-

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

759

Comparativa de instalaciones de alojamiento turístico en la provincia de Jaén, 2002

HotelesPensionesApartahotelesApartamentosCámpingsCasas ruralesAlbergues

Gráfico 3 Fuente: Delegación Provincial de la Consejería de Turismo y Deporte. Junta de Andalucía, 2002.

Mapa 1 Fuente: Diputación Provincial de Jaén, 2003.

Alojamientos turísticos en la provincia de Jaén

Page 12: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

viene a dar respuesta a un turista cada vez másexigente y con mayor capacidad económica.

La oferta de restauración asciende a 45 res-taurantes, un 5,14% más que el año anterior enel mismo período, aunque las plazas ofertadassólo asciendan en un 3,63%. Los tipos de res-taurantes que presentan una evolución másfavorable son los de tres y cuatro tenedores aun-que su oferta de plazas aún es limitada en el terri-torio provincial.

En el mapa 1 se representa la distribución deinstalaciones de alojamiento turístico por términomunicipal en la provincia de Jaén, a fecha de 2001.

En el mapa se refleja de forma gráfica y espa-cial la dotación de servicios de alojamiento turís-tico en algunas zonas de la provincia; dejandover que el desarrollo turístico provincial debetender a la eliminación de los vacíos existentes encuanto a la prestación del servicio de alojamien-to turístico se refiere, ya que en muchos casos seconvierte en un freno para el desarrollo del sec-tor turístico en ámbitos territoriales de la provin-cia con una elevada potencialidad.

Según el Observatorio Turístico de la provin-cia de Jaén, en el segundo trimestre de 2002, laoferta hotelera asciende a 195 establecimientoscon un total de 7.413 plazas lo que supone unincremento del 4% y 6% respectivamente en com-paración con el mismo período del año anterior.

En cuanto a los hoteles de categoría alta, apesar de ser los menos numerosos ofrecen porestablecimiento un mayor número medio de pla-zas que los de categorías inferiores, lo que estáfavoreciendo el crecimiento paulatino de unaoferta de mayor calidad, que viene a dar res-puesta a un turista cada vez más exigente y conmayor capacidad de gasto que empieza a visitarla provincia de Jaén con mayor frecuencia.

4.3 OFERTA Y DEMANDA TURÍSTICA

La industria del turismo se considera más unmercado que un sector, ya que abarca unaamplia variedad de servicios e industrias, queincluyen no sólo el alojamiento, los restaurantesy los servicios de viaje, sino también otro tipode actividades como la artesanía, la industriadel ocio, la banca, los servicios comerciales, etc.Se declaran como servicios turísticos los de alo-jamiento, restauración, intermediación e infor-mación turística y se podrán reconocer comoactividades de carácter turístico todas aquellasrelacionadas con el ocio. En turismo, un bien oservicio adquiere la característica de "turístico"en función de quien lo consume y no de lascaracterísticas intrínsecas del mismo ya que lossectores que producen estos bienes y serviciosturísticos no realizan una actividad dirigida

exclusivamente a los turistas sino que trabajanpara toda la población.

Actualmente, el sector turístico está sufrien-do un importante cambio en la demanda, seprefiere un turismo innovador, ecológico y per-sonalizado. Una vez agotado el turismo tradi-cional de litoral y masificado, surgen nuevasposibilidades para otras zonas turísticas comola provincia de Jaén. Las nuevas tendencias dela demanda turística definen a un turista másactivo, independiente y autónomo, que buscaorganizar él mismo sus actividades turísticas,así como acercarse a la naturaleza. Existe tam-bién un creciente interés por las rutas de ciuda-des históricas, que genera la demanda de unturismo cultural, activo y vivencial.

La evolución experimentada por la demandaque, en el año 2001, ha crecido en una tasa de un5,1%, responde al crecimiento sostenido queviene experimentando la demanda en Andalucíadesde el año 1994 y a la confianza del sector turís-tico andaluz de que la tendencia observada semantendrá a largo plazo. No obstante, existecierta dificultad a la hora de conseguir un ajusteeficiente de la oferta en el tiempo, debido a quelos cambios en la misma se producen más lenta-mente frente a la mayor flexibilidad de la deman-da, dificultad que se acentúa mucho más debidoal carácter estacional y cíclico del turismo.

En relación a la oferta, el número total deplazas de alojamiento ofertadas en Andalucía, a31 de diciembre de 2001, según el Registro deTurismo de Andalucía fue de 337.955, lo quesupuso un incremento del 5,1% respecto al añoanterior, en él han participado todas las tipolo-gías de alojamientos turísticos.

Los hoteles son los establecimientos turísti-cos con una mayor cuota de participación en elconjunto de plazas de alojamiento ofertadas conun 48,1%. Los restaurantes y cafeterías aportanun total de 556.541 plazas, presentando unincremento del 5,6% respecto al año anterior.Las agencias de viajes han aumentado con 90establecimientos.

En la provincia de Jaén la respuesta de laoferta a la evolución de la demanda registradadurante el segundo trimestre de 2002, según elObservatorio Turístico de la provincia de Jaén,fue positiva creciendo el número de estableci-mientos en un 4,09% y el número de plazasofertadas en un 5,7% con un total de 7.413.Respecto a la oferta de servicios de restauraciónse ha experimentado un crecimiento para elmismo período del año 2002 del 5,14% delnúmero de establecimientos y de un incremen-to en el número de plazas del 3,63%, respecto almismo período del año 2001.

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

760

Page 13: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

Equipamientos turísticos, 2002

Tipo de instalación Número

Empresas de turismo activo 20Agencias de viajes 42Centrales de reservas 2Puntos de información 25Oficinas de Información Turística 12Centros de interpretación en parques

naturales 4Miradores 22Senderos señalizados 47Vías verdes 1Áreas recreativas 32Jardines botánicos 3Museos 37Cafeterías 422Restaurantes 2002 450Tabla 3 Fuentes: Informe de Medio Ambiente, 2002.

Junta de Andalucía. Diputación Provincialde Jaén.

Museos

En la provincia de Jaén se pueden contabili-zar más de 30 museos que abarcan aspectos tan

Siguen siendo los hoteles de tres y cuatroestrellas el principal tipo de alojamiento turísti-co elegido por los visitantes de la provincia,más del 54% de los turistas que proceden delresto de Europa y más del 66% de los que lohacen del resto del mundo prefieren hoteles detres y cuatro estrellas.

4.4 EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS YSERVICIOS COMPLEMENTARIOS

Equipamientos en general

Los equipamientos turísticos son aquellosestablecimientos que prestan servicios de apoyoal desarrollo turístico, no se trata de los típicosestablecimientos de alojamiento y restauraciónprimordiales para el sector, sino aquéllos otrosque en muchas ocasiones se convierten en bási-cos, ya que ofrecen prestaciones al turista paraque la estancia turística sea completa y de cali-dad. En este apartado, se analizan cuantitativa-mente aquellos equipamientos de carácter turís-tico existentes en la provincia de Jaén.

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

761

Museo Tema Municipio

Sala Arqueológica Fortaleza de la Mota Historia y arqueología local Alcalá la RealCentro Interpretación y Museo Palacio-Abacial Etnología local Alcalá la RealCentro de Visitantes de Peñallana Caza, fauna, botánica e información Parque Natural Sierra de AndújarMuseo Mariano Virgen de la Cabeza Enseres de la Virgen Santuario Virgen de la Cabeza, AndújarMuseo Profesor Sotomayor Arqueología local AndújarMuseo González Orea Artes plásticas AndújarMuseo Catedralicio Arte sacro, pintura, escultura... BaezaCentro de Visitantes Torreón Puerta de Úbeda Historia, información, visitas guiadas BaezaMuseo del Aceite Olivar y aceite de oliva Hacienda La Laguna. BaezaMuseo de Arte Ibérico Historia y arqueología local CastellarMuseo Alto Guadalquivir Etnológico comarcal CazorlaCentro de Interpretación Torre del Vinagre Caza, jardín botánico.. CazorlaCentro de Visitantes Puerta de Andalucía Caza, jardín botánico... Parque Natural de Despeñaperros. Santa ElenaMuseo Catedralicio Arte sacro, pintura, escultura... JaénCastillo de Santa Catalina Monumento histórico JaénMuseo Internacional de Arte Naïf Arte Naïf JaénMuseo de Arte y Costumbres Populares Etnografía popular JaénBaños Árabes Restos arqueológicos JaénMuseo Provincial Arqueología, escultura y pintura JaénCasa Museo Virgen de la Capilla Arte sacro JaénMuseo Monográfico Cástulo Historia y arqueología LinaresCasa-Museo Andrés Segovia Música LinaresMuseo de la Ciencia Objetos científicos MartosMuseo y Biblioteca Arqueológica Arqueología comarcal MartosMuseo Arqueológico Municipal de Obulco Arqueología local PorcunaMuseo Rafael Zabaleta Monográfico del pintor QuesadaMuseo Jacinto Higueras Monográfico del pintor Santisteban del PuertoMuseo del Corcho Miniaturas de corcho Santisteban del PuertoMuseo San Juan de la Cruz Objetos relacionados con el santo ÚbedaMuseo de la Alfarería Cerámica de alfar ÚbedaMuseo Arqueológico Historia y arqueología ÚbedaMuseo Agrícola Agricultura ÚbedaMuseo Cerezo Moreno Monográfico del pintor Villargordo

Tabla 4 Fuente: Diputación Provincial de Jaén, 2002.

Page 14: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

variados de la cultura jiennense como laarqueología, la pintura, la etnografía provincial,escultura, arte sacro, libros, orfebrería, caza,música, alfarería o la cultura del aceite.

