Diagnostico Ergonomico de Los Trabajador

8/17/2019 Diagnostico Ergonomico de Los Trabajador

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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

ESCUELA NACIONAL DE MEDICINA Y HOMEOPATÍA

ESIME ESIQIE ENMyH

SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN

TESIS

“ DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO DE LOSTRABAJADORES EN LA INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCIÓN”

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN CIENCIAS

CON ESPECIALIDAD EN SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDADE HIGIENE

PRESENTA

MIGUEL ÁNGEL MONTES DE OCA MARTÍNEZ

DIRECTOR DE TESIS

DR. EDUARDO OLIVA LÓPEZ

MÉXICO, D.F. 2007


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AGRADECIMIENTOS

Un especial agradecimiento al Dr. Eduardo Oliva López por la acertadadirección de ésta tesis, su profesionalismo y sus valiosas recomendaciones,consejos y apoyos, que hicieron posible la realización de esta investigación.

Mi reconocimiento y agradecimiento a mis maestros de la Maestría por todossus conocimientos brindados, en especial a: Dr. José Luís Mayorga Vera, Dr.Ignacio Peón Escalante, Dr. Lino Mario Mayorga Vera y M. en C. SilvianoGuijosa Bolaños, por su especial apoyo, su gran sentido de responsabilidad ycalidad humana, que hicieron posible la realización de mis estudios deMaestría, así como la realización de mi tesis de grado.

A todos mis compañeros y amigos, agradezco los momentos agradablesdurante la Maestría, así como sus experiencias profesionales compartidas.

También agradezco a todas aquellas personas que me apoyaron y meanimaron con sus palabras de aliento para continuar mis estudios.


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DEDICATORIA

A Dios; por darme la vida, la salud y la prosperidad.

A mi esposa Leticia:Por su apoyo y comprensión que siempre me ha brindado en todo momento.

A mi hijos:LeticiaMiguel ÁngelRómulo Daniel

Por su aliento, cariño y apoyo que me demostraron en todo momento.


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ÍNDICE

ÍNDICE DE TABLAS

ÍNDICE DE FIGURAS

GLOSARIO

RESUMEN

ABSTRACT

INTRODUCCIÓNPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

JUSTIFICACIÓN DEL DIAGÓSTICO ERGONÓMICO

CAPÍTULO UNO MARCO NORMATIVO

1.1 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL SOBRELA CONSTRUCCIÓN

1.2 NORMATIVIDAD EN MÉXICO SOBRELA CONSTRUCCIÓN

CAPÍTULO DOS MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA ERGONOMÍA EN LALA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

2.2. GENERALIDADES DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO 2.3. CONDICIONES DE SEGURIDAD2.4. CONDICIONES DE HIGIENE 2.5. FACTORES DE RIESGO ERGONÓMICO2.6. TÉCNICAS ERGONÓMICAS

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CAPÍTULO TRES METODOLOGÍA

3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN3.1.1. MÉTODO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO3.2. PROCEDIMIENTO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO

3.2.1. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO,HIPÓTESIS, VARIABLES Y MUESTRA

3.2.2. ELABORACIÓN DEL CUESTIONARIO3.2.3. APLICACIÓN DEL CUESTIONARIO3.2.4. RECOLECCIÓN DE DATOS3.2.5. GUIA DE REQUERIMIENTOS ERGONÓMICOS3.2.6. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

3.2.7. ELABORACIÓN DE RESULTADOS3.2.8. INTER-RELACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA

INVESTIGACIÓN SOBRE LA NECESIDAD DELDIAGNÓSTICO ERGONÓMICO EN LA INDUSTRIADE LA CONSTRUCCIÓN.

CAPÍTULO CUATRO REALIZACIÓN DELDIAGNÓSTICO ERGONÓMICO

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA EN ESTUDIO4.2. TRABAJO DE CAMPO PARA LA APLICACIÓN DEL

DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO4.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO,

EXPUESTOS POR LOS TRABAJADORES4.4. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE RIESGO

DE LOS TRABAJADORES

CAPÍTULO CINCO RESULTADOS

5.1 ANÁLISIS DE RESULTADOS

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

PROPUESTAS DE ACCIÓNES PREVENTIVAS AFUTURO

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

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I

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA No. 1 CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES Y AGENTE EN EL TRABAJO

T ABLA No. 2 CLASIFICACIÓN DE LOS AGENTESMATERIALES Y TECNOLÓGICOS

TABLA No. 3 ESTADÍSTICA NACIONAL DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DETRABAJO 2004, POR ESTADO

TABLA No. 4 ESTADÍSTICA POR ACCIDENTE YENFERMEDADES DE TRABAJO SEGÚNDIVISIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 2004

TABLA No. 5 ESTADÍSTICA POR GRUPO DE ACTIVIDADECONÓMICA, CON MAYOR NÚMERO DEENFERMDADES DE TRABAJO

TABLA No. 6 CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ELMEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

TABLA No. 7 CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LOSTRABAJADORES, ACTOS SEGUROS

E INSEGUROSTABLA No. 8 CONDICIONES DE HIGIENE EN EL MEDIO

AMBIENTE DE TRABAJO

TABLA No. 9 CONDICIONES DE HIGIENE EN LOSTRABAJADORES, ACTOS HIGIÉNICOS

ANTIHIGIÉNICOS

TABLA No.10 ETAPAS DE LA METODOLOGÍA PARA ELDESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO

ERGONÓMICO

TABLA No. 11 CONCENTRADO DE LAS RESPUESTASDE LA ENCUESTA “ AUTOVALORACIÓNDE LAS CONDICIONES DE TRABAJO”

TABLA No. 12 RESUMEN ANALÍTICO DE LOS RIESGOSERGONÓMICOS DETECTADOS

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II

ÍNDICE DE FIGURAS

FIGURA 1 DISPOSICIONES JURIDICAS DE LA SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO EN MEXICO

FIGURA 2 CICLO SOCIO-ECONÓMICO DEL TRABAJO YSUS RIESGOS

FIGURA 3 LA ERGONOMÍA APLICADA EN LA EMPRESA

FIGURA 4 MÉTODO PARA LA DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

FIGURA 5 MÉTODO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOSRIESGOS ERGONÓMICOS

FIGURA 6 METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLODEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO

FIGURA 7 DIAGRAMA CAUSA-EFECTO DE ISHIKAWAPARA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DEFACTORES DE RIESGO DE TRABAJO EN LAINDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

FIGURA 8 INTER-RELACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA IINVESTIGACIÓN SOBRE LA NECESIDAD DEL

DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO EN LA INDUSTRIADE LA CONSTRUCCIÓN

FIGURA 9 CONDICIONES DE SEGURIDAD

FIGURA 10 CONTAMINANTES AMBIENTALES

FIGURA 11 MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

FIGURA 12 ERGONÓMIA DEL ÁREA

FIGURA 13 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

FIGURA 14 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN

FIGURA 15 PRENDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL

FIGURA 16 SÍNTOMAS CAUSADOS O ATRIBUIBLES AL PROPIO TRABAJO

FIGURA 17 RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

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III

GLOSARIO

Accidente de Trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o conocasión del trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones personales,daños materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto altrabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación funcional,una invalidez o la muerte.Asimismo se consideran accidentes aquellos que:- Interrumpen el proceso normal de trabajo.- Se producen durante la ejecución de órdenes del Empleador, o durante laejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas detrabajo.Dependiendo de la gravedad, los accidentes con lesiones personales puedenser:

Accidente Leve: Como resultado de la evaluación médica, el accidentadodebe volver máximo al día siguiente a sus labores habituales.

Accidente con Incapacitación: Como resultado de la evaluación médica sedetermina que el accidente no es leve y recomienda que, el accidentado al díasiguiente no asista al trabajo y continúe el tratamiento. El día de la ocurrenciade la lesión no se tomará en cuenta, para fines de información estadística.Los accidentes con incapacitación pueden ser:Total Temporal: Donde la lesión genera la imposibilidad de utilizar unadeterminada parte del organismo humano, hasta finalizar el tratamiento médicoy volver a las labores habituales totalmente recuperado.

Parcial Permanente: Donde la lesión genera la pérdida parcial de un miembro ode las funciones del mismo.Total Permanente: Donde la lesión genera la pérdida anatómica total de unmiembro; se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.

Accidente Mortal: Donde la lesión genera la muerte del trabajador, sin tomaren cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y el deceso. Paraefecto de la estadística se debe considerar la fecha en que fallece.

Accesor io de Izado: Designa todo mecanismo o aparejo por medio del cual sepueda sujetar una carga a un aparato elevador, pero que no sea parte

integrante del aparato ni de la carga.

Activ idad: Ejercicio de las actividades industriales o de servicios en lasoperaciones del empleador en concordancia con la normatividad vigente.

Activ idades, Procesos, Operaciones o Labores de Alto Riesgo: Aquellasque impliquen una alta probabilidad de daño a la salud del trabajador conocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La relación deactividades calificadas como de alto riesgo será establecida por la autoridadcompetente.


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IV

Activ idades Insalubres: Aquellas que den lugar a desprendimiento oevacuación de productos que puedan resultar directa o indirectamenteperjudiciales para la salud humana.

