Diagnóstico Ambiental, la Evaluación de Impacto Ambiental ...

Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la

Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras

Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o

Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios

de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva

Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53

predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).

1

Diagnóstico Ambiental, la Evaluación de Impacto Ambiental de la Integración

Urbana y Plan de Gestión Ambiental y Social

Código: 107577

Colonia: Montes de Los Olivos, Comayagüela, Distrito Central, Honduras

Índice

1 Resumen Ejecutivo ............................................................................................................................. 11

2 Información General ........................................................................................................................... 13

2.1 Datos Generales del Proyecto y del Ejecutor .............................................................................. 13

2.2 Información sobre el Equipo Profesional .................................................................................... 13

2.3 Identificación de Normas y Legislación a cumplir ..................................................................... 15

2.3.1 Listado de Actores en el Área del Proyecto ........................................................................ 15

2.3.2 Autoridades y su Tipo de Intervención en el Proyecto Obras de Mitigación en de la Colonia

Montes de Los Olivos ......................................................................................................................... 16

2.3.3 Licenciamiento Ambiental .................................................................................................. 20

2.3.4 Otros Trámites Ambientales ............................................................................................... 22

2.3.5 Áreas Protegidas ................................................................................................................. 22

2.3.6 El Manejo Sostenible de los Recursos Físicos y la Prevención de Contaminaciones ......... 25

2.3.7 La Gestión de Riesgos ......................................................................................................... 28

2.3.8 La Salvaguarda de Buenas Condiciones de Trabajo y la Seguridad de los Trabajadores y la

Salud de la Comunidad durante las Labores de Construcción ............................................................ 28

2.3.8.1 Condiciones Laborales ....................................................................................................... 28

2.3.8.2 El Proceso de Consulta Pública ........................................................................................... 29

2.3.9 Cambio Climático ............................................................................................................... 30

2.3.10 Uso de Suelo ....................................................................................................................... 30

2.3.11 Listado de Instrumentos Legales aplicables a este Proyecto............................................... 31

3 Introducción ........................................................................................................................................ 36

4 Condiciones Físicas Ambientales ....................................................................................................... 37

4.1 Localización y Ubicación............................................................................................................ 37

4.2 Hidrología ................................................................................................................................... 39

4.3 Áreas Ambientalmente Frágiles .................................................................................................. 40








2

4.4 Orografía y Geología .................................................................................................................. 41

4.5 Suelo ........................................................................................................................................... 46

4.6 Clima ........................................................................................................................................... 46

4.6.1 Calidad de Aire ................................................................................................................... 48

4.6.2 Cambio Climático ............................................................................................................... 48

5 Antecedentes de Colonización ............................................................................................................ 49

6 Resultado del Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia Montes de Los

Olivos .......................................................................................................................................................... 49

6.1 Población..................................................................................................................................... 49

6.1.1 La Forma de Vida ............................................................................................................... 50

6.1.2 Impacto Social..................................................................................................................... 51

6.2 Trazo Urbano, las Calles y Movilidad ........................................................................................ 52

6.2.1 Impacto Ambiental .............................................................................................................. 54

6.2.2 Impacto Social..................................................................................................................... 54

6.3 Uso de Suelo ............................................................................................................................... 55


6.3.2 Impacto Social..................................................................................................................... 57

6.4 La Recolección de Agua Pluvial ................................................................................................. 57


6.5 Suministro de Agua Potable ........................................................................................................ 57


6.5.2 Impacto Social..................................................................................................................... 59

6.6 Recolección y Disposición de Aguas Residuales y Excretas ...................................................... 59


6.6.2 Impacto Social..................................................................................................................... 60

6.7 Recolección de Basura ................................................................................................................ 60


6.8 Suministro de Energía Eléctrica .................................................................................................. 61

6.8.1 Impacto Social..................................................................................................................... 63

6.9 Suministro de Servicios de Comunicación y Televisión ............................................................. 63

6.9.1 Impacto Social..................................................................................................................... 63








3

6.10 Equipamiento Social ................................................................................................................... 63

6.11 Resumen de los Riesgos Identificados ........................................................................................ 66

6.12 Resumen de los Pasivos Ambientales y la Proyección de sus Impactos Ambientales y Sociales

69

7 Descripción de las Obras de Corrección de los Pasivos Ambientales y Sociales ............................... 72

7.1 Área del Proyecto y Área de Influencia ...................................................................................... 72

7.2 Descripción de las Obras............................................................................................................. 73

7.2.1 Agua Potable ....................................................................................................................... 73

7.2.2 Alcantarillado Sanitario ...................................................................................................... 75

7.2.3 Agua Pluvial ........................................................................................................................ 78

7.2.4 Pavimentación de Calles ..................................................................................................... 80

7.2.5 Sistema Eléctrico................................................................................................................. 82

7.2.6 Equipamiento Social ........................................................................................................... 83

7.3 Descripción de las Actividades de Construcción ........................................................................ 88

7.3.1 Diagrama General de Construcción .................................................................................... 88

7.3.2 Descripción de las Actividades de Construcción ................................................................ 91

7.4 Equipo y Maquinaria a Utilizar ................................................................................................... 95

7.5 Mano de Obra en Construcción .................................................................................................. 95

7.6 Requerimiento de Recursos Naturales ........................................................................................ 97

7.7 Disposición de desechos sólidos en las etapas de construcción, operación y abandono............. 98

8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de las Medidas Correctivas de los

Pasivos Ambientales en la Colonia Montes de Los Olivos ......................................................................... 98

8.1 Área de Estudio ........................................................................................................................... 98

8.2 Afectación Ambiental de la Fase de Construcción de las Obras de Obras de Mitigación .......... 99

8.2.1 Aire ................................................................................................................................... 100

8.2.2 Suelo ................................................................................................................................. 102

8.2.3 Agua .................................................................................................................................. 103

8.2.4 Flora y Fauna .................................................................................................................... 105

8.2.5 Socio económico cultural .................................................................................................. 107

8.2.5.1 Impactos sobre la Población ......................................................................................... 107

8.2.5.2 Riesgos Ocupacionales y la Seguridad e Higiene de los Trabajadores ......................... 108

8.3 Afectación Ambiental de la Fase de Operación ........................................................................ 109








4

8.3.1 Afectación del Aire por la Operación de las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales

110

8.3.2 Afectación del Suelo y la Estabilidad de Ladera por la Operación de las Medidas de

Mitigación de los Pasivos Ambientales ............................................................................................ 112

8.3.3 Afectación del Agua y especialmente el Embalse de Los Laureles por la Operación de las

Obras de Mitigación de los Pasivos Ambientales ............................................................................. 113

8.3.4 Afectación de la Flora y Fauna de las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales 115

8.3.5 Afectaciones del Componente Socio Económico y Cultural ............................................ 116

8.4 Valoración Ambiental del Proceso de Construcción ................................................................ 117

8.4.1 Cuadro Resumen de Identificación de Impacto de la Fase de Construcción .................... 121

8.5 Valoración Ambiental de la Operación ..................................................................................... 131

8.5.1 Cuadros de Resumen de la Valoración de los Impactos de la Operación del Área con

Pendientes Moderados ...................................................................................................................... 132

8.5.2 Cuadros de Resumen de la Valoración de los Impactos de la Operación del Área con

Pendientes Escarpados ...................................................................................................................... 141

8.6 Conclusión sobre el Impacto Ambiental y Social ..................................................................... 149

9 Plan de Gestión Ambiental ............................................................................................................... 153

9.1 Estructuración del PGA y S ...................................................................................................... 153

9.2 Sistema de Gestión Ambiental y Social .................................................................................... 155

9.3 Plan de Manejo de la Construcción ........................................................................................... 172

9.3.1 Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de atención de quejas y reclamo ....... 172

9.3.2 Prevención de Daños a Predios ......................................................................................... 179

9.3.3 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género.................. 181

9.3.4 Eliminación, reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes ...................................... 184

9.3.5 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción ................................ 186

9.3.6 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción .............................................. 192

9.3.7 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales ..................................................... 197

9.3.8 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte .................................................................. 204

9.3.9 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas ................ 209

9.3.10 Manejo de Estructura y Aseo de la Obra .......................................................................... 215

9.3.11 Manejo de Aguas Superficiales ......................................................................................... 219

9.3.12 Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido .................................................................... 222

9.3.13 Manejo de Redes de Servicio Público ............................................................................... 228








5

9.3.14 Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico ............................................................. 231

9.3.15 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ........................................................................ 233

9.3.16 Plan de Contingencias ....................................................................................................... 246

9.3.17 Señalización y Manejo de Tráfico..................................................................................... 250

9.4 Plan de Manejo de la Operación ............................................................................................... 255

9.4.1 Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano ........................................ 255

9.4.1.1 DISEÑO DE LA FRANJA VERDE ............................................................................. 258

9.4.1.2 DESARROLLO AGROFORESTAL ............................................................................ 263

9.4.2 Campaña de Educación Sanitaria ...................................................................................... 268

9.4.3 Campaña de Ahorro Energético ........................................................................................ 274

10 Plan de Monitoreo y Seguimiento ................................................................................................. 281

11 Presupuesto del Plan de Gestión Ambiental ................................................................................. 294

12 Hipótesis y Riesgos ....................................................................................................................... 297

13 Conclusiones ................................................................................................................................. 298

14 Bibliografía ................................................................................................................................... 300

15 Anexos .......................................................................................................................................... 303

15.1 Anexo 1a Alternativa A completa: Plano del Polígono de la Colonia ...................................... 303

15.2 Anexo 1b Alternativa B recortada: Plano del Polígono de la Colonia ...................................... 303

15.3 Anexo 2a Alternativa completa Polígono archivo csv .............................................................. 303

15.4 Anexo 2b Alternativa recortada Polígono archivo csv ............................................................. 303

15.5 Anexo 3 Ubicación del Proyecto en el contexto del Distrito Central ....................................... 303

15.6 Anexo 4.1a colonia sobre hoja cartográfica Alternativa A completa ....................................... 303

15.7 Anexo 4.1b colonia sobre hoja cartográfica Alternativa B completa ....................................... 303

15.8 Anexo 4.2b Ubicación de la colonia imagen satelital Alternativa B reducida .......................... 303

15.9 Anexo 5 Área de Impacto ......................................................................................................... 303

15.10 Anexo 6.1: Deficiencias de la Red de Distribución de Energía Eléctrica Existente y

Diagnosticado en 2019 .......................................................................................................................... 303

15.11 Anexo 6.2ª1: Mapa de Área de Riesgo según trazo urbano .................................................. 303

15.12 Anexo 6.2ª2: Mapa de Área de Riesgo según trazo urbano .................................................. 303

15.13 Anexo 6.2b: Mapa de Área de Riesgo identificado por la Comunidad ................................. 303

15.14 Anexo 6.3 Lotes baldíos en la col. Montes de Los Olivos .................................................... 303








6

15.15 Anexo 7: Cuencas del Proyecto ............................................................................................ 303

15.16 Anexo 8: Galería de Fotografías ........................................................................................... 303

15.17 Anexo 9.1a Planta de Red completa de Alcantarillado ......................................................... 303

15.18 Anexo 9.1b Área Beneficiada por alcantarillado sanitario y ocupación de lotes en 2019 .... 303

15.19 Anexo 9.2 Ubicación del Colector Interceptor ..................................................................... 303

15.20 Anexo 10.1 Sistema de Distribución de Agua Potable sobre Hoja Cartográfica .................. 303

15.21 Anexo 10.2 Sistema de Distribución de Agua Potable sobre Imagen Satelital ..................... 303

15.22 Anexo 10.3a Red de Agua Potable Alternativa A completa en la Col. Montes de Los Olivos

303

15.23 Anexo 10.4a Hidrantes en la Col. Montes de Los Olivos ..................................................... 303

15.24 Anexo 10.4b Hidrantes en la Col. Montes de Los Olivos ..................................................... 303

15.25 Anexo 11.1a Drenaje Pluvial completo Montes de Los Olivos ............................................ 303

15.26 : Anexo 12a Sistema Vial ...................................................................................................... 303

15.27 : Anexo 12b Sistema Vial ..................................................................................................... 304

15.28 Anexo 13: Normas Ambientales y Sociales Aplicables al Proyecto ..................................... 304

15.29 Anexo 14: Presupuesto del Proyecto Col Montes de Los Olivos ......................................... 304

15.30 Anexo 15a Centro Comunal en Acceso M Montes de Los Olivos ....................................... 304

15.31 Anexo 15b Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos ........................................... 304

15.32 Anexo 15c Campo de Futbol y Parque ................................................................................. 304

15.33 Anexo 15d Oficina Comunal ................................................................................................ 304

15.34 Anexo 16 Memoria de Cálculo ............................................................................................. 304

Ilustraciones

Ilustración 3-1: 53% de la colonia Montes de Los Olivos se encuentra en la Zona Forestal Protegida (verde).

.................................................................................................................................................................... 22 Ilustración 4-1: Ubicación del área del proyecto en el casco urbano (fuente: imagen satelital google, casco

urbano archivo AMDC) .............................................................................................................................. 37 Ilustración 4-2: Imagen satelital de la ubicación de la colonia Montes de Los Olivos ............................... 39 Ilustración 4-3: La colonia Montes de Los Olivos tiene calles con pendientes mayores a 18% (color verde)

y los terrenos con pendientes mayores a 30% se aprecian en color lila. .................................................... 42 Ilustración 4-4: Fotos del área con terrenos muy inclinados. ...................................................................... 42 Ilustración 4-5: Roca a flor del suelo. ......................................................................................................... 43 Ilustración 4-6: Mapa geológico muestra una falla geológica que cruza la colonia y la unidad geológica Qb,

Coladas de basalto (Fuente Informe Inicial) ............................................................................................... 43








7

Ilustración 4-7: Zona de alta susceptibilidad por movimiento de ladera (color rosado) y ubicación de falla

geológica (línea gris), zona de media susceptibilidad a deslizamiento (color amarillo) (Fuente:

amdc.giscloud.com) .................................................................................................................................... 44 Ilustración 4-8: Nivel de Amenaza Sísmica ................................................................................................ 45 Ilustración 4-9: Mapa de aceleración sísmica CHOC-2008 ........................................................................ 45 Ilustración 4-10: Área de alta vulnerabilidad de ser afectada por vientos fuertes (color amarillo) y

beneficiado por antena con anti rayo (color amarillo claro). ...................................................................... 47 Ilustración 5-1: Avance de la expansión urbana en la imagen satelital en febrero 2002 (15.2.2002), enero

2010 y el 27.8.2019 (Fuente google earth) ................................................................................................. 49 Ilustración 6-1, Unas de las calles que muestra el estado diferente de las casas. Hay energía eléctrica. Un

vecino está construyendo su casa con concreto. ......................................................................................... 50 Ilustración 6-2: La col. Montes de Los Olivos con características rurales. ................................................ 51 Ilustración 6-3: Calle con huellas de concreto en la Col. Montes de Los Olivos. 8.11.2019. .................... 53 Ilustración 6-4: Ruta de Transporte Público (línea anaranjada) .................................................................. 54 Ilustración 6-5: Lotes baldíos (color azul) en la cuenca del río Guacerique y la cuenca de la quebrada

Soledad en el año 2019. .............................................................................................................................. 55 Ilustración 6-6: Ubicación de la línea de conducción de agua potable existente ver línea roja ................. 58 Ilustración 6-7: La población se abastece con agua mediante carro cisternas, y cuando es posible con agua

de lluvia, 8.11.2019. ................................................................................................................................... 58 Ilustración 6-8: Aguas negras corren por la calle. (8.11.2019) ................................................................... 60 Ilustración 6-9: Terreno baldío que utilizan los vecinos para quemar y depositar basura.8.11.2019. ........ 60 Ilustración 6-10: Existen líneas de energía eléctrica y algunas conexiones irregulares. Igualmente en muchas

casas hay contadores. 8.11.2019. ................................................................................................................ 61 Ilustración 6-11: Diagnóstico del sistema eléctrico: puntos rojo transformadores sobrecargados, líneas

amarillas conductores no cumplen la normativa de la ENEE. .................................................................... 62 Ilustración 6-12: Ubicación del equipamiento social en la col. Montes de Los Olivos .............................. 64 Ilustración 6-13: Escuela de Educación Básica de la col. Montes de Los Olivos ....................................... 65 Ilustración 6-14: Centro comunal de la col. Montes de Los Olivos ............................................................ 65 Ilustración 6-15: Campo de futbol con un espacio adicional ...................................................................... 66 Ilustración 6-16: Terreno comunal baldío. .................................................................................................. 66 Ilustración 7-1: Área de Impacto neta (color amarillo), área de impacto directo (verde más amarillo) ..... 72 Ilustración 7-2: Sistema de abastecimiento de la col. Montes de Los Olivos ............................................. 74 Ilustración 7-3 Red de agua potable. ........................................................................................................... 74 Ilustración 7-4: Las alcantarillas y sus conexiones domiciliarias de la col. Montes de Los Olivos. Las calles

azules se conectan a la red de alcantarillado. Los demás lotes deberían recibir sistema de disposición no

convencional. .............................................................................................................................................. 76 Ilustración 7-5: Área beneficiada con alcantarillado sanitario enmarcada con línea azul. Lotes no ocupados

en el 2019 en azul, rosado cuenca La Soledad y azul cuenca del río Güacerique. ..................................... 77 Ilustración 7-6: Ubicación de las obras del colector interceptor (Fuente: imagen satelital google earth y

propio) ......................................................................................................................................................... 77 Ilustración 7-7: Esquema de drenaje pluvial, Montes de Los Olivos líneas anaranjadas y puntos rojos son

separadores de flotes ................................................................................................................................... 79








8

Ilustración 7-8: Separador de flotes ............................................................................................................ 79 Ilustración 7-9: Sección típica de calles vehiculares con anchos de rodadura de 6.00m ............................ 80 Ilustración 7-10: Sección Típica Vehicular de calles con anchos de rodadura entre 3.50m y 5:00m aceras

en ambos lados ............................................................................................................................................ 81 Ilustración 7-11: Sección Típica de Calles Vehiculares con anchos entre 3.50m y 5.00m y con acera en un

lado. ............................................................................................................................................................. 81 Ilustración 7-12: Centro Comunal en el Acceso M en la col. Montes de Los Olivos. ................................ 84 Ilustración 7-13: Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos ........................................................ 85 Ilustración 7-14: Campo de Futbol y Parque .............................................................................................. 86 Ilustración 7-15: Oficina Comunal ............................................................................................................. 87 Ilustración 7-18: Diagrama general de la construcción de las obras de Obras de Mitigación .................... 88 Ilustración 7-19: Diagrama de producción de construcción del agua potable y negras .............................. 89 Ilustración 7-20: Diagrama de producción de los trabajos de construcción de calles ................................. 90 Ilustración 7-21: Diagrama de producción de las instalaciones eléctricas .................................................. 91 Ilustración 8-1: Área verde con pendientes escarpadas y áreas amarillas con pendientes aceptables. ....... 99 Ilustración 8-4: Ruta de bus en la col. Montes de Los Olivos (línea azul). .............................................. 111 Ilustración 9-1: Niveles de los diversos Instrumentos de Planificación Ambiental y Social. El nivel rojo

corresponde a la presente etapa del proyecto y el presente documento. ................................................... 158 Ilustración 9-2: Nombre del Instrumento de Planificación Ambiental y Social según Nivel del Proyecto.

(Rojo es el nivel del presente informe.) .................................................................................................... 158 Ilustración 9-3: Actividades básicas de un sistema de gestión ambiental que permite una mejora continua

por inclusión de lecciones aprendidas ....................................................................................................... 159 Ilustración 9-4: Elementos del Sistema de Gestión Ambiental y Social ................................................... 160 Ilustración 9-5: Esquema de Vinculación de Actores con el Proyecto ..................................................... 164 Ilustración 9-6: Flujo de información. ...................................................................................................... 174 Ilustración 9-7: Ubicación de la Franja Verde (ver verde oscuro) ............................................................ 259 Ilustración 9-8: Ubicación del área de desarrollo agro forestal (verde claro), línea roja simboliza el límite

urbano. Al lado derecho de la línea roja es el casco urbano y el lado izquierdo área rural. ..................... 264

Tablas

Tabla 3-1: El campo de aplicación de los instrumentos legales en el Proyecto de Obras de Mitigación. .. 31 Tabla 4-1: La colonia Montes de Los Olivos (letra roja) y las demás colonias de la consultoría que descargan

fuera o dentro del área protegida (fondo rojo contribuyen al embalse). ..................................................... 39 Tabla 4-2 Áreas Ambientalmente Frágiles según Anexo 2 del acuerdo 0740-2019, Categorización

Ambiental, ................................................................................................................................................... 40 Tabla 4-3: Temperatura del aeropuerto Toncontín, (Fuente: proporcionados por el Servicio Meteorológico

Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1958 y 2009) ...................................... 46 Tabla 4-4: Velocidad del viento promedio del Servicio Meteorológico Nacional (Fuente: Servicio

Meteorológico Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1944 y 2006) ............. 47 Tabla 4-5: Precipitación (Fuente Servicio Meteorológico Nacional correspondiente al periodo comprendido

entre los años 1951 y 2008) ........................................................................................................................ 47








9

Tabla 6-1: Cantidad de lotes habilitados (CINSA: datos concertados con la comunidad en noviembre 2019)

.................................................................................................................................................................... 49 Tabla 6-2: Población actual y proyectada para el caso de saturación (CINSA: propio) ............................. 50 Tabla 6-3: Características del Trazo Urbano .............................................................................................. 52 Tabla 6-4: Distribución de las Áreas en las Colonias ................................................................................. 55 Tabla 6-5: Áreas Verdes y de Reforestación exigidas por el art. 69 del Reglamento de Zonificación ....... 56 Tabla 6-6: Dotación de áreas de terreno para equipamiento social............................................................. 56 Tabla 6-7: Resultado del análisis de muestreo de la calidad de agua en la colonia Nueva Jerusalén el

25.7.2019. (Fuente CINSA, análisis del laboratorio CESCCO) ................................................................. 59 Tabla 6-8: Resumen de Riesgos Naturales ................................................................................................. 67 Tabla 6-9: Resumen de los pasivos ambientales, sus impactos y las medidas correctivas identificadas para

la col. Montes de Los Olivos ...................................................................................................................... 69 Tabla 7-1: Equipo de Construcción ............................................................................................................ 95 Tabla 7-2: Listado de personal del Contratista ........................................................................................... 95 Tabla 7-3 Listado de personal de la supervisión ......................................................................................... 97 Tabla 8-1: Valor Numérico de la Intensidad del Impacto ......................................................................... 118 Tabla 8-2: Valores para las Diversas Características del Impacto ............................................................ 118 Tabla 8-3: Parámetros de Evaluación de cada Característica ................................................................... 119 Tabla 8-4: Significado del Rango de Valor de Importancia ..................................................................... 120 Tabla 8-5: Resumen de los Promedios de las Intensidades de los Impactos ............................................. 149 Tabla 8-6 Resumen de los promedios de las Importancias de los Impactos ............................................. 150 Tabla 8-7: Comparación de los valores para la importancia del área con pendientes moderados y aquella

con pendientes escarpados ........................................................................................................................ 151 Tabla 9-1: Perfil profesional del personal del contratista y sus responsabilidades en la gestión ambiental,

seguridad y social. ..................................................................................................................................... 166 Tabla 9-2: Perfil profesional del personal de la supervisión y las responsabilidades ............................... 170 Tabla 9-3: Actividades del sistema informativo y los responsables de su ejecución. ............................... 175 Tabla 12-1: Objetivos, Hipótesis y Riesgos para la Colonia Montes de Los Olivos ................................ 297








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SIGLAS DEFINICIÓN

AMDC Alcaldía Municipal del Distrito Central

AVC Análisis de Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidad

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CESAMO: Centro de Salud Medico-Odontológico.

CESAR: Centro de Salud Rural.

CICH Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras

CINSA Consultores en Ingeniería S.A. de C.V.

COPECO: Comisión Permanente de Contingencias

DECA: Dirección General de Evaluación y Control Ambiental de la

MIAMBIENTE

EEH Empresa Energía Honduras

EIAS: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y Social

ENCC Estrategia Nacional de Cambio Climático

ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica

ETEC Enlaces Técnicos Comunitarios

FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social

ICF Instituto de Conservación Forestal

IDECOAS Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (ahorra

SEDECOAS)

IHAeH Instituto Hondureño de Antropología e Historia

INE Instituto Nacional de Estadísticas

INHGEOMIN: Instituto Hondureño de Geología y Minas

MIAMBIENTE Secretaría del Estado en el Despacho de Energía, Recursos Naturales,

Ambiente y Minas

ONG: Organización No-Gubernamental

PCCMB Programa de Convivencia Ciudadana y Mejoramiento de Barrios,

Honduras

PGA Plan de Gestión Ambiental

PGAS Plan de Gestión Ambiental y Social

SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados

SEDECOAS Secretaría en sus Despachos de Desarrollo Comunitario, Agua y

Saneamiento (anteriormente IDECOAS)

SINEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

SS Secretaría de Salud.

STSS: Secretaría de Trabajo y Seguridad Social.

UGA: Unidad de Gestión Ambiental.

UCP Unidad Coordinadora de Proyecto

UMA: Unidad Municipal de Ambiente








11

1 Resumen Ejecutivo El Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento

SEDECOAS (anteriormente IDECOAS) y el Fondo Hondureño de Inversión Social FHIS, realiza el

Programa de Convivencia Ciudadana y de Mejoramiento de Barrios, operación HO-L1187, financiado por

el Banco Interamericano de Desarrollo BID. Su objetivo es contribuir a mejorar la convivencia ciudadana

en Honduras a través de la mejora en la calidad de vida en barrios vulnerables y la reducción de la incidencia

de delitos violentos. Los objetivos específicos son: (i) mejorar el hábitat de barrios urbanos vulnerables,

aumentando el acceso a infraestructura de servicios básicos y de prevención para disminuir delitos de robos

y violaciones sexuales; (ii) reducir los niveles de incidencia de homicidios y violencia intrafamiliar (VIF)

en los municipios intervenidos mejorando los servicios de prevención y atención a víctimas de la violencia;

y (iii) mejorar la efectividad policial en investigación criminal, a través del incremento de la proporción de

casos de homicidio con agresor identificado e informe de investigación aceptado por el Ministerio Público.

El componente I de este programa concierne al mejoramiento de la infraestructura urbana básica, social y

ambiental de las colonias Montes de Los Olivos, Colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos

de la Quezada, Brisas del Roble, Colonia Villas de San Miguel, Colonia Brisas del Roble y Colonia Altos

del Mirador.

En este marco SEDECOAS contrató a Consultores en Ingeniería S.A. de C.V. (CINSA), para diseñar los

sistemas de alcantarillado sanitario, agua potable, drenaje pluvial, el sistema eléctrico y alumbrado público,

pavimentación de las calles y el equipamiento social público. Esta actividad incluye según el punto 7 de los

Términos de Referencia: Permisos Ambientales.

La colonia Montes de Los Olivos fue urbanizada sin previos permisos institucionales. La presencia

institucional en la colonia tiene su origen posterior a la colonización del territorio, la cual empezó de

manifestarse con mayor intensidad hasta 2006. En el año 2019 el 73% de los predios de la colonia están

ocupados.

Con estos antecedentes, lo que legalmente aplica es un diagnóstico ambiental (ver 6 Resultado del

Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia Montes de Los OlivosResultado del

Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia ) que contiene la Descripción de la

Zona del Proyecto y su Condición Actual de la colonia y revela los pasivos ambientales.

Los pasivos ambientales relevantes señalados en el capítulo 6 son:

1) Terrenos se inundan

2) Calles se erosionan

3) Falta de agua potable en los hogares

4) Calidad de agua potable incierta,

5) Contaminación por aguas servidas

6) Corrientes de agua pluvial con desperdicios y sedimentos

7) Basura en las calles

8) Fluctuaciones en la corriente eléctrica.

9) Falta en espacio de equipamiento social: para escuelas, centro salud, áreas verdes.








12

Para la col. Montes de Los Olivos se propone las obras descritas en el capítulo 7 Descripción de las Obras

de Corrección de los Pasivos Ambientales y Sociales.

1) Inclusión del sistema de agua potable a la red de abastecimiento de agua potable de Los Laureles,

que mejorará la cantidad y calidad de agua en los hogares,

2) La construcción de una red de agua potable,

3) La construcción del alcantarillado sanitario,

4) La pavimentación de las calles que mejorará la accesibilidad a los predios, controla la erosión y la

evacuación de agua pluvial, mejora la imagen paisajística.

5) La integración de las cunetas de agua pluvial en el sistema vial,

6) El mejoramiento del sistema de electrificación que mejora la estabilidad de la energía eléctrica y

se ilumina mejor las calles.

7) Las escuelas incrementan su capacidad y calidad de atención.

8) Mejoramiento del espacio público.

La construcción de estas obras genera impactos con moderada importancia e intensidades medianas, altas

y muy altas (ver capítulo 8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de las Medidas

Correctivas de los Pasivos Ambientales en la Colonia Montes de Los Olivos). Algunas de ellas tienen una

connotación adversa y otra benéfica. En el Plan de Gestión Ambiental y Social (ver capítulo 9) se detallan

las actividades que deben ejecutar los constructores para mitigar aquellos impactos de relevancia. Para tal

fin, el consultor redactó las respectivas normas ambientales y sociales (ver Anexo 13: Normas Ambientales

y Sociales Aplicables al Proyecto), las cuales se recomienda agregar a las especificaciones de obras.

En este sentido, se puede resumir que los pasivos ambientales existentes en su mayoría se anulan o se

controlan a través de las obras propuestas. Los impactos ambientales de la construcción tienen niveles

aceptables para la sociedad y son controlados por un plan de gestión ambiental y social. Su ejecución está

garantizado por las normas ambientales y sociales del proyecto que forman parte del contrato de

construcción y por ende, tienen una alta expectativa de cumplimiento.

Se recomienda revisar aquella área no beneficiada con sistemas no convencionales de manejo de aguas

residuales domésticas correspondientes a las calles Acceso K, Acceso L, Acceso N, Acceso O y Acceso P

entre la 23er Calle SE y 26ta Calle SE para mensurar el riesgo de deslizamiento de ladera.

Por lo expresado anteriormente, el consultor considera que las obras descritas en el capítulo 7 y ampliadas

en los respectivos anexos, mejoran la calidad ambiental y social de la colonia Montes de Los Olivos,

Comayagüela, AMDC, departamento de Francisco Morazán, con código 107577 y tienen un impacto

benéfico sobre el embalse Los Laureles.








13

2 Información General

2.1 Datos Generales del Proyecto y del Ejecutor Nombre del Proyecto Obras de Mitigación en la Colonia Montes de

Los Olivos

Actividad Económica Medidas de Mitigación de Pasivos Ambientales e

Integración Urbana: Construcción del sistema de

agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial,

calles, mejoramiento del sistema de abastecimiento

de energía eléctrica y equipamiento social

Nombre o Razón Social del Propietario

del Proyecto Secretaría en sus Despachos de Desarrollo

Comunitario, Agua y Saneamiento

(SEDECOAS)

Organismo Ejecutor Programa de Convivencia Ciudadana y

Mejoramiento de Barrios, de SEDECOAS

Representante Legal del Solicitante de la

licencia ambiental

Nelson Javier Márquez Euceda

Dirección Colonia Godoy, antiguo edificio del Instituto de

Previsión Militar (IPM) Comayagüela, Municipio

del Distrito Central, Departamento de Francisco

Morazán

Propietarios de los Terrenos Municipalidad del Distrito Central

Ubicación del Proyecto Colonia Montes de Los Olivos, Comayagüela,

AMDC, departamento de Francisco Morazán,

Honduras

Área de la Colonia 28.559 ha

Cantidad de lotes 1,284lotes

Número CIIU 4520

Áreas Ambientalmente Frágiles La colonia Montes de Los Olivos se encuentra con

53% de su área en el área forestal protegida

Güaceríque.

Hábitat Las obras se encuentran en áreas altamente

intervenidas por el humano:

Sistema Urbanizado (U1) en forma de

asentamientos humanos urbanos de mediana

densidad.

Comunidades Indígenas No hay afectaciones de derechos de pueblos

indígenas

Amenazas Ambientales Sismicidad, lluvias de alta intensidad, fallas

geológicas, ráfagas de alta velocidad.

2.2 Información sobre el Equipo Profesional








14

Nombre Especialidad Cargo No. Registro

MIAMBIENTE

0 CINSA

Coordinación y Elaboración

del Estudio de Impacto

Ambiental

RE-009-2002

1 Mario Baide San

Martín Ingeniero Civil Representante Legal

2 Eliseo Alonzo

Fajardo Palacios

Ingeniero Civil. Con

maestría en Administración

de Empresas y Especialidad

en Energía Renovable y

Eficiencia Energética.

Egresado del Doctorado en

Ciencias con Orientación en

Ciencias Administrativas.

Coordinador de Proyecto

3 Wilmer Javier

Sevilla Cerna

Ingeniero Civil. Pasante de

la Maestría en Finanzas.

Diplomado en Finanzas.

Coordinador Técnico del

Proyecto

4 Nelson Alberto

Flores Andino


maestría en: Recursos

Hídricos, Hidrología

Especialista en obras

hidráulicas: agua potable y

alcantarillado

5 José Amilcar

Salinas Núñez


maestría en Tecnología de

Recursos Hídricos.

Especialista en obras

hidráulicas: drenaje pluvial

6 Roy Alejandro

Alonzo Fúnez

Ingeniero Civil,

especializado en Mecánica

de Suelos y Geotecnia,

Planificación Control y

Evaluación de Proyectos

Especialista en diseño vial

7 Pablo Omar

Álvarez Monthiel

Ingeniero Civil. Maestría

en: Desarrollo Sustentable,

Gestión de Proyectos

Análisis de Riesgo

8 Mario Danilo

Bonilla Guillén

Ingeniero Eléctrico.

Diplomado en Planificación

y Diseño de Redes de

Distribución. Formación en

Diseño, Construcción y

Supervisión de Redes de

Distribución Rurales.

Especialista en electricidad

9 Arturo Suárez

Moya

Arquitecto. Con Maestría

en: Planificación Urbana,

Geografía Urbana.

Especialista en planificación

urbana

10 Anke Alvarado

Bejarano

Planificación ambiental,

arquitectura, ingeniería

ambiental

Categorización ambiental,

evaluación de impacto

ambiental.

11 Karina Esperanza

Chandias Guzmán

Arquitecta. Especialista en

Sistema de Formulación y

Costeo. Licenciada en

Educación Especial.

Sistema de formulación de

costos








15

Nombre Especialidad Cargo No. Registro

MIAMBIENTE

12 Luis Miguel

Sánchez Guerrero Ingeniero Civil. Ingeniería de campo

13 Linda Saraí Andara

Matamoros Ingeniera Civil Ingeniería de campo

14 Leyry Dayany

Rivera Sánchez Ingeniera Civil Ingeniería de campo

15

Lilia Mercedes

Elisa Valerio

Castro

Ingeniera Civil. Diplomado

en SBDC para la

Administración de CDE-

MIPYME

Ingeniería de campo

2.3 Identificación de Normas y Legislación a cumplir

2.3.1 Listado de Actores en el Área del Proyecto Durante la fase del diagnóstico se identificaron 38 diferentes actores. 47% son autoridades y tienen

responsabilidades concretas sobre el territorio del proyecto y durante la intervención de la construcción de

las obras. Destacamos estas entidades con letras cursivas en el siguiente listado de actores:

1) Gestor del proyecto y autoridad de administración del territorio

a) Estado de Honduras – Secretaría de Finanzas

b) SEDECOAS

i) Programa de Convivencia Ciudadana y Mejoramiento de Barrios Honduras

(1) Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP)

(2) Enlaces Técnicos Comunitarios (ETEC)

ii) Consultor quien ejecuta el diseño de las obras

iii) Unidad de Gestión Ambiental UGA

iv) Departamento Legal

v) Contratistas de las obras

c) AMDC

i) Dirección de Ordenamiento Territorial

ii) UMA

iii) Bomberos

2) Financista.

3) Habitantes de los barrios beneficiarios de la rehabilitación urbana

a) Individuo o sea el habitante

b) Patronato

4) Habitantes de las áreas de impacto de los barrios a intervenirse

a) Patronatos

b) Juntas de agua

5) Obras de infraestructura.

a) Actores asociados a agua potable

i) Juntas de agua








16

ii) SANAA - AMDC

b) Actores asociados a aguas negras

i) SANAA

ii) AMDC

c) Actores asociados a agua pluvial

i) AMDC

d) Actores asociados a energía eléctrica y comunicaciones

i) Enee

ii) EEH

iii) Operadores de servicio de Telefonía

iv) Operadores de servicio de Televisión e internet

e) Actores de infraestructura educativa

f) Actores de infraestructura de salud

i) Secretaría de Salud

g) Actores asociados a movilidad

i) Instituto de Transporte

ii) Asociación de Transportistas

(1) Taxis

(2) Mototaxis

(3) Buses urbanos

6) Seguridad

a) Policía Nacional

b) COPECO.

c) Cruz Roja

7) Permisos Ambientales

a) MIAMBIENTE

b) Instituto Hondureño de Antropología e Historia.

c) AMDC – Relleno Sanitario Municipal

8) Agrupaciones de Interés Sectorial:

a) Iglesia católica, Iglesias evangélicas.

b) Micro y pequeños empresarios.

2.3.2 Autoridades y su Tipo de Intervención en el Proyecto Obras de Mitigación en de la Colonia

Montes de Los Olivos En el cuadro siguiente enlistamos la forma de intervención de las instituciones en la realización de la

Integración Urbana:








17

Autoridad Proceso de

Intervención

Responsable

Gestionar el

Trámite

Documento de

Verificación

Marco Legal

1 Estado de

Honduras –

Secretaría de

Finanzas

Presupuesto, Pagos y

Desembolsos

SEDECOAS -

Unidad

Coordinadora de

Proyecto

Hoja de

recepción del

pago.