La capital jiennense es la ciudad que másmuseos alberga y la que más visitantes recibe enla provincia. El Centro Cultural del Palacio deVillardompardo, dependiente de la DiputaciónProvincial de Jaén y que aloja los museos de ArteNaïf, de Artes y Costumbres Populares y losBaños Árabes recibió durante el año 2000 la visi-ta de 51.000 personas. El Museo Provincial deJaén, en la actualidad el más importante del paísen cuanto a escultura íbera, cuenta con una salaen la que puede contemplarse parte del conjuntoescultórico de Cerrillo Blanco (Porcuna), asícomo la gran colección de piezas del SantuarioHeroico de El Pajarillo (Huelma), además demateriales de diversos lugares como el relieve deMogón, la urna funeraria de Villargordo o eltesoro de Chiclana de Segura, entre otros.

Restaurantes

La oferta de restauración asciende a un totalde 450 restaurantes, según el ObservatorioTurístico de la provincia para el segundo tri-mestre de 2002, que cuentan con un total de36.092 plazas. La mayoría de los restaurantespertenece a las categorías de 1 y 2 tenedores, con

436 establecimientos encontrándose sólo 15 res-taurantes de 3 y 4 tenedores. La evolución sufri-da por el sector de la restauración en la provin-cia es favorable en cuanto al número de estable-cimientos. Del segundo trimestre del año 2001 aldel 2002 se produce un incremento del 5%, aun-que se produzca una reducción del 4% en elnúmero de plazas de restauración ofertadas.

La cocina jiennense

La calidad y variedad de las materias primasson factores determinantes en la gastronomíade Jaén, provincia abundante en platos nutriti-vos. Los productos de sus huertas, el aceite deoliva, las aromáticas hierbas de sus montes, lacaza, la pesca, los vinos y las frutas, dan carác-ter a una cocina sana y rica en sabores.

Ya en la Edad Media, la gastronomía jien-nense era alabada por los cristianos que comba-tían a los árabes, buena parte de cuya tradiciónquedó asimilada a la cultura culinaria de Jaén.Otros platos remontan sus orígenes a épocasromanas, como los del grupo de farináceas, encuya elaboración juega un papel fundamental laharina de trigo o de maíz. El cultivo de verduray hortalizas en las vegas jiennenses proporcionalos ingredientes idóneos para numerosos guisosautóctonos, como las espinacas al estilo de Jaén,los espárragos en salsa, las croquetas de collejas,

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

762

Page 15: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

luchas entre los reinos de Granada yCastilla. Simboliza lo que se ha dado enllamar "la cultura de frontera". De aquí laabundancia de torres y fortalezas, tantocristianas como musulmanas, a lo largo deesta ruta que recorre ciudades y villasmonumentales como Úbeda y Baeza yespacios naturales de singular bellezacomo Sierra Morena y las Sierras deCazorla, Segura y Mágina.

• Ruta de los Castillos y las Batallas: enla-za algunos de los numerosos castillos dela provincia de Jaén -y también de laslimítrofes de Ciudad Real y Granada- jalo-nado por los hitos que representan lasimportantes batallas entabladas en lazona: Baécula (208 a C), Alarcos (1195), lasNavas de Tolosa (1212) y Bailén (1808). Lamayor parte de los monumentos se sitúanen la provincia de Jaén, donde se dan citaalgunos de los castillos más importantesde España. La ruta jienense penetra porNavas de Tolosa y acaba en Alcalá la Real.Junto a grandes castillos todavía en pie,vestigios de los que existieron, lugares enlos que se desarrollaron batallas, el itine-rario enlaza parques naturales, pueblosacogedores y el impresionante paisaje delolivar jiennense, que es el escenario por elque transcurre esta propuesta de ocio.

• Vía Verde del Aceite: antigua línea férreaconvertida en vía verde. Atraviesa unaimportante zona olivarera comunicandolos municipios de Jaén, Torredelcampo,

las empanadas del viernes, la cazuela o el potajede habas con berenjenas, llamado "almoronía",cuya procedencia se relaciona con la Batalla delas Navas de Tolosa, en el siglo XIII. Otros pla-tos reciben nombres tan singulares como ollagitana, blincaciegas o sardinas de huerta.

Al grupo de farináceas pertenecen algunosde los platos más representativos de la cocinapopular de Jaén, como los andrajos, las migas ylas gachas. Entre los arroces, cabe destacar el depapillas y bacalao. Dentro del repertorio de tor-tillas figuran las de collejas, cáscara de pepinos,calabacín y cardillos, entre otras. La distancia deJaén respecto al litoral español ha favorecido eldesarrollo de las salazones de pescado, entre lasque ocupa un lugar privilegiado el bacalao,ingrediente principal de gran número de rece-tas: ajoharina, a la yema, con nueces, encebolla-do, relleno, a la baezana, etc.

Rica en volatería, caza y carnes de ovino ycerdo, siendo aún la matanza un acontecimien-to en numerosas localidades, la cocina jiennen-se cuenta con platos tan apetitosos como cabri-to al ajillo, cochifrito, carnerote, camuña, perdi-ces en escabeche y pavo.

Además de la decisiva influencia árabe, larepostería recoge una larga tradición conven-tual. Los conventos de la capital preparan unagama de dulces, entre los que se encuentran lasyemitas de Santa Úrsula. La relación de postreses extensa: melaza de higos, manjar blanco, alfa-jores, piñonates, almendrados, suspiros demonja, granadas con anís, empanadillas deAlcaudete, pasteles de Guarromán. Entre losmás característicos figuran los ochíos, las tortasde los santos, las de manteca, los hornazos, lasgachas con miel y matalahúva y los gusanillos.

Los vinos más celebrados de la provincia tie-nen su cuna en Alcalá la Real, Frailes, Bailén,Lopera y Torreperogil.

Rutas turísticas

La riqueza cualitativa y cuantitativa derecursos naturales e históricos de la provinciade Jaén permite establecer una serie de rutascomo infraestructura turística que suponen porsu variedad y calidad un notable atractivo parael visitante de la provincia. Así existen rutasculturales como las siguientes:

• Ruta del Califato: la Ruta del Califatocomunica las capitales de Córdoba yGranada e incluye las localidades jiennen-ses de Alcaudete, Castillo de Locubín yAlcalá la Real. Al pasar por el territoriofronterizo de Jaén, la ruta se llena deleyendas, de atalayas y de castillos.

• Ruta de los Nazaríes: pone en conexiónJaén con Granada. El territorio compren-dido entre las Navas de Tolosa y Granadaestá condicionado por la evolución de las

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

763

J. L

CA

STIL

LO JU

ÁR

EZ

Page 16: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

Torredonjimeno, Martos y Alcaudete, essalpicada por numerosos restos arqueoló-gicos que configuran una ruta arqueológi-ca y con dos reservas naturales, decenasde cortijos y el rico patrimonio monumen-tal de los cascos urbanos que conecta.

• Ruta de los Torreones: la Ruta Arqueo-lógica de los Torreones, es un itinerarioideal para el senderismo, los paseosecuestres y el cicloturismo. Enlaza torresde distintas épocas construidas por losmusulmanes como defensa de la pobla-ción de la campiña y para advertir de losposibles ataques a la ciudad. La ruta con-tiene yacimientos arqueológicos com-puestos por siete torreones, un oppidumibérico y un castillo. Comienza a unos tresKm de Torredelcampo y tiene un recorri-do aproximado de 18 Km.

• Viaje al tiempo de los Íberos: contempo-ráneos de los fenicios y los griegos, losíberos constituyen una entidad culturalque ocupa un lugar destacado entre lasgrandes civilizaciones de la época. Lapropuesta es de un "viaje base" centradoen aquellos sitios que reúnen las condi-ciones para ser puestos en valor y seracercados al visitante de la provincia.

• Rutas del Aceite: se recogen tres rutas delaceite de la provincia. La primera discurrepor la Sierra de Segura comenzando enBeas de Segura, la segunda es la Ruta deSierra Mágina y la Ruta de Sierra Sur. Elobjeto es conocer la cultura del aceite en laprovincia.

• Tren del Condado: es un viaje en tren a lacomarca del Condado con una duraciónde dos días para conocer las riquezasnaturales de este territorio y la ganaderíadel toro de lidia. El tren parte desdeMadrid, y desde Vilches, el viajero visitael hábitat del toro de lidia, disfruta de lagastronomía local y asiste a una tienta ycapea.

Servicios complementarios

Ante la reciente bonanza del sector turísticorural, han surgido numerosas empresas dedica-das a ofrecer productos complementarios al sec-tor, se trata de empresas de turismo activo onuevas iniciativas que desarrollan actividadestradicionales para el desarrollo turístico de laprovincia.

Turismo activo

En total son más de 20 las firmas del sector,que ofrecen numerosas actividades por agua,tierra y aire relacionadas con la naturaleza, laaventura, el riesgo y la cultura. La mayoría deellas se encuentran ubicadas en los cuatro par-

ques naturales de la provincia, sobre todo enCazorla, Segura y Las Villas, ya que, actualmen-te, es el primer destino turístico provincial. Estasempresas están especializadas en servicios deguías para senderismo, rutas 4x4, rappel, aladelta, descensos en canoa, paquetes multiaven-tura, etc. La provincia de Jaén también cuentacon un grupo de empresas dedicadas a la orga-nización de monterías de caza mayor.

La artesanía en Jaén

La artesanía de la provincia ha alcanzadouna notable presencia en el mercado internacio-nal durante los últimos años con manufacturasen forja, mimbre, cerámica, piedra y madera,aunque de todos los artículos artesanales se dis-tinguen los de cerámica por su origen mozárabe.