Activ idades Peligrosas: Aquellas que tengan por objeto fabricar, manipular,

expender o almacenar productos o sustancias susceptibles de originar riesgosgraves por explosión, combustión, radiación u otros modos de contaminaciónde análoga importancia para las personas o los bienes.

Ambiente, Centro de Trabajo o Unidad de Producción: Lugar en donde lostrabajadores desempeñan sus labores.

Andamiaje: Designa toda estructura provisional, fija, suspendida o móvil, y loscomponentes en que se apoye, que sirva de soporte a trabajadores ymateriales o permita el acceso a dicha estructura.

Aparato Elevador: Designa todos los aparatos, fijos o móviles, utilizados paraizar o descender personas o cargas.

Audi toria: Procedimiento sistemático, independiente y documentado paraevaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Capacitación: Actividad que consiste en instruir conocimientos teóricos yprácticos del trabajo a los participantes.

Causas de los Accidentes: Criterios que permiten comprender las razonespor las cuales ocurre un accidente. Se dividen en:- Falta de control: Debido a fallas o debilidades en el control administrativo deLa empresa.- Causas Básicas: Debidas a factores personales y factores de trabajo:

Factores Personales.- Todo lo relacionado al trabajador como persona(conocimientos, experiencia, grado de fatiga o tensión, problemas físicos,fobias, etc.)

Factores del Trabajo.- Todo lo relacionado al entorno del trabajo (equipos,materiales, ambiente, procedimientos, comunicación, etc.)- Causas Inmediatas.- Debidas a los actos y/o condiciones:

Condiciones: Toda condición física en el entorno del trabajo que puede

causar un accidente.Actos: Toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador quepuede causar un accidente.

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Órgano paritario constituido porrepresentantes del empleador y los trabajadores, con las facultades yobligaciones previstas por las normas vigentes, destinado a la consulta regulary periódica de las actuaciones de la empresa.

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Aquellos elementos, agentes ofactores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la

seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos enesta definición:


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V

- Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productosy demás útiles existentes en el centro de trabajo;- La naturaleza, intensidad, concentraciones o niveles de presencia de losagentes físicos, químicos y biológicos en el ambiente de trabajo- Los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado

anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores; y- La organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factoresergonómicos y psicosociales.

Condiciones de Salud: El conjunto de variables objetivas de orden fisiológico,psicológico y sociocultural que determinan el perfil sociodemográfico y demorbilidad de la población trabajadora.

Construcción: Abarca: i) la edificación, incluidas las excavaciones y laconstrucción, las transformaciones estructurales, la renovación, la reparación,el mantenimiento (incluidos los trabajos de limpieza y pintura) y la demolición

de todo tipo de edificios y estructuras; ii) las obras públicas, incluidos lostrabajos de excavación y la construcción, transformación estructural,reparación, mantenimiento y demolición de, por ejemplo, aeropuertos, muelles,puertos, canales, embalses, obras de protección contra las aguas fluviales ymarítimas y las avalanchas, carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes,túneles, viaductos y obras públicas relacionadas con la prestación de servicios,como comunicaciones, desagües, alcantarillado y suministros de agua yenergía; iii) el montaje y desmontaje de edificios y estructuras a base deelementos prefabricados, así como la fabricación de dichos elementos en lasobras o en sus inmediaciones.

Contaminación del Ambiente de Trabajo: Es toda alteración del ambiente detrabajo en la calidad del suelo, agua o aire a un nivel que puede afectar la saludy la integridad física de los trabajadores.

Contratista: Persona o empresa que presta servicios remunerados a unempleador con especificaciones, plazos y condiciones convenidos.

Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisión, mediante lainformación obtenida en la evaluación de riesgos, para tratar y/o reducir losriesgos, para implantar las medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la

evaluación periódica de su eficacia.Cultura de Seguridad o cultura de prevención: Conjunto de valores,principios y normas de comportamiento y conocimiento que comparten losmiembros de una organización, con respecto a la prevención de incidentes,accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Emergencia: Evento no deseado que se presenta debido a factores naturaleso como consecuencia de accidentes de trabajo, tales como: incendios,explosiones, sismos, deslizamientos, accidentes de transito, entre otros.


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VI

Empleador: Designa: i) cualquier persona física o jurídica que emplea uno ovarios trabajadores en una obra, y ii) según el caso, el contratista principal, elcontratista o el subcontratista;

Enfermedad Ocupacional: Enfermedad contraída como resultado de la

exposición a factores de riesgos como agentes físicos, químicos, biológicos yergonómicos, inherentes a la actividad laboral.

Entidades Públicas competentes en materia de Seguridad y Salud en elTrabajo: Secretarías de estado como: Trabajo y previsión Social, Salud,Energía y Minas, Transportes y Comunicaciones, y otras que la Leyes señalenVivienda y Construcción.

Equipos de Protección Personal: Los dispositivos específicos destinados aser utilizados adecuadamente por el trabajador para que le protejan de uno ovarios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo.

Ergonomía: Llamada también ingeniería humana, es la ciencia que buscaoptimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo conel fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización del trabajo a lascapacidades y limitaciones de los trabajadores, con el fin de minimizar el estrésy la fatiga y con ello incrementar el rendimiento, la seguridad y bienestar deltrabajador.

Estadística de accidentes: Sistema de control de la información de losincidentes. Permiten medir y utilizar esta información y las tendenciasasociadas en forma proactiva y focalizada para reducir los índices deaccidentes.

Evaluación de riesgos: Proceso mediante el cual se establece la probabilidady la gravedad de que los peligros identificados se manifiesten, obteniéndose lainformación necesaria para que la empresa esté en condiciones de tomar unadecisión apropiada sobre la oportunidad y el tipo de acciones preventivas quedeben adoptarse.

Exámenes Médicos de Preempleo: Son evaluaciones médicas que serealizan al trabajador antes de que éste sea admitido en un puesto de trabajo

que entrañe riesgos para su salud. Tiene por objeto determinar el estado desalud al momento del ingreso y su aptitud para el puesto de trabajo.

Exámenes Médicos Periódicos: Son evaluaciones médicas que se realizan altrabajador durante la vigencia del vínculo laboral. Estos exámenes tienen porobjeto la detección precoz de patologías ocupacionales y la promoción de lasalud. Asimismo, permiten definir la eficiencia de las medidas preventivas y decontrol que se toman y el impacto de éstas, así como la reorientación de dichasmedidas.

Exámenes de Retiro: Son evaluaciones médicas realizadas al trabajador una

vez concluido el vínculo laboral. Mediante estos exámenes se busca detectar


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VII

enfermedades ocupacionales y comunes, secuelas de accidentes de trabajo yen general lo agravado por el trabajo.

Exposición: Condiciones de trabajo que implican un determinado nivel deriesgo a los trabajadores.

Gestión de la Seguridad y Salud: Aplicación de los principios de laadministración moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción,calidad y control de costos.

Gestión de Riesgos: Es el procedimiento, que permite una vez caracterizadoel riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimolos riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen losresultados esperados.

Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que existe

un peligro y se definen sus características.

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo,en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstassólo requieren cuidados de primeros auxilios.

Incidente Peligroso: Toda contingencia fácilmente reconocible, que puedecausar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo, o a la población.

Inducción u Orientación: Capacitación inicial para ayudar al trabajador aejecutar su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide normalmenteen:Inducción General: Capacitación al trabajador antes de asumir su puesto sobretemas generales como política, beneficios, servicios, facilidades, normas yprácticas, y el conocimiento del ambiente laboral de la empresa.

Inducción Específica: Capacitación que brinda al trabajador la informaciónnecesaria para prepararlo a su trabajo específico.

Investigación de Accidentes e Incidentes: Proceso de recopilación yevaluación de evidencias que conducen a determinar las causas de los

accidentes e incidentes, y que permite tomar las acciones correctivas y prevenirla recurrencia de los mismos.

Inspección: Proceso de observación metódica para identificar noconformidades con los estándares establecidos e identificar los peligros.

Lesión: Daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia deun accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

Lugar de Trabajo: Designa todos los sitios en los que los trabajadores debanestar o a los que hayan de acudir a causa de su trabajo, y que se hallen bajo el

control de un empleador.


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VIII

Mapa de Riesgos: Compendio de información organizada y sistematizadageográficamente a nivel nacional subregional o de una empresa sobre lasamenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos para laoperación segura de una empresa u organización.

Medidas Coercitivas: Constituyen actos de intimidación, amenaza oamedrentar al trabajador, con la finalidad de desestabilizar el vínculo laboral.

Medidas de Prevención: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar odisminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de lostrabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños quesean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el cumplimientode sus labores, medidas cuya implementación constituye una obligación ydeber de parte de los empleadores.

Obras: Designa cualquier lugar en el que se realicen cualesquiera de los

trabajos y operaciones descritos en el apartado de construcción.

Peligro: Propiedad o característica intrínseca de algo capaz de ocasionardaños a las personas, equipo, procesos y ambiente.

Pérdidas: Constituye todo daño, mal o menoscabo en perjuicio del empleador.

Persona Competente: Designa a la persona en posesión de calificacionesadecuadas, tales como una formación apropiada y conocimientos, experienciasy aptitudes suficientes para ejecutar funciones específicas en condiciones deseguridad. Las autoridades competentes podrán definir los criterios apropiadospara la designación de tales personas y determinar las obligaciones que debanasignárseles.

