DESAYUNO ESCOLAR Análisis de la Situación Actual.
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DESAYUNO ESCOLAR DESAYUNO ESCOLAR Análisis de la Análisis de la Situación Actual Situación Actual
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DESAYUNO DESAYUNO ESCOLARESCOLAR
Análisis de la Situación Análisis de la Situación ActualActual
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
La política económica de Bolivia en los últimos años ha promovido la La política económica de Bolivia en los últimos años ha promovido la inversión privada, especialmente la inversión privada extranjera, y el inversión privada, especialmente la inversión privada extranjera, y el incremento significativo de la inversión pública destinada al sector incremento significativo de la inversión pública destinada al sector social y la infraestructura. Sin embargo, estos sectores económicos no social y la infraestructura. Sin embargo, estos sectores económicos no generan empleo y tampoco favorecen a un crecimiento equitativo.generan empleo y tampoco favorecen a un crecimiento equitativo.
Bolivia es parte indiscutible de los procesos de globalización, sin Bolivia es parte indiscutible de los procesos de globalización, sin
embargo los índices de pobreza e inequidad y el bajo crecimiento embargo los índices de pobreza e inequidad y el bajo crecimiento muestran que las acciones desarrolladas a la fecha no son suficientes. muestran que las acciones desarrolladas a la fecha no son suficientes. Para superarlos se requiere visualizar y desarrollar políticas en todos Para superarlos se requiere visualizar y desarrollar políticas en todos los procesos productivos actuales y futuros.los procesos productivos actuales y futuros.
Las condiciones de salud muestran serias deficiencias con niveles que Las condiciones de salud muestran serias deficiencias con niveles que se ubican entre los más bajos de la región. Las altas tasas de se ubican entre los más bajos de la región. Las altas tasas de mortalidad, sobre todo infantil y materna, son expresivas de esa mortalidad, sobre todo infantil y materna, son expresivas de esa situación. En ambos casos, se observan disparidades entre regiones, situación. En ambos casos, se observan disparidades entre regiones, aunque los problemas más severos se presentan en las zonas más aunque los problemas más severos se presentan en las zonas más pobres.pobres. Bolivia es uno de los países con mayores niveles de Bolivia es uno de los países con mayores niveles de desigualdad. Según datos presentados en el Segundo Informe sobre el desigualdad. Según datos presentados en el Segundo Informe sobre el Progreso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el ingreso del 10% Progreso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el ingreso del 10% de la población de más altos ingresos en promedio es 25 veces el de la población de más altos ingresos en promedio es 25 veces el ingreso del 40% de la población más pobre.ingreso del 40% de la población más pobre.
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
Ante esta dura situación por la que atraviesa el Ante esta dura situación por la que atraviesa el país, Programas como el Desayuno Escolar se país, Programas como el Desayuno Escolar se llegan a constituir como alternativas a los llegan a constituir como alternativas a los actuales problemas nutricionales, donde la actuales problemas nutricionales, donde la alimentación escolar apunta a cumplir los alimentación escolar apunta a cumplir los Objetivos del Milenio para reducir las tasas de Objetivos del Milenio para reducir las tasas de desnutrición, la deserción escolar y los índices de desnutrición, la deserción escolar y los índices de pobreza en Bolivia hasta el 2015.pobreza en Bolivia hasta el 2015.
OBJETIVOS DEL ACTUAL DESAYUNO OBJETIVOS DEL ACTUAL DESAYUNO ESCOLARESCOLAR
Los objetivos para el Desayuno Escolar que existen en la Los objetivos para el Desayuno Escolar que existen en la mayoría de los municipios, (como es el caso del Gobierno mayoría de los municipios, (como es el caso del Gobierno Municipal de La Paz) buscan fundamentalmente impactar Municipal de La Paz) buscan fundamentalmente impactar sobre los siguientes aspectos:sobre los siguientes aspectos:
– Mejorar el rendimiento escolar y disminuir la deserción Mejorar el rendimiento escolar y disminuir la deserción escolar. escolar.
– Disminuir la prevalencia de desnutrición crónica, leve y Disminuir la prevalencia de desnutrición crónica, leve y moderada.moderada.
– Reducir la prevalencia de anemias.Reducir la prevalencia de anemias.– Reducir la incidencia en deficiencia de vitaminas.Reducir la incidencia en deficiencia de vitaminas.
PROBLEMAS DEL DESAYUNO ESCOLARPROBLEMAS DEL DESAYUNO ESCOLAR
Aunque los objetivos planteados por algunos Gobiernos Aunque los objetivos planteados por algunos Gobiernos Municipales para el Desayuno Escolar son claros, existen muchos Municipales para el Desayuno Escolar son claros, existen muchos problemas en la dotación del mismo, sobre todo desde que los problemas en la dotación del mismo, sobre todo desde que los Gobiernos Municipales se hicieron cargo del Desayuno Escolar. Ya Gobiernos Municipales se hicieron cargo del Desayuno Escolar. Ya sea por la falta de decisión de los mismos o por la poca asignación sea por la falta de decisión de los mismos o por la poca asignación de recursos que destinan al Desayuno Escolarde recursos que destinan al Desayuno Escolar
La suspensión de la entrega de este alimento, los problemas en la La suspensión de la entrega de este alimento, los problemas en la distribución, la distancia, la falta de organización y otros como distribución, la distancia, la falta de organización y otros como incluso la corrupción, están reduciendo el impacto positivo que incluso la corrupción, están reduciendo el impacto positivo que puede tener este programa sobre el desarrollo nutricional de los puede tener este programa sobre el desarrollo nutricional de los beneficiarios del mismo.beneficiarios del mismo.