La situación fronteriza de Jaén durante lossiglos XII al XV influyó decisivamente en lastradiciones artesanas, si bien algunas se hanperdido, como es el caso de la seda, otras pervi-ven con gran pujanza, este es el caso de la alfa-rería, uno de los patrimonios mejor conserva-dos de Jaén. Los principales núcleos ceramistasse encuentran en Úbeda, Andújar, Bailén yArjonilla. Sus objetos se caracterizan por serantiguos utensilios de cocina y de hogar querepresentan costumbres de sus antepasados.

La fama de Úbeda y Andújar en el arte demodelar la arcilla data de antiguo. Ambas ciu-dades se habían consolidado como importantescentros cerámicos en el siglo XVII. En aquellaépoca ya eran elogiadas las cerámicas de coloresverde y blanco de los talleres ubetenses y lasjarras de barro blanco de Andújar, decoradascon dibujos en tonos azules, grises o amarillos.También tenían renombre las cerámicas deBailén, particularmente sus cántaros para agua,orzas y lebrillos.

La forja artística es otra muestra de carácterinternacional. Su elaboración se mantiene prác-ticamente como antaño, desde los maestros reje-ros del siglo XVI, en talleres generacionales deÚbeda, Jaén, Linares, Alcalá la Real, Bélmez dela Moraleda, Martos, Mengíbar, Andújar yTorredonjimeno. En esta última localidad des-tacan los trabajos de barandas, lámparas y reje-rías.

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

764

J. M

AU

POIN

T

Page 17: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

En la provincia de Jaén a fecha de 2002 ysegún la Delegación de la Consejería deTurismo de la Junta de Andalucía constan untotal de 13 guías turísticos provinciales con dife-rentes idiomas de trabajo entre los que destacanel inglés, francés, alemán e italiano.

4.6 NÚMERO Y PERFIL DE LOS TURISTAS

En el año 2001 se produjo en Andalucía unespectacular crecimiento en cuanto al número deturistas recibidos. Así, según datos de laEncuesta de Coyuntura Turística de Andalucíase han contabilizado al final del ejercicio un totalde 20,8 millones de turistas, dos millones másque el año anterior. Este elevado crecimiento,concentrado durante los meses de julio y agosto,se ha debido tanto al turismo español comoextranjero, ya que en ambos casos el incrementoha sido superior al 10% respecto al año 2000.

En la provincia de Jaén, para la que gracias alObservatorio Turístico de la provincia de Jaén,disponemos de datos más recientes, durante elsegundo trimestre del año 2002, fue visitada porun 4,37% menos de viajeros respecto al mismoperíodo del año anterior, incluyéndose turistasnacionales y extranjeros, situación acorde con lacoyuntura turística del mismo trimestre en elresto de Andalucía. Sin embargo cabe destacarel aumento de los visitantes extranjeros duranteel segundo trimestre del año 2002 en la provin-cia, en un 15% respecto al trimestre anterior. Laprocedencia del turismo extranjero de la pro-vincia se localiza fundamentalmente en Europa;Francia con un 24%, Alemania con un 15% yReino Unido con un 14%.

Como se observa en el gráfico 4, la mayorparte de la demanda turística coincide con lasfechas de Semana Santa y verano por lo que lainfluencia de la estacionalidad turística en laprovincia es muy elevada y marca el desarrolloanual del sector de forma notable.

Procedencia de los turistas de laprovincia de Jaén

Lugar de procedencia Porcentajes

Jaén 4,37Resto de Andalucía 23,1Resto de España 40,1Resto de Europa 26,5Resto del mundo 5,8Tabla 5 Fuente: Observatorio Turístico de la

provincia de Jaén. Diputación Provin-cial de Jaén, 2002.

La mayoría de visitantes que recibe la pro-vincia de Jaén son nacionales, con un total del67% frente al 33% de visitantes extranjeros, aun-que aumenta progresivamente el porcentaje de

La manufactura del esparto constituye otrode los oficios de mayor tradición y raigambre.Alfombras, cestas, maceteros, espejos y muebles,de esparto, mimbre, retama y otras fibras vegeta-les se confeccionan en Jaén, Los Villares, Jódar yÚbeda. De esta ciudad proceden las esteras y lasalfombras bordadas a mano conocidas con elnombre de ubedíes, famosas desde el siglo XI.

Por último pueden mencionarse los talleresde marroquinería, curtidos y taxidermia deAndújar, los bordados de la misma ciudad y deCastillo de Locubín, la cantería y los tapices deÚbeda, las muñecas de Mogón o el trabajo encuero de Porcuna.

4.5 GUÍAS TURÍSTICOS PROVINCIALES

La figura de guía turístico está regulada porel Decreto 214/2002, se puede definir el guíaturístico como "aquel profesional del sectorturístico dedicado tanto al acompañamientocomo a la información del turista en su visita".Los guías turísticos provinciales deben estarregistrados y cumplir los requisitos que exija laAdministración competente, en este caso al tra-tarse de guías provinciales deben registrarse enla Consejería de Turismo y Deporte de la Juntade Andalucía. Los guías locales, por su parte,deben hacerse constar y superar los trámitesrequeridos para conseguir el carnet de guíalocal en el Ayuntamiento de la localidad en laque desarrollen su trabajo.

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

765

JOSÉ

LU

CA

S R

UIZ

Page 18: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

turistas que visita la provincia por primera vezlo que pone de manifiesto una disminución enel grado de fidelidad al destino siendo las prin-cipales actividades realizadas las de pasear,visitar monumentos y salir a comer.

El perfil del turista que ha visitado Andalucíadurante el año 2001 se caracteriza por tener unaedad comprendida entre los 30 y 44 años, poseeren la mayoría de los casos un trabajo remuneradoy desempeñar las labores propias de un emplea-do. Sin embargo el perfil del turista que visita laprovincia de Jaén analizando un período másreciente, segundo trimestre del año 2002, tieneuna edad media de entre 18 a 29 y de 30 a 39 años,visitantes jóvenes que eligen como destino princi-pal los Parques Naturales de Jaén. En cuanto alperfil profesional, predominan los trabajadorescualificados y los profesionales liberales con unarenta media-alta, aunque continúa aumentandoel peso relativo de la población estudiante.

Edad de los turistas que visitanla provincia de Jaén

Intervalos de edad Porcentajes

Menores de 18 años 4,7%18-29 años 19,9%30-39 años 26,4%40-49 años 19%50-59 años 18,7%60 años y más 11,1%Tabla 6 Fuente: Observatorio Turístico de

la provincia de Jaén. DiputaciónProvincial de Jaén. Segundo trimes-tre, 2002.

La estancia media de los turistas en Anda-lucía, se estima en 11,3 días, período que se ha

mantenido constante en los últimos años. Lasestancias más largas son las realizadas por losextranjeros que llegan a pasar en nuestra región14,5 días de media frente a los españoles paralos que se estima una estancia de 8,8 días.

En la provincia de Jaén, y para el segundotrimestre de 2002, la estancia media del turistaha aumentado respecto a los datos del mismoperíodo del año anterior situándose en 2,4 días.

El tipo de alojamiento elegido por el turistaque visita la provincia es fundamentalmente elenglobado dentro de la denominación de hotelespredominando la categoría de tres estrellas comola que mayor número de turistas eligen, el aloja-miento en casa de familiares y amigos suponetambién un importante porcentaje del total.

Estancia media de los turistas que visitan laprovincia de Jaén

Estancia media Porcentajes

0 noches 9,61-2 noches 57,03-5 noches 26,87 noches 1,6Más de 7 noches 4,8Estancia media (días) 2,4Tabla 7 Fuente: Observatorio Turístico de

la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén.Segundo trimestre, 2002.

El gasto medio diario del turista en la comuni-dad andaluza se ha estimado para 2001 en 44,02euros, superior en 0,69 € al correspondiente delaño anterior. Del total del gasto un 65% es desti-nado a la restauración (42%) y al alojamiento

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

766

Evolución del número de turistas de enero a septiembre de 2002

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIE

MBRE

Gráfico 4 Fuente: Delegación Provincial de Turismo y Deporte. Junta de Andalucía, 2002.

Page 19: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

Gasto diario de los turistas que visitan laprovincia de Jaén

Nivel de renta Gasto diario

de 0 a 17,9 5de 18 a 35,9 25,3de 36 a 53,9 36,9de 54 a 71,9 13,4más de 72 19,2Tabla 9 Fuente: Observatorio Turístico

de la provincia de Jaén. Diputa-ción Provincial de Jaén. Segundotrimestre, 2002.

Andalucía se reafirma como destino turísti-co vacacional, ya que según la Encuesta deCoyuntura Turística de Andalucía el 79% de losturistas que la visitaron a lo largo del año 2001

(23%) seguido por las compras, a las cuales losturistas dedican el 17% del presupuesto.

Los visitantes de la provincia de Jaén gastanun 9,32% menos de lo que habían presupuestado.

Presupuesto de viaje de los turistas que visitanla provincia de Jaén

Nivel de renta Presupuesto de viaje

De 0 a 17,9 6,6De 18 a 35,9 20,5De 36 a 53,9 31,6De 54 a 71,9 18,7Más de 72 22,4Tabla 8 Fuente: Observatorio Turístico de

la provincia de Jaén. DiputaciónProvincial de Jaén. Segundo tri-mestre, 2002.

