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Desarrollo Sustentable del Medio Rural:La forestación como instrumento para mejorar la sostenibilidad de los sistemas

productivos tradicionales del Partido de Bahía Blanca en tierras marginales(Proyecto Grupo de Investigación-PGI 24/C016)

Mg. Durán, ReginaCra. Scoponi, Liliana

Cra. Fuertes, María SusanaLic. Cordisco, Marina

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Resumen

Desarrollo Sustentable del Medio RuralLa forestación como instrumento para mejorar la sostenibilidad de los sistemas

productivos tradicionales del Partido de Bahía Blanca en tierras marginales

Este trabajo tiene como objetivo evaluar la forestación como instrumento paramejorar la sostenibilidad de los sistemas productivos tradicionales en tierras marginales.Se pretenden identificar técnicas de manejo que generen externalidades positivas en eldesarrollo de otras actividades agropecuarias complementarias, donde existen limitantesedafológicas, apoyándose en las tres dimensiones del concepto de sustentabilidad:ecológica, económica y sociopolítica- cultural.

La administración de la forestación se plantea como una posibilidad para mitigar losimpactos de la producción primaria en tierras marginales, en particular relacionada con lacompactación, la erosión y la disminución de la humedad del suelo. Estas externalidadesse estima potenciarán en el mediano plazo los otros ejes en los que se funda lasustentabilidad.

A partir de la identificación de aquellos suelos con serias limitantes para eldesarrollo de las actividades agropecuarias tradicionales (pedregosidad, salinidad, etc.),se proponen modelos de implantación de especies que, como actividad complementaria,contribuyan a la sostenibilidad del sistema evitando un círculo vicioso de degradación.

Se ha diseñado una metodología de trabajo integrando herramientasinterdisciplinarias que permitan proponer las alternativas adecuadas con un enfoqueholístico, sistémico, y relacionado a variables que hacen al management de la empresarural. Aplicando el criterio económico del costo, se determinaron los costos necesariospara llevar adelante las distintas etapas de crecimiento hasta llegar al monte en pie,consideradas cada una de ellas como centros de costos. El análisis de costos se efectuópara cuatro modelos forestales: agroforestal, monte de abrigo, monte energético, y montede abrigo y energético según las especies propuestas. Se ha trabajado con costosincrementales, dada la complementariedad con actividades agropecuarias tradicionales,buscando un mejor aprovechamiento de los recursos y sinergia de resultados.

A los fines de abordar el desafío de encontrar la forma más objetiva de cuantificarlas externalidades positivas y negativas de los modelos trabajados, se ha diseñado luegode analizar diversas fuentes bibliográficas, una Matriz de evaluación y ponderación deimpactos, que contempla indicadores cuantitativos y cualitativos.

El trabajo se encuentra actualmente en el desarrollo del cálculo de dichosindicadores, que interrelacionan aspectos propios de los tres ejes de la sustentabilidad,para su posterior ponderación. El paso siguiente será realizar una evaluación financierade la inversión, sin olvidar que el propósito no está enfocado hacia el abordaje laforestación como actividad comercial, sino como una alternativa adicional y sustentablerespecto de las actividades agropecuarias tradicionales para tierras marginales delpartido de Bahía Blanca.

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1. Introducción

El proyecto tiene como objetivo evaluar la forestación como instrumento paramejorar la sostenibilidad de los sistemas productivos tradicionales en tierras marginales.Se pretenden identificar técnicas de manejo que generen externalidades positivas en eldesarrollo de otras actividades agropecuarias complementarias, donde existen limitantesedafológicas, apoyándose en las tres dimensiones del concepto de sustentabilidad,ecológica, económica y sociopolítica- cultural.

Para cumplir con el objetivo propuesto, la metodología de trabajo consiste enintegrar herramientas interdisciplinarias, que permitan proponer las alternativasadecuadas y medir sus impactos en la permanencia del sistema en el largo plazo.

En un primer momento se efectuó un diagnóstico estratégico del sectoragropecuario y se analizaron las condiciones agroecológicas del partido de Bahía Blancapara determinar cual era el estado de situación actual de las empresas agropecuarias enel Partido de Bahía Blanca.

2. Forestación y sustentabilidad

Es sabido que la gestión económica de los bienes y recursos que el hombre utilizapara desarrollar sus actividades es consecuencia directa de su escasez. Por ello, esnecesaria la planificación de sus usos, hacer una ordenación u organización acerca delproceso económico que realiza la empresa, siguiendo una determinada secuencia deactividades. Los nuevos enfoques de gestión de los establecimientos agropecuarios seorientan hacia una concepción más global de la empresa y su entorno. Dentro de estavertiente, que engloba una serie de diversos aspectos íntimamente vinculados, cobrarelevancia el concepto de sustentabilidad. En el espacio de la sustentabilidad, lo que sebusca es mantener producciones regularizadas y bajo economías rentables, integradas ala comunidad, sin modificar notoriamente la estabilidad del sistema integrado flora- fauna.Por ello, esta concepción se asocia y converge con un concepto más amplio conocidocomo Desarrollo Sustentable, definido en el capítulo “Nuestro Futuro Común” del InformeBrundtland, 1987.

El desarrollo sustentable es aquel que satisface las necesidades presentes,sin menoscabar la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propiasnecesidades , suponiendo un replanteo de los aspectos ecológicos, económicos, socio-políticos y culturales. Hace mención a un mundo humano, el cual procura respetar losrecursos de la naturaleza. Desde el punto de vista ecológico , se pretende que unecosistema o agroecosistema logre mantener o aumentar en el tiempo el potencialbiológico y físico, que permite a su vez la reproducción de seres vivos que lo habitan y laproducción de igual o mayor cantidad de bienes y servicios que los mismos generan. Ladimensión económica se relaciona con la posibilidad de los productores de satisfacercondiciones de vida dignas, manteniendo su capital ecológico, lo que conlleva un procesolento y complejo, en el que será necesario disponer de un conjunto de incentivos,restricciones y conocimientos necesarios que deberán ser adaptados a la problemáticade cada región y empresa en particular y que comprende, tanto los resultados de la

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empresa como se los distintos componentes relacionados con ella. Por último, losaspectos socio-políticos y culturales guardan relación con la necesidad de crear y/ofortalecer instituciones para incentivar y fortalecer la participación del sector en lapromoción de una estrategia de desarrollo sustentable. Así, una empresa se considerasustentable, cuando es rentable para el productor e industria asociada, aumentando lacalidad de vida de las poblaciones rurales, contribuyendo con políticas de desarrollo delpaís y manteniendo la integridad de los recursos naturales.

Durante las últimas décadas, se han evidenciado una serie de tendencias queregulan las formas productivas de los países y que, paulatinamente, provocan ciertosdesarreglos de índole ambiental. Estas consideraciones no escapan a la actividad forestaly, en particular, pueden resumirse en:

• el avance de la frontera agrícola y ganadera, como consecuencia de lanecesidad de abrir nuevas tierras de cultivo y pastoreo para abastecimientos propios ysostener las exportaciones que dan sustento a las economías de países en desarrollo;

• la expansión demográfica de ciertos países como India, Indonesia, China yJapón los cuales se caracterizan por tener un alto nivel de vida y no disponen de tierrasagrícolas (arables), con lo cual obligan a “ganar” mayores espacios, produciéndose eldesmonte de tierras (en particular, bosques tropicales), en lugares en donde vive lapoblación en mayores condiciones de pobreza del mundo.

