diagnostico tamazula

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MATERIA:

Proyecto: Separación de Residuos Solidos

LUGAR: INSTITUTO TECNOLÓGICO CIUDAD GUZMÁN

INTEGRANTES DEL EQUIPO:

13290751 Vargas Cárdenas Alexis.

13290588 Anguiano Anaya Viviana.

13290733 Rodríguez Zepeda Oscar David.

13290653 Guerrero Torres Luis Javier.

13290607 Castro Diego Francisco Javier.

13290710 Ochoa Ramírez Andrea

GRADO Y GRUPO: 5-D y 5-B AULA: E-6 y E-4

PROFESOR: MA JOSE CARLOS VALDOVINOS ROMERO

FECHA: 19/10/2015

“Desarrollo Sustentable ”

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Índice de ContenidoObjetivo...........................................................................................................................................4

Objetivos Específicos..................................................................................................................4

Misión...............................................................................................................................................4

Visión...............................................................................................................................................4

Marco Teórico................................................................................................................................4

Tipos de Residuos Solidos.........................................................................................................5

Marco Normativo en materia de residuos solidos................................................................6

Reglamento Municipal:............................................................................................................6

Reglamento Estatal:.................................................................................................................6

Reglamento Federal:................................................................................................................7

Instancia responsable de la gestión integral de los residuos solidos.............................8

Organigrama...............................................................................................................................8

Contenido de Manual de organización Municipal:............................................................8

Diagnostico en materia de gestión de los residuos solidos..............................................9

a) Cobertura territorial y funcional actual del servicio...............................................9

b) Vialidades y espacios públicos que disponen y que Carecen del servicio:....9

c) Causas del déficit de cobertura................................................................................11

d) Recursos Humanos......................................................................................................11

i. Organigrama actualizado:..........................................................................11e) Recursos Materiales:...................................................................................................12

Inventario de bienes inmuebles:........................................................................12

Inventario de vehículos:......................................................................................12f) Recursos Financieros..................................................................................................14

Informe presupuestal de Aseo público:............................................................14

Informe presupuestal de Ecología:....................................................................15g) Demanda del servicio..................................................................................................16

Evidencias de Contenedores:............................................................................16h) Costo de operación......................................................................................................18

Presupuesto del relleno sanitario:.....................................................................18i) Calidad del servicio......................................................................................................19

Tabla 1:.................................................................................................................20

Tabla 2:.................................................................................................................21

Tabla 3:.................................................................................................................21

Tabla 4:.................................................................................................................22

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Tabla 5:.................................................................................................................23

Tabla 6:.................................................................................................................23j) Informe anual sobre la disposición de residuos sólidos municipales............24

Datos a Resaltar:.................................................................................................24Anexos...........................................................................................................................................25

Anexo 1: Reglamento Municipal completo.......................................................................25

Anexo 2: Reglamento Estatal completo.............................................................................33

Anexo 3: Reglamento Federal completo...........................................................................54

Índice de IlustracionesIlustración 1........................................................................................................................................9Ilustración 2......................................................................................................................................16Ilustración 3......................................................................................................................................16Ilustración 4......................................................................................................................................16Ilustración 5......................................................................................................................................16Ilustración 6......................................................................................................................................16Ilustración 7......................................................................................................................................16Ilustración 8......................................................................................................................................16Ilustración 9......................................................................................................................................16Ilustración 10....................................................................................................................................16Ilustración 11....................................................................................................................................17Ilustración 12....................................................................................................................................17Ilustración 13....................................................................................................................................17Ilustración 14....................................................................................................................................17Ilustración 15....................................................................................................................................17Ilustración 16....................................................................................................................................17Ilustración 17....................................................................................................................................17Ilustración 18....................................................................................................................................17Ilustración 19....................................................................................................................................17Ilustración 20....................................................................................................................................17Ilustración 21....................................................................................................................................17Ilustración 22....................................................................................................................................17Ilustración 23....................................................................................................................................18Ilustración 24....................................................................................................................................18Ilustración 25....................................................................................................................................18Ilustración 26....................................................................................................................................18Ilustración 27....................................................................................................................................18Ilustración 28....................................................................................................................................18Ilustración 29....................................................................................................................................18Ilustración 30....................................................................................................................................18Ilustración 31....................................................................................................................................18

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ObjetivoPlanear un programa de separación de residuos sólidos urbanos y rurales

aplicable al municipio de Tamazula de Gordiano.

Objetivos Específicos Presentar una alternativa para minimizar el impacto ambiental Disminuir los costos por el trasladó de residuos sólidos hacia el relleno

sanitario de Tuxpan. Fomentar y generar una cultura en la ciudadanía de Tamazula en materia

de separación de residuos sólidos.

MisiónDiseñar e implementar un programa de separación de residuos sólidos

aplicable y adaptable a la cabecera municipal y algunos alrededores como Vista Hermosa.

VisiónAlcanzar a través del trabajo de nosotros en colaboración con las autoridades y

la ciudadanía en general, llevar a cabo un programa de separación de residuos sólidos aplicable a todo el municipio de Tamazula

Marco Teórico

Residuos sólidos: son definidos como materiales y productos que son desechados por sus usuarios y necesitan una adecuada disposición final.

Residuos sólidos domiciliarios: son aquellos que se generan en los hogares por las actividades domésticas cotidianas; incluyen aquellos residuos recolectados por el servicio de limpia en las vías públicas y aque-llos originados en pequeños comercios con características similares a los domiciliarios.

Residuos agrícolas: son aquellos generados por actividades del sector primario como la agricultura, ganadería y pesca, están compuestos prin-cipalmente por materia orgánica como pasto, estiércol, semillas, entre otros y por tanto son útiles para la elaboración de composta.

Residuos sólidos comerciales: son generados en todo tipo de establecimientos comerciales.

Residuos sólidos de vías públicas: Son los residuos que se generan por la limpieza de calles, avenidas, parques, jardines, rastros y demás lugares públicos.

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Residuos sólidos institucionales: son originados en las oficinas públicas y privadas.

Residuos sólidos de mercados: Son generados en estos establecimientos y se componen, en su mayor parte, por residuos alimenticios tanto vegetales como animales, y en general, por productos o materias orgánicas que se pudren con facilidad en un lapso de tiempo muy corto.

Residuos sólidos de hospitales: Se generan en hospitales, así como en clínicas, laboratorios y centros de investigación médica. Están compuestos por diferentes tipos de residuos como los alimenticios, de material sintético y residuos que pueden ser peligrosos, potencialmente peligrosos o incompatibles.

Residuos sólidos Industriales: Son generados en cualquier proceso de extracción, beneficio, transformación o producción.

Manejo integral sustentable de los residuos: implica recolectar, aprovechar y sepultar la basura adecuadamente.

Impacto ambiental: es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente.

Impacto en la sociedad: Son los efectos cualitativos o cuantitativos que se lograran en la sociedad.

Tipos de Residuos Solidos

Residuos sólidos domiciliarios Residuos agrícolas Residuos sólidos comerciales Residuos sólidos de vías públicas Residuos sólidos institucionales Residuos sólidos institucionales Residuos sólidos de mercados Residuos sólidos de hospitales Residuos sólidos Industriales

Dentro de ellos se encuentran los siguientes subproductos:

1. Algodón 2. Loza Cerámica 3. Plástico Rígido4. Cartón 5. Madera 6. Poliestireno Expandido7. Cuero 8. Material De Construcción 9. Poliuretano

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10.Envase De Cartón Encerado 11.Material Ferroso 12.Residuos Alimenticios13.Fibra Dura Vegetal 14.Material No Ferroso 15.Residuos De Jardinería16.Fibra Sintética 17.Trapo

Marco Normativo en materia de residuos solidos

De acuerdo al apartado A.2.7.1 del programa Agenda para el desarrollo municipal nos dice que nuestro municipio entra en el caso 1 por la razón de que el municipio presta el servicio directamente. Para eso existen una serie de reglamentos y leyes que intervienen en materia de residuos sólidos las cuales son las siguientes:

Reglamento Municipal:

Está regido por el departamento municipal de aseo público y especifica lo siguiente:

CAPÍTULO I: De La Regulación De Los Sistemas De Recolección, Transporte, De Residuos Sólidos Municipales.

CAPÍTULO II: De La Recolección Domiciliaria. CAPÍTULO III: De La Recolección De Residuos Sólidos. CAPÍTULO IV: De la recolección de residuos en hospitales, clínicas,

laboratorios, centros de investigación y similares. CAPÍTULO V: De La Bolsa De Residuos Industriales No Peligrosos. CAPITULO VI: De Las Obligaciones De La Población. Transitorio 1,2 y 3: fue aprobado en la Sesión de Ayuntamiento

efectuada el día 2 de Marzo del 2011. para los efectos ordenados en la fracción VII del artículo 42 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

Al final del proyecto se pondrá un anexo para detallar todo el reglamento municipal con cada uno de los artículos que conforman cada uno de los capítulos.

Reglamento Estatal:

Este siguiente reglamento está regido por las autoridades estatales y tiene de nombre

“REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DEL ESTADO DE JALISCO EN MATERIA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL”

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Y especifica lo siguiente:

Capítulo I: Disposiciones Generales. Capítulo II: De los Requisitos para la Autorización a Empresas

Recolectoras y Transportistas de Residuos de Manejo Especial. Capítulo III: De los Vehículos para el Transporte de Residuos de

Manejo Especial. Capítulo IV: De los Medios de Control de los Residuos de Manejo

Especial. Capítulo V: Del Comité Consultivo. Capítulo VI: Del Padrón de Prestadores de Servicios de Recolección. Capítulo VII: De las Medidas de Seguridad, Infracciones y Sanciones. Transitorio 1 y 2: lo acordó el Ciudadano Gobernador Constitucional

del Estado de Jalisco, Emilio González Márquez, ante los Ciudadanos Secretarios General de Gobierno, de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable y de Vialidad y Transporte, quienes lo refrendan.

Reglamento Federal:

Está regido por algunas normas y leyes de La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) las cuales son las siguientes:

NOM-161-SEMARNAT-2011: establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo.

NOM-052-SEMARNAT-2005: establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.

NOM-055-SEMARNAT-2003: establece los requisitos que deben reunir los sitios que se destinarán para un confinamiento controlado de residuos peligrosos previamente estabilizados.

NOM-083-SEMARNAT-2003: Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

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Instancia responsable de la gestión integral de los residuos solidos

OrganigramaNiveles:

Federal

Estatal

Municipal

Contenido de Manual de organización Municipal:

Bienvenida del Presidente Municipal. Introducción Justificación. Objetivos. Misión, Visión y Descripción de Órganos. H. Ayuntamiento Municipal.

Organigrama del H. Ayuntamiento Municipal en su carácter de Cuerpo Colegiado.

Estructura del H. Ayuntamiento de Tamazula de Gordiano.

Funcionarios y Servidores Públicos.

Estructura Orgánica

Estructura del H. Ayuntamiento de Tamazula de Gordiano 2014- 2015

Organigrama del H. Ayto. De Tamazula de Gordiano, Jalisco.

SEMARNAT

SEMADET

Aseo Público Ecología

Instancia Municipal

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Diagnostico en materia de gestión de los residuos solidos

a) Cobertura territorial y funcional actual del servicio

Ilustración 1

b) Vialidades y espacios públicos que disponen y que Carecen del servicio:

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c) Causas del déficit de cobertura

Las causas del déficit de cobertura son:

La distancia a las comunidades alejadas. Malas condiciones de camino hacia comunidades alejadas. Poca población en las comunidades alejadas. Falta de recursos (Camiones y personal).

d) Recursos Humanos

i. Organigrama actualizado:

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e) Recursos Materiales:

Inventario de bienes inmuebles:

Inventario de vehículos:

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f) Recursos Financieros

Informe presupuestal de Aseo público:

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Informe presupuestal de Ecología:

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g) Demanda del servicio

Actualmente se cuenta con un total de 30 contenedores chicos y grandes. Los cuales se encuentran ubicados estratégicamente en diferentes puntos de la ciudad, delegaciones y agencias municipales.

Se ampliaron unas rutas más para satisfacer la demanda de la población, en las comunidades de: mesa blanca, soyatlan de la presa, colonia magisterial y tercera etapa de la colonia obrera Benito Juárez.