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

767

Tipo de alojamiento elegido por el turista, expresados en porcentajes

Casa de amigosfamiliaresCasa o apartamentoalquiladoCasa rural

Albergue/Residencia

Cámping

Hostal o pensión

Hoteles 1 estrella

Hoteles 2 estrellas

Hoteles 3 estrellas

Hoteles 4 estrellas

Gráfico 5 Fuente: Observatorio Turístico de la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén. Segundo trimestre, 2002.

Gráfico 6 Fuente: Observatorio Turístico de la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén. Segundo trimestre, 2002.

Presupuestodiarioplanificado

Gasto mediodiario

Presupuesto y gasto, expresados en porcentajes

Page 20: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

realizaron el viaje por motivos vacacionales, deturismo y de ocio. Las principales razones argu-mentadas por parte de los turistas para elegirAndalucía como destino vacacional son: el clima(37%), la visita a monumentos (15%) y las playas(12%). Generalmente el turista que visitaAndalucía se lleva un buen recuerdo de ella tal ycomo indica el hecho de que en 2001 el destinoandaluz ha sido calificado, al igual que el añoanterior, con un notable (7,8 puntos sobre 10), lle-

gando algunos conceptos a superar los 8 puntoscomo es el caso de los paisajes, los parques natu-rales, la atención y el trato, el alquiler de coches,los trenes y la calidad de la oferta turística.

Según el Observatorio Turístico de la provin-cia para el segundo trimestre del 2002, entre lasprincipales motivaciones alegadas por los turis-tas para visitar Jaén y su provincia están: "cono-cer el lugar", "disfrutar de la naturaleza", "visitarmonumentos", "el buen clima" y "descansar".

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

768

ClimaDescansarHacer deporteVisitar monumentosEspectáculosGastronomíaNaturalezaCursosConocer el lugarFamilia / AmigosComprasSaludTrabajo

Motivaciones de viaje de los turistas que visitan la provincia de Jaén, expresados en porcentajes

Gráfico 7 Fuente: Observatorio Turístico de la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén. Segundo trimestre, 2002.

Valoraciones del turista sobre los aspectos relevantes de la provincia de Jaén, expresados en porcentajes

Bien Regular Mal

Factores ClavePrecios 81,8 17,7 0,4Hospitalidad/Trato 95,1 4,7 0,1Conservación del entorno 67,7 27,7 4,5Promedio 81,5 16,7 1,6

Servicios turísticosInformación y señalización 56,2 30,5 13,2Alojamiento 93,7 5,6 0,5Restauración 88,9 10,4 0,6Promedio 79,6 15,5 4,8

Servicios generalesCarreteras y comunicaciones 70,2 26,2 3,5Seguridad ciudadana 91 8,6 0,3Limpieza 70,4 25,7 3,8Tráfico/Aparcamiento 27,6 40 32,3Telecomunicaciones 73,8 23,9 2,2Promedio 66,6 24,9 8,4

Actividades complementariasAct. culturales y espectáculos 67 28,5 4,4Zona comercial 76,3 22,3 1,2Promedio 71,7 25,4 2,8Promedio general 73,8 20,9 5,1

Tabla 10 Fuente: Observatorio Turístico de la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén. Segundo trimestre 2002.

Page 21: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

769

Principales factores valorados como buenos por parte del turista, expresados en porcentajes

Restauración

Alojamiento

Hospitalidad,trato

Gráfico 8 Fuente: Observatorio Turístico de la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén. Segundo trimestre 2002.

Conservacióndel entorno

Act. culturales,espectáculos

Información,señalización

Principales factores valorados como regular por el turista, expresados en porcentajes

Gráfico 9 Fuente: Observatorio Turístico de la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén. Segundo trimestre 2002.

Principales factores valorados como malos por el turista, expresados en porcentajes

Gráfico 10 Fuente: Observatorio Turístico de la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén. Segundo Trimestre 2002.

Conservacióndel entorno

Información,señalización

Tráfico,aparcamiento

Restauración

Alojamiento

Hospitalidad, trato

Page 22: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

tando progresivamente el uso de coches alqui-lados y autobuses.

La relación calidad-precio de los serviciosadquiridos por los turistas en el 2001 fue buena(54,6%) o muy buena (30,9%), el 12,3% conside-ró que fue normal y el resto opinó que estuvoentre regular (1,8%) y mal (0,3%).

La valoración general que el turista tiene dela provincia aumenta durante este período, el73,86% de los turistas la valoran como buena ysólo el 5,19% otorga una valoración negativa alconjunto de su visita a Jaén.

El medio de transporte más utilizado paravisitar la provincia es el coche propio, aumen-

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

770

Evolución del número de turistas de la provincia de Jaén

Gráfico 11 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, Junta de Andalucía, 2002.

Procendencia de los turistas

Número de visitantes

Año Andalucía Resto de España Unión Europea Resto del mundo

1998 325.573 424.308 87.406 22.4701999 308.625 404.070 123.678 28.6702000 262.897 459.541 104.100 57.686

Tabla 11 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, Junta de Andalucía, 2002.

Comparación porcentual de los visitantes, 2000

Gráfico 12 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, Junta de Andalucía, 2002.

Page 23: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

771

Evolución del número de visitantes, 1997-2000

AndalucíaResto de EspañaUnión EuropeaResto del mundo

Gráfico 13 Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, Junta de Andalucía, 2002.

Se analiza el número de visitantes durantelos años 1994 a 2000 por ámbito de procedencia:Andalucía, resto de España, Unión Europea yresto del mundo.

En el segundo trimestre del año 2002 y parala provincia de Jaén se ha experimentado undescenso tanto en el número de turistas comoen el total de período.

4.7 GRADO DE OCUPACIÓN DE LOSALOJAMIENTOS TURÍSTICOS

La evolución del movimiento hotelero es unbuen indicador del comportamiento general delturismo, dado que esta información contemplauna parte importante del sector.

En Andalucía el 52% de los turistas recibidosen el año 2001 eligieron como tipo de aloja-miento los hoteles y pensiones. En el año 2001 elmovimiento hotelero andaluz continúa susenda alcista, aunque ha registrado tasas de cre-cimiento más moderadas que las de años ante-riores. El número de pernoctaciones en estable-cimientos hoteleros andaluces ha superado enel año 2001 los 35 millones con una tasa de cre-cimiento del 2,13% respecto al año anterior.

Las pernoctaciones registradas en los esta-blecimientos hoteleros de Jaén han sobrepasa-do, en el año 2001, las 790.000 noches, lo que entérminos relativos significa un incremento del7,4% respecto al año 2000. Esta provincia hasido la que mayor incremento ha experimenta-do en Andalucía respecto al número de noches

registradas por los extranjeros con un 10,9%,siendo el crecimiento de las pernoctaciones deespañoles también relevante con un 6,7%.

Para conocer el nivel de ocupación hotelerasegún los meses del año, se analizan los años1999 y 2000, con el objeto de percibir la evolu-ción experimentada por el sector.

Grado de ocupación por plazas enestablecimientos hoteleros por meses

Año 1999 Año 2000

Enero 22,29 18,68Febrero 29,11 27,51Marzo 34,08 29,70Abril 38,03 44,43Mayo 30,97 33,85Junio 31,00 31,13Julio 32,27 31,37Agosto 36,53 43,06Septiembre 36,16 36,79Octubre 35,33 37,81Noviembre 27,07 29,32Diciembre 25,90 26,18Tabla 12 Fuente: Delegación de Turismo y Deporte.

Junta de Andalucía, 2002.

Durante el segundo trimestre de 2002 en laprovincia de Jaén se ha producido un descensoen el número de pernoctaciones, a pesar de esta

Page 24: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

772

Grado de ocupación hotelera por meses

Gráfico 14 Fuente: Delegación de Turismo y Deporte. Junta de Andalucía, 2002.

Enero

Febre

ro

Mar

zoAbrilM

ayo

Junio

Julio

Agosto

Septie

mbre

Octubre

Noviem

breDici

embre

Grado de ocupación de los establecimientos turísticos, 2001

Enero

Febrer

oMarzo

AbrilMayo

JunioJulio

Agosto

Septie

mbre

Octubre

Noviembre

Diciem

bre

Gráfico 15 Fuente: Delegación Turismo y Deporte. Junta de Andalucía, 2002.

Grado de ocupación de los establecimientos turísticos, 2002

EneroFebrero

MarzoAbril

MayoJunio

Julio Agosto

Septiembre

Gráfico 16 Fuente: Delegación de Turismo y Deporte. Junta de Andalucía, 2002.

Page 25: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

773

disminución, el grado de ocupación ha supera-do en casi 10 puntos el alcanzado durante el pri-mer trimestre de 2002, siendo los hoteles de 3 y4 estrellas los que mayor grado de ocupaciónpresentan.

4.8 INDICADORES ECONÓMICOS DELSECTOR TURÍSTICO

Durante el año 2001, los ingresos por turis-mo estimados a través de la Encuesta deCoyuntura Turística de Andalucía alcanzan lacifra de 13.160,95 millones de euros, lo quesupone una tasa real de crecimiento del 7,2%con respecto al año 2000, que fue un año deestabilidad.

Para satisfacer los bienes y servicios requeri-dos por los turistas, los agentes económicosdesencadenan una serie de relaciones entre lasdistintas actividades que pueden ser clasifica-das como directas o indirectas. Son relacionesdirectas aquéllas que se originan como conse-cuencia de un incremento de demanda queafecta directamente a un sector determinado,por ejemplo si un hotel recibe un mayor núme-ro de turistas se incrementa su produccióndirectamente, ya que en éste se ocupan más pla-zas hoteleras (efecto directo), ahora bien el hotelpara hacer grata la estancia de su viajero consu-mirá más bienes y servicios pertenecientes aotras actividades económicas, como pueden serel consumo de luz, agua, etc., provocándose asíun efecto indirecto.