En el caso de nuestro país, estas fuerzas causales que actúan a favor de ladeforestación mundial (pobreza, producción agrícola, producción energética einfraestructura) no tienen la misma incidencia que en otros lugares del mundo. Existencondiciones socio- económicas, demográficas, de disponibilidad de tierra y de niveles dedesarrollo que manifiestan una situación diversa. Sin embargo, la no consideración de laactividad forestal como parte de la empresa agropecuaria obedece, más que nada, afactores culturales, administrativos, que por motivos geopolíticos o socio- económicos ypor proyectos de desarrollo rural basados en la expansión de las fronteras agrícolas yganaderas han actuado en desmedro de esta producción.

En un sentido amplio, la silvicultura se ocupa de las acciones operadas en elbosque y sus consecuencias biológicas. “Estudia la administración sistemática de losbosques, el desenvolvimiento de sus estadíos de crecimiento- desarrollo, el manejo de laluz interior (raleos), la conformación cronométrica de los rollizos maderables (podas,escamondos)”. Tradicionalmente, trata de montes conformados por distintas especies, delargos períodos de aprovechamiento, cuya cosecha guarda estrecha relación conprácticas de conservación (protección del medio ambiente, del suelo, de cuencashidrográficas, de la fauna, saneamiento de la atmósfera, fuente de valores ecológicos,genéticos, paisajísticos, recreación- esparcimiento, pastaje, entre otras), más allá delrédito económico que pudiera obtenerse de su explotación. Desde este punto de vista, losbosques deben administrarse, por ser recursos que, si bien son renovables, debenconservarse, por sus múltiples funciones. De forma de cumplir con este propósito, lasilvicultura se sirve de una herramienta, la ordenación forestal , la cual integra a lasciencias biológicas, sociales, económicas y todas aquellas que afectan las decisiones quehacen a la gestión física del bosque con base ecológica.

La actividad forestal está comprendida dentro de esta definición. En términosgenerales, forestar significa formar bosques. Puede que se trate de implantar bosquesnuevos (cuando no existieran) o de repoblar y/ o enriquecer, sobre una extensión dada,los que estaban emplazados o aún persistieran. Académicamente, “forestación sirve de

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referencia donde antes no había otro bosque. Si se trata de reponer lo que ya existe esreforestación”. El uso de la forestación en sus diversas modalidades, ya sea en forma decortinas, montes de abrigo o protectores, o hasta en algunos casos como pequeñosmacizos generarían externalidades positivas, proporcionando cambios en el micro clima,al actuar como barrera mecánica en zonas con tierras marginales carentes de capacidadde producción, además de posibilitar la incorporación de otras actividades productivas ofavorecer las existentes. En esta investigación se propone como alternativa de manejo: elsistema agroforestal , debido fundamentalmente a su utilidad multipropósito. El esquemaagroforestal consiste en un sistema de uso de la tierra donde leñosas crecen enasociación con plantas herbáceas y/ o animales en arreglo espacial, temporal o ambos,ocurriendo interacciones ecológicas y económicas entre los componentes del sistema.

Consideraciones de las plantaciones forestales en el marco de la sustentabilidad.

Como se hiciera mención, en este estudio se pone especial atención al papel delproductor en cuanto a alcanzar, en términos sustentables, un objetivo estratégico:obtener el monte en pie, y determinar los beneficios que obtendría al medir lasexternalidades positivas que se generan. Considerando el concepto de sustentabilidad,puede precisarse:

• Desde la dimensión ecológica , las consecuencias favorables respecto de laforestación, se asocian con los cambios en las alternativas del uso de la tierra,favoreciendo la conservación de los suelos, es decir, manteneniendo su capacidadproductiva y logrando un nivel de productividad sostenible. De esta manera, se evitaría elavance progresivo de la pérdida de suelos, disminuyendo los distintos procesos dedegradación, ya sea por: erosión, disminución de materia orgánica, compactación y/ oexportación de nutrientes.La existencia de cobertura vegetal de mayor escala regularía yrealizaría modificaciones en el micro y macroclima, favoreciendo el control de la erosióneólica que actúa como factor limitante y restrictivo a las prácticas tradicionales deproducción primaria. Otro aspecto positivo se relaciona con la disminución en la presiónsobre los bosques naturales, conservando la diversidad biológica existente, al mismotiempo que se mantiene la capacidad productiva, sanidad y vitalidad de los ecosistemasforestales, conservándose y manteniéndose los recursos suelo y agua.

• En la dimensión económica , puede avizorarse una alternativa de mejora enel equilibrio del sistema productivo que resulta de incorporar la actividad silvícola amodelos agropecuarios tradicionales y analizar las variaciones en la rentabilidad de estesistema integrado. La diversificación en la producción, por la implantación de especiesarbóreas en terrenos que, en principio no son aptos para desarrollar la actividad agrícola,favorecería el ambiente, creando un nuevo sistema ecológico, ambiental y económico, apartir de aportar frutos y follaje que servirían de alimento y resguardo de la hacienda. Losbeneficios indirectos se reflejan en la obtención de mejores rindes de los cultivosimplantados y en el resguardo del suelo. En casos en que se generen conflictos por eluso económico de la tierra, destinado a la agricultura, se puede establecer la forestaciónpara proteger la producción agropecuaria, en convivencia con la economía agrícola(sistema agroforestal). En consecuencia, el productor cuenta con beneficios económicosy ventajas de los sistemas agroforestales, ya que cubre sus necesidades de leña, depostes, carbón, proteínas silvestres y plantas medicinales, protección para el ganado, etc.Además, estos sistemas no sólo sirven para el control de la erosión mediante laimplementación de cortinas rompevientos o plantaciones en curvas de nivel, sino también

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como delimitación de la propiedad como cercas vivas, y como recurso en caso deescasez de leña.

• Por último, desde la dimensión socio- política y cultural de lasustentabilidad, la plantación forestal contribuiría a la creación de fuentes de uso de lamano de obra rural de forma más estable y con conocimientos más tecnificados, lograndoun mayor y mejor asentamiento humano, en cuanto a temas vinculados con la salud, lacultura y las comunicaciones. Por otra parte, de producirse un significativo desarrollo dela actividad forestal en la zona, beneficiaría a pequeñas y medianas empresaspropiciando el desarrollo regional, al brindar un amplio aporte en el crecimientocomunitario, agroindustrial, y demás negocios asociados.

3. Forestación en tierras marginales del partido de Bahía Blanca

3.1 Identificación de tierras marginales para actividades agropecuarias tradicionales

Para este proyecto, se toma en cuenta la forestación sobre los suelos concaracterísticas marginales, estas los hacen improductivos para la explotación agrícola-ganadera que caracteriza a la zona, identificándose:

• Suelos poco profundos y con presencia de tosca.

• Suelos salinos.

• Suelos susceptibles a la erosión (eólica, hídrica).

Algunos aspectos claves a destacar que surge de la zonificación de las tierrasmarginales, son los siguientes:

• En primer lugar, los afloramientos de tosca o en su defecto falta deprofundidad de suelos, pasa a ser una limitante silvicultural, si la tosca se encuentracomo “planchón de tosca”. En cambio, si se trata de suelos con tosca en forma deagregados, no llega a ser una limitante para estos cultivos.

• La limitante en cuanto a salinidad en los diferentes rangos permite sólo laviabilidad de algunas especies.

• Lo precedentemente descripto en cuanto a las limitantes de los dos tipos desuelos, no significa que las especies y modelos que se propongan se ajusten en sutotalidad a las distintas zonas del partido.

3.2 Especies forestales propuestas

Para el siguiente estudio se proponen las siguientes especies: Eucalyptuscamaldulensis, Tamarix gallica, Prosopis spp. Cabe aclarar que las especiespropuestas no están ensayadas a nivel local, si bien existen formaciones leñosas, no hayun seguimiento silvicultural de las mismas.