Ley de

Administración

pública

2 Financistas Aprobación de

Proyecto,

Aprobación de

informes,

No objeción de

documentos de

licitación, orden de

cambios y similares

SEDECOAS -

Unidad

Coordinadora de

Proyecto

Notificaciones

de No Objeción

Contrato de

préstamo 4518 BL-

HO

3 SEDECOAS -

UCP

Contrataciones de

Obras y Servicios

SEDECOAS -

UCP

Contratos Ley de Contratación

del Estado

4 AMDC –

Corporación

municipal

Emisión de la opinión

sobre conveniencia o

inconveniencia de las

obras Obras de

Mitigación en

SEDECOAS -

UCP

Constancia Ley de

Municipalidades en

su Artículo 224.

Opinión de la

Corporación

Municipal sobre la

conveniencia o

inconveniencia del

proyecto.

5 AMDC –

Ordenamiento

Territorial

Permiso de

Construcción

SEDECOAS -

UCP

Permiso de

Construcción

Reglamento de la

zonificación, obras

y uso del suelo en el

distrito central y sus

actualizaciones

6 Beneficiarios y

Afectados

Socialización de las

obras planificadas

SEDECOAS -

UCP

Informe de la

Socialización

con listados de

asistencias y

fotografías

artículos 88 a 90 del

Reglamento

General de La Ley

de Ambiente

7

Juntas de Agua

de la col. Montes

de Los Olivos

Consentimiento sobre

el proyecto

SEDECOAS -

UCP

Constancia de

acta de reunión








18


Intervención

Responsable

Gestionar el

Trámite

Documento de

Verificación

Marco Legal

8

SANAA /

AMDC

Alcantarillado

Sanitario

Aprobación de los

planos de alcantarillado

sanitario y la descarga a

colector de la Nueva

España.

SEDECOAS -

UCP

9 SANAA /

AMDC Agua

Potable

Aprobación de los

planos de agua potable

SEDECOAS -

UCP

10 ENEE Aprobación de los

planos de iluminación

SEDECOAS -

UCP

Solicitud de

Aprobación de

Diseño en la

Unidad de

Recepción de

Proyectos

Manual de

Procedimientos para

Extensiones de

Líneas de

distribución

construidas en

forma privada

11 Instituto de

Transporte

Puntos de Taxi etc. SEDECOAS -

UCP

12 MIAMBIENTE

– SINEIA:

Licenciamiento

Ambiental

SEDECOAS -

UCP

Licencia

Ambiental

Reglamento del

Sistema Nacional de

Evaluación de

Impacto Ambiental,

Acuerdo 0740-2019

Categorización

Ambiental

13 INHGEOMIN Autorización para la

extracción de minerales

no metálicos

Contratista dictamen Reglamento de Ley

General de Minería,

acuerdo 042-2013

Ley para la

Creación de la

Comisión Nacional

de Des-

asolvamiento de

Ríos, decreto 36-

2008

Ley Especial para la

Simplificación de

los Procedimientos

de Inversión en








19


Intervención

Responsable

Gestionar el

Trámite

Documento de

Verificación

Marco Legal

Infraestructura

Pública. Decreto 58-

2011

14 AMDC –

Relleno

Sanitario

Municipal

Permiso para depositar

residuos sólidos

domésticos

Contratista Constancia de

autorización

Reglamento para el

Manejo Integral de

los Residuos

Sólidos

15 AMDC - UGA Permiso de depositar

desechos de

construcción

Contratista Reglamento de la

zonificación, obras

y uso del suelo en el

distrito central y sus

actualizaciones



Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento

y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,

Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096

predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),

Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).

20

2.3.3 Licenciamiento Ambiental La Secretaría del Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente (MIAMBIENTE), bajo

el marco legal de la Ley General del Ambiente (ver art. 11 e, del Decreto No. 104-93 de fecha 30 de

junio de 1993 y publicada en el Diario Oficial la Gaceta en fecha 30 de junio de 1993) es rectora del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA). El SINEIA es regulado a través

del respectivo reglamento aprobado mediante Acuerdo ejecutivo 008 - 2015. Este Reglamento del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental regula el licenciamiento ambiental y el

acuerdo 0740-2019 la Categorización Ambiental de proyectos.

El Acuerdo Ministerial 0740-2019, Miambiente, publicado en la Gaceta el 1.8.2019, contiene la Tabla

de Categorización Ambiental que el ente rector utiliza para establecer el trámite a aplicar a las

solicitudes de la licencia ambiental.

Como urbanización mayor a 500 lotes, la col. Montes de Los Olivos corresponde como urbanización

a la categoría de altos impactos o riesgos ambientales. Sin embargo, como las actividades del proyecto

son la rehabilitación de calles, construcción del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario y

el mejoramiento del sistema de electricidad y del equipamiento social, el licenciamiento ambiental

debe orientarse a estas actividades.

Urbanización Construcción de Carreteras Pavimentadas

10C001 10A003

Indicador # Lotes para Viviendas C Indicador km C

1,284>500 4 1<9,836.45m<10km 1

Agua Potable Sistema de Alcantarillado

Sanitario Agua Pluvial Energía

Sin código 11B003 Sin código 06C001

Indicador

ha C

Indicador

m C

Indicador

ha C

Indicador

kV C

28.559ha Sin

categoría 500 <15,900m<20,000 3 28.559ha

Sin

categoría 13.8 kV 1

Edificación

Centro comunal

Centro de Educación

Básica

Oficina Comunal Acceso

M

Campo de Futbol y

Parque

10B001 10B001 10B001 10B012 Indicador

m2 C

Indicador

m2 C

Indicador

m2 C

Indicador

ha C

117< 1500 Sin

licencia

1,022<1,500 Sin

licencia

350<1500 Sin licencia

0.749ha<2ha Sin

licencia

El proponente de la integración urbana será SEDECOAS y, por ende, deberá solicitar la licencia

ambiental a MIAMBIENTE.








21

El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA) reconoce dos procedimientos

operativos uno es para el otorgamiento de la licencia ambiental de proyectos, obras o actividades

nuevas (ver el capítulo IV del Reglamento del SINEIA) y el otro procedimiento es para el

otorgamiento de la licencia ambiental de obras y actividades en operación.

Para proyectos nuevos, el proponente presenta la solicitud a través de la plataforma electrónica de

MIAMBIENTE, la cual tira los requisitos de presentación de la solicitud, el solicitante ingresa los

documentos de solicitud y el sistema tira las medidas de mitigación estándares.

El art. 24 del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental en su punto 2

establece: “En caso de que el sistema no proporcione previabilidad y envía al usuario a consulta, este

debe remitirse al Equipo Consultivo Técnico y la Unidad de Servicios Legales de MIAMBIENTE,

para definir el trámite correspondiente….”

Luego, el proponente presenta los originales en la ventanilla de MIAMBIENTE. Al ser aceptada toda

la documentación, MIAMBIENTE extiende la licencia ambiental operacional, la cual faculta iniciar

con el proceso de construcción. Luego, la Dirección General de Evaluación y Control Ambiental de

la MIAMBIENTE (DECA) revisa la documentación, efectúa una inspección y dictamina sobre la

solicitud. Al aprobar MIAMBIENTE la solicitud se extiende la licencia ambiental funcional en

conjunto con las respectivas medidas de mitigación, control y seguimiento.

Entonces, los documentos legales respectivos son la licencia ambiental, un contrato de cumplimiento

de medidas de mitigación o la resolución con el detalle de las medidas de mitigación. Mediante la

aprobación, el proponente se convierte en el Titular.

Las medidas de mitigación señaladas son de carácter obligatorio, por lo tanto, sus incumplimientos

llevan a sanciones importantes. El responsable de su cumplimiento será el Titular o sea SEDECOAS.

Este puede transferir obligaciones y responsabilidades al contratista, a través del contrato de

construcción o contratos auxiliares.

En vista que la colonia está en funcionamiento, la SERNA puede solicitar al proponente un

diagnóstico ambiental que es una especie de auditoría para determinar el impacto ambiental existente.

Estos impactos ambientales y sociales preexistentes de la construcción denominamos pasivos

ambientales y se describen en este documento en el capítulo 6 Resultado del Diagnóstico Ambiental

de las Condiciones Existentes en la Colonia Montes de Los Olivos.

Referente al procedimiento de otorgamiento de licencia ambiental de proyectos en operación, tal

como es el caso de nuestro proyecto de Obras de Mitigación en la colonia Montes de Los Olivos, los

artículos 50 y 51 del Reglamento del SINEIA se refieren a proyectos con licencia ambiental y que

requieren una ampliación.








22

En vista que el procedimiento de otorgamiento de licencia ambiental de proyectos en operación y sin

licencia ambiental no esté claramente descrito en el Reglamento del SINEIA, el proponente debe

formular una consulta a MIAMBIENTE para conocer los términos de referencia para la Memoria

Técnica de los Estudios que se deben realizar en el mencionado proyecto.

2.3.4 Otros Trámites Ambientales Durante el periodo de ejecución de las obras, el área de construcción está bajo la responsabilidad del

contratista de la construcción de la obra asumiendo todas responsabilidades correspondientes a la

seguridad vial del área de intervención.

Igualmente, se transfiere al Contratista de las obras de construcción, la responsabilidad de todos los

demás trámites ambientales para realizar sus actividades esto incluye:

1. Los permisos de explotación de los bancos de materiales pétreos.

2. Los permisos de uso de agua continental.

3. Las autorizaciones de corte de árboles, el aprovechamiento y transporte de madera.

4. Los permisos municipales para el depósito de materiales sobrantes (botaderos de tierra,

piedra, basuras orgánicas y similares).

5. Los permisos municipales para el uso de terrenos para áreas de apoyo tales como

estacionamiento, planteles etc.

2.3.5 Áreas Protegidas El área de la colonia Montes de Los Olivos se encuentra con 13.351ha en la cuenca río Soledad y

con 15.208ha en la cuenca del río Güacerique. La cuenca del río Güacerique fue declarada “Zona

Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal Inalienable” mediante el acuerdo No. 03-73 del

02 de Enero de 1973. Esta cuenca es tributaria de la represa Los Laureles, la cual es fuente de agua

para la capital.

Ilustración 2-1: 53% de la colonia Montes de Los Olivos se encuentra en la Zona Forestal Protegida (verde).

Cuenca

quebrada

Soledad

Cuenca río

Güacerique








23

En este contexto la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre del año 2008 y su reglamento del

año 2010 reconocen dos diferentes conceptos:

Las áreas forestales las cuales se dividen según el art. 150 del Reglamento en bosques de

producción y protección, y

El régimen especial de manejo de cuenca.

Aunque es cierto que la declaratoria del año 1973 era “área forestal”, en el marco de la legislación

del 2008, las autoridades competentes han dado a esta área el trato del régimen especial de manejo

de cuenca porque el objetivo de protección era la conservación de las fuentes de agua de la capital.

En el art. 122.- de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre se demanda: “Régimen especial

de manejo de cuencas, sub-cuencas y microcuencas: Las cuencas, sub-cuencas y microcuencas que

abastecen de agua a poblaciones para uso doméstico, productivo, de generación de energía o cualquier

otro uso, deberán someterse a un Régimen Especial de Manejo. Si las cuencas no están declaradas, la

Municipalidad o las comunidades deben solicitar su declaración.”

Luego, el art. 250 del Reglamento establece que “Las cuencas hidrográficas,…serán objeto de

ordenación y de manejo integrado con énfasis en la conservación de los suelos, aguas y bosques.” En

el siguiente Art.251 del Reglamento se hace énfasis en …. 1) Impulsar y dirigir los procesos de

elaboración, aprobación y de ejecución de los correspondientes Planes de Ordenación y de Manejo

Integrado, en el marco del ordenamiento del territorio y en coordinación con las autoridades

ambientales ….”

En estos párrafos las palabras “planes de ordenación” y “manejo integrado” son de importancia ya

que hacen alusión a dos tipos de instrumentos de gestión: el plan de ordenamiento territorial y al plan

de manejo integrado de recursos.

En el Art. 8. de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre y en el Art. 92 del respectivo

reglamento se aclara las competencias institucionales en la siguiente forma: “Las áreas forestales

incluidas dentro de los perímetros urbanos serán reguladas por el régimen municipal.”(art. 8 Ley).

Basados en estos conceptos, el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos Y Alcantarillados

(SANAA) y el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida

Silvestre (ICF), emitieron el “Plan de Protección y Manejo Integral de la Subcuenca del Rio

Güacerique”, elaborado por: el Departamento de Cuencas hidrográficas y Ambiente del ICF,

REGION FORESTAL FRANCISCO MORAZAN, DEPARTAMENTO DE PROTECCION Y

MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS DEL SANAA, para el período 2012-2017.

El objetivo general de este Plan de Manejo es:

“Manejar los Recursos Naturales en la Subcuenca del Rio Guacerique, mediante la implementación

de un Plan de Manejo Integral durante un periodo de siete años, incorporando estrategias y acciones

que conlleven a una participación ciudadana, que garantice la sostenibilidad de los mismos y un

abastecimiento en cantidad y calidad de Agua a nivel Local como a la Ciudad Capital.”








24

Tal como se ha podido de leer, el objetivo general comprende el concepto de “Manejo Integral” pero

no él de ordenamiento territorial y la administración de los recursos naturales. Además deja muy claro

la meta: la sostenibilidad del abastecimiento en cantidad y calidad con agua.

Los objetivos específicos mencionan la recuperación de áreas críticas, áreas de protección forestal,

definir los predios agrícolas, frenar la agricultura migratoria, acciones preventivas a los incendios

forestales, concienciación en poner en valor los recursos naturales, promoción del bienestar social a

la población, reducir la probabilidad de ocurrencia de daños por fenómenos naturales y antrópicos.

Conclusiones de los Aspectos Legales

1. La declaratoria de protección forestal para la cuenca río Güacerique que data del año 1973

fue tratada por las autoridades como régimen especial de manejo de cuenca, categoría

incluida en el art. 122.- de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre que está vigente

desde 2008.

2. El plan de manejo integral de cuenca del período 2012 - 2017 ha caducado. Por lo tanto,

existe en la formulación del nuevo plan la oportunidad introducir nuevos conceptos. Se

recomienda:

a. Formular un plan de ordenación

i. que establece una diferencia clara entre usos urbanos y usos rurales.

ii. Que define las autoridades para cada tipo de espacio (urbano, agrícola,

forestal etc.) en el marco de la legislación sectorial y de la Ley de las

Municipalidades de Honduras.

iii. Que afirma, en concordancia con el Art. 8. de la Ley Forestal, Áreas

Protegidas y Vida Silvestre: “Las áreas forestales incluidas dentro de los

perímetros urbanos serán reguladas por el régimen municipal.”, que la

municipalidad del Distrito Central, como autoridad máxima planifica,

ejecuta y vela el uso de suelo en el casco urbano, y coordina y concierta con

el operador del embalse de Los Laureles el uso de suelo y su respectiva

normativa mínima. Por lo tanto, la AMDC debe figurar como comanejador

y protagonista en las áreas urbanas ubicadas en la cuenca El Güacerique.

iv. Que se respeten las áreas urbanizadas y que se permite la consolidación de

estas áreas urbanas.

v. Que incluye dentro del área del casco urbano la creación de áreas verdes para

uso recreativo.

b. Formular un plan de manejo integral

i. Que define claramente las metas realizables referentes a las áreas urbanas y

las áreas rurales.

ii. Que incluye el saneamiento de las áreas urbanas del Distrito Central

referentes al alcantarillado sanitario, la recolección y manejo de la basura y

el control del agua pluvial.








25

2.3.6 El Manejo Sostenible de los Recursos Físicos y la Prevención de Contaminaciones

Accesibilidad a los Materiales Pétreos de Construcción

INHGEOMIN es el ente competente para otorgar permisos de extracción pétrea no metálica. La Ley

Especial para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública,

Decreto 58-2011, (Gaceta 32566) otorga preferencia a proyectos de infraestructura de interés público

expresado en los artículos 22 y 25 de la dicha ley, siempre que no se perjudique la explotación del

concesionario. Lo anterior es válido para materiales no metálicos. Para hacer valer esta preferencia,

INHGEOMIN efectúa una inspección y emisión de los lineamientos técnicos de la explotación, luego

INSEP debe emitir un acuerdo ministerial que declara una zona específica como preferencial.

Según el Reglamento de Ley General de Minería, acuerdo 042-2013. 4 de septiembre de 2013,

(Gaceta, Ed.) (33220) Art. 39 la autoridad municipal es facultado otorgar permisos para pequeña

minería no metálica. “Se entiende por pequeña minería las actividades mineras en las que se utilicen

medios mecánicos sencillos, con la capacidad de alcanzar los volúmenes de producción establecidos

en el Art. 86 de la Ley General de Minería.” Según el art. 86 de la Ley General de Minería, (2 de abril

de 2013), decreto 238-2012. (Gaceta, Ed.) (33088) se entiende por Pequeña Minería actividades

mineras con capacidad de producción hasta 100 m3 por día tratándose de no metálica.

No obstante, la costumbre de los últimos años ha sido que el contratista a través de la Unidad de

Gestión Ambiental de INSEP ha solicitado a INHGEOMIN la explotación del material pétreo

requerido por el proyecto a pesar que los volúmenes de explotación por banco y año han sido menos

de 36,500 m3.

Recursos Hídricos

La Ley General de Aguas, decreto 181-2009, publicado en la Gaceta Nº 32088 del lunes 14 de

diciembre, 2009, establece los principios y regulaciones aplicables al manejo adecuado del recurso

agua para la protección, conservación, valorización y aprovechamiento del recurso hídrico para

propiciar la gestión integrada de dicho recurso a nivel nacional. Los principios de gestión del recurso

entre otros son: a) El consumo humano tiene relación preferencial y privilegiada sobre los demás

usos, b) el agua es un recurso social, su acceso será equitativo y c) la retribución por servicios estará

vinculada a los aprovechamientos y la protección y conservación del agua.

Corresponde a la Secretaría del Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente

(MIAMBIENTE), la conducción y dirección sectorial de los recursos hídricos (art. 7). Sus órganos

detallados en el mismo artículo constan en forma jerárquica de:

1. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos

2. La Autoridad del Agua:

a. El Instituto Nacional de Recursos Hídricos

b. Agencias Regionales y

3. Organismos de Cuenca, de usuarios y consejos consultivos.








26

No obstante, en el momento de la elaboración del presente documento (mayo 2019) no ha estado en

función esta estructura de gestión debido a la falta de su reglamentación. Pero la Dirección de

Recursos Hídricos de MIAMBIENTE está a cargo del control del uso de agua y emite contrata de

agua, por lo tanto el contratista y el SANAA referente a la construcción del pozo debe formalizar su

solicitud ante la Dirección de Recursos Hídricos cuando el consumo de agua de una misma fuente

exceda de 0.06 litro por segundo y cuando es menor solicita el permiso ante las autoridades

municipales.

En el art. 25 de la Ley General de Agua se establece que las aguas y sus espacios de cabida en lagos,

lagunas, acuíferos subterráneos, plataformas marítimas, pantanos, espacios de apresamiento, espacios

de cursos continuos o discontinuos como cauces de ríos, vaguadas, canales naturales, obras de

infraestructura como represas, canales, acueductos, son de dominio perpetuo e inalienable.

En el art. 28 define el espacio físico de un río:”- RIBERA EN RÍOS Y CORRIENTES DE AGUA:

El curso natural de una corriente se extiende hasta la línea de ribera que corresponde al lecho o punto

más alto que alcanzan las aguas en sus máximas crecidas ordinarias y señala el fin del dominio

público.”

El art. 29.- RIBERA DE LAGOS, LAGUNAS Y EMBALSES: El dominio público de las aguas

acumuladas naturalmente o por efecto de obras públicas formando lagos, lagunas o embalses, se

extiende hasta el punto más alto que alcanzan estas aguas en sus máximas crecidas o hasta la cuota

correspondientes a sus rebalses.”

El art. 31 establece una faja de circulación: “A continuación de las líneas de rivera y márgenes… y a

lo largo de su extensión longitudinal, se establece una faja de dominio público para la libre circulación

sin perjuicio a las fajas de protección establecidas en otras leyes, será en los ríos y quebradas de cinco

(5) metros de ancho. En el caso de playas esta faja tendrá un ancho de veinticinco (25) metros.”

El art. 41 exige la reforestación: ”Es obligatoria la forestación y reforestación en las zonas de

producción de agua, áreas recarga y ribera de los cauces, según se defina en leyes particulares o en

los instrumentos de ordenamientos respectivos:

1) Fuentes de agua en un radio de doscientos cincuenta (250) metros como zona núcleo; 2) Faja

forestal ribereña a lo largo del cauce de ríos según la pendiente. En el transcurso de áreas urbanas la

faja forestal podrá reducirse a un ancho mínimo de cinco (5) metros en cada rivera; 3) Faja forestal a

lo largo de la ribera de lagos y lagunas de cien (100) metros; y, 4) En áreas de recarga de acuíferos el

radio será de cien (100) metros mínimos.”

El art. 35. Prohíbe modificaciones de los cauces: “No se podrán hacer obras o labores que alteren los

cauces, álveos o lechos de cursos y cuerpos de aguas o modifiquen sus líneas de ribera. Estas obras o

labores solo procederán cuando tales usos sean permitidos por el ordenamiento y planificación

hídrica.”

Referente a las obras de control de inundaciones es importante mencionar el art.54: “Ningún

propietario tenedor a cualquier título u ocupante de un predio, podrá oponerse a que la autoridad








27

competente construya o haga demolición de obras o instalaciones para proteger vidas humanas y

propiedades, previo cumplimiento de las declaratorias de emergencia y de la normativa para afectar

los derechos de uso y dominio conforme Ley, sin perjuicio de sujetar estas acciones a la legislación

pertinente y al reconocimiento de las indemnizaciones que en derecho fueren procedentes.”

Para los trabajos de la construcción de las obras la Ley General de Aguas, decreto 181-2009, nos

brinda ciertos estándares de protección hídrica, por ejemplo:

Durante la ejecución debidamente autorizada de obras, se adoptarán medidas para evitar la

descarga de sedimentos a la corriente y cuerpos de agua en ríos, embalses, lagos, lagunas y

zonas costeras; dichas obras serán por cuenta del promotor y/o ejecutor de la obra, quien

además deberá indemnizar a terceros por los perjuicios que llegase a causar. (art. 45)

No se permite extracciones de material a menos de quinientos (500) metros aguas debajo de

puentes, malecones, represas o cualquier otra infraestructura hídrica o urbana. (art. 46)

No se requerirá autorización especial para utilizar el agua en los usos comunes, ni para fines

beneficiosos familiares en superficies no mayores de una hectárea y con un consumo que no

exceda de 0.06 litro por segundo, no cause perjuicio a terceros, cuando no existan sistemas

públicos instalados. (art. 60)

Las Municipalidades otorgarán derechos de aprovechamiento de agua mediante permisos y licencias

por la vía reglamentaria en los casos siguientes: 1) Usuarios domiciliarios para consumo humano; 2)

Uso industrial, artesanal y para micro y pequeña empresa; 3) Pesca artesanal y deportiva; 4) Turismo

local; 5) Sistemas de riego que no exceda un total de diez (10) hectáreas; 6) Agropecuaria en

explotaciones cuyo consumo en forma aislada no exceda de 0.06 litros por segundo. Los permisos de

aprovechamiento de agua otorga la autoridad de agua, previo permiso municipal. (Art. 67).

Además, vale recalcar las Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores

y Alcantarillado Sanitario, acuerdo no. 058, del año 1997, que son importante especialmente en los

sitios de los campamentos, la trituración de materiales pétreos, talleres mecánicos etc. El consumo de

agua para beber se rige bajo la Norma Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable, Acuerdo

084 de 1995.

Calidad de Aire

Desde 2000, Honduras cuenta con el Reglamento para la Regulación de las Emisiones de Gases

Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores, pero este ha sido difícil aplicación por falta

de los órganos de control.

No es así con el Reglamento para el Control de Emisiones Generadas por Fuentes Fijas, publicada en

la Gaceta del 21.2.2011, que encuentra aplicación especialmente en los sitios de las plantas

dosificadoras de concreto y de trituración. El contratista debe considerar el monitoreo de la calidad

de aire para estos centros productivos.








28

Manejo de Desechos Sólidos

El proyecto debe implementar la normativa legal sobre el manejo de desechos sólidos. El manejo de

los residuos sólidos se regula a través del Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos,

acuerdo 1567-2010. Según el art. 7 es la municipalidad la responsable de la recolección, transporte y

disposición final de residuos sólidos, por ende el contratista debe contar con los respectivos permisos

municipales. Según el art. 16 se clasifican los residuos en a) especiales (domésticos, industriales,

hospitalarios, radioactivos), b) no especiales (domésticos, industriales) y c) inertes (construcción,

demolición y desastres naturales). Los residuos especiales presentan un grado de peligrosidad, la cual

se define en el artículo 20. En el proyecto podría encontrar aplicación lo último por sólidos

contaminados con hidrocarburos.

2.3.7 La Gestión de Riesgos

La gestión de riesgos naturales está reglamentado en la Ley del Sistema Nacional de Gestión de

Riesgos (SINAGER) y su respectivo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión de

Riesgos (SINAGER), acuerdo 032-2010.

Este marco legal establece la estructura organizativa de la gestión de riesgo en el país según los niveles

de gestión del estado: nacional, municipal y local. También institucionaliza el sistema de alerta

temprana y las Unidades Técnicas de Prevención.

2.3.8 La Salvaguarda de Buenas Condiciones de Trabajo y la Seguridad de los Trabajadores y

la Salud de la Comunidad durante las Labores de Construcción

2.3.8.1 Condiciones Laborales

El marco jurídico laboral de Honduras a aplicar a la fase de construcción se expresa esencialmente

en los siguientes instrumentos:

Código del Trabajo, decreto 189,

Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04,

Código de la Niñez y la Adolescencia, DECRETO NO.73-96.

Estos reconocen y reflejan los valores expresados en el Convenio Nº 87 de la OIT sobre la Libertad

Sindical y la Protección del Derecho de Sindicación, el Convenio Nº 98 de la OIT sobre el Derecho

de Sindicación y de Negociación Colectiva, el Convenio Nº 29 de la OIT sobre el Trabajo Forzoso,

el Convenio Nº 105 de la OIT sobre la Abolición del Trabajo Forzoso, el Convenio Nº 138 de la OIT

sobre la Edad Mínima (de Empleo), el Convenio Nº 182 de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo

Infantil, el Convenio Nº 100 de la OIT sobre Igualdad de Remuneración, el Convenio Nº 111 de la

OIT sobre la Discriminación (Empleo y Ocupación), la Convención de las Naciones Unidas sobre los

Derechos del Niño, artículo 32.1. Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre la

Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias.








29

El contrato de construcción enfatiza que las obras deben ejecutarse en aplicación de la legislación

hondureña.

2.3.8.2 El Proceso de Consulta Pública

Según los artículos 88 a 90 del Reglamento General de La Ley de Ambiente se establece el derecho

a la participación de los habitantes individualmente o a través de organizaciones en temas del medio

ambiente y de recursos naturales. En el artículo 90 se establece específicamente: “También tendrán

el derecho a ser informados sobre el estado del ambiente y de todas las acciones que se tomen en este

campo…”

El Reglamento del SINEIA en su artículo 59 exige para los proyectos de categoría 4, un estudio de

evaluación de impacto ambiental y el involucramiento de la población vecina del proyecto.

Además, el Reglamento de la Ley de Municipalidades en su Artículo 224.- estipula “Previo a la

planificación y ejecución de un proyecto de obra pública comprendido en el término municipal que

deba realizar cualquier institución estatal incluso las descentralizadas, deberá requerir de la

Corporación Municipal su opinión sobre la conveniencia o inconveniencia del proyecto.” El Artículo

225.- Cuando se omitiere la consulta a la Corporación Municipal o habiéndola proporcionado fuera

ignorada por el organismo ejecutor, la Municipalidad lo hará del conocimiento del Gobernador

Departamental para que informe de inmediato a la Secretaría de Estado en los Despachos de

Gobernación y Justicia para su debida intervención.”

En el marco del proceso de licenciamiento, se requiere de la socialización del estudio de impacto

ambiental. A través del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

expresado en el Acuerdo ejecutivo 008-2015, publicado el 14.9.2015 en la Gaceta, la Secretaría de

Recursos Naturales y Ambiente establece el sistema de comunicación social relacionado con el

proceso de licenciamiento ambiental de un proyecto. El Reglamento distingue entre las siguientes

actividades:

1) El involucramiento o consulta a la población durante la elaboración del Estudio de Evaluación de

Impacto Ambiental (EsEIA) (ver art. 59)

2) Para los proyectos de la categoría 4 aplica además de la Publicación del ingreso de la solicitud de

licenciamiento ambiental, la publicación del inicio del Estudio de Evaluación de Impacto

Ambiental (ver art. 26)

a) Publicación de un diario a nivel nacional (un octavo de página),

b) Publicación de un diario a nivel local, (un octavo de página),

c) Publicación de una emisora de radio de difusión a nivel nacional,

d) Publicación en una emisora de radio de cobertura local en el lugar,

e) Colocación de un rótulo en la zona del proyecto

3) Para los proyectos de la categoría 4, la Publicación de la finalización del Estudio de Evaluación

de Impacto Ambiental (ver art. 28, 41)

a) Publicación de un diario a nivel nacional,

b) Publicación de un diario a nivel local,








30

c) Publicación de una emisora de radio de difusión a nivel nacional,

d) Publicación en una emisora de radio de cobertura local en el lugar,

e) Colocación de un rótulo en la zona del proyecto

4) Poner a disposición al público en general el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental por un

período de 30 días hábiles (ver art. 28, 43) en las UMAs de cada uno de los municipios.

5) La publicación del aviso de ingreso (ver art. 25) de la solicitud de licenciamiento ambiental,

6) Ejecución de una audiencia o foro público para la discusión abierta del proyecto, (ver art. 60).

2.3.9 Cambio Climático Desde el 10.11.2014 está vigente la Ley de Cambio Climático, Decreto 297-2013, con la cual se crea

el Comité Interinstitucional de Cambio Climático (CICC), como un órgano permanente, consultivo,

deliberativo y de asesoría para formular políticas, monitoreo y control social a la gestión de reducción

y prevención de los impactos negativos del cambio climático y la mitigación de sus efectos adversos.

En MIAMBIENTE existe la Dirección Nacional de Cambio Climático (DNCC), creada con el art. 14

de la mencionada Ley de Cambio Climático, y que actúa como el ente técnico especializado en el

tema de adaptación y mitigación del cambio climático, a través de la cual se ha capacitado municipios

y diferentes actores durante los últimos años. Los esfuerzos se enfocan principalmente en fortalecer

las comunidades en poder enfrentar los cambios climáticos y mejorar la cobertura forestal para

contrarrestar el efecto, poco se lee sobre políticas para reducir la emisión de gases en Honduras. A

pesar de todo, en este documento hacemos una proyección de las emisiones de gases CO2 producto

del transporte de materiales durante la construcción. También estamos proponiendo en el plan de

gestión ambiental el registro de los kilómetros recorridos para estimar las emisiones de gases CO2

con el fin de sensibilizar y concientizar en buscar medios productivos de menor emisión de gases

invernaderos.

2.3.10 Uso de Suelo El uso de suelo en el Distrito Central se rige por el Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del

Suelo en el Distrito Central publicado en la gaceta Gaceta el 30.4.2014 y sus respectivas reformas de

los años 2017 y 2018. Para nuestro proyecto es de interés especial el uso del suelo, el equipamiento

urbano, el manejo de residuos, la salvaguarda ambiental, el derecho de vía de calles de acceso,

normativa de diseño urbano.

En el art. 69 se establecen las áreas de uso común, que diferencia entre área verde, área de

reforestación y equipamiento social. Con esto se incentiva incrementar el área de recreación útil y el

área de parques, dando mayor utilidad y mayor protección a topografías escarpadas a través de la

siembra obligatoria de árboles. Estos conceptos se revisan en el marco del diagnóstico ambiental que

se puede leer en este informe en el capítulo 6.3 Uso de Suelo.








31

2.3.11 Listado de Instrumentos Legales aplicables a este Proyecto Tabla 2-1: El campo de aplicación de los instrumentos legales en el Proyecto de Obras de Mitigación.

Instrumento Legal Campo de Aplicación en el

Proyecto

1. Congreso Nacional. (30 de junio de 1993). Ley General del

Ambiente, decreto No. 104-93.

Marco General

2. Presidente de la República. (5 de febrero de 1994). Reglamento

General de la Ley del Ambiente. (Gaceta, Ed.) (27267).

Marco General

3. Poder Legislativo - Salud Pública. (6 de agosto de 1991).

Código de Salud, Decreto No. 65-91. 26509.

Marco General

4. Salud Pública. (20 de junio de 1998). Reglamento General de

Salud Ambiental acuerdo 0094. (Gaceta, Ed.) (28593).

Integridad del agua, aire, suelo

5. MIAMBIENTE, SERNA. 14.9.2015 Reglamento del Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA),

acuerdo 008-2015. (Gaceta 33834)

Tramitación de la licencia

ambiental

6. MIAMBIENTE, SERNA. Tabla de Categorización Ambiental,

Acuerdo Ministerial No. 0740-2019, 1.8.2019, Gaceta 35011

Categorización ambiental del

proyecto

7. SERNA. (21.5.2009). Manual de Evaluación y Control

Ambiental, Manual Técnico del Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental.

Evaluación de Impacto

Ambiental

8. Ley de Propiedad (Decreto No. 82-2004, de fecha 28 de mayo

de 2004)

Liberación del derecho de vía

9. Congreso Nacional. Ley de las Municipalidades de Honduras Autorizaciones municipales,

derecho a información.

10. Presidente de la República. Reglamento de la Ley General de

las Municipalidades. Acuerdo 018-93.

Autorizaciones municipales,

derecho a participación.

11. Congreso Nacional. (2014). Ley de Cambio Climático,

Decreto 297-2013.

Adaptación al cambio

climático, control de

emisiones.

Ordenamiento Territorial

12. Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto Ley No.180-03, de

fecha el 30 de octubre del 2003, publicado en el Diario Oficial

La Gaceta en fecha 30 de diciembre de 2003

Uso de suelo, derecho de vía,

participación municipal,

13. Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados

(SANAA), Instituto nacional de conservación y desarrollo

forestal, áreas protegidas y vida silvestre (ICF), “plan de

protección y manejo integral de la subcuenca del rio

Güacerique período 2012-2017”

Uso permitido del suelo

14. AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la Zonificación,

Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central. Gaceta (33415).

Uso del suelo, equipamiento

urbano, manejo de residuos,








32


Proyecto

15. AMDC. (25 de 2 de 2017). Reforma del Reglamento de

Zonificación. Gaceta (34275).

salvaguarda ambiental,

derecho de vía de calles de

acceso, normativa de diseño

urbano


Zonificación. 34690.

Agua

17. Poder Legislativo. (14 de diciembre de 2009). Ley General de

Aguas, decreto 181-2009. (Gaceta, Ed.)

Integridad del agua,

preferencia de uso, uso

controlados

18. Presidente de la Republica - Salud Pública. (13 de diciembre

de 1997). Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales

a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario, acuerdo no.

058. (Gaceta, Ed.)

Calidad de descargas de agua

usada

19. Presidente de la República. (4 de octubre de 1995). Norma

Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable, Acuerdo

084. (Gaceta, Ed.)

Agua para beber

Aire

20. Presidente de la República. (13 de enero de 2000). Reglamento

para la Regulación de las Emisiones de Gases Contaminantes

y Humo de los Vehículos Automotores (Gaceta, Ed.)

Emisión de los vehículos y

maquinaria de construcción

móvil

21. Congreso Nacional, Ley del Cambio Climático, Decreto 297-

2013, 10 Nov. 2014 (Gaceta Ed. 33,577)

Considerar el cambio climática

en las obras hidráulicas

22. Convenio Marco sobre el Cambio Climático (CMCC), Julio de

1995

23. Presidente de la República, Reglamento para el Control de

Emisiones Generadas por Fuentes Fijas, Gaceta del 21.2.2011

Emisión especialmente de las

trituradoras, planta de concreto

hidráulico y asfalto

Áreas Protegidas

24. Presidente de la República. (16 de octubre de 2010).

Reglamento General de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y

Vida Silvestre, Acuerdo 031-2010. (Gaceta, Ed.)

Corte de árboles, siembras de

compensación

25. SERNA. (1997). Sistema Nacional de Áreas Protegidas de

Honduras (SINAPH) acuerdo 921-97. publicado en el Diario

Oficial La Gaceta en fecha 25 de septiembre de 1999

Usos permitidos de suelo

según planes de manejo de las

áreas protegidas.

26. “Zona Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal

Inalienable” mediante el acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de

1973.

Usos permitidos de suelo

Fauna y Flora:








33


Proyecto

27. Poder Legislativo. (s.f.). Ley Fito Zoosanitaria, decreto No.

157-94. (Gaceta, Ed.)

Limitación de enfermedades

epidémicas durante la

operación de la carretera

(cercos sanitarios).

28. Poder Legislativo. (s.f.). Reglamento sobre el Registro, Uso y

Control de Plaguicidas y Sustancias Afines (Gaceta, Ed.)

Control de contaminación por

plaguicidas

29. Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la

Desertificación en Países Afectados por Sequía Grave o

Desertificación, en Particular en África, Abril de 1997

Compensación de áreas

deforestadas

30. Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), Junio de 1995 Promover la siembra de plantas

autóctonas

31. Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible

(ALIDES) octubre de 1994

Sostenibilidad ambiental de la

obra

32. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente

y Desarrollo (CNUMAD), junio de 1992

33. Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES), septiembre

de 1979

Prohibición de caza de

animales silvestres y

extracción de flora en vía de

extinción.

34. Convenio Relativo a los Humedales de Importancia

Internacional (RAMSAR), suscrito en febrero de 1971

Depósitos de materiales

sobrantes

35. Ley Forestal de las Áreas Protegidas y la Vida Silvestre

Decreto 98-.07 (26 de febrero de 2008)

Trámites de corte de árboles

36. Reglamento de Aplicación de la Convención CITES, Acuerdo

966-03 (20 de Abril de 2004)

Prohibición de caza de

animales silvestres y

extracción de flora en vía de

extinción.