Evidencias de Contenedores:

Ilustración 2 Ilustración 3 Ilustración 4

Colonia Providencia Centro de Convenciones Protección Civil


Hospital Civil Colonia Clavellinas Albergue Soyatlan de Afuera No. 1


Albergue Soyatlan de Afuera No. 2

Albergue de Arroyo Hondo

Santuario

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Seguro Social Conalep Unidad Deportiva López Mateos


Rastro Municipal Tecnológico Superior Tamazula

Parque Lineal


Mucio Moran Cementerio Municipal Mercado Municipal


San Vicente La Garita El Tulillo

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Vista Hermosa San Antonio Cantores Tianguis

Ilustración 26 Ilustración 27Ilustración 28

Agua Caliente Kínder Colonia Obrera 1ra. Etapa

Preparatoria


Escuela Secundaria Técnica #9

Calle 16 de Septiembre Secundaria María Dolores Reina

h) Costo de operación

Presupuesto del relleno sanitario:

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i) Calidad del servicio

Para conocer la calidad de servicio con la que se cuenta el municipio en materia de residuos sólidos se efectuó una encuesta de satisfacción ciudadana de los servicios municipales incluyendo el apartado de residuos sólidos. Para eso se aplicó de la siguiente manera:

Se aplicaron 362 cuestionarios persona a persona de manera aleatoria, tanto en el domicilio como en las vías públicas, de manera aleatoria respetando los estratos y conglomerados seleccionas en el Diseño Muestral referido.

De estos 362 cuestionarios, 158 se aplicaron en las Delegaciones y Agencias Municipales más importantes en cuanto al número de habitantes y 204 en la Cabecera Municipal.

Los resultados generales y los particulares, están clasificados por el indicador correspondiente, Mostrándolos en este informe.

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Resultados Generales

Entorno Foráneo: Se encuentran a las delegaciones o agencias municipales con población mayor a 250 habitantes.

A continuación se muestran los resultados de la encuesta:

Detalle Técnico de la Tabla 1:

Cobertura: Por cobertura se entiende al índice que resulta de dividir el número de respuestas que dijeron SI contar con el servicio o haberlo recibido en el último año, según seas el caso, entre el número de entrevistados.

Tabla 1:

Interpretación de resultados:

Recolección de Residuos Sólidos: se obtuvo un muy alto porcentaje ya que se sacó un índice del 100%.


Aceptabilidad: La aceptabilidad es el grado o calificación que el ciudadano otorga a la prestación del servicio. Para nuestro caso se le mencionó que el

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Muy Aceptable correspondía a una calificación aprobatoria del se1vicio de 10 y 9; el aceptable de 8 y 7; y para una calificación de nula aprobación de 6, el inaceptable; quedando el Muy Inaceptable para una calificación de rechazo de 5 o menos.

Tabla 2:


En este rubro de Aceptabilidad el servicio de recolección de residuos se sitúa en el grado más alto de la satisfacción ciudadana con 108 respuestas favorables.


Índice de Aceptabilidad: Es el cociente de sumar las dos respuestas de satisfacción ciudadana Muy Aceptable (MA) y Aceptable (A) y dividirlo entre el total de respuestas que incluyen los 5 rubros de Aceptabilidad.

Tabla 3:

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En este aspecto los servicios de recolección de residuos sólidos permanecen con el índice más elevado alcanzando un 92.76 %.

Detalle Técnico de la Tabla 4, 5 y 6:

Resultados Globales: Se encuestaron a 362 ciudadanos de todo el municipio, para conocer cuál es su punto de vista en cuanto al grado de satisfacción con respecto a los servicios públicos municipales.

Tabla 4:

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En esta ocasión la recolección de los residuos sólidos obtuvo el segundo lugar en porcentaje con una cobertura alta del 99.2%.

Tabla 5:


De igual manera podemos ver en esta tabla, la recolección de los residuos sólidos obtuvo el segundo lugar con una calificación de 202 en el apartado de muy aceptable.

Tabla 6:


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Finalizando en esta tabla podemos ver que la recolección de los residuos sólidos obtuvo el primer lugar con un índice de aceptabilidad de 87%.

Al final se pondrá otro anexo para resaltar los resultados individuales de la encuesta.

j) Informe anual sobre la disposición de residuos sólidos municipales.

REPORTES ATENDIDOS DE ASEO PÚBLICO

MES SERVICIOSENERO 2015 15FEBRERO 2015 12MARZO 2015 5ABRIL 2015 2MAYO 2015 2JUNIO 2015 8JULIO 2015 17AGOSTO 2015 SEPTIEMBRE 2015 OCTUBRE 2015 NOVIEMBRE 2015 DICIEMBRE 2015 TOTAL 61

Datos a Resaltar: De lunes a viernes se recolecta un total de 45 toneladas de basura diarias

en Tamazula, sus delegaciones y agencias. Los sábados se recolecta un total de 10 toneladas de basura. A la fecha se lleva un total de 11,376 toneladas de basura recolectadas

en todo el municipio de Tamazula. Se cuenta con 11 camiones para impartir el servicio municipal.

Anexos

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Anexo 1: Reglamento Municipal completo

REGLAMENTO DE ASEO PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE TAMAZULADE GORDIANO, JALISCO.

CAPÍTULO I: De La Regulación De Los Sistemas De Recolección, Transporte, De Residuos Sólidos Municipales.

ARTÍCULO 1- El presente Reglamento es de orden público y observancia general en el Municipio de Tamazula de Gordiano Jalisco; por consiguiente obligatorio para los habitantes domiciliarios en el Municipio y demás personas que transitoriamente se encuentran en él y señala las normas que deben observarse para lograr la limpieza físico del Municipio; justifica la urbanidad y fomenta la cultura en este ámbito de sus habitantes. Así mismo, evita cuanto sea posible que los desperdicios y basuras originen focos de infeccióny propagación de enfermedades.

ARTÍCULO 2- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por basura los desechos materiales generados en los procesos de transformación y extracción de productos provenientes de las actividades que se realizan en casas habitación, oficinas, edificios, mercados, calles, plazas, parques, establecimientos comerciales, y cualquier otro similar a los anteriores, cuya calidad, no presente peligro alguno para la salud de los habitantes de esta Ciudad y para el equilibrio ecológico del medio ambiente.

ARTÍCULO 3- A fin de concientizar a los habitantes del municipio, de los beneficios sociales y ecológicos que se obtienen mediante la constante limpieza de la Ciudad, El Ayuntamiento realizara campañas tendientes a conseguir la cooperación de los habitantesy de las instituciones de servicios y educativas para el cumplimiento de las disposiciones de este reglamento utilizado para tal fin los medios de comunicacióna su alcance.

ARTÍCULO 4- La basura que se genere en el Municipio, recolectada de los domicilios particulares o de negocios será propiedad del Ayuntamiento, quien podrá dar el destino que mejor convenga en sujeción a las leyes y reglamentos de la materia que le seanaplicables.

ARTÍCULO 5.- Corresponde al gobierno municipal la regulación y vigilancia de los sistemas de recolección, transporte, de los residuos sólidos municipales,para lo cual deberá:

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1. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones que regulen las actividades de recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, observando lo que disponga la Ley General y la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así comolas normas oficiales mexicanas correspondientes;

2. Emitir autorizaciones correspondientes, respecto del funcionamiento de los sistemas de recolección, transporte, de los residuos sólidos.

3. Ejercer las demás atribuciones que le otorga el presente reglamento.

ARTÍCULO 6.- El ayuntamiento, a través de la Dirección de Aseo Público dispondrá del mobiliario o recipientes para instalarse en parques, vías públicas, jardines y sitios públicos, atendiendo las características visuales y al volumen de desperdicios que en cada caso se genere por los transeúntes; además de los vehículos con las adaptaciones necesarias para lograr una eficiente recolección de los residuos sólidos que por este medio se capten.

ARTÍCULO 7.- Las direcciones de Ecología y Aseo Público determinarán las especificaciones de los contenedores de residuos manuales, fijo, semifijo, para instalarse en los términos del artículo anterior, debiendo aprobarlos el Consejo Municipal de Ecología.

ARTÍCULO 8.- La instalación de contenedores se hará en lugares donde no se afecte el tráfico vehicular o de transeúntes, ni representen peligro alguno para la vialidad o dañen la fisonomía del lugar. Su diseño será el acuerdo para un fácil vaciado de los residuos sólidos a la unidad receptora.

ARTÍCULO 9.- El equipo señalado en el artículo anterior, en ningún caso se utilizará para depositar otros residuos sólidos, sean domiciliarios, industriales o comerciales.

ARTÍCULO 10.- Los contenedores de basura deberán pintarse con los colores autorizados por el Ayuntamiento, y previa autorización del Cabildo podrá fijarse publicidad en los mismos.

ARTÍCULO 11.- La Dirección de Aseo Público tendrá bajo su responsabilidad el control, distribución y manejo del equipo mecánico, mobiliario de recepción, así como contenedores y todos los instrumentos destinados al aseo público.

ARTÍCULO 12.- El personal de aseo adscrito a la unidad recolectora viajará dentro de la cabina, quedando prohibido hacerlo fuera de la misma.

ARTÍCULO 13.- Los cadáveres de animales domésticos deberán estar debidamente protegidos con bolsas de película plástica transparente, resistente y cerrada para su recolección y transporte en vehículos para este uso específico y visiblemente identificado.

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ARTÍCULO 14.- Los residuos sólidos no peligrosos recolectados, se transportarán a los lugares determinados por las Direcciones de Ecología, Obras Públicas yProtección Civil.

ARTÍCULO 15.- Los vehículos utilizados para la recolección y transporte de residuos sólidos, deberán ser objeto de limpieza y desinfección después del servicio.

ARTÍCULO 16.- Para los efectos de transferir los residuos sólidos de unidades recolectoras a vehículos de mayor capacidad, el municipio dispondrá las estaciones de transferencia necesarias vigilando las máximas medidas de higiene y seguridad.

ARTÍCULO 17.- Las estaciones de transferencia de residuos sólidos deberán ajustarse a los requisitos que señale la Dirección de Ecología.

ARTÍCULO 18.- Por ningún motivo, en las plantas de transferencia se harán maniobras de selección o pepena de subproductos de los residuos sólidos.

CAPÍTULO II: De La Recolección Domiciliaria

ARTÍCULO 19.- La recolección domiciliaria comprende la recepción por las unidades de aseo público del Ayuntamiento, o de empresas concesionarias en su caso, de los residuos sólidos domésticos separados de acuerdo a la normatividad estatal vigente, que en forma normal genere una familia o casa habitación.

ARTÍCULO 20.-El Departamento de Aseo Público para facilitar el mejor desempeño de sus funciones, dividirá el área de limpieza en zonas, procurando que losservicios abarquen todos los sectores del municipio.

ARTÍCULO 21.- La recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios separados se hará en el horario y frecuencia previamente establecidos para cada una de las rutas, no debiendo exceder de éstas 72 horas la frecuencia de la recolección.

ARTÍCULO 22.- Los horarios de la recolección domiciliaria de los residuos sólidos se harán del conocimiento del público a través de los medios de comunicación, así como del consejo municipal de ecología, consejo de colaboración municipal, de las asociacionesde vecinos y organismos ciudadanos existentes.

ARTÍCULO 23.- La prestación del servicio de recolección a condominios, unidades habitacionales o multifamiliares se realizará periódicamente en los sitios destinados para la concentración y recolección de residuos, dentro del horario de

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la recolección general, que no deberá exceder a 48 horas la periodicidad de la recolección, siendo obligación del condominio, unidades habitacionales o multifamiliares, la habilitación y mantenimiento de los contenedores correspondientes. Los particulares deberán trasladar sus residuos sólidos domésticos a los sitios señalados para ello dentro de la vivienda multifamiliar.

ARTÍCULO 24.-En los casos de vivienda unifamiliar, éstos se entregarán en el transporte, directamente a nivel de banqueta o unidad recolectora según se determine.

ARTÍCULO 25.- Cuando la unidad recolectora no pase por alguna calle, por la dificultad del tránsito, tamaño de ésta, peligro de causar daño a cables, postes, o por ser ésta andador, sus habitantes quedan obligados a trasladar sus residuos sólidos a la unidad en la esquina donde ésta cumpla su ruta.

ARTÍCULO 26.- El departamento de Aseo Público podrá cambiar el horario y sistema de recolección, tomando en cuenta las necesidades de tránsito de vehículos a lo ancho de las calles, así como el crecimiento de la población, señalándose el cambio con 15 días de anticipación.

ARTÍCULO 27.- El Ayuntamiento podrá otorgar concesión a favor de una o varias personas físicas o morales para instalar en parques y jardines, depósitos metálicos con tapa movible, en cuyos recipientes se pinten anuncios comerciales, mediante el pago de impuesto correspondiente, quedando prohibido que en esta clase de depósitos se arrojen otros desperdicios que no sean los que los transeúntes dejen en ellos. El concesionario se hará cargo de la conservación, mantenimiento y revisión periódica para el buen funcionamiento de dichos depósitos metálicos. Ninguna persona podrá arrojar en ellos basuras o desperdicios que provengan de la casa habitación y edificios. Dichos depósitos deberán ser lo suficientemente resistentes para soportar el peso de la carga que deberán contener, ser susceptibles de ser lavados con agua y pintados con pintura de aceite en su exterior y su diseño debe ser aprobado por la Autoridad Municipal por el Departamento correspondiente.