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Los destinos en los diferentes casos son muy amplios, obtención de madera, leña,montes de abrigo, alimento, control y fijación de médanos, delimitación perimetral de lospredios, y diferentes usos alternativos a las actividades tradicionales de la zona.Destacando siempre el concepto de sustentabilidad que es el espíritu principal de estetrabajo.

Los costos de preparación del terreno, implantación y mantenimiento, variarán, deacuerdo con la maquinaria utilizada, así como por las tareas preliminares a laimplantación que se deseen practicar, según la especie. Las situaciones planteadas sonconsideradas como modelos, conforme características de la zona, con lo cual puedendiferir, al momento de ponerlas en práctica, ya que no se cuenta con experienciasprevias de la actividad.

El siguiente cuadro muestra, en forma sintética, casos que incluye la investigaciónpara las distintas especies, que serán objeto de análisis en forma particular.

Modelos considerados:

Suelos poco Profundos. Eucalyptus spp

Suelos Tamarix sppSalinos. Prosopis spp.

Eucalyptus spp

En primera instancia se comienza a trabajar sobre la especie Prosopis chilensis(“Algarrobo”), ya que esta especie tolera condiciones extremas, se da en regiones de 50–500 mm de precipitaciones. Abarca un amplio rango en cuanto a temperaturas, ya quese adapta a temperaturas desde los 48 ºC hasta los –20 ºC. En cuanto a los suelos,muestra también una gran plasticidad, adaptándose a suelos con cierto tenor salino y asuelos que presenten pedregosidad.

Esta especie, además de contar con ventajas en cuanto a los requerimientosagroecológicos, presenta otras de relevado interés. Por ejemplo:

• La madera de Prosopis chilensis se utiliza de diferentes formas, tanto comopostes en infraestructura ganadera como en carpintería de obra y de calidad. Sucomportamiento como combustible es muy interesante, como leña presenta 4.200 Kcal/kgy como carbón vegetal 6.500 kcal/kg.;

• Otro aspecto importante es en cuanto a la producción melífera, ya que si bien lafloración es de corta duración, sus flores son abundantes y con buena calidad de polen;

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• Dentro de un sistema agrosilvopastoril, presenta mayor cantidad de beneficios. Enprimer lugar, cabe destacar que esta especie pertenece al genero Prosopis y este a suvez, a la familia de las leguminosas, por lo tanto, tienen la capacidad de fijar nitrógeno. Laimportancia de sus frutos, (vainas), es que estas son comestibles y se usan como forrajedebido a que presentan alto valor proteico, además de tener glucosa, hierro, calcio, bajotenor graso, y muy buena digestibilidad.

4. Evaluación económica de la actividad forestal

4.1 Análisis de la Cadena Interna de Valor

Se efectuará un análisis de la actividad forestal como alternativa complementaria alas producciones agropecuarias tradicionales para lograr un mejor rendimiento de lashectáreas totales, o como aprovechamiento de tierras marginales, teniendo comoobjetivo principal obtener un monte en pie y medir los beneficios o externalidadespositivas que el mismo genera . Es decir, la actividad no se estudia desde el punto devista de la obtención de rollizo para su posterior comercialización, por lo tanto no prima lanecesidad de efectuar un manejo determinado para lograr madera de calidad. Esto noimplica que, de querer generarse ingresos, se lleve a cabo la tala del monte,reiniciándose el ciclo, a partir del rebrote del mismo, para continuar con el cumplimientodel objetivo último de un manejo sustentable y externalidades positivas. Cabe aclararque, por el propósito que sigue la plantación, la madera producida tendría calidad inferiory diámetros pequeños, incidiendo estos factores en los destinos para su comercialización.

Tierra

PREPARACIÓN DELTERRENO

PLANTACION

MANTENIMIENTOPrimera Etapa

PlantaLograda

MANTENIMIENTOSegunda Etapa

Monte en Pie TALA LEÑAROLLIZOS

Plantines

BENEFICIOS POR LAS EXTERNALIDADES POSITIVAS

1er. Ciclo

2do. Ciclo

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La cadena de valor comienza con la selección del sitio a implantar y la preparacióndel terreno . Luego, con la adquisición y llegada de los plantines, se procede a laplantación de los mismos. La etapa de mantenimiento puede dividirse en dos períodos:una fase inicial, hasta lograr una plantación consolidada (esto es, el momento post-plantación, a partir del cual no son necesarios efectuar cuidados culturales a la plantaciónpara lograr la supervivencia de las plantas a campo), y una segunda fase demantenimiento post-plantación lograda, dependiendo de la especie, que se extenderíahasta la finalización del ciclo productivo (monte en pie), a partir del cual se puede talar laplantación.

4.2. Análisis de costos

De acuerdo a la propuesta del proyecto, la actividad forestal se realiza como unaalternativa complementaria de las actividades agropecuarias que se puedan estarllevando a cabo en cualquier explotación emplazada en tierras identificadas comomarginales. Por tal motivo, sólo se computarán los costos diferenciales (en este caso,incrementales) que se incurrirán frente a la decisión de incorporar la forestación comoinstrumento para alcanzar la sustentabilidad del sistema. Razón por la cual, sedesestiman todos los costos hundidos derivados del empleo del factor tierra, del activofijo inanimado ya afectado a la actividad rural, así como la remuneración empresaria.

Como primer paso, se identificarán los centros de costos propios del planteoforestal propuesto, para lograr una más exacta vinculación de éstos con el objetivo finalde cada etapa de la cadena interna de valor. Se considera la hectárea como unidad decosteo, clasificando entonces los costos en fijos operativos y en fijos de capacidad,siguiendo el criterio del Dr. Oscar Osorio. Cabe destacar que se adopta el concepto de“costo” con un enfoque económico; siendo así, se consideran todos los esfuerzos quesurgen de un análisis racional y predeterminado de los requerimientos de la actividad,que retribuyan a todos los factores de la producción empleados, incluyendo costos tantoexplícitos como implícitos. Respecto a la mano de obra, se afectará personal específicopara llevar adelante esta actividad (encargado y peones para ciertas tareas) computandocomo costo, la remuneración que corresponde a su calificación profesional más cargassociales directas y derivadas de acuerdo al Régimen Nacional Agrario vigente.

Debe tenerse en cuenta que resulta necesario llevar a cabo un estudio sobre el sitioen el cual se efectuará la implantación, para conocer los factores climáticos, topográficosy edáficos. Se recuerda que todos los casos que se planteen en la investigación seanalizarán sobre tierras no aptas para otra actividad, por tratarse de suelos someros, conserias limitantes (pedregosidad, erosionabilidad, salinidad).

El análisis de costos se efectuó para cuatro modelos forestales:

1. Modelo agroforestal para ser utilizado en laderas de valles y cañadones dondeprevalecen los cultivos cerealícolas, mediante la utilización de cortinasprotectoras de Prosopis chilensis, a doble hilera. Marco de plantación: 3 m x 3m x 30 m;

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2. Monte de abrigo para ser utilizado en suelos poco profundos, con presencia detosca y susceptibles de erosión. La especie elegida es el Eucalyptuscamaldulensis Dehnh ("eucalipto rostrata") en marco de plantación de 3 m x 4m, lo que otorga un espacio de 12 m2, suficientemente adecuado para albergara un animal bovino adulto;

3. Monte energético para aprovechar su producción maderable como leña,tratando de obtener madera con mayor peso específico para lograr un altopoder calorífico. En suelos con presencia de salitre se asegurará un mayor pesoespecífico del leño, ya que la densidad del mismo esta ligada inversamente a lacalidad del sitio y el crecimiento. La especie elegida es Eucalyptuscamaldulensis Dehnh ("eucalipto rostrata");

4. Monte de abrigo y energético para ambientes extremos, suelos muy salinos yclima seco, donde otras especies no llegarían a prosperar, sirviendo de sombray abrigo para el ganado y de muy buena aptitud para ser utilizada como leña.Estos montes de abrigo también son una barrera contra la erosión y beneficianeconómicamente al productor agropecuario, por la disponibilidad de leña en unpredio en el cual otra especie no prosperaría. Las especies leñosasseleccionadas para este fin son las que pertenecen al género Tamarix gallica("tamariscos"), con un diseño de plantación de 2 m x 2 m x 18 m.