37. Manual de Normas Técnicas y Administrativas del SINAPH,

ICF / DAP. 2009. Instituto Nacional de Conservación y

Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre /

Departamento de Áreas Protegidas

Reforestación como medidas

de compensación

38. Normativa para el Manejo de Zonas de Amortiguamiento en

Áreas Protegidas ICF / DAP. 2009. Instituto Nacional de

Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida

Silvestre / Departamento de Áreas Protegidas

Minería

39. Poder Legislativo. (2 de abril de 2013). Ley General de

Minería, decreto 238-2012. (Gaceta, Ed.) (33088).

Bancos de materiales pétreos








34


Proyecto

40. Presidente de la República. (4 de septiembre de 2013).

Reglamento de Ley General de Minería, acuerdo 042-2013.

(Gaceta, Ed.) (33220).

41. Poder Legislativo. (s.f.). Ley para la Creación de la Comisión

Nacional de Des-asolvamiento de Ríos, decreto 36-2008.

(Gaceta, Ed.)


42. Congreso Nacional. (13 de Julio de 2011). Ley Especial para

la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en

Infraestructura Pública. Decreto 58-2011(32566). Capítulo IV

art. 14 a 27.


Manejo de Combustible

43. SOPTRAVI, Acuerdo 1011, del 2.10.2008, Reglamento para

la Instalación y Operación de Estaciones de Servicio,

Depósitos de Combustible para Consumo Propio y Productos

Alternativos o Sustitutivos

Bomba de patio – Almacén de

combustible

Protección del Patrimonio Cultural

44. Congreso Nacional de Honduras. (1997). Ley de Protección

del Patrimonio Cultural, Decreto 220-97.

Hallazgos arqueológicos

durante la construcción

Manejo de Sólidos

45. Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos

(Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010, de fecha 01 de octubre de

2010, publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 22 de

febrero de 2011)

Manejo de residuos de

construcción y domésticos

Sanidad

46. Poder Legislativo. (24 de febrero de 1962). Ley de Sanidad

Vegetal, decreto 23. (17612).

Control epidemiológico

durante la operación de la

carretera 47. Poder Legislativo. (13 de enero de 1995). Ley Fito

Zoosanitaria, decreto 157 - 94. (27552). (Gaceta, Ed.)

48. Presidente de la República – SAG Reglamento Sobre el

Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines

Manejo de Riesgos

49. Poder Legislativo. (s.f.). Ley del Sistema Nacional de Gestión

de Riesgos (SINAGER). (Gaceta, Ed.)

Plan de contingencia de la

construcción y operación de la

carretera 50. Presidente de la República. (s.f.). Reglamento de la Ley del

Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER), acuerdo

032-2010. (Gaceta, Ed.)

Sistema y Seguridad Vial








35


Proyecto

51. Poder Legislativo. (26 de agosto de 1959). Ley de Vías de

Comunicación Terrestre, decreto 173. (Gaceta, Ed.) Gaceta.

Liberación del derecho de vía

52. Poder Legislativo. (3 de 1 de 2006). Ley de Tránsito decreto

205-2005. (Gaceta, Ed.)

Operación de la carretera y el

control temporal de tránsito

durante la construcción 53. SIECA. (2014). Manual Centroamericano de Dispositivos

Uniformes de Control de Tránsito.

54. Poder Legislativo. (13 de Julio de 2011). Ley Especial para la

Simplificación de los Procedimientos de Inversión en

Infraestructura Pública, Decreto 58 - 2011.

Seguridad Personal

55. Poder legislativo. (7 de marzo de 2002). Ley de Policía y

Convivencia Social, Decreto No. 226-2001.

Actuar general del contratista y

la supervisión

Protección Laboral

56. Poder Legislativo (Julio de 1959). Código del Trabajo, decreto

189. (Gaceta, Ed.)

Relaciones laborales durante la

construcción

57. Presidente de la República. (19 de octubre de 2004).

Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de

Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-

053-04. (Gaceta, Ed.) (30523).

Seguridad ocupacional

58. Congreso Nacional, Código de la Niñez y la Adolescencia,

DECRETO NO.73-96, Gaceta 5.9.1996.

Contrataciones de menores de

edad para la construcción

59. Convenio Nº 87 de la OIT sobre la Libertad Sindical y la

Protección del Derecho de Sindicación.

Relaciones laborales

60. Convenio Nº 98 de la OIT sobre el Derecho de Sindicación y

de Negociación Colectiva.


61. Convenio Nº 29 de la OIT sobre el Trabajo Forzoso. Relaciones laborales

62. Convenio Nº 105 de la OIT sobre la Abolición del Trabajo

Forzoso.


63. Convenio Nº 138 de la OIT sobre la Edad Mínima (de Empleo). Relaciones laborales con

menores de edad 64. Convenio Nº 182 de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo

Infantil.

65. Convenio Nº 100 de la OIT sobre Igualdad de Remuneración. Relaciones laborales

66. Convenio Nº 111 de la OIT sobre la Discriminación (Empleo

y Ocupación).

67. Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del

Niño, artículo 32.1. Convención Internacional de las Naciones

Unidas sobre la Protección de los Derechos de Todos los

Trabajadores Migratorios y sus Familias.








36

3 Introducción El Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Desarrollo Comunitario, Agua y

Saneamiento SEDECOAS (anteriormente IDECOAS) y el Fondo Hondureño de Inversión Social

FHIS, realiza el Programa de Convivencia Ciudadana y de Mejoramiento de Barrios, operación HO-

L1187, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo BID. Su objetivo es contribuir a mejorar

la convivencia ciudadana en Honduras a través de la mejora en la calidad de vida en barrios

vulnerables y la reducción de la incidencia de delitos violentos. Los objetivos específicos son: (i)

mejorar el hábitat de barrios urbanos vulnerables, aumentando el acceso a infraestructura de servicios

básicos y de prevención para disminuir delitos de robos y violaciones sexuales; (ii) reducir los niveles

de incidencia de homicidios y violencia intrafamiliar (VIF) en los municipios intervenidos mejorando

los servicios de prevención y atención a víctimas de la violencia; y (iii) mejorar la efectividad policial

en investigación criminal, a través del incremento de la proporción de casos de homicidio con agresor

identificado e informe de investigación aceptado por el Ministerio Público.

El componente I de este programa concierne al mejoramiento de la infraestructura urbana básica,

social y ambiental de las colonias Montes de Los Olivos, Colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del

Mogote, Altos de la Quezada, Brisas del Roble, Colonia Villas de San Miguel, Colonia La Huerta y

Colonia Altos del Mirador.

En este marco SEDECOAS contrató a Consultores en Ingeniería S.A. de C.V. (CINSA), para diseñar

los sistemas de alcantarillado sanitario, agua potable, drenaje pluvial, el sistema eléctrico y alumbrado

público, pavimentación de las calles y el equipamiento social público. Esta actividad incluye según

el punto 7 de los Términos de Referencia: Permisos Ambientales.

La colonia Montes de Los Olivos fue urbanizada sin previos permisos institucionales. La presencia

institucional en la colonia tiene su origen posterior a la colonización del territorio, la cual empezó de

manifestarse con mayor intensidad en el año 2002 con una consolidación urbana durante los últimos

diez años. En el año 2019 el 54% de los predios de la colonia están ocupados.

Con estos antecedentes, lo que legalmente aplica es un diagnóstico ambiental (ver 6 Resultado del

Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia Montes de Los OlivosResultado

del Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia ) que contiene la descripción

de la zona del proyecto y su condición actual de la colonia y revela los pasivos ambientales. Durante

los meses mayo, junio y julio 2019 los especialistas sectoriales de CINSA elaboraron cada uno su

diagnóstico, de los cuales se presenta en este informe un resumen que refleja lo más importante y

relevante para describir las condiciones ambientales existentes y sus impactos ambientales y sociales,

destacando los pasivos ambientales, los cuales se resumen en un cuadro en su respectivo capítulo

(Resumen de los Pasivos Ambientales y la Proyección de sus Impactos Ambientales y Sociales).

El capítulo 4 Condiciones Físicas Ambientales contiene la descripción del medio ambiente en el área

de influencia directa del proyecto.








37

Las obras diseñadas bajo este contrato y que se resumen en este informe (ver Descripción de las Obras

de Corrección de los Pasivos Ambientales y Sociales), anulan y mitigan estos pasivos ambientales.

Para las actividades de construcción se procedió hacer la evaluación del impacto ambiental (ver

capítulo 8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de las Medidas Correctivas

de los Pasivos Ambientales en la Colonia Montes de Los Olivos).

En un amplio Plan de Manejo Ambiental y Social se describen las medidas preventivas, mitigativas

y correctivas que el consultor propone para controlar los impactos ambientales y sociales adversos de

la fase de construcción y aquellas medidas que potencializan los impactos benéficos en la fase de

operación de los sistemas mejorados.

Por lo expresado anteriormente, el presente informe comprende los capítulos exigidos en los

“Términos de Referencia para Memoria Técnica de Auditorías Ambientales de Proyectos en

Operación Categoría 1 Sector Infraestructura, Construcción y Vivienda, Subsector B Actividad 021

y también los de una memoria técnica de Planes de Gestión Ambiental. En esta forma se puede brindar

toda la información requerida para las autoridades competentes hondureñas y comprobar el

cumplimiento de la Política Ambiental del BID.

4 Condiciones Físicas Ambientales

4.1 Localización y Ubicación La colonia Montes de Los Olivos se encuentra en la periferia del cuadrante oeste - central del casco

urbano del municipio del Distrito Central, el cual se ubica en el departamento de Francisco Morazán

de la República de Honduras. Por encontrarse en el lado izquierdo del río Choluteca, esta zona

corresponde a Comayagüela. El proyecto se alcanza dirigiéndose sobre la última etapa del Anillo

Periférico que conecta con la salida al norte.

Ilustración 4-1: Ubicación del área del proyecto en el casco urbano (fuente: imagen satelital google, casco

urbano archivo AMDC)








38

La col. Montes de Los Olivos colinda en el nor-este con las colonias José Trinidad Cabañas y Unidad

y Fuerza. En el este está la col. Nueva Jerusalén No.2. Al sur-oeste se encuentra Vida Nueva Aldea

al nor-oeste está la col. La Cascada.








39

Ilustración 4-2: Imagen satelital de la ubicación de la colonia Montes de Los Olivos

4.2 Hidrología Nuestra área de estudio se ubica en el cuadrante sur - este del complejo volcánico El Pedregal entre

las quebradas Suyatillo y La Soledad que descargan al río Güacerique. Estos dos efluentes crean las

superficies de descarga de nuestra zona de intervención. La quebrada Suyatillo descarga aguas arriba

del embalse de los Laureles. La quebrada La Soledad descarga aguas debajo de la represa en el río

Güacerique en las cercanías de la colonia Primavera.

El área de la colonia Montes de Los Olivos se encuentra con 13.351ha en la cuenca río Soledad y con

15.208ha en la cuenca del río Güacerique, que específicamente descarga hacia el embalse Los

Laureles.

Tabla 4-1: La colonia Montes de Los Olivos (letra roja) y las demás colonias de la consultoría que descargan

fuera o dentro del área protegida (fondo rojo contribuyen al embalse).

Colonia Cuenca de Descarga Contribuyente del

embalse

Dentro del

Área Protegida

1 Montes de los Olivos Río Güacerique agua arriba

del embalse Los Laureles y

quebrada La Soledad

SI 53%

2 Nueva Jerusalén No. 2 SI 89%

3

Brisas del Mogote

Embalse Los Laureles, río

Güacerique SI

14% o sea

0.893ha del

área total de la

colonia








40

Colonia Cuenca de Descarga Contribuyente del

embalse

Dentro del

Área Protegida

4 Altos de la Quezada Río Güacerique aguas

debajo del embalse Los

Laureles

NO NO

5 La Huerta NO NO

6 Villas San Miguel Quebrada Soledad, río

Guacerique agua abajo del

embalse

NO NO

7 Brisas del Roble, NO NO

8 Altos del Mirador río Güacerique aguas abajo

del embalse Los Laureles NO NO

4.3 Áreas Ambientalmente Frágiles La colonia Nueva Jerusalén No. 2 se encuentra en un área frágil según el Anexo 2 del acuerdo 0740-

2019, Categorización Ambiental, porque una parte de la colonia se ubica en la Zona Forestal

Protegida de la cuenca tributaria del embalse Los Laureles.

Tabla 4-2 Áreas Ambientalmente Frágiles según Anexo 2 del acuerdo 0740-2019, Categorización Ambiental,

Tipo del Área Condición en el Proyecto Colonia

Montes de Los Olivos

1 Parques Nacionales No aplica

2

Reservas Forestales “Zona Forestal Protegida del Patrimonio

Público Forestal Inalienable” mediante

el acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de

1973.

3 Zonas Protectoras No aplica.

4 Reservas Biológicas No aplica

5 Refugios de Vida Silvestre No aplica

6 Humedales No aplica

7 Monumentos naturales No aplica

8 Cuerpos y cursos de agua natural No aplica.

9 Áreas de cursos de agua naturales y de nacientes o

manantiales permanentes

No aplica.

10 Zona marítima – terrestre o litoral marina o lacustre No aplica. No hay zonas marítimas

11 Áreas con cobertura boscosa natural No aplica. No hay cobertura boscosa ya

que el área es urbanizada.








41

Tipo del Área Condición en el Proyecto Colonia


12 Áreas de recarga acuífera de valor estratégicas

formalmente definidas por las autoridades en mapas

No aplica. No hay áreas de recarga

acuífera definidas por autoridades.

13

Áreas donde existen recursos arqueológicos,

arquitectónicos, científicos o culturales considerados

patrimonio formalmente definido por la legislación y

establecidos por las autoridades competentes

No identificados. Los trabajos de

construcción se ejecutarán en el mismo

derecho de vía existente de las calles.

14 Áreas de Reservas Indígenas No aplica. No hay reservas indígenas

15

Áreas consideradas bajo condiciones de alta a muy alta

susceptibilidad a las amenazas naturales formalmente

establecidas por las autoridades correspondientes

Alta susceptibilidad por movimiento de

ladera según mapa amdc.giscloud.

16 Áreas con pendientes mayores a 60% No aplica

17

Áreas definidas como ambientalmente frágiles dentro

de los Planes Reguladores o estudios de Planificación

Regional que sean de carácter oficial.

Mapa de AMDC refleja susceptibilidad

alta a movimiento de ladera. (Fuente:

amdc.giscloud.com) (AMDC, 2019)

Una parte de la colonia Montes de Los

Olivos se encuentra en un área que fue

declarada forestal aunque su uso es

urbano desde 2002 y antes de uso

matorral ya que el proceso de

deforestación inició antes de la

declaratoria de área forestal en los años

70s.

4.4 Orografía y Geología La mayor parte de los terrenos de la colonia Montes de Los Olivos tienen pendientes menores a 30%

y sus calles son menores a 18%. La excepción algunas áreas, los cuales se marcaron en un color lila

en las gráficas adyacentes. Estos terrenos tienen pendientes mayores a 30% y la inclinación de las

calles es mayor a 18% las cuales marcamos en verde.








42

Ilustración 4-3: La colonia Montes de Los Olivos tiene calles con pendientes mayores a 18% (color verde) y

los terrenos con pendientes mayores a 30% se aprecian en color lila.

Ilustración 4-4: Fotos del área con terrenos muy inclinados.

La colonia Montes de Los Olivos cansa sobre basalto, una roca ígnea extrusiva que es rico en

magnesio y hierro, lo cual da el color obscuro y al oxidar el color café o rojito. Es una piedra altamente

fragmentada pero dura (4.8 – 6.5 en el índice de Mohs), difícil de cortar, su resistencia se estima hasta

1800kg/cm2.








43

Ilustración 4-5: Roca a flor del suelo.

El mapa geológico realizado por la empresa Italiana Lotti 1997 escala 1:25,000 como parte del Plan

Maestro para Tegucigalpa Proyecto “Aguas Subterráneas y Montaña El Chile para Tegucigalpa”

realizado para el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados SANAA; la geología

de la colonia Montes de Los Olivos corresponde a la unidad geológica Qb: Coladas de Basaltos. (Fuente: Informe Inicial)

Ilustración 4-6: Mapa geológico muestra una falla geológica que cruza la colonia y la unidad geológica Qb,

Coladas de basalto (Fuente Informe Inicial)

Es un tipo de suelo con alta capacidad soportante. Sin embargo, es un tipo de roca que presenta

diaclasas y/o fracturas y puede presentar derrumbes, desprendimientos en altas pendientes.








44

Aunque la zona del proyecto pertenece al volcán de la Laguna de Pedregal, no hay volcanes activos

que ejercen impacto sobre la zona del proyecto.

De acuerdo al mapa geológico por el sitio evaluado se aprecia una falla geológica de una longitud de

5.738 kilómetros con rumbo N35°E que cruza la colona. Por tal razón en el mapa de amenazas emitida

por la municipalidad y accesible en la plataforma amdc.giscloud.com, se observa en el área de la

colonia Montes de Los Olivos y a ambos lados de la falla la marcación para alta susceptibilidad por

movimiento de ladera, aúnque es importante destacar que en la mayoría de esta área los pendientes

son suaves. Pero esto no es el caso en el extremo sur de la col. Nueva Jersualén No.2, donde hay

pendientes muy pronunciados.

La zona de alta susceptibilidad a movimiento de ladera significa una zona de restricción para las

autoridades municipales y deben analizar si las construcciones sean aptas para las circunstancias

particulares del lugar.

Ilustración 4-7: Zona de alta susceptibilidad por movimiento de ladera (color rosado) y ubicación de falla

geológica (línea gris), zona de media susceptibilidad a deslizamiento (color amarillo) (Fuente:

amdc.giscloud.com)

Según el mapa elaborado como resultado del Proyecto RESIS II (Escobar JJ), calculado para un

periodo de retorno de 500 años que representa la máxima aceleración horizontal del suelo esperada

en los próximos 50 años (aproximadamente) con una probabilidad de ser excedida del 10%. Se








45

categorizó a la misma en cuatro niveles de amenaza: baja (color verde), media (color amarillo), alta

(color naranja) y muy alta (color rojo). El municipio del Distrito Central, se localiza en zona de

amenaza Media.

Ilustración 4-8: Nivel de Amenaza Sísmica

El Código Hondureño de la Construcción (CHOC 2008), emitido por el Colegio de Ingenieros Civiles

de Honduras (CICH), establece un factor de zona sísmica “Z” de acuerdo con el mapa, para la zona

3b en el municipio del distrito central, y se usará un valor de “aceleración pico del suelo” (APS) para

el diseño sismo-resistente equivalente a 0.25 APS/g.

Ilustración 4-9: Mapa de aceleración sísmica CHOC-2008

(Fuente: anterior tomado del Informe Inicial)








46

4.5 Suelo Por la profunda transformación del uso de suelo ocurrido durante los últimos 50 años, la capa orgánica

original es casi inexistente. Importante es de mencionar que la explotación minera del siglo 19 ha

mermado la cobertura forestal sustancialmente en las comunidades cercanas a Tegucigalpa. Y luego,

en los años setenta el suelo sufrió cambios por el corte del bosque de pino en asociación con el quercus

por la demanda de madera de combustión tornando el paisaje a matorrales sobre suelos pocos

profundos y con poca capacidad de retención. Luego, el proceso de urbanización destruyó la reducida

capa orgánica y en muchos lugares se puede apreciar tierras exógenas traídas para mejorar las calles

y rellenar los solares de los predios habitacionales.

4.6 Clima Al igual que gran parte del Municipio del Distrito Central, la ubicación del proyecto está marcado

por un clima lluvioso de altura, marcado por dos estaciones: la seca que inicia en noviembre y finaliza

en marzo y la temporada lluviosa presente en abril hasta octubre. La estación lluviosa se ve

interrumpida por una canícula entre los meses de julio y agosto.

Durante la estación seca el administrador de agua potable del Distrito Central tienen problemas serios

de abastecer la población con el vital líquido y durante la época lluviosa la concentración de las lluvias

pueden producir saturaciones de suelos provocando inestabilidad de laderas.

Según datos de la estación Tegucigalpa, ubicada en el aeropuerto Toncontín, proporcionados por el

Servicio Meteorológico Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1958 y

2009, los valores anuales de temperatura promedio, máximos y mínimos expresados en grados

Celsius se presentan en la tabla. La temperatura media anual es 22.3 °C por lo que presenta buenas

condiciones térmicas humanas (Fuente: CINSA, Informe Inicial). Durante los meses noviembre hasta enero

pueden presentarse temperaturas nocturnas menores a 15°C y diarios menores a 18°C.

Tabla 4-3: Temperatura del aeropuerto Toncontín, (Fuente: proporcionados por el Servicio Meteorológico

Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1958 y 2009)

Temp. °C Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media

Media 20.1 21.1 22.5 23.9 24.1 23.4 22.9 23.2 23.2 22.4 21.1 20.3 22.3

Máximo 21.8 22.9 24.8 25.4 26.1 25.3 24 24.2 24.1 23.5 22.4 22.1 23.6

Mínimo 17 19.2 17.5 22.1 22.2 22.3 21.9 22.2 22.2 20.7 19.5 18.5 21.2

Según datos de la estación Tegucigalpa, ubicada en el aeropuerto Toncontín, proporcionados por el

Servicio Meteorológico Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1944 y

2006, los valores anuales de la velocidad de del viento promedio, expresados en nudos y en kilómetros

por hora se presentan en la tabla de abajo. La velocidad media anual del viento es de 12.37 km/h

equivalente a 3.43 m/s inferior a 5.5 m/s lo que representa una zona de calma. (Fuente: CINSA, Informe

Inicial)








47

Tabla 4-4: Velocidad del viento promedio del Servicio Meteorológico Nacional (Fuente: Servicio

Meteorológico Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1944 y 2006)

Vel. Viento Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media

Nudos 8.15 7.94 7.5 7.09 5.88 5.35 6.21 6 4.99 5.9 7.38 7.94 6.681

Km/h 15.1 14.7 13.9 13.1 10.9 9.9 11.5 11.1 9.24 10.9 13.7 14.7 12.37

La comunidad en el taller de vulnerabilidad identificó problemas de ráfagas fuertes que levantan

techos.

Ilustración 4-10: Área de alta vulnerabilidad de ser afectada por vientos fuertes (color amarillo) y

beneficiado por antena con anti rayo (color amarillo claro).

El Servicio Meteorológico Nacional reporta una precipitación promedio anual cerca de 900mm.

Tabla 4-5: Precipitación (Fuente Servicio Meteorológico Nacional correspondiente al periodo comprendido

entre los años 1951 y 2008)

Prec. mm Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media

Máximo 39.9 33.8 60.4 174 301 354 301 433 341 499 137 44.3 1274.3

Mínimo 0 0 0 0.3 16.5 10.4 10.1 20.4 32.7 23.8 3.2 0 452.8

Promedio 6.36 3.7 9.78 40 147 157 81.8 97.7 171 121 32.6 9.52 877.33








48

4.6.1 Calidad de Aire Durante la época de invierno especialmente durante los meses de febrero a abril son frecuentes las

inversiones térmicas en Tegucigalpa, que impide una buena circulación del aire durante horas

nocturnas provocando una acumulación de gases de escapes y generando un olor desagradable.

Este fenómeno se superpone con las quemas forestales y matorrales. Al acercarse los vientos alisios

que incrementan la humedad en el aire, las partículas de agua se agrupan alrededor de los gases de

escapes y las partículas de las quemas provocando bruma y una muy importante disminución de la

visibilidad, que impide el tránsito aéreo del aeropuerto durante varios días en esta época y en los

hospitales se reportan una alta frecuencia por problemas respiratorios.

4.6.2 Cambio Climático El impacto de una urbanización sobre el efecto invernadero o cambio climático es íntimamente

relacionado con el consumo energético a base de combustibles.

La condición de la colonia Montes de Los Olivos favorece un alto consumo energético por las

siguientes razones:

1. El agua potable se impulsa con energía eléctrica en vez de aprovechar la gravedad,

2. Se iluminan las calles cuando la población esté dormida y en sus hogares.

3. Las condiciones urbanas exigen la movilización en vehículos de tracción de combustión fósil,

porque

a. Las vías no son amigables para el peatón,

b. No hay cobertura adecuada de la oferta educativa básica en la colonia.

c. La oferta del abastecimiento básico de la vida en el área habitacional es muy limitada.

d. No hay oferta de empleo en un radio de 2km del hogar.

e. El transporte de personas se hace en unidades de transporte público pequeñas

(mototaxi, taxi colectivo, buses turísticos en vez de buses urbanos)

La AMDC ha definido para el sector 13 de la col. Montes de Los Olivos la categoría urbana R3 y

para el sector 25 de la misma colonia la categoría urbana R4 todo según art. 489 del Listado de Barrios

y Colonias de la Modificación del Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito

Central publicado en la Gaceta del año 2018 (AMDC, 2018).

A través del Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central 30.4.2014,

No. 33,415 en su tabla 8 en la cual se lista las actividades permitidas en las zonas R3 y R4, se limita

el desarrollo de actividades de soporte de una comunidad y oportunidades de empleo cerca de su

hogar. En la categoría R3 no se permiten hoteles, comercios minoristas comida, comercio mayorista,

actividades culturales y servicios bancarios. Estas restricciones evitan crear todas las condiciones para

asegurar el abastecimiento, fuentes de trabajo y oportunidades educativas y culturales en su

comunidad. En otras palabras no se permite el desarrollo de una comunidad que ofrece todos los

servicios sociales, disminuyendo el sentido de pertinencia e incrementando las distancias de

movilización e incrementando el impacto adverso sobre el efecto invernadero.








49

5 Antecedentes de Colonización La colonización de la zona del proyecto tiene lugar después del huracán Mitch,o sea desde el cambio

del milenio. En el año 2002 aparecen algunas casas. La colonización procede en los siguientes años

en forma continuada y en 2010 se cristalizan dos frentes de expansión importantes. En los próximos

10 años continúa el proceso y en agosto del año 2019 los dos polos se han acercado y consolidado.

Ilustración 5-1: Avance de la expansión urbana en la imagen satelital en febrero 2002 (15.2.2002), enero

2010 y el 27.8.2019 (Fuente google earth)

2002 2010 2019

6 Resultado del Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes

en la Colonia Montes de Los Olivos

6.1 Población En la colonia Montes de Los Olivos 1,284 lotes, que es un número concertado con la comunidad. De

estos lotes hay 687 lotes habitados o sea hay una estructura de vivienda y ahí permanece por lo menos

una persona.

Tabla 6-1: Cantidad de lotes habilitados (CINSA: datos concertados con la comunidad en noviembre 2019)

Código Colonia Lotes

Habitados

Lotes

Deshabitados

No. Lotes

Total

107577 Montes de los Olivos 687 597 1284

107578 Nueva Jerusalén No.2 986 358 1344

107579 Brisas del Mogote 144 64 208








50

Código Colonia Lotes

Habitados

Lotes

Deshabitados

No. Lotes

Total

107580 Altos de la Quezada 57 5 62

107581 La Huerta 125 67 192

107582 Villas San Miguel 39 13 52

107583 Brisas del Roble 63 29 92

107584 Altos del Mirador 79 68 147

SUBTOTALES 2180 1201 3381

Para fines del cálculo de necesidades de infraestructura se estiman 6 personas por lote habilitado, con

esta base se estiman que hay una población de 4,122 personas en el año 2019. De estas 2,185 personas

viven en la cuenca del río Güacerique. La saturación poblacional será de 7,704 personas de los cuales

habitarían 4,083 personas en el área de intrusión de la cuenca Güacerique.

Tabla 6-2: Población actual y proyectada para el caso de saturación (CINSA: propio)

Código Colonia

2019 Saturación

Población

Estimada

2019

Población en

cuenca

Guacerique

2019

Población de

saturación 6

personas por

lote

Población de

saturación

Güacerique

107577 Montes de los Olivos 4122 2185 7704 4083

107578 Nueva Jerusalén No.2 5916 5265 8064 7177

107579 Brisas del Mogote 864 121 1248 175

107580 Altos de la Quezada 342 372

107581 La Huerta 750 1152

107582 Villas San Miguel 234 312

107583 Brisas del Roble 378 552

107584 Altos del Mirador 474 882

SUBTOTALES 13080 7570 11434

6.1.1 La Forma de Vida Las familias construyeron sus casas poco a poco según su superávit producto de sus labores diarias.

En las imágenes adyacentes se aprecian materiales de construcción tales como bloques de concreto,

madera y láminas viejas. Es costumbre construir hasta la línea de propiedad.

Ilustración 6-1, Unas de las calles que muestra el estado diferente de las casas. Hay energía eléctrica. Un

vecino está construyendo su casa con concreto.








51

En algunos lugares todavía predomina el aspecto rural, pero en global el paisaje rural está

convirtiéndose rápidamente en urbano.

Ilustración 6-2: La col. Montes de Los Olivos con características rurales.

Otras zonas todavía están en pleno desarrollo: Muchas casas son de ladrillo rafón con sus castillos de

refuerzo, también hay bloques. Pocas viviendas son de madera. Casas improvisadas con cartón no se

observan. Es común observar portones grandes que refleja que ya hay carro o se está planificando de

obtener uno. Energía eléctrica hay, pero aún algunos están sin contador.

6.1.2 Impacto Social La apariencia urbana refleja que en la colonia Montes de Los Olivos viven personas trabajadores, con

aspiraciones personales claras y dispuestas de alcanzarlas. Este espíritu forja la riqueza de un país por

lo consiguiente es bien merecido aportar a la comunidad con la infraestructura social que permita

elevar sustancialmente la calidad de vida de este segmento poblacional. Contar con los servicios de

agua potable, alcantarillado pluvial y residual liberará aún más esfuerzo productivo en esta población

trabajadora, ya que el mejoramiento de las calles elevará la autoestima de los pobladores, el manejo








52

de aguas residuales y pluviales disminuiría las enfermedades relacionadas al agua, y el agua potable

quitará carga económica y organizativa.

6.2 Trazo Urbano, las Calles y Movilidad La colonia Montes de Los Olivos se encuentra en el sector 13 y 25 de Zonificación del Distrito

Central. Su categoría urbana es de R3 y R4, según el Reglamento de Zonificación, Obras y Uso de

Suelo.

A penas 250 m de calles tienen anchos menores a 5.00 que corresponde a menos de 3% del sistema

vial. 13% de las calles cuentan con pendientes más inclinadas que 18%.

Tabla 6-3: Características del Trazo Urbano

Indicador Ref. Normativa Parámetros Montes de Los Olivos

Terrenos no urbanizables RZ art. 127 (2017) y

128 (2017)

Terrenos con pendientes

mayores a 30%

importante parte: entre

2da calle SO a 5ta calle

SO entre Acceso 1B a C,

acceso LA a F aguas

debajo de la 11va calle

SE, y acceso I a M agua

arriba 5ta calle SE.

Terrenos en sitios

declarados de alto riesgo

por la Gerencia de

Evaluación de Riesgo

RZ art. 127 (2017) y

128 (2017)

Mapa de áreas de alto

riesgo de la gerencia de

evaluación de riesgos

Área de alta

susceptibilidad por

deslizamiento en el área

de influencia de la falla

geológica (Ilustración 4-7:

Zona de alta susceptibilidad por movimiento de ladera (color

rosado) y ubicación de falla

geológica (línea gris), zona de media susceptibilidad a

deslizamiento (color amarillo)

(Fuente: amdc.giscloud.com)

Pasillos peatonales con

longitudes mayores de

150m hasta

estacionamiento

RZ art. 80 (2017)

Art. 81 (2017)


longitudes mayores 150m

hasta un estacionamiento o

calle de acceso vehicular

0


anchos menores a 5.00m RZ art. 80 (2017)

Ancho del derecho de vía

menor a 5.00m en km 0.250km

porcentaje de la red vial 2.6%

Evaluación

favorable: bajo riesgo del

equipo de rescate ya con

calles de accesos a

distancias a 25m

Calles sin salida longitudes

mayores a 300.00m RZ Art.83 (2017)

Calles sin salida longitudes

mayores a 300.00m 0








53

Indicador Ref. Normativa Parámetros Montes de Los Olivos

Longitud de bloque mayor

a 300m RZ.77 (2014)

Longitud de bloque mayor a

300m Art 0

Bloque más largo en m 190m

Calles con pendientes

mayores a 18%

calles con pendientes

mayores a 18% en km 1,265 km

porcentaje de la red vial con

pendientes mayores a 18% 13%

Evaluación

difícil pero aceptable: ya

que accesos a terrenos

más alejados menores a

150m por calles con

pendientes mayores a

18% RZ = Reglamento de Zonificación, Obras y Uso de Suelo, 2014, 2017, 2018.

Condición de las Calles:

El sistema vial cuenta con una longitud total de 9.7km de calles con anchos del derecho de vía entre

3.60m a 10.00m. Su rodadura o calzada es de tierra, por donde corren las aguas negras. Los peatones

por mayor comodidad circulan en el centro de la calle.

Ilustración 6-3: Calle con huellas de concreto en la Col. Montes de Los Olivos. 8.11.2019.

Movilización de los Habitantes:

El servicio de bus y taxi existe en la zona periférica de la colonia Montes de Los Olivos. El área de

recolección tiene una longitud hasta 800 m que corresponde a un recorrido a pie de 12 minutos, que

se encuentra a una distancia razonable para un buen servicio de transporte colectivo, o sea la mayoría

de la población tienen acceso al transporte público con un buen estándar.








54

Ilustración 6-4: Ruta de Transporte Público (línea anaranjada)

6.2.1 Impacto Ambiental Por la circulación de los vehículos y la falta de pavimentación de las calles, hay polvo en aire, este en

su mayoría desaparecería con la pavimentación de la rodadura.

El área de influencia para la ruta de bus es favorable. Si existieran adecuados horarios y unidades de

transporte seguras, el servicio público podría competir con el transporte individualizado e inducir a

que se disminuyera el volumen de gases de escape en la ciudad.

6.2.2 Impacto Social El análisis de riesgo por la condición del trazo urbano ha revelado las siguientes condiciones de

riesgos elevados:

En una longitud de alrededor de 1.3km los vehículos pesados tales como los tanques cisternas de los

bomberos tienen problema de circular y de estacionar por pendientes mayores a 18% y derechos de

vías menores a 5m. Efectuar un transporte de discapacitados en camillas vuelve sumamente difícil.

Durante la lluvia existe el riesgo que algunos vehículos particulares o de distribución de mercadería

no pueden subir las cuestas por sus fuertes pendientes. Vehículos estacionados podrían desengranar

y convertirse en vehículos sin control, por la misma razón.

Medidas Paliativas: Entre las medidas paliativas podrían mencionarse lo siguiente:

Se dota a las unidades de atención de contingencia con equipo de rescate alpino que facilita

la manipulación de incapacitados en terrenos escarpados.

Todas las cuestas con pendientes mayores a 18% deben recibir la señalización preventiva

pendientes escarpados y la recomendación no estacionar.

La población que vive en el área de las calles escarpadas deben ser capacitado y concientizado

sobre los riesgos de este tipo de calles.








55

6.3 Uso de Suelo El territorio de la colonia Montes de Los Olivos es de 28.559 ha, del cual 26% es dedicado al sistema

vial y el área útil corresponde a 1,284 lotes con lotes promedios de 164m2. 54% de los lotes son

habitados y utilizados para viviendas.

Tabla 6-4: Distribución de las Áreas en las Colonias

Código Colonia Área en ha Área de Calles Área Útil en

ha Lotes

Habitados Lotes

Deshabitados No. Lotes

Total

107577 Montes de los Olivos 28.559 7.540 21.019 687 597 1284

107578 Nueva Jerusalén No.2 31.438 7.882 23.556 986 358 1344

107579 Brisas del Mogote 6.26 1.230 5.030 144 64 208

107580 Altos de la Quezada 1.034 0.317 0.717 57 5 62

107581 La Huerta 3.321 0.797 2.524 125 67 192

107582 Villas San Miguel 0.847 0.132 0.715 39 13 52

107583 Brisas del Roble 1.964 0.450 1.514 63 29 92

107584 Altos del Mirador 2.741 0.864 1.877 79 68 147

SUBTOTALES 76.064 2180 1201 3381

Ilustración 6-5: Lotes baldíos (color azul) en la cuenca del río Guacerique y la cuenca de la quebrada

Soledad en el año 2019.








56

No hay áreas verdes comunales ni área destinada a la reforestación a pesar que hay terrenos con

aquellas características del terreno.

Tabla 6-5: Áreas Verdes y de Reforestación exigidas por el art. 69 del Reglamento de Zonificación

Código Colonia Área Útil en

ha

Área verde (pendientes

hasta 16%), art.69, ha

Área reforestación,

art.69, en m2

Debe: 6% del

área útil (ha) Existente

Debe: 3% del

área útil

Existente

107577 Montes de los Olivos 21.019 1.261 0 6,306 0

107578 Nueva Jerusalén No.2 23.556 1.413 0 7,067 0

107579 Brisas del Mogote 5.030 0.302 0 1,509 0

107580 Altos de la Quezada 0.717 0.043 0 215 0

107581 La Huerta 2.424 0.145 0 727 0

107582 Villas San Miguel 0.715 0.043 0 215 0

107583 Brisas del Roble 1.514 0.091 0 454 0

107584 Altos del Mirador 1.877 0.113 0 563 0

SUBTOTALES 3.411 0 17,056 0

Falta un total de 9,987m2 en terrenos para cumplir con equipamiento social, otros 12,610m2 de áreas

verdes y 6,306m2 para reforestación. Las tres áreas faltantes suman 2.89ha para cumplir la normativa

de urbanización del Distrito Central.