Es así que los resultados alcanzados en cuanto a la aplicación del Es así que los resultados alcanzados en cuanto a la aplicación del Desayuno Escolar en el Territorio Nacional presenta los siguientes Desayuno Escolar en el Territorio Nacional presenta los siguientes resultados:resultados:
DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL (Chuquisaca)DEPARTAMENTAL (Chuquisaca)
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR CHUQUISACA
58%
1%
19%
2%
13%7%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR CHUQUISACA
18%
82%
Unidades Educativas con DE Unidades Educativas sin DE
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR (Chuquisaca)(Chuquisaca)
PROVEEDORES POR DEPARTAMENTO CHUQUISACA
5947%
1714%
2621%
2318%
Productores Locales Microempresas Empresas Donaciones
DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL (La Paz)DEPARTAMENTAL (La Paz)
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR LA PAZ
44%24%
8%16% 6% 2%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR LA PAZ
64%
36%
Unidades Educativas con DE Unidades Educativas sin DE
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR (La Paz)(La Paz)
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR LA PAZ
5 28%
00%
950%
422%
Productores Locales Microempresas Empresas Donaciones
DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL (Cochabamba)DEPARTAMENTAL (Cochabamba)
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR COCHABAMBA
12%
49%
2%5%
24%
8%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR COCHABAMBA
36%
64%
Unidades Educativas con DE Unidades Educativas sin DE
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR (Cochabamba)(Cochabamba)
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR COCHABAMBA
66%
1112%0
0%
7782%
Productores Locales Microempresas Empresas Donaciones
DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL (Oruro)DEPARTAMENTAL (Oruro)
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR ORURO
58%8%
7%
19% 1%7%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR ORURO
33%
67%
Unidades Educativas con DE Unidades Educativas sin DE
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR (Oruro)(Oruro)
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR ORURO
1510%
7249%
2819%
3322%
Productores Locales Microempresas Empresas Donaciones
DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL (Potosí)DEPARTAMENTAL (Potosí)
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR POTOSI
9%15%
1%
23%
48%
4%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR POTOSI
9%15%
1%
23%
48%
4%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR (Potosí)(Potosí)
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR POTOSÍ
6674%
44% 1
1%
1921%
Productores Locales Microempresas Empresas Donaciones
DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL (Tarija)DEPARTAMENTAL (Tarija)
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR TARIJA
5%5%20%
1%
34%
35%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR TARIJA
27%
73%
Unidades Educativas con DE Unidades Educativas sin DE
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR (Tarija)(Tarija)
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR TARIJA
1323%
24%
00%
4273%
Productores Locales Microempresas Empresas Donaciones
DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL (Santa Cruz)DEPARTAMENTAL (Santa Cruz)
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR SANTA CRUZ
6%
39%
0%
19% 3%
33%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR SANTA CRUZ
60%
40%
Unidades Educativas con DE Unidades Educativas sin DE
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR (Santa Cruz)(Santa Cruz)
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR SANTA CRUZ
2730%
3235%
11%
3134%
Productores Locales Microempresas Empresas Donaciones
DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL (Beni)DEPARTAMENTAL (Beni)
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR BENI
7%7%1%17%
0%
68%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR BENI
9%
91%
Unidades Educativas con DE Unidades Educativas sin DE
DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DESAYUNO ESCOLAR EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL (Pando)DEPARTAMENTAL (Pando)
UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR PANDO
21%
79%
Unidades Educativas con DE Unidades Educativas sin DE
MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR PANDO
11%
9%2%10%
1%
67%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E.
Total Primaria Sin D.E. Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
DESAYUNO ESCOLAR DESAYUNO ESCOLAR (Presupuesto Departamental y Costo Unitario)(Presupuesto Departamental y Costo Unitario)
48.723.256,00 65.929.400,00
0,74
Total Presupuesto Departamental Destinado al DETotal Departamental de Raciones Costo Departamental Unitario Promedio
LA PAZ
6.410.859,00 13.585.578,00
0,47
Total Presupuesto Departamental Destinado al DETotal Departamental de Raciones Costo Departamental Unitario Promedio
CHUQUISACA
22.755.890,0079.614.232
0,29
Total Presupuesto Departamental Destinado al DETotal Departamental de Raciones Costo Departamental Unitario Promedio
10.220.27111.706.985
0,87
Total Presupuesto Departamental Destinado al DETotal Departamental de Raciones Costo Departamental Unitario Promedio
4.727.713,00 Total Departamental de Raciones 13.854.688,00 Costo Departamental Unitario Promedio 0,34
Total Presupuesto Departamental Destinado al DE
TARIJA
COCHABAMBA
ORURO
POTOSI
1991129,884991302,08
0,40
Total Presupuesto Departamental Destinado al DETotal Departamental de Raciones Costo Departamental Unitario Promedio
SANTA CRUZ30.301.135,00 31.232.820,00
0,97Total Departamental de Raciones Costo Departamental Unitario Promedio
Total Presupuesto Departamental Destinado al DE
PORCENTAJE DE RACIONES FALTANTES PORCENTAJE DE RACIONES FALTANTES (Departamental)(Departamental)
NUMERO DE UNIDADES
EDUCATIVAS
UNIDADES EDUCATIVAS
CON D.E.