Se presentará en forma completa el análisis efectuado para todos los modelos,tomado como ejemplo el “Modelo agroforestal”. Finalizado dicho análisis se efectuará uncuadro sintético de los cuatro modelos.

4.2.1. Costos fijos operativos

Centro de Costos A: PREPARACIÓN DEL TERRENO

Comprende todas las tareas necesarias a realizar en el suelo, a fin de asegurar unabuena implantación de las especies arbóreas. El tiempo y forma de preparación delterreno, dependerá de las características edáficas del suelo y de la especie a implantar.En este caso, todas las tareas de preparación del terreno se planifican para llevarse acabo un mes antes de la plantación, en Septiembre.

A.1 Rastreada Liviana:

Esta tarea consiste en realizar una pasada de rastra de discos. Con esta labor sebusca controlar y entremezclar la maleza, romper la capilaridad superficial del suelo,acumular agua en el suelo y favorecer la emergencia de malezas para su posteriorcontrol químico.

A.2 Control de Plagas:

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Las principales plagas a controlar en los sistemas forestales durante la fase depreparación del terreno son: las hormigas y las malezas.

Dado que este estudio pretende desarrollar la plantación en lugares con suelossalinos, se considera que, técnicamente, el ataque por hormigas puede ser muy pocosignificativo o casi nulo, por lo que en la etapa de preparación de la tierra, no se loincluye. No obstante, se debe tener presente que, en otros tipos de suelos, la hormiga esuna de las plagas más importantes a ser controladas.

Control de Malezas. El herbicida más utilizado es el glifosato, de amplio espectrocontrolando casi todas las formas de vegetación. La dosis a emplear depende de lasmalezas existentes, la concentración del producto y las condiciones ambientales.

La concentración comercial más común es 48% y se usa, en general, entre 2 lt/ha. y3 lt/ha. En caso que exista gramón (Cynodon dactylon), se podría aumentar la dosishasta 5 lt/ha. Para aplicarlo, se emplea un coadyuvante en proporción de 1 litro para 2000lts. de agua. El glifosato y el coadyuvante se mezclan y se agregan en una solución de100 lts. de agua, con el cual se cubre una hectárea. El costo del glifosato es de $ 10 ellitro y el coadyuvante $ 38 el litro.

A.3 Labor Profunda:

Implica las tareas que deben efectuarse para disponer el marco de plantaciónsegún el diseño establecido, y lograr una distribución en la cual se pueda realizar enforma eficiente el paso de las máquinas. En esta tarea, se incluye, la apertura de lossurcos profundos, mediante la utilización de un cincel con dos púas, según la distancia ala que se deben colocar las plantas. El efecto de pasar el cincel es aumentar laprofundidad efectiva, reducir la compactación y de esta manera beneficiar el desarrolloradical. La aplicación del herbicida se realiza con una pulverizadora terrestre, en tándemcon el cincel.

Centro de Costos B: PLANTACIÓN

Comprende las tareas que tienen que ver con la adquisición de los plantines,traslado, hoyado, plantación y reposición de fallas. La época de plantación consideradaserá el mes de Octubre.

La densidad de la plantación es de 264 plantas por hectárea, con una distribuciónen forma de doble hilera de 3m * 3m, con un espaciamiento de 30m entre doble hilera. Deesta forma hay un total de cuatro dobles hileras por hectárea.

3 3

30 m3 3

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B.1 Plantines

La adquisición de los plantines debe efectuarse en viveros que se encuentren enzonas de climas similares a donde se hará la plantación, para lograr una mejoradaptación de las plantas al medio. Se deben elegir ejemplares que posean unaabundante cabellera de raíces secundarias, con un volumen de raíces equivalente alvolumen foliar, con tallos lignificados y raíces bien conformadas. La compra de losmismos puede ser hecha a raíz desnuda ó en envase. Si se toman los recaudosconvenientes que permitan un buen cuidado de los plantines, la posibilidad detrasladarlos a raíz desnuda disminuye los costos del flete hasta el lugar a implantar.

Al costo de las plantas se le debe sumar el flete desde el vivero hasta el sitio que sedesea forestar. El trato que se les dé a las plantas en esta etapa debe ser lo mascuidadoso posible, ya que ocasionará un incremento en la mortandad de los plantines porno llegar en buenas condiciones (“stress”). La pérdida considerada de plantines se estimaen un 20 %, razón por la cual se deben comprar 264 *1.20 = 317 plantines.

Si la empresa tuviera el vehículo conveniente, podría efectuar el traslado por cuentapropia, en cuyo caso existirán algunos costos fijos y otros variables, teniendo quedeterminar el costo del flete correspondiente. Para una simplificación, en este caso, seconsidera que el flete se contrata, debiendo abonar un importe que tendrá en cuenta,básicamente, la distancia y la cantidad de plantas a transportar.

Con respecto a la selección de la especie a implantar, como el objetivo es lautilización de tierras marginales, es decir, zonas poco aptas para mejores usosalternativos y no se busca la obtención del producto forestal para comercializar, se daprioridad a aquellas especies de mejor adaptación a esas condiciones zonales. Entre lasespecies más aptas, se decidió optar por el Prosopis chilensis ("Algarrobo"). Esta especierebrota de cepa permitiendo su tala y posterior regeneración de la masa sin necesidad deuna nueva plantación. Este ciclo se puede repetir hasta en 3 o 4 oportunidades, luego delo cual el rendimiento o la capacidad de brotación de las cepas se ve marcadamentedisminuida. Por los tipos de suelos seleccionados para llevar adelante este estudio, seconsiderará que la planta lograda se obtiene al final del cuarto año y el monte en pie alfinal del año quince.

El costo del plantín de Algarrobo en vivero es de $ 1,00

El traslado desde el vivero a campo se efectuaría con una camioneta que posee lacapacidad necesaria para el transporte le los plantines. El costo aproximado por kilómetroes de $ 1,80, y suponiendo una distancia promedio de 120 km., resultaría un costo totalde $ 216 fijo por viaje, que se deberá distribuir entre la cantidad de plantines que secompren, según las hectáreas a forestar. Este costo deberá replantearse, de sernecesario. En este caso particular, se considera el transporte de 317 plantines en unviaje, con lo cual el costo del plantín, en concepto de flete, es $ 0,6814.

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Cabe aclarar que la cantidad de plantines por hectárea depende del marco deplantación.

B.2 Marcación, Hoyado y Plantación

Para la marcación, se debe tirar la cinta plantadora en la línea de la plantación, ircolocando los plantines cada 3 metros para luego efectuar el hoyado y la plantación.

El hoyado es la apertura del hoyo utilizando, para ello, una pala de punta o algunaotra variante de herramienta de hierro que tenga en su sector inferior una forma cónicapara permitir una entalladura en el suelo tipo cuña. Lo importante, en esta tarea, radicaen dar al hoyo de plantación las condiciones adecuadas al tamaño del sistema radicular yefectuar una buena compresión del suelo con el pie alrededor del plantín.

La época de plantación diferirá según la especie y el tipo de planta. En este análisis,la plantación se hace en primavera (Octubre), ya que las plantas no presentandificultades frente a la evapotranspiración.