Tabla 6-6: Dotación de áreas de terreno para equipamiento social

Código Colonia 29.11.2019,

4.12.2019

Área Útil en

ha

No. Lotes

Total Equipamiento social, art 69 en m2

Área Escolar cuando

hay más de 300 lotes art. 69 en m2

29.11.2019 Debe: 6% del

área útil Existente Déficit

Debe:

5.00m2 x

lote

Existente

107577 Montes de los Olivos 21.019 1284 12,611 9,044 -3,567 6,420 0

107578 Nueva Jerusalén No.2 23.556 1344 14,133 2,946 -11,187 6,720 0

107579 Brisas del Mogote 5.030 208 3,018 226 -2,792 n.a n.a

107580 Altos de la Quezada 0.717 62 430 130 -300 n.a n.a

107581 La Huerta 2.424 192 1,455 0 -1,455 n.a n.a

107582 Villas San Miguel 0.715 52 429 72 -357 n.a n.a

107583 Brisas del Roble 1.514 92 909 68 -841 n.a n.a

107584 Altos del Mirador 1.877 147 1,126 0 -1,126 n.a n.a

SUBTOTALES 3381 34,111 12,486 -21,626 13,140 0








57

6.3.1 Impacto Ambiental La falta de áreas verdes disminuye la capacidad de auto regeneración del aire y el control de

temperaturas a nivel de suelo.

6.3.2 Impacto Social La ausencia de escuelas públicas dificulta el acceso a educación en la cercanía del lugar de habitación

y encarece la vida de las familias por los costos de movilización.

La ausencia de espacios para uso común dificulta a la municipalidad de ofrecer servicios en la

cercanía de las viviendas y en favor de la población.

6.4 La Recolección de Agua Pluvial En la colonia Montes de Los Olivos el agua pluvial corre libremente por la superficie y muchas

viviendas descargan el agua de los techos hacia la calle.

6.4.1 Impacto Ambiental La falta de control del agua pluvial puede ocasionar erosión e inundación.

6.5 Suministro de Agua Potable Existe un sistema de impulsión de agua potable hacia la zona del proyecto que inicia en la cisterna de

la planta de tratamiento del embalse de Los Laureles. En la actualidad hay dos bombas para impulsar

el agua a través de la línea de impulsión hacia un tanque metálico de color rojo de 200,000 gal. Este

tanque se encuentra en la col. Nueva España. Pero en la actualidad, la col. Montes de Los Olivos no

beneficia de esta infraestructura por no estar conectada a ella.








58

Ilustración 6-6: Ubicación de la línea de conducción de agua potable existente ver línea roja

La Colonia Montes de los Olivos no cuenta con servicio de agua potable, se abastece mediante el

acarreo, comprando agua a los tanques cisterna que llegan allá. El costo aproximado por barril es L.

30.00.

La comunidad cuenta con un predio que se ubica en las coordenadas: latitud 10°05´02” Norte,

longitud: 87°15´44” Oeste, elevación: 1,284 m y está disponible para la construcción del tanque de

abastecimiento de agua.

Ilustración 6-7: La población se abastece con agua mediante carro cisternas, y cuando es posible con agua

de lluvia, 8.11.2019.








59

El 25 de julio 2019, el consultor efectuó un muestreo de la calidad de agua en cada uno de las 8

colonias: Según estos análisis 80% de la población de las colonias anteriormente mencionadas estaban

expuesta a agua contaminada. También el resultado para la colonia Montes de Los Olivos reflejó una

contaminación de coliformes.

Tabla 6-7: Resultado del análisis de muestreo de la calidad de agua en la colonia Nueva Jerusalén el

25.7.2019. (Fuente CINSA, análisis del laboratorio CESCCO)

Col. Montes de los Olivos

Población 4,122

Punto de Muestreo Tanque de casa de habitación punto 1,

Fecha de muestreo 25.7.19, 9:30am

Informe 801 de CESCCO, del 1.8.2019

Recuento de Coliformes Totales 16NMP/100ml

Valor de Referencia según Norma Técnica para la

Calidad de Agua Potable HN 0 UFC/100ml

Recuento de Escherichcia coli <1 UFC/100ml

Evaluación del Resultado

La muestra no cumple con los límites

permitidos de la normativa nacional referente a

Coliformes Totales.

6.5.1 Impacto Ambiental Por el limitado acceso a agua, las casas optan por almacenar agua que incrementa el riesgo a criaderos

de mosquitos.

6.5.2 Impacto Social Por la limitada e incierta disponibilidad de agua, las familias son forzadas de comprar agua a través

de las cisternas. Esto provoca una carga importante a los gastos de los hogares, la limitación en la

productividad de la familia y altos riesgos de enfermedades estomacales debido a que la calidad de

agua no está sujeta a controles. Ya que en las casas se instalan reservorios de agua existe un

incremento en las enfermedades trasmitidas por mosquitos.

Debido al alto costo de la compra de agua existe una desigualdad referente a la accesibilidad al agua.

6.6 Recolección y Disposición de Aguas Residuales y Excretas La Colonia Montes de Los Olivos no cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario y se disponen

sus aguas servidas a las calles, hay letrinas y fosas sépticas.








60

Ilustración 6-8: Aguas negras corren por la calle. (8.11.2019)

6.6.1 Impacto Ambiental El agua servida que corre por las calles y patios de la col. Montes de Los Olivos causa los siguientes

problemas ambientales:

El agua acumulada es un criadero de mosquitos.

El suelo se contamina.

El agua subterránea es vulnerable de contaminarse.

La buena imagen urbana se ve afectada adversamente.

6.6.2 Impacto Social Las aguas servidas en las calles son un foco de infecciones para la población del lugar: trasmisión de

enfermedades a los habitantes y la fauna: Se incrementa el riesgo de enfermedades intestinales y

aquellas trasmitidas por el mosquito.

6.7 Recolección de Basura El tren de recolección de basura de la AMDC recolecta tres veces por semana. Sin embargo, se aprecia

basura en lotes baldíos, lo mismo indica conducta urbana deficiente por parte de los pobladores.

Ilustración 6-9: Terreno baldío que utilizan los vecinos para quemar y depositar basura.8.11.2019.








61

6.7.1 Impacto Ambiental La basura en las calles conlleva la contaminación de los ríos. Además, es en detrimento de la buena

imagen paisajística. Inclusivamente, propicie el crecimiento de las poblaciones de mosquitos y

roedores.

6.8 Suministro de Energía Eléctrica El sistema de distribución de energía eléctrica de la Colonia Monte de Los Olivos, está siendo

alimentado del Circuito L227, en voltaje de 13.8 KV, de la Subestación Santa Fé. De acuerdo a la

información obtenida en la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), el sistema de distribución

de energía eléctrica de esta Colonia tiene más de 15 años de operación. A continuación, se describen

sus características:

Línea Primaria: 1846 Metros de Línea Primaria 1 Fase y Neutro (conductor # 1/0 ACSR y # 2 ACSR)

en voltaje de 1308 KV.

Línea Secundaria: 4735 Metros de línea Secundaria, en voltaje 120/240 V, 2F+N (2 conductor # 1/0

Aluminio Forrado WP y Neutro # 2 ACSR).

Transformadores de Distribución: Están instalados 11 Transformadores, en 13.8/7.98 KV-120/240 V,

con los siguientes números de registro: 1X25 KVA (C6769), 1X25 KVA (Exclusivo) 1X50 KVA

(C6131), 1X50 KVA (PP-21226), 1X50 KVA (C6930), 1X50 KVA (C6763) 1X50 KVA (C6767)

,1X50 KVA (C6764),1X50 KVA (C6768), 1X50 KVA (C6765), 1X50 KVA (C6766).

Ilustración 6-10: Existen líneas de energía eléctrica y algunas conexiones irregulares. Igualmente en muchas

casas hay contadores. 8.11.2019.

Es importante describir que una importante parte de las viviendas que poseen conexión al sistema de

la ENEE, están conectadas en condiciones ideales en cuanto a suministro e instalación física, sin

embargo, igualmente existen calles con instalaciones que no cumplen con los estándares mínimos

solicitados por la ENEE y que señalan los siguientes defectos:

1. Los puntos de remates finales de la red secundaria, no está aterrizado el neutro.








62

2. Las retenidas en general carecen del aislador de tensión y del protector de retenidas.

3. Los transformadores existentes C6131 (1x50 kVA), PP-21226 (1x50 kVA), C6930 (1x50

kVA), C6767 (1x50 kVA), C6768 (1x50 kVA), 6769 (1x25 kVA), están sobrecargados

arriba del 25%.

4. La red secundaria está construida con conductores # 2ALWP (línea abiertas) y conductor

triplex #2, lo establecido es conductor #1 /0 AL WP como mínimo y en postes de madera de

25 pies.

5. Hasta 12 acometidas domiciliarias se encuentran conectadas a un solo nodo (poste).

6. Es un sistema totalmente desbalanceado, la línea primaria está construida únicamente con

una fase y neutro.

Ilustración 6-11: Diagnóstico del sistema eléctrico: puntos rojo transformadores sobrecargados, líneas

amarillas conductores no cumplen la normativa de la ENEE.








63

6.8.1 Impacto Social La población está atendida con el servicio de energía eléctrica que permite a los usuarios un desarrollo

normal. Debido a las debilidades de las instalaciones, los aparatos eléctricos de los pobladores están

expuestos a un suministro variado que podría dañar el equipo. Por las mismas razones exista un riesgo

de cortocircuito e interrupciones del suministro debido a la sobrecarga.

6.9 Suministro de Servicios de Comunicación y Televisión Se aprecia que las viviendas tienen televisión y telefonía celular.

6.9.1 Impacto Social Los pobladores tienen acceso a la comunicación mundial.

6.10 Equipamiento Social La col. Montes de Los Olivos cuenta con una escuela pública y tres (3) instalaciones de tipo social,

como se enlistan a continuación:

Escuela Montes de los Olivos

Centro Comunal

Campo de Fútbol

Área para Tanque de Distribución

Todos debidamente legalizados a nombre de la comunidad, según la investigación de campo y

reuniones celebradas con los actores sociales y Autoridades de IDECOAS-FHIS.








64

Ilustración 6-12: Ubicación del equipamiento social en la col. Montes de Los Olivos

N° Colonia Montes De Los Olivos

1 Terreno Comunal Dos Cuadras Al Oeste Del Campo (Tanque)

2 Campo De Futbol

3 Franja Recreativa En Zona Lateral Del Campo De Futbol

4 Escuela Monte De Los Olivos

5 Centro Comunal Col. Monte De Los Olivos

Escuela Montes de los Olivos.

Se encuentra ubicada en el cuadrante Nor-Oeste de Colonia Montes de Los Olivos, al costado Sur del

Campo de Fútbol, con Coordenadas en la entrada del predio, basadas en la proyección UTM WGS84

16N X:471781.50, Y:1556889.00.

Según los levantamientos y análisis realizados sobre las condiciones existentes en el Centro

Educativo, las instalaciones se encuentran en mal estado y carecen de espacios para formación,

recreación y servicios básicos como agua, saneamiento, instalaciones eléctricas e instalaciones para

computación.

Según (DIGECEBI, 2016) en el nivel educativo básico; para una población de 41 a 349 alumnos, se

necesitan 1.60m²/ alumno (40 alumnos /aula), considerando la matricula del 2019 y la cantidad de








65

alumnos por grado, el número de aulas existente cumple con esta normativa. Es necesario también

una cocina-bodega como mínimo de 28m², un comedor (extensión de la cocina-bodega) de aprox. 29

m². Para áreas recreativas son necesarias 3.50m² /alumno, que representa aproximadamente 400m²,

la cual no son disponibles, pero existe la posibilidad del espacio existente adecuar un patio de juego.

Ilustración 6-13: Escuela de Educación Básica de la col. Montes de Los Olivos

Centro Comunal.

Se encuentra ubicado en el cuadrante Sur-Este de la Colonia Montes de los Olivos, en la segunda

avenida de ésta, con Coordenadas en la entrada del predio, basadas en la proyección UTM WGS84

Este centro consta de una sala de reuniones, un reservorio para agua pero sin las debidas instalaciones,

por lo tanto no tiene servicios sanitarios y facilidades para lavar platos en funcionamiento.

Ilustración 6-14: Centro comunal de la col. Montes de Los Olivos

Campo de Futbol

El campo de futbol se encuentra ubicado al norte de Colonia Montes de los Olivos, al costado norte

de la Escuela pública del sector, con coordenadas en el centro del predio, basadas en la proyección

UTM WGS84 16N X:471800.1, Y:1556955.0

El campo no está delimitado correctamente, presenta desnivel, es de tierra e invade parte de un sector

residencial, por su orientación de aproximadamente 5° al noreste. El espacio es suficiente para








66

conformar un campo de futbol con las medidas reglamentarias según las dimensiones mínimas que

plantea (FIFA, 2012), que son como mínimo 90m de longitud por 45m de anchura.

Ilustración 6-15: Campo de futbol con un espacio adicional

Terreno Comunal al Oeste del Campo de Fútbol.

Se encuentra ubicado en el cuadrante Noroeste de Colonia Montes de los Olivos, dos cuadras al oeste

del campo de futbol del sector, con coordenadas en el centro del predio, basadas en la proyección

UTM WGS84 16N X:472102.26, Y:1556529.44 y con un área de 364 m². La colonia ha reservado

esta área para un tanque de agua potable.

Ilustración 6-16: Terreno comunal baldío.

6.11 Resumen de los Riesgos Identificados La descripción de las condiciones físicas ambientales y urbanas ha revelado amenazas para las cuales

identificamos riesgos para la infraestructura y especialmente para la integridad de los pobladores,

aprovechamos de mencionar medidas de control.








67

Tabla 6-8: Resumen de Riesgos Naturales

No. Amenaza

Nivel de Amenaza en la

Colonia Montes de Los

Olivos

Riesgo Medidas de Control

Factores Geológicos y Edáficos

1

Sismicidad Amenaza media Colapso de las

viviendas.

Incendios por cables

eléctricos y

cortocircuitos,

Colapso de redes de

agua.

Desprendimiento de

rocas.

Cálculos estructurales

antisísmicos de todas las

obras civiles,

Aplicación del código de

construcción del CICH

en construcciones

pequeñas

2

Deslizamientos y

desprendimiento de

rocas.

Amenaza baja Destrucción de casas Control de descarga de

agua residual y pluvial

3

Hundimiento de

suelo

Amenaza poco probable

por que no ha sido zona

minera y hay roca dura.

Pero hay una falla que

cruza la colonia

Factores Climáticos

4

Lluvias

torrenciales

Amenaza alta durante abril

a noviembre

Intransitable las

calles por corrientes

de agua.

Erosión de suelo y

ladera.

- Canalización de

aguas pluviales

- Evitar la

movilización

durante el

fenómeno.

5

Relámpagos, rayos Amenaza mediana durante

abril a noviembre

Incendios y

calcinación de

humanos

- Pararrayos para

edificaciones que

sobresalen

6 Sequía Amenaza alta durante

febrero a marzo

Escasez de agua

potable - Reservorios de agua

potable caseros

7

Ráfagas Amenaza alta durante

marzo a noviembre

Árboles caen, techos

se levantan, vallas

publicitarias caen

- Asegurar la

infraestructura

contra presión y

succión.

8

Temperaturas

menores a 18°C

Amenaza alta durante los

meses de noviembre hasta

enero

Personas se enferman

de resfriado, vías

urinarios, y

enfermedades

respiratorias

- Vestimenta

adecuada, casas

sólidas.

9

Temperaturas

mayores a 28°C

Amenaza alta durante los

meses marzo a julio

Golpe de calor,

sobrecalentamiento

del sistema eléctrico.

- Descanso en

sombra e ingesta

de agua








68

No. Amenaza

Nivel de Amenaza en la

Colonia Montes de Los

Olivos

Riesgo Medidas de Control

10 Inundación por

crecida de río

No aplica

Factores antrópicos

11

Incendio Alta amenaza porque hay

conexiones eléctricas y

cargas que no cumplen con

la norma de la ENEE

Incendio de

viviendas - Reparación del

sistema eléctrico

público.

12

Enfermedades

endémicas

Alta amenaza de

enfermedades intestinales

por fecalismo a aire libre,

mal control de calidad de

agua para consumo

humano.

Alta amenaza de

enfermedades virales

transmitidas por

mosquitos

Enfermedades

intestinales - Construcción de

una eficiente red

de agua potable.

- Suministro de agua

en cantidad y

calidad adecuada

- Control de la

basura.

13

Asaltos y robos Alta amenaza Muertos, heridos,

inseguridad social y

desconfianza,

destrucción de

sentido de

comunidad y

pertinencia,

aislamiento social y

marginación social.

- Vigilancia policial,

- trabajo

comunitario de

convivencia,

- iluminación de las

calles.

- Trabajo

comunitario con

adolescentes.

14

Accidentes

automovilísticos

Alta amenaza,

especialmente durante la

lluvia

Lesiones a personas,

Daños a materiales - Educación vial a

peatones y

- Educación vial al

transporte público.

15

Vehículos sin

control

Amenaza muy alta Lesiones a personas,

Daños a materiales - Concientizar a la

población sobre

los peligros de las

vías con

pendientes

escarpados.

16

Urgencias médicas Amenaza media Difícil acceso de la

asistencia médica de

urgencia en calles

con angostas con

anchos menores a 5m

- Creación de

alternativas de

escapes por

terrenos privados.

Nota: Medida en cursivo incluida en las obras y plan de gestión ambiental y social propuestos por el consultor ver capítulos

7 y 9 de este informe








69

6.12 Resumen de los Pasivos Ambientales y la Proyección de sus Impactos Ambientales

y Sociales El presente diagnóstico de las condiciones existentes de la colonia Montes de Los Olivos terminamos

con el resumen de los pasivos ambientales y sociales relevantes señalados en los capítulos anteriores.

Se puede apreciar que cerca de 80% de las medidas correctivas identificadas fueron propuestos y

detallados técnicamente en esta consultoría. En el capítulo Descripción de las Obras de Corrección

de los Pasivos Ambientales y Sociales y el capítulo Plan de Gestión Ambiental describen las medidas

para superar los pasivos ambientales.

Tabla 6-9: Resumen de los pasivos ambientales, sus impactos y las medidas correctivas identificadas para la

col. Montes de Los Olivos

No. Pasivo Ambiental /

Social

Impacto del Pasivo Ambiental /

Social Medida Correctiva

1

Terrenos con pendientes

mayores a 30% con

edificaciones

- Riesgo de colapso de casas - Revisar si la reubicación es

una opción viable.

- Cálculos estructurales de

todas las obras civiles,

- Aplicación del código de

construcción del CICH en

construcciones pequeñas

2

Terreno con alta

susceptibilidad por

movimiento de ladera

- Edificaciones inestables - Edificaciones requieren

diseño estructural de un

ingeniero civil.

- Control del agua pluvial.

- Evacuación de aguas

residuales

3 Calles inundadas - Dificultad de circulación durante

la época de lluvia.

- Intercepción de aguas

pluviales.

4

Trazo Urbano: calles con

pendientes mayores a

18%

- Acceso con vehículos con

dificultad y mayor riesgo de

pérdida de control sobre el

vehículo.

- Acceso del cuerpo de atención

de contingencia con atraso y

efectividad.

- Señalización preventiva vial

- Capacitación de la

población sobre riesgos

viales en calles con alta

pendiente.

- Equipamiento alpino para

cuerpo de rescate.

5 Calles no pavimentadas

generan sedimentos

- Sedimentos obstruyen

alcantarillas y contaminan río

Güacerique y el embalse.

- Pavimentación de las

calles.








70


Social



6

Categoría urbana R3 no

permite el desarrollo

microempresarial.

- Habitantes deben recorrer largas

distancias para abastecimiento

diario, que involucra incremento

del gasto familiar y

- mayor contaminación ambiental

por el transporte.

- La AMDC escoge una

categoría urbana que

permita e incentiva el

desarrollo de servicios y

comercio a menor escala.

7

Servicio de transporte

público masivo con nivel

de servicio deficiente que

incentiva el uso de

transporte particular y en

unidades pequeñas

(mototaxi, taxi y

microbuses) con valores

de expulsión de gases

invernaderos mayores que

el transporte colectivo

masivo.

- Contaminación del aire elevada

para la movilización.

- Mejorar el transporte

colectivo en masa

especialmente los aspectos

de seguridad.

8

Falta ha de espacio 2.9ha

para áreas verdes,

equipamiento urbano

educativo – deportivo e

institucional – servicio

- Limitada oferta educativa

pública,

- Falta de acceso a puesto de

salud,

- Falta de áreas de apoyo para

servicios municipales

- Falta de espacio para ocio,

- Falta espacio de refrescamiento

y regeneración de aire urbana

- Crear en la periferia de la

colonia Montes de Los

Olivos áreas de servicios

municipales (Franja

Verde).

9

Baja calidad de aire

durante los meses de

febrero a abril

- Enfermedades respiratorias - Disminución de

combustión,

- No quemar

- Evitar actividades al aire

libre

10

La falta de agua en el

hogar

- Gastos económicos elevados

para la compra de agua,

- Improductividad en los procesos

de administración del hogar por

falta de acceso a agua.

- Desigualdad en el acceso al

recurso agua ya que depende de

- Construcción de una red de

distribución.

- Construcción de la línea de

abastecimiento.








71


Social



la capacidad adquisitiva

económica.

11

Falta de confianza en la

calidad de agua

- Por la escasez de agua los

hogares consumen agua que está

fuera del control de SANAA, lo

que puede perjudicar la salud de

la población.

Instalar un sistema de

distribución eficiente para

mejorar el abastecimiento en

cantidad y frecuencia con agua

que está sujeto al control de

calidad.

12

Aguas servidas en

superficie de las calles y

predios

- Contaminación del suelo,

- Contaminación del embalse de

Los Laureles.

- Criaderos de mosquitos,

- Enfermedades intestinales,

- Enfermedades trasmitidas por

los vectores: rata, mosquito y

animales domésticos.

Alcantarillado sanitario

13

Agua pluvial sin control y

con desperdicios son

arrastrados al río

Güacerique

- Contaminación del río

Güacerique por basura

Canalización del agua pluvial,

construir y manejar separadores

de flotantes.

Mejorar la conducta humana de

no contaminar.

14

Hay basura en las calles y

lotes baldíos.

- Contaminación del ornato y la

imagen paisajística.

- Contaminación del río

Güacerique con basura.

- Proliferación de plagas:

mosquitos y roedores.

Educación sobre manejo de

residuos, sensibilización social

en corresponsabilidad de la

higiene ambiental.

Separadores de flotantes.

15 Áreas de calle con

oscuridad

- Sentido de inseguridad de los

pobladores.

Reparación del alumbrado

público.

Nota: Medida en cursivo incluida en las obras y plan de gestión ambiental y social propuestos por el consultor ver capítulos

7 y 9 de este informe








72

7 Descripción de las Obras de Corrección de los Pasivos Ambientales

y Sociales

7.1 Área del Proyecto y Área de Influencia El área de la colonia Montes de Los Olivos tiene una expansión de 28.559ha que corresponde al área

de influencia directa. El área a intervenir con actividades de construcción solamente corresponde a

las calles, por ende es el área de influencia neta con una expansión de 7.54ha.

Ilustración 7-1: Área de Impacto neta (color amarillo), área de impacto directo (verde más amarillo)








73

7.2 Descripción de las Obras El Proyecto de Obras de Mitigación en la col. Montes de Los Olivos comprende las siguientes obras:

1. Agua Potable

2. Alcantarillado Sanitario

3. Agua Pluvial

4. Pavimentación de Calles

5. Mejoramiento del Sistema Eléctrico

6. Obras de mejora en la escuela de educación básica y una escuela de educación básica.

7.2.1 Agua Potable La col. Montes de Los Olivos será incorporada al sistema de suministro de agua potable del embalse

de Los Laureles. Se utilizará la línea de impulsión existente que conduce el agua de la planta de

tratamiento de los Laureles a un tanque de 350,000gal, el cual será construido en la colonia Nueva

España con fondos del proyecto con código 107758 y nombre: Línea de Impulsión SANAA- Barrios.

El proyecto de la Línea de Impulsión incluirá la compra e instalación de 4 bombas de agua, la

construcción de la tubería de impulsión desde la planta de tratamiento hasta el cerro El Mogote y la

construcción de un tanque de concreto de 350,000gal.

A cargo del proyecto de la colonia Montes de Los Olivos será la construcción del tanque de

distribución en la col. Montes de Los Olivos, y la línea de conducción con una tubería de 8” con una

longitud de 1,950m y el sistema de distribución en la col. Montes de Los Olivos.

El mencionado tanque de cola en la col. Montes de Los Olivo tendrá una capacidad de 130,000gal,

que incluye también una reserva para el sistema de control de incendio.

Entonces, el agua potable llegará a las viviendas desde el tanque nuevo a través de una red de

distribución con una longitud de 14.5km compuesta de tubería de 6”, 4”, 3” y 2” y que incluye las

conexiones domiciliarias. También se contará con hidrantes para la recarga de equipo de combate de

fuego.








74

Ilustración 7-2: Sistema de abastecimiento de la col. Montes de Los Olivos

Ilustración 7-3 Red de agua potable.

Tanque col. Montes

de Los Olivos

80,000gal

Toma de Agua

Línea de Impulsión

Tanque de SANAA

350,000gal en col.

España








75

Evaluación de las Obras de Agua Potable Proyectadas:

En vista que el proyecto no incluye a los medidores de agua, pero que estos aportan a un uso racional

del recurso, el consultor recomienda el equipamiento con medidores.

Incorporar la col. Montes de Los Olivos al sistema de abastecimiento de agua de los Laureles puede

bajar los esfuerzos económicos de los vecinos de esta colonia, ya que no tienen que abastecerse con

carros cisternas. La calidad de agua puede mejorar sustancialmente, debido a que el agua de SANAA

recibe un control sistemático.

La nueva red de distribución eliminará las fallas existentes ya que será construida según el cálculo

hidráulico y en el marco de la normativa de SANAA.

El sistema fue diseñado con una dotación de 150 LPPD, sin embargo, la frecuencia de abastecimiento

la determinará el SANAA y depende de la disponibilidad de recurso agua para todo el sistema que se

abastece del sistema Los Laureles y el mantenimiento eficiente como la disponibilidad económica

para operar el sistema de impulsión.

Es probable que las obras de agua potable incrementará la descarga de agua usada, por lo tanto el

alcantarillado sanitario es de gran importancia para mantener la carga de contaminantes en áreas

residenciales reducida. No es recomendable incrementar la infiltración de agua en las partes

escarpadas de la colonia que corresponde a los Acceso K, L, N, O y P entre las calles 23 a 26. Los

mapas geológicos señalan alta susceptibilidad por movimiento de ladera.

7.2.2 Alcantarillado Sanitario Para el 77% de los lotes de la col. Montes de Los Olivos, el sistema de recolección de aguas residuales

será un sistema convencional que mediante tuberías de PVC con diámetros de 6” recolectará las aguas

servidas de las viviendas. Esta agua será conducida hacia la colonia Nueva Jerusalén No.2, de donde

se descarga a un colector Interceptor que llega a conectarse a un colector existente en el Anillo

Periférico. La red del alcantarillado sanitario del área convencional tendrá una longitud aproximada

de 14km que incluye las conexiones domiciliarias.

290 acometidas domiciliarias se encuentran por debajo de los niveles del colector y estos deben ser

tratados con fosas sépticas y biodigestores. Para esta área se ha calculado una longitud de un poco

menos de 4km. En el año 2019, solamente el 38% de estos lotes estaban ocupados.








76

Ilustración 7-4: Las alcantarillas y sus conexiones domiciliarias de la col. Montes de Los Olivos. Las calles

azules se conectan a la red de alcantarillado. Los demás lotes deberían recibir sistema de disposición no

convencional.








77

Ilustración 7-5: Área beneficiada con alcantarillado sanitario enmarcada con línea azul. Lotes no ocupados

en el 2019 en azul, rosado cuenca La Soledad y azul cuenca del río Güacerique.

Ilustración 7-6: Ubicación de las obras del colector interceptor (Fuente: imagen satelital google earth y

propio)








78

La Evaluación de las Obras Sanitarias

La recolección de las aguas usadas de la colonia para luego transportarlas fuera del área de influencia

del embalse Los Laureles es el aporte esencial para mejorar la calidad de agua de Los Laureles y

disminuir el riesgo de contaminación o sea esta infraestructura impide que los contaminantes de cerca

de 5,958 habitantes lleguen a amenazar la calidad de agua potable.

Al otro lado, aquellos 290 lotes, que no pueden conectarse al colector interceptor requieren

biogestores y fosas sépticas que también evitan la contaminación del embalse Los Laureles, pero el

agua tratada podría infiltrar y activar deslizamientos en el futuro. Importante es de recalcar que en el

año 2019 solamente el 38% de los lotes en esta área estaban ocupados, lo mismo abre la oportunidad

de reflexionar sobre el desarrollo urbano y buscar soluciones alternativas, se recomienda analizar la

hipótesis de evitar la consolidación urbana en ciertas áreas de esta zona fuera del alcance del

alcantarillado sanitario.

Todos los sistemas solamente funcionarán en forma óptima cuando los usuarios utilicen el sistema

apropiadamente. A pesar de que hemos observado en la col. Montes de Los Olivos un avanzado nivel

de comportamiento urbano, igualmente todavía se aprecia hábitos rurales especialmente relacionados

con el manejo de residuos. El mal uso de los inodoros, los desagües de cocina y lavabos, las

conexiones clandestinas con drenaje pluvial y de talleres mecánicos pueden provocar atascamiento

de la red y conducir a un deterioro acelerado. Por lo tanto, las obras deben ser acompañadas con

campañas educativas sobre el uso adecuado del alcantarillado sanitario y hábitos de la higiene

personal.

7.2.3 Agua Pluvial En las calles entre bloques, el escurrimiento se considera por la superficie de la calle, la modelación

de la precipitación y el escurrimiento han señalado que en algunas calles se requiere 5.2km de cunetas.

Su ubicación se puede apreciar en la imagen abajo.








79

Ilustración 7-7: Esquema de drenaje pluvial, Montes de Los Olivos líneas anaranjadas y puntos rojos son

separadores de flotes

El sistema de drenaje propuesto consiste de cunetas de concreto tapadas que se ubican bajo las aceras.

Sus secciones son rectangulares y con tamaños variados con anchos entre 0.40m a 0.80m y

profundidades de 0.40m hasta 0.80m. Los materiales de construcción son concreto reforzado. Habrá

93 tragantes verticales y disipadores de energía. Los finales del sistema de recolección de agua pluvial

son dos separadores de flotantes los cuales se muestran a continuación.

Ilustración 7-8: Separador de flotes








80

Evaluación de las Obras de Drenaje Pluvial

La canalización de las aguas pluviales evitará las inundaciones en las calles y la circulación durante

la lluvia será más segura. Se logran eliminar los pasivos ambientales detectados en el diagnóstico.

Especial valor ambiental tienen los separadores de flotantes, que evitarán que los sólidos

especialmente los plásticos alcancen los cuerpos de agua naturales. Este sistema debe ser acompañado

con una educación ambiental de la comunidad y deben ver encargados del mantenimiento de la red

de drenaje pluvial, ya que esta red sin limpieza rutinaria perdería su capacidad hidráulica con la

primera tormenta.

Se debe contar con responsables del mantenimiento entrenados y contratados. El voluntariado no es

una opción, el voluntario puede ejecutar la función de control social y apoyar actividades esporádicas

y extraordinarias.

Por lo tanto, la infraestructura propuesta solamente alcanza su óptima efectividad con una conducta

urbana adecuada de los habitantes y personas responsables y entrenadas para ejecutar el

mantenimiento rutinario de la red.

7.2.4 Pavimentación de Calles El sistema vial tendrá una longitud de 9.7km. Las calles tendrán la siguiente estructura de pavimento:

Superficie de rodadura, losa de concreto hidráulico con un espesor de: 6” (15.24 cm)

Subase granular espesores indicados, con un CBR de entre 35-50 %

Subrasante nivelada y conformada con una densidad al 100%

Ilustración 7-9: Sección típica de calles vehiculares con anchos de rodadura de 6.00m








81

Ilustración 7-10: Sección Típica Vehicular de calles con anchos de rodadura entre 3.50m y 5:00m aceras en

ambos lados

Ilustración 7-11: Sección Típica de Calles Vehiculares con anchos entre 3.50m y 5.00m y con acera en un

lado.








82

Evaluación de las Obras Viales

La pavimentación de las calles transforma las hileras consistentes de diferentes viviendas a un

espacio urbano, en tal forma la imagen paisajística se embellece sustancialmente. Lo mismo

provoca un incremento de la autoestima de los pobladores y un sentimiento de bienestar en los

habitantes y transeúntes.

La circulación con los vehículos será más fácil por una rodadura adecuada y en la mayoría de los

casos los pendientes son adecuados para la circulación de vehículos.

Las condiciones de los peatones serán con algunas excepciones menores, pecarías por falta de aceras

suficientemente amplias y continuas, sin obstáculos en la superficie de caminar porque las aceras no

brindan la comodidad de circulación en sentido contrario (ya que dos personas que se encuentran

caminando en dirección contraria y que tal vez una de ella carga una bolsa requieren un ancho entre

1.60 m y 1.80m), tampoco el espacio permite que un adulto y un niño agarrado a la mano circulen.

No se puede brindar más espacio para las aceras debido al espacio reducido urbano. Por esta

circunstancia, la mayoría de las aceras tienen únicamente la función de refugio. Por lo expresado

anteriormente, las personas seguirán caminando por la calle con mayor riesgo de ser atropelladas. No

obstante, estos conflictos de tránsito tendrán consecuencias menos graves porque la velocidad de

circulación de los vehículos no va a sobrepasar 30 a 40km/h debido a la longitud reducida de los

bloques y por ende, las calles segmentadas en tramos cortos.

La pavimentación de las calles disminuirá el polvo en el aire a grados tolerables y contribuirá a la

salud de las personas. También el pavimento protegerá de la erosión aportando sustancialmente a

reducir las descargas de sedimentos al embalse Los Laureles.

Entonces se puede concluir que la pavimentación de la calle es esencial para la integración urbana y

corrige pasivos ambientales señalados en el capítulo 6.12 Resumen de los Pasivos Ambientales y la

Proyección de sus Impactos Ambientales y Sociales.

7.2.5 Sistema Eléctrico Las obras del componente eléctrico contemplan en la col. Montes de Los Olivos las siguientes

actividades:

Desmontaje de postes, estructuras primarias, secundarias, retenidas, trasformadores etc.,

Colocación de 197 postes de diferentes tamaños,

Instalación de estructuras principales,

Instalación de estructuras secundarias,

Instalación de retenidas,

Estructuras de protección,

Suministro e instalación de 156 lámparas LED de 100W y 215 protecciones metálicas para

lámparas

La instalación de 16 trasformadores,








83

La instalación de 31.6km de cables de la línea de conducción,

La instalación de 17.2km de acometidas.

Se proyectan instalar nuevas estructuras, cables, postes de concreto de 40 pies, 30 pies y postes de

madera de 40 pies y 30 pies (en lugares donde no hay acceso a grúa) para reemplazar los existentes

en mal estado, además poder abarcar físicamente, numerosas áreas las cuales poseen servicios

eléctricos en forma irregular (fuera de las Normas de la ENEE)

Se proyecta el cambio de todas las lámparas de alumbrado 100 W, HPS que se encuentran en mal

estado, por luminarias tipo LED, construir hilo piloto, instalar control de alumbrado para la zona de

alumbrado público.

De acuerdo al nivel actual de regulación de voltaje obtenido con el análisis, se concluye una mejoría

sustancial para el funcionamiento óptimo de la red eléctrica.

De acuerdo al balance de las cargas actuales y el balance proyectado de las cargas se concluye un

balance en el sistema eléctrico, brindando mayor estabilidad y eficiencia al sistema.

Se proyecta cuchillas cortacircuitos para poder seccionar, proteger y desconectar el primario del

circuito y así poder hacer mantenimientos o protección y seccionar la red en caso de fallas en el

sistema.

Evaluación de las Obras Eléctricas Proyectadas:

Al ejecutar las medidas proyectadas el sistema eléctrico mejorará la calidad de servicio porque se

estabilizará el voltaje y se evitan el calentamiento de red y transformadores. El riesgo de daños en los

equipos domésticos e incendios se reduce. Habrá menos interrupciones del servicio. La sustitución

de las lámparas por lámparas LED, va a reducir el consumo de energía eléctrica.

7.2.6 Equipamiento Social El proyecto contiene la intervención en los 4 centros de equipamiento social:

Centro Comunal en Acceso M Montes de Los Olivos

Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos

Campo de Futbol y Parque

Oficina Comunal en el predio del tanque de agua de la col. Montes de Los Olivos.








84

El consultor propone ampliar el centro comunal en el Acceso M por 213 m2 construyendo un segundo

piso para un salón de reuniones.

Ilustración 7-12: Centro Comunal en el Acceso M en la col. Montes de Los Olivos.








85

El centro de educación básica de la col. Montes de Los Olivos existe en diciembre 2019 con un área

de construcción de 352m2. El consultor propone una ampliación hasta un total de 1021m2, la cual

incluye la mejora de las instalaciones sanitarias, un aula de computación y un espacio de juegos.

Ilustración 7-13: Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos








86

Al campo de futbol se dará forma, y en los espacios alrededor se construirá una pequeña área para

juegos infantiles y ocio.

Ilustración 7-14: Campo de Futbol y Parque








87

En el terreno del tanque de agua de la colonia Montes de Los Olivos se proyecta la construcción de

oficinas para uso de la junta de agua y otros intereses comunales.

Ilustración 7-15: Oficina Comunal








88

7.3 Descripción de las Actividades de Construcción

7.3.1 Diagrama General de Construcción El trabajo de construcción de las obras de Obras de Mitigación se ejecutará según se señala en los

siguientes diagramas.