ARTÍCULO 28.- Siendo claro que la obligación de la autoridad municipal es la recolección y retiro de basura en los términos de este reglamento, tanto de los domicilios y comercios que generen una cantidad de basura que no implique la ocupación mayor por domicilio de un 2% de la capacidad del camión recolector, se establece el SERVICIO DE RECOLECCION DE BASURA CONTRATADO para aquellos establecimientos que por naturaleza o actividad requieren servicio espacial de recolección; servicio que se brindara a través de la recolección directa o por vía de contenedores que podrán ser proporcionadas en renta por el Ayuntamiento, o ser los mismos propiedad de los solicitantes; por este servicio se causar los pagos de las cantidades que por concepto se prevean en la Ley de Ingresos en vigor en el municipio.

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ARTÍCULO 29.- Todo servidor público, o empleado de concesionarios, ligado a las actividades de recolección de desechos sólidos domésticos, tratará al público con respeto.

CAPÍTULO III: De La Recolección De Residuos Sólidos

ARTÍCULO 30.- Todo residuo sólido que produzca industrias, talleres, comercios, restaurantes, oficinas, centros de espectáculos, o similares, serán separados de acuerdo a la normatividad estatal vigente y transportados por los titulares de esos giros a los sitios de disposición final autorizados, cubriendo la cuota que corresponda señalada en la Ley de Ingresos, cuando estos sitios sean propiedad del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 31.- El generador tiene la obligación de informar a la oficina de Padrón y Licencias la vía que tiene establecida para disponer de sus residuos.

ARTÍCULO 32.- Todo vehículo que transporte residuos sólidos en el municipio, deberá ser inscrito en el Padrón que lleve para tal efecto la Dirección de Ecología, una vez que cumplan con los siguientes requisitos:1. Contar con una caja hermética que impida la salida accidental de los residuos sólidos;2. Portar la identificación que le asigne el Ayuntamiento;3. Contar con la autorización de la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable;4. Cuando se trate del trasporte de residuos peligrosos o potencialmente peligrosos, las personas físicas o jurídicas que requieran en manejo o disposición de éstos, únicamente lo podrán hacer con la aprobación de la SEMARNAT, y de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;5. Contar con el permiso correspondiente, expedido por la Secretaría de Vialidad y Transporte, o por la autoridad municipal, para transitar dentro de la cabecera municipal en su defecto por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en caso de circular por carreteras federales.

CAPÍTULO IV: De la recolección de residuos en hospitales, clínicas, laboratorios, centros de investigación y similares.

ARTÍCULO 33.- Los propietarios o responsables de clínicas, hospitales, laboratorios, centros de investigación y similares, deberán manejar sus residuos de naturaleza peligrosa de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, y específicamente en las Normas Oficiales Mexicanas, que establecen los requisitos para la separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos biológico-infecciosos que se generan en establecimientos que prestan atención médica, o la que esté vigente en su momento.

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ARTÍCULO 34.- Los residuos peligrosos biológicos infecciosos y los considerados como peligrosos podrán ser recolectados para su transportación, solo mediante vehículos especialmente adaptados, de acuerdo con lo establecido por las Normas Oficiales Mexicanas respectivas.

ARTÍCULO 35- Los residuos sólidos ordinarios o no peligrosos, provenientes de hospitales, clínicas, laboratorios de análisis de investigación o similares, deberán manejarse por separado los de naturaleza peligrosa y sólo podrán ser entregados al servicio de aseo controlado especializado y de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.

Artículo 36.- El transporte de estos residuos, cuando sea efectuado por el Ayuntamiento, se cobrará de acuerdo con lo señalado por la Ley de Ingresos.

CAPÍTULO V De La Bolsa De Residuos Industriales No Peligrosos

ARTÍCULO 37.- La bolsa de residuos industriales se llevará a cabo con la coordinación entre el Ayuntamiento, la SEMARNAT, la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable y los industriales organizados, que tiene por objeto poner a disposición de las industrias organizadas aquellos residuos que sean captados o localizados para su aprovechamiento.ARTÍCULO 38.- Los subproductos no peligrosos derivados de los residuos podrán ser utilizados para su aprovechamiento posterior, cuando se determine en la Bolsa de Residuos Industriales, previa opinión de las Autoridades Federales y/o Estatales. Estos podrán ser transportados a los lugares donde señale expresamente para su reciclado.

ARTÍCULO 39.- La Bolsa de residuos Industriales publicará periódicamente cuáles son los residuos aptos para su utilización, poniéndolo a disposición de los interesados. El Ayuntamiento tomará las medidas para un conveniente transporte de estos, pudiéndoserealizar el transporte por el generador en unidades dedicadas exclusivamente a esta actividad o a través del servicio de aseo contratado.

ARTÍCULO 40.- La Bolsa de residuos Industriales contará con un órgano de difusión y podrá utilizar los medios masivos de comunicación para ofrecer determinados residuos industriales, o de cualquier género, susceptibles de aprovechamiento, anunciando su calidad y componentes, así como el destino que se les pueda otorgar.

ARTÍCULO 41.- Los envíos de los residuos mencionados en este capítulo, podrán hacerse directamente del productor al consumidor, previa notificación al representante de la bolsa.

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ARTÍCULO 42.- Cualquier envío de los residuos señalados con anterioridad, deberá ser autorizado por las direcciones de Ecología, Protección Civil y Reglamentos del Ayuntamiento las cuales se encargarán de hacer los estudios necesarios para evitar contaminación o la creación de focos infecciosos. Se tomará en cuenta también lo establecido por otras autoridades competentes.Ayuntamiento de TamazulaARTÍCULO 43.- El Ayuntamiento podrá formalizar convenios con otros Ayuntamientos o instituciones públicas o privadas para el reuso de los residuos industriales recuperables.

ARTÍCULO 44.- Solo cuando su naturaleza lo permita y no se ponga en peligro la salud o la integridad de las personas, se permitirá el almacenamiento o acopio de residuos no peligrosos, sujetos al programa de ofrecimiento al público.

ARTÍCULO 45.- La Bolsa de residuos Industriales estará coordinada por un representante que designe el Ayuntamiento, que será el presidente del consejo, por un representante de los industriales, y el Secretario Técnico del Consejo Municipal de Ecología. Las empresas, fabricantes generadoras de residuos sólidos no peligrosos, susceptibles de aprovechamientoa través de la bolsa, deberán manifestar ante la autoridad competente, las cantidades, tipos y destino final de éstos Residuos, así como realizar la separación de los residuos reutilizables.

CAPITULO V: De Las Obligaciones De La Población

ARTÍCULO 46.- Todo los habitantes del Municipio de Tamazula de Gordiano Jalisco, están obligados a cooperar observando este reglamento para que se conserven aseadas las calles, banquetas, jardines, plazas y sitios públicos.

ARTÍCULO 47.- Los moradores de casas y residencias particulares, aun cuando las ocupen en calidad de inquilinos, tienen la obligación de cuidar que se barra diariamente el tramo de calle y banqueta que corresponda a la finca respectiva y mantener limpias lasfachadas. En el caso de desocupadas, lotes baldíos y similares, la obligación a que se refiere este Artículo corresponde al propietario de ellos.

ARTÍCULO 48.- La basura procedente del interior de las casas y del barrido de las calles deberá entregarse a los carros recolectores que al efecto señale el Departamento de Aseo, en bolsas cerradas que no tengan devolución, así como abstenerse de sacar la basuradesde la noche anterior o después de que haya pasado el camión recolector, de acuerdo al horario programado y día indicado previamente establecido por el Departamento de Aseo Publico.

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ARTICULO 49.- Los propietarios encargados de expendios o bodegas de toda clase de artículos, cuya carga o descarga ensucie la vía pública, están obligados al aseo inmediato del lugar una vez terminadas las maniobras.

ARTICULO 50.- Los dueños o responsables de establos, granjas, zahúrdas, caballerizas o cualquier otro criterio de animales, restaurantes, clínicas, hospitales, industrias como talabarterías, llanteras, taller de torno, automotrices, así como discotecas, salones de fiestas, tortillerías, molinos de maíz, gasolineras y similares, tienen la obligación de transportar y tirar diariamente los desechos, llevándolos por cuenta propia a los sitios señalados previamente para ello por la autoridad, en su caso tendrán la obligación de contratar servicio de recolección particular por parte del Ayuntamiento, quien de acuerdo a sus posibilidades podrá brindar el servicio contratado, previo al pago de los dineros que prevea la Ley de Ingresos en vigor en el municipio.

ARTICULO 51.- los dueños responsables de los restaurantes y en general de expendios de alimentos deberán mantener en perfecto estado de aseo sus locales y contar con sanitarios limpios y con agua potable para el servicio de los clientes.

ARTÍCULO 52.- los locatarios de los mercados tanto del interior como del exterior conservaran aseado el espacio comprendido dentro del perímetro de sus puestos, la basura y desperdicios los depositaran en la forma señalada a cada mercado. Por ningún motivo deberán tirarse basura en cualquier modalidad en calles o interiores de los mercados y en la vía pública.

ARTICULO 53.- Es obligación de quienes establecen tianguis y trabajan en ellos, que al termino de sus labores se deje la vía pública o lugar en el que se establecieron en absoluto estado de limpieza a través de sus propios medios.

ARTICULO 54.- los comerciantes fijos, semifijos y ambulantes están obligas con los clientes consumidores, con los negocios a mantener en completo aseo las calles y sitios públicos donde se establecen. Para el efecto están obligados a contar con los recipientes de basura necesarios para evitar que los residuos se arrojen a la vía pública e indicarles que coloquen la basura en su lugar.

ARTICULO 55.- los propietarios, encargados o inquilinos de casas que tengan jardines o huertos están obligados a transportar y tirar por cuenta propia las ramas y basuras procedentes de sus jardines o huertos cuando su volumen lo amerite, a los sitios que previamente sean señalados por la autoridad o en su efecto a través del servicio contratado con el Departamento de Aseo Público Municipal.

ARTÍCULO 56.- Los propietarios y encargados de expendios de gasolina y lubricantes cuidaran de mantenerse en perfecto estado de aseo, los pavimentos y empedrados de la vía pública correspondiente al frente de sus establecimientos.

ARTÍCULO 57.- Los propietarios y encargados de camiones de pasajeros, de carga y automóviles de alquiler tendrán la obligación de mantener en perfecto

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estado de limpieza los pavimentos y pisos correspondientes a sus terminales o a lugares de estacionamiento.

T R A N S I T O R I O S:

PRIMERO: Publíquese el presente Reglamento en la Gaceta Municipal de Tamazula de Gordiano.

SEGUNDO: El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal del H. Ayuntamiento de Tamazula de Gordiano.

TERCERO: este Reglamento Municipal de Ecología y Protección Ambiental fue aprobado en la Sesión de Ayuntamiento efectuada el día 2 de Marzo del 2011. Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase mediante oficio un tanto de ellas al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos ordenados en la fracción VII del artículo 42 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

Anexo 2: Reglamento Estatal completo

REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

DEL ESTADO DE JALISCO EN MATERIA DE RECOLECCIÓN Y

TRANSPORTE DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

Capítulo I

Disposiciones Generales

Artículo 1. El presente reglamento es de orden público e interés social y tiene por objeto regular las disposiciones de la Ley de Gestión Integral de los Residuos del Estado de Jalisco, en materia de recolección y transporte de residuos de manejo especial, rige en todo el Estado de Jalisco y su aplicación corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable, así como a la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Para el cumplimiento del presente reglamento se observarán los principios que se establecen en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los

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Residuos, la Ley de Gestión Integral de Residuos del Estado de Jalisco y demás disposiciones aplicables.