Se refleja el gasto medio diario del turistasegún ámbito de procedencia y su variación

entre el año 1999 y 2000. También se analiza lapoblación empleada en el sector según laConsejería de Turismo (Programa SAETA).

Gasto medio diario ponderado de los turistassegún país de procedencia. Años 1999 y 2000

Año 1999 Año 2000

Andalucía 26.71 38.08Resto de España 28.41 36.37Unión Europea* 47.92 60.35Resto del mundo 69.13 69.42Total 30.69 40.58Tabla 13 Fuente: Encuesta de Coyuntura Turística

de Andalucía. Instituto Andaluz deEstadística.

Se observa un incremento en el gasto delturista andaluz, español y europeo del año 1999al año 2000, aunque es reseñable el aumento enla cantidad de dinero gastado por el turistaandaluz que supera a la del turista nacional,posible señal del crecimiento de la capacidadeconómica de la población andaluza.

El empleo ofrecido de forma directa por laeconomía andaluza como consecuencia de lademanda turística en 2001 se estima en 211.000personas, 20.000 personas más que en el año2000, lo que en términos relativos supone unatasa de incremento del 10%. Los efectos directossobre el empleo afectan principalmente a lossectores de la hostelería y restauración mientrasque los efectos indirectos recaen principalmen-te sobre la industria y el sector primario.

Gasto medio ponderado de los turistas según país de procedencia, 2000

Gráfico 17 Fuente: Programa SAETA, Consejería de Turismo y Deporte. Junta de Andalucía, 2001.

Page 26: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

to. Esta circunstancia, unida a un escaso creci-miento industrial, ha salvaguardado, a la pos-tre, su personalidad étnica y su entornoambiental, protegiéndola de vertiginosas trans-formaciones. Es por ello que su historia, arte ypaisaje invitan al viajero a un amplio y excitan-te recorrido.

Asentamiento, desde tiempos primitivos, delejanas culturas atraídas por la riqueza de sustierras, apenas existe lugar de la geografía deJaén que no conserve la huella sucesiva depobladores íberos, fenicios, griegos, romanos,cartagineses, visigodos y, por supuesto, árabes.Su estratégica situación hizo de la provinciaimportante enclave fronterizo, en cuyo dominiose alternaron durante siglos musulmanes y cris-tianos. A las largas campañas militares siguie-ron dos centurias de esplendor cultural y artís-tico, como las excepcionales joyas de la arqui-tectura renacentista repartidas por todo el terri-torio. Gran cantidad de monumentos censados,

El empleo en el sector turístico a fecha defebrero de 2002 era de 23.567 empleados, segúnel informe mensual de coyuntura del ProgramaSAETA de la Consejería de Turismo de la Juntade Andalucía.

El total de personas ocupadas en los estable-cimientos hoteleros de la provincia de Jaén en elsegundo trimestre del 2002 asciende a 815empleados, lo que supone un incremento del7,8% respecto al trimestre anterior. Aunque res-pecto al año anterior, se observa un descenso de79 personas ocupadas en el mismo trimestreanalizado.

4.9 ATRACTIVO TURÍSTICO DE LAPROVINCIA DE JAÉN

La provincia de Jaén, ha mantenido en sudevenir histórico, su riqueza monumental y susparaísos naturales, alejada de las corrientesturísticas, quizá debido a un relativo aislamien-

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

774

Personal empleado en el sector hotelero. Segundo trimestre 2001

Gráfico 18 Fuente: Observatorio Turístico de la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén, 2002.

Personal empleado en el sector hotelero. Segundo trimestre 2002

Gráfico 19 Fuente: Observatorio Turístico de la provincia de Jaén. Diputación Provincial de Jaén, 2002.

Page 27: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

775

entre los que figuran más de doscientos casti-llos, numerosos templos e incomparables con-juntos histórico artísticos, sitúan a Jaén a lacabeza de las provincias españolas en capitalartístico. El admirable paisaje jiennense repre-senta, además, un atractivo incomparable.

Dice el proverbio que no haber estado enÚbeda es "pecado de difícil perdón". El viajeropuede pasear al azar por sus calles, en la certe-za de que cualquier itinerario le conducirá a rin-cones de exquisita belleza. La plaza de Vázquezde Molina está considerada como la apoteosisdel Renacimiento español. La recogida Baeza,

viajero debe acercarse a Albanchez de Mágina,enclavado en una zona de estratégica belleza.Como es natural, cuenta con un sólido castillo yuna buena iglesia, como tantos pueblos en esteJaén histórico y hasta congénitamente fronteri-zo. También Pegalajar, en la misma comarca, esmuy recomendable, al menos por dos motivos.Uno es el singular emplazamiento en el mediodel pueblo de una charca que alimenta el siste-ma de riego de la vega. La segunda razón noslleva a la alta cueva de Los Majuelos, quedurante el verano implacable de Mágina es unlugar fresquísimo.

JOSÉ

A. S

AN

GU

INET

TI

donde San Juan de la Cruz concluyó su CánticoEspiritual y Antonio Machado fue profesordurante años, añade a sus magníficas plazas yedificios, espléndidas panorámicas sobre elvalle del Guadalquivir y las sierras. Una ampliagama de estilos: románico, mudéjar, gótico,renacentista, plateresco, otorgan a la ciudad unaconfiguración tan ecléctica como armoniosa.Aunque no sólo de Úbeda y Baeza puede presu-mir la provincia, su misteriosa geografía estásembrada de lugares propicios al turismo silen-cioso.

Adentrándonos, a un paso de la propia capi-tal se extiende la áspera comarca de SierraMágina, donde picachos como El Torcal o LaGolondrina muestran imponentes siluetas queproducen un cierto sobrecogimiento estético. El

Entre La Carolina y Despeñaperros, umbralde los secarrales manchegos, la carretera discu-rre por suaves dehesas, al otro extremo de laprovincia, bajando hacia Córdoba, es obligadodetenerse en la noble ciudad de Andújar, conuna densidad de palacios y casas señorialesnotable. Además de su cocina caracterizada porla caza mayor.

Más allá de Andújar, tenemos sobre la vegadel Guadalquivir a Marmolejo, donde es dignode mencionar, entre otras muchas cosas, un her-moso puente antiguo, una iglesia, un balneario yun viejo castillo.

Jaén cuenta también con la mayor extensiónde espacios naturales protegidos de la penín-sula, más de 300.000 ha de espacios protegidos,el 22% de su superficie, entre los que destaca el

Page 28: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

las celebradas en España, y la romería de laVirgen de la Estrella de Navas de San Juan,sendas declaradas de interés turístico nacio-nal. De interés turístico andaluz son lasFiestas Conmemorativas de la Batalla deBailén, las Fiestas de San Marcos en Beas deSegura y la Falla de San José de Mancha Real.En Semana Santa, destacan las de Jáen, Úbeday Baeza, de interés turístico nacional, y las deAlcalá la Real, Linares y Martos de interésturístico.

Asimismo, la cultura, el deporte y el ocioconfiguran en la provincia de Jaén una intensaactividad que se desarrolla durante todo el año.Algunos de los eventos más destacados son elTorneo Internacional de Ajedrez Ciudad deLinares, el Premio Internacional de Piano deJaén, el Encuentro de Títeres para Adultos deAlcalá la Real "Titereal", el FestivalInternacional de Música y Danza de Úbeda, elFestival Internacional de Cine del Aire, la Fiestade la Cereza y de las Vegas de San Juan enCastillo de Locubín, la Muestra de Teatro dePrimavera en Cazorla, Etnosur en Alcalá laReal, el Festival de Música de Canena, Folk delMundo, el Campeonato de Andalucía de MotoAcuática, el Festival Internacional de Blues deCazorla, el Festival del Títere en Torreperogil, elFestival Internacional de Teatro de Cazorla, elFestival de Otoño en Jaén, el Festival Interna-cional de Jazz, el Festival de Música Antigua deÚbeda y Baeza, el Festival Internacional deMúsica y Artes Escénicas Ciudad de Linares ola Fiesta de la Aceituna de Martos.

Una variada oferta de ocio y cultura en laque cada vez tiene una mayor presencia los con-gresos, las convenciones y los viajes de incenti-vos a través de una adecuada infraestructura,como el Recinto Provincial de Ferias yCongresos de la ciudad de Jaén, la UniversidadInternacional de Andalucía sede AntonioMachado de Baeza, el Hospital San Juan deDios de Jaén, la Universidad de Otoño deAndújar, la Universidad de Jaén o el Hospitalde Santiago de Úbeda.

Por éstas y otras razones, se considera nues-tra provincia un "paraíso interior".

5. PRINCIPALES PLANES YPROYECTOS, ACTUALES YFUTUROS

PROYECTO/PLAN: Fomento del turismopara la creación de puestos de trabajo.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Europeo.

Parque Natural de la Sierra de Cazorla, Seguray Las Villas, con montañas que pueden superarlos 2.000 metros de altitud, soporte de uno delos dominios forestales más importantes de lapenínsula. Aquí podemos encontrar una quintaparte de las plantas vasculares de la península ymás de 130 endemismos ibéricos, algunosexclusivos de este territorio. En cuanto a lafauna, más de cien especies de aves nidifican enestas serranías, que, por otra parte, siempre des-tacaron por su riqueza cinegética, con impor-tantes poblaciones de ciervo, jabalí y cabramontés, además de especies introducidas, comoel muflón o el gamo. Menos frecuentado, elParque Natural de Sierra Mágina encierra unpaisaje con grandes elevaciones centrales. Juntoa ecosistemas característicos de la alta media ybaja montaña mediterránea, con su rica varie-dad de especies vegetales y animales, reservapaisajes de huerta que han desaparecido enotros territorios.