Plan de Emergencia: Documento guía de las medidas que se deben tomarbajo ciertas condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades depersonas y departamentos, recursos de la empresa disponibles para su uso,fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad paratomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.

Prevención de Accidentes: Combinación razonable, de políticas, estándares,

procedimientos y prácticas, que permiten a una organización, alcanzar losobjetivos de prevención de riesgos en el trabajo.

Primeros Auxilios: Protocolos de atención de emergencia que se brindan auna persona que ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.

Proactividad: Actitud favorable en el cumplimiento de las normas de seguridady salud en el trabajo con diligencia y eficacia.

Procesos, Actividades, Operaciones, Equipos o Productos Peligrosos: Aquellos elementos, factores o agentes físicos, químicos, biológicos,

ergonómicos o mecánicos, que están presentes en el proceso de trabajo,según las definiciones y parámetros que establezca la legislación nacional, que


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IX

originen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que losdesarrollen o utilicen.

Reglamento: Conjunto de normas, procedimientos, prácticas o disposicionesdetalladas, a los que la empresa asigna carácter obligatorio.

Representante de los Trabajadores: Trabajador, con experiencia ocapacitación en prevención de riesgos laborales, elegido de conformidad con lalegislación vigente para representar a los trabajadores, ante el Comité deSeguridad y Salud en el Trabajo.

Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadascondiciones y produzca daños a las personas, equipos y al ambiente.

Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor ambientalpeligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.

Salud: Estado de completo bienestar físico, mental y social, y no meramente laausencia de enfermedad o de incapacidad.

Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidadpromover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de lostrabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causadopor las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajoal trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.

Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten que eltrabajador labore en condiciones seguras tanto ambientales como personales,con el fin de conservar la salud y preservar los recursos humanos y materiales.

Servicio de Salud en el Trabajo: Conjunto de dependencias de una empresaque tienen funciones esencialmente preventivas y que están encargadas deasesorar a los trabajadores y a los representantes de la empresa acerca de: i)los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente detrabajo seguro y sano que favorezca una salud física y mental óptima enrelación con el trabajo; ii) la adaptación del trabajo a las capacidades de lostrabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental; iii) la

vigilancia activa en salud ocupacional que involucra el reconocimiento de losriesgos, las evaluaciones ambientales y de salud del trabajador (médico,toxicológico, psicológico, etc.), y los registros necesarios (enfermedades,accidentes, ausentismo, etc.) entre otros.

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto deelementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer unapolítica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos yacciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamenterelacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el ordende crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a

los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, asícomo promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.


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X

Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: Trabajador capacitado ydesignado entre los trabajadores de las áreas productivas de las empresas conmenos de 25 trabajadores.

Trabajador: Toda persona, que desempeña una actividad de manera regular otemporal por cuenta ajena y remunerada o de manera independiente o porcuenta propia.

Vigilancia en Salud Ocupacional: Conjunto de usuarios, normas,procedimientos y recursos organizados para la recopilación, análisis,interpretación y divulgación sistemática y oportuna de información sobreeventos de salud ocupacional.


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Diagnóstico Ergonómico de los trabajadores en la Industria de la Construcción.

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DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO DE LOS TRABAJADORES ENLA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

RESUMEN

En la época actual las aportaciones de los científicos e investigadores de lasdiversas ciencias modernas, son de gran utilidad para el ser humano y laergonomía no se queda a un lado, porque contribuye con sus técnicas ymetodologías a la generación de conocimientos.

Uno de los objetivos principales es el de identificar de manera oportuna losriesgos ergonómicos que ayuden a la prevención y así evitar los accidentes ylesiones en el trabajo.

En este caso el estudio se enfocó a la industria de la construcción,seleccionando a una de las empresas que lleva a cabo esta actividad, con lagran responsabilidad que implica el uso de la fuerza laboral, por lospotenciales riesgos de las condiciones de trabajo a que están sometidos yexpuestos los trabajadores de la construcción, considerándose por esto,actividad de “Alto Riesgo” según las estadísticas registradas en México.1

Por esta razón una de las finalidades de esta investigación es resaltar lanecesidad del uso del Diagnóstico Ergonómico por medio de la encuesta, comoun instrumento para identificar de manera oportuna, sencilla, económica yrápida las posibles causas de accidentes y lesiones laborales, las cualespuedan afectan el rendimiento, la productividad y bienestar de los trabajadoresen esta rama.

Así mismo se presentan como resultados de esta encuesta de“Autovaloración de Condiciones de Trabajo”, las recomendacionesergonómicas y acciones preventivas que habrán de tomarse en cuenta en el

futuro.

1Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Salud enel Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México,

marzo del 2006.


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ABSTRACT

At the present time the contributions of the scientists and investigators ofdiverse modern sciences, they are very useful the human being and theergonomics a side is not had left, because it contributes with its techniques andmethodologies to the generation of knowledge.

One of the main objectives is the one of identifying in an opportune way theergonomic risks that you/they help to the prevention and this way to avoid theaccidents and lesions in the work.

In this case the study was focused to the industry of the construction, selectingone of the companies that carries out this activity, with the great responsibilitythat implies the use of the labor force, for the potential risks of the workconditions to that they are subjected and exposed the workers of theconstruction, being considered for this reason, activity of "High Risk" accordingto the statistics registered in Mexico.1

For this reason one of the purposes of this investigation is to stand out thenecessity of the use of the Ergonomic Diagnosis by means of the survey, as aninstrument to identify in an opportune, simple, economic and quick way thepossible causes of accidents and labor lesions, which can affect the yield, theproductivity and the workers' well-being in this branch.

Likewise they show up as results of this survey of “Autovaloratión of WorkConditions”, the ergonomic recommendations and preventive actions that willtake into account in the future.

1 Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Saluden el Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México,marzo del 2006.


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INTRODUCCIÓN

La industria de la construcción es una de las mayores del mundo, suimportancia y sus logros en la reconstrucción de zonas devastadas pordesastres tanto naturales como causados por el hombre, y en el suministro deenergía, servicios, vivienda y comunicaciones para hacer frente a las crecientesnecesidades y expectativas de los pueblos de todo el mundo, ha traído grandesbeneficios para la raza humana. Pese a la mecanización, la construccióncontinúa siendo uno de los principales consumidores de mano de obra amenudo emplea entre el 9 y el 12 por ciento de la fuerza laboral de los países,llegando a veces al 20 por ciento, México no es la excepción como lo expresalaprensagráfica.com 2…“La actividad industrial en México registró un repuntedel 5.2% en abril pasado respecto al mismo mes de 2004, -informó laSecretaría de Hacienda-. El fuerte incremento de la actividad se debióprincipalmente a que en abril de este año hubo un mayor número de días detrabajo en comparación con el mismo mes del año pasado, cuando coincidiócon el período de Semana Santa, destacó Hacienda.

En abril, la producción manufacturera creció en un 5.5%, debido a una subidadel 4.8% en la industria de la transformación y a un crecimiento del 2.1 % en laproducción de la maquila (ensamblaje) de exportación. La actividad de laindustria de la construcción también registró una fuerte subida en un 6.5%respecto a abril de 2004, como reflejo de una mayor demanda de materiales”…

Esta información es sostenida por los datos proporcionados por NOTIMEX,3...el 28 de febrero del 2006, con el encabezado en la noticia “CRECIÓ 4.4 %EMPLEO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN 2005”, informa elInstituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).

En tanto, el valor de la obra construida por el sector privado en ese lapsorepresentó el 54.4 por ciento del valor alcanzado y el restante 45.6 por cientopor el sector público.

Al dar a conocer los resultados de la Encuesta Nacional de EmpresasConstructoras (ENECV) correspondiente a diciembre, el INEGI precisa queesta industria reportó un incremento de 8.0 por ciento en su personal ocupadorespecto al último mes de 2004, donde el número de obreros lo hizo en 8.6 y elde empleados en 5.9 por ciento.

Las remuneraciones en el sector se incrementaron 1.3 por ciento en diciembre,como resultado de alzas en los salarios a obreros de 2.3 por ciento y en lossueldos a empleados de 1.0 por ciento.

2 http://www.laprensagráfica.com, internet, México, 4 de marzo 20063 Notimex limited, copyright yahoo, inc. Internet, México 28 de febrero del 2006


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El valor de la obra construida en edificación en general representó el 45.4 porciento del total en diciembre, en tanto en infraestructura de transporte fue de21.4 por ciento, que en conjunto alcanzaron 66.8 por ciento del valor total, 1.1puntos porcentuales más que en igual mes de 2004.

Las obras de petróleo y petroquímica contribuyeron con 11.9 por ciento delvalor total y las de agua, riego y saneamiento significaron el 8.0 por ciento;mientras que electricidad y comunicaciones participaron con 2.8 por ciento yotras construcciones representaron el 10.5 por ciento.

Según la ENEC, la construcción contratada por el sector privado logróparticipar con el 51 por ciento del valor total de las obras, mientras que elsector público lo hizo con el 49 por ciento.

Las principales aportaciones al valor de la obra correspondieron en 25.7 porciento al Distrito Federal; 9.1 a Nuevo León; 5.2 a Jalisco; 4.8 a Tabasco; 4.2 a

Campeche; 3.9 a Tamaulipas; 3.8 a México, 3.7 a Sonora; 3.6 a Baja Californiay 3.3 por ciento a Chihuahua, Guanajuato y Veracruz, en cada caso.