Artículo 2. Para efectos del presente Reglamento, además de las definiciones contenidas en la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en la Ley de Gestión Integral de los Residuos en el Estado de Jalisco, en la Ley de los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del Estado de Jalisco y la Norma Ambiental Estatal NAE-007-Secretaría/2008, se entenderá por:

I. Anexos técnicos: aquellos documentos de carácter técnico que resulten necesarios para la aplicación del presente reglamento expedidos por el Secretario de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable;

II. Co-procesamiento: integración ambientalmente segura de los residuos generados por una industria o fuente conocida, como insumo a otro proceso productivo;

III. Destino final: lugar debidamente autorizado, destinado al manejo, tratamiento, valorización, reciclado o disposición final de residuos;

IV. LAU-JAL: Licencia Ambiental Única para el Estado de Jalisco y sus Municipios;

V. Ley: la Ley de Gestión Integral de los Residuos del Estado de Jalisco;

VI. Manifiesto: documento en el cual se registran las actividades de manejo de residuos, que deben elaborar y conservar los generadores en original y los prestadores de servicios de recolección y transporte de dichos residuos en copia, el cual se debe utilizar como base para la elaboración de los informes y de la Cédula de Operación Anual;

VIi. PROEPA: la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente;

VIII. Recolector: persona física o jurídica dedicada a la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos de manejo especial;

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IX. Reglamento: El presente Reglamento de la Ley de Gestión Integral de los Residuos del Estado de Jalisco en materia de Recolección y Transporte de Residuos de Manejo Especial;

X. Secretaría: la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable;

XI. Separación en la fuente: selección de materiales reciclables en sus puntos de generación;

XII. Transportación: etapa de manejo integral de residuos que consiste en el traslado de residuos del lugar en donde se recolectan o generan a un centro de acopio, planta de transferencia o sitio de disposición final; y

XIII. Transporte: medio de traslado de residuos desde un lugar hasta otro.

Capítulo II

De los Requisitos para la Autorización a Empresas Recolectoras y

Transportistas de Residuos de Manejo Especial

Artículo 3. Para la prestación de los servicios de recolección y transporte de residuos de manejo especial, el prestador de servicios debe obtener autorización previa por parte de la Secretaría, para lo cual deberá cumplir con los siguientes requisitos:

I. Presentar ante la Secretaría solicitud oficial en el formato de LAU-JAL, misma que deberá cumplir con los requisitos y formalidades establecidas en dicho formato para su autorización;

II. Contar con el parque vehicular que reúna las condiciones de equipamiento de acuerdo a la normatividad aplicable e imagen establecida por el Comité Consultivo, la cual será publicada en el periódico oficial “El Estado de Jalisco”;

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III. Contar con un domicilio establecido en el cual el parque vehicular adscrito al servicio pueda ser resguardado e inspeccionado por las autoridades competentes en el ejercicio de sus atribuciones; y

IV. Cumplir con los demás requisitos establecidos en los anexos técnicos expedidos por el titular de la Secretaría que sean necesarios para otorgar la autorización respectiva.

Artículo 4. Todo recolector y transportista de residuos de manejo especial es corresponsable en el manejo de los mismos, así como de los daños y perjuicios que puedan ocasionar durante su traslado y manejo.

Artículo 5. Todo el personal operativo que labora en las empresas recolectoras y transportistas deberá:

I. Estar debidamente capacitado;

II. Contar con licencia de chofer o de servicio público para el caso de vehículos con capacidades superiores a las 3.5 toneladas;

III. Portar una identificación emitida por la empresa recolectora que contenga: nombre, domicilio y datos para reportar en caso de emergencias;

IV. Utilizar uniforme que cumpla con las especificaciones de seguridad, tomando en consideración el tipo y características del residuo;

V. Contar con calzado de seguridad, que facilite el desplazamiento continúo del mismo;

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VI. Guantes que le permitan manipular con firmeza y seguridad los residuos de manejo especial; y

VII. Contar con controles periódicos de salud.

Capítulo III

De los Vehículos para el Transporte

de Residuos de Manejo Especial

Artículo 6. Los vehículos que se destinen al servicio de recolección y transporte serán autorizados por parte de la Secretaría de manera integrada y como parte del trámite LAU-JAL.

Artículo 7. Los métodos de recolección podrán ser mecanizados, semimecanizados o manuales, cuyas características se encuentran contenidas en el presente Reglamento y, en su caso, en los respectivos anexos técnicos que al efecto expida el titular de la Secretaría.

Artículo 8. Para los efectos del presente capítulo se entenderá por:

I. Autotanque: vehículo cerrado, camión tanque, semirremolque o remolque tipo tanque, destinado al transporte de líquidos, gases licuados o sólidos en suspensión;

II. Caja contenedor: estructura fija o superpuesta a un vehículo, debidamente asegurada, adecuada para almacenar temporalmente materiales para su transportación, cerrada en frente y laterales, pudiendo tener puerta hacia la parte trasera (de acuerdo a la disposición del mismo) y que en caso de no tener tapa en la parte superior, deberá de ir cubierta con lona pudiendo ésta ser permeable en tiempo de estío e impermeable en tiempo de lluvias, para evitar dispersión o escurrimientos de residuos;

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III. Camioneta: vehículo automotor de cuatro o más llantas, destinado al transporte de carga con peso bruto vehicular entre 0.5 a 3.5 toneladas;

IV. Camión unitario: vehículo automotor de seis o más llantas, destinado al transporte de carga con peso bruto vehicular mayor de 4 toneladas;

V. Camión remolque: vehículo destinado al transporte de carga, constituido por un camión unitario con un remolque, acoplado mediante un mecanismo de articulación;

VI. Carga útil y peso útil: peso máximo de la carga que un vehículo puede transportar en condiciones de seguridad y para el cual fue diseñado por el fabricante o reconstructor;

VII. Contenedor: recipiente destinado al depósito ambientalmente adecuado en el cual se almacenan de manera temporal residuos, durante su manejo, acopio y traslado;

VIII. Dimensiones: alto, ancho y largo máximo expresado en metros de un vehículo en condiciones de operación incluyendo la carga;

IX. Mecanismo portacontenedor: mecanismo aditado a un vehículo para subir, transportar y depositar contenedores de diferentes capacidades, de acuerdo a la carga que portea, de un lugar u otro, el cual facilita y eficienta el manejo de residuos;

X. Métodos manuales: operación basada en el uso de vehículos no convencionales para la recolección de los residuos y el servicio es con la intervención en forma manual de los operadores;

XI. Métodos mecanizados: operación basada en equipos especializados y de alta tecnificación con carrocerías de gran capacidad provistos de compactadores los cuales cuentan con carrocerías de carga lateral, trasera y frontal;

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XII. Métodos semimecanizados: operación basada en el uso de equipos que no presentan las características de compactación ni tecnificación específicos pero que están adaptados para dicho servicio, los cuales pueden ser a su vez de carga y descarga lateral, frontal o trasera;

XIII. Peso: fuerza que ejerce sobre la superficie terrestre un vehículo expresado en kilogramos-fuerza (Kgf);

XIV. Peso bruto vehicular: peso real del vehículo expresado en kilogramos, sumando al de su máxima capacidad de carga conforme a las especificaciones del fabricante y al del tanque de combustible lleno a su capacidad; JAL”

XV. Peso por eje: concentración de peso, expresado en kilogramos-fuerza (Kgf), que un eje transmite a través de todas sus llantas a la superficie de rodamiento;

XVI. Peso vehicular: peso de un vehículo o combinación vehicular con accesorios, en condiciones de operación, sin carga;

XVII. Recolección Método de Contenedores: proceso en el que el vehículo recolector debe detenerse en ciertos puntos predeterminados para proceder a recoger los residuos, los cuales se encuentran almacenados temporalmente en contenedores;

XVIII. Reducción de volumen: procesamiento de residuos para reducir el espacio ocupado por los mismos;

XIX. Remolque: vehículo con eje delantero giratorio, o semirremolque con convertidor y eje trasero fijo, no dotado de medios de propulsión y destinado a ser movido por un vehículo automotor, o acoplado a un camión o tractocamión articulado y que cuenta con los mecanismos de control mecánico por el operador;

XX. Semirremolque: vehículo sin eje delantero, destinado a ser acoplado a un tractocamión de manera que sea jalado y parte de su peso sea soportado por éste y que cuenta con los mecanismos de control mecánico por el operador

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XXI. Separación manual: actividad de separar los materiales provenientes de los residuos mediante selección manual, en las clasificaciones que se establezcan;

XXII. Separación mecánica: actividad de separar los materiales provenientes de los residuos utilizando medios mecánicos, tales como: ciclones, trómeles y cribas, en las clasificaciones que se establezcan;

XXIII. Tractocamión: vehículo automotor destinado a soportar y arrastrar semirremolques y remolques;

XXIV. Tractocamión articulado: vehículo destinado al transporte de carga, constituido por un tractocamión y un semirremolque, acoplados por mecanismos de articulación;

XXV. Tractocamión doblemente articulado: vehículo destinado al transporte de carga, constituido por un tractocamión, un semirremolque y un remolque, acoplados mediante mecanismos de articulación;

XXVI. Unidad vehicular tipo góndola o madrina: configuración vehicular integrada por un camión-remolque; tractocamión-semirremolque o tractocamión-semirremolque-remolque o tractocamión-semirremolque-semirremolque, destinada al transporte de vehículos sin rodar;

XXVII. Vehículo: medio de transporte terrestre que funciona a base de motor o cualquier otra forma de propulsión, destinado a la transportación de personas o cosas;

XXVIII. Vehículos Ligeros: aquellos que tienen una capacidad de carga de hasta tres mil quinientos kilogramos de peso correspondiendo a esta categoría los siguientes: bicicletas, triciclos, bicimotos, motonetas, motocicletas, carretas, calandrias, vehículos tubulares, automóviles, vagonetas, pick up, panel u otros vehículos similares hasta de quince plazas; y

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XXIX. Vehículos Pesados: aquellos que tienen una capacidad de carga superior a los tres mil quinientos kilogramos de peso correspondiendo a esta categoría los siguientes: autobús, minibús, midibús, volteo, revolvedora, pipa, estacas, tubular, tórton, trailer, remolque y doble semirremolque, trilladoras, trascabos, montacargas, grúas, vehículos agrícolas y camiones con remolque.

Artículo 9. Los vehículos destinados al servicio de recolección y transporte deberán contar con las características de funcionalidad para la prestación del servicio de recolección y disposición de residuos, así como con las condiciones adecuadas para su operación de acuerdo con las características del o los residuos que se manejen, evitando el riesgo de derrames, liberación, dispersión o voladura de residuos, asegurando en todo momento no afectar el ambiente o la salud de las personas. En ningún momento deberán de exceder del noventa por ciento de su capacidad de carga.

Las unidades a utilizar podrán ser:

I. Camioneta;

II. Camión unitario;

III. Compactador carga trasera, frontal y lateral;

IV. Camión remolque;

V. Tractocamión góndola;

VI. Tractocamión articulado;

VII. Tractocamión doblemente articulado;

VIII. Vehículos con caja contenedor;

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IX. Vehículos con contenedor; o

X. Vehículos tipo autotanque.

Se podrá autorizar el uso de tractoremolques o remolques en la transportación de residuos siempre y cuando éstos cuenten con los mecanismos de control mecánico por el operador y que además cumplan con los requisitos que se establecen en el presente Reglamento.

Sólo se autorizará el uso de vehículos tipo volteo para residuos de manejo especial a granel y específicos, en ningún caso para residuos orgánicos con alto contenido de humedad.

Artículo 10. El servicio de recolección y transporte se prestará en vehículos de caja cerrada.

Los prestadores de servicios podrán solicitar autorización para la utilización de vehículos con caja abierta, presentando una justificación técnica a la Secretaría, la cual será valorada por dicha dependencia para resolver sobre la procedencia o improcedencia de la solicitud planteada.

Tratándose de unidades menores a 3.5 toneladas será obligatorio contar con caja cerrada.

Artículo 11. Los vehículos dedicados a la recolección y transporte de residuos de manejo especial mayores a diez años de antigüedad, serán sometidos a revisión por la Secretaría, la cual determinará si resulta o no procedente su viabilidad de operación y en consecuencia su autorización.

Los aspectos a considerar en la revisión serán:

I. Condiciones mecánicas de la unidad;

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II. Condiciones de seguridad de la unidad;

III. Acreditar no haber incurrido en faltas administrativas que ameriten la cancelación o suspensión del registro de la unidad para prestar servicios de recolección, transporte y disposición de residuos de manejo especial;

IV. Inspección ocular de la unidad para constatar que no presenta fallas mecánicas y emisiones ostensibles;

V. Equipamiento indispensable y condiciones para la prestación de los servicios de recolección y transporte de residuos de manejo especial; y

VI. Las demás que la Secretaría determine.

Artículo 12. Los vehículos que transporten residuos orgánicos deberán contar con un recipiente contenedor adecuado para recibir líquidos o lixiviados provenientes de los residuos recolectados.

Los vehículos con compactadores estacionarios sin charola sólo podrán emplearse para residuos totalmente sólidos que no generen lixiviados al compactarse. Las cajas de vehículos que no utilicen sistema de compactación, deberán ser completamente cerradas y estar diseñadas de tal forma que no se permita el esparcimiento de los residuos sólidos, líquidos o sus lixiviados durante el recorrido.

Artículo 13. En caso de que el prestador de servicios utilice el sistema de recolección conocido como “Roll 0ff”, para residuos orgánicos o con alto contenido de humedad, se deberá contar con un liner de polietileno de alta densidad o similar, para evitar el escurrimiento de lixiviados. Además, el compactador integrado que sea utilizado para transportar residuos de manejo especial que generen lixiviados deberá contar con una charola totalmente hermética en la parte inferior para impedir el escurrimiento de los mismos.