Control de Roedores. Los roedores que más daños ocasionan en las plantacionesforestales de la región, pertenecen a la especie Lepus europaeus ("liebre europea"),introducida desde Europa para la caza deportiva y que ha experimentado una verdaderaexplosión demográfica desde entonces a la actualidad. Estos herbívoros podandrásticamente los tallos juveniles de las plantas para roer sus dientes, sin llegar aconsumir a veces lo depredado.

Para combatirlos, existen dos métodos. Se puede emplear un lebrífugo casero queresulta de una mezcla de grasa de chancho, azufre e hígado de vaca y se aplicauntándola manualmente en los tallos de la planta, antes de la plantación. Esta operacióndebe repetirse todos los años, en las estaciones de otoño y primavera, hasta tener laplanta lograda. La otra alternativa, que es la considerada en el presente trabajo, esutilizar cartuchos de polietileno que se colocan alrededor del plantín, enterrándolos osujetándolos con alambre. El costo por unidad es de $ 0,40 y es conveniente consideraruna pérdida por reposición del 15%.

Esta tarea requiere de dos peones, quienes se contratan por jornal y desarrollan latarea en forma conjunta, uno efectúa el hoyado y el otro coloca el plantín y lo pisa.Teniendo en cuenta que el trabajo se lleva a cabo en suelos difíciles y que se debecolocar, además del plantín, el cartucho protector contra los roedores, se considera quela cuadrilla de dos peones planta 300 plantines en un día. Es decir que se necesita 3,52jornales para plantar una hectárea.

El costo del jornal para un peón es de $ 49,12 el día, el cual incluye en su calculolas incidencias de las cargas sociales directas y derivadas.

B.3 Riego de Asiento

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Se realiza inmediatamente después de la plantación, a razón de 10 litros de aguapor planta. Se debe efectuar cuando la plantación se hace en regiones con registros delluvias variables o escasas como la zona bajo estudio.

B.4 Reposición de Fallas

Pasadas no más de tres semanas desde el momento de la plantación, deberáefectuarse la reposición de aquellos ejemplares que hubiesen muerto. Considerar estarestricción en el tiempo de reemplazo es fundamental, para permitir el desarrollo de unamasa regular en altura y sin dominancias posteriores.

El porcentaje de pérdidas que varía de acuerdo con la especie a implantar se tieneen cuenta para cubrir los riesgos de ataque de plagas, deficiencia en la colocación de laplanta, demasiada exposición de las raíces en el traslado, etc.

El rendimiento de los plantines a reemplazar se consideró en el momento de lacompra inicial teniendo en cuenta el porcentaje de fallas. Es decir que sólo habrá queconsiderar en este ítem la mano de obra para la reposición de los mismos la cual seráigual al costo de mano de obra establecido en el punto B.2.

Suponiendo el reemplazo del 20 % de los plantines, según la densidad inicialestablecida por ha en 264 plantas, el 20% serían 54 plantines. Aquí la eficiencia deplantación disminuye porque se debe proceder a retirar la planta muerta, hacer un nuevohoyo y volver a colocar un plantín con su correspondiente protector. Se estima unincremento en el tiempo de plantación para la reposición de un 25%, por lo cual un peónpodría reemplazar 112 plantas.

B.5 Rebrote

En caso que la especie lo permita y sea decisión del productor, se puede efectuar laventa del monte en pie, debiendo luego manejar el rebrote comenzándose un segundociclo, en el cual, se repetirán todas las tareas de mantenimiento. En este estudio, no seconsiderará el cálculo de los costos del rebrote, debido a que el objetivo de este trabajo,ya señalado, es causar externalidades positivas para el resto de las actividadesprincipales que desarrolla el productor. Con lo cual, el análisis de talar y manejar elrebrote se hará, siempre y cuando no se afecte el objetivo principal y, en términoseconómicos, dicho proceso genere beneficios.

Centro de Costos C: MANTENIMIENTO HASTA PLANTA LOGRADA

Se encuentran comprendidas todas las tareas de cuidados culturales, desde elmomento en que se efectuó la plantación, hasta la tala rasa. Como se mencionarapreviamente, las tareas de mantenimiento hasta la plantación lograda son muy diferentesa las que involucra el mantenimiento posterior, que en algunas especies ni siquiera esnecesario considerarlo.

Dentro de los cuidados culturales durante la primera fase (hasta tener la plantalograda), se encuentra el control de las malezas, con el objetivo de que los árboles

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implantados no se ahoguen por la competencia que sobre ellos pueda ejercer lavegetación espontánea que surge en el lugar.

Así, se realizará un control general con rastreadas entre líneas y un control puntual,por medio de carpidas alrededor de las plantas, en los meses de Octubre, Enero y Marzo.

C.1 Rastreada Liviana:

La pasada de la rastra liviana de 28 discos, se hace por fuera de las líneas y pordentro. En total, son 12 pasadas (que se incluyen en el cálculo del tiempo operativo), 3por doble hilera, en los meses de Enero y Marzo durante el primer año, y en los meses deOctubre, Enero y Marzo a partir del segundo año.

C.2 Carpidas de Línea:

Es una carpida que se efectúa alrededor de cada árbol, manualmente. El tiempoaproximado es de 5 minutos por planta. Para la densidad considerada, son 1320 minutospor hectárea, los cuales representan 22 horas. Esta tarea, concretada por una solapersona, demanda 2,5 días por hectárea.

C.3 Riegos Posteriores

Se realizan durante la época estival (meses de Noviembre, Diciembre, Enero yFebrero), según requerimiento de agua de las plantas, generalmente uno al principio decada mes. En total se considerarán 4 riegos por año, y se efectúan hasta tener la plantalograda.

CRONOGRAMA DE LAS TAREAS POR CENTRO DE COSTO

CENTROS DE COSTOS A BConcepto Años 1 1 1 2 3 4-9 10

Control de PlagasRastreada CruzadaMarcación y EncuadrePlantines + FleteHoyado y Plantación+LebrifugoRiego de AsientoReposición de FallasCarpidas de LíneaRastreada SimpleControl de HormigasControl de LiebresRiegoMant. de calles cortafuegos 1er Ciclo

Concepto Años 11 11 12 13 14-19 20 Si se efectúa rebrote

RebroteCarpidas de LíneaRastreada SimpleControl de HormigasControl de LiebresRiegoMant. de calles cortafuegos 2do. Ciclo

A PREPARACION DEL TERRENO

B PLANTACION

C MANTENIMIENTO

C

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A continuación, se presenta un cronograma de labores por centro de costos, uncuadro resumen del costo por labor y cuadro detallado del costo para cada labor,identificando en cada caso el costo del insumo, mano de obra y maquinarias.

ESPECIE: Algar robo

Centro de costos: PREPARACION DEL TERRENO

TAREAS Comp. Físico

(Unid./ha)

Comp. Monetario ($/Unid.)

COSTO TOTAL

Comp. Físico

(Hs/ha)

Comp. Monetario ($/Hora)

COSTO TOTAL

Comp. Físico

(Hs/ha)

Comp. Monetario ($/Hora)

COSTO TOTAL

COSTO TOTAL TAREA

Rastreada Liviana 0,40 45,19 18,08 18,08

Pulverizador Terrestre 0,07 48,84 3,42 25,32 Glifosato 2 10 20,00

Coadyuvante 0,05 38 1,90

Cincel (1) 0,092 45,77 4,21 4,21

TOTALES 21,90 0 25,71

(1) Se trabajan las lineas de plantación.

Primera pasada con puas a 3 metros y segunda pasada con púas a 2 metros Costo por Ha. 47,61

Centro de costos: PLANTACIÓN

TAREAS Comp. Físico

(Unid./ha)

Comp. Monetario

($/Unid.)