En conjunto, estas 12 entidades participaron con el 73.9 por ciento del totalproducido en diciembre, y los estados restantes contribuyeron con el 26.1 porciento del valor total y los estados restantes aportaron 29.4 por ciento dedicho valor, observándose las menores contribuciones en Tlaxcala, Colima,Morelos, Baja California Sur, Durango y Zacatecas del valor total.

El organismo refiere que en el primer bimestre de 2005, el personal ocupado enla industria de la construcción creció 2.8 por ciento, lo que significó un avancede 20 mil 999 empleados en relación a enero-febrero de 2004”...

Sin embargo, ha habido que pagar un alto precio por este crecimiento yactividad constantes. Aunque resulta difícil obtener estadísticas exactas en unaindustria en la que muchos accidentes pasan desapercibidos y no sedenuncian, en muchos países las fatalidades registradas y los accidentes quecausan pérdidas de tiempo trabajado, con frecuencia superan a los decualquier otra industria manufacturera, como observan en las estadísticas parael caso de México de la industria de la construcción, obtenidas a través de laSecretaría de Trabajo y Previsión Social (ver tabla 4)

A esa alta tasa de accidentes contribuyen las características de la industria quela distinguen de las demás, a saber:

• La gran proporción de pequeñas empresas y obreros independientes;• La diversidad y duración relativamente corta de las obras de

construcción;• La alta rotación de los obreros;• La gran cantidad de trabajadores estacionales y migratorios, muchos de

los cuales no están familiarizados con los procesos de la construcción;• La exposición a la intemperie;• La multiplicidad de oficios y ocupaciones.


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Gran parte de los trabajadores de la construcción son trabajadores nocalificados; otros están clasificados en alguno de los diversos oficiosespecializados; los obreros de la construcción engloban del 5 al 10 % de lapoblación activa de los países industrializados. En todo el mundo, más del 90% de los trabajadores de la construcción pertenecen al sexo masculino. En

algunos países en vías de desarrollo, la proporción de mujeres es mayor, ysuelen concentrarse en trabajos no calificados. En algunos países, el trabajo sedeja a los inmigrantes, y en otros, el sector proporciona empleo relativamentebien pagado y una vía hacia la seguridad económica. Para muchos, el trabajono calificado en la construcción constituye la puerta de acceso a la masalaboral asalariada en la construcción o en otros sectores.

Los trabajadores de la construcción se encuentran expuestos en su trabajo, auna gran variedad de riesgos para la salud. La exposición varía de oficio enoficio, de obra a obra, cada día, incluso cada hora. La exposición a cualquierriesgo suele ser intermitente y de corta duración, pero es probable que se

repita. Un trabajador puede no sólo toparse con los riesgos primarios de supropio trabajo, sino que también puede exponerse como observador pasivoa los riesgos generados por quienes trabajan en su proximidad o en su radio deinfluencia. Este modelo de exposición es una de las consecuencias de tenermuchos patronos con trabajos de duración relativamente corta y de trabajar allado de trabajadores de otros oficios que generan otros riesgos. La gravedadde cada riesgo depende de la concentración y duración de la exposición paraun determinado trabajo. Las exposiciones pasivas se pueden prever de unmodo aproximado si se conoce el oficio de los próximos trabajadores.

Los riesgos de los trabajadores de la construcción suelen ser de cuatro clases:químicos, físicos, biológicos y sociales a los que están expuestos, los cuales secomentarán en el marco de referencia de esta investigación...

Una forma de prever los riesgos y accidentes de trabajo es la aplicación dediagnóstico ergonómico, el cual nos ayuda a detectar los problemasrelacionados con las actividades que realiza el trabajador de la construcción, alutilizar su equipo y herramienta así como al analizar las condiciones de trabajoy áreas en las cuales desarrolla sus labores.

Este estudio de la necesidad del diagnóstico ergonómico, se aplicará en una

empresa constructora ubicada en el estado de Querétaro, con la finalidad deconocer la problemática con relación a los factores de riesgos y accidentes detrabajo de los diversos trabajadores especializados y no especializados de laconstrucción que ahí laboran, con el propósito de detectarlos e identificarlos yasí poder dar las recomendaciones que sirvan para prevenirlos, el interés deaplicarla en una empresa de la construcción pequeña, ya que en la actualidadse observa que en los últimos años ha crecido más en este tipo de empresa yes en la que más se requiere dar apoyo en cuanto a la seguridad e higiene enlas actividades que se desarrollan en este tamaño de empresa por el riesgoelevado que existe y este instrumento del diagnóstico ergonómico servirá paradetectar y prevenir los riesgos de trabajo, de manera sencilla y económica. Por

otra parte se presentan los resultados que sirvan como ejemplo para las demásempresas pequeñas de la construcción, que es donde se quiere difundir y


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hacer de mayor conciencia a los dueños y directivos del uso de estaherramienta ergonómica.

El diagnóstico ergonómico requerirá de una metodología la cual se desarrollarápara identificar los factores de riesgo en esta industria de la construcción,

utilizando las herramientas ergonómicas adecuadas, para recabar lainformación necesaria, que servirá para el análisis de los factores de riesgoen los trabajadores de la industria de la construcción.

Finalmente se obtendrán los resultados, para determinar las conclusiones deesta investigación, así como de las propuestas y recomendacionesergonómicas, que contribuyan a prevenir los riesgos y accidentes de trabajo.


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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Para comprender La necesidad del diagnóstico ergonómico en la industria de laconstrucción, es necesario conocer el planteamiento del profesor Grimaldi4 através de los seis elementos de las causas que originan los accidentes ylesiones:

1) El instrumento, es decir el objeto o sustancia más íntimamente relacionadocon la causa del accidente.

2) La parte del instrumento, se entiende aquello que esta íntimamente asociadocon la lesión, por ejemplo: polea, banda, sujetadores, sierras, etc.

3) El tipo de accidente, es una clasificación de los casos de lesión de acuerdocon la fuente de la misma (atrapado en o entre, golpeado por, contra, caída dela persona, rozadura, punzada, rasguño, contactos, desgarre, torcedura, etc.)

4) Las condiciones de inseguridad mecánica o física, es el que da lugar opermite que se produzca la lesión (iluminación inadecuada, ventilacióndeficiente, accesorios poco seguros, falta de equipo, bromas, proteccionespersonales nulas, etc.)

5) La acción poca segura, es la constituida por una violación de las normas

generalmente aceptadas de seguridad, lo cual produce el accidente. (*malmanejo de sustancias, equipos, herramientas, etc.)

6) El factor personal poco seguro, es el constituido por característicascorporales o mentales cuando estas son responsables por la realización delacto inseguro, de los cuales se deben investigar y diagnosticar sobre lossiguientes puntos:

a. - Falta de conocimiento o habilidad.

b. - Defectos corporales (vista defectuosa, mala audición, etc.)

c. - Estado mental (nerviosismo, fatiga, etc.) para ayudar a aislar y definir losfactores que causan la lesión es conveniente tener los tipos de accidenterelacionados en la forma que va a ser utilizada para la investigación delaccidente.

4 Johnn Grimaldi, Saller-Simonds, “Seguridad Industrial, su Administración” EditorialAlfaomega, 2ª. edición 1996,pág. 181


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Otro punto de vista es el autor Humberto Lazo Cerna 5sobre la investigación delas causas que originan accidentes y lesiones en el trabajo y nos puedanayudar a plantear la problemática sobre el estudio del diagnóstico ergonómico,las cuales se resumen como siguen:

1. - Ignorancia en el trabajo.2. - Fatiga por trabajo.3. - Inadaptación al trabajo.4. - Protección colectiva.5. - Protección individual.6.- Actos inseguros de los trabajadores.

Estos son algunos de los aspectos que se toman como referencia en eldiagnóstico ergonómico que sirva de base para darle seguimiento y ayuden aidentificar y a definir los riesgos de trabajo en la industria de la construcción.

Otros datos que tomaremos en cuenta son: los factores y agentes en eltrabajo como se muestran en el siguiente cuadro del profesor Adolfo RodellarLisa6, donde clasifica a los factores materiales (en sus agentes físicos,químicos y biológicos); los factores personales (los subdivide en fisiológicos,psíquicos y sociológicos) y los factores sociales (los subdivide en políticos,económicos y organizativos) Ver tabla No. 1.