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Artículo 14. Todo vehículo operativo empleado para la recolección y transporte de residuos de manejo especial deberán:

I. Contar con equipo de comunicación;

II. Tener estribos con superficie antiderrapante y agarraderas de apoyo, adecuados para que el personal pueda transportarse momentáneamente en forma segura;

III. Contar con equipo contra incendios consistente en extintores de polvo químico seco de 6 kg., como mínimo uno por vehículo y, en caso de vehículos dedicados a la transferencia de residuos de manejo especial con capacidad de 20 toneladas o más, deberán contar con dos extintores como mínimo;

IV. Contar con arnés y conectores tipo automotriz, tratándose de remolques;

V. Tener luces de iluminación para trabajo nocturno, estrobos, torreta, señales de alerta reflejantes y alarma sonora de reversa;

VI. Contar con leyendas alusivas a la seguridad dependiendo del tamaño de las unidades, tales como “Precaución: Vehículo de Baja Velocidad”, “Precaución: Vuelta Amplia”, “Precaución: Paradas Continuas”;

VII. Portar de manera visible la razón social y el número telefónico para casos de emergencia o contingencia que determinen las autoridades en la materia;

VIII. Contar con medios de identificación y la imagen a la que hace referencia el artículo 3 fracción II del presente Reglamento; y

IX. Portar con copia del dictamen vigente de la LAU-JAL para la recolección y transporte de residuos de manejo especial emitido por la Secretaría, así como con los manifiestos que acrediten el servicio de recolección de los residuos que transportan. Esta documentación podrá ser requerida por la PROEPA en cualquier momento.

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Artículo 15. Queda prohibido el uso de la identificación e imagen a las que hace mención el artículo anterior en vehículos de empresas que no han obtenido su autorización en términos de la normatividad en la materia, el incumplimiento de lo anterior podrá derivar en las sanciones administrativas, civiles o penales que correspondan, de reglamento a la legislación en la materia.

Artículo 16. Los vehículos autorizados para prestar el servicio de recolección y transporte de residuos de manejo especial deberán de cumplir con los parámetros máximos permisibles para vehículos a gasolina y a diesel que señalan las Normas Oficiales Mexicanas NOM-41-SEMARNAT-2006 y NOM-045-SEMARNAT-1996, respectivamente, y con aquellos criterios o lineamientos que se emitan al respecto.

Artículo 17. Los vehículos destinados a la recolección y transporte de residuos de manejo especial, deberán ser lavados al final de la jornada diaria, evitando efectuarse en áreas públicas, en fuentes o cuerpos de agua.

Artículo 18. El representante legal o propietario de las empresas recolectoras y transportistas de residuos de manejo especial serán responsables del uso y control de folios autorizados en los manifiestos que se utilicen en la operación del servicio de recolección de residuos, debiendo contar con un programa de control permanente sobre esta documentación.

Artículo 19. Las empresas recolectoras y transportistas deberán contar con un programa de prevención y atención de contingencias o emergencias ambientales y accidentes, así como un seguro que garantice los daños ambientales y a terceros.

El programa de prevención y atención a contingencias deberá contener como mínimo lo siguiente:

I. Los elementos para la prevención, control y atención de eventos extraordinarios, los cuales deberán estar descritos detalladamente;

II. Las medidas, equipos y dispositivos de prevención;

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III. Los sistemas de seguridad, mecanismos de capacitación y comunicación, así como la infraestructura;

IV. Las medidas preventivas durante la operación normal; y

V. La identificación de posibles riesgos.

Dicho estudio deberá ser presentado ante la Secretaría previo al inicio de operaciones para su evaluación y dictamen respectivos.

Artículo 20. Las empresas recolectoras y transportistas autorizadas deberán habilitar un registro de accidentes foliado que permanecerá en el vehículo, en el cual se asentarán los accidentes ocurridos durante el transporte. De igual forma la empresa deberá establecer rutas de circulación a seguir por los vehículos que recolectan y transporten residuos de manejo especial.

Las rutas y horarios para la recolección y transporte de residuos de manejo especial se apegarán a las especificaciones y restricciones que establezca la Secretaria de Vialidad y Transporte.

Capítulo IV

De los Medios de Control de los

Residuos de Manejo Especial

Artículo 21. Para el desempeño de sus servicios, las empresas recolectoras y transportistas autorizadas, deberán entregar al generador el manifiesto correspondiente a la recolección y disposición de residuos, en el formato que para tal efecto expida el titular de la Secretaría, el cual se publicará en el Periódico Oficial “EI Estado de Jalisco”, mismo que deberá estar previamente validado y autorizado por la Secretaría para su posterior uso y manejo, lo anterior en los términos de lo previsto por el artículo 52 de la Ley.

Artículo 22. El manifiesto estará integrado con información del generador, recolector, transportista y destinatario y contendrá los siguientes datos:

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I. Número de LAU-JAL o número de autorización otorgado por la Secretaría como empresa generadora de residuos de manejo especial;

II. Número de manifiesto;

III. Fecha de emisión del manifiesto;

IV. Razón social de la empresa generadora, domicilio, teléfono y correo electrónico;

V. Descripción del residuo y sus características, determinando el contenido, su capacidad, tipo, cantidad total de residuos y la unidad de peso expresada en kilogramos;

VI. Instrucciones especiales e información adicional para el manejo seguro de los residuos;

VII. Nombre y firma del recolector y transportista responsable;

VIII. Nombre de la empresa recolectora y transportista, domicilio, teléfono y correo electrónico, número de autorización de la Secretaría y número de autorización de la Secretaría de Vialidad;

IX. Tipo de vehículo y número de placas;

X. Nombre de la empresa o relleno sanitario destinatario, proporcionándose el número de autorización de la Secretaría y su domicilio.

Artículo 23. El procedimiento para llevar a cabo la recolección y transporte de residuos de manejo especial se desarrollará de la siguiente manera:

I. Por cada servicio de recolección y transporte de residuos, el recolector y transportista llenará, en forma conjunta con el generador, un manifiesto en original

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y una copia, debidamente firmados por ambos en el momento mismo de la recolección de los residuos;

II. Al entregar los residuos en el sitio de disposición final, el destinatario de los residuos firmará el original y la copia, mismos que deberá entregar al recolector y transportista para que éste a su vez entregue al generador el original;

III. El recolector y transportista, una vez que haya entregado el manifiesto original al generador, conservará la copia para su archivo, ambos documentos contendrán igualmente las firmas y sellos de recepción de todas las partes involucradas;

IV. Si transcurrido un plazo de sesenta días naturales, contados a partir de la fecha en que la empresa de servicios de recolección y transporte de residuos correspondiente, reciba los residuos para su recolección y transporte, no devuelve al generador el original del manifiesto debidamente firmado por el destinatario, el generador deberá informar a la Secretaría de este hecho a efecto de que dicha dependencia determine las medidas que resulten procedentes y, en su caso, dé aviso de lo anterior a la PROEPA a efecto de que realice los actos de inspección que procedan.

La Secretaría promoverá la implementación de un sistema digital para la expedición de manifiestos, el cual sustituirá de manera gradual los manifiestos en papel.

Artículo 24. Las empresas recolectoras y transportistas autorizadas deberán entregar a la Secretaría, de manera semestral, un informe que señalará el número total de generadores de residuos a quienes prestó el servicio de recolección, especificando el nombre de la empresa a la que ofrece el servicio, las cantidades de residuos recolectados, la disposición final de los mismos, así como cualquier otro documento o reporte que se determine, en el formato que se establezca para dichos efectos por la Secretaría.

Artículo 25. Las empresas recolectoras deberán permitir al personal técnico de la Secretaría y de la PROEPA el acceso a las instalaciones, áreas de operación, resguardo de unidades, oficinas y demás sitios relacionados con su actividad para el ejercicio de las visitas de inspección, con la finalidad de verificar el cumplimiento

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de las disposiciones jurídicas aplicables en la materia, así como del presente Reglamento.

Artículo 26. Las empresas recolectoras que resguarden en un sitio distinto al domicilio fiscal los vehículos de recolección y transporte, deberán permitir el acceso al sitio donde se encuentran al personal de la PROEPA, cuando les sea requerido o, en su caso, presentarlos para su inspección: la oposición o impedimento a realizar la inspección descrita, el impedir el acceso a las instalaciones, así como el dolo, negligencia o actos de corrupción, serán considerados como una infracción y se aplicarán las sanciones que procedan, de conformidad a lo previsto por la normatividad aplicable, sin perjuicio de los delitos que se puedan tipificar por dicha conducta.

Artículo 27. Es obligación de las empresas recolectoras y transportistas de residuos de manejo especial, garantizar la recolección selectiva de los residuos, previamente separados por los generadores, atendiendo las especificaciones que se dispongan en el Programa Estatal para la Gestión Integral de los residuos y los Programas Municipales para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos en cumplimiento a lo establecido en la Norma Ambiental Estatal NAE-Secretaría-007/2008, que establece los criterios y especificaciones técnicas bajo las cuales se deberá realizar la separación, clasificación, recolección selectiva y valorización de los residuos en el Estado de Jalisco, así como los planes de manejo que correspondan.

En los casos en que las empresas recolectoras y transportistas reciban residuos mezclados, será su obligación aplicar procesos de separación y valorización de los mismos, antes de entregarlos a sitios para su disposición final.

Artículo 28. Queda prohibida la recepción de residuos de manejo especial en los sitios de disposición final por empresas en vehículos que no cuenten con autorización expedida por la Secretaría o que no cumpla con las características y especificaciones contenidas en el presente Reglamento. El incumplimiento de esta disposición será sancionado administrativamente en términos de la Ley.

Capítulo V

Del Comité Consultivo

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Artículo 29. Con el fin de transparentar y propiciar la participación del sector de recolectores y transportistas de residuos de manejo especial, se conformará un Comité Consultivo el cual tendrá por objeto aportar opiniones, de carácter no vinculatorio, con relación al manejo integral de los residuos, a efecto de que la Secretaría, tomando en consideración la opinión del Comité, determine lo conducente.

Artículo 30. El Comité Consultivo estará integrado por:

I. El Titular de la Secretaría, quien fungirá como Presidente;

II. El titular de la PROEPA, quien fungirá como Secretario Técnico:

III. El Director General de Planeación y Vinculación Ambiental de la Secretaría; y

IV. Un representante por cada una de las asociaciones legalmente constituidas del sector de recolectores y transportistas de residuos, los cuales para ser reconocidos por la Secretaría deberán notificar previamente su constitución a través del instrumento público que así lo acredite.

Cada titular podrá designar un representante quien fungirá como suplente en caso de ausencia del titular.

La participación como miembro del Comité Consultivo será de carácter honorífico y, por lo tanto, no remunerado.

Artículo 31. El Comité Consultivo sesionará de forma ordinaria semestralmente y, de forma extraordinaria, las veces que sea necesario.

Artículo 32. El Comité Consultivo emitirá su Reglamento Interior en el que se regulará el funcionamiento interno de dicho Comité.

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Capítulo VI

Del Padrón de Prestadores de

Servicios de Recolección

Artículo 33. La Secretaría establecerá y operará una base de datos que contenga información sobre las empresas autorizadas para la recolección y transporte de residuos de manejo especial y la pondrá a disposición de los ciudadanos a través del portal electrónico como información fundamental en los términos de la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco.

Artículo 34. La Secretaría integrará, publicará y mantendrá actualizado en su sitio web, el padrón de las empresas que se encuentren debidamente autorizadas conforme al presente Reglamento. En dicho padrón se señalará lo siguiente:

I. Nombre o razón social de la empresa recolectora y transportista de residuos de manejo especial;

II. Domicilio fiscal;

III. Teléfono;

IV. Correo electrónico;

V. Tipo de residuos que recolecta; y

VI. Vigencia de su autorización para realizar las actividades de recolección y transporte de los residuos de manejo especial.

El padrón deberá actualizarse dentro de los cinco primeros días de cada mes por la Secretaría.

Capítulo VII

De las Medidas de Seguridad, Infracciones y Sanciones

Artículo 35. La PROEPA realizará las visitas de inspección y vigilancia para verificar el cumplimiento del presente Reglamento, debiendo acatar las

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disposiciones que para el procedimiento de inspección y vigilancia se determinan en la Ley Ambiental, la Ley y de forma supletoria la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios.

Artículo 36. La PROEPA podrá detener vehículos en tránsito con el propósito de verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable, así como lo establecido en el presente Reglamento y, en caso de incumplimiento notificará de forma inmediata a la Secretaría de Vialidad y Transporte e iniciará con el procedimiento administrativo correspondiente mediante el levantamiento del acta circunstanciada que corresponda, pudiendo en su momento, ordenar la o las medidas de seguridad que procedan.

La PROEPA y la Secretaría de Vialidad y Transporte podrán coordinarse para llevar a cabo operativos de inspección y vigilancia para verificar el cumplimiento del presente Reglamento y sus anexos técnicos.