COSTO TOTAL

Comp. Físico

(Hs/ha)

Comp. Monetario

($/Hora)

COSTO TOTAL

Comp. Físico

(Hs/ha)

Comp. Monetario

($/Hora)

COSTO TOTAL

COSTO TOTAL TAREA

Plantines + Flete 317 1,6814 532,67 532,67

Hoyado+ Plantación 264 0,4 105,60 1,76 49,12 86,46 192,06

Riego de Asiento 0,13 49,12 6,48 0,53 45,01 23,86 30,34

Reposición de Fallas 0,4732 49,12 23,25 23,25

TOTALES 638,27 116,19 23,86

Costo por Ha. 778,31

Centro de costos: MANTENIMIENTO HASTA PLANTA LOGRADA (4 Años)

TAREAS Comp. Físico

(Unid./ha)

Comp. Monetario ($/Unid.)

COSTO TOTAL

Comp. Físico

(Hs/ha)

Comp. Monetario ($/Hora)

COSTO TOTAL

Comp. Físico

(Hs/ha)

Comp. Monetario ($/Hora)

COSTO TOTAL

COSTO TOTAL TAREA

Rastreada Liviana (1) 0,63 44,95 311,50 311,50

Carpida en corona (2)

Riegos Posteriores 0,13 49,12 103,75 0,53 45,01 381,68 485,43

TOTALES 0 103,75 693,19(1) Se consideran 2 pasadas en el primer año y 3 a partir dell segundo año.

(2) No se considera en los costos porque lo realiza el encargado de la forestación. Costo por Ha. 796,94

(3) Se consideran 4 riegos por año.

INSUMO MANO DE OBRA MAQUINARIA

INSUMO MANO DE OBRA MAQUINARIA

INSUMO MANO DE OBRA MAQUINARIA

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Centro de Costos D: MANTENIMIENTO HASTA MONTE EN PIE

Comprende actividades similares a las efectuadas en el mantenimiento para llegar ala planta lograda. En el caso de la especie elegida, no es necesario realizarmantenimiento de segunda etapa, y por lo tanto, este costo no se incluye.

4.2.2. Costos fijos de capacidad

Dirección técnica y supervisión:

Es el honorario por el asesoramiento de ingeniero forestal, que depende de dosvariables: la etapa en la cual se encuentre la plantación y la cantidad de hectáreas quedeba manejar. El monto se considera para emprendimientos menores a 10 hectáreas.Para la supervisión del primer año deberán efectuarse alrededor de 6 visitas,considerando el costo de cada una de ellas a $ 225. A partir del segundo año y hastatener la planta lograda, el profesional efectuará dos visitas al predio. Adicionalmente, seconsidera el costo de Proyecto y Cálculo, en $ 800.

Mano de Obra:

Se contratará a un encargado especializado en tareas forestales, quien sedesempeñará en 2 etapas:

• La primera etapa incluye las tareas de preparación del terreno, plantación ymantenimiento correspondiente a la fase hasta que se obtiene la planta lograda.En este período, el costo total será de $ 2674,48 por mes, incluyendo en el mismola incidencia de las cargas sociales directas y derivadas.

COSTOS FIJO OPERATIVO POR HA, POR LABOR Y POR CENTRO DE COSTO (1)

Modelo Agroforestal-Especie:AlgarroboCENTROS DE COSTOS A B

Concepto Años 1 1 1 2 3 4Rastreada Liviana 18,08Pulverizador Terrestre 25,32Cincel 4,21

Preparación del Ter reno 47,61Plantines + Flete 532,67Hoyado + Plantación 192,06Riego de Asiento 30,34Reposición de Fallas 23,25

Plantación 778,31Rastreada Liviana (1) 56,64 84,96 84,96 84,96Carpida en Corona (2) 0,00 0,00 0,00 0,00Riegos Posteriores (3) 121,36 121,36 121,36 121,36

Mantenimiento 178,00 206,31 206,31 206,31Acumulado 178,00 384,31 590,62 796,94

(1) Se consideran 2 pasadas en el primer año y 3 a partir del segundo año.

(2) No se considera en los costos porque lo realiza el encargado de la forestación.

(3) Se consideran 4 riegos por año.

C

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• La segunda etapa, para tareas de mantenimiento posteriores a la plantaciónlograda, se contratará por jornal.Honorarios de Administración:

Las tareas se contratan a un profesional en ciencias económicas, desde el inicio delproyecto que asciende a $ 200 por mes y hasta que se obtiene la planta lograda. Luegose estima en $ 100, ya que no se demandarán servicios que justifiquen un mayor costo.

Interés del Capital Invertido:

A través del mismo, se busca reflejar el costo de oportunidad por mantenerinmovilizado capital en inversiones propias para la silvicultura. Se considera para sucálculo la tasa de interés que el productor obtendría por depósitos a plazo fijo a 30 díasen bancos oficiales, que son representativas de las decisiones financieras de losproductores en la zona bajo estudio. El calculo se efectuó sólo hasta el año 5, posterior aello, el único costo que habría que considerar es el costo de oportunidad y calcularlo añoa año en función de la inversión valuada a costo de reposición.

Seguros:

De acuerdo a información técnica y de mercado relevada, no existen antecedenteslocales de empresas aseguradoras que ofrezcan un producto para cubrir siniestros eneste tipo de plantaciones, razón por la cual, en principio, no se computará como costopara este proyecto, aún cuando debiera ser tenido en cuenta.

Amortización:

En este estudio, no se incluye el cálculo de la depreciación del monte, debido a quela implantación de la especie no se considera como una plantación comercial. Se tiene encuenta su aplicación, desde su aporte al desarrollo sustentable de la empresaagropecuaria, al utilizarla como herramienta para mitigar los impactos de la producciónprimaria. Es por esta causa que el interés se centra en obtener el monte en pie, ydeterminar los beneficios que resultarían al medir las externalidades positivas que segeneran. Por tanto, es posible asimilar esta especie a aquellas de ciclos largos, sinconsiderar turnos de corta y reinicios de ciclos productivos.

COSTOS FIJOS DE CAPACIDAD Cantidad de Has.= 10

Concepto Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 y Sig.

Dirección Técnica y Supervisión 2150,00 450,00 450,00 450,00 Proyecto y Cálculo Visitas a la Plantación

Mano de Obra 32093,76 32093,76 32093,76 32093,76 Encargado

Honorarios de Administración 2400,00 1200,00 1200,00 1200,00

Interes del Capital Invertido 1856,08 3358,79 4921,60 6546,93 6808,81

38499,84 37102,55 38665,36 40290,69 6808,81Costo Fijo de Capacidad por Ha. 3849,98 3710,25 3866,54 4029,07

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4.2.3 Subsidios

Un factor relevante para este estudio ha sido la posibilidad de disponer de lossubsidios ofrecidos por la Ley 25.080, a nivel nacional, y de la vigencia de promocionesprovinciales (exención al impuesto inmobiliario Ley Provincial 7.647, art.137 del CódigoRural) y beneficios municipales, como el no pago de la tasa vial. En particular, sólo setomarán los subsidios provenientes de la mencionada Ley Nacional y no se computaránimpuestos provinciales ni tasa vial, en los cálculos.

De acuerdo con la Ley 25.080, en la provincia de Buenos Aires, y en función de lacategoría en la que encuadra el planteo sugerido (de 1 a 300 hectáreas), se puedeacceder a un subsidio de $ 1157/ha , más un 20% sobre dicho importe, por tratarse laespecie propuesta como autóctona en la zona y por ser considerada de alto valorcomercial, aunque su producción no tenga dicho destino. Debe tenerse en cuenta que elmínimo de hectáreas a implantar, por ley, son dos.