TABLA No. 1 CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES Y AGENTES EN ELTRABAJO

Materiales o Tecnológicos Personales Sociales

Físicos Fisiológicos Políticos y moralesQuímicos Psíquicos EconómicosBiológicos Sociológicos Organizativos

Fuente: Adolfo Rodellar Lisa, “Seguridad e Higiene en el Trabajo” editorial PRODUCTICA, 151988, Barcelona, España, Pág. 11

Los agentes materiales o tecnológicos, a su vez, los desglosa en agentesfísicos que comprenden, eléctricos, mecánicos, acústicos, ópticos. Asimismolos agentes químicos podríamos dividirlos en líquidos, sólidos y agentes en el

5 Humberto Lazo Cerna, “Higiene y Seguridad Industrial, la Salud en el Trabajo”, Editorial

Porrúa, México, 1994 págs. 471-474.6 Adolfo Rodellar Lisa, “Seguridad e Higiene en el trabajo”, Editorial PRODUCTICA, No. 15,Barcelona España,, 1988, pág.11


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aire. Y por últimos los biológicos que se dividen en bacterias, parásitos, etc.,los cuales se observan en la tabla No.2:

TABLA No. 2 CLASIFICACIÓN DE LOS AGENTES MATERIALES OTECNOLÓGICOS

FÍSICOS QUÍMICOS BIOLÓGICOS

Estáticos Polvos BacteriasMecánicos Dinámicos Humos Virus

Agentes Nieblas ParásitosEléctricos en el Aerosoles HongosÓpticos aire Gases

VaporesTemperatura

Meteorológicos Humedad Agentes l íqu idosVelocidad airePresión-Atmosf. Agentes sól idos

Neumáticos AcústicosVibrátiles y de impactoDe radiación

Fuente: Adolfo Rodellar Lisa, “Seguridad e Higiene en el Trabajo” editorial PRODUCTICA,1988, Barcelona, España, pág. 11

Es así como, todas y cada una de las actividades humanas en sus diferentesenfoques, tanto las más genéricas como las más concretas, llevan implícitosunos riesgos cuando son desarrolladas. Hablamos así de riesgos del trabajo,riesgos en la industria de la construcción, riesgos tecnológicos, riesgos físicos,

riesgos eléctricos, y así sucesivamente.La ruptura o desequilibrio de la armónica conjugación de dichos factoresproducen un mecanismo del accidente, ocasionan pausas o interrupciones, quehacen elevar los costos en detrimento de la productividad, lo cual es uno de losobjetivos que toda empresa debe cuidar en su aspecto fundamental, en estecaso la industria de la construcción.

A este respecto el Ing. Alfonso Díaz Eugenio7 autoridad en nuestro mediotécnico-científico de la seguridad en el trabajo, nos indica que, para evitar larepetición de un accidente y lesiones en el trabajo, es necesario la

7 Humberto Lazo Cerna, “Higiene y Seguridad Industrial, la Salud en el Trabajo”, EditorialPorrúa, México, 1994 págs. 475-478


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investigación y el análisis de las causas que originan el registro, presencia oconcurrencia; bien sea de una pausa o de una interrupción. Donde nos definepor pausas, “todas aquellas alteraciones o íntimas al puesto de trabajo” comoson los defectos del material, equipo, procedimientos, o estructura individualdel agente, cansancio, fatiga o defecto biológico o psicológico del hombre;

requerimientos de trabajo, la organización o el sistema sociopolíticocircunstancial. En tanto que las interrupciones son: las modificaciones al ritmode trabajo, propiciadas por fenómenos externos o ajenos al puesto de trabajo,como: la caída de un objeto en el área del puesto de trabajo, expresiones decompañeros, inspecciones o labores rutinarias de recorridos, etc.

La consecuencia de una pausa o una interrupción, son los incidentes los quepueden ser leves o graves y tener como resultado una perdida o un daño, todolo que ordenado secuencial y lógicamente, originan el mecanismo deaccidente o lesión.

A todos los elementos concurrentes para la definición de cualquiera de estasdos causas directas o indirectas nos sigue comentando el autor, es lo que seconoce con el nombre de “factores”, motivo por el cual su definición es: “todaanomalía en el agente, el hombre o las circunstancias; capaz de alterar lacontinuidad de actividades en un puesto de trabajo”.

A continuación se indican los factores causales de pausas e interrupciones.

A) Peligrosidad.- Por naturaleza como: incendio, explosiones, gases,polvos, vapores, sustancias químicas, uso de equipo en mal estado,exceso de ruido, radiaciones (ultravioleta, ionizante, etc.) omantenimiento inadecuado.

B) Defecto.- Equipo inapropiado, sistema inapropiado, iluminación oventilación inadecuada, (fallas).

C) Actitud (querer).- Motivación, carácter, conducta, respeto, confianza orelación.

D) Capacidad (poder).- Conocimientos, análisis de trabajo, revisión denormas, deficiencias físicas, problemas mentales o carencias dedestrezas.

E) Conocimientos (saber).- Inducción al trabajo, orientación sobreseguridad, instrucción especifica al puesto, supervisión en operación,

dotación de equipo de protección.F) Procedimientos.- Verificación de normas, reparación de equipos,empleo de herramientas, accesorios, a materiales apropiados,operando con obstrucciones o limitaciones, normas internasinapropiadas, alimentación incorrecta de: materiales, insumos, materiaprima o cualquier elemento necesario en el desarrollo de su tarea.

Sobre esta problemática expuesta de accidentes, lesiones, esfuerzosinapropiados, mecanismos que lo producen y factores capaces de originarlo, eldiagnóstico ergonómico nos será de utilidad para detectar las anomalías através de la investigación condicionada al área de aplicación, integrada por las

siguientes características:


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a).- Esfuerzo metódico para reunir o interpretar datos de hechos ocurridos.b).- Observación sistemática de la naturaleza e importancia de los hechos y lasperdidas o daños involucrados.c).- Interrogantes del ¿cómo? y del ¿por qué? ocurrió el hecho y poderidentificarlos.

d).- Consideraciones y recomendaciones sobre como evitar hechos similares.e).- Sugerencias a futuro para que la planeación tome en cuenta en susprogramas de prevención y minimización de la ocurrencia de estos hechos.

Estas características tienen una metodología, la cual trataremos más adelantea través de las técnicas y herramientas que la ERGONOMÍA ha desarrolladopara determinar y estudiar las anomalías detectadas por medio del diagnósticoy que ayuden a prever las causas que las originan.


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PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

A continuación se formula hasta lo que aquí se ha expuesto, la siguientepregunta para esta investigación:

¿Es necesario el diagnóstico ergonómico en la Industria de la Construcción enMéxico, para interrelacionar entre los factores de riesgo de trabajo y elnúmero de accidentes y lesiones que ocurren en los trabajadores, de talmanera que puedan preverlos?

OBJETIVO

Realizar un Diagnóstico Ergonómico que permita identificar los factores deriesgo de los trabajadores en la industria de la construcción, con la finalidad deelaborar recomendaciones que ayuden a minimizar los accidentes y lesiones.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.- Definir las características del diagnóstico ergonómico, que permitanidentificar los riesgos en las tareas que realizan los trabajadores de laconstrucción.

2.- Realizar el análisis sobre las condiciones de trabajo en la construcción,para describir y explicar los factores de riesgos ergonómicos en relación conlos accidentes y lesiones de trabajo.

3.- Elaborar una guía de recomendaciones que sirvan de criterio para preverlos riesgos y accidentes de trabajo, en esta empresa de la construcción

4.- Proponer un programa de prevención ergonómica en la construcción, quesirva de base para evitar los riesgos de trabajo a futuro.


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JUSTIFICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO

Uno de los argumentos importantes por lo que se realiza el presente estudio esque en la actualidad la gran mayoría de las empresas en México enfrentan unproblema generado por los accidentes y las enfermedades de origen laboralcomo ya antes mencionamos, debido por un lado, al error humano y por otro ala combinación de diferentes procesos y tecnologías tanto modernas comoantiguas, que causan gastos millonarios a las mismas, los cuales se puedenprever y evitar a través del diagnóstico ergonómico el cual contribuye albeneficio del trabajador, mejorando su seguridad y salud lo cual contribuye auna mayor productividad. Así las estadísticas sobre accidentes de trabajoconfiguran los aspectos médicos que implican la aplicación de la ERGONOMÍAcomo método preventivo o en algunos casos, correctivo.

Sobre este respecto se transcribe el siguiente comentario del secretario generalde la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres(CIOSL), Guy Ryder 8 quien dice: ... “El precio que cobran en el mundo losaccidentes y enfermedades laborales es tan alto que ha forzado a laOrganización Internacional del Trabajo (OIT) a reclamar la cooperación detodos los sectores económicos e interlocutores sociales para enfrentar elflagelo.

Las cifras hablan por sí solas. Cada año se producen entre 2 y 2,3 millones demuertes relacionadas con el trabajo. Los números desglosados arrojan unos350.000 fallecimientos al año por accidentes laborales y entre 1,7 y dosmillones a causa de enfermedades mortales.

Ante la magnitud de ese saldo fatal, los sindicatos reaccionan con firmeza alrecordarse este jueves 28 de abril el “Día mundial sobre la seguridad y la saluden el trabajo”. Queda claro que los gobiernos y los empleadores de muchospaíses han adoptado una actitud pasiva e indiferente ante la cuestión de lasalud de los trabajadores, sigue su comentario Guy Ryder, Los trabajadoressiguen muriendo por millones mientras los gobiernos mantienen su negligencia

frente a la obligación de adoptar leyes o de ratificar los instrumentos de la OITque podrían resolver el problema, recriminó Ryder desde Bruselas, dondetiene su sede la confederación de tendencia socialdemócrata.