Ilustración 7-16: Diagrama general de la construcción de las obras de Obras de Mitigación

Paso 1

• Construcción del Alcantarillado Sanitario

Paso 2

• Construcción del Sistema de Agua Potable

Paso 3• Construcción del Sistema Vial

Paso 4

• Construcción del Sistema Eléctrico








89

Ilustración 7-17: Diagrama de producción de construcción del agua potable y negras

Actividades de

Cierre

Manejo de

Seguridad

OcupacionalControl

Temporal de

Tránsito

Topografía

Colocación de

Tuberías

Control

Hidrostática

Cierre de Zanjas

Construcción

de Pozos

Limpieza FinalManejo de

Residuos

Manejo de

Agua

Instalación de Obra

ExcavacionesManejo de

Residuos








90

Ilustración 7-18: Diagrama de producción de los trabajos de construcción de calles

Aceras, escaleras

Limpieza Final

Actividades de

Cierre

Colocación de

Señales

Topografía

Manejo de

Residuos


Manejo de

Seguridad

Ocupacional

Terracería

Control

Temporal de

Tránsito

Base y Subbase

Colocación de

Pavimento








91

Ilustración 7-19: Diagrama de producción de las instalaciones eléctricas

7.3.2 Descripción de las Actividades de Construcción Con fines del análisis del impacto ambiental el proceso constructivo fue resumido en las siguientes

actividades:

1. Actividad de logística: plantel, estacionamiento

2. Control temporal de tránsito

3. Acarreo de material

4. Desmonte y Desbrozo

5. Excavación de zanjas y pozos

6. Colocación de tuberías

Desmontaje

Actividades de

Cierre

Instalación de

Luminarias


Manejo de

Seguridad

Ocupacional

Excavación

Agujeros

Control

Temporal de

Tránsito

Topografía

Colocación de

Postes

Montaje de Cables

Colocación de

Transformadores

Conexiones








92

7. Pruebas hidrostáticas

8. Trabajos en terraplenes, subbase y base

9. Construcción a base de mampostería tales como escaleras, bordillos, cunetas y disipadores

de energía, tragantes y similares

10. Colocación de pavimento

11. Manejo de materiales sobrantes inerte

12. Colocación de Señalización vial

13. Construcción del sistema eléctrico

1 Actividad de logística: plantel, estacionamientos etc.

Un proyecto de calles, alcantarillados sanitarios y agua potable, requiere de áreas de apoyo

importantes: los almacenes de agregados, las trituradoras, bodegas, el almacenaje de combustible y

asfalto, las oficinas de campo, estacionamientos de equipo, talleres mecánicos. La selección de la

ubicación corresponde a los contratistas.

En estos lugares se almacenan y manipulan sustancias peligrosas tales como son los derivados de

petróleo. Aquí también, se concentran desperdicios sólidos y líquidos: basura tipo doméstico, filtros

de la maquinaria, llantas usadas, residuos de piezas de metal, sacos de cemento etc. Además, se

manipulan las sustancias anteriormente mencionadas en la reparación de la maquinaria, el llenado al

tanque de distribución y la mezcladora. También se transforman por ejemplo en la trituradora y la

dosificadora de concreto. Estas actividades incrementan el riesgo de contaminación del suelo, aire y

agua.

2 Control Temporal de Tránsito

Circulación de Tránsito: La construcción se llevará a cabo con las calles en operación. Para los

transeúntes se incrementa el tiempo de viaje, las incomodidades y el nivel de riesgo de accidente. El

contrato de construcción previene controlar estas situaciones con un control temporal de tránsito

profesional y organizado. Desviación de tránsito podrían ser necesario.

3 Acarreo de Material

Excavación en bancos secos y en bancos húmedos

Para la construcción de las obras especialmente para la sub base, concreto y las camas de la tubería

etc. se requiere más de 40,000m3 materiales pétreos de bancos secos y húmedos. Se espera que el

contratista ejecuta el corte y el cargado con excavadores. El contratista será responsable de la

obtención de los permisos de corte de árboles, de los dueños del terreno y de INHGEOMIN y las

municipalidades. Se estima que esta explotación no requiere el uso de explosivos. En caso que el

contratista compre estos agregados, este mismo debe comprobar y evidenciar que los materiales

pétreos son de fuentes autorizados.

En Honduras es costumbre que el transporte de los materiales de construcción se ejecuta con camiones

de 12 a 15 m3 de capacidad, no obstante, por la estrechez de las calles se está tomando en cuenta

pequeñas unidades de 5m3. Estimando una movilización total entre 63,411m3 de materiales de








93

construcción (materiales pétreos y desperdicios de excavación y escombros) dentro del área de

construcción y suponiendo una longitud promedia de acarreo de 10 km de ida y 10 km de vuelta la

longitud de recorrido del proyecto con materiales pétreos sería cerca de 253,642 km.

4 Desmonte y Desbroce

La limpieza del derecho de vía y de la servidumbre consiste en remover la capa vegetal en caso que

existiera y el retiro de la basura acumulada. La tarea de desmonte y desbroce aplica en los lugares

donde se va a intervenir a lo largo del proyecto y en los sitios de apoyo. En el momento de redactar

este informe no se han identificado el corte de árboles.

5 Excavación en Zanjas y Pozos

Para la construcción del sistema de agua potable, agua pluvial y alcantarillado se construirá

aproximadamente 40km de zanjas. El material de excavación se almacena en la calle al par de la

zanja, otra parte será evacuada como desperdicio o almacenada temporalmente en otro lugar.

La excavación es posible a mano como con maquinaria especializada.

Las excavaciones pueden tener mayores profundidades a 1.50m que incrementa el riesgo por

enterramiento debido a derrumbes. Todas actividades en zanjas se consideran como espacios

confinados y de alto riesgo de accidentes.

Las zanjas impiden la movilización de vehículos y peatones, causan traslado de sedimento y

definitivamente son el punto más conflictivo durante el proceso de construcción.

6 Colocación de Tuberías

Se ha calculado la colocación de aproximadamente 35km de tubería de diverso diámetro. Todo este

proceso se considera peligroso y requieren medidas estrictas de seguridad.

7 Pruebas Hidrostáticas

Se realizarán varias pruebas hidrostáticas de la tubería de agua potable y del alcantarillado sanitario.

En esta ocasión pueden ver derrames de agua que causan erosión.

8 Trabajos en Terraplenes, subbase y base

El trabajo en terraplenes, sub base y base consisten en movilización de materiales pétreos. Para este

trabajo se utiliza maquinaria pesada, que podría emitir ondas que hacen vibraciones en edificaciones.

El trabajo implica cierre de accesos y una circulación limitada con obstáculos para la población. Por

lo general se terminan rápido en tal forma los disturbios son únicamente para tiempos muy reducidos.

9 Construcción a base de Mampostería tales como escaleras, bordillos, cunetas y disipadores de

energía, tragantes y similares

Construcción de bordillos, cunetas y disipadores de energía, tragantes, aceras son trabajos de bajo

nivel de peligrosidad. Los materiales de construcción son sencillos agregados, piedras, bloques,

cemento y agua.








94

No es así si estos trabajos se ejecutan en espacios confinados como pozos y zanjas donde existe el

riesgo de colapso de pared de tierra o asfixia por gases y el limitado contenido de oxígeno.

10 Colocación de Pavimento

El volumen de concreto hidráulico para pavimento y otras obras es de cerca de 11,000m3. La

fabricación de este podría ser realizada cerca de la colonia o en la colonia que podría ser una fuente

importante de polvo en la colonia.

11 Manejo de Materiales Sobrantes

En los trabajos de la calle, agua potable y negras por desbroce, excavaciones, mejoramiento de

subbase y base se generan materiales pétreos y desperdicios que deben ser evacuados de la zona del

proyecto. El monto puede variar y depende especialmente de las características del suelos que se

encuentra en el proceso de excavación y si estos son aptos para ser recolocados o no. Estimamos una

generación de más de 23,367m3 de desperdicios que en su mayoría son materiales pétreos, escombros

de demolición de estructuras existentes, tubería obsoleta y suelos sobrantes.

Suponiendo una profundidad de colocación de 2.00m el proyecto requiere cerca de 1.17ha para

depositar materiales sobrantes.

Los desechos domésticos se calculan cerca de 19,000kg por el tiempo de construcción de 12 meses

que deben ser recolectados por el contratista y dispuestos en los rellenos sanitarios municipales con

la debida autorización.

Los demás desechos importantes son madera de encofrado, que muchas veces es reutilizada y los

desperdicios de acero que se recolectan y se venden a los recolectores de chatarra. En este momento

se desconoce el volumen de estos desperdicios.

Los desechos líquidos son los residuos de los humanos estimando una generación de 250,000 litros

de residuos humanos sin la dilución por inodoros durante la construcción. El contratista será

encargado del manejo de estas sustancias y serán recolectados, transportados y dispuesto con

autorización de las autoridades sanitarias.

Los otros desechos líquidos de gran importancia, por su alto grado de peligrosidad son los lubricantes

usados, que varían según el parque de equipo de construcción de cada contratista.

12 Colocación de Señalización vial

La colocación de la señalización vial vertical baja es una tarea sin mayores riesgos. La señalización

horizontal requiere medidas de control de tránsito.

13 Construcción del sistema eléctrico

Son cerca de 17km de cable de acometida y 31.6km de cables para la línea de conducción. La

colocación del sistema eléctrico no causa mayor disturbio para la comunidad. No obstante, los

trabajadores deben trabajar en altura, por ende se considera este trabajo con riesgo. También la








95

conexión del nuevo sistema al sistema con carga puede causar cortocircuitos y variaciones en voltajes.

Interrupciones de energía eléctrica son probables.

7.4 Equipo y Maquinaria a Utilizar El diseñador ha identificado el siguiente equipo para el proceso de construcción, el cual puede variar

y depende del contratista y su estrategia de construcción.

Tabla 7-1: Equipo de Construcción

Maquinaria Pesada Cantidad

Cortadoras de disco 4

Vibradores de concreto 4

Vibradores de concreto a gasolina 4

Compresor de 75 psi 4

Cortadora de concreto 4

Bomba para agua 3

Camiones de 2.5 t 4

Camiones de 2.0 t 4

Mini cargadora Bobcat 3

Volquetas de 12 m³ 8

Motoniveladora Cat 14H 3

Compactador de tambor vibratorio IR 150SP 3

Minicompactador de control remoto 2

Compactadores de rodillo de 15 t 3

Tanques de agua 4

Retroexcavadoras JD410 4

7.5 Mano de Obra en Construcción El proyecto generará 408 empleos con diferentes tiempos de intervención durante un período de

construcción de 12 meses.

Tabla 7-2: Listado de personal del Contratista

Tipo de Mano de Obra Cantidad de Montes

de Los Olivos

Ingeniero Residente 1

Capataz General: 1

Cuadrillas de Topografía: 2

Encargados de cuadrilla 15

Albañiles 25








96

Tipo de Mano de Obra Cantidad de Montes

de Los Olivos

Peones 200

Compactadoras tipo saltarina 4

Compactadoras tipo plato 2

Ingeniero Superintendente: 1

Responsable de seguridad e higiene: 2

Asistente de Costos: 2

Capataz General: 1

Capataz de terracería 1

Administrador de campo: 1

Bodeguero: 1

Mecánico de equipo menor 2

Dos tomadores de obra 4

Chequeadores de equipo 4

Armadores de hierro 8

Electricista y su ayudante 2

Vigilantes 2

Conserje 1

Aseadora 1

Cuadrilla de fontanería para aguas negras:

fontaneros 3

ayudantes 6

Cuadrilla de fontanería para instalación de nueva

tubería de agua potable:

fontaneros 4

ayudantes 8

Cuadrilla para fundición de pavimentos y

bordillos: 60

Seguridad laboral 8

Actividades varias 10

Total 382








97

Tabla 7-3 Listado de personal de la supervisión

No. Personal Cantidad

1 Gerente de Proyecto 1

2 Ingeniero Residente 1

3 Ingenieros Asistentes 2

4 Dibujante calculista 1

5 Inspectores 4

6 Topógrafo 2

7 Bastoneros 4

8 Nivelador 1

9 Jefe de laboratorio 1

10 Laboratorista 1

11 Peones 3

12 Motoristas 2

13 Administrador 1

14 Secretaria 1

15 Especialistas en ambiente y sociales 0.5

16 Regente en seguridad 0.5

Total 26

7.6 Requerimiento de Recursos Naturales Para la valoración ambiental hemos utilizado indicadores de insumos para la construcción para poner

en un plano la construcción de las obras y la presión sobre los recursos naturales.

Por alto volumen y su importancia para la construcción hemos escogido los indicadores directos:

1. Material pétreo y

2. Agua.

Necesidad de Materiales Pétreos

El proyecto requiere 40,000m3 materiales pétreos de bancos secos y húmedos utilizado para

terracería, bases, sub-bases, pavimento y obras de concreto y mampostería. Las fuentes de material

escoge el contratista y se desconoce en este momento.

Requerimiento de Agua

Agua para la Construcción

La cantidad de agua de construcción depende de las condiciones climatológicas, ya que se auxiliará

con el riego para controlar el polvo en el aire. Con fines de la evaluación del impacto ambiental se ha

estimado un volumen de 121,132l de agua al día que corresponde a 1.4l/s.

Origen del Agua a consumir, las cantidades a utilizar








98

Para administrar suficiente agua para beber a los trabajadores, el contratista debe proporcionar a

aproximadamente 20,000botellones de 5 gal de agua de beber a sus trabajadores, ya que ha sido

costumbre que los contratistas compren agua embotellada y colocan fuentes de abastecimiento en los

planteles donde los trabajadores llenan sus propios recipientes.

Materiales Hechos por el Hombre a base de Recursos Naturales

Otros materiales de construcción como acero, cemento, cables y combustible requieren de recursos

naturales tales como petróleo, hierro, cobres y piedra caliza.

7.7 Disposición de desechos sólidos en las etapas de construcción, operación y

abandono Los desechos sólidos domésticos que generan 408 trabajadores durante 12 meses de construcción se

estiman en un monto de 19,000kg. Su destino será el relleno sanitario municipal del Distrito

Central.

Los desperdicios de construcción se estiman en 23,000m3 compuesto de material pétreo y

desperdicios de demolición. El lugar de disposición final es desconocido en este estado del proyecto

pero solamente será un lugar autorizado por la municipalidad. Estimando una profundidad de

disposición de 2m, se requiere aproximadamente 1.15ha de área de disposición.

También se generarán desperdicios de cables producto de la renovación de las líneas de

electricidad.

En el proceso de producción se gastarán aproximadamente 61 llantas de camión.

8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de

las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales en la Colonia

Montes de Los Olivos La Evaluación de Impacto Ambiental se ha ejecutado siguiendo la normativa indicada en el capítulo

6.2 del Manual de Evaluación y Control Ambiental de la MI AMBIENTE. En el siguiente capítulo

se discuten las afectaciones de las actividades de construcción y operación.

8.1 Área de Estudio Tal como hemos señalado en el capítulo 4.4 Orografía y Geología, los terrenos en el sur - oeste de la

colonia tienen unos pendientes muy inclinados. También en el capítulo 7.2.2 Alcantarillado Sanitario

destacamos la misma área porque se encuentra abajo del colector interceptor y por lo mismo esta zona

no puede evacuar sus aguas usadas por este medio. Estas características hacen esta área muy

heterogénea del restante de la col. Montes de Los Olivos. La saturación en esta área ha estado de

38%. Las obras de integración urbana aceleran el proceso de consolidación y cambiarán las

condiciones actuales. Por estas razones se procedió a una valoración ambiental de la fase de operación

para el área con pendientes menos inclinados y aquella área escarpada por separada.








99

Ilustración 8-1: Área verde con pendientes escarpadas y áreas amarillas con pendientes aceptables.

8.2 Afectación Ambiental de la Fase de Construcción de las Obras de Obras de

Mitigación Las afectaciones evaluadas para la fase de construcción son:

Aire

1. Generación de polvo

2. Generación de gases de escapes

3. Generación de sonidos fuertes

Suelo

4. Vibración del suelo y aire por uso de maquinaria

5. Contaminación por hidrocarburos

6. Compactación

7. Contaminación por los productos de demolición y sobrantes

8. Erosión de suelo

9. Pérdida de suelo orgánico








100

Agua

10. Contaminación de agua superficial con sedimentos

11. Contaminación química de agua superficial (aceites, combustibles etc.)

12. Cambio del patrón de escorrentía superficial

13. Riesgo de contaminación de agua subterránea por productos de origen de petróleo

14. Interferencia de las capas de agua subterránea

Flora y Fauna

15. Corte de arbustos y árboles en el área de construcción

16. Riesgo de generación de incendios

17. Disturbios de hábitat de la Fauna por presencia del hombre

18. Incremento de vectores de enfermedades por aguas estancadas

19. Introducción de especies florísticas ajenas al lugar

20. Extracción de flora y fauna por trabajadores

21. Afectaciones a Áreas Protegidas

Socio económico cultural

22. Presencia de mano de obra no residente

23. Riesgos de accidentes viales

24. Accidentes ocupacionales

25. Generación de empleo directo e indirecto

26. Afectación de la salud de la población local por actividades constructivas

27. Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes

28. Potencial afectación al patrimonio arqueológico

8.2.1 Aire

Generación de Polvo

En el proceso constructivo la generación del polvo es un impacto que acompaña el proceso a lo largo

del tiempo y se presentará en cada rincón del área del proyecto, 85% de las actividades y

especialmente las excavaciones, el trabajo en calle y la manipulación de los agregados generan polvo

dependiendo de las condiciones climatológicas, debido en épocas húmedas se presentará en menor

concentración. Estamos suponiendo una expansión de un radio de 1 km. La cantidad de personas

afectadas será elevada y no solamente se limitará de los vecinos de la calle en construcción. Y los

trabajadores serán los más expuestos por la elevada concentración y las largas horas.

Medida de Mitigación: En forma colectiva se debe aplicar el riego de agua y como elemento de

protección individual son las mascarías. El diseñador del proyecto incluyó estas medidas en las

especificaciones.








101

Generación de Gases de Escape

En el proceso productivo hay liberación de gases de escapes de los motores automotrices. Todas las

actividades constructivas involucran las fuentes de generación de gases.

En marco de la evaluación de impacto ambiental se ha estimado que la movilización de los materiales

pétreos genera aproximadamente 45.8t de CO2 1

durante el proceso constructivo.

Medida de Mitigación: Para limitar la expulsión de gases dañinos procedentes de la quema de

combustible fósiles el mantenimiento preventivo del equipo es especialmente importante. Las

especificaciones ambientales y sociales exigen que se comprueba el mantenimiento del equipo

rutinario.

Generación de Sonidos Fuertes

La fuente de sonidos fuertes es la maquinaria pesada de construcción tales como tractores, matillos y

excavadoras. Esta maquinaria por lo general genera sonidos cerca de 60 dB, que son niveles sonoros

que no dañen el oído, pero la exposición a largas horas causa irritabilidad y cansancio en las personas.

La población afectada son los trabajadores y los vecinos cercanos. La cercanía de las viviendas y

muros pueden causar rebotes de sonido e intensificar los niveles sonoros

El paso de los camiones afecta especialmente a la población y puede alcanzar valores similares entre

40 a 60 dB y esto es especialmente en las calles con pendientes elevados. Estos niveles pueden

impedir la comunicación a niveles normales. La población no está acostumbrada a este tipo de ruido

y lo sentirá como un disturbo. Afortunadamente, la cantidad de personas que permanecen durante el

día en las viviendas es limitada y para la población la duración es previsible, por ende el ruido es más

fácilmente soportable para ellas.

En la obra también se utilizarán en puntos específicos herramientas de fuertes sonidos que alcanzan

valores sonoros arriba de 80 dB tales como pueden ser los matillos hidráulicos, serruchos eléctricos.

Son principalmente algunos trabajadores selectos los expuestos a tales niveles.

Medidas de Mitigación:

Importante como prevención es nuevamente el mantenimiento preventivo del equipo de

construcción, que al hacer ajustado sus motores causan menos ruido.

Para la protección de la población en general se debe respetar el horario de descanso

nocturno.

Uso de protectores individuales para aquellos trabajadores expuestos a ruidos cerca de 80

dB.

Se debe capacitar a los trabajadores en las medidas de protección.

1 Para calcular la carga de emisiones de gases CO2 se ha asumido una emisión de 18.05t por cada 100,000 km.








102

8.2.2 Suelo

Contaminación por Hidrocarburos durante la Construcción

En 92% de las actividades de construcción existe el peligro de contaminación por hidrocarburos por

defectos en los motores y los sistemas hidráulicos de la maquinaria. Los planteles son más vulnerables

porque en los talleres se desarman estos sistemas y se almacenan los lubricantes, combustibles y las

grasas usadas.

En las áreas de trabajo podrían darse contaminaciones muy puntuales, son sanables antes de su

propagación y no compromete la integridad ambiental global con la aplicación de medidas de

prevención y un plan de respuesta eficiente en caso de accidente. El peligro en los planteles es de otra

magnitud debido a la acumulación de mayores cantidades de estas sustancias, sin embargo, la

situación es completamente controlable y prevenible con buenas prácticas de manejo de estas

sustancias.

Medida de Mitigación: Las actividades básicas de prevención son el mantenimiento de equipo, la

elaboración y ejecución del Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas que eviten las áreas de alta

vulnerabilidad e implementan medidas de mitigación en las demás áreas. Se evitan planteles en los

cuales se almacenan grandes cantidades de combustible, grasas y aditivos para concreto en áreas

protegidas tal como la Cuenca del Río Guacerique.

Compactación

Las obras se desarrollarán sobre el trazo urbano existente por esta razón la ampliación del área

compactada de suelo es muy reducida y sin importancia para la calidad de suelo y la capacidad de

absorción del mismo.

Nuevas áreas compactadas se agregan: los bancos de explotación de material pétreo y los planteles.

En los planteles la situación es reversible y las especificaciones del contrato de construcción

comprenden las medidas correctivas. El área adyacente al derecho de vía y áreas de apoyo serán sujeto

a limitaciones mediante el control de la maniobra del equipo pesado.

Medidas de Mitigación: Limitar la circulación de equipo estrictamente al área de trabajo.

En los lugares donde se compactó el suelo y no se requiere tal característica se deben proceder a la

remoción de tierra antes del abandono del sitio. Esta actividad está descrita en las especificaciones

técnicas del contrato de construcción diseñado por esta consultora.

Contaminación por los Productos de Demolición

Los productos de demolición son alcantarillas, cunetas, agua potable. Las excavaciones para el agua

potable, alcantarillado sanitario y las cunetas de agua pluvial generarán la mayor parte de los residuos

de construcción. También son los postes y cables eléctricos. Igualmente, podría producirse algunos

excedentes de suelo por los ajustes en las secciones de las calles. Estos residuos se clasifican como

inertes y su disposición se hará en lugares autorizados por las municipalidades y cubiertas con








103

material para que no afecten la imagen del lugar. Por lo tanto, el impacto es muy reducido y

completamente sanable.

Medida de Mitigación: A través del Plan de Manejo de Residuos, el contratista logra una disposición

final aceptable para el ambiente, las municipalidades competentes, los vecinos y el propietario del

terreno afectado: los depósitos de material sobrante deben ser fabricado como un terraplén, los

escombros y piedras deben ser cubiertos con tierra, la superficie debe ser removida para facilitar la

regeneración de la vegetación. Cada sitio de depósito de material sobrante debe contar con el

permiso municipal y del propietario del terreno.

Erosión de Suelo durante la Construcción

La capa de suelo original es casi inexistente en los lugares de intervención. Hay sedimentos exógenos

y del lugar que forman la capa de carga y rodadura de las calles. La erosión de estos suelos durante

la construcción se puede manifestar especialmente en los lugares de construcción porque el

movimiento del terreno y la compactación no han culminado.

Los lugares vulnerables son los bancos de explotación pétrea, los botaderos de material sobrante, los

sitios de construcción de alcantarillas y el sistema de agua potable, la construcción de calles.

Medidas de Mitigación: Canalización del agua durante el proceso de construcción con bordillos y

disipadores provisionales.

Pérdida de Suelo Orgánico

La pérdida de suelo orgánico casi es inexistente por falta del mismo.

Medida de Mitigación: por irrelevancia no aplica.

8.2.3 Agua

Contaminación de Agua Superficial con Sedimentos durante la Construcción

La generación de sedimentos, en este proyecto, se da a lo largo de toda las calles especialmente

durante las excavaciones de zanjas para el agua potable y alcantarillado sanitario y la conformación

del terraplén. Los sitios de mayor riesgo por erosión son las calles con pendientes mayores de 18% y

terrenos con pendientes mayores a 30%.

En general, los sedimentos disminuyen la claridad del agua y afectan la vida de la fauna y flora

acuática. También afecta la potabilidad de agua para consumo humano. Además, disminuyen la

oportunidad para el uso agrícola. Una fuente masiva de erosión puede disminuir la calidad de agua

del embalse Los Laureles y ser un reto para la planta de potabilización del agua.

Medidas de Mitigación: La estrategia de combate cuenta con dos recursos: evitar la erosión o y

retener los sedimentos. En primer lugar, la programación de las actividades constructivas tiene un

impacto importante sobre el tiempo de exposición de un talud o zanja desprotegido y por consiguiente

el volumen de sedimentos a generar. Es deseable a) la fabricación de rellenos compactados, b)

canalizar el agua con bordillos, frenar la erosión con disipadores de energía temporales, c)








104

implementar medidas de retención y recolección de sedimentos para limitar su propagación

especialmente en los bancos de préstamo, los depósitos de material sobrante y el área de impacto

del Embalse Los Laureles.

Contaminación Química de Agua Superficial (Aceites, Combustibles Etc.) y la calidad de agua

del Embalse Los Laureles durante la Construcción

La problemática es la misma relatada para el suelo, únicamente se da con la presencia de lluvia que

trasporta el contaminante al cuerpo de agua.

El área del proyecto no es apto para instalar almacenes de combustibles en forma de bombas de patio

por la cercanía de las viviendas y las calles estrechas que limita el acceso de carros de cisternas de

combustible. Por lo tanto, no habrá almacenes grandes de hidrocarburos y los derrames serán

pequeños. La distancia al cuerpo de agua del embalse Los Laureles es de poco menos de 1 km y la

dilución será muy elevada. Debido a estas circunstancias, el riesgo de impacto de contaminación del

agua del embalse por hidrocarburos durante las actividades de construcción es bajo.

Medidas de Mitigación: Mantenimiento de equipo, elaboración e implementación de Plan de Manejo

de Sustancias Peligrosas, prohibir almacenes de combustible en forma de bombas de patio en el área

de influencia del embalse Los Laureles.

Cambio del Patrón de Escorrentía Superficial durante la Construcción

Este proyecto interviene durante la construcción de zanjas y la acumulación de material de

excavación.

En las áreas de ajuste, los lugares de depósito de material sobrante y los bancos de préstamo cambia

la escorrentía debido a la trasformación de la orografía, esto puede contraer efectos erosivos y poner

en peligro la infraestructura misma y adyacente.

Medidas Compensación: Las cunetas, bordillos, disipadores de energía son los instrumentos

técnicos para alejar el agua de lugares vulnerables. El diseño de la obra comprende los detalles y

cantidades para este tipo de obras.

Riesgo de Contaminación de Agua Subterránea por Productos de Origen de Petróleo durante

la Construcción

92 % de las actividades de construcción ponen en peligro la integridad de los cuerpos de agua

subterránea por productos de origen petrolero. Se considera de vulnerabilidad especial los lugares de

talleres, almacenamiento de combustibles y los lubricantes nuevos y usados. Las cantidades son

grandes y la permanencia de estas sustancias es por largo tiempo que podría favorecer infiltraciones

escondidas. Por lo tanto, en el área de la col. Montes de Los Olivos no deben almacenarse grandes

cantidades de este tipo.

Medida de Mitigación: Nuevamente el mantenimiento del equipo de construcción es la herramienta

principal de prevención. Además, se debe contar y ejecutar un Plan de Manejo de Sustancias

Peligrosas, que detalla las medidas preventivas para disminuir el riesgo de contaminación y








105

accidentes. En el área de la col. Montes de Los Olivos no deben almacenar grandes cantidades de

hidrocarburos y aditivos. Su almacenaje debe ser bajo techo y sobre una plancha impermeable.

Interferencia de las Capas de Agua Subterránea durante la Construcción

La amenaza de interferencia de las capas de agua subterránea no fue identificada y poco

prrobable.¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.

Medidas de Control: no aplica por irrelevante.

8.2.4 Flora y Fauna

Corte de arbustos y árboles en el área de construcción

No habrá corte de vegetación en el área de la col. Montes de Los Olivos porque no hay.

Medidas de mitigación: no aplica por irrelevante.

Riesgo de generación de incendios

El área de trabajo es urbano, en época seca podría incendiarse la maleza en los terrenos baldíos.

Durante la construcción podría ver llamas abiertas.

Medida de mitigación: El contratista debe aplicar el Reglamento General de Medidas Preventivas

de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y las regulaciones para el almacenamiento

y manipuleo de combustible, soldaduras, pegado de tuberías etc. El Plan de Contingencia debe

comprender las medidas preventivas para la reducción de la vulnerabilidad y la atención de

incendios. También el plan de contingencia debe incluir las medidas preventivas para evitar que

incendios forestales traspasen a instalaciones y planteles del contratista.

Disturbios de hábitats de flora / fauna

El área de intervención es urbana, no hay hábitats de flora y fauna de valor.

Incremento de vectores de enfermedades por aguas estancadas

Debido al mal manejo de los desechos sólidos, desechos líquidos, vertidos en fuentes de agua y aguas

estancadas, se pueden generar vectores que afecten a la salud principalmente de los trabajadores y los

vecinos.

Medidas de mitigación: Supervisión de los depósitos donde se puede estancar el agua como llantas,

tapaderas etc.

Introducción de especies florísticas ajenas al lugar

La introducción de especies exóticas en un área urbana no es de preocupación.

Medidas de mitigación: Incluir en las especificaciones de la construcción la prohibición la

introducción de especies exóticas.








106

Extracción de flora y fauna por los trabajadores

El peligro de extracción de flora y fauna por parte de los trabajadores será contrarrestado por la

prohibición y la campaña de concientización que debe ejecutar el contratista a sus empleados, por lo

mismo se considera este impacto de menor relevancia.

Medidas de mitigación: Prohibición y una campaña de concienciación.

Afectaciones en Áreas Protegidas

53% del área de la col. Montes de Los Olivos se encuentra dentro el perímetro denominado Zona

Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal Inalienable, a pesar que el suelo no ha sido

ocupado por bosque desde hace más de 50 años. La colonización masiva del área inició en 2002.

Entonces el proceso de construcción de las obras de mitigación de los pasivos ambientales no

interfiere con la destrucción de una cobertura forestal porque esta no existe.

La razón de la declaratoria era proteger el reservorio para agua potable del embalse Los Laureles. Son

tres aspectos importantes en el manejo de embalses para agua potable:

La cantidad de agua

La calidad de agua

El retardo del escurrimiento.

Las actividades de la construcción no tienen ninguna inherencia sobre la cantidad de agua que se

recolecta en la cuenca del embalse Los Laureles. No obstante, el alto movimiento de tierra en la zona

podría generar sedimentos que nublan el agua. La descarga de la colonia va directamente a quebradas

escarpadas, en las cuales no existe posibilidad de sedimentación antes de alcanzar el embalse. Las

obras tampoco tienen una influencia sobre la retención del agua en la cuenca. El cuerpo más relevante

de retener agua para una posterior descarga al embalse es el suelo. En el área del proyecto la capa de

suelo ha sido muy delgado y con la urbanización ha casi desaparecida en la mayoría de las áreas, por

tal razón, el proceso de construcción no afecta la capacidad de retención.

Medidas de mitigación: La emisión de sedimentos en los sitios de construcción si puede ser

controlada con las siguientes medidas:

La programación de obra, que disminuye la exposición de los sitios a la erosión es fundamental para

controlar las cantidades de sedimentos. La ejecución de las obras de apertura de zanjas durante la

época seca es esencial para disminuir el impacto sobre el embalse Los Laureles. La implementación

de barreras que limitan la descarga de sedimentos del sitio de construcción apoya de controlar la

descarga pero es limitado su efectividad.








107

8.2.5 Socio económico cultural

8.2.5.1 Impactos sobre la Población

Presencia de mano de obra no residente

Las empresas contratistas generalmente tienen personal de su confianza y de competencias calificada

que no es originario del lugar del proyecto y que traen sus propias costumbres. En este grupo de

personas caen los operadores de equipo pesado, los administradores de los servicios de apoyo tales

como jefes de taller y mecánicos, operadores de plantas de trituración y concreto, ingenieros.

Es de esperar que existan impactos relacionados debido a la presencia de personas foráneas en la

población local.

Este impacto puede traducirse en conductas inadecuadas de parte de las personas no locales como

alcoholismo, drogadicción, involucramiento con mujeres de la localidad, etc.


Elaborar un Código de Ética y conducta para los empleados de contratista y subcontratistas

con el fin de establecer reglamentos de conductas aceptables en el trabajo.

Divulgar el contenido del Código de Ética entre los empleados del contratista y

subcontratista.

Brindar charlas continuas sobre Normativa de Convivencia Social, Respeto a la Comunidad

y sus costumbres, para empleados del contratista y subcontratistas.

Brindar charlas a líderes comunitarios sobre embarazo en adolescentes, ETS/ITS/VIH/SIDA,

autoestima para jóvenes, etc.

Riesgos de accidentes viales con la población

La maniobra de equipo de construcción, cierre de calles, excavaciones, gravín en la calzada,

trabajadores en la vía crean condiciones peligrosas en las calles, que incrementa la vulnerabilidad

ante accidentes para los usuarios de la vía.


El contratista debe elaborar, actualizar trimestralmente y ejecutar un Plan de Control

Temporal de Tránsito que incluye la circulación de peatones..

El contratista debe capacitar a sus conductores y de los subcontratistas en normas de

seguridad vial y medidas preventivas para evitar accidentes.

El contratista debe capacitar a los encargados de la señalización vial temporal y los

abanderados.

Generación de empleo directo e indirecto








108

El proyecto crea 408 plazas temporales pero estas con duración menores a un año. Se busca la

contratación formal, con los beneficios que demanda la ley, por ende la calidad de empleo

corresponde a empleos de estándar mínimo que otorga la ley hondureña o mejor.

La presencia de los trabajadores crea oportunidades para los empleos indirectos especialmente

aquellos relacionados con el suministro de materiales y servicios.

El impacto se considera positivo, por ende no requiere medidas de mitigación.

Afectación a la salud de la población local, por actividades constructivas

Las actividades constructivas emiten polvo y ruido, estos agentes pueden afectar el bien estar de la

población cercana: afectaciones de la salud podrían ser: problemas de las vías respiratorias,

nerviosismo, cansancio, dolor de cabeza, irritación, problemas en la piel.


Control de agentes:

mantener el nivel de polvo bajo en las zonas habitacionales y laborales regando agua,

mantenimiento rutinario de equipo de construcción,

evitar sonidos fuertes y vibraciones respetando el horario de descanso de la población

8:00pm a 6:00am.

Informar anticipadamente a la población cercana sobre actividades constructivas

especialmente limitaciones en el acceso a viviendas

Potencial afectación al patrimonio arqueológico

No identificado hasta el momento.

Medidas de Mitigación: En caso de un hallazgo se debe activar el protocolo de respuesta que se

describe en las especificaciones de construcción.

8.2.5.2 Riesgos Ocupacionales y la Seguridad e Higiene de los Trabajadores

Riesgos a sufrir accidentes por parte de trabajadores de contratistas y subcontratistas

(Accidentes laborales)

Estar expuesto a la intemperie, especialmente al calor y sol, trabajar bajo presión y jornadas

extraordinarias cansa el cuerpo y la mente produciendo conductas imprudentes en los trabajadores.

En la construcción hay condiciones peligrosas inherentes al trabajo tales son el trabajo en altura postes

de energía eléctrica, trabajo en excavaciones especialmente mayores a 1.50m.








109

También el uso de maquinaria de construcción crea condiciones peligrosas; un ejemplo son las bandas

transportadoras y tolvas de agregados en las dosificadoras y trituradoras. También se utiliza

herramientas con algún grado de peligrosidad entre otros se puede mencionar los serruchos eléctricos.

La maniobra de sustancias calientes son igualmente tareas de alto riesgo de accidentes por

quemaduras. Esto es el caso en el laboratorio, el pegado de tubería de pvc.

Descargas eléctricas en la instalación y ajuste del tendido eléctrico y transformadores.


El contratista debe contar y aplicar un Plan de Seguridad e Higiene que se basa sobre el análisis de

riesgo de sus procesos constructivos. Se debe aplicar el Reglamento General de Prevención de

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. El plan debe incluir capacitaciones continuas,

plan de contingencias, el mecanismo de revisión continua. Por lo tanto el contratista debe actualizar

trimestralmente dicho plan.

8.3 Afectación Ambiental de la Fase de Operación Para toda el área de la col. Montes de Los Olivos se han analizado los siguientes 23 impactos:

Aire

1. La emisión de polvo es baja

2. Generación de gases de escape en área residencial

3. Generación de sonidos fuertes

4. Vibración del suelo y aire por uso de vehículos pesados

5. Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático

Suelo

6. Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos

7. Contaminación de suelo por basura

8. Facilitar la Inestabilidad de laderas

Agua

9. Disminución de la contaminación del embalse de Los Laureles por basura

10. Disminución de la contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles

11. Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia

12. El funcionamiento de las infraestructuras disminuye la cantidad de agua para el embalse

13. Sobre explotación de una fuente de agua

Flora y Fauna

14. La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna

15. La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora








110

16. Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos

17. Afectaciones de la Reserva Forestal

Componente socio económico y cultural

18. Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito

19. El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños

en los aparatos eléctricos y de incendio.

20. Cambio de patrones culturales: mejor convivencia, respeto los derechos de los demás etc.

21. Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas

22. Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.

23. La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano

24. La actividad afecta grupos indígenas

Muchas de estas afectaciones reflejan inquietudes de la política del BID y preocupaciones del

operador del embalse Los Laureles. En los siguientes capítulos se discute y explica cada uno de los

impactos y en el capítulo 8.4 Valoración Ambiental se presenta el cálculo del valor de la intensidad

y de la importancia de cada afectación.

8.3.1 Afectación del Aire por la Operación de las Medidas Correctivas de los Pasivos

Ambientales Las afectaciones de aire son generadas básicamente por la movilización de los vehículos, por lo tanto,

en aquellas áreas de mayor circulación hay los impactos son relevantes que en aquellas donde por el

pendiente o por el ancho de las calles circula menos tránsito motorizado. Entonces, la importancia de

impactos sobre el aire es mayor en el área de los pendientes suaves.