5. Diseño de la matriz de evaluación y ponderación

En orden a evaluar las externalidades positivas y negativas que generaría un monteen pie, implantado en tierras marginales, como actividad complementaria a aquellastradicionales, se ha procedido a diseñar una metodología de trabajo para tal fin. Lamisma integra conocimientos, enfoques y herramientas interdisciplinarias que permitenproponer alternativas acordes con un enfoque sistémico para la empresa rural.

Se espera que esta propuesta contribuya con la planificación y toma de decisionesempresariales, además de brindar información adicional para facilitar la creación deespacios alternativos de interrelación e integración entre los sectores públicos y privados,siendo la sustentabilidad el principio rector de la presente investigación.

Es conocido que el uso de indicadores es conveniente para evaluar el desempeñode las organizaciones, y así determinar cómo está marchando el negocio. Lo anteriorpermite introducir las modificaciones que se consideren necesarias para mejorar lagestión de la actividad. Asimismo se han tomado como referencia, desarrollos teóricosactuales que tratan el impacto ambiental desde diferentes perspectivas los cualescontemplan el empleo de indicadores.

La combinación de todos los elementos involucrados con la implementación ydesarrollo de la actividad forestal deriva en una situación compleja y de lecturatransversal, en la cual causas y efectos estarán interrelacionados y podrán tener uncomportamiento cíclico. De acuerdo con la necesidad de generar información sintética yrelevante se propone el diseño de una Matriz de evaluación y ponderación de impactos,cuyo objetivo es medir en un único instrumento las externalidades positivas y negativasmás significativas del proyecto, incluyendo el análisis de todos los factores queintervienen en la decisión (cuantitativos y cualitativos).

5.1. Características generales de la metodología

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El método que se decide utilizar, luego de analizar diversas fuentes bibliográficassobre la medición y evaluación de impactos producidos por la puesta en marcha de unproyecto, es un híbrido, adaptado al objetivo de estudio del Proyecto de Grupo deInvestigación, que nace de dos aportes fundamentales:

• la matriz interactiva simple o matriz de Leopold . Es una herramienta quemuestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los factores ambientalespertinentes a lo largo del otro eje de la matriz. En la intersección de filas y columnas seapunta la magnitud y la importancia de cada uno de los efectos. 1

• la propuesta del Gobierno de la Nación a través de la Ley Nacional Nº25080/98 y el Decreto Reglamentario 133/99. En ellos se plantea una matriz deimpactos, en la que de acuerdo a una serie de actividades (dispuestas en columnas) yde recursos (dispuestos en filas) valora los impactos, acorde a una tipificaciónestablecida. 2

Los criterios que subyacen en la elección de esta herramienta, se basanprincipalmente en:

• la existencia de datos cuantitativos en la utilización de este instrumento,eliminando los métodos que sólo hacen comparaciones descriptivas o cualitativas.

• la claridad en la exposición de la información.

• la posibilidad de realizar comparaciones entre los distintos resultadosobtenidos (por ejemplo: impactos positivos versus impactos negativos).

• la oportunidad de “objetivizar” la medición de los impactos a través de undebate interdisciplinario.

• la promoción de una herramienta similar, por parte del Sector Público denuestro país.

5.2. Etapas para el diseño de la matriz

1) Se identifican diferentes aspectos claves del proyecto a evaluar, representativosde aquellos impactos potenciales críticos que la forestación generará en eldesempeño sustentable de la empresa rural en sus tres dimensiones (ecológica,económica y socio-político cultural), tomando en cuenta las influencias recíprocasentre ésta y su ambiente.

Se entiende por impacto a la consecuencia de una acción o actividad que produceuna alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes delmedio, tanto físico como socio-económico.3 Para concebir completamente este concepto,es importante definir qué se entiende por medio físico o natural, y por medio socio-

1 Véase Canter, Larry W., “Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración deestudios de impacto”, Universidad de Oklahoma, Editorial Mc. Graw Hill, Segunda Edición, 1.999, Capítulo3, pág. 75-99.

2 Véase Ley Nacional Nº 25080/98 y Decreto Reglamentario 133/99.3 Véase Conesa Fernandez Vicente y Vítora “Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental”,Ediciones Mundi-Prensa, Tercera Edición, 1.997, Capítulo 1, pág. 21-25.

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económico. A saber:

Medio físico o medio natural: Sistema constituido por los elementos y procesos delambiente natural tal como lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con lapoblación. Se proyecta en tres subsistemas:

ß Medio inerte o medio físico propiamente dicho: aire, tierra y agua.ß Medio biótico: flora y fauna.ß Medio perceptual; unidades de paisaje (cuencas visuales, valles y vistas).

Medio socio-económico : Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales,históricas, culturales y económicas en general, de las comunidades humanas o de lapoblación de un área determinada.

2) Se agrupan bajo dos perspectivas: externa e interna, para contemplar dichainteracción dinámica (inputs y outputs del sistema abierto “empresa” propios deldesarrollo de un nuevo proceso: el manejo forestal integrado a un planteoagrícola-ganadero). Se parte de concebir las alteraciones que en la situacióninicial se producirían a consecuencia de la realización del proyecto (cambios“con proyecto” versus “estado sin proyecto”). Asimismo se incluyen los efectosdirectos e indirectos.

3) Se eligen indicadores representativos de cada área clave impactada oimpactante, y se procede a su descripción, indicando para cada uno, el área deevaluación (ambiental – A-, económica - E- y socio-política cultural –S-).

4) Se calculan los indicadores cuantitativos y se califican los cualitativos.

5) Se ponderan los resultados a partir del armado de una tabla de ponderacionesde forma de llevarlos a una unidad homogénea que permita la integración detodos los indicadores descriptos.

5.3. Ponderación de Resultados

5.3.1. Definición de Atributos

Para proceder a dicha ponderación se valoran los resultados en función de lossiguientes atributos4:

ß plazoß persistenciaß magnitudß dirección

4 Véase Conesa Fernandez Vicente y Vítora, op. cit., Capítulo 1, pág. 29-43 y Capítulo 2, pág. 88-97.

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A continuación, se procede a la definición de cada una de las categorías en la quese puede dividir a cada uno de los atributos:

a) El plazo en el que se manifiestan los impactos.

Corto plazo : Se considera un impacto de corto plazo, a aquel que se manifiestadentro del primer año de ejecución del proyecto.

Mediano plazo : Se juzga a un impacto como de mediano plazo, cuando semanifiesta entre el segundo y el noveno año de ejecución del proyecto.

Largo plazo : Se considera que un impacto es de largo plazo, cuando se hagamanifiesto luego del décimo año de ejecución del proyecto.

b) La persistencia de los impactos.

Transitorio : un impacto es transitorio cuando los efectos producidos repercuten enun período de tiempo determinado, y luego de éste, no hay consecuenciasresiduales en el medio.

Permanente : un impacto es permanente cuando los efectos producidos repercutenen un período de tiempo indeterminado y las consecuencias en el medio sonperdurables en el tiempo.

c) La magnitud de los impactos.

Baja : La modificación del medio es leve, por lo que el impacto se considera de bajamagnitud.

Media : La alteración del medio es moderadamente significativa, por lo tanto elimpacto se clasifica con el grado de magnitud media.

Alta : La variación en las condiciones del medio es sumamente significativa, por loque el impacto se considera de alta o elevada magnitud.

d) La dirección de los impactos.

Negativo : Un impacto es negativo cuando el efecto disminuye el bienestar o calidadde vida de las generaciones futuras, o cuando va en detrimento del agronegocio delproductor.

Positivo : Un impacto es positivo cuando el efecto aumenta el bienestar o calidad devida de las generaciones futuras, o cuando va en detrimento del agronegocio delproductor.