Al costo humano se suman otros perjuicios. La OIT calcula que la pérdida en elproducto interno bruto mundial a causa de las muertes, las lesiones y lasenfermedades en el trabajo es unas 20 veces mayor que toda la ayuda oficialdestinada al mundo en desarrollo. El dato se desprende de las muertesrelacionadas con el trabajo sumadas también a otros dos factores, los cerca de268 millones de accidentes de trabajo no fatales que se registran cada año y

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Guy Ryder, Secretario General de la Conferencia Internacional de Organizaciones SindicalesLibres (CIOSI), en el informe del “Día Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo,”Bruselas, 28 de abril 1995


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que causan a las víctimas la pérdida de por lo menos tres días laborales, y los168 millones de nuevos casos de enfermedades derivadas de la ocupación. LaOIT, que este año conmemoró la jornada junto con la Organización Mundial dela Salud (OMS), hizo hincapié en la necesidad de crear y esparcir por el mundouna “cultura de prevención en materia de seguridad y salud” para afrontar el

reto. Si todas las partes aúnan sus fuerzas, la tasa mundial de accidentes yenfermedades puede reducirse por el bien de todas las partes interesadas”...

En México de igual manera las cifras estadística de accidentes y enfermedadesde trabajo a nivel nacional no son bajas, ya que en el año de 2004 en los datospresentados por la Secretaria de Trabajo y Prevención Social se observa untotal de 282,469 accidentes de trabajo y 7418 enfermedades de trabajo, en untotal de 804,349 empresas donde laboran 12,348,259 trabajadores.(ver tabla 3)De estas cifras corresponden 32,063 accidentes de trabajo y 285enfermedades de trabajo a la industria de la construcción de acuerdo a lasestadísticas que se presentan por división de actividad económica. (ver tabla 4)

También se puede observar que en esta industria de la construcción en cuantoa la comparación por grupos de actividad económica, es una de las de mayornúmero de accidentes y enfermedades de trabajo. De igual manera sepresentan las estadísticas de enfermedades de trabajo e incapacidadespermanentes por grupos de actividades económicas, (ver tabla 5) de acuerdo alos registros presentados por el IMSS.

TABLA No. 3

ESTADÍSTICA NACIONAL DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DETRABAJO 2004

EMPRESAS, TRABAJADORES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO EINDICADORES

INDICADORES

Entidad Empresas Trabajadores Accident esde Trabajo

Enf. deTrabajo Total Acc. de

Trab. cada100 Trab.

Enf. deTrab. cada

10,000Trab.

Acc . y Enf.de Trab. xcada 100

Trab.

TOTAL NACIONAL 804,389 12,348,259 282,469 7,418 289,887 2.3 6.0 2.3

AGUASCALIENTES 11,821 179,709 3,705 71 4,776 2.1 4.0 2.1

BAJA CALIFORNIA 35,825 599,163 13,636 6 13,642 2.3 0.1 2.3

BAJA CALIFORNIA S. 9,388 90,914 2,042 11 2,053 2.2 1.2 2.3

CAMPECHE 5,160 101,292 1,651 1 1,652 1.6 0.1 1.6

COAHUILA 29,308 485,772 11,312 808 12,120 2.3 16.6 2.5

COLIMA 7,282 83,917 2,059 0 2,059 2.5 0.0 2.5


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CHIHUAHUA 34,497 614,236 10,956 179 11,135 1.8 2.9 1.8

DISTRITO FEDERAL 107,245 2,195,943 53,458 1,461 54,919 2.4 6.7 2.5

DURANGO 11,181 164,611 4,216 8 4,224 2.6 0.5 2.6

GUANAJUATO 39,366 520,309 9,898 225 10,123 1.9 4.3 1.9

GUERRERO 12,301 124,503 2,766 27 2,793 2.2 2.2 2.2

HIDALGO 11,517 146,412 3,421 1,014 4,435 2.3 69.3 3.0

JALISCO 70,583 1,035,138 29,254 102 29,356 2.8 1.0 2.8

MÉXICO 51,227 1,012,642 26,072 2,727 28,799 2.6 26.9 2.8

MICHOACAN 24,521 256,609 4,723 131 4,854 1.8 5.1 1.9

MORELOS 10,036 151,758 3,470 34 3,504 2.3 2.2 2.3

NAYARIT 9,498 83,128 2,154 5 2,162 2.6 0.6 2.6

NUEVO LEON 56,845 948,587 26,772 24 26,796 2.8 0.3 2.8

OAXACA 11,487 119,383 2,787 10 2,797 2.3 0.8 2.3

PUEBLA 23,438 389,684 7,573 173 7,746 1.9 4.4 2.0

QUERETARO 15,566 263,993 4,569 54 4,623 1.7 2.0 1.8

QUINTANA ROO 11,061 201,470 3,261 2 3,263 1.6 0.1 1.6

SAN LUIS POTOSI 17,532 243,424 5,269 65 5,334 2.2 2.7 2.2

SINALOA 32,733

324,259 8,355 0 8,355 2.6

0.0

2.6

SONORA 31,282 365,218 9,321 43 9,364 2.6 1.2 2.6

TABASCO 9,882 120,495 2,477 2 2,479 2.1 0.2 2.1

TAMAULIPAS 33,473 508,968 10,024 10 10,034 2.0 0.2 2.0

TLAXCALA 3,620 71,291 815 134 949 1.1 18.8 1.3

VERACRUZ 39,654 477,873 8,648 12 8,660 1.8 0.3 1.8

YUCATAN 14,569 237,340 3,928 0 3,928 1.7 0.0 1.7

ZACATECAS 9,436 102,600 2,467 79 2,546 2.4 7.7 2.5

Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad ySalud en el Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida porinternet, México, marzo del 2006.


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TABLA No. 4

ESTADÍSTICA POR ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO,SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD ECONOMICA (1).

SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD ECONOMICA (1).

DIVISION DE ACTIVIDAD

ECONOMICA ACCIDENTES DE

TRABAJO ENFERMEDADES

TRABAJO T O T A L N A C I O N A L 282,469 7,418

Industria de la Transformación 86,350 3,985 Comercio 60,845 345 Servicios para Empresas, Personas y el Hogar 51,212 472 Industria de la Construcción 32,063 285 Servicios Sociales y Comunales 19,652 117 Transporte y Comunicaciones 18,959 996 Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Pesca y Caza 7,143 13 Industrias Extractivas 3,066 833 Industria Eléctrica y Captación y Suministro de Agua Potable 3,113 221 No identificada 66 151

(1) Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización,2002.

Fuente: Coordinación de Salud en el Trabajo. IMSS, Formato SUI55/ST-5.

Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Salud enel Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México,marzo del 2006.


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TABLA No. 5

ESTADÍSTICA NACIONAL DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE

TRABAJO 2004. GRUPOS DE ACTIVIDADES ECONOMICAS(1) CON MAYORNUMERO DE ENFERMEDADES DE TRABAJO

GRUPOS DE ACTIVIDADES ECONOMICAS(1) CON MAYORNUMERO DE ENFERMEDADES DE TRABAJO

ACTIVIDAD ECONOMICA FRACCION ENFERMEDADESDE TRABAJO

INCAPACIDADES PERMANENTES DEFUNCIONES

T O T A L NACIONAL 7,418 8,837 8Transporte terrestre. 7100 932 1,197 0Construcción, reconstrucción y ensamble de equipo detransporte y sus partes.

3800 766 824 0

Industria textil. 2300 531 605 0Fabricación de productos de hule y plástico. 3200 508 539 0Extracción y beneficio de minerales metálicos. 1300 483 544 1Industrias metálicas básicas. 3400 462 658 0Fabricación de productos metálicos; excepto maquinaria yequipo.

3500 339 468 0

Extracción y beneficio de carbón mineral, grafito yminerales no metálicos; excepto sal.

1100 311 378 3

Servicios profesionales y técnicos. 8400 283 343 0Construcción de edificaciones y de obras de ingeniería civil. 4100 229 302 0Industria química. 3000 227 259 0Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. 5000 216 311 0Fabricación de productos de minerales no metálicos 3300 212 248 2Fabricación y/o ensamble de maquinaria, equipos,aparatos, accesorios y artículos eléctricos, electrónicos ysus partes.

3700 173 166 0

Industria del papel. 2800 168 199 0

Demás grupos de actividades económicas. 1,578 1,796 2

(1) Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización,

2002. Fuente: Coordinación de Salud en el Trabajo. IMSS, Formato SUI55/ST-5.

Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Salud enel Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México,marzo del 2006.


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Sobre este aspecto el diagnóstico ergonómico juega un papel muy importantecomo lo indica el Dr. Enrique Bonilla Rodríguez9, en los siguientes puntos:

A) Reducción de lesiones y enfermedades ocupacionales.B) Disminución de los costos por incapacidad de los trabajadores.

C) Minimización de la fatiga por esfuerzo en el trabajo.D) Evitar el ausentismo.E) Bajar las pérdidas de materia prima.F) Aplicaciones de las normas existentes y su cumplimiento.G) Uso del equipo de protección.H) Utilización de mejores herramientas, equipos e instalaciones en el

desarrollo de la tarea.I ) Mejoramiento de las condiciones del área de trabajo.J) Detección de riesgos y peligros en la realización de sus labores y en su

área de trabajo.k) Optimización del tiempo al disminuir interrupciones en sus tareas.

L) Aumento en la producción.LL) Mejoramiento de la calidad del trabajo y en la productividad.M) Reducción de costos por desperdicios de materiales, ausentismos y la

prevención de accidentes y lesiones.

