Descentralización de la competencia de fomento productivo
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Subsecretaría de Descentralización
Descentralización de la competencia de fomento productivo
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1. Transformación democrática del Estado y descentralización.
2. Descentralización de la competencia de fomento productivo.
3. Competencia de fomento productivo.4. Tareas realizadas.
Contenido
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Plan Nacional para el Buen Vivir
1.Transformación democrática del Estado
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a. Nueva organización territorial
b. Establecimiento Sistema Nacional de CompetenciasI. Nuevo modelo de descentralizaciónII. Marco conceptualIII. InstitucionalidadIV. Procedimiento
Componentes de la transformación democrática del Estado: perspectiva descentralización
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a. Nueva organización territorial
Organización territorial
Niveles de gobierno Regímenes especiales de gobierno
Región Gobierno Regional
Provincias Gobierno Provincial Galápagos
Circunscripciones Indígenas,
Afro ecuatorianas y Montubias
Cantones Gobierno Municipal
Distritos Metropolitanos
Autónomos
Parroquias Rurales
Gobierno Parroquial
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b. Sistema Nacional de CompetenciasI. Nuevo modelo de descentralización
De un modelo individualista y excluyente (a la carta y uno a uno) a un modelo solidario e incluyente (obligatorio y
progresivo)
De competencias difusas y sobrepuestas a un sistema de competencias exclusivas por nivel de gobierno
De procesos de transferencia de competencias sin recursos a un proceso con costeo de competencias
De prácticas clientelares en la asignación de recursos a un modelo de equidad territorial
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b. Sistema Nacional de CompetenciasII. Marco conceptual
Sector Salud
Área de intervenci
ón y responsabi
lidad del Estado
Competencia
Capacidad de
intervención de un nivel de
Gobierno
Facultad
Atribución para el ejercicio de una competencia
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Delegado del Presidente
Representantes GAD municipal
Representante GAD parroquial
Comisión de costeo
Secretaría ejecutiva
Representante GAD regional y
DM
Representante GAD provincial
Consejo Nacional de Competencias
b. Sistema Nacional de CompetenciasIII. Institucionalidad
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IV. Procedimiento
Informes habilitantes • Informe del estado de ejecución• Informe de recursos existentes• Informe de capacidad operativa
Informe de costeo de competencia• Informe de recursos correspondientes para la ejecución de
la competencia
Resolución • Resolución motivada para la transferencia de competencias
y recursos a los GAD correspondientes
Ministerio Rector, Ministerio Finanzas, CNC/asociaciones
GAD
Comisión de Costeo
Consejo Nacional de Competencias
b. Sistema Nacional de Competencias
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-Gobierno Regional-Gobierno Provincial-Gobierno Parroquial
Rural
-Gobierno Regional-Gobierno Provincial-Gobierno Municipal-Gobierno Parroquial
Rural
2. Descentralización de la competencia de fomento productivo
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Son las políticas de Estado que generan, promueven y fomentan entornos favorables para las actividades productivas.
¿Qué es fomento productivo?
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Condiciones?
a. ¿Qué
va orientada la política de fomento productivo?
b. ¿Para quién
debería organizarse la competencia?
c. ¿Cóm
o
3. Competencia de fomento productivo
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i. Organizar las facultades de los diferentes niveles del Estado
ii. Definir la institucionalidad
iii. Organizar el proceso
iv. Fortalecer los actores territoriales
Tareas a realizar
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Mesas técnicas interinstitucional
• MCDS, MCPEC, MCCTH
Solicitud del CNC de Informes habilitantes
• Art. 154 COOTAD• Resolución Nro. 12 del 25-10-2012
Consultorías• Asistencia técnica para la descentralización de la competencia
de fomento productivo• Generación de elementos técnicos para la competencia de FP
Diseño herramientas metodológicas
• Contenido de informe• Matrices (talento humano, bienes muebles e inmuebles)
Talleres zonales • Levantamiento de información en 8 zonas.• Sistematización de los 8 talleres
Seminario • Quito, Hotel Best Western Plus Plaza• Jueves 15 y viernes 16 de noviembre de 2012
4. Avances