Los espacios naturales se completan con lasSierras de Andújar, más de 60.000. Sus especiescaracterísticas son la encina, el quejigo y elalcornoque y un denso matorral noble. El buenestado de conservación de esta vegetaciónmediterránea permite cobijar a la población delince ibérico. Monumentos naturales y reservas,a veces minúsculos, podemos encontrarlos enlugares como las lagunas Honda y del Chinche,cerca de Alcaudete, donde se acomodan la mal-vasía, el ánade real, el calamón o el zampullínchico. Son humedales que cumplen un papelinsustituible en tierras de secano.

Así mismo, comulga con su extraordinariopatrimonio natural Valdepeñas de Jaén, a 1.300metros de altitud: allí podemos apreciar al que-jigo con probablemente más de 500 años deedad. Su tronco descomunal indica cómo a lolargo de los siglos se aprovecharon las ramaspara el carboneo. También podemos recorrer lallanura fluvial de Erillas Blancas, en Santistebandel Puerto, donde dinosaurios bípedos dejaronsus huellas hace más de 200 millones de años.

El variado folclore de la provincia de Jaén seconvierte en otro de sus atractivos culturales yturísticos. Junto a la riqueza de las manifesta-ciones populares, que han pervivido a lo largode los siglos, conviven fiestas casi contemporá-neas que configuran un patrimonio etnográficode gran valor para el conocimiento de la histo-ria de la civilización de este continente. Susonce fiestas declaradas de interés turísticomanifiestan la importancia de su Semana Santa,así como de romerías milenarias y de festejos decarácter histórico o de especial tipismo.

La romería de la Virgen de la Cabeza enAndújar, la más antigua de las de su índole de

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

776

Page 29: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El objetivo

básico del proyecto es el de proporcionar unmodelo para la gestión de los municipios turís-ticos desde un punto de vista medioambiental,que quede reflejado en un manual práctico parasu difusión y posterior aplicación en destinosturísticos.

Para este fin, se seleccionaron como herra-mienta aglutinadora la Implantación de unSistema de Gestión Medioambiental de acuerdocon los requisitos establecidos en el ReglamentoComunitario 1836/93 (EMAS), por el que sepermite que las empresas del sector industrialse adhieran con carácter voluntario a un sistemade gestión y auditoria ambiental (EMAS), aco-giéndose a la disposición expuesta en el mismopor el que se permite la adhesión al sistema deotros sectores, distintos del industrial, de mane-ra experimental.

Este Reglamento tiene como fin proporcio-nar los elementos de un sistema de gestiónmedioambiental efectivo para ayudar a lasorganizaciones a conseguir objetivos medioam-bientales.

El proyecto se planteó en dar respuesta acuatro funciones: Conservación, mejora de laimagen del destino, promoción internacional yDesarrollo Sostenible.

PROYECTO/PLAN: Incentivos económicosregionales.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Estatal.ENTIDAD PROMOTORA: Ministerio de

Economía y Hacienda.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se pretende

fomentar la actividad empresarial y orientar sulocalización hacia zonas previamente determi-nadas, al objeto de reducir las diferencias desituación económica en el territorio, y repartirmás equilibradamente las actividades económi-cas sobre el mismo y reforzar el potencial dedesarrollo endógeno de la región.

PROYECTO/PLAN: Plan EconómicoAndalucía siglo XXI (2002-2005).

ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-lucía.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Los princi-

pales objetivos de este Plan propuestos por laConsejería de Economía y Hacienda en relaciónal turismo son:

• Mejora de la competitividad del sistematurístico.

• Renovación del modelo turístico andaluz.

ENTIDAD PROMOTORA: Fondo Europeode Desarrollo Regional.

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El potencial

del turismo para crear puestos de trabajo, hacede él un sector de gran importancia para eldesarrollo regional, donde puede contribuirtambién a diversificar la actividad regional,especialmente en áreas rurales y áreas indus-triales en decadencia. También considera elenorme impacto positivo indirecto que el gastoturístico tiene para la expansión de otras empre-sas.

El turismo ha sido especialmente fomentadopor las iniciativas comunitarias, cuyo objetivoes fomentar la cooperación transfronteriza entreregiones vecinas a ambos lados de una fronteranacional. Está admitido que el turismo repre-senta un importante activo económico paramuchas regiones, colectivos rurales y ciudades.Por lo tanto desde la Unión Europea, se presta-rá apoyo a un desarrollo equilibrado y sosteni-ble del turismo modernizando las infraestructu-ras, actualizando destrezas profesionales ymejorando la integración dentro de esta indus-tria.

PROYECTO/PLAN: Plan Integrado deCalidad del Turismo Español 2000-2006.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Estatal.ENTIDAD PROMOTORA: Secretaría Gral.

de Turismo del Ministerio de Economía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La finalidad

última de los Planes de Calidad es la de crearsellos de garantía de calidad que, una vez gene-ralizados, emitan una nueva imagen de CalidadTurística Española y, además, desarrollar herra-mientas de gestión empresarial que mejoren elatractivo para el consumidor.

El Plan se está extendiendo a los siguientessubsectores: hoteles, y apartamentos turísticos,agencias de viaje, restaurantes, campings, aloja-mientos de turismo rural y estaciones de mon-taña, para una posterior armonización entretodos, puesto que la finalidad última es la de lagestión y administración de un sistema de cali-dad integrado entre todos los subsectores delámbito turístico, que permita la promocióninternacional de España como destino de cali-dad.

PROYECTO/PLAN: Proyecto MunicipioVerde.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Estatal.ENTIDAD PROMOTORA: Dirección Ge-

neral de Turismo del Ministerio de Economía yHacienda.

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

777

Page 30: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

• Mejora de la integración del turismo en lasociedad andaluza.

Para el cumplimiento de estos objetivos sevan a llevar a cabo las siguientes líneas deactuación:

• Apoyo a la ampliación y modernizacióndel sector turístico.

• Promoción turística de destinos andaluces.• Ordenación y diversificación de la oferta y

recursos turísticos.

PROYECTO/PLAN: Subvención global deAndalucía, 2000-2006 (emprendedores, creaciónde empresas, programa de consolidación deltejido empresarial).

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ENTIDAD PROMOTORA: Instituto de

Fomento de Andalucía y Junta de Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La Conse-

jería de Empleo y Desarrollo Tecnológico estáfavoreciendo la creación de empleos y empresasen nuestra comunidad, la puesta en marcha denuevos proyectos empresariales y la consolida-ción de empresas, fomentando la ampliación ymodernización de las mismas (Programa deAyuda Emprendedores). También, facilita lacreación de empresas a los promotores yempresarios de Andalucía, apoyándolos en lapuesta en marcha de nuevos proyectos empre-sariales (Programa de Ayuda Creación deEmpresas) y la ampliación de éstas. Por último,se persigue la modernización de empresas ytraslado a suelo industrial y a centros de servi-cios empresariales en sectores de la industria ylos servicios (Programa de consolidación deltejido empresarial).

PROYECTO/PLAN: II Plan General deTurismo de Andalucía 2003-2006.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-

lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El presente

Plan potenciará el sector cultural y de congresosy basará su estrategia en la sostenibilidad, en lacalidad y en una apuesta definitiva por unaordenación territorial respetuosa con el medioambiente.

El plan va a suponer en estos cuatro años laconsolidación de una estrategia basada funda-mentalmente en la planificación de los recursosespecíficos y en la configuración de nuevos seg-mentos turísticos que están cogiendo una fuer-za enorme y que están contribuyendo a ladesestacionalización y a la diversificación de la

oferta turística y también a favorecer nuestracompetitividad.

PROYECTO/PLAN: Plan Senda.ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de

Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La Conse-

jería de Turismo y Deporte a través del PlanSenda responde a la necesidad de planificacióny coordinación de las actividades turísticasdesarrolladas en el entorno rural.

La oferta turística en el interior de Andalucíaestá experimentando un crecimiento aceleradoen los últimos 10 años, que contribuye de formaimportante a la tan deseada diversificación dela oferta turística andaluza. Sin embargo, juntoa este fuerte crecimiento se detectan claros sín-tomas de inmadurez de la actividad, lo cuallimita su eficacia.

Los objetivos estratégicos de este Plan son:• Integrar adecuadamente el turismo en

espacio rural dentro del Sistema TurísticoAndaluz.

• Optimizar las posibilidades que las activi-dades turísticas presentan, de cara al desa-rrollo socioeconómico y la creación deempleo en las áreas rurales andaluzas.

• Conformar un subsistema turístico en elespacio rural competitivo.

• Lograr una síntesis armónica entre desa-rrollo turístico en el medio rural y conser-vación del patrimonio natural y culturalde éste.

PROYECTO/PLAN: Proyecto MunicipioTurístico Sostenible.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de

Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Las activida-

des impulsadas por la Secretaría General deTurismo a través de este proyecto son: la im-plantación de un Sistema de Gestión Medio-ambiental en el Ayuntamiento conforme con losrequisitos del Reglamento EMAS nº 761/2001 yla realización de un análisis del sector turísticoen el municipio. El proyecto, en la actualidad,abarca la implantación del Sistema de GestiónMedioambiental en 32 municipios de Anda-lucía, en el caso de la provincia de Jaén se hanelegido los municipios de Torres, Santistebandel Puerto, Alcaudete y Villanueva de la Reina.La metodología para la implantación de un sis-tema de gestión medioambiental según EMASconsta de varias etapas:

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

778

Page 31: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

blascopedro, Torredonjimeno y Villanueva dela Reina.