UNIDADES EDUCATIVAS
SIN D.E.
NUMERO DE RACIONES
TOTALES AÑO
NUMERO DE RACIONES
TOTALES AÑO U.E. CON D.E.
(1) RACIONES FALTANTES
PARA RANGO 1 U.E.CON D.E.
(2) NUMERO DE RACIONES PARA
U.E. SIN D.E.
TOTAL DE RACIONES
FALTANTES (1+2)
PORCENTAJE DE RACIONES FALTANTES
944 823 105 3742 129699 34901 21000 55901 21,76
1278 802 431 2400 160400 0 86200 86200 50,70
1430 1363 67 3300 194340 73060 13400 86460 33,65
441 374 67 2212 43655 31145 13400 44545 48,73
940 844 95 2982 148864 19936 19000 38936 20,56
727 518 190 798 43485 60115 38000 98115 72,42
1243 835 307 1570 107180 59820 61400 121220 55,74
236 1 172 0 0
76 25 44 0 0
CHUQUISACA
LA PAZ
COCHABAMBA
ORURO
PANDO
POTOSI
TARIJA
SANTA CRUZ
BENI
TOTAL DE MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO TOTAL DE MATRICULADOS QUE PERCIBEN Y NO PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR (Nacional)PERCIBEN DESAYUNO ESCOLAR (Nacional)
CONSOLIDADO NACIONAL CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR
42%
3%
29%
4%
16%6%
Total Inicial Con D.E. Total Inicial Sin D.E. Total Primaria Con D.E. Total Primaria Sin D.E.
Total Secundaria Con D.E: Total Secundaria Sin D.E:
UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR (Nacional)ESCOLAR (Nacional)
CONSOLIDADO NACIONAL UNIDADES EDUCATIVAS CON Y SIN DESAYUNO ESCOLAR
7057 50%
7138 50%
Unidades Educativas con DE Unidades Educativas sin DE
PRESUPUESTO NACIONAL DESAYUNO PRESUPUESTO NACIONAL DESAYUNO ESCOLARESCOLAR
Total Presupuesto Nacional Destinado al DE 125.130.253,38 Total Nacional de Raciones 220.915.005,08 Costo Unitario Promedio Nacional 0,57
GRÁFICA Nº 1PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL
DESTINADO AL DESAYUNO ESCOLAR
$b 6.410.859,00
$b 30.301.135,00
$b 10.220.270,50
$b 22.755.890,00
$b 4.727.713,00 $b 1.991.129,88
$b 48.723.256,00
-
10.000.000,00
20.000.000,00
30.000.000,00
40.000.000,00
50.000.000,00
CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ
TOTAL DE RACIONES POR TOTAL DE RACIONES POR DEPARTAMENTODEPARTAMENTO
GRÁFICA Nº 2TOTAL DE RACIONES POR DEPARTAMENTO
13.585.578,00
79.614.232,00
4.991.302,08
31.232.820,00
13.854.688,00 11.706.985,00
65.929.400,00
-
15.000.000,00
30.000.000,00
45.000.000,00
60.000.000,00
75.000.000,00
90.000.000,00
CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ
COSTO NACIONAL PROMEDIO POR UNIDAD COSTO NACIONAL PROMEDIO POR UNIDAD DE DESAYUNO ESCOLARDE DESAYUNO ESCOLAR
GRÁFICA Nº 3COSTO PROMEDIO POR UNIDAD DE
DESAYUNO ESCOLAR DEPARTAMENTAL
0,47
0,74
0,29
0,87
0,40
0,97
0,34
-
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ
Promedio Nacional 0.57
PORCENTAJE DE RACIONES PORCENTAJE DE RACIONES FALTANTES (Nacional)FALTANTES (Nacional)
PORCENTAJE DE RACIONES FALTANTESDEPARTAMENTAL Y NACIONAL
La Paz 50,70 Dptal. 16% Nal.
Chuquisaca21,76 Dptal. 7% Nal.Santa Cruz
55,74Dptal. 18% Nal.
Tarija72,42 Dptal. 24% Nal.
Potosí 20,56 Dptal. 7% Nal. Oruro
52,72 Dptal. 17% Nal.
Cochabamba 35,06 Dptal. 11% Nal.
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR (Nacional)(Nacional)
PROVEEDORES DEL DESAYUNO ESCOLAR A NIVEL NACIONAL
9816%
17628%
12119%
22837%
Productores Locales Microempresas Empresas Donaciones