Artículo 37. La PROEPA, cumpliendo con los requisitos y formalidades previstas por la Ley Ambiental, la Ley y aplicando supletoriamente las establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios podrá ordenar las medidas técnicas correctivas o de seguridad previstas en dichos ordenamientos.

Artículo 38. El incumplimiento a lo dispuesto en el presente Reglamento será sancionado., administrativamente por la PROEPA, en términos de lo establecido por la Ley.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”.

SEGUNDO. Tratándose de empresas recolectoras y transportistas que, previamente a la emisión del presente Reglamento, se encuentran operando con dictamen favorable otorgado por la Secretaría, podrán continuar operaciones hasta que concluya la vigencia del mismo, una vez concluida dicha vigencia deberán cumplir con las disposiciones establecidas en el presente Reglamento.

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Así lo acordó el Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, Emilio González Márquez, ante los Ciudadanos Secretarios General de Gobierno, de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable y de Vialidad y Transporte, quienes lo refrendan.

Emilio González Márquez

Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco

(Rúbrica)

Lic. Fernando Antonio Guzmán Pérez Peláez

Secretario General de Gobierno

(Rúbrica)

Dr. Héctor Eduardo Gómez Hernández

Secretario de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable

(Rúbrica)

Lic. Diego Monraz Villaseñor

Secretario de Vialidad y Transporte

(Rúbrica)

REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

DEL ESTADO DE JALISCO EN MATERIA DE RECOLECCIÓN Y

TRANSPORTE DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

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EXPEDICIÓN: 1º. DE JULIO DE 2011.

PUBLICACIÓN: 13 DE AGOSTO DE 2011. SECCION II.

VIGENCIA: 14 DE AGOSTO DE 2011.

Anexo 3: Reglamento Federal completo

NORMA Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

JUAN RAFAEL ELVIRA QUESADA, Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 32 Bis fracciones I, II, IV y V de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 36, 37, 37 Bis, 137 segundo párrafo, 160 y 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 38 fracción II, 40 fracciones III, X y XIII, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 51 y demás aplicables de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, 33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y

CONSIDERANDO

Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, con fecha 10 de octubre de 2003 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de proyecto la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación, los interesados presentaran sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sito en Bulevar Adolfo Ruiz Cortines número 4209, 5o. piso, colonia Jardines en la Montaña, código postal 14210, Delegación Tlalpan, Distrito Federal o se enviaran al fax 56-28-08-98 o al correo electrónico: [email protected], que para el efecto se señalaron. Durante el citado plazo, la

mailto:[email protected]

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Manifestación de Impacto Regulatorio correspondiente estuvo a disposición del público en general para su consulta en el citado domicilio, de conformidad al artículo 45 del citado ordenamiento.

Que en el plazo de los 60 días antes señalado, los interesados presentaron sus comentarios al proyecto en cuestión, los cuales fueron analizados en el citado Comité, realizándose las modificaciones correspondientes al mismo. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales publicó las respuestas a los comentarios recibidos en el Diario Oficial de la Federación el día 29 de septiembre de 2004.

Que habiéndose cumplido con el procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en sesión ordinaria de fecha 9 de junio de 2004, aprobó la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Por lo expuesto y fundado se expide la siguiente:

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-083-SEMARNAT-2003, ESPECIFICACIONES

DE PROTECCION AMBIENTAL PARA LA SELECCION DEL SITIO, DISEÑO, CONSTRUCCION, OPERACION, MONITOREO, CLAUSURA Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE UN SITIO DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL

INDICE

1. Introducción

2. Objetivo

3. Campo de aplicación

4. Referencias

5. Definiciones

6. Disposiciones generales

7. Especificaciones para la selección del sitio

8. Características constructivas y operativas del sitio de disposición final

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9. Requisitos mínimos que deben cumplir los Sitios de Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial, tipo D (menos de 10 toneladas diarias)

10. Clausura del sitio

11. Procedimiento para la evaluación de la conformidad

12. Cumplimiento

13. Concordancia con normas internacionales

14. Bibliografía

15. Observancia de esta Norma

0. Introducción

El crecimiento demográfico, la modificación de las actividades productivas y el incremento en la demanda de los servicios, han rebasado la capacidad del ambiente para asimilar la cantidad de residuos que genera la sociedad; por lo que es necesario contar con sistemas de manejo integral de residuos adecuados con la realidad de cada localidad. Por tal motivo y como parte de la política ambiental que promueve el Gobierno Federal, se pretende a través de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), la cual regula la disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, que los sitios destinados a la ubicación de tal infraestructura, así como su diseño, construcción, operación, clausura, monitoreo y obras complementarias; se lleven a cabo de acuerdo a los lineamientos técnicos que garanticen la protección del ambiente, la preservación del equilibrio ecológico y de los recursos naturales, la minimización de los efectos contaminantes provocados por la inadecuada disposición de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial y la protección de la salud pública en general.

1. Objetivo

La presente Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones de selección del sitio, el diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

2. Campo de aplicación

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Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria para las entidades públicas y privadas responsables de la disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

3. Referencias

NOM-052-SEMARNAT-1993, Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

4. Definiciones

Para efectos de la presente Norma Oficial Mexicana se consideran las definiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y las siguientes:

4.1 Acuífero: Cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas, que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento.

4.2 Agua subterránea: Agua que se encuentra en el subsuelo, en formaciones geológicas parcial o totalmente saturadas.

4.3 Altimetría: Información topográfica relativa a la configuración vertical o relieve del terreno, expresada mediante el trazo de curvas de nivel referidas a la altitud de bancos al nivel medio del mar.

4.4 Aprovechamiento de los residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor económico de los residuos mediante su reutilización, remanufactura, rediseño, reciclado y recuperación de materiales secundados o de energía.

4.5 Area de emergencia: Area destinada para la recepción de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, cuando por fenómenos naturales y/o meteorológicos no se permita la operación en el frente de trabajo diario.

4.6 Areas naturales protegidas: Zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre, y que han quedado sujetas al régimen de protección.

4.7 Biogás: Mezcla gaseosa resultado del proceso de descomposición anaerobia de la fracción orgánica de los residuos sólidos, constituida principalmente por metano y bióxido de carbono.

4.8 Clausura: Sellado del área de un sitio de disposición final después de la suspensión definitiva de la recepción de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

4.9 Cobertura: Capa de material natural o sintético, utilizada para cubrir los residuos sólidos, con el fin de controlar infiltraciones pluviales y emanaciones de gases y partículas, dispersión de residuos, así como el contacto de fauna nociva con los residuos confinados.

4.10 Cobertura final de clausura: Revestimiento de material natural o sintético, o ambos; que se coloca sobre la superficie del sitio de disposición final, cuando éste ha cumplido su vida útil, abarcando tanto a los taludes como a los planos horizontales.

4.11 Control: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas.

4.12 Conformación final: Configuración geométrica y de los niveles finales del sitio de disposición final.

4.13 Disposición final: Acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos;

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4.14 Estero: El depósito natural de aguas nacionales delimitado por la cota de la creciente máxima ordinaria.

4.15 Estratigrafía: Características y atributos de las capas de suelo y roca que permiten su interpretación, en términos de su estructura, superposición, origen, historia geológica y propiedades físicas.

4.16 Falla geológica: Cuando se producen desplazamientos relativos de una parte de la roca con respecto a la otra, como resultado de los esfuerzos que se generan en la corteza terrestre.

4.17 Fauna nociva: Especies animales potencialmente dañinas para la salud y los bienes, asociadas a los residuos.

4.18 Frente de trabajo: Area del sitio de disposición final en proceso de llenado, que incluye generalmente la descarga, esparcido, compactado y cubierta de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

4.19 Infiltración: Penetración de un líquido a través de los poros o intersticios de un suelo, subsuelo o cualquier material natural o sintético.

4.20 Interfase: Barrera de suelo natural, o intercalada con material sintético o natural, necesaria para evitar el paso de lixiviado. Se calcula por unidad de superficie y se expresa en metros (m) de espesor de suelo.

4.21 Lixiviado: Líquido que se forma por la reacción, arrastre o filtrado de los materiales que constituyen los residuos y que contiene en forma disuelta o en suspensión, sustancias que pueden infiltrarse en los suelos o escurrirse fuera de los sitios en los que se depositan los residuos y que puede dar lugar a la contaminación del suelo y de cuerpos de agua, provocando su deterioro y representar un riesgo potencial a la salud humana y de los demás organismos vivos.

4.22 Marismas: Terreno bajo y pantanoso que inundan las aguas del mar, por las mareas y sus sobrantes, o por el encuentro de aguas de mar con las de los ríos en su desembocadura.

4.23 Manglar: Tipo de sociedades vegetales permanentemente verdes, tropicales, de tronco corto, que se desarrollan en depresiones de las costas marinas en la zona de mareas, pero protegidas del oleaje, en bahías, lagunas o esteros.

4.24 Material de cobertura final: Material natural o sintético, utilizado para cubrir los residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

4.25 Manual de operación: Documento que describe las diferentes actividades involucradas en la operación del sitio de disposición final.

4.26 Mantenimiento de posclausura: Etapa de conservación de las estructuras para el control ambiental, las cubiertas, los caminos y la apariencia en general de un sitio de disposición final que ha sido clausurado.

4.27 Monitoreo ambiental: Conjunto de acciones para la verificación periódica del grado de cumplimiento de los requerimientos establecidos para evitar la contaminación del ambiente.

4.28 Obras complementarias: conjunto de instalaciones y edificaciones necesarias, para la correcta operación de un sitio de disposición final.

4.29 Pantano: hondonada en donde se recogen y se detienen las aguas, que presenta un fondo más o menos cenagoso.

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4.30 Parámetros hidráulicos: La conductividad hidráulica, la porosidad, la carga hidráulica, el gradiente hidráulico y los coeficientes de almacenamiento y transmisibilidad, de una determinada unidad geohidrológica.

4.31 Percolación: Flujo de un líquido a través de un medio poroso no saturado, debido a la acción de la gravedad.

4.32 Permeabilidad: Propiedad que tiene una sección unitaria de un medio natural o artificial, para permitir el paso de un fluido a través de su estructura, debido a la carga producida por un gradiente hidráulico.

4.33 Planimetría: Es la parte del estudio topográfico que determina la ubicación de los límites del predio, describiendo geométricamente en un plano, cualquier elemento de significancia, como cursos o cuerpos de agua superficial, áreas de inundación, caminos, líneas de conducción existentes (luz, agua, drenaje, gas, teléfono y árboles), así como todo tipo de estructuras y construcciones dentro del predio.

4.34 Población por servir: la población generadora de los residuos que son depositados en el sitio de disposición final.

4.35 Porosidad: relación del volumen de vacíos o poros interconectados en un medio determinado, con respecto a su volumen total.

4.36 Relleno sanitario: Obra de infraestructura que involucra métodos y obras de ingeniería para la disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, con el fin de controlar, a través de la compactación e infraestructura adicionales, los impactos ambientales.

4.37 Residuos Sólidos Urbanos: Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos.

4.38 Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos.

4.39 Sistema de flujo: Dirección de flujo que sigue el agua subterránea, considerando las zonas de recarga y descarga, las cargas y gradientes hidráulicos a profundidad y el efecto de fronteras hidráulicas. Incluye, además la interacción con el agua superficial y comprende sistemas locales, intermedios y regionales.

4.40 Sitio de disposición final: Lugar donde se depositan los residuos sólidos urbanos y de manejo especial en forma definitiva.

4.41 Sitio controlado: Sitio inadecuado de disposición final que cumple con las especificaciones de un relleno sanitario en lo que se refiere a obras de infraestructura y operación, pero no cumple con las especificaciones de impermeabilización.

4.42 Sitio no controlado: Sitio inadecuado de disposición final que no cumple con los requisitos establecidos en esta Norma.

4.43 Suelo: Material o cuerpo natural compuesto por partículas sueltas no consolidadas de diferentes tamaños y de un espesor que varía de unos centímetros a unos cuantos metros, el cual está conformado por fases sólida, líquida y gaseosa, así como por elementos y compuestos de tipo orgánico e inorgánico, con una composición variable en el tiempo y en el espacio.

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4.44 Subsuelo: Medio natural que subyace al suelo, que por su nulo o escaso intemperismo, presenta características muy semejantes a las de la roca madre que le dio origen.

4.45 Talud: La inclinación del material de que se trate, con respecto a la horizontal.

4.46 Tratamiento: Procedimientos físicos, químicos, biológicos o térmicos, mediante los cuales se cambian las características de los residuos y se reduce su volumen o peligrosidad.

4.47 Uso final del sitio de disposición final: Actividad a la que se destina el sitio de disposición final, una vez finalizada su vida útil.

4.48 Vida útil: Es el periodo de tiempo en que el sitio de disposición final será apto para recibir los residuos sólidos urbanos y de manejo especial. El volumen de los residuos y material térreo depositados en este periodo, es igual al volumen de diseño.