Los sectores promocionables son: estableci-mientos de alojamiento hotelero, de turismorural, de campamento de turismo e instalacio-nes complementarias. El tipo de proyecto esampliación y creación de nuevos establecimien-tos.

PROYECTO/PLAN: Creación del PatronatoProvincial de Turismo. Proyecto nº 77 del PlanEstratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Los objetivos

son analizar y proponer la puesta en valor denuevos productos, así como elaborar paquetesturísticos, todo ello en relación con las nuevastendencias del mercado. Las tareas a abordarson las relativas al proceso de producción, esdecir, concepción inicial del producto, prepara-ción, contratación, ensamblaje, elaboración deprecios y promoción.

Para el cumplimiento de estos objetivos, lasmedidas que se están llevando a cabo son:

• Realizar actividades encaminadas a la cap-tación de visitantes, tanto nacionales comoextranjeros, y a la consolidación de la ofer-ta turística existente.

• Incentivar las actuaciones relativas alograr una adecuada diversificación de laoferta turística y hotelera.

• Llevar a cabo toda clase de publicidad ypropaganda relativa al sector.

• Promover y realizar estudios orientadoshacia el conocimiento, ordenación y pro-moción del mismo.

• Coordinar la labor de otras institucionesde la provincia y de fuera de ella, siempreque redunden en beneficio del sector.

• Crear e identificar productos turísticos ypotenciar sistemas de comercialización delos mismos.

• Desarrollar acciones tendentes a eliminarel déficit estructural del sector como laestacionalidad y la desarticulación, propi-ciando la mejora en la calidad de los servi-cios.

PROYECTO/PLAN: Feria Regional deTurismo Interior en Proyecto nº 78 del PlanEstratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-

lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.

• Realización del análisis medioambientaldel municipio.

• Definición del alcance del Sistema aimplantar.

• Elaboración de la documentación delSistema a partir de las herramientas elabo-radas previamente.

• Asesoría durante la fase de implantacióndel Sistema de Gestión Medioambiental.

• Realización de la auditoria previa a la veri-ficación.

PROYECTO/PLAN: Fomento de la econo-mía social.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: AutonómicoENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-

lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecuciónDESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La Conse-

jería de Empleo y Desarrollo Tecnológico estáfomentando el empleo en cooperativas y socie-dades laborales, mediante el desarrollo de pro-yectos empresariales, de difusión y de fomentode la economía social.

PROYECTO/PLAN: Proder-A y Leader +.ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ENTIDAD PROMOTORA: Grupos de

Desarrollo Rural.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Incitar a los

agentes del mundo rural a reflexionar sobre elpotencial de sus territorios, fomentando estrate-gias originales de desarrollo sostenible, integra-do y de calidad, y completando los programasgenerales de desarrollo rural a través del impul-so de actividades integradas, concebidas y apli-cadas por grupos que operan a escala local.Dotar de capacidad de respuesta a la sociedadandaluza y permitir avanzar colectivamente enla modernización del medio rural, profundizan-do en la cohesión social y territorial.

PROYECTO/PLAN: Zona de acción especialdel noroeste y sur de la provincia de Jaén(Z.A.E.).

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de And-

lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecuciónDESCRIPCIÓN/OBJETIVOS : La Consejería

de Economía y Hacienda está llevando a cabomedidas de acción especial en Alcalá la Real,Alcaudete, Andújar, Arjona, Arjonilla, Bailén,Baños de la Encina, Carboneros, La Carolina,Castillo de Locubín, Guarromán, Jabalquinto,Jaén, Linares, Lopera, Marmolejo, Martos, Men-gíbar, Santa Elena, Torredelcampo, Torre-

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

779

Page 32: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se celebra enlas instalaciones de la Institución Ferial y cuen-ta con las siguientes áreas monográficas:Turismo rural-turismo de naturaleza, culturarenacentista-ibérica, caza-pesca y costumbrespopulares-gastronomía. Su carácter es mixto,estando dirigida tanto al público en generalcomo al amplio abanico de profesionales y ope-radores del sector y su principal objetivo es con-tribuir a que Jaén sea referencia obligada entemas relacionados con el turismo de interior através de la revalorización de los recursos turís-ticos de la provincia.

PROYECTO/PLAN: Creación de la Comi-sión Provincial de Turismo. Proyecto nº 79 delPlan Estratégico de la provincia de Jaén.

AMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-

lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La Comisión

Provincial de Turismo integra a las distintasAdministraciones Públicas con competencias enmateria de turismo y se concibe con un doblepapel:

• Como órgano de consulta y de participa-ción de dichas administraciones en elPatronato Provincial de Turismo.

• Como mesa de coordinación de las distin-tas administraciones y de planificación delas diferentes actuaciones desarrolladaspor ellas en materia turística.

Se trata de completar y ampliar la composi-ción y funciones del Consejo Asesor de Turismoactualmente existente. El objetivo es consolidarla oferta existente, propiciar la diversificaciónde la misma, creación de productos turísticos ymejora de las infraestructuras y servicios.

PROYECTO/PLAN: Creación de una Redde Aldeas Ecológicas de Casas Rurales. Pro-yecto nº 80 del Plan Estratégico de la provinciade Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén.ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se trata de

crear pequeñas aldeas, compuestas por 20/25unidades de alojamiento, construidas en made-ra y/o materiales tradicionales, con capacidadpara 4, 5 ó 6 personas (en total 100/120 camaspor aldea), con cocina y cuarto de baño, quepermitan a los residentes una estancia total-mente autónoma. Estas unidades de alojamien-to se complementan con importantes instalacio-nes comunitarias de servicios (recepción, acogi-

da, información y toda clase de servicios hotele-ros) y de ocio (restaurantes, cafeterías, piscina,discoteca, sala de juegos, etc.), así como contiendas de productos típicos, artesanía diversasactividades temáticas específicas (caza, pesca,rutas, excursiones fotográficas, etc.) que facili-tan todo tipo de experiencias de los turistas enplena naturaleza. Están localizadas preferente-mente en el entorno de los parques naturales,perfectamente integradas en la naturaleza y dis-ponen de los medios más avanzados de controlde la calidad ambiental. Además, todos los ser-vicios, equipamientos y actividades tienen laetiqueta ecológica: papel reciclado, separaciónde basuras, energía solar, depuradoras, etc. Laubicación que se propone es: Bedmar, CotoRíos, Fuente Negra, Segura de la Sierra,Marmolejo, La Aliseda, Guadalmena, La Fer-nandina, Santa Elena, Montillana, El Robledo,La Laguna o Valdepeñas de Jaén.

Por otro lado, la existencia en la provincia deinnumerables aldeas, cortijadas o poblados(Miller, Encinarejo, Fuente Negra, Mata Begid,Jándula, etc.) permite la recuperación para usoturístico de estas construcciones, valorizando,por tanto, un tipo de edificación tradicional quepuede tener, incluso, mayor aceptación que lasconstrucciones de madera, por lo que debe eva-luarse la posibilidad de combinar ambos tiposde inmuebles en una oferta conjunta. Con la cre-ación de aldeas ecológicas de casas rurales sepretende diversificar la oferta de alojamientoasí como las posibilidades de ocio, creando unnuevo producto turístico de corte ambientalque puede ser comercializado no solamente enel mercado andaluz, sino en el nacional yextranjero.

PROYECTO/PLAN: Creación de una agen-cia Mayorista- Minorista. Proyecto nº 81 delPlan Estratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén y Fundación “Estrategiaspara el desarrollo económico y social de la pro-vincia de Jaén”.

ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Dicha agen-

cia nace con la vocación de central de reservasde carácter provincial y se concibe como unasociedad de capital público-privado. Afrontalas siguientes tareas:

• Proyectar, elaborar y organizar toda clasede servicios y paquetes turísticos para suofrecimiento a las agencias minoristas.

• Proyectar, elaborar, organizar y/o vendertoda clase de servicios y paquetes turísti-cos directamente al usuario.

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

780

Page 33: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

El objetivo es contribuir a la consecución delos objetivos de promoción y comercializaciónde la oferta turística de la provincia, además deservir de vehículo para articular los flujos devisitantes en su interior.

PROYECTO/PLAN: Observatorio turísticode la provincia. Proyecto nº 83 del PlanEstratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El Observa-

torio turístico se elabora a través de un equipode investigación formado en el seno de laUniversidad de Jaén y con amplia experienciaen el sector. Tiene una parte meramente coyun-tural, con una periodicidad mensual en la quese estudian el comportamiento de los flujos ylas variables más importantes (permanencia,cuota de mercado, ocupación, etc.), a la que seunen los estudios estructurales que resultarannecesarios, así como los resultados de lasencuestas efectuadas. En concreto, la elabora-ción del Observatorio turístico comprende lassiguientes tareas:

• Conocer con una periodicidad regular, lascaracterísticas y los niveles cualitativos ycuantitativos de la actividad turística pro-vincial (flujos de viajeros, característicasde la demanda, gasto de los visitantes,grado de satisfacción, etc.)

• Sintetizar y asegurar la difusión de estainformación para facilitar la adaptaciónpermanente de la oferta a las nuevas nece-sidades e inquietudes de la demanda y elaprovechamiento de las nuevas oportuni-dades que plantean los mercados.

• Conocer el perfil de la demanda actual ypotencial para asegurar una fluidez en lacomunicación entre ésta y la oferta.

• Establecer balances de temporada fiables yhomogéneos entre los diferentes nivelesde información (comarcal, provincial,regional y nacional) que permitan compa-rar la evolución de la actividad turísticajiennense.