La emisión de polvo es baja

La pavimentación de las calles disminuirá sustancialmente el polvo en el aire y las casas, mejorando

la calidad de vida.

Medidas de Mitigación: No aplica medida benéfica.

Generación de gases de escape en área residencial

La flota vehicular en la comunidad va a incrementar con el tiempo y la emisión de gases de escape

podría incrementarse. En las calles principales de la colonia Montes de Los Olivos podría ver

mayores emisiones que las calles secundarias.

En el futuro, podría circular más vehículos con fuerzas motrices eléctricas, lo que impacta

positivamente en la calidad de aire ya que estas no cuentan con gases de escape. El fortalecimiento

del transporte público podría disminuir sustancialmente el tránsito particular y apoyar en la reducción

del parque vehícular. Las soluciones de transporte individual público tales como mototaxi y taxi no

aportan a la mejora de la calidad de aire.








111

Medidas de Mitigación: El Gobierno de Honduras tiene a su mano el Reglamento para la Regulación

de las Emisiones de Gases Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores.

Generación de sonidos fuertes

Camiones grandes, motocicletas pueden generar sonidos fuertes cerca de 60dB, que es un nivel que

dificulta la comunicación. Dependiendo de las superficies reflectantes y absorbentes el nivel de

sonido puede cambiar su nivel a 20 m de la fuente de generación. Especialmente los vecinos son

afectados.

Medidas de Mitigación: A los pobladores queda la oportunidad de construir sus casas contra ruido

aéreo.

Vibración del Suelo y Aire por Uso de Vehículos Pesados

Especialmente los camiones grandes y los buses causan vibraciones. De especial impacto será la ruta

de buses que se puede ver en el siguiente dibujo con marcación azul.

Ilustración 8-2: Ruta de bus en la col. Montes de Los Olivos (línea azul).








112

Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático

La operación del sistema vial vehicular, el suministro con energía eléctrica y el abastecimiento con

agua potable que es bombeada desde la planta de tratamiento de agua potable del embalse Los

Laureles, consuman energía fósiles, por lo tanto, cargan con emisiones CO2 la atmósfera y aceleran

el proceso del cambio climático.

8.3.2 Afectación del Suelo y la Estabilidad de Ladera por la Operación de las Medidas de

Mitigación de los Pasivos Ambientales Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos

En un lado el riesgo de contaminación del suelo por hidrocarburos ha reducido porque el pavimenta

protege del mismo. Sin embargo, derrames de combustible son posibles y con mayor probabilidad en

los talleres improvisados de la colonia. Esta contaminación se traslada con la escorrentía de la lluvia

y puede alcanzar el suelo y cuerpos de agua. El grado del peligro depende de la conducta adecuada

de los usuarios del sistema vial.

Medidas de Mitigación: Se recomienda concientización de la población de no tirar lubricantes y

combustible.

Contaminación de suelo por basura

En la actualidad se encuentra basura en los lotes baldíos y en las calles a pesar que pasa el tren de

recolección de basura 3 veces por semana.

Medida de Mitigación: Se recomienda concientización sobre la reducción de basura, la recolección

y el adecuado manejo en los hogares.

Facilitar la Inestabilidad de laderas

La pavimentación y la canalización del agua pluvial contribuyen sustancialmente a la reducción de la

erosión y la emisión de sedimentos, que a su vez mejora la situación actual del embalse Los Laureles.

Debido a la falla geológica que cruza a la colonia, los mapas municipales demarcaron una franja muy

amplia de susceptibilidad a movimiento de laderas, aunque los pendientes en la mayor parte de la

colonia no son escarpados, por lo tanto no se esperan deslizamientos de ladera.

No es el mismo caso en el lado oeste - sur de la colonia, donde las calles tienen pendientes mayores

a 18% y el terreno en global tiene un pendiente mayor a 30%. En específico las calles con mayores

pendientes e inestabilidad de terreno son aquellas mencionadas en el siguiente cuadro.

Calles con pendientes fuertes Entre las calles:

Acceso 1AB

1era calle sur Cerca de la 2da calle SO

Acceso A Entre 2da calle SE y 3era calle SE








113

Calles con pendientes fuertes Entre las calles:

Acceso B Entre 2da calle SE y 5ta calle SO

Acceso C Entre 3era calle SE y 5ta calle SO

Acceso LA 11ava calle SE hacia abajo

Acceso M 11ava calle SE hacia abajo

Acceso O 11ava calle SE hacia abajo

La pavimentación de estas calles va a contribuir a sellar la superficie y evitará infiltraciones de agua

al subsuelo. La canalización de las aguas pluviales tiene efectos positivos en el mismo sentido.

Lastimosamente, no se puede atender esta zona con la recolección de aguas residuales domésticas y

se requiere soluciones individuales y grupales que se basan en la disposición local. Esta condición no

favorece a la estabilidad de ladera ya que el agua podría acumularse con el tiempo y provocar una

activación de fallas a largo plazo. El abastecimiento con agua potable a este sector sin un sistema de

recolección de aguas negras aceleraría el proceso de infiltración y una probable activación de falla.

Medidas de Mitigación: Se recomienda considerar alternativas que impiden la disposición de aguas

residuales sobre los terrenos y en la zona entre otras podrían ser:

una conexión de las aguas negras mediante estaciones de bombeo,

La captación de aguas residuales en fosas selladas y la extracción periódica de las aguas

residuales.

La reubicación de aproximadamente 110 unidades familiares (en el año 2019) e impedir la

repoblación de las áreas escarpadas. En vista que el restante de la col. Montes de Los Olivos

no está saturado existe un recurso de reubicación en la misma colonia.

8.3.3 Afectación del Agua y especialmente el Embalse de Los Laureles por la Operación de

las Obras de Mitigación de los Pasivos Ambientales Disminución de la contaminación del embalse de Los Laureles por basura

Las calles y las alcantarillas pluviales reciben los sólidos que tiran los habitantes y transeúntes. Estos

se trasladan con la lluvia al embalse. El diseño del sistema de drenaje pluvial incluye estaciones de

separación de flotantes. Estas deben ser limpiadas en forma regular para que trabajen en óptimas

condiciones. La efectividad del sistema depende de este mantenimiento y entonces el grado de

contaminación del embalse Los Laureles con basura es condicionado a:

la conducta urbana de los habitantes y

el trabajo que la comunidad haga en las separadoras de flotantes.

Estas obras de drenaje pluvial acompañadas por las separadoras de flotantes reducirá sustancialmente

la cantidad de plásticos que alcanzan al embalse durante las tormentas.

Disminución de la Contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles








114

Sin agua no hay contaminación bacteriológica en el embalse Los Laureles proveniente de la col.

Montes de Los Olivos. Los habitantes se proveen con agua, independientemente de servicios

comunales o colectivos, entonces siempre habrá aguas residuales domésticas. El alcantarillado que

descargará al colector interceptor recolectará las aguas residuales y las transportará fuera del alcance

del embalse. Este aporte es la más relevante contribución para sanear la cuenca del río Güacerique.

Se estará controlando las aguas negras de 4,122 personas, que actualmente descargan a la cuenca. La

población de saturación se estima cerca de 7,704 habitantes. El proceso de consolidación tampoco se

puede parrar.

En resumen: el alcantarillado sanitario con el colector interceptor es una obra vital para sanear esta

parte de la cuenca Güacerique y disminuir la contaminación bacteriológica de la fuente de agua

potable.

La recolección y disposición local de las aguas negras del sector sur de la colonia también disminuye

la carga bacteriológica, ya que estas aguas contarían con una sedimentación y un tratamiento

bacteriológico simple.

Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia

El sellamiento de la superficie de las calles y aceras, permite una rápida evacuación del agua,

soportado por el drenaje pluvial. La capacidad de infiltración u otra forma de retención es muy

limitada. Además no hay suelo para su almacenamiento.

El funcionamiento de las infraestructuras disminuye la cantidad de agua para el embalse

La cantidad de agua que cae sobre el área de la col. Montes de Los Olivos depende de condiciones

climatológicas de la ciudad. Las obras no tienen ninguna inherencia sobre este factor. Por la

pavimentación y la siguiente consolidación urbana no existe área de infiltración o evapotranspiración

que disminuiría la cantidad de la escorrentía. El sistema de drenaje pluvial siempre descargará a la

cuenca del embalse. Por estas razones, las obras no impiden que las lluvias alcanzan el embalse Los

Laureles.

Sin embargo, el agua de uso doméstico ya no descargará a la cuenca del embalse debido a su

intercepción con el mencionado colector.

En resumen, el agua que alcanzará el embalse se disminuirá solamente por la cantidad de aguas

residuales desviadas al colector interceptor. Aquellas aguas usadas del sur de la colonia, serán

infiltradas en el lugar y permanecen en la cuenca. Este debe jugar un papel irrelevante para el balance

hídrico del embalse porque la cuenca produce mucho más agua que la capacidad de almacenamiento

del embalse.

Sobre explotación de una fuente de agua

La fuente de agua potable será la propia cuenca río Güacerique ya que el sistema será abastecido de

la planta de tratamiento ubicada al lado del embalse Los Laureles. La cuenca del río Güacerique tiene

una gran capacidad de producción de agua, que sobre pasa la capacidad del embalse. La recolección








115

se realiza principalmente en la época de lluvia. El estado de escasez se presenta durante la temporada

seca. Pero de una sobre explotación no se puede hablar ya que el balance hídrico anual no se ve

alterado y la capacidad de producción de la cuenca no va en decremento.

8.3.4 Afectación de la Flora y Fauna de las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora

La construcción de las obras no disminuirá la cobertura forestal debido a que solamente se intervendrá

en área urbanizada. El área neta de la intervención corresponde a las calles. La operación del sistema

vial, del sistema de abastecimiento de agua potable, el alcantarillado sanitario, sistema eléctrico y el

sistema de drenaje pluvial no tienen una inherencia sobre la diversidad de la flora y el tamaño de las

poblaciones.

La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna

El alcantarillado sanitario disminuye el estancamiento de agua en las calles reduciendo criaderos de

insectos. El pavimento minimiza los espacios para el desarrollo de insectos y roedores. Animales

domésticos ambulatorios tales como caballos, no encuentran hierbas y pastos, debido a la

pavimentación. Las mismas condiciones, les quita lo interesante para aves domésticos tales como

gallinas y gansos.

El abastecimiento regular con agua potable disminuye el almacenamiento y las fuentes de criaderos

de mosquito, facilitando una reducción de enfermedades tales como dengue, zika, chikungunya etc.

Entonces las infraestructuras viales, agua potable y el alcantarillado sanitario consolidarán el hábitat

urbano desalojando las características rurales y mejorando el control sobre las plagas tales como son

los mosquitos, roedores, culebras, alacranes etc. y la vagancia de animales domésticos tales como

gallinas, cerdos, caballos etc.

Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos

Tal como hemos señalado en el párrafo anterior, la recolección de aguas usadas y el abastecimiento

con agua potable reducirá la proliferación de mosquitos. La pavimentación evitará la creación de

madrigueras.

Afectaciones en el Área Forestal Protegida de la Cuenca Embalse de Los Laureles

La pavimentación de las calles, la canalización de las aguas pluviales, la ampliación de las escuelas

y el sistema eléctrico no disminuyen la capacidad de recaudación de agua lluvia en la cuenca río

Güacerique. La extracción del agua del embalse para el abastecimiento de agua potable de la colonia

y la recolección en el alcantarillado sanitario sacan agua de la cuenca del embalse pero no de la cuenca

del río Güacerique ya que descargará aguas abajo del embalse. Esta extracción no cambia

sustancialmente el balance hídrico del embalse porque la cuenca de este tiene una capacidad de

producción mucho mayor a la capacidad de almacenamiento.








116

La infraestructura tales como el alcantarillado sanitario, la pavimentación de las calles y los

separadores de flotantes mejorarán la calidad de agua del río Güacerique y del embalse.

8.3.5 Afectaciones del Componente Socio Económico y Cultural Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito

El mejoramiento de la rodadura facilita la circulación de los vehículos, los cuales incrementan su

velocidad. Con mayor velocidad, el cono de percepción humana se reduce y la probabilidad de

conflictos entre vehículos y peatones incrementa. Debido a la longitud reducida de las calles, las

velocidades se mantendrán menores o similares a 40km/h, por lo tanto, se espera que los conflictos

viales tendrán consecuencias leves a moderados que implica básicamente daños materiales, con daños

a la salud moderados, la tasa de letalidad será baja.

Las zanjas del drenaje pluvial también son causas de accidentes, especialmente cuando las tapaderas

se arruinan, serán robadas o los tragantes se atascan con basura. Por lo tanto, el buen funcionamiento

depende de un mantenimiento regular y oportuno, y este influencia directamente el nivel de riesgo de

accidente.

Medidas de Mitigación

Para el final del proyecto, se propone ejecutar un programa de educación vial, con especial

atención a la conducta y reglas para peatones y ciclistas.

Para el final del proyecto, se propone ejecutar un programa de educación vial a los taxistas

y los buseros con especial atención al transporte de personas, estado mecánico de las

unidades, la conducción defensiva.

El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños en

los aparatos eléctricos y de incendio.

La intervención en el sistema eléctrico disminuirá los riesgos de incendio y las interrupciones en el

servicio de energía eléctrica porque las mejoras en el sistema evitarán el sobrecalentamiento y los

cortocircuitos.

Cambio de patrones culturales: mejor convivencia, respeto los derechos de los demás etc.

La mejora en el ornato urbano fortalece la autoestima de sus pobladores y mitiga los sentimientos de

abandono gubernamental. Los operadores de energía eléctrica, de agua potable y la municipalidad

ganan más oportunidad de presencia y recuperan gobernabilidad ante los habitantes. Existe la

oportunidad, que las autoridades recuperen el poder y pueden reprimir el podercillo de organizaciones

no legales ni sanas.

Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas

Al recibir agua de SANAA, existe menor riesgo de agua contaminada porque esta instalación aplica

el monitoreo de la calidad. También se espera una mejora en la cantidad de agua, permitiendo una

adecuada higiene en los hogares y una disminución en los almacenamientos de agua improvisados.








117

La recolección de las aguas negras favorece a la eliminación de criaderos de mosquitos. La

pavimentación de las calles y aceras termina con las madrigueras de roedores. Todo lo anterior

disminuye la propagación de enfermedades intestinales y aquellas trasmitidas a través de los

mosquitos y roedores.

Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos

Los costos para el consumo de agua potable, disminuye sustancialmente para las familias,

permitiendo un acceso más fácil al bien. La pavimentación de las calles, el control de aguas pluviales

y la evacuación de las aguas negras abren el acceso a los servicios básicos que son necesarios para

contar con los estándares mínimos de la calidad de vida de un ciudadano.

La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano

Para optimizar el uso de la tierra, es muy relevante que los suelos urbanos sean aprovechados. El

cierre de terrenos baldíos o sea la consolidación de la colonia evita una expansión urbana en forma

segmentada, irregular y antes del tiempo necesario.

La actividad afecta grupos indígenas

No hay grupos indígenas en el área del proyecto por esta razón no aplica este impacto.

8.4 Valoración Ambiental del Proceso de Construcción Para la fase de construcción de las obras de agua, alcantarillado sanitario, pluvial y calles se han

evaluado los impactos de las siguientes actividades:

1. Actividad de logística: plantel, estacionamiento

2. Control temporal de tránsito

3. Acarreo de material

4. Desmonte y Desbrozo

5. Excavación de zanjas y pozos

6. Colocación de tuberías

7. Pruebas hidrostáticas

8. Trabajos en terraplenes, subbase y base

9. Construcción a base de mampostería tales como escaleras, bordillos, cunetas y disipadores

de energía, tragantes y similares

10. Colocación de pavimento

11. Manejo de materiales sobrantes inerte

12. Colocación de Señalización vial

13. Construcción del sistema eléctrico








118

Se asignó a cada actividad una intensidad para los 28 impactos identificados e ilustrado en el

capítulo anterior. Se ha designado un valor numérico para diferentes grados de intensidad tal

como se aprecia en el cuadro adyacente.

Tabla 8-1: Valor Numérico de la Intensidad del Impacto

Valor % de los Indicadores

evaluados

8 Muy alto 0%

4 Alto 7%

2 Moderado 39%

1 Bajo 39%

0 No aplica 14%

Se registró la cantidad de actividades que causan un impacto ambiental y se sumó las distintas

intensidades para luego determinar el promedio de la intensidad.

Luego, se procedió a valorar cada impacto según su intensidad, extensión, el momento que se

presenta la afectación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, tipo de efecto, y

periodicidad y tiempo de recuperación.

Tabla 8-2: Valores para las Diversas Características del Impacto

Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

IN EX MO PE RV

Grado de Destrucción o

Mejoramiento Ambiental)

Área de influencia Plazo de

manifestación

Permanencia

del efecto

Cambio en la

alteración

*Baja 1 •Puntual

1

•Puntual

1

•Largo plazo

1

•Fugaz 1 •Corto plazo 1

•Media 2 •Parcial

2

•Parcial 2 •Medio plazo

2

•Temporal 2 •Medio plazo

2

•Alta 4 •Extenso

4

•Extenso

4

•Inmediato 4 Permanente 4 •Irreversible 4

•Muy alta 8 •Total 8 •Total 8 •Crítico (+4)








119

Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Tiempo de

Recuperación

SI AC EF PR RC

Potenciación de

la manifestación

Incremento

progresivo

Relación causa-

efecto

Regularidad de la

manifestación

Reconstrucción por

medios humanos

•Sin sinergismo

(simple) 1

•Simple 1 •Indirecto

(secundario) 1

•Irregular, esporádico

o aperiódico y

discontinuo 1

•Recuperable

inmediato 1

•Sinérgico 2 Acumulativo 4 •Directo 4 •Periódico 2 •Recuperable medio

plazo 2

•Muy sinérgico

4

•Continuo 4 •Recuperable

parcialmente,

Mitigable y/o

compensable 4

Irrecuperable 8

Tabla 8-3: Parámetros de Evaluación de cada Característica

Extensión

•Puntual 1 En área del derecho de vía o sitio de trabajo tales como banco, plantel, etc.

•Parcial 2 Dentro el límite de la colonia

•Extenso 4 Fuera del límite de la colonia.

Momento

•Largo plazo 1 El impacto se manifiesta después de cinco años de operación.

•Medio plazo 2 El impacto se manifiesta después del primer año hasta cinco años de la

operación.

•Inmediato 4 El impacto se manifiesta durante la construcción o el primer año de la

operación. En caso de la operación se manifiesta dentro de los primeros 7 días

después del suceso.

Persistencia

•Fugaz 1 El impacto persiste durante un tiempo no mayor a un mes.

•Temporal 2 El impacto persiste mayor a un mes y menor a un año.

•Permanente 4 El impacto persiste mayor a un año.








120

Reversibilidad

•Corto plazo 1 La alteración desaparece durante la construcción y el primer año después del

suceso.

•Medio plazo 2 La alteración desaparece después del primer año hasta cinco años desde el

suceso.

•Irreversible 4 La alteración desaparece después de cinco años de operación, hasta el

abandono o nunca.

La importancia de cada impacto se ha calculado mediante la suma de las características

multiplicando a la intensidad tres veces y a la expansión dos veces. El restante de las

características mantiene el factor uno:

I = ± [3 IN + 2EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + MC]

El resultado de adición de las características de cada impacto se interpreta en la siguiente forma:

Tabla 8-4: Significado del Rango de Valor de Importancia

Importancia

Puntos Tipo

˂ 25 Irrelevantes, o compatibles o las medidas ambientales se contemplaron en el

diseño

≥ 25 ˂ 50 Moderados

≥ 50˂ 75 Severos

≥ 75 Críticos

Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,

Distrito Central, Honduras

Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua

Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos

(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70

predios) y Altos del Mirador (65 predios).

121

8.4.1 Cuadro Resumen de Identificación de Impacto de la Fase de Construcción Intensidad de los Impactos del Proceso de Construcción

Nueva Jerusalén No. 2

Fase de Construcción

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%

Aire 1

Generación de polvo

1 2 2 2 4 1 1 4 2 1 4 0 0 24 11 2.18 85

2 Generación de gases de escapes

1 2 2 1 1 1 1 2 1 2 2 0 0 16 11 1.45 85

3 Generación de sonidos fuertes

1 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 0 0 19 11 1.73 85

4

Vibración del suelo y aire por uso de maquinaria

1 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 0 0 19 11 1.73 85

Suelo 5

Contaminación por hidrocarburos

1 1 2 1 1 1 1 1 1 3 1 1 0 15 12 1.25 92

6 Compactación 1 2 2 2 1 1 1 4 1 0 3 0 0 18 10 1.80 77

7

Contaminación por los productos de demolición y sobrantes

0 0 2 2 4 1 0 2 1 2 3 0 0 17 8 2.13 62







122



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Pro

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%

8 Erosión de suelo 1 0 2 2 4 1 4 2 1 0 2 0 0 19 9 2.11 69

9 Pérdida de suelo orgánico

1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2 0 0 5 4 1.25 31

Agua

10

Contaminación de agua superficial con sedimentos

1 0 1 2 4 4 4 4 2 1 2 0 0 25 10 2.50 77

11

Contaminación química de agua superficial (aceites, combustibles etc.)

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 12 12 1.00 92

12

Cambio del patrón de escorrentía superficial

1 1 0 2 4 4 1 4 2 1 4 0 0 24 10 2.40 77

13

Riesgo de contaminación de agua subterránea por productos de origen de petróleo

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 12 12 1.00 92







123



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14

Interferencia de las capas de agua subterránea

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0

Flora / Fauna

15

Corte de arbustos y árboles en el área de construcción

1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 4 4 1.00 31

16 Riesgo de generación de incendios

1 0 1 0 2 1 0 0 1 1 1 1 4 13 9 1.44 69

17

Disturbios de hábitat de la Fauna por presencia del hombre

0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 5 5 1.00 38

18


1 0 0 1 2 1 1 1 2 0 1 0 0 10 8 1.25 62







124



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19


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1.00 8

20

Extracción de flora y fauna por trabajadores

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1.00 8

21 Afectaciones en Áreas Protegidas

1 1 1 2 4 0 2 2 1 1 2 0 0 17 10 1.70 77

Población 22 Presencia de mano de obra no residente

1 1 1 1 2 2 1 2 2 2 2 1 2 20 13 1.54 100

23 Riesgos de accidentes viales

2 2 2 2 4 4 4 4 4 4 4 3 2 41 13 3.15 100

24 Accidentes ocupacionales

2 1 2 2 4 4 4 4 4 4 4 2 4 41 13 3.15 100

Economía 25 Generación de empleo directo e indirecto

2 1 2 1 4 2 1 3 4 4 2 1 2 29 13 2.23 100







125



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%

Salud 26

Afectación de la salud y vida cotidiana de la población local por actividades constructivas

1 2 2 2 4 2 2 2 4 4 2 1 4 32 13 2.46 100

Condición de vida

27

Mejoramiento de la calidad de vida de la población local

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0

28


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0

Intensidad 8 4 4 6 4 4 4 3 439 234 1.88

8 Muy alto

4 Alto

2 Moderado

1 Bajo

0 No aplica







126

La Importancia de los Impactos del Proceso de Construcción

No

Impacto Intensidad Extensió

n Momento Persistencia

Reversibilidad

Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabili

dad Importancia

IN EX MO PE RV SI AC EF PR RC

Impacto Benéfico

Grado de Destrucción o Mejoramiento

Ambiental)

Área de influenc

ia

Plazo de manifestación

Permanencia del efecto

Cambio en la

alteración

Potenciación de la

manifestación

Incremento progresivo

Relación causa-efecto

Regularidad de la

manifestación

Reconstruc

ción por medios

humanos

Impacto Adverso

*Baja 1 •Puntual 1

•Largo plazo 1


•Sin sinergismo (simple) 1

•Simple 1

•Indirecto (secundario) 1

•Irregular, esporádico o aperiódico y discontinuo 1

•Recuperable inmediato 1

•Media 2

•Parcial 2

•Medio plazo 2

•Temporal 2 •Medio plazo 2

•Sinérgico 2

Acumulativo 4

•Directo 4

•Periódico 2

•Recuperable medio plazo 2

•Alta 4 •Extenso 4

•Inmediato 4 •Permanente 4

•Irreversible 4

•Muy sinérgico 4

•Continuo 4

•Recuperable parcialmente, Mitigable y/o compensable 4

•Muy alta 8

•Total 8

•Crítico (+4) •Irrecuperable 8

•Total 12 •Crítica (+4)

1 Generación de polvo

2.18 4 4 2 1 1 1 4 1 1 29.5







127

No



Reversibilidad


dad Importancia

2 Generación de gases

1.45 4 4 2 1 1 1 4 1 1 27.4


1.73 4 4 1 1 1 1 4 1 1 27.2

4

Vibración del suelo y aire por uso de maquinaria

1.73 2 4 1 1 1 1 4 1 1 23.2

5 Contaminación del suelo por hidrocarburos

1.25 1 4 4 2 1 1 1 1 4 23.8

6 Compactación 1.80 1 4 4 4 1 4 4 1 4 33.4

7

Contaminación por los productos de demolición y sobrantes

2.13 4 4 4 4 1 4 4 1 1 37.4

8 Erosión de suelo 2.11 4 4 2 2 1 4 1 1 1 30.3

9 Pérdida de suelo orgánico

1.25 1 4 4 2 1 4 4 1 4 29.8

10

Contaminación de agua superficial con sedimentos

2.50 4 4 4 2 1 4 4 1 1 36.5







128

No



Reversibilidad


dad Importancia

11

Contaminación química de agua superficial (aceites, combustibles etc.)

1.00 4 4 1 1 1 4 4 1 1 28.0

12

Cambio del patrón de escorrentía superficial

2.40 4 4 4 1 1 4 4 1 1 35.2

13

Riesgo de contaminación de agua subterránea por productos de origen de petróleo

1.00 1 2 4 1 1 4 1 1 8 27.0

14 Interferencia de las capas de agua subterránea

0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0

15

Corte de arbustos y árboles en el área de construcción y nivelación del terreno

1.00 1 4 4 1 1 4 4 1 4 28.0







129

No



Reversibilidad


dad Importancia

16 Riesgo de generación de incendios

1.44 1 4 4 1 2 1 4 1 1 24.3

17 Disturbios de hábitat

1.00 2 4 1 1 1 1 4 1 1 21.0

18


1.25 2 4 2 1 1 1 1 1 1 19.8

19


1.00 1 4 4 1 1 4 4 1 4 28.0

20 Extracción de flora y fauna por trabajadores

1.00 2 4 4 1 1 4 4 1 4 30.0

21 Afectaciones en Áreas Protegidas

1.70 4 4 1 1 1 4 1 1 1 27.1

22 Presencia de mano de obra no residente

1.54 4 4 4 1 1 1 4 1 1 29.6







130

No



Reversibilidad


dad Importancia

23 Riesgos de accidentes viales

3.15 1 4 4 1 1 1 1 1 1 25.5

24 Accidentes ocupacionales

3.15 1 4 4 1 1 1 1 1 1 25.5

25 Generación de empleo directo e indirecto

2.23 4 4 4 1 2 4 4 1 34.7

26

Afectación de la salud de la población local por actividades constructivas

2.46 4 4 2 1 1 1 1 1 1 27.4

27

Mejoramiento de la calidad de vida de la población local

0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0

28


0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0

Total

Promedio

de Impactos Adversos

27 Moderados

Promedio de

impactos benéficos

35 Moderados Valoración








131

8.5 Valoración Ambiental de la Operación El análisis de la fase de operación fue divido en las siguientes actividades:

1. Operación del Sistema Vial

2. Abastecimiento y Uso de Energía

3. Recolección de agua pluvial

4. Recolección de aguas usadas

5. Abastecimiento de agua potable

6. Funcionamiento de escuelas

7. Disposición de Aguas Residuales en el área del proyecto

La valoración de la intensidad y la importancia se ha llevado a cabo con la misa metodología descrita

para la construcción.

Sin embargo, se ha valorado el impacto de operación para la parte escarpada en forma separada del

restante de la colonia. Por tal razón a continuación se aprecia dos cuadros de cada tipo.







132

8.5.1 Cuadros de Resumen de la Valoración de los Impactos de la Operación del Área con Pendientes Moderados Intensidad de los Impactos de Operación del Área con Pendientes Moderados

Montes de Los Olivos con

pendientes suaves

Operación del Sistema

Vial

Abastecimiento y Uso de Energía

Recolección de agua pluvial

Recolección de aguas usadas

Abastecimiento de agua potable

Funcionamiento de escuelas

Disposición de Aguas

Residuales en el área

del proyecto

Total no. CON

Proyecto Promedio

Air

e

1 La emisión de polvo es baja

3 0 0 0 0 0 0 3 1 3.0

2 Generación de gases de escape en área residencial

4 0 0 0 0 0 0 4 1 4.0


4 0 0 0 0 0 0 4 1 4.0

4 Vibración del suelo y aire por uso de vehículos pesados

4 0 0 0 0 0 0 4 1 4.0

Clim

a

5

Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático

4 4 0 0 4 0 0 12 3 4.0

Sue

lo

6

Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos

2 0 0 0 0 0 0 2 1 2.0

7 Contaminación de suelo por basura

2 0 0 0 0 2 0 4 2 2.0

8 Facilitar la Inestabilidad de laderas

0 0 1 0 4 0 0 5 2 2.5







133


pendientes suaves


Vial








del proyecto

Total no. CON

Proyecto Promedio

Agu

a

9

Disminución de la Contaminación del embalse de Los Laureles por basura

0 0 4 1 0 0 0 5 2 2.5

10


0 0 1 8 0 0 0 9 2 4.5

11 Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia

8 0 8 0 0 0 0 16 2 8.0

12


0 0 0 2 0 0 0 2 1 2.0

13 Sobre explotación de una fuente de agua

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0







134


pendientes suaves


Vial








del proyecto

Total no. CON

Proyecto Promedio

Flo

ra y

Fau

na

14


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0

15

La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0

16

Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos

2 0 2 2 2 0 0 8 3 2.7

17 Afectaciones de la Reserva Forestal

2 0 2 2 2 0 0 8 4 2.0

Co

nd

icio

ne

s so

cio

eco

nó

mic

as

y cu

ltu

rale

s

18

Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito

2 0 2 0 0 0 0 4 2 2.0







135


pendientes suaves


Vial








del proyecto

Total no. CON

Proyecto Promedio

19

El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños en los aparatos eléctricos y de incendio.

0 8 0 0 0 0 0 8 1 8.0

20


4 2 2 2 4 2 0 16 6 2.7

21


2 0 2 8 8 0 0 20 4 5.0

22

Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.

4 2 8 8 8 1 0 31 6 5.2







136


pendientes suaves


Vial








del proyecto

Total no. CON

Proyecto Promedio

23


8 8 3 3 4 0 0 26 5 5.2

24 La actividad afecta grupos indígenas

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0

8 Muy alto

4 Alto

2 Moderado

1 Bajo

0 No aplica, o impacto de intensidad irrelevante

Existe una interacción entre actividad del proyecto e impacto







137

Importancia de los Impactos de Operación del Área con Pendientes Moderados

No

Impacto Intensida

d Extensión Momento Persistencia

Reversibilidad

Sinergia Acumulaci

on Efecto Periodicidad

Recuperabilidad

Importancia


Impacto Benéfico

Grado de Destrucci

ón o Mejorami

ento Ambienta

l)

Área de influencia

Plazo de manifesta

ción


Cambio en la

alteración

Potenciación de la manifesta

ción

Incremento

progresivo

Relación causa-efecto

Regularidad de la

manifestación

Reconstruc

ción por medios

humanos

Impacto Adverso

Baja 1 •Puntual 1

•Largo plazo 1



•Simple 1 Indirecto (secundario) 1

Irregular, esporádico o aperiódico y discontinuo 1


Media 2 •Parcial 2

•Medio plazo 2

•Temporal 2

•Medio plazo 2

•Sinérgico 2

Acumulativo 4

Directo 4 Periódico 2 •Recuperable medio plazo 2

Alta 4 •Extenso 4

•Inmediato 4

•Permanente 4

•Irreversible 4

•Muy sinérgico 4

Continuo 4


Muy alta 8

•Total 8

•Crítico (+4)

•Irrecuperable 8

Total 12 •Crítica (+4)

1 La emisión de polvo es baja 3.00 4 4 4 1 1 1 1 4 33


4.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 37







138

No

Impacto Intensida


Reversibilidad

Sinergia Acumulaci


Recuperabilidad

Importancia


4.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 37


4.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 37

5 Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático

4.00 4 4 4 1 1 1 4 4 1 40

6 Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos

2.00 4 4 4 1 1 1 1 1 2 29


2.00 4 4 4 1 1 4 1 4 2 35


2.50 4 2 4 4 2 4 1 2 8 43

9 Disminución de la contaminación del embalse de Los Laureles por basura

2.50 4 4 4 4 1 4 1 2 4 40

10 Disminución de la contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles

4.50 4 4 4 1 1 4 1 2 1 40


8.00 1 4 4 1 1 1 4 2 2 45

12


2.00 1 4 4 1 1 4 1 4 1 28







139

No

Impacto Intensida


Reversibilidad

Sinergia Acumulaci


Recuperabilidad

Importancia


0.00 0

14 La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna

0.00 0

15 La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora

0.00 0

16 Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos

2.67 4 4 4 2 1 1 1 4 33


2.00 4 4 4 1 1 4 1 4 1 34

18 Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito

2.00 1 4 4 1 1 1 1 4 1 25

19


8.00 2 4 4 1 1 1 4 4 47

20


2.67 2 2 4 4 1 1 1 4 29







140

No

Impacto Intensida


Reversibilidad

Sinergia Acumulaci


Recuperabilidad

Importancia

21 Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas

5.00 4 4 4 4 1 1 1 4 42

22 Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.

5.17 2 4 4 4 2 1 1 4 40

23 La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano

5.20 2 2 4 4 2 1 1 4 38


0.00 0

Total

Promedio de

Impactos Adversos

35 Moderado

Promedio de

impactos benéficos

38 Moderados

Valoración







141

8.5.2 Cuadros de Resumen de la Valoración de los Impactos de la Operación del Área con Pendientes Escarpados Intensidad de los Impactos de Operación del Área con Pendientes Escarpados

Montes de Los Olivos con pendientes escarpados


Vial

Abastecimiento y Uso de

Energía



Abastecimiento de agua

potable




del proyecto

Total

no.

CON Proyecto Promedio

Air

e


3 0 0 0 0 0 0 3 1 3.0


2 0 0 0 0 0 2 4 2 2.0


2 0 0 0 0 0 0 2 1 2.0


2 0 0 0 0 0 0 2 1 2.0

Clim

a


2 4 0 0 4 0 0 10 3 3.3

Sue

lo

6

Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos

2 0 0 0 0 0 0 2 1 2.0


2 0 0 0 0 2 0 4 2 2.0







142



Vial


Energía




potable




del proyecto

Total

no.



0 0 1 0 4 0 8 13 3 4.3

Agu

a

9


0 0 4 0 0 0 1 5 2 2.5

10


0 0 1 0 0 0 2 3 2 1.5


8 0 8 0 0 0 0 16 2 8.0

12


0 0 0 0 0 0 1 1 1 1.0


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0







143



Vial


Energía




potable




del proyecto

Total

no.


Flo

ra y

Fau

na

14


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0

15

La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0


2 0 2 0 2 0 2 8 4 2.0


2 0 2 0 2 0 2 8 4 2.0

Co

nd

icio

ne

s so

cio

eco

nó

mic

as

y cu

ltu

rale

s


2 0 2 0 0 0 0 4 2 2.0

19


0 8 0 0 0 0 0 8 1 8.0







144



Vial


Energía




potable




del proyecto

Total

no.


20


4 2 2 0 4 2 0 14 5 2.8

21


2 0 2 0 8 0 2 14 4 3.5


4 2 8 0 8 1 2 25 6 4.2

23


8 8 3 0 4 0 1 24 56 4.8


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0

8 Muy alto 0 No aplica, o impacto de intensidad irrelevante

4 Alto Existe una interacción entre actividad del proyecto e impacto

2 Moderado

1 Bajo







145

Importancia de los Impactos de Operación del Área con Pendientes Escarpados

No

Impacto Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibili

dad Sinergia

Acumulación

Efecto Periodicidad Recuperabilida

d Importancia


Impacto Benéfico

Grado de Destrucci

ón o Mejorami

ento Ambienta

l)

Área de influencia

Plazo de manifesta

ción


Cambio en la

alteración

Potenciación de la manifesta

ción

Incremento

progresivo

Relación

causa-efecto

Regularidad de la

manifestación

Reconstrucci

ón por medios

humanos

Impacto Adverso

*Baja 1 •Puntual 1

•Largo plazo 1



•Simple 1

•Indirecto (secundario) 1

•Irregular, esporádico o aperiódico y discontinuo 1


•Media 2 •Parcial 2

•Medio plazo 2

•Temporal 2 •Medio plazo 2

•Sinérgico 2

Acumulativo 4

•Directo 4

•Periódico 2

•Recuperable medio plazo 2

•Alta 4 •Extenso 4

•Inmediato 4

•Permanente 4

•Irreversible 4

•Muy sinérgico 4

•Continuo 4


Muy alta 8

•Total 8 •Crítico (+4)

•Irrecuperable 8

•Total 12 •Crítica +4)


3.00 4 4 4 1 1 1 1 4 33


2.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 31







146

No


dad Sinergia

Acumulación


d Importancia


2.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 31


2.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 31


3.33 4 4 4 1 1 1 4 4 1 38


2.00 4 4 4 1 1 1 1 1 2 29


2.00 4 4 4 1 1 4 1 4 2 35


4.33 4 2 4 4 2 4 1 2 8 48

9


2.5 4 4 4 4 1 4 1 2 4 40

10

Disminución de la contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles

1.50 4 4 4 1 1 4 1 2 1 31


8.00 1 4 4 1 1 1 4 2 2 45







147

No


dad Sinergia

Acumulación


d Importancia

12


1.00 1 4 4 1 1 4 1 4 1 25


0.00 0

14 La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna

0.00 0


0.00 0


2.00 4 4 4 2 1 1 1 4 31


2.00 4 4 4 1 1 4 1 4 1 34


2.00 1 4 4 1 1 1 1 4 1 25







148

No


dad Sinergia

Acumulación


d Importancia

19


8.00 2 4 4 1 1 1 4 4 47

20


2.8 2 2 4 4 1 1 1 4 29


3.5 4 4 4 4 1 1 1 4 30


4.17 2 4 4 4 2 1 1 4 37


4.80 2 2 4 4 2 1 1 4 36


0.00 0

Promedio de Impactos Adversos

34 Moderado

Promedio de impactos benéficos

36 Moderados Valoración








149

8.6 Conclusión sobre el Impacto Ambiental y Social Impacto de la Construcción

La intensidad media de los impactos ha sido valorada en moderado con un promedio de 1.88 puntos.