Es a través del diagnóstico como la ERGONOMÍA puede contribuir en larealización de los puntos anteriores, por ejemplo: en las empresas el manejo ycarga de los materiales como el de la construcción, son las causas másfrecuentes de problemas lumbares provocando lesiones por sobre-carga en laespalda del trabajador, ocasionando que lo inhabiliten de manera temporal opermanente, situación para la empresa que eleva sus gastos. Si se le indica atiempo como prevenir estos esfuerzos el trabajador busca eliminarlos ysustituirlos con otro método de trabajo manual, mecánico o electrónico queelimine estos excesos.

Uno de los propósitos del diagnóstico ergonómico es que los directivosdetecten a tiempo las anomalías expuestas anteriormente y apliquen lastécnicas ergonómicas que proporcionen el mejor desempeño y seguridad deltrabajador en su puesto de trabajo, evitando así aumento de gastos porinasistencia, tratamientos médicos, recuperación, fatiga, rehabilitación eincapacidades.

El resultado de este diagnóstico es además la mejoría de las condicionesambientales en el trabajo como: temperatura, humedad, ruido, iluminación,limpieza, pintura, gases, etc.

Finalmente la elevación de la calidad de vida del trabajador trae comoconsecuencia su bienestar y para la empresa reducción de gastos y perdida derecursos materiales y financieros, por otro lado aumento de la producción,mejor producto y mayor productividad.

9 Dr. Enrique Bonilla Rodríguez, “Ergonomía; una buena aplicación para este año”, revistaHigiene y Seguridad, enero 2001, pág. 28


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CAPÍTULO UNO MARCO NORMATIVO

1.1. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL SOBRE LACONSTRUCCIÓN

En el marco normativo se menciona las recomendaciones internacionales porparte de la OIT hasta el momento para regular la seguridad, salud y bienestaren la industria de la construcción a nivel mundial, a este respecto el gobiernode México preocupado para dar cumplimiento ha esta normatividad, indicadaen el proyecto OIT / PNUD para promover la Seguridad, la Salud y el Bienestaren la Industria de la construcción (RAS/ 86/ 072), ha tomado como referencia

para realizar las acciones pertinentes con el fin de contribuir a fortalecer lainfraestructura a nivel nacional sobre este aspecto.

Dicha recomendación R 175 sobre Seguridad y Salud en la Construcción,presentada por la OIT en 1988, se transcribe a continuación.

La Conferencia General de la Organización Internacional delTrabajo: 10

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la OficinaInternacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 1 junio 1988 en suseptuagésima quinta reunión;

Recordando los convenios y recomendaciones internacionales del trabajopertinentes, y en particular el Convenio y la Recomendación sobre lasprescripciones de seguridad (edificación), 1937;

♦ La Recomendación sobre la colaboración para prevenir los accidentes(edificación), 1937;

♦ El Convenio y la Recomendación sobre la protección contra las radiaciones,

1960;♦ El Convenio y la Recomendación sobre la protección de la maquinaria,

1963;♦ El Convenio y la Recomendación sobre el peso máximo, 1967;♦ El Convenio y la Recomendación sobre el cáncer profesional, 1974;♦ El Convenio y la Recomendación sobre el medio ambiente de trabajo

(contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977;

10 OIT, “Proyecto OIT/ PNUD para Promover la Seguridad, la Salud y el Bienestar en laIndustria de la Construcción (RAS/86/072) , así como la Recomendación 175, sobre Seguridad

y Salud en la Construcción”, presentada en la Conferencia General de la OrganizaciónInternacional del Trabajo, en Ginebra el 1 de junio 1988 en su 75a. Reunión, convocada por elConsejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo.


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♦ El Convenio y la Recomendación sobre seguridad y salud de lostrabajadores, 1981;

♦ El Convenio y la Recomendación sobre los servicios de salud en el trabajo,1985;

♦ El Convenio y la Recomendación sobre el asbesto, 1986, y la lista de

enfermedades profesionales, en su versión modificada de 1980, anexa alConvenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo, 1964;

Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a laseguridad y la salud en la construcción, que constituye el cuarto punto delorden del día de la reunión, revistan la forma de una recomendación quecomplemente el Convenio sobre seguridad y salud en la construcción,adoptando con fecha veinte de junio de mil novecientos ochenta y ocho, lapresente Recomendación, que podrá ser citada como la Recomendación sobreseguridad y salud en la construcción, 1988:

TEXTO

I. Campo de Aplicación y Definiciones

1. Las disposiciones del Convenio sobre seguridad y salud en la construcción,1988 (de ahora en adelante designado como "el Convenio"), y de la presenteRecomendación deberían aplicarse en particular a:

a) la edificación y las obras públicas y el montaje y desmontaje de edificios yestructuras a base de elementos prefabricados, tal como se definen en el

apartado a) del artículo 2 del Convenio;

b) la construcción y el montaje de torres de perforación y de instalacionespetroleras marítimas mientras se están construyendo en tierra.

2. A los efectos de la presente Recomendación:

a) La expresión [ construcción ] abarca: i) la edificación, incluidas lasexcavaciones y la construcción, las transformaciones estructurales, larenovación, la reparación, el mantenimiento (incluidos los trabajos delimpieza y pintura) y la demolición de todo tipo de edificios y estructuras;

ii) las obras públicas, incluidos los trabajos de excavación y laconstrucción, transformación estructural, reparación, mantenimiento ydemolición de, por ejemplo, aeropuertos, muelles, puertos, canales,embalses, obras de protección contra las aguas fluviales y marítimas ylas avalanchas, carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes, túneles,viaductos y obras públicas relacionadas con la prestación de servicios,como comunicaciones, desagües, alcantarillado y suministros de agua yenergía; iii) el montaje y desmontaje de edificios y estructuras a base deelementos prefabricados, así como la fabricación de dichos elementosen las obras o en sus inmediaciones;

b) La expresión [ obras ] designa cualquier lugar en el que se realicencualesquiera de los trabajos y operaciones descritos en el apartado a)anterior;


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c) La expresión [ lugar de trabajo ] designa todos los sitios en los que lostrabajadores deban estar o a los que hayan de acudir a causa de sutrabajo, y que se hallen bajo el control de un empleador en el sentido delapartado f);

d) La expresión [ trabajador ] designa cualquier persona empleada en la

construcción;e) La expresión [ representantes de los trabajadores ] designa laspersonas reconocidas como tales por la legislación o la prácticanacionales;

f) La expresión [ empleador ] designa: i) cualquier persona física o jurídicaque emplea uno o varios trabajadores en una obra, y ii) según el caso, elcontratista principal, el contratista o el subcontratista;

g) La expresión [ persona competente ] designa a la persona en posesiónde calificaciones adecuadas, tales como una formación apropiada yconocimientos, experiencias y aptitudes suficientes para ejecutarfunciones específicas en condiciones de seguridad. Las autoridades

competentes podrán definir los criterios apropiados para la designaciónde tales personas y determinar las obligaciones que deban asignárseles;

h) La expresión [ andamiaje ] designa toda estructura provisional, fija,suspendida o móvil, y los componentes en que se apoye, que sirva desoporte a trabajadores y materiales o permita el acceso a dichaestructura, con exclusión de los aparatos elevadores que se definen enel apartado i) ;

i) La expresión [ aparato elevador ] designa todos los aparatos, fijos omóviles, utilizados para izar o descender personas o cargas;

j) La expresión [ accesorio de izado ] designa todo mecanismo o aparejopor medio del cual se pueda sujetar una carga a un aparato elevador,pero que no sea parte integrante del aparato ni de la carga.

2. Las disposiciones de la Recomendación deberían aplicarse también aaquellos trabajadores por cuenta propia que designare la legislaciónnacional.

II. Disposiciones Generales

4. La legislación nacional debería establecer que los empleadores y lostrabajadores por cuenta propia tienen la obligación general de asegurarcondiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo y de cumplir lasmedidas prescritas en materia de seguridad y salud.

5.

1) Cuando dos o más empleadores realicen actividades en una misma obra,deberían tener la obligación de cooperar entre sí y con cualquier otra personaque intervenga en las obras, incluidos el propietario o su representante, a losefectos del cumplimiento de las medidas prescritas en materia de seguridad y

salud.


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2) La responsabilidad final de la coordinación de las medidas de seguridad ysalud en las obras debería incumbir al contratista principal o a cualquier otrapersona responsable en última instancia de la ejecución de los trabajos.

6. La legislación nacional o la autoridad competente deberían prever las

medidas que deban adoptarse para instituir una cooperación entreempleadores y trabajadores con el fin de fomentar la seguridad y la salud enlas obras. Estas medidas deberían incluir:

a) La creación de comités de seguridad y salud representativos de losempleadores y de los trabajadores, con las facultades y obligacionesque se les atribuyan;

b) La elección o el nombramiento de delegados de seguridad de lostrabajadores, con las facultades y obligaciones que se les atribuyan;

c) La designación por los empleadores de personas con las calificacionesy experiencia adecuadas para fomentar la seguridad y la salud; d) la

formación de los delegados de seguridad y de los miembros de comitésde seguridad.

7. Las personas responsables de la elaboración y planificación de un proyectode construcción deberían tomar en consideración la seguridad y la salud de lostrabajadores de la construcción de conformidad con la legislación y la prácticanacionales.