El objetivo es proporcionar a todas las insti-tuciones, organismos y agentes públicos y pri-vados del sector la información necesaria queles permita una toma de decisiones más rápiday eficaz para el cumplimiento de sus fines. Conello se pretende contribuir a lograr los objetivosde mejora de las infraestructuras y servicios,una mayor eficiencia en la actividad de lasempresas y en la calidad de los servicios queofrecen.

• Conectar la oferta turística provincial conlos grandes tour operadores que operan enAndalucía.

• Recibir y atender en destino a clientesenviados por otras agencias, gracias a sumayor conocimiento del mercado local y laposibilidad de obtener precios más venta-josos.

• Apoyo e implicación en las actividadespromocionales realizadas por el PatronatoProvincial de Turismo y las asociacionesempresariales.

• Programación y organización de viajes defamiliarización o educacionales “famtrips”.

El elevado porcentaje de la demanda queaccede a la oferta turística provincial, a travésde canales ajenos a la intermediación conven-cional, exige la puesta en marcha de mecanis-mos que faciliten el acceso de la oferta aldemandante último. Los medios tecnológicosde los que hoy se dispone facilitan el acceso entiempo real a los potenciales turistas en sus mis-mos puntos de origen.

En este sentido, la incorporación de la ofertaturística jiennense a la red de Internet y alcomercio electrónico supone un reto importan-tísimo para el acceso a mercados lejanos, a dife-rentes niveles: promoción, establecimiento dereservas o contratación total.

PROYECTO/PLAN: Creación de oficinas deservicios turísticos. Proyecto nº 82 del PlanEstratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén.ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se trata de

crear unas oficinas de servicios turísticos quefaciliten toda clase de información acerca de laoferta provincial: accesos, alojamiento, gastro-nomía, productos típicos, lugares de interés,empresas de servicios o de actividades comple-mentarias, museos, artesanía, rutas, etc.Igualmente se dispone de todo tipo de folletos,cartelería, CD-Roms, guías, etc., editados tantopor el Patronato Provincial de Turismo, comopor las Consejerías de Medio Ambiente y deTurismo y Deporte, las asociaciones para eldesarrollo rural de las distintas comarcas, losayuntamientos o cualquier empresa u organiza-ción empresarial interesada. Se están progra-mando cinco oficinas, ubicadas cada una deellas en los accesos por carretera a la provinciamás importantes; esto es, en Santa Elena,Noalejo, Montizón-Puente Génave, Andújar yPorcuna.

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

781

Page 34: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

PROYECTO/PLAN: Creación de productosturísticos comarcales. Proyecto nº 84 del PlanEstratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén, Fundación “Estrategias parael desarrollo económico y social de la provinciade Jaén”, Junta de Andalucía y asociacionespara el desarrollo rural.

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Consiste en

la utilización transversal de varios recursos deuna zona (patrimonio, historia, alojamientos,etc.) para convertirlos en producto turísticocomo el Tren de El Condado (tren, ganaderíasde toros, hoteles, restaurantes, empresas rura-les, guías, grupos folklóricos), la Ruta delDescubrimiento del Mundo Rural (empresas dediferentes sectores, guías), Vía Verde (patrimo-nio, vía ferroviaria inutilizada, empresas deturismo activo, alojamientos y restauración),etc. El objetivo es la creación de empleo en elsector turístico, la potenciación de actividadesde turismo activo y la valorización de recursosen zonas de Jaén excluidas en el actual desarro-llo turístico.

PROYECTO/PLAN: Creación de un Centrode Formación en Actividades Turísticas. Pro-yecto nº 85 el Plan Estratégico de la provincia deJaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-

lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El Centro de

Formación de Actividades Turísticas, que con-taría con centros propios y empresas del sectorasociadas, se gestionaría desde la fórmula de unPatronato. La actividad del centro se referiría ala definición de un modelo de calidad de losrecursos humanos y de formación profesionaldel personal de atención al público, del involu-crado en ámbitos de patrimonio cultural y natu-ral, del personal de las oficinas de turismo, deguías turísticos, de los empleados de empresasdel sector, así como al control riguroso sobre losestándares de admisión, formación y equipa-mientos de los centros turísticos asociados. Elobjetivo es cubrir el déficit de formación exis-tente, aumentando la calidad y carácter profe-sional de los servicios prestados, así como con-tribuir a la imagen de Jaén como punto de refe-rencia del sector de turismo interior. De igualforma deberá recoger la posibilidad de que laUniversidad de Jaén homologue algunos de loscursos que se impartan en este centro.

PROYECTO/PLAN: Creación de un másterturístico universitario. Proyecto nº 86 del PlanEstratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Fundación “Es-

trategias para el desarrollo económico y socialde la provincia de Jaén”. Agentes implicados:Universidad de Jaén, Centro de Formación deActividades Turísticas, Cajas de ahorros y CajaRural.

ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El master,

con una duración de 2 años (500 horas), seestructuraría en dos cursos, el primero, decarácter general sobre el sector, y un segundode especialización en tres campos: el económi-co-empresarial, el jurídico y el de recursoshumanos. Su puesta en marcha precisaría de unapoyo financiero que podría otorgarse por lasentidades de depósito implantadas en Jaén.

El objetivo es contribuir a incrementar elgrado de profesionalización del sector posibili-tándose, de esta manera, la obtención de unamayor competitividad empresarial y calidad delos servicios. Por otra parte, facilitaría que laprovincia fuera un referente turístico en elámbito universitario.

PROYECTO/PLAN: Programa para aprove-char los recursos naturales existentes en la pro-vincia de Jaén. Proyecto nº 107 del PlanEstratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén, Fundación “Estrategias parael desarrollo económico y social de la provinciade Jaén” y Junta de Andalucía.

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El objetivo es

saber utilizar un recurso potencial natural paraeste tipo de deportes. Para ello se está realizan-do:

• Fomento del senderismo: oferta de rutasaprovechando los recursos naturales y cul-turales de la provincia (cañadas, antiguascalzadas, vías de ferrocarril muertas, cami-nos, etc.); se propone la construcción deuna red de senderos de gran recorrido, delos cuales algunos ya están contempladosen la Red de Senderos del Estado Español.La misma se completaría con otros depequeño recorrido, de los que ya existenalgunos en la provincia.

• Ejecución de un programa de actividadesfísicas en la naturaleza, relacionado con laoferta turística de Jaén, a realizar en elAlbergue Universitario de Segura de laSierra.

Diagnosis Técnica Provincial

Agenda 21 de la provincia de Jaén

782

Page 35: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según

• Preparación de agentes o informadores delos recursos provinciales, vertebrados através de las áreas de empleo, formaciónreglada y no reglada, cultura, deportes,actividades lúdicas organizadas, empresa-riales y de participación social, que capta-rán la información a través de convenioscon todo tipo de entidades —públicas yprivadas— y a través de una búsqueda porcanales formales e informales.

• Puesta en marcha de programas de inter-cambio de valores, campañas de divulga-ción y cualquier tipo de actividades quesupongan un acercamiento de los estilosde vida.

• Financiación de toda clase de actuacionesque faciliten el intercambio (viajes, jorna-das, etc.).

PROYECTO/PLAN: Vía Verde de la Sierrade Andújar.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Comarcal(Andújar y Marmolejo).

ENTIDAD PROMOTORA: DiputaciónProvincial de Jaén y Ayuntamientos de Andújary Marmolejo.

ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se pretende

la recuperación del ferrocarril abandonadocomo vía verde para la practica de cicloturismoy senderismo. Ya se han realizado los estudiosde factibilidad y se está habilitando el tramo.

PROYECTO/PLAN: Vía Verde del ferroca-rril Baeza-Utiel. Tramo I .

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Comarcal.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén.ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se pretende

la recuperación del ferrocarril abandonadocomo vía verde para la practica de cicloturismoy senderismo. En estos momentos se están lle-vando a cabo los estudios de factibilidad.

• Posibilitar que el sistema de prácticas paraalumnos de magisterio se haga también enlas escuelas rurales, lo que favorecerá elconocimiento del ámbito rural.

• Inclusión de la programación turístico-deportiva en los folletos y páginas webque editan los diferentes organismospúblicos alrededor de la oferta turísticaprovincial.

• Difusión de la existencia de casas rurales,balnearios, albergues y aulas de la natura-leza, para turismo rural y actividades físi-cas en el medio natural, y dotación de per-sonal especializado en deporte y turismoque ofrezca las máximas garantías de utili-zación por parte de los usuarios.

• Programación y oferta real de lasSemanas Blanca (deportes de nieve),Verde (deportes de aire libre) y Azul(deportes de agua), por los organismoscorrespondientes (Consejerías de Edu-cación y Ciencia, Asuntos Sociales,Cultura y Turismo y Deporte; DiputaciónProvincial, Ayuntamientos y Universidadde Jaén).

PROYECTO/PLAN: Creación de una ofici-na de información provincial con presencia enmunicipios de menos de 5.000 habitantes através de la implantación de los puntos deinformación municipales (PIM). Proyecto nº169 del Plan Estratégico de la provincia deJaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Los objetivos

son facilitar la divulgación de la informaciónacerca de los recursos formativos, culturales,deportivos, lúdicos y empresariales y evitar elaislamiento sociocultural de los núcleos rurales.Para ello, las actividades que se están llevandoa cabo son:

Desarrollo Socioeconómico / Turismo

Agenda 21 de la provincia de Jaén

783

Page 36: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO - agenda21jaen.com · to velar por los derechos de los turistas y garan-tizar la calidad de los servicios turísticos. Las Administraciones públicas, según