No obstante, algunas actividades generan impactos de alta intensidad, por lo tanto requieren especial

atención en los planes de prevención. Entre ellos destacan las actividades:

1. Excavaciones de zanjas

2. Movimiento de tierra para la construcción de las calles.

Estas dos actividades también tienen un impacto relevante para la seguridad y bienestar de los

vecinos, ya que afectan la integridad y calidad de vida y traen disturbios para la vida cotidiana.

La valoración de la importancia de los impactos de la fase de construcción ha revelado que 11% de

los impactos valorados no aplican al proceso de construcción, 18% de los impactos son de irrelevantes

y 71% de los impactos tienen una importancia moderada. No se identificaron impactos severos ni

críticos.

Impacto de la Operación

Tal como discutido en el capítulo 8.3 Afectación Ambiental de la Fase de Operación, la valoración

ambiental ejecutada con la metodología del manual de la MIAMBIENTE ha revelado que 17% de los

impactos ambientales analizados no aplican al proyecto:

1. Sobre explotación de una fuente de agua

2. La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna

3. La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora

4. La actividad afecta grupos indígenas

El promedio de la intensidad de los impactos de la operación de los servicios básicos propuestos se

encuentra en rango entre moderada y alta intensidad para ambas áreas. También se ha valorado dos

impactos con promedios de alta intensidad:

Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia

El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños


Tabla 8-5: Resumen de los Promedios de las Intensidades de los Impactos

Indicador


Con pendientes

moderados


Con pendientes escarpados

% de Impactos que no aplican 17% 17%

% de Impactos con Intensidad

baja 0% 4%








150


Moderada 42% 50%


alta 33% 21%


muy alta 8% 8%

83% de los impactos fueron valorados con una importancia moderada. Ningún impacto obtuvo el

valor de severa o crítica importancia, a pesar que las intensidades han sido valoradas como muy altas.

Sin embargo, se aprovecha reiterar que algunos impactos requieren cuidado tal como señalada

aquellos que recibieron valoraciones de 8 unidades de intensidad y que fueron descritos en el capítulo

8.3 Afectación Ambiental de la Fase de Operación:

1. Facilitar la inestabilidad de laderas

2. El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños


3. Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas

4. Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.

5. La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano

6. Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia

El problema de la inestabilidad de las laderas en el sur - oeste de la col. Montes de Los Olivos debe

ser tomado en cuenta y se sugiere revisar costo – beneficie sobre el sistema de recolección y manejo

de las aguas residuales, las cuales a largo plazo pudieran acelerar un movimiento de ladera.

Los otros impactos dos a cinco resumen el gran beneficie de la intervención y el saneamiento del área

urbana en la cuenca Los Laureles.

Y el último impacto, asegura que el embalse se cargue rápidamente.

Tabla 8-6 Resumen de los promedios de las Importancias de los Impactos

Importancia


Con pendientes

moderados


Con pendientes escarpados

Promedio de Importancia de

Impactos positivos 38 36

Promedio de Importancia de

Impactos Adversos 35 34

Impactos no aplican 17% 17%

Importancia irrelevante 0% 0%

Importancia moderada 83% 83%La

Importancia severa o crítica 0% 0%








151

Tabla 8-7: Comparación de los valores para la importancia del área con pendientes moderados y aquella

con pendientes escarpados

Área Escarpada

Área Plana Diferencia Explicación

Aire 1 La emisión de polvo es baja 33 33 0


31 37 6 Estos impactos son generados por

vehículos que en el área escarpada

circularán menos por lo tanto estos impactos son de

menor intensidad en el área escarpada.


31 37 6


31 37 6

Clima 5 Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático

38 40 2

Suelo


29 29 0


35 35 0


48 43 -6

En el área escarpada existe una alta

vulnerabilidad de desplazamiento de

laderas a largo plazo por infiltración de agua residual, ya

que esta área no se conectará al colector

interceptor.

Agua

9 Disminución de la Contaminación del embalse de Los Laureles por basura

40 40 0

10


31 40 9

El impacto de saneamiento en el

área escarpada será menor porque el agua residual se

dispone en la cuenca.








152

Área Escarpada



45 45 0

12


25 28 3

La intensidad en el área escarpada es menor porque el

agua residual queda en la cuenca aunque

infiltrada y no necesariamente

disponible para el embalse.


0 0 0

Flora y Fauna 14


0 0 0


0 0 0


31 33 2

El impacto benéfico en el área escarpada

es un poco menor porque las aguas

negras quedan en la cuenca.


34 34 0

Condiciones socio económicas y culturales


25 25 0

19


47 47 0








153

Área Escarpada


20


29 29 0


38 42 5 El impacto positivo en el área escarpada es menor porque las

aguas negras no serán sacadas de la

cuenca.


37 40 3


36 38 1

Disposición local no es tan atractivo

como un alcantarillado

sanitario para un habitante.

24

La actividad afecta grupos indígenas

0 0 0

9 Plan de Gestión Ambiental

9.1 Estructuración del PGA y S El Plan de Gestión Ambiental y Social contiene medidas de control ambiental y social para la fase de

construcción y para la fase de operación. Las medidas individuales fueron identificadas en el proceso

de identificación y valoración del impacto ambiental. Estas se organizaron en la misma forma de

aquellos programas mencionados en el “Marco de Gestión Ambiental y Social, del febrero 2018”,

solamente, en esta fase de diseño recibirán la denominación de Plan de Gestión en vez de Programa.

Tal como se puede comprobar en el listado abajo el Plan de Gestión cuenta igualmente con 18 Planes

que tienen similares denominación que los programas mencionados en la Guía para la Elaboración

del PGA y S del documento HO-L1187, Programa de Convivencia y Mejoramiento de Barrios, Marco

de Gestión Ambiental y Social (MGAS), del febrero 2018.

Por supuesto, como se trata de otro nivel, los Planes de Gestión comprenden mayores detalles y

precisiones y en algunos casos las actividades fueron ampliadas, como resultado del análisis de

identificación y valoración de impacto, análisis de riesgo y el mayor conocimiento a detalle de la

obra.

1. Plan de Gestión 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social

2. Plan de Gestión 2 Plan de Consulta








154

3. Plan de Gestión 3 Prevención de daños a predios

4. Plan de Gestión 4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género

5. Plan de Gestión 5 Eliminación y reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes

6. Plan de Gestión 6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción

7. Plan de Gestión 7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción

8. Plan de Gestión 8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales (no identificado para

proyectos de muestra)

9. Plan de Gestión 9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte

10. Plan de Gestión 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas

11. Plan de Gestión 11 Manejo de estructuras y aseo de la obra

12. Plan de Gestión 12 Manejo de aguas superficiales

13. Plan de Gestión 13 Control de emisiones atmosféricas y ruido

14. Plan de Gestión 14 Manejo de redes de servicio público

15. Plan de Gestión 15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico

16. Plan de Gestión 16 Salud ocupacional y seguridad industrial

17. Plan de Gestión 17 Plan de contingencias

18. Plan de Gestión 18 Señalización y manejo de tráfico.

Para la fase de operación o sea el funcionamiento hemos visualizado medidas que permitan potenciar

los impactos benéficos, el proceso de apropiamiento del debido uso de las infraestructuras básicas,

apoyar al proceso de sostenibilidad y mitigar los impactos adversos. A cargo del proyecto de Obras

de Mitigación de la col. Montes de Los Olivos son aquellos marcados con una línea. Los demás

proyectos serán financiados a través de los presupuestos de las demás colonias pero los pobladores

de la col. Montes de Los Olivos podrían tener acceso a aquellas actividades:

1. Plan de Gestión Social 1: Plan estratégico para la protección de la zona de amortiguamiento

entre las colonias Monte de Los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 y el río Güacerique.

2. Plan de Gestión Social 2: Campaña de educación sanitaria (uso adecuado de los servicios

sanitarios) y del ahorro de agua

3. Plan de Gestión Social 3: Campaña de ahorro energético

4. Plan de Gestión Social 4: Campaña de educación vial para peatones

5. Plan de Gestión Social 5: Campaña de educación vial para los conductores y operarios de

transporte urbano

6. Plan de Gestión Social 6: Campaña sobre el Ornato del Espacio Urbano

7. Plan de Gestión Social 7: Campaña de buena convivencia en espacios urbanos (artes

escénicas, plásticas, literarias, actividades deportivas etc.).








155

9.2 Sistema de Gestión Ambiental y Social No. 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social

Componente Social

Objetivo

El Sistema de Gestión Ambiental y Social consiste en el establecimiento de la

estructura básica organizacional para incidir en una adecuada gestión ambiental y

social del proyecto para asegurar el cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y

Social, realizar el monitoreo, control y vigilancia interna del plan de manejo en la

fase de construcción y la fase de operación, identificar efectos ambientales no

contemplados dentro del PGAS y plantear las medidas correctivas necesarias para

solucionarlos, manejar las relaciones con entidades de orden local, regional, y

nacional en lo referente a la problemática ambiental de la construcción del proyecto,

dar cumplimiento a las obligaciones exigidas por las normas expedidas por la

autoridad ambiental, revisar el estado, el alcance y condiciones específicas de todos

los permisos y licencias que debe tener el proyecto.

Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación

1. El contratista contará con la

capacidad técnica para

gestionar los diversos

planes de gestión y obtener

los respectivos permisos

ambientales del proceso de

producción.

Contratista acepta y aplica la

política ambiental y social del

proyecto.

Contratación de los expertos en

ambiente, seguridad y social del

contratista.

Contratos de trabajo y listas de

personal del contratista en

informes mensuales.

2. El sistema de ejecución del

PGAS del contratista será

dinámico, permitirá un

mejoramiento continuo y es

preventivo utilizando el

análisis de riesgo como

base de la identificación de

medidas preventivas,

mitigación o

compensación.

El contratista elabora planes

operativos que se revisan

trimestralmente para cada uno

de los planes de gestión, los

cuales serán revisados por la

supervisión.

El contratista reporta

mensualmente sobre los avances

de la implementación de los

planes operativos de manejo de

los diferentes programas.

Planes operativos actualizados

de los diversos programas

ambientales y sociales

elaborados por el contratista.

Informes mensuales del

contratista.

3. Con excepción de la

licencia ambiental y el

permiso de construcción, el

contratista obtiene todo los

permisos referentes a su

actividad

El contratista tiene los siguientes

permisos: permiso del

propietario del terreno y de la

municipalidad para el uso de

terrenos para planteles, bancos,

disposición de residuos etc.

Permiso de explotación de


contratista y de la supervisión:

Permisos.








156

bancos pétreos, uso de agua,

permiso de corte de árboles.

4. La supervisión tiene la

capacidad técnica para dar

seguimiento a la ejecución

del Plan de Gestión

Ambiental y Social y

elaborar los Informes de

Cumplimiento de Medidas

Ambientales (ICMA)


ambiente, seguridad y sociales

de la supervisión.

ICMAS elaborados y

presentados a SEDECOAS /

FHIS.

Verificado el Nivel de

Cumplimiento de los Planes de

Gestión Ambiental y Social.

Contratos de trabajo y listas de

personal de la supervisión en

informes mensuales.

Recepción del ICMA por parte

de SEDECOAS / FHIS

Informes mensuales de la

Supervisión. Informe semestral

de la supervisión. Informe final

de la supervisión.

5. El organismo ejecutor

ejecuta los planes de

gestión social que

fortalecen la fase de

operación mediante

contrataciones de servicios

de consultorías.

6. El organismo ejecutor

cuenta con la debida

capacidad técnica para

gestionar la licencia

ambiental, y dar

seguimiento a las demás

gestiones con

MIAMBIENTE y el ente

financiero

Ver Marco de Gestión

Ambiental y Social, del febrero

2018,

Ver Marco de Gestión

Ambiental y Social, del febrero

2018,

Fuente de Impacto Falta de estructuras organizativas.

Caracterización de los Impactos

Falta de licenciamiento ambiental, bajos niveles de cumplimiento

de los programas ambientales y sociales de la construcción,

conflictos ambientales.

Tipo de Medida a ejecutar Medidas preventivas.

Relación con otros planes de

gestión Con todo el Plan de Gestión Ambiental y Social

Marco Legal

Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental (SINEIA), acuerdo 008-2015,

Contrato de Préstamo y el Marco de Gestión Ambiental y Social, del

febrero 2018,








157

Ejecutor:

SEDECOAS / FHIS: Unidad Coordinadora de Proyecto

(UCP) del proyecto, UGA;

Contratista

Supervisor

Instrumento de Ejecución Contrato de Préstamo, Contrato de Construcción, Contrato de

Supervisión.

Descripción de las Medidas

Los Niveles de Gestión Ambiental y Social:

El Programa de Convivencia y Mejoramiento de Barrios fue concebido de acuerdo con la política y

el marco legal de Honduras y acuerdo de la política ambiental del financista, en este caso el BID. El

documento que refleja los lineamientos ambientales del Programa se llama “Marco de Gestión

Ambiental y Social (MGAS) del Programa”. De acuerdo del anterior, en la fase de diseño de la obra

se formula el Plan de Gestión Ambiental y Social para las obras en fase de construcción y operación.

Este Plan de Gestión es justo el documento que expresamos en esta oportunidad. Luego, cada

contratista debe elaborar sus respectivos planes operativos dando una respuesta a cada uno de los

planes de gestión ambiental y debe evidenciar en qué forma se realizan las acciones determinadas en

el Plan de Gestión Ambiental y Social y como se alcanzan los objetivos y las metas. Al mismo nivel

se encuentran los planes de aseguramiento de calidad ambiental y social de la supervisión que ejecuta

en esta fase el monitoreo y seguimiento de la ejecución de las medidas ambientales. Igualmente, los

planes operativos ambientales y sociales de los operadores pertenecen al nivel de ejecución. La

gráfica posterior enfatiza que cada nivel es abrazado por el nivel superior por lo tanto, para guardar

la congruencia el contratista, la supervisión, los operadores de los servicios básicos y los Enlaces

Técnicos Comunitarios deben asegurar que se incorporan los programas ambientales y los

lineamientos del Marco de Gestión Ambiental y Social, la Política Ambiental y Social del BID, los

lineamientos de las autoridades competentes y la legislación nacional correspondiente.








158

Ilustración 9-1: Niveles de los diversos Instrumentos de Planificación Ambiental y Social. El nivel rojo

corresponde a la presente etapa del proyecto y el presente documento.

Ilustración 9-2: Nombre del Instrumento de Planificación Ambiental y Social según Nivel del Proyecto. (Rojo

es el nivel del presente informe.)

Estado de la República de Honduras Financista: BID

Política y Marco Legal Ambiental y Social de Honduras Política Ambiental y Social: Salvaguardas Ambientales y Sociales

IDECOAS / FHIS: Programa de Convivencia y Mejoramiento de Barrios

Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) (Programas Ambientales)

IDECOAS / FHIS: Unidad Ejecutora

Planes de Gestión Ambiental y Social de cada Colonia

Contratista Supervisión Operadores de Servicios Básicos Ejecutor de Programas Sociales

18 Planes Operativos

de las Medidas de

Control Ambiental de

la Fase de

Construcción

Plan de Seguimiento y

Monitoreo de las

Medidas Ambientales

de la Fase de

Construcción

Planes Operativos de

Gestión Ambiental de la

Fase de Operación de los

Servicios Básicos

Planes Operativos de las

Medidas de

Compensación y

Mitigación Ambiental de

la Fase de Operación

Nivel de Ejecución

Nivel de Diseño de Obra

Nivel de Conceptualización de Programas de Desarrollo

Nivel de Políticas Ambientales y Sociales

Política

Programas

Plan de Gestión

Planes Operativos

InstrumentoEmisor

Gobierno y Financista

IDECOAS / FHIS

Programa de

Convivencia y

Mejoramiento de Barrios

Contratista








159

Características del Sistema a Nivel de Ejecución

El sistema de gestión a nivel de ejecución que se anhela implementar integrará en el proceso las

siguientes cuatro actividades que se deben ejecutar en forma consiguiente y continua: planificar,

ejecutar, verificar, actuar. Si el nivel de ejecución realiza estas actividades en círculo se permitirá un

mejoramiento continuo:

Ilustración 9-3: Actividades básicas de un sistema de gestión ambiental que permite una mejora continua por

inclusión de lecciones aprendidas

Los elementos básicos del sistema son los siguientes:

Política Ambiental del Proyecto

Análisis de Riesgo

Planes de Manejo Ambiental y Social

Estructura organizativa

Comunicación con los Actores Sociales

El Sistema de Monitoreo y Seguimiento








160

Ilustración 9-4: Elementos del Sistema de Gestión Ambiental y Social

Las políticas ambientales y sociales del proyecto reflejan los valores. Es importante que los ejecutores

entiendan estos valores fundamentales, en esta forma hay mayor entendimiento sobre las normas de

implementación y en caso de conflictos se logra más fácilmente soluciones. La gestión ambiental y

social vuelve más eficiente.

Política Ambiental de Proyecto

Al proyecto aplica la Política de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias del BID, en la

cual se establece que “el Banco financiará únicamente las operaciones que cumplan con las

salvaguardias ambientales y sociales establecidas en dicha política, con las obligaciones ambientales

establecidas en los Acuerdos Ambientales Multilaterales (AAM), además de la legislación y

normativas ambientales locales. …” pag. 12 (BID, HO1187, Programa de Convivencia y

Mejoramiento de Barrios, feb. 2018) En el caso del proyecto se aplican las siguientes Salvaguardas

Ambientales:

BID Política Aplicación

B1 Políticas del Banco Se activa

B2 Legislación y Regulaciones Nacionales Se activa

B3 Preevaluación y Clasificación Se activa

B4 Otros factores de riesgo Se activa








161

BID Política Aplicación

B5 Requisitos de evaluación ambiental Se activa

B6 Consultas Se activa

B7 Supervisión y cumplimiento Se activa

B9 Hábitats naturales y sitios culturales Se activa

B10 Materiales Peligrosos Se activa

B11 Prevención y reducción de la contaminación Se activa

B16 Sistemas nacionales Se activa

B17 Adquisiciones Se activa

Los principios básicos del proyecto son:

El fin esencial del proyecto es el ser humano y su desarrollo integral buscando el bienestar

colectivo y el desarrollo sostenible de la sociedad bajo los principios de inclusión, equidad

y haciendo uso de los recursos naturales en forma sostenible.

Durante el proceso de construcción se anhelan procesos productivos que eviten alteraciones

ambientales. La prevención prevalece sobre la mitigación. Un impacto adverso que no se

puede prevenir debe ser mitigado. Al no poder mitigar un impacto se debe compensar la

alteración creada.

En la ejecución de las obras se persigue un desarrollo harmónico y equilibrado respetando

un acceso racional y equitativo a los recursos y garantizando su sostenibilidad.

La explotación de los recursos hídricos y mineros se ejecuta en el marco de la ley y en apego

estricto a los lineamientos emitidos por las autoridades competentes.

En caso de escasez del recurso agua tiene preferencia el consumo humano, luego el consumo

para la fauna, después el consumo para la agricultura. En ningún momento el uso de agua

para la construcción puede interrumpir la cadena preferencial del agua anteriormente

mencionada.

Se respeta las áreas protegidas, la vida silvestre y el potencial genético. El manejo de los

desechos y las sustancias peligrosas se llevará a cabo dentro de la norma nacional, las buenas

prácticas productivas y según el estado del arte aplicada en Honduras.

El manejo de los residuos y las sustancias peligrosas deben llevarse a cabo en el marco de la

ley vigente y en ausencia de instrumentos regulatorios se deben poner en práctica las

recomendaciones de seguridad del fabricante. Cualquier contaminación debe ser saneada y

el proceso de saneamiento debe ser acorde con las normas ambientales. El contratista quien

contamina es responsable del saneamiento, no obstante, el contratista se responsabiliza por

los actos de sus subcontratistas y sus empleados. El pago de una multa o un proceso penal y

civil no libera al contratista de la obligación de la reparación del daño ocasionado.

El proyecto promueve el ahorro de energía, el uso de materiales no contaminantes, inocuos,

o bien biodegradables y amigables con el medio ambiente.








162

Análisis de Riesgo

Durante la fase de diseño se efectuó un análisis de riesgo, que es unos de los productos a presentar al

cliente en la presente consultoría. Este aparecerá como resumen en el informe de evaluación

ambiental. Además, en el informe del estudio ambiental y social se ventilan otros riesgos señalados

en la directiva B4 de las salvaguardas ambientales del BID, tales como son temas ambientales y

sociales asociados de carácter polémico y la capacidad institucional para la ejecución del plan de

gestión ambiental. La respuesta del análisis de la capacidad técnica es justo el presente Plan de

Gestión del Sistema de Gestión, el cual presentamos en esta oportunidad.

Planes de Gestión

Los asuntos ambientales y sociales se expresan en los siguientes planes de Gestión:

Referente al manejo general:

1. Plan de Gestión 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social

2. Plan de Gestión 2 Plan de Consulta

Correspondiente a la fase de construcción

3. Plan de Gestión 3 Prevención de daños a predios

4. Plan de Gestión 4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género

5. Plan de Gestión 5 Eliminación y reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes

6. Plan de Gestión 6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción

7. Plan de Gestión 7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción

8. Plan de Gestión 8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales (no identificado para


9. Plan de Gestión 9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte

10. Plan de Gestión 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas

11. Plan de Gestión 11 Manejo de estructuras y aseo de la obra

12. Plan de Gestión 12 Manejo de aguas superficiales

13. Plan de Gestión 13 Control de emisiones atmosféricas y ruido

14. Plan de Gestión 14 Manejo de redes de servicio público

15. Plan de Gestión 15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico

16. Plan de Gestión 16 Salud ocupacional y seguridad industrial

17. Plan de Gestión 17 Plan de contingencias

18. Plan de Gestión 18 Señalización y manejo de tráfico.

Correspondiente a la operación de los servicios básicos e inventarios social.












163


22. Plan de Gestión Social 4: Campaña de educación vial para peatones

23. Plan de Gestión Social 5: Campaña de educación vial para los conductores y operarios de

transporte urbano

24. Plan de Gestión Social 6: Campaña sobre el Ornato del Espacio Urbano

25. Plan de Gestión Social 7: Campaña de buena convivencia en espacios urbanos (artes

escénicas, plásticas, literarias, actividades deportivas etc.).

La Estructura Organizativa de Ejecución

La estructura organizativa de ejecución tiene los siguientes actores:

Financista: BID

Ejecutor: Gobierno de Honduras: SEDECOAS / FHIS

o Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP)

Enlaces Técnicos Comunitarios (ETEC)

o Unidad de Gestión Ambiental

o Contratista

o Supervisor

Beneficiarios: Barrios a Intervenir: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2,

Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas San Miguel, Colonia

Brisas del Roble, y Colonia Altos del Mirador, representado por patronatos, juntas de agua.

o Comité Ambiental

Autoridades Competentes:

o MIAMBIENTE

o Alcaldía Municipal del Distrito Central

Operadores de Servicios Básicos

o ENEE

o SANAA / AMDC

Vecinos del Proyecto (aquellas personas que se ven afectado por alguna actividad del

proyecto pero no viven o permanecen en el área de intervención directa)








164

Ilustración 9-5: Esquema de Vinculación de Actores con el Proyecto

Los Instrumentos de Vinculación: Entre el Gobierno de Honduras a través de SEDECOAS / FHIS y

el financista se ha firmado el contrato de préstamo. Los ejecutores de los Planes de Gestión Ambiental

son el Organismo Ejecutor, el Contratista, conectado al sistema de gestión a través del contrato de

construcción y la Supervisión, ligada mediante el contrato de supervisión. Los beneficiarios se

vinculan a través de los mecanismos de consulta y el mecanismo de quejas. Las autoridades

sectoriales se vinculan al proyecto mediante sus propios procesos de aprobación y autorización y en

el caso del licenciamiento ambiental a través del contrato de cumplimiento de las medidas

ambientales.

Las Responsabilidades de los Actores referente a la ejecución: Estos actores tienen las

responsabilidades siguientes:

1) IDECOAS / FHIS, como Organismo Ejecutor a través de su Unidad de Gestión Ambiental

gestionará el permiso de la licencia ambiental y presentará los informes de control de las medidas

ambientales a la MIAMBIENTE. Ante MIAMBIENTE, SEDECOAS / FHIS es el Titular de la

licencia ambiental por ende responsable por el cumplimiento de las medidas ambientales dictadas

por tal institución. Este Organismo Ejecutor a través de su Unidad Coordinadora del Proyecto

dará seguimiento a las medidas de control ambiental dictado por MIAMBIENTE y comprendido

en los Planes de Gestión Ambiental, mediante la revisión de los informes mensuales presentado

por el contratista y la supervisión e inspecciones al sitio de construcción. Él puede aplicar

sanciones al contratista si este no cumple a cabalidad las medidas ambientales comprendidas en

el contrato de construcción. A través del contrato de construcción el Organismo Ejecutor trasfiere

la ejecución de las medidas ambientales y sociales al contratista. El Organismo Ejecutor prepara

los informes de control ambiental para el financista y presentará los informes de control ambiental

(ICMA) a la Unidad de Gestión Ambiental para que este acredita ante MIAMBIENTE. Los

Financista:

BID

MIAMBIENTE

Operadores de

Servicio: ENEE,

SANAA

Permiso de

Construcción

Licencia

Ambiental

Aprobaciones y

Autorizaciones

Vecinos y Público en

General

Proyeto Ejecutor: IDECOAS / FHIS

Contrato de

Construcción

Contrato de

Supervisión

Contratistas Supervisión

Mecanismo de

Consulta y Mecanismo

de Quejas

Mecanismo de Quejas

Contrato de

Préstamo

AMDC

Beneficiarios:

Patronatos de 8








165

Enlaces Técnicos Comunitarios (ETEC), que forman parte de la Unidad Coordinadora del

Proyecto, llevarán a cabo las consultas, el sistema de quejas y los planes de gestión social.

2) El contratista es corresponsable de todas aquellas medidas ambientales y sociales incluidas en el

contrato de control ambiental, que SEDECOAS / FHIS suscribió con MIAMBIENTE, además

debe ejecutar los planes de gestión ambiental y social de todos aquellos aspectos que conciernen

a su contrato de construcción; esto incluye el diseño y la ejecución de todos los planes operativos

de control ambiental mencionados en los planes de gestión ambiental y social.

a) Plan operativo 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social

b) Plan operativo 2 Plan de Consulta

c) Plan operativo 3 Prevención de daños a predios

d) Plan operativo 4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género

e) Plan operativo 5 Eliminación y reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes

f) Plan operativo 6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción

g) Plan operativo 7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción

h) Plan operativo 8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales (no identificado para


i) Plan operativo 9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte

j) Plan operativo 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas

k) Plan operativo 11 Manejo de estructuras y aseo de la obra

l) Plan operativo 12 Manejo de aguas superficiales

m) Plan operativo 13 Control de emisiones atmosféricas y ruido

n) Plan operativo 14 Manejo de redes de servicio público

o) Plan operativo 15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico

p) Plan operativo 16 Salud ocupacional y seguridad industrial

q) Plan operativo 17 Plan de contingencias

r) Plan operativo 18 Señalización y manejo de tráfico (control temporal de tránsito)

3) La supervisión debe

a) verificar el cumplimiento de los planes de gestión ambiental y social del contratista,

b) velar por el cumplimiento de las medidas de control ambiental exigidas por MIAMBIENTE,

c) elaborar informes mensuales sobre el desempeño ambiental y social, contingencias ocurridas,

identificación de problemas ambientales no previstos.

d) Elaborar los informes de control de medidas ambientales (ICMA).

e) Elaborar informes semestrales sobre el desempeño ambiental y social.

f) Elaborar el informe final sobre el desempeño ambiental y social.

Comunicación con los Actores Sociales

Las comunicaciones con los actores sociales se detallan en el Plan de Gestión 2: Plan de Consulta.

Monitoreo y Seguimiento








166

Habrán dos niveles de monitoreo y seguimiento interno del programa:

1. A nivel de ejecución del proyecto, la supervisión ejecutará el monitoreo del Plan de Gestión

Ambiental que consiste en revisar que el contratista elabora sus planes de operación en forma

debida y lo ejecuta para garantizar que los Planes de Gestión Ambiental se cumplan, además,

vela por el cumplimiento de las medidas de control ambiental exigido por MIAMBIENTE.

2. La Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP) del Programa a base de la información incluida

en los informes de la supervisión y sus propias inspecciones revisa que los programas

ambientales del Marco de Gestión Ambiental y Social se cumplan.

Luego, el tercer nivel de revisión comprende: las autoridades nacionales controlan el cumplimiento

de los lineamientos emitidos para cada uno de los componentes del Programa; también el financista

revisará si se cumplen las condiciones del contrato de préstamo el cual establece que el proyecto debe

estar en el marco de las políticas ambientales y sociales.

Para poder cumplir con todas las condiciones del Sistema de Gestión anteriormente señaladas se

emprenderán las siguientes acciones:

Plan de Acción

1. La empresa quien ejecuta el contrato de construcción acepta la política ambiental y social del

proyecto.

Las exigencias sobre la calidad ambiental de la obra, el manejo social y la seguridad ocupacional y

vial, deben ser aceptadas por la gerencia del contratista y deben ser implementadas en todos los

procesos productivos de la obra. Los argumentos ambientales y de seguridad deben jugar un papel

equitativo, igual que los argumentos de tiempo, volumen y costo de producción, al momento de toma

de decisiones.

2. El contratista cuenta con los especialistas en ambiente y sociales

El contratista debe contratar el personal con las siguientes características:

Tabla 9-1: Perfil profesional del personal del contratista y sus responsabilidades en la gestión ambiental,

seguridad y social.

Personal Perfil Profesional Responsabilidades

Regente

Ambiental

Profesional universitario en Biología o

Ingeniero Ambiental, Ingeniero Civil,

Dasónomo, Ingeniero Forestal o afines

Inscripción en MIAMBIENTE como

Consultor Ambiental

Experiencia profesional general mínima

de 2 años.

Elaborar los planes operativos de la

gestión ambiental. Gestionar la realización

de los planes operativos. Elaborar

informes mensuales sobre los avances de

los planes ambientales y el cumplimiento

de los lineamientos ambientales exigidos

por las autoridades competentes.

Regente

de

seguridad

Ingeniero civil, industrial, ambiental, en

logística o similar con amplios

conocimientos en seguridad vial y

ocupacional. Experiencia de 2 años en

Elaborar los planes operativos de

seguridad ocupacional del contratista y los

planes de control temporal de tránsito.








167


la elaboración y ejecución de planes de

seguridad

Gestionar la implementación de aquellos

planes operativos.

Elaboración de informes mensuales sobre

el desempeño.

Regente

de salud

Profesional de la medicina, con

preferencia en medicina laboral.

Revisión del estado de salud de los

trabajadores en áreas de alto riesgo.

Entrenamiento en primeros auxilios.

Capacitación de los trabajadores en

asuntos de salud.

Revisión del equipo de atención de

contingencia.

Diagnóstico de riesgos de enfermedades

profesionales y diseño de las medidas

preventivas.

Regente

social

Sociólogo, periodista, trabajador social

con buenas técnicas de comunicación.

Elaborar el plan de comunicación social.

Gestionar las comunicaciones sociales.

Recolectar quejas y reclamos y cooperar

con la supervisión en la respuesta y

sistematización de tales.

Elaboración de informes mensuales sobre

el desempeño.

3. El Contratista implementa el Plan de Gestión Ambiental y Social en forma dinámica

El sistema de ejecución del PGAS del contratista será dinámico, permitirá un mejoramiento continuo.

El mismo se basa sobre el análisis de riesgo del proceso productivo en todos sus componentes. El

contratista debe elaborar los Planes Operativos y presentar los mismos a la supervisión para su debida

aprobación:

1) Plan operativo 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social

2) Plan operativo 2 Plan de Consulta

3) Plan operativo 3 Prevención de daños a predios

4) Plan operativo 4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género

5) Plan operativo 5 Eliminación y reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes

6) Plan operativo 6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción

7) Plan operativo 7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción

8) Plan operativo 8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales (no identificado para


9) Plan operativo 9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte

10) Plan operativo 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas

11) Plan operativo 11 Manejo de estructuras y aseo de la obra

12) Plan operativo 12 Manejo de aguas superficiales

13) Plan operativo 13 Control de emisiones atmosféricas y ruido








168

14) Plan operativo 14 Manejo de redes de servicio público

15) Plan operativo 15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico

16) Plan operativo 16 Salud ocupacional y seguridad industrial

17) Plan operativo 17 Plan de contingencias

18) Plan operativo 18 Señalización y manejo de tráfico (control temporal de tránsito)

El alcance de cada uno de ellos a cargo del contratista se leerá en los respectivos Planes de Gestión

Ambiental.

Los planes operativos son para toda la duración del contrato de construcción, pero con proyección a

detalle y revisiones trimestrales. Estos planes operativos detallan los recursos y el tiempo de su

utilización. El plan operativo explica para cada recurso “el debe”, lo existente y lo que se planifica

para el trimestre y lo que debe ejecutar para alcanzar la meta final. En los correspondientes planes de

gestión se detalla los recursos que se deben mencionar por lo menos. En cronogramas se expresan las

revisiones, adquisiciones, sustituciones, ampliaciones, complementaciones y las demás actividades.

El contratista deberá efectuar un análisis de riesgo de cada frente de trabajo, emplazamiento y para

cada tipo de actividad productiva que incluye, pero no se limita en lo siguiente:

1. Planta de trituración,

2. Planta de asfalto

3. Dosificadora de concreto,

4. Taller mecánico,

5. Bomba de patio,

6. Oficinas,

7. Almacén de lubricantes y aditivos de concreto,

8. Almacén de lubricantes usados,

9. Botadero de material sobrante,

10. Banco de préstamo de material pétreo seco,

11. Banco de préstamo de material pétreo húmedo,

12. Detonaciones de roca,

13. Reparación y construcción de puentes y cajas,

14. Excavaciones en sitios de orografía escarpada,

15. Excavaciones en roca,

16. Movimiento de tierra,

17. Transporte de materiales de construcción,

18. Transporte de materiales con sobre ancho, largo, altura o peso.

19. El trabajo en canales y ríos,

20. El trabajo en zanjas,

21. El trabajo en lugares confinados,

22. El izado,

23. El trabajo en altura,








169

24. El pintado,

25. Operación de maquinaria pesada,

26. Uso de herramientas menores,

27. Instalaciones del tendido eléctrico,

28. Instalaciones de electricidad, reparaciones e instalaciones de transformadores,

29. Trabajo bajo líneas de alta tensión,

30. Instalaciones de telefonía y cable tales como televisión y trasmisión de datos.

En el análisis se debe tomar en considerar la vulnerabilidad de los trabajadores, del equipo, las

propiedades adyacentes, los vecinos, la población y vehículos circulantes. Como amenazas deben

considerarse y sin limitarse condiciones climáticas, terremotos, conducta humana inapropiada, equipo

en mal estado, obras auxiliares defectuosas e insuficientes, condiciones peligrosas (trabajo en altura,

izado, detonaciones, exposición a agentes peligrosos etc.), asaltos y robos y otros similares,

epidemias, uso de drogas y alcohol.

La respuesta a los riesgos identificados se debe diseñar tomando en cuenta los siguientes criterios:

1. En primer plano el contratista debe evitar el peligro y la vulnerabilidad de todas las personas

y sus bienes ante un riesgo.

2. La integridad física y mental de las personas es fin primario de la política de seguridad del

Proyecto.

3. En caso de que no se pueda evitar el peligro se deben implementar medidas de seguridad para

las personas y bienes que disminuyen el riesgo de daño y la vulnerabilidad de las personas y

bienes ante el riesgo.

4. El contratista debe implementar medidas de protección colectivas, si estas no puedan

aplicarse deben implementarse medidas de protección individual.

5. En caso de que haya dos o más medidas preventivas que no pueden implementarse

simultáneamente se debe aplicar aquella que corresponde al mayor riesgo o mayor impacto.

El contratista debe Convenir con la coordinación ambiental la Unidad Coordinadora de Proyecto

(UCP) y de la Supervisión de obra el cronograma y metodología de seguimiento por parte del comité

ambiental. Las decisiones tomadas en el comité y los compromisos adquiridos por el Residente

Ambiental tienen carácter de obligatorio cumplimiento.

4. El Contratista elabora informes mensuales

El contratista debe reportar mensualmente sus actividades ejecutadas para alcanzar las metas de los

diversos Planes de Gestión Ambiental. Este informe debe incluir:

1. Resumen de las tareas de construcción realizadas

2. Evolución de los indicadores de gestión ambiental,

3. Ficha de control de las acciones previstas en el PGAS

a. Indicadores

4. Contingencias ocurridas








170

5. Capacitación impartida

6. Identificación de dificultades o problemas ambientales no previstos

7. Medidas correctivas aplicadas y medidas preventivas a aplicar.

8. Propuesta de modificación o ampliación del PGAS

9. Registro de reuniones, talleres o encuentros con vecinos

10. Registro de quejas/reclamos, resolución y cualquier otro evento relacionado

11. Informes asociados al seguimiento y tramitación del impacto arqueológico

5. El Contratista obtiene los permisos

Con la excepción de la licencia ambiental y el permiso de construcción, el contratista es responsable

de obtener todos los permisos requeridos para ejecutar las obras esto incluye pero no limita:

1. Permisos escritos por los propietarios de los terrenos que se utilizarán como planteles,

depósitos de material sobrante, accesos a bancos, bancos u otras áreas de apoyo del proceso

de producción.