8. El diseño de la maquinaria para obras de construcción, de las herramientas,del equipo de protección personal y de otros elementos análogos debería teneren cuenta los principios de la ergonomía.

III. Medidas de Prevención y Protección

9. Las obras de construcción y edificación deberían planearse, prepararse yrealizarse de forma apropiada para:

a) Prevenir lo antes posible los riesgos que pueda entrañar el lugar detrabajo;

b) Evitar en el trabajo posturas y movimientos excesiva o innecesariamentefatigosos;c) Organizar el trabajo teniendo en cuenta la seguridad y la salud de los

trabajadores;d) Utilizar materiales o productos apropiados desde el punto de vista de la

seguridad y de la salud;e) Emplear métodos de trabajo que protejan a los trabajadores contra los

efectos nocivos de agentes químicos, físicos y biológicos.

10. La legislación nacional debería estipular que se notifiquen a la autoridadcompetente las obras de construcción de dimensiones, duración o

características prescritas.


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11. En cualquier lugar de trabajo, los trabajadores deberían tener el derecho yel deber de participar en el establecimiento de condiciones seguras de trabajo,en la medida en que controlen el equipo y los métodos de trabajo, y deexpresar su opinión sobre los procedimientos de trabajo adoptados que puedanafectar su seguridad y su salud.

Seguridad en los Lugares de Trabajo

12. Deberían elaborarse y aplicarse en las obras programas de orden ylimpieza en los que se prevea:

a) EL almacenamiento adecuado de materiales y equipos;b) La evacuación de desperdicios y escombros a intervalos apropiados.

13. Cuando no haya otros medios para proteger a los trabajadores de unacaída desde una altura, deberían:

a) Instalarse y mantenerse en buen estado redes o lonas de seguridadapropiadas; o bien

b) Facilitarse y utilizarse arneses de seguridad adecuados.

14. El empleador debería proporcionar a los trabajadores los mediosadecuados para posibilitarles el uso de equipos de protección personal yasegurar su correcta utilización. Las ropas y equipos de protección personaldeberían ajustarse a las normas establecidas por la autoridad competente

habida cuenta, en la medida de lo posible, de los principios de la ergonomía..15.

1) La seguridad de las máquinas y del equipo empleados en la construccióndebería ser examinada y verificada por tipos o por separado, según convenga,por una persona competente.

2) La legislación nacional debería tener en cuenta que algunas enfermedadesprofesionales pueden ser causadas por máquinas, aparatos y sistemasdiseñados sin que se hayan tomado en consideración los principios de la

ergonomía.

Andamiajes

16. Todos los andamiajes y elementos que los componen deberían estarconstruidos con materiales adecuados y de buena calidad, tener lasdimensiones y resistencia apropiadas para los fines para los que se utilizan, ymantenerse en buen estado.

17. Todos los andamiajes deberían estar convenientemente diseñados,montados y conservados a fin de prevenir su desplome o su desplazamientoaccidental mientras se utilizan normalmente.


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18. Las plataformas de trabajo, pasarelas y escaleras de andamiaje deberíanser de tales dimensiones y estar construidas y protegidas de manera que evitenla caída de personas o la lesión de éstas debido a la caída de objetos.

19. Ningún andamiaje debería sobrecargarse ni utilizarse de forma inadecuada.

20. Los andamiajes sólo deberían ser montados, modificados de maneraimportante o desmontados por una persona competente o bajo su supervisón.

21. Los andamiajes, de conformidad con la legislación nacional, deberían serinspeccionados y los resultados registrados por una persona competente

a) Antes de utilizarlos;b) Ulteriormente, a intervalos prescritos;c) Tras cualquier modificación, período de no utilización, exposición a la

intemperie o a temblores sísmicos u otra circunstancia que haya podido

alterar su resistencia o su estabilidad. Aparatos Elevadores y Accesoriosde Izado

22. La legislación nacional debería especificar los aparatos elevadores y losaccesorios de izado que deberían ser examinados y verificados por unapersona competente:

a) Antes de utilizarlos por vez primera;b) Tras ser montados en una obra;c) Ulteriormente a los intervalos prescritos por esta legislación nacional;d) Tras cualquier modificación o reparación importantes.

23. Los resultados de los exámenes y pruebas de aparatos elevadores yaccesorios de izados efectuados de conformidad con el párrafo 22 deberíanconsignarse en un registro y, cuando proceda, ponerse a disposición de laautoridad competente, del empleador y de los trabajadores o susrepresentantes.

24. Todo aparato elevador que tenga una sola carga máxima de trabajo y todoaccesorio de izado deberían llevar claramente indicado el valor de dicha carga.

25. Todo aparato elevador cuya carga máxima de trabajo sea variable deberíaestar provisto de medios que indiquen claramente a su operador cada una delas cargas máximas y las condiciones en que puede aplicarse.

26. Ningún aparato elevador ni accesorio de izado debería someterse a unacarga superior a su carga o cargas máximas de trabajo, excepto a fines deprueba, según las directrices y bajo la supervisión de una persona competente.

27. Todo aparato elevador y todo accesorio de izado deberían instalarseconvenientemente, en particular a fin de dejar suficiente espacio entreelementos móviles y partes fijas y de garantizar la estabilidad del aparato.


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28. Siempre que ello sea necesario para prevenir un peligro, no deberíautilizarse ningún aparato elevador sin que se hayan dispuesto medios osistemas adecuados de señalización.

29. Los conductores y operadores de aparatos elevadores determinados por la

legislación nacional deberían:

a) Haber alcanzado la edad mínima prescrita;b) Poseer las calificaciones y formación apropiadas.

Vehículos de Transporte y Maquinaria de Movimiento deTierras y de Manipulación de Materiales

30. Los conductores y operadores de vehículos y de maquinaria de movimientode tierras o de manipulación de materiales deberían haber recibido la formacióny superado las pruebas que requiera la legislación nacional.

31. Debería haber medios o sistemas de señalización u otros medios de controlapropiados para prevenir los riesgos inherentes a la circulación de vehículos yde maquinaria de movimiento de tierras y de manipulación de materiales.

Deberían adoptarse precauciones especiales de seguridad en vehículos ymáquinas cuando hagan maniobras marcha atrás.

32. Deberían adoptarse medidas preventivas para evitar que vehículos ymaquinaria de movimiento de tierras y de manipulación de materiales puedan

caer en excavaciones o en el agua.

33. Cuando sea apropiado, las maquinarias de movimiento de tierras y demanipulación de materiales deberían estar equipadas con estructuras deprotección para impedir que el operador sea aplastado en caso de que lamáquina vuelque, o para protegerle de la caída de materiales.

Excavaciones, Pozos, Terraplenes, Obras Subterráneas yTúneles

34. Las entibaciones u otros sistemas de apuntalamiento utilizados en cualquierparte de una excavación, pozo, terraplén, obra subterránea o túnel sólodeberían construirse, modificarse o desmontarse bajo la supervisión de unapersona competente.

35.

1) Todas las partes de una excavación, pozo, terraplén, obra subterránea otúnel en las que haya personas empleadas deberían ser inspeccionadas poruna persona competente en los momentos y los casos prescritos por lalegislación nacional, y los resultados deberían ser registrados.

2) Sólo después de tal inspección debería iniciarse el trabajo en ellas.


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Trabajos en Aire Compr imido

36. Las medidas relativas a trabajos en aire comprimido prescritas deconformidad con el artículo 21 del Convenio deberían incluir disposiciones quereglamenten las condiciones en que debe efectuarse el trabajo, las

instalaciones y equipos que es preciso utilizar, la supervisión y control médicosde los trabajadores y la duración del trabajo efectuado en aire comprimido.

37. Sólo debería permitirse trabajar a alguien en un cajón de aire comprimido siéste ha sido inspeccionado previamente por una persona competente dentrodel plazo que fije la legislación nacional; los resultados de la inspeccióndeberían registrarse.

Hinca de Pilotes

38. Todo equipo de hincar pilotes debería estar bien diseñado y construidohabida cuenta, en la medida de lo posible, de los principios de la ergonomía;debería mantenerse en buen estado.

39. La hinca de pilotes debería realizarse únicamente bajo la supervisión deuna persona competente.

Trabajos por Encima de una Superficie de Agua

40. Las disposiciones relativas a trabajos por encima de una superficie de aguatomadas de conformidad con el artículo 23 del Convenio deberían incluir,

cuando proceda, el suministro y la utilización, en forma adecuada y suficiente,de:

a) Barreras, redes de seguridad y arneses de seguridad;b) Chalecos salvavidas, salvavidas, lanchas tripuladas, que pueden ser a

motor, cuando sea necesario, y boyas salvavidas;c) Medios de protección contra riesgos como los que pueden presentar

reptiles y otros animales.

Riesgos para la Salud

41.

1) La autoridad competente debería establecer un sistema de información,sobre la base de los resultados de la investigación científica internacional, quefacilite informaciones a los arquitectos, contratistas, empleadores yrepresentantes de los trabajadores sobre los riesgos para la salud relacionadoscon las sustancias nocivas utilizadas en la industria de la construcción.

2) Los fabricantes y comerciantes de los productos utilizados en la industria dela construcción deberían facilitar con los productos información sobre cualquier

riesgo para la salud relacionado con ellos, así como sobre las precaucionesque deben tomarse.


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3) En la utilización de materiales que c

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