5.3.2. Valoración de Atributos- Tabla de Ponderaciones

La valoración de los atributos se logra a partir de la aplicación de una tabla deponderaciones. Para su confección e implementación a los fines del armado de la matrizse emplea la opinión interdisciplinaria de expertos mediante el “Método Delphi”.

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En la elaboración de la tabla de ponderaciones se considera una puntuación en laescala de 1 a 5 para asignar los valores que puede asumir cada atributo. Una vezobtenidos, se ponderan (multiplican) a partir de la importancia relativa otorgada a cadauno de ellos. El signo positivo o negativo representará la dirección del efecto.

5.4. Formato de la Matriz

De lo mencionado anteriormente, se desprende un diseño de la matriz con elsiguiente formato:

• las filas representan los impactos detectados.• las columnas describen el tipo de impacto de que se trate.• las celdas son la intersección que describe qué características

posee cada tipo de impacto.

Los indicadores se agrupan bajo dos perspectivas:

5.4.1. Perspectiva Interna:

Se han identificado en primer lugar aquellos relacionados directamente con elimpacto de la producción forestal en el ambiente y en segundo término los que seoriginan a partir del análisis de la actividad principal, la complementaria y elgerenciamiento.

• Indicadores del impacto de la actividad forestal en el ambiente: Se evaluaráindicadores atmosféricos y edáficos, los cuales afectan en el mediano y largoplazo la calidad de vida de nuestro planeta.

• Indicadores de la actividad principal: Se analiza como impacta en lasactividades agropecuarias tradicionales de la empresa (agricultura, ganadería omixta) el desarrollo de la actividad forestal como complementaria de la misma.

• Indicadores de la actividad complementaria: En este caso, los indicadoresanalizados se refieren a los efectos directos del desarrollo de la actividad forestal,entendido como el incremento en ingresos, consideraciones en costos yerogaciones relacionadas con inversiones requeridas para llevar a cabo dichaactividad. También se incluye el uso de la infraestructura o capacidad instaladadel ente (superficie disponible).

• Indicadores de gerenciamiento: Se refiere a aquellos aspectosrelacionados con la toma de decisiones en la gestión de la empresa agropecuaria,en relación a la incorporación de la forestación como actividad complementaria.

5.4.2. Perspectiva Externa:

En la perspectiva externa, los indicadores están vinculados con aspectos delentorno que pueden afectar a la empresa y/o ser afectados por decisiones que éstaadopte. En lo que respecta a la perspectiva externa aparecen indicadores cualitativospara los cuales el impacto no se mide en valores sino en grados que serán especificadosde acuerdo con el aspecto a medir.

Para el análisis del contexto se establece una delimitación de distintossubcontextos: el sociocultural, el político- legal- económico y el tecnológico.Principalmente, se trata de la tecnología e innovación, los cambios en modas o hábitosculturales de consumidores y la acción y reacción de los distintos actores involucrados: lapoblación o comunidad asentada en cercanías del establecimiento, el gobierno (nacional,

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provincial, municipal) y los agentes ubicados en los distintos eslabones de las cadenasagroforestales.

5.4.3 Matriz de Impacto

Corto Mediano Largo Corto Mediano LargoPERSPETIVA INTERNA

Impacto de la Act. Forestal en el AmbienteRespecto a la atmósfera

Secuestro de dióxido de carbono atmosférico (CO2 )Fijación de nitrógeno atmosférico (N2 )Reducción de la velocidad del viento

Respecto al componente edáficoRetención de agua

Compactación del sueloContenido de materia orgánica

Estructura del sueloFertilidad del sueloHumedad del sueloInfiltración de agua

pH del sueloPresencia de lombricesProfundidad del sueloTemperatura del suelo

Actividad principalRespecto a la producción

Productividad agrícolaProductividad ganadera

Respecto a los costosAhorro en costos de alimentaciónAhorro en costos de fertilización

Absorción de costos fijos de maquinariaActividad complementaria

Respecto a los ingresosVenta de leña y postes

Respecto a la inversiónCapital circulante

Valuación del campoRentabilidad incremental del capital invertido

Respecto a los costos Costos fijos operativos de la forestación

Incidencia en el costo fijo operativo total de la empresa

Costo de mano de obra especializada en actividades forestales

Costo de asesoramiento profesional en la actividad Costo de capacitación

Respecto a la infraestructuraAprovechamiento de la superficiePlanificación en el uso del terreno

GerenciamientoDefinición de la misión y estrategia

OrganizaciónPERSPETIVA EXTERNA

Subcontexto socioculturalIdiosincrasia del sector

Protección del medio ambienteSubcontextos político-legal y económico

Legislación disponibleAccesibilidad al créditoIncentivos forestales

SubsidiosExistencia de viveros

Subcontexto tecnológicoAvances en el desarrollo de cultivos para zonas

marginales (competencia con forestación)Avances en el desarrollo de especies forestales, aptas

para zonas marginales

Indicadores socioeconómicos de la forestación como actividad complementaria

Áreas clave IndicadoresImpacto

Positivo Negativo

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6. Conclusiones

Este trabajo forma parte de un proyecto de investigación que ha sido desarrolladoen diferentes etapas. En primer término se llevó a cabo un diagnóstico estratégico de lasempresas agropecuarias del partido de Bahía Blanca, con el objeto de conocer susituación, desde la óptica del desarrollo agropecuario sustentable. Asimismo, secaracterizó la zona bajo estudio en sus aspectos agroecológicos, observando los efectosde la degradación del recurso suelo producto de una visión cortoplacista en elgerenciamiento del sector.

La administración de la forestación se plantea como una posibilidad para mitigar losimpactos de la producción primaria en tierras marginales, en particular relacionada con lacompactación, la erosión y la disminución de la humedad del suelo. Estas externalidadesse estima potenciarán en el mediano plazo los otros ejes en los que se funda lasustentabilidad: económico y sociopolítico-cultural.

A partir de la identificación de aquellos suelos con serias limitantes para eldesarrollo de las actividades agropecuarias tradicionales (pedregosidad, salinidad, etc.),se proponen modelos de implantación de especies que, como actividad complementaria,contribuyan a la sostenibilidad del sistema evitando un círculo vicioso de degradación.

Se ha diseñado una metodología de trabajo integrando herramientasinterdisciplinarias que permitan proponer las alternativas adecuadas con un enfoqueholístico, sistémico, y relacionado a variables que hacen al management de la empresarural. Aplicando el criterio económico del costo, se determinaron los costos necesariospara llevar adelante las distintas etapas de crecimiento hasta llegar al monte en pie,consideradas cada una de ellas como centros de costos. El análisis de costos se efectuópara cuatro modelos forestales: agroforestal, monte de abrigo, monte energético, y montede abrigo y energético según las especies propuestas. Se ha trabajado con costosincrementales, dada la complementariedad con actividades agropecuarias tradicionales,buscando un mejor aprovechamiento de los recursos y sinergia de resultados.

A los fines de abordar el desafío de encontrar la forma más objetiva de cuantificarlas externalidades positivas y negativas de los modelos trabajados, se ha diseñado luegode analizar diversas fuentes bibliográficas, una Matriz de evaluación y ponderación deimpactos, que contempla indicadores cuantitativos y cualitativos.

El trabajo se encuentra actualmente en el desarrollo del cálculo de dichosindicadores, que interrelacionan aspectos propios de los tres ejes de la sustentabilidad,para su posterior ponderación. El paso siguiente será realizar una evaluación financierade la inversión, sin olvidar que el propósito no está enfocado hacia el abordaje laforestación como actividad comercial, sino como una alternativa adicional y sustentablerespecto de las actividades agropecuarias tradicionales para tierras marginales delpartido de Bahía Blanca.

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