5. Disposiciones generales

5.1 Los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, que no sean aprovechados o tratados, deben disponerse en sitios de disposición final con apego a la presente Norma.

5.2 Para efectos de esta Norma Oficial Mexicana, los sitios de disposición final se categorizan de acuerdo a la cantidad de toneladas de residuos sólidos urbanos y de manejo especial que ingresan por día, como se establece en la Tabla No. 1.

TABLA No. 1 Categorías de los sitios de disposición final TIPO

TONELAJE RECIBIDO TON/DIA

A Mayor a 100

B 50 hasta 100

C 10 y menor a 50

D Menor a 10

6. Especificaciones para la selección del sitio

6.1 Restricciones para la ubicación del sitio

Además de cumplir con las disposiciones legales aplicables, las condiciones mínimas que debe cumplir cualquier sitio de disposición final (tipo A, B, C o D) son las siguientes:

6.1.1 Cuando un sitio de disposición final se pretenda ubicar a una distancia menor de 13 kilómetros del centro de la(s) pista(s) de un aeródromo de servicio al público o aeropuerto, la distancia elegida se determinará mediante un estudio de riesgo aviario.

6.1.2 No se deben ubicar sitios dentro de áreas naturales protegidas, a excepción de los sitios que estén contemplados en el Plan de manejo de éstas.

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6.1.3 En localidades mayores de 2500 habitantes, el límite del sitio de disposición final debe estar a una distancia mínima de 500 m (quinientos metros) contados a partir del límite de la traza urbana existente o contemplada en el plan de desarrollo urbano.

6.1.4 No debe ubicarse en zonas de: marismas, manglares, esteros, pantanos, humedales, estuarios, planicies aluviales, fluviales, recarga de acuíferos, arqueológicas; ni sobre cavernas, fracturas o fallas geológicas.

6.1.5 El sitio de disposición final se debe localizar fuera de zonas de inundación con periodos de retorno de 100 años. En caso de no cumplir lo anterior, se debe demostrar que no existirá obstrucción del flujo en el área de inundación o posibilidad de deslaves o erosión que afecten la estabilidad física de las obras que integren el sitio de disposición final.

6.1.6 La distancia de ubicación del sitio de disposición final, con respecto a cuerpos de agua superficiales con caudal continuo, lagos y lagunas, debe ser de 500 m (quinientos metros) como mínimo.

6.1.7 La ubicación entre el límite del sitio de disposición final y cualquier pozo de extracción de agua para uso doméstico, industrial, riego y ganadero, tanto en operación como abandonados, será de 100 metros adicionales a la proyección horizontal de la mayor circunferencia del cono de abatimiento. Cuando no se pueda determinar el cono de abatimiento, la distancia al pozo no será menor de 500 metros.

6.2 Estudios y análisis previos requeridos para la selección del sitio

6.2.1 Estudio geológico

Deberá determinar el marco geológico regional con el fin de obtener su descripción estratigráfica, así como su geometría y distribución, considerando también la identificación de discontinuidades, tales como fallas y fracturas. Asimismo, se debe incluir todo tipo de información existente que ayude a un mejor conocimiento de las condiciones del sitio; esta información puede ser de cortes litológicos de pozos perforados en la zona e informes realizados por alguna institución particular u oficial.

6.2.2 Estudios hidrogeológicos

a) Evidencias y uso del agua subterránea

Se deben elaborar los estudios de generación y composición de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial de la población por servir, con proyección para al menos la vida útil del sitio de disposición final.

b) Generación de biogás

Se debe estimar la cantidad de generación esperada del biogás, mediante análisis químicos estequiométricos, que tomen en cuenta la composición química de los residuos por manejar.

c) Generación del lixiviado

Se debe cuantificar el lixiviado mediante algún balance hídrico.

6.5 Cumplimiento de estudios y análisis previos

En la Tabla No. 2, se indican los estudios que se deben realizar, según sea el tipo de sitio por desarrollar.

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7. Características constructivas y operativas del sitio de disposición final

Una vez que se cuente con los estudios y análisis señalados en la Tabla 2 el proyecto ejecutivo del sitio de disposición final deberá cumplir con lo establecido en este punto.

7.1 Todos los sitios de disposición final deben contar con una barrera geológica natural o equivalente, a un espesor de un metro y un coeficiente de conductividad hidráulica, de al menos 1 X 10–7 cm/seg sobre la zona destinada al establecimiento de las celdas de disposición final; o bien, garantizarla con un sistema de impermeabilización equivalente.

7.2 Se debe garantizar la extracción, captación, conducción y control del biogás generado en el sitio de disposición final. Una vez que los volúmenes y la edad de los residuos propicien la generación de biogás y de no disponerse de sistemas para su aprovechamiento conveniente, se procederá a su quema ya sea a través de pozos individuales o mediante el establecimiento de una red con quemadores centrales.

7.3 Debe construirse un sistema que garantice la captación y extracción del lixiviado generado en el sitio de disposición final. El lixiviado debe ser recirculado en las celdas de residuos confinados en función de los requerimientos de humedad para la descomposición de los residuos, o bien ser tratado, o una combinación de ambas.

7.4 Se debe diseñar un drenaje pluvial para el desvío de escurrimientos pluviales y el desalojo del agua de lluvia, minimizando de esta forma su infiltración a las celdas.

7.5 El sitio de disposición final deberá contar con un área de emergencia para la recepción de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, cuando alguna eventualidad, desastre natural o emergencia de cualquier orden no permitan la operación en el frente de trabajo; dicha área debe proporcionar la misma seguridad ambiental y sanitaria que las celdas de operación ordinarias.

7.6 Los sitios de disposición final, de acuerdo a la clasificación antes detallada, deberán alcanzar los siguientes niveles mínimos de compactación:

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7.7 Se debe controlar la dispersión de materiales ligeros, la fauna nociva y la infiltración pluvial. Los residuos deben ser cubiertos en forma continua y dentro de un lapso menor a 24 horas posteriores a su depósito.

7.8 El sitio de disposición final, adoptará medidas para que los siguientes residuos no sean admitidos:

a) Residuos líquidos tales como aguas residuales y líquidos industriales de proceso, así como lodos hidratados de cualquier origen, con más de 85% de humedad con respecto al peso total de la muestra.

b) Residuos conteniendo aceites minerales.

c) Residuos peligrosos clasificados de acuerdo a la normatividad vigente.

7.8.1 Los lodos deben ser previamente tratados o acondicionados antes de su disposición final en el frente de trabajo, conforme a la normatividad vigente.

7.9 Los sitios de disposición final deberán contener las siguientes obras complementarias:

7.10 El sitio de disposición final deberá contar con:

a) Un manual de operación que contenga:

Dispositivos de control de accesos de personal, vehículos y materiales, prohibiendo el ingreso de residuos peligrosos, radiactivos o inaceptables.

Método de registro de tipo y cantidad de residuos ingresados. Cronogramas de operación. Programas específicos de control de calidad, mantenimiento y monitoreo ambiental de biogás,

lixiviados y acuíferos. Dispositivos de seguridad y planes de contingencia para: incendios, explosiones, sismos, fenómenos

meteorológicos y manejo de lixiviados, sustancias reactivas, explosivas e inflamables. Procedimientos de operación. Perfil de puestos. Reglamento Interno.

b) Un Control de Registro:

Ingreso de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, materiales, vehículos, personal y visitantes.

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Secuencia de llenado del sitio de disposición final. Generación y manejo de lixiviados y biogás. Contingencias.

c) Informe mensual de actividades.

7.11 Para asegurar la adecuada operación de los sitios de disposición final, se deberá instrumentar un programa que incluya la medición y control de los impactos ambientales, además del programa de monitoreo ambiental de dichos sitios y conservar y mantener los registros correspondientes:

7.11.1 Monitoreo de biogás

Se debe elaborar un programa de monitoreo de biogás que tenga como objetivo, conocer el grado de estabilización de los residuos para proteger la integridad del sitio de disposición final y detectar migraciones fuera del predio. Dicho programa debe especificar los parámetros de composición, explosividad y flujo del biogás.

7.11.2 Monitoreo de lixiviado

Se debe elaborar un programa de monitoreo del lixiviado, que tenga como objetivo conocer sus características de Potencial de Hidrógeno (pH), Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5), Demanda Química de Oxígeno (DQO) y metales pesados.

7.11.3 Monitoreo de acuíferos

Los programas de monitoreo deben contar con puntos de muestreo que respondan a las condiciones particulares del sistema de flujo hidráulico, mismo que define la zona de influencia del sitio de disposición final, y por lo menos, dos pozos de muestreo, uno aguas arriba y otro aguas abajo del sitio de disposición final. Los parámetros básicos que se considerarán en el diseño de los pozos son:

Gradientes superiores y descendentes hidráulicos. Variaciones naturales del flujo del acuífero. Variaciones estacionales del flujo del acuífero. Calidad del agua antes y después del establecimiento del sitio de disposición final. La

calidad de referencia estará definida por las características del agua nativa.

7.12 Cualquier actividad de separación de residuos en el sitio de disposición final no deberá afectar el cumplimiento de las especificaciones de operación contenidas en la presente Norma, ni significar un riesgo para las personas que la realicen.

8. Requisitos mínimos que deben cumplir los Sitios de Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial, tipo D (menos de 10 toneladas diarias)

8.1 Garantizar un coeficiente de conductividad hidráulica de 1 X 10-5 cm/seg, con un espesor mínimo de un metro, o su equivalente, por condiciones naturales del terreno, o bien, mediante la impermeabilización del sitio con barreras naturales o artificiales.

8.2 Una compactación mínima de la basura, de 300 kg/m3.

8.3 Cobertura de los residuos, por lo menos cada semana.

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8.4 Evitar el ingreso de residuos peligrosos en general.

8.5 Control de fauna nociva y evitar el ingreso de animales.

8.6 Cercar en su totalidad el sitio de disposición final.

9. Clausura del sitio

9.1 Cobertura final de clausura

La cobertura debe aislar los residuos, minimizar la infiltración de líquidos en las celdas, controlar el flujo del biogás generado, minimizar la erosión y brindar un drenaje adecuado.

Las áreas que alcancen su altura final y tengan una extensión de dos hectáreas deben ser cubiertas conforme al avance de los trabajos y el diseño específico del sitio.

9.2 Conformación final del sitio

La conformación final que se debe dar al sitio de disposición final debe contemplar las restricciones relacionadas con el uso del sitio, estabilidad de taludes, límites del predio, características de la cobertura final de clausura, drenajes superficiales y la infraestructura para control del lixiviado y biogás.

9.3 Mantenimiento

Se debe elaborar y operar un programa de mantenimiento de posclausura para todas las instalaciones del sitio de disposición final, por un periodo de al menos 20 años. Este periodo puede ser reducido cuando se demuestre que ya no existe riesgo para la salud y el ambiente. El programa debe incluir el mantenimiento de la cobertura final de clausura, para reparar grietas y hundimientos provocados por la degradación de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, así como los daños ocasionados por erosión (escurrimientos pluviales y viento).

9.4 Programa de monitoreo

Se debe elaborar y operar un programa de monitoreo para detectar condiciones inaceptables de riesgo al ambiente por la emisión de biogás y generación de lixiviado, el cual debe mantenerse vigente por el mismo periodo que en el punto 9.3 de la presente Norma.

9.5 Uso final del sitio de disposición final:

Debe ser acorde con el uso de suelo aprobado por la autoridad competente con las restricciones inherentes a la baja capacidad de carga, posibilidad de hundimientos diferenciales y presencia de biogás.

10. Procedimiento para la evaluación de la conformidad

10.1 Objetivo

El procedimiento para la evaluación de la conformidad, en adelante PEC, establece, dentro del esquema de normalización, comprendido en el marco de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, la metodología para facilitar y orientar a las Unidades de Verificación (UV) y a las entidades públicas y privadas que operen sitios de disposición final el cumplimiento de los requisitos técnicos establecidos en esta Norma Oficial Mexicana.

10.2 Referencias

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Para la correcta aplicación de este procedimiento es necesario consultar los siguientes documentos vigentes:

-Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de julio de 1992 y sus reformas.

-Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 1999.

-NMX-EC-17020-IMNC-2000, Criterios generales para la operación de varios tipos de Unidades (organismos) que desarrollan la verificación (inspección).

10.3 Disposiciones generales

Para los efectos del presente PEC, se establecen las siguientes definiciones:

Acta circunstanciada: Documento expedido en cada una de las visitas de verificación en el cual se hará constar de por lo menos: hora, día, mes y año del inicio y conclusión de la diligencia; calle, número, población o colonia, municipio o delegación, código postal y entidad federativa donde se encuentre ubicado el lugar en el cual se practique la visita; cuando proceda, número y fecha del oficio de comisión que la motivó; nombre y cargo de la persona con quien se entendió la diligencia; nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos; datos relativos a la actuación (relación pormenorizada de la visita); declaración del visitado, si quisiera hacerla y nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia, incluyendo los de quienes la llevaron a cabo.

