Descentralización fiscal en Colombia

Descentralización fiscal

Desde mediados de los años 80 Colombia viene desarrollando un proceso de descentralización; sin embargo, en los gobiernos locales los resultados no han sido siempre los mejores.

Problemas en la gestión pública

- Múltiples enfoques que hacen difícil una visión homogénea de esta disciplina.

- La crisis de legitimidad de la función pública debida a su pobre habilidad para solucionar problemas

La búsqueda de la eficienciaColombia es un ejemplo de la obsesión por la eficiencia que ha dominado la reforma de la administración pública; esta tendencia involucra dos problemas:

-La atención de los servidores públicos se puede desviar de los procesos de desarrollo de políticas-Debilitamiento de las burocracias en su desarrollo de capacidades de diseño de políticas

Algunos retos adicionales. Los gobiernos necesitan decidir sobre:

- Cómo ajustar sus estructuras para alcanzar enfoques más coherentes en redes de gobierno .

- Cómo asignar responsabilidades y grados de autonomía a cada nivel de gobierno.

- Cómo fortalecer los mecanismos de coordinación intergubernamental.

- Cómo adaptar las finanzas intergubernamentales para facilitar la toma de cuentas.

Gestión intergubernamental

- Inflexibilidad del sistema para reconocer las diferentes capacidades de absorción de recursos por parte de los gobiernos locales.

-Cuestionamientos a inequidades por compensaciones preferenciales (p.e. para municipios con menos de 50.000 habitantes).

-Pereza fiscal por los costos políticos

-Inadecuada fórmula para redistribución de recursos

-Baja calidad del gasto

-Altos niveles de endeudamiento y quiebras de municipios

-Corrección de desequilibrios horizontales

Proceso de Descentralización en Colombia

La situación central a tratar es el proceso de distribución de transferencias, los recursos financieros generados a nivel central y transferidos a los gobiernos locales para inversión y gasto en sectores como salud y educación.

Transferencias

Acumulaciones importantes

- Utilidad retenida

- Créditos y endeudamiento

- Activos territoriales

- Nivel de pobreza

- Población

-Las transferencias parecen tener efectos positivos importantes en la autonomía local.

-Pero las transferencias no parecen tener un impacto directo e inmediato en el mejoramiento de los índices socioeconómicos de la regiones

-La gestión pública intergubernamental y local requiere de herramientas y enfoques que estén en capacidad de tratar la complejidad inherente a la misma

Reflexiones