Autoridad competente: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a los gobiernos del Distrito Federal, de los estados y municipios en el ámbito de su jurisdicción y competencia.

Dictamen de Verificación: Documento que emite y firma bajo su responsabilidad la UV por medio del cual hace constar que los sitios de disposición final cumplen con las disposiciones técnicas establecidas en la NOM, de acuerdo con lo determinado en el artículo 85 de LFMN.

Evaluación de la conformidad: La determinación del grado de cumplimiento con esta Norma Oficial Mexicana.

Informe técnico: Documento que incluye un listado de incumplimientos de la NOM y observaciones a los sitios de disposición final debidamente fundamentadas en la NOM.

Unidad de Verificación (UV): La persona física o moral que realiza actos de verificación, debidamente acreditada y aprobada para verificar el cumplimiento con la presente Norma Oficial Mexicana.

10.4 Procedimientos

La evaluación de la conformidad se llevará a cabo por las Unidades de Verificación a petición de parte:

10.4.1. Evaluación de la conformidad.

10.4.1.1 El responsable o su representante legal solicitará la evaluación de la conformidad de acuerdo con la NOM, a la UV de su preferencia quien determinará el grado de cumplimiento con la misma, durante la operación del sitio de disposición final y, en su caso, durante la construcción o clausura del mismo.

10.4.2 La UV que seleccione el responsable no debe tener relación comercial alguna ni ser empleado del propietario, ni del responsable, ni del constructor, ni del proyectista de los sitios de disposición final.

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10.4.3 Recibida la solicitud de verificación, la UV de común acuerdo con el responsable del servicio, establecerá los términos y condiciones de los trabajos de verificación.

10.4.4 La verificación podrá realizarse por etapas de un proyecto de construcción, módulos, partes o ampliaciones de un sitio de disposición final. En las actas circunstanciadas debe indicarse esta situación, limitando el ámbito y las circunstancias de la verificación.

10.4.5 Se considera visita de verificación, el momento determinado en que se practica ésta, en la cual se constata ocularmente, el grado de cumplimiento con lo dispuesto en la NOM.

10.4.6 Cuando en una visita de verificación, se encuentre incumplimiento con la NOM, se asentará este hecho en el acta circunstanciada y en el informe técnico, y se notificará al responsable para que proceda en el plazo que se acuerde y se señale en el acta circunstanciada a efectuar las correcciones. Una vez que se hayan ejecutado las acciones correctivas, el responsable podrá solicitar una nueva visita de verificación.

10.4.7 El responsable podrá formular observaciones en las visitas de verificación y ofrecer pruebas a la UV al momento o por escrito dentro del término de 5 días siguientes a la fecha en que se haya levantado el acta circunstanciada correspondiente.

10.4.8 No debe emitirse el Dictamen de Verificación cuando existan incumplimientos a la NOM en el sitio de disposición final.

10.4.9 Los trabajos de verificación concluyen con la entrega del Dictamen de Verificación al responsable.

10.5 Aspectos técnicos específicos del proyecto a verificar

Para llevar a cabo la verificación, el responsable debe presentar los estudios y el proyecto ejecutivo, que incluya los criterios que se utilizaron para la selección del sitio, los trabajos realizados para sustentar dicha elección y las especificaciones que se siguieron para el diseño del sitio de disposición final, esto firmado por el Responsable del Proyecto.

La verificación a las instalaciones, debe realizarse apoyándose en los documentos presentados por el responsable, con el fin de constatar que la instalación cumple con esta NOM. En los paréntesis se incluyen los numerales que se están cumpliendo:

10.5.1 Datos generales de la instalación. (6)

Localización cartográfica. Superficie por aprovechar. Comprobación del cumplimiento de los requerimientos de ubicación. Capacidad volumétrica. Tipo de residuos a manejar. Entidad responsable del sitio. Entidad que opera el relleno sanitario.

10.5.2 Estudio Geológico-Geohidrológico Regionales de la zona donde se ubica el sitio

10.5.3 Estudios básicos realizados en el sitio (6.3)

Evaluación Geológica y Geohidrológica. Topografía. Hidrología. Geotecnia.

10.5.4 Proyecto Ejecutivo del Relleno Sanitario (6.4, 7, 8 y 9)

Generación y composición de residuos

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Generación de biogás Generación de lixiviados Propuesta de aprovechamiento del sitio. Calendarización del sitio. Diseños específicos. Manual de operación.

10.5.5 Documentos complementarios.

Autorizaciones Certificaciones. Acreditaciones. Estudio de Impacto Ambiental.

10.5.6 Proyecto Ejecutivo de uso final del sitio (9)

10.5.7 En caso de no cumplir con algún punto contenido en esta Norma, se deberá demostrar ante la autoridad competente que con la aplicación de obras de ingeniería, tecnologías y sistemas, se obtengan efectos que resulten equivalentes a los que se obtendrían del cumplimiento de lo previsto en esta Norma.

10.6 Verificación

10.6.1 Los dictámenes de las UV serán reconocidos en los términos que la autoridad competente determine.

10.6.2 Las UV aprobadas, podrán consultarse en los listados emitidos por la autoridad competente y en la página de la Web de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

10.6.3 La violación a cualquiera de las disposiciones establecidas en este PEC, así como a lo establecido en los artículos 112, 112-A; 118 fracciones I, II y III y 119 fracciones I a IV de la LFMN, motivará multa, suspensión o revocación de la aprobación de la UV.

10.7. Documentación

10.7.1 Con fundamento en los artículos 73, 84, 85, 86, 87 y 88 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 80 de su Reglamento, la UV deberá entregar o enviar a la autoridad competente dentro de los primeros veinte días siguientes al vencimiento de cada trimestre del año calendario, un informe de Dictámenes de Verificación emitidos en el periodo. En el caso de no haber emitido ningún dictamen durante el trimestre, deberá notificarlo por escrito por el conducto y en el plazo antes citado.

10.7.2 La UV debe llevar registros de las solicitudes de servicio recibidas y de los contratos de servicios de verificación celebrados.

10.7.3 La UV debe conservar durante cinco años para aclaraciones y auditorías, registros de los siguientes documentos que harán evidencia objetiva, para fines administrativos y legales. De los cinco años que se hace referencia, los archivos deben mantenerse en archivo activo en el domicilio de la UV, como mínimo dos años a partir de su fecha de emisión, al término de los cuales se pueden enviar al archivo pasivo, manteniéndose en el mismo por tres años como mínimo, antes de proceder a su destrucción.

a). Solicitud de servicios de verificación

b). Contratos de servicios de verificación

c). Actas circunstanciadas, informes técnicos

d). Dictámenes de verificación

Los archivos deben mantenerse en el archivo activo disponible en el domicilio de la UV, como mínimo dos años a partir de su fecha de emisión, al término de los cuales se pueden enviar al archivo pasivo, pero en cualquier caso, deben mantenerse en el mencionado archivo pasivo, tres años como mínimo, antes de poder proceder a su destrucción.

11. Cumplimiento

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11.1 Una vez que esta Norma Oficial Mexicana entre en vigor, todos los sitios de disposición final deberán apegarse a la misma.

11.2 Los sitios de disposición final que estén en funcionamiento en el momento de entrada en vigor de la presente Norma no podrán seguir operando, a menos que regularicen su situación, conforme al siguiente procedimiento:

a) Durante el periodo de un año a partir de la fecha de entrada en vigor de la Norma, la entidad responsable de la instalación elaborará y someterá a la aprobación de las autoridades competentes un plan de regularización de la misma, que incluya las acciones y medidas que se juzguen necesarias, con el fin de cumplir los requisitos de la presente Norma.

b) Una vez presentado el plan de regularización, las autoridades competentes adoptarán una decisión definitiva en un plazo no mayor a 6 meses, sobre la cancelación o autorización de continuar las operaciones, con base en el plan de regularización y de lo dispuesto en la presente Norma. Las autoridades competentes, adoptarán las medidas necesarias para cerrar las instalaciones que no hayan obtenido, de conformidad con esta Norma, la autorización para continuar sus actividades.

c) Sobre la base del plan de regularización aprobado, la autoridad competente fijará un periodo transitorio para el implemento de dicho plan de regularización.

11.3 Todos aquellos sitios que deban ser clausurados, se apegarán al siguiente procedimiento:

12. Concordancia con normas internacionales

No hay normas equivalentes, las disposiciones de carácter técnico que existen en otros países, no reúnen los elementos y preceptos de orden técnico y jurídico que en esta Norma se integran y complementan de manera coherente, con base en los fundamentos técnicos y científicos reconocidos internacionalmente.

13. Bibliografía

13.1 Acevedo Álvarez. Manual de Hidráulica. Editorial Harla, México.

13.2 Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias Ambientales-Organización Panamericana de la Salud. Guía para el manejo de residuos sólidos en ciudades pequeñas y zonas rurales. Lima, Perú. 1997.

13.3 Comisión Nacional del Agua. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. Mecánica de suelos. Instructivo para ensaye de suelos. México. 1990.

13.4 Comisión Nacional del Agua. Mecánica de suelos, instructivo para ensaye. México. 1990.

13.5 Diccionario de Términos Geológicos. Instituto de Geología de América. E.U.A. 1984.

13.6 Diccionario de Mineralogía y Geología, Lexis 22. Barcelona, España. 1980.

13.7 Dirección General de Servicios Urbanos D.D.F. Estudio de Comportamiento de un Relleno Sanitario mediante una celda de control. México. 1992.

13.8 Foster, S. & Hirata, R. Determinación del Riesgo de Contaminación de Aguas Subterráneas, CEPIS, OPS, Lima, Perú. 1988.

13.9 Freeze, Allan R. & Cherry John A. Groundwater. Prentice Hall Inc. E.U.A. 1979.

13.10 Gobierno del Estado de México-Secretaría de Ecología-GTZ, Grupo de Consultores en Ingeniería Ambiental. Borrador de la Norma Técnica Estatal, que establece los requisitos para el diseño, construcción, operación y monitoreo de rellenos sanitarios. México. 1999.

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13.11 Gobierno del Estado de México-Secretaría de Ecología-GTZ, Grupo de Consultores en Ingeniería Ambiental. Clasificación de rellenos sanitarios en función de la cantidad de residuos sólidos municipales ingresados. México. 1999.

13.12 Gobierno del Estado de México-Secretaría de Ecología-GTZ. Requisitos para la selección, construcción, operación y clausura de sitios de disposición final en función de la cantidad de RSM por ingresar. México. 1999.

13.13 Holmes, John R. Practical Waste Management. Ed. John Wiley & Sons. E.U.A. 1983.

13.14 Jaramillo, Jorge y Zepeda, Francisco. Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales. Organización Panamericana de la Salud. Washington, DC. 1991.

13.15 Jaramillo, Jorge, et al. Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales, Una necesidad para pequeñas comunidades en México. Organización Panamericana de la Salud-Secretaría de Salud. México. 1999.

13.16 Krauskopf, K. Introducción a la Geoquímica, Segunda Edición, Mc. Graw-Hill Book Co., E.U.A. 1979.

13.17 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2003.

13.18 Mc Bean, Edward A., Rovers, Frank A., y Farguhar, Grahame J.- S.- Diseño e Ingeniería de Rellenos Sanitarios de Residuos Sólidos -Prentice Hall.- USA, 1995.

13.19 Nelson, Samuel B.- Ingeniería Hidráulica.- Manual del Ingeniero Civil, Tomo IV.- Frederick S. Merrit, Editor.- Mc Graw-Hill.- 2a. edición en español. México, 1992.

13.20 Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT/1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. (Diario Oficial de la Federación 6 de enero de 1977).

13.21 Secretaría de Desarrollo Social. Apuntes de hidráulica de la Licenciatura Ingeniería Civil. México. 1978.

13.22 Secretaría de Desarrollo Social. Manuales Técnicos para el manejo adecuado de RSM. México. 1996.

14. Observancia de esta Norma

14.1 La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana, corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, así como a los gobiernos estatales, municipales y del Distrito Federal en el ámbito de sus respectivas competencias. Las violaciones a la misma se sancionarán en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, sus reglamentos, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y demás ordenamientos jurídicos aplicables.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Provéase la publicación de esta Norma Oficial Mexicana en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.- La presente Norma Oficial Mexicana entrará en vigor a los 60 días posteriores al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

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TERCERO.- La presente Norma Oficial Mexicana abroga a su similar NOM-083-SEMARNAT-1996, Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de noviembre de 1996, así como la aclaración publicada en el citado Organo de Difusión Oficial el día 7 de marzo de 1997.

México, Distrito Federal, a los seis días del mes de septiembre de dos mil cuatro.- El Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rúbrica.

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