2. Permisos municipales para planteles, sitios de material sobrante, depósitos de residuos

sólidos domésticos, depósito final de escombros, disposición final de excretas, descargas de

agua usadas etc.

3. Permisos de explotación de bancos pétreos emitidos por la municipalidad, INHGEOMIN e

INSEP en caso que aplica.

4. Permisos de utilización de agua por parte de las municipalidades o las autoridades de agua.

5. Permiso de cortes de árboles y arbustos por parte de la municipalidad o ICF, ya que no se

permita el corte de árboles ni arbustos sin los respectivos permisos. Para tal fin el contratista

debe elaborar los debidos planes de salvamento.

6. Contratación de Profesionales de la Supervisión

La supervisión debe contratar el personal con la siguiente característica:

Tabla 9-2: Perfil profesional del personal de la supervisión y las responsabilidades


Especialista

Ambiental

Profesional universitario en Biología,

Ingeniería Ambiental, Ingeniería

sanitario, Dasónomo, Ingeniería

Foresta, Ingeniería industrial, civil o

afín con especialidad en ambiente.

Con experiencia en elaboración,

gestión de planes o seguimiento de

manejo ambiental. Inscripción en

MIAMBIENTE como Consultor

Ambiental, Experiencia profesional

general mínima de 2 años.

Revisión de planes operativos

ambientales del contratista, elaborar y

ejecutar un plan de monitoreo de los

planes ambientales, identificar

problemas ambientales, proponer

soluciones a problemas ambientales,

elaborar los informes de control

ambiental exigidos por MIAMBIENTE,

llevar el registro de autorizaciones y

permisos ambientales, elaborar

informes mensuales, semestrales y el

final.








171


Especialista

en

Seguridad

Profesional universitario en

Ingeniería con especialidad en

seguridad. Experiencia profesional

general mínima de 2 años.

Revisión de planes operativos en

seguridad ocupacional, vial del

contratista. Elaborar y ejecutar un plan

de monitoreo de los planes de seguridad,

identificar problemas de seguridad y

ejecutar análisis de riesgo, proponer

soluciones a problemas de seguridad,

llevar el registro de accidentes y

enfermedades profesionales, elaborar

informes mensuales, semestrales y el

final.

Especialista

en Sociales

Profesional universitario en

Sociología o similares

Registro, gestión, análisis estadístico,

seguimiento y documentación del

sistema de quejas.

Apoyo, monitoreo al sistema de

comunicación social del contratista.

Elaboración de informes del sistema de

quejas, y el sistema de información.

1. La Supervisión ejecuta el Monitoreo y Seguimiento de los Planes de Gestión Ambiental y

Social

La supervisión llevará a cabo las siguientes actividades:

1. Elaborar un plan de monitoreo y lo concierte con el contratista. Este debe comprender una

estrategia de respuesta para el caso de los hallazgos e incumplimientos.

2. Llevar a cabo inspecciones y llevar el correspondiente registro fotográfico en las zonas donde

se realicen las obras de construcción, ejecutando esta actividad antes, durante y después de

las actividades descritas dentro de los programas de seguimiento.

3. Convenir con la coordinación ambiental la Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP) y de la

Supervisión de obra el cronograma y metodología de seguimiento por parte del comité

ambiental. Las decisiones tomadas en el comité y los compromisos adquiridos por el

Residente Ambiental tienen carácter de obligatorio cumplimiento.

4. Diligenciar los formatos de registro requeridos en las listas de chequeo.

5. Hacer seguimiento a las acciones correctivas y de las soluciones a los incumplimientos

ambientales y de gestión social.

6. Producir informes de monitoreo o cumplimiento ambiental y social








172

Estimación de Costo

No Actividad Forma de Pago Costo

1 Aceptación de la política ambiental

por parte del Contratista

Incluido en costos generales

del contratista

No clasificado

2 Contar con los especialistas en

ambiente y sociales

Incluido en costos generales

del contratista

No clasificado

3

Contratación de profesionales

ambientales y sociales de la

Supervisión

Tiempo de participación

9.3 Plan de Manejo de la Construcción

9.3.1 Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de atención de quejas y reclamo

No. 2 Nombre del Plan

Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de atención de quejas y

reclamo

Componente Ambiente: Social

Objetivo

Ofrecer información clara, oportuna y continua sobre el estado de toma de decisiones

en relación con la construcción y desarrollo de las obras para evitar la especulación

aislada sobre el proyecto y para ambientar positivamente a la comunidad en búsqueda

de compromisos de apoyo al proyecto.


1. Las autoridades están

informadas sobre el alcance

de cada componente del

proyecto, sobre su

cronograma de ejecución y

sus aportes que deben

brindar.

Carta de remisión a autoridades

que informa sobre las

contrataciones de contratistas y

supervisores.

Reuniones ejecutadas para

presentar los alcances de las

obras.

Cartas.

Actas de reuniones,

Listado de asistencia

2. Los representantes y la

población afectada son

informados sobre los

trabajos que afectan a los

mismos en forma casa por

casa.

Reuniones ejecutadas, folletos y

carteles informativos puestos en

puntos estratégicos, boletines

entregados a las casas afectadas.

Listado de asistencia,

Fotografías de afiches

colocados.








173

Informe de monitoreo y

seguimiento sobre el sistema de

consulta

3. Existe un sistema de quejas

instalado que permite recibir

solicitudes, reclamos,

comentarios y quejas en

forma anónima,

individualizada o con

identificación del interesado,

con un amplio acceso y un

proceso administrativo

sistematizado, comprensible,

un registro trazable y un

cierre ordenado de cada

ingreso.

Manual operativo del sistema

de quejas.

Sistema de quejas presentado a

la comunidad.

Buzones o libros instalados y

revisados periódicamente.

Línea telefónica en

funcionamiento,

Correo electrónico en

funcionamiento

Manual

Informes mensuales sobre el

sistema de quejas.

Listado de asistencia de la

reunión informativa sobre el

sistema de quejas.

Fotografías de buzones, libros

con las anotaciones etc.

Informes de monitoreo del

sistema de quejas.

Fuente de Impacto

Las actividades de construcción pueden sorprender a los habitantes

causando molestias, las cuales crean insatisfacciones en los

pobladores, que podrían manifestarse en cualquier medida agresiva

hacia el proyecto.


Los disturbios en la movilidad de los habitantes, el polvo excesivo

y ruido son afectaciones de los habitantes durante el proceso de

construcción. La población puede manejar emocionalmente estas

molestias, cuando se informa anticipadamente porque se muestra

respeto ante los habitantes, permite a la población tomar medidas

preventivas y cautelares. Se crea mayor entendimiento y mayor

grado de tolerancia en la población ante las molestias del proceso

constructivo, lo mismo se traduce en menos actos de sabotaje de las

actividades de construcción.

Tipo de Medida a ejecutar Esta medida previene actividades destructivas y fomenta una actitud

positiva hacia el proyecto.

Marco Legal

El marco legal de este componente se base en los derechos

fundamentales anclados en la Constitución de la República sobre la

libre locomoción (art.81), contar con un ambiente libre de

contaminantes art. 145).


gestión

PGC 1: Sistema de Gestión Ambiental y Social

PGC 3 Prevención de daños a predios

PGC 14: Manejo de redes de servicio público

PGC 16 Salud ocupacional y seguridad industrial

PGC 17: Plan de Contingencias

PGC 18 Señalización y manejo de tránsito








174

Ejecutor (Responsable): SEDECOAS/FHIS: UCP, Enlace Técnico Comunitario, Contratista

y Supervisión

Momento de Aplicación Una vez contratado el contratista y la supervisión. Durante la fase

de construcción

Instrumento de Ejecución Contrato de préstamo, Contrato de Construcción

Descripción de las Medidas:

Durante la fase de construcción se manejarán dos sistemas comunicativos:

El sistema informativo

El sistema de quejas

El sistema informativo

En el sistema informativo intervienen los siguientes actores como emisoras de los mensajes el

contratista, la supervisión y SEDECOAS / FHIS con sus enlaces sociales y como receptor los

habitantes y los usuarios de las calles. El flujo de información se ilustra a continuación.

Ilustración 9-6: Flujo de información.

El plan de información comunitaria comprenderá las siguientes actividades que serán ejecutadas por

diversos actores.

Contratista informa sobre actividad

Supervisión valida y informa a Enlace Social

Enlace Social programa actividad de

comunicación

Ejecución del proceso Informativo

Enlace Social guía, Contratista ejecuta proceso informativo

Supervisión monitorea proceso informativo








175

Tabla 9-3: Actividades del sistema informativo y los responsables de su ejecución.

Actividad Responsable de su Ejecución

1. Presentación del Contratista y la

Supervisión a las autoridades locales

SEDECOAS / FHIS

2. Reuniones con líderes: patronatos, junta de

agua para identificar problemas en forma

anticipada y mantener el número de quejas

bajo.

Enlace social de SEDECOAS / FHIS,

Supervisión, Contratista.

3. Reuniones de seguimiento de las medidas de

control ambiental y social Coordinación por parte de la

supervisión,

Presentación del informe de

avance de la ejecución del plan

de mitigación por parte del

contratista

Presentación del Informe sobre

el Sistema de Quejas por parte

de la supervisión.

4. Plan de comunicación social del contratista Contratista

Presentación del Contratista a las autoridades locales: Una vez suscrito el contrato de construcción

y supervisión, el Organismo Ejecutor informa a la AMDC, SANAA, ENEE y Secretaría de Educación

sobre la contratación y los presenta a estas autoridades. Luego, el SEDECOAS / FHIS presenta al

contratista y al supervisor a las comunidades y a la policía. Esta reunión se realiza máximo dos meses

antes de las actividades de construcción. La información mínima que debe trasmitirse en esta reunión

es: explicación detallada del proyecto, especificaciones técnicas, etapas de la obra y cronograma de

ejecución, los beneficios e impactos negativos a la población, presentación y funciones del personal

de la entidad ejecutora, de la firma constructora, de la Supervisión de Obra, Planes de Gestión

Ambiental y Social, ubicación de los responsables y el sistema de quejas.

Reuniones de seguimiento de las medidas de control ambiental y social: A través del enlace social,

el contratista o supervisor convocará a reuniones informativas trimestralmente o cuando el contratista

cumpla el 50% de las actividades de construcción, en las cuales el contratista informa sobre el

desarrollo del plan de medidas de mitigación y la supervisión presenta un informe general con datos

estadísticos sobre los hallazgos del mecanismo de quejas y la resolución.

De finalización del proyecto: Las reuniones de finalización deben contemplar por parte del contratista,

la presentación del estado final de las obras de construcción y la fecha de terminación de las mismas.

Esta reunión deberá efectuarse al cumplirse el 90% de ejecución de las obras de construcción. El

contratista realizará un recorrido por la obra, con representantes de la comunidad para la entrega

formal de la misma. o Adicionalmente se deberán realizar reuniones a requerimiento de la comunidad.








176

Durante las reuniones se deberá recoger inquietudes, sugerencias, quejas y reclamos de los asistentes

para darles su debida atención y solución, realizando una devolución de los principales temas

planteados a los interesados a la brevedad posible. En estas reuniones se permite por parte de los

invitados de formular preguntas y abrir discusión. Cualquier queja e insatisfacción debe ser registrada

y será atendida a través del mecanismo de quejas. Los invitados a las reuniones de vigilancia del

cumplimiento de las medidas ambientales son:

1. AMDC

2. ENEE,

3. SANAA,

4. Patronatos

5. Junta de Agua

6. Vecinos

7. Policía Nacional, Tránsito,

8. Bomberos,

9. SERNAM,

10. Salud Pública.

De las reuniones se dejará listados de asistencia y actas. El contratista y el supervisor deberán instalar

para las reuniones con la población del área de influencia directa de las obras, pendones que

identifiquen su empresa ante la comunidad y lleven el visto bueno la Unidad Coordinadora de

Proyecto. Las convocatorias para las reuniones deberán hacerse puerta a puerta y mediante volantes,

o mediante el canal más adecuado de acuerdo a la realidad local. La convocatoria será responsabilidad

del contratista y deben hacerse por lo menos 20 días antes de la reunión y deberá realizar confirmación

telefónica dos días antes de la reunión, como mecanismo para garantizar la asistencia. Todas las

reuniones se realizarán en salones comunales, o espacios locativos de entidades, comercios o

instituciones de la zona de influencia. Estos espacios deben cumplir con el acondicionamiento

necesario para el éxito de la reunión. La logística requerida y la consecución de los salones de reunión

será responsabilidad del contratista. El contratista hará un acta y listado de asistencia de cada reunión,

y deberá hacer la presentación de las reuniones en idioma español o en las otras lenguas que

corresponda. El Equipo de Gestión Social del contratista, deberá promover en todas las reuniones que

se realicen, la mayor participación y apropiación social del proyecto.

Recursos de la Supervisión: Especialista en sociales.

Recurso de SEDECOAS / FHIS: Enlace social de la colonia.

El Sistema de Quejas

El operador principal del mecanismo de atención de quejas de la obra es la supervisión. Los receptores

de las quejas son SEDECOAS / FHIS en global, los enlaces sociales en el campo, la supervisión y el

contratista, no obstante, cualquier actor, supervisión, contratista, y el ORGANISMO EJECUTOR,








177

puede recibir quejas y comentarios, los cuales remite a la supervisión. La supervisión deberá generar

un sistema de registro y sistematización de las comunicaciones que se reciban donde se identifique el

tipo (consulta, queja, reclamo, solicitud u otra), la fecha, el emisor y el tema principal. La supervisión

registra y clasifica la información recibida para determinar el tipo de atención que se debe dar. Para

tal efecto la supervisión elaborará y aplicará un manual de procedimiento de atención de quejas. El

procedimiento debe ser práctico, expedito, flexible y sencillo, pero que permite una resolución

equitativa e independiente del solicitante. Es aconsejable contar con soluciones estandarizadas pero

que permiten tomar en cuenta condiciones particulares. La supervisión inicia el proceso de resolución

de la queja y transmite las órdenes a quienes corresponde según el procedimiento previamente

establecido. La supervisión debe dar seguimiento a cada queja y registrar los hallazgos y la resolución.

Cada queja, manifestación y solicitud merece una respuesta al emisor y no puede quedarse abierta.

Se deben preferir comunicaciones individualizadas con nombre y apellido, sobre comunicaciones

colectivas. Con el trato del emisor se debe desarrollar un trato individualizado y evitar

generalizaciones.

La supervisión coordinará reuniones para resolver las quejas.

La supervisión creará la estadística correspondiente al mecanismo de quejas y reporta en los informes

mensuales.

La supervisión debe capacitar e informar sobre el procedimiento de atención a quejas a las autoridades

de ORGANISMO EJECUTOR, contratista, los ingenieros de la supervisión, AMDC, y los asistentes

de las reuniones de seguimiento del Plan de Manejo Ambiental y Social para poder recolectar las

quejas, dar el debido proceso de resolución, el debido seguimiento y el registro estadístico. La

supervisión elaborará panfletos sobre el funcionamiento del mecanismo de quejas para distribuirlos

en las reuniones de seguimiento. En las pulperías, los espacios públicos tales como escuelas, iglesias

y todas las oficinas del proyecto se colocarán afiches que explican el procedimiento de atención de

quejas.

La supervisión debe contar con un encargado de operar el mecanismo de quejas.

El contratista y la supervisión tienen un libro de quejas en sus oficinas en un lugar de fácil acceso.

También se pueden colocar en algunos lugares estratégicos como por ejemplo pulpería un libro o urna

de quejas. Los ingenieros residentes de la supervisión y del contratista reciben solicitudes,

manifestaciones y quejas, las cuales se anotan en el formulario de recepción de solicitudes,

manifestaciones y quejas. Las manifestaciones, solicitudes y quejas se recolectan y se evalúan por lo

menos mensualmente. Las manifestaciones, solicitudes y quejas se canalizan para su solución. La

supervisión da seguimiento al proceso de solución de las manifestaciones, solicitudes y quejas. La

supervisión da cierre al proceso de queja. La supervisión y el contratista registran el proceso de

recepción, seguimiento, solución y cierre de las manifestaciones, solicitudes y quejas.

La supervisión y el contratista elaboran informes de las manifestaciones, solicitudes y quejas

mensualmente, en los cuales se presentan datos estadísticos.








178

El formato del Registro de Queja contendrá la siguiente información:

Fecha de presentación de la solicitud, manifestación o queja.

Nombres y apellidos completos del ciudadano

Dirección o localización del ciudadano

Descripción del hecho ( sea queja, solicitud, manifestación)

Tipo de solución que requiere y el procedimiento empleado en la solución del mismo.

o Información verbal.

o Requiere visita.

o Entrega de información escrita.

o Solicita reunión.

o Otra (Especificar).

Estado del Mecanismo de Queja

o Cerrado: cuando la respuesta brindada o acción desarrollada por la Supervisión y

Contratista es aceptada por la persona que colocó la queja, solicitud, sugerencia o

manifestación de una observación, dándose por resuelta.

o Abierta: cuando la respuesta o acción no ha sido ejecutada, quedando pendiente de

ser finiquitado.

El Registro y Estadística del Mecanismo de Quejas debe ser entregado a la unidad de coordinación,

al finalizar la obra, como parte de la Gestión Social de la Supervisión. La supervisión consolida

mensualmente el registro del mecanismo de quejas reflejando los registros de la supervisión y del

contratista.

Normas Ambientales y Sociales referente a la Comunicación Social

- Plan de Comunicación Social del Contratista

El contratista debe desarrollar un plan de comunicación congruente con el programa de construcción.

Este plan debe ser proactivo y adelantarse a las actividades de construcción en el campo, para que la

comunidad no sea sorprendida por la presencia de los trabajadores y la maquinaria y obstáculos en la

libre locomoción.

El plan de comunicación social básicamente consiste en:

a) Los anuncios de los cierre de calles y problemas de acceso a los diferentes propiedades,

b) Los anuncios de la interrupción de servicios,

c) La presentación de la programación de actividades de construcción.

Las autoridades locales y representantes de los habitantes (policía, los patronatos, juntas de agua)

deben ser informados sobre el avance del trabajo y restricciones antes de la población en general y

siempre en forma anticipada a las actividades en el campo. En caso de interrupciones de servicios

públicos y cierre total o parcial de calles, el contratista debe informar a los afectados con anticipación.

Igualmente, el contratista debe informar a las personas que se ven afectadas por un acceso restringido








179

a sus propiedades. Según la magnitud del impacto de la medida constructiva, el contratista puede

elegir entre alta voces, periódicos, emisoras locales, carteles, panfletos que se deben entregar en cada

casa. La información siempre debe contener: el nombre del proyecto, las características de la

restricción o dificultad, la razón de la restricción, el período de la restricción, el número de teléfono

donde presentar quejas o donde obtener información y una disculpa por las inconveniencias. Si la

restricción se prolonga se debe hacer otro aviso. Restricciones de pasos deben ser concertadas con los

líderes de las comunidades afectadas y la policía de tránsito antes de la comunicación del público en

general.

El contratista debe apoyar las reuniones de seguimiento de las medidas de control ambiental y social

exponiendo las medidas realizadas, el plan de gestión ambiental y social ejecutado y la programación

de las actividades a realizarse.

- Recursos del Contratista

El Contratista deberá designar a un responsable a cargo del relacionamiento con las comunidades

aledañas y poner a disposición de la población una línea telefónica, la dirección de una oficina y

correo electrónico para recibir comunicaciones.

El personal que asista a las reuniones en representación de la firma contratista deberá portar un carnet

que los identifique debidamente, con el nombre y cargo que desempeñan.

La organización de las reuniones es a cargo del contratista, para las cuales debe asumir los costos del

local, el debido mobiliario, la energía eléctrica, el equipo de sonido y audio visual, los refrigerios, las

medidas de seguridad y la limpieza final.

Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas

del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas

San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del

Mirador

Recursos Responsable a cargo del relacionamiento con las comunidades:

Sociólogo, comunicador social

Costo de la Medida Incluido en costo de administración

Forma y Condición de Pago: Incluido en costo de administración

9.3.2 Prevención de Daños a Predios


Prevención de daños a predios








180


Objetivo Prevenir y mitigar los posibles efectos causados por las obras sobre los predios y

realizar las medidas correctivas resultado que el sistema de quejas ha arrojado.


1. El contratista levanta las

actas y el material

fotográfico de las

condiciones de la

infraestructura adyacente

al área de trabajo antes del

inicio del proceso

constructivo.

1. Actas y registro

fotográfico del

levantamiento inicial

firmados por el contratista

y el propietario del terreno.

2. Informe inicial sobre el

registro de daños.

Actas

Informe inicial sobre daños

preexistentes en infraestructura

vulnerable.

2. El contratista levanta actas

y material fotográfico de

las condiciones de la

infraestructura registrada al

final del proceso de

construcción.

3. Actas y registro

fotográfico de las

condiciones de cierre


y el propietario.

Actas

Informe final de estado de la

infraestructura vulnerable.

3. El contratista elabora un

informe de daños ocurridos

durante la construcción.

4. Informe de daños de la

construcción y plan de

reparación.

Informe de daños por el proceso

de construcción.

Plan de Reparación de daños

ocurridos durante la

construcción.

4. El contratista ejecuta las

medidas de reparación.

5. Informe de reparaciones

ejecutadas.

6. Constancias de

conformidad del

propietario.

Informe de reparación

Constancia de conformidad

Fuente de Impacto Excavaciones, movimiento de tierra y las vibraciones del equipo de

construcción pueden debilitar muros, paredes de casas, cercos,

postes de energía eléctrica.

Caracterización de los Impactos En las paredes pueden aparecer grietas, postes de energía eléctrica y

de otros servicios pueden inclinarse o derrumbarse. Se puede causar

un deslizamiento de tierra afectando infraestructuras y terrenos.

Tipo de Medida a ejecutar El registro de daños preexistentes permite limitar responsabilidades

y conocer vulnerabilidades en forma preventiva.

Marco Legal Contrato de construcción: El contratista solamente es responsable de

daños ocasionados por su actividad.


gestión PGC 14 Manejo de Redes de Servicio Público

Ejecutor (Responsable): Contratista








181

Momento de Aplicación Durante la fase de construcción

Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción

Normas Ambientales y Sociales:

Previo al inicio de obras se realizarán las actas de vecindad de los predios adyacentes al área de

influencia del proyecto, con el fin de verificar de manera preliminar el estado de los inmuebles y

determinar el grado de deterioro existente. Estas actas irán acompañadas por un registro fotográfico

y deberán ser firmadas por los propietarios de los predios, así como por el residente socio-ambiental

de la obra. De manera posterior a la finalización de las obras se deberá realizar una actualización de

las actas de vecindad para dejar registro de las condiciones finales.

Las quejas serán recibidas en forma verbal o escrita por la comunidad y se atenderán en menos de 24

horas hábiles. Para esto se registrará la dirección de la propiedad afectada, el nombre del propietario

o arrendatario y el problema o daño detectado.

Si existen daños imputables al desarrollo de las obras, se realizarán reparaciones a predios luego de

hacer una visita de inspección al predio con la finalidad de determinar la magnitud de los daños. El

Contratista propondrá el plan de acción para los arreglos y una vez estos finalicen se dejará un acta

de entrega al tenedor o propietario del inmueble en la cual se certifique la entrega a satisfacción del

afectado




Mirador

Recursos Ingenieros del contratista, Notario para Actas

Costo de la Medida No identificado, incluido en costo de administración

Forma y Condición de Pago: A través de costo de administración

9.3.3 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género


Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género









182

Objetivo Contribuir mediante la vinculación de mano de obra local calificada y no calificada

en el proceso constructivo, a la generación de ingresos de las personas del área de

influencia del corredor.


El contratista contrata entre 30 a

50% de la mano de obra

calificada y no calificada del área

de proyecto.

1. El contratista ha instalado

en el área del proyecto una

oficina debidamente

equipado para el

reclutamiento de personal.

2. El contratista ha ejecutado

una campaña de

reclutamiento en el área

del proyecto que da

especial atención en la

incorporación de mujeres.

3. 30% de los trabajadores

locales son mujeres.

Inspección de campo de la

oficina.

Listado mensual del personal del

contratista, con datos: Nombre

apellido, número de identidad,

residencia, sexo, edad.

Copias de las certificaciones de

competencias del programa de

formación profesional.

Fuente de Impacto La construcción de las obras genera oportunidades de empleo

calificado y no calificado.

Caracterización de los Impactos Para lograr impactos sinérgicos benéficos en las colonias

beneficiarias se recomienda la contratación de personal local y

aprovechar esta oportunidad de fortalecer las competencias de los

trabajadores mediante un programa de formación profesional.

Tipo de Medida a ejecutar La medida busca potenciar los impactos benéficos del proyecto.

Marco Legal

Código del Trabajo, decreto 189. Presidente de la República. (19 de

octubre de 2004). Reglamento General de Medidas Preventivas de

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no.

STSS-053-04.


gestión No aplica


Momento de Aplicación Durante la construcción



La vinculación de la mano de obra local se realiza a través de la contratación de mano de obra del

lugar y la contratación de mujeres para alcanzar por lo menos un 30% en trabajadoras.








183

Contratación de mano de obra local

Promoción: Se realizará la promoción de este programa a través de las reuniones informativas

sostenidas con la comunidad, avisos en sitios públicos (pulperías, iglesias, canchas etc.), de prensa y

en emisoras locales de mayor rating y popularidad.

Recepción de hojas de vida: Se podrán recibir en … las oficinas de atención a la comunidad que

instalará el contratista, áreas de campamento del tramo en construcción y en la Gerencia de Espacio

Público. En ningún caso los miembros del comité presentarán hojas de vida de aspirantes a las

vacantes existentes, ni se seleccionarán aquellas personas que tengan algún vínculo de afinidad o

consanguinidad con los mismos.

Proceso de selección: Con base en las hojas de vida previamente recibidas y de acuerdo a requisitos

establecidos por el contratista, perfiles de cargo y No. de vacantes, se realizará la preselección de

aquellas que cumplan adecuadamente con lo exigido.

Contratación: La dependencia administrativa del contratista y el equipo encargado de Gestión Social

elaborarán un informe de la contratación con la siguiente información relacionada: o Número de

vacantes de la firma y perfiles requeridos o Número de aspirantes presentados o Número de aspirantes

contratados o Resultado del seguimiento a cada contrato realizado por esta vía.

Este informe se presentará de acuerdo a especificaciones que de la Supervisión de Obra en las

reuniones del comité.

Seguimiento: Se realizarán reuniones de comité cada 30 días para seguimiento y se dejará constancia

en actas de los asistentes y los compromisos resultantes de cada reunión. La promoción de las

reuniones de comité estará a cargo del Residente Ambiental y Social del contratista, así como también

el levantamiento de actas de las reuniones sostenidas. Habrá reuniones extraordinarias cuando lo

solicite la Supervisión, la Unidad Coordinadora de Proyecto, o la firma constructora.

Teniendo en cuenta las tendencias mundiales para promover la equidad de género, se promoverá que

las empresas constructoras ofrezcan empleos a mujeres cabeza de familia durante la fase de

construcción. De igual forma, durante las etapas de comunicación, consulta y capacitación se espera

ofrecer empleos a mujeres, principalmente aquellas que sean parte de población vulnerable. La meta

es que sean 30% trabajadoras.

Normas Ambientales y Sociales: (son básicamente aquellos aspectos que se encuentran enlistados en

la Guía)

El contratista contrata por lo menos 30% de la mano de obra calificada y no calificada del área de

proyecto y zonas aledañas. También debe contratar mujeres para alcanzar por lo menos un 30% en








184

trabajadoras. Para este fin el contratista debe instalar una oficina de reclutamiento en el área del

proyecto.




Mirador

Recursos Oficina de reclutamiento en el lugar de la construcción.

Costo de la Medida No definido incluido en costo de administración

Forma y Condición de Pago: A través del pago de cada actividad.

9.3.4 Eliminación, reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes


Eliminación, reubicación de árboles,

o manejo de zonas verdes

Componente Ambiente: Flora

Objetivo

Establecer las medidas de manejo ambiental y procedimientos adecuados para

realizar la actividad de afectación de zonas verdes, así como el transporte y

disposición adecuada de los residuos producto de este programa. Establecer los

procedimientos técnicos adecuados para realizar el reemplazo de zonas verdes, la

reubicación de árboles cuando haya lugar, mediante labores de bloqueo y traslado a

nuevo sitio. Proveer medidas de manejo adecuadas que mantengan un alto porcentaje

de supervivencia de los árboles reubicados. Optimizar el uso del recurso arbóreo

existente cuando su valoración estética así lo amerite. Optimizar las siembras con

especies adaptadas al medio.


1. Contar con los debidos

permisos de corte. 1. Permiso de corte.

Permiso

2. Contar y ejecutar el plan de

siembra de reposición.

2. Plan de Siembra de

Reposición ejecutado.

Documento del plan de siembra

de reposición.

Inspección de campo.

Certificación de la supervisión.

3. Contar y ejecutar el plan de

siembra de las áreas verdes.

3. Plan de paisajismo y de

siembra ejecutado.

4. Cantidad de árboles

sembrados.


Certificación de la supervisión.








185

Fuente de Impacto Corte de árboles y arbustos para realizar las obras de infraestructura.

Caracterización de los Impactos En el marco de los trabajos de construcción del alcantarillado

sanitario, agua potable, drenaje pluvial, energía eléctrica e

infraestructura de equipamiento urbano será necesario de cortar o

podar algunos árboles y arbustos.

Tipo de Medida a ejecutar La siembra de reposición de árboles y arbustos es una medida

compensatoria.

Marco Legal AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la Zonificación, Obras y

Uso del Suelo en el Distrito Central. Gaceta(33415

AMDC – UGA Guía Ambiental de la Construcción


gestión No aplica




Normas Ambientales y Sociales

El contratista solamente puede talar árboles y arbustos que tienen su respectiva autorización. Para tal

efecto, el Contratista deberá marcar cada árbol y arbusto a afectar, levantar con Gps su ubicación y

especie y solicitar en la AMDC el permiso de corte. Para aquellos árboles y arbustos que se encuentran

fuera del casco urbano, el contratista debe elaborar un Plan de Salvamento según los estándares de

ICF y solicitar ante esta institución la autorización de dicho plan. El contratista se compromete de

ejecutar el plan de reposición exigido por dichas autoridades.

El material obtenido por la tala o remoción de áreas verdes deberá ser evacuado diariamente del sitio

de aprovechamiento y la movilización de este al sitio de almacenamiento temporal o definitivo deberá

ser inmediata.

Las labores de tala se desarrollarán en el mismo sentido de avance de la construcción e

individualmente para cada uno de los elementos arbóreos y arbustivos seleccionados para eliminación

ya sea por interferencia con la obra, árboles con sistema radicular muy superficial, que implique

afectación potencial para pavimentos, andenes y otro tipo de estructuras, y árboles o arbustos cuya

tala haya sido aprobada por la autoridad ambiental

Para árboles altos deben seguirse protocolos de seguridad ocupacional adecuados.

El material resultante se apilará en forma ordenada sobre el sitio de la actividad para luego ser

movilizado al sitio de disposición temporal o final.








186




Mirador

Recursos Ver ficha de costo

Costo de la Medida Ver ficha de costo

Forma y Condición de Pago: Acreditación según actividad ejecutada

9.3.5 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción


Manejo de demoliciones, escombros y desechos sólidos de construcción

Componente Ambiente: suelo, agua y aire

Objetivo

Manejo y disposición de los materiales a remover en labores de demolición, y las que

resulten como desecho de la construcción, con el objeto de ocasionar el menor efecto

sobre el ambiente


1. El contratista diseña y

ejecuta un plan operativo de

manejo de residuos sólidos

según tipo de residuos y en

apego al Reglamento de

Manejo Integral de Residuos

Sólidos

1. Plan operativo de manejo de

residuos sólidos.

Plan operativo,

2. Los residuos no se erosionan

por agua ni por viento. 2. No hay contaminación.

3. Los contenedores de los

camiones están debidamente

cargados y el material

erosionable por viento está

protegido con una cubierta.

Inspección ocular, Informe de

control de la supervisión

3. Los residuos no contaminan

suelo ni agua.

5. Los residuos se transportan

en forma adecuada sin

causar problemas

ambientales.

6. Los residuos se depositan en

lugares autorizados por los

propietarios de los terrenos y

las autoridades municipales.

4. Los permisos de disposición.

5. Los permisos

municipalidades para la

disposición.

6. Constancias de conformidad

del propietario del terreno

Respectivos permisos








187

donde fue depositado el

residuo.

Fuente de Impacto

Las actividades de construcción generan los siguientes sobrantes

que se alistan del mayor volumen a menor volumen:

1. Material pétreo de la excavación

2. Escombros de obras demolidas con características pétreas

tales como mampostería de canales, concreto de cajas y

residuos del lavado de mezcladores,

3. Escombros de madera: encofrados, cercos, postes de

energía eléctrica y similar.

4. Escombros de plástico de tuberías de agua potable y

negras.

5. Residuos de metal producto del proceso de construcción y

del proceso de demolición de edificaciones, cercos y otros

accesorios.

6. Suelos orgánicos.

Debido al uso del equipo de construcción se generan los siguientes

desechos: llantas, baterías, lámparas, pastillas de frenos, filtros

contaminados.

El suministro de materiales y equipo generan desechos por

empaques.

Los trabajadores generan desechos tipo doméstico.


La demolición, la carga, el transporte, la descarga y disposición de

los materiales temporal o final pueden generar polvo en el aire,

ensuciar suelo a lo largo de todo el movimiento, tapar sistemas de

drenaje y su disposición temporal o final podría causar inestabilidad

de suelo y dañar la buena imagen paisajística.

Todos los materiales de escombros identificados se clasifican como

inertes.

Todos los desechos podrían afectar una buena imagen paisajística.

Los desechos domésticos podrían causar problemas de salud a través

de la propagación de plagas tales como roedores, mosquitos y

moscas.

Desechos tales como baterías podrían contaminar el suelo y agua

con metales pesados. Los desechos sólidos tales como filtros y

recipientes de sustancias aceitosas y peligrosas podrían contaminar

el agua con grasas y químicos.








188

Suelos orgánicos se contaminan con otros desperdicios y se pierde

el recurso.

Tipo de Medida a ejecutar Las medidas para reducir el impacto son correctivas y de mitigación.

Marco Legal Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo

Ejecutivo No. 1567-2010)


gestión

PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción.

PGC 8: Manejo de campamentos e instalaciones temporales

PGC 11: Manejo de estructuras y aseo de la obra





El contratista debe diseñar un plan operativo de manejo de residuos en apego al Reglamento de

Manejo Integral de Residuos Sólidos. Este aborda por lo menos los siguientes residuos sólidos:

Escombros de demoliciones tales como pudieran ser concreto, mampostería, postes de

madera y concreto, cables, lámparas etc.)

Roca y tierra de excavaciones,

Suelo orgánico,

Productos sobrantes del proceso de construcción tales como madera, acero, PVC, cables,

mortero y concreto.

Residuos sólidos por degaste de maquinaria tales como podrían ser baterías, llantas, filtros

de aire y aceite etc.

Residuos domésticos,

El plan debe actualizarse trimestralmente.

Normas Ambientales y Sociales para el Manejo de Residuos Sólidos:

- Plan de Manejo de Residuos Sólidos

El contratista debe elaborar un plan de manejo de residuos de la obra. El plan debe actualizarse

trimestralmente. La estrategia del manejo de residuos debe basarse en lo siguiente:

1. En la planificación de compra, transporte y producción se debe incluir la meta de evitar la

generación de residuos.

2. Los residuos deben ser clasificados con los siguientes criterios:








189

a. La reutilización de los materiales,

b. El reciclaje de los materiales,

c. La peligrosidad,

d. Sus características,

e. Y la no contaminación de cada uno de los residuos.

El plan de manejo de residuos de la obra debe comprender la clasificación de los materiales, los

lineamientos de recolección y almacenamiento temporal, y la evacuación mediante la reutilización,

reciclaje, tratamiento y disposición final, las medidas de seguridad para los trabajadores, los

protocolos de atención de accidentes. El plan detallará los sitios de depósitos con sus respectivas

capacidades de almacenamiento. Se especificarán el proceso de colocación y compactación, los

pendientes exteriores, el acabado final y el proceso de revegetación y siembra en caso de que aplique.

El Plan de Manejo de Residuos Sólido comprende el programa de reciclaje. A través de una empresa

de reciclaje el contratista debe evacuar todos los materiales reciclados que se ubiquen en el área del

campamento y la construcción. Se deberá hacer los registros correspondientes que deben ser

entregados en el informe mensual de la gestión socio-ambiental.

La mezcla de residuos solamente se permite si no es ofensiva para el ambiente o mejora las

condiciones ambientales.

Para la disposición de los residuos se requiere la autorización de la municipalidad, del propietario del

terreno, en caso de desechos domésticos la autorización de la autoridad de salud del municipio.

Es prohibido quemar cualquier desecho, con excepción de aquellos que se utilicen para la generación

de energía en el proceso productivo de la obra o externa. En caso de que estos desechos generen gases

no deseables las plantas generadoras de energía deben contar con los filtros que aseguren que los

gases cumplen con los requisitos de los gases de escape estipulados en la respectiva normativa

nacional.

La recolección, el almacenaje temporal, el transporte y la disposición final deben cumplir con el

marco legal del país y especialmente con el Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos

(Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010).

El plan para los residuos especiales o peligrosos se aborda en el plan de manejo de sustancias

peligrosas.

En cada sitio de trabajo deben ver basureros respectivos para los diversos tipos de residuos que se

generen ahí. Para la disposición de residuos sólidos en diversos puntos del campamento se deberán

colocar recipientes debidamente protegidos contra la acción del agua. Estos recipientes deberán ser

diferenciados por colores con el fin de hacer clasificación de residuos en la fuente. El material

aprovechable se recuperará y se separaran los residuos especiales como material impregnado con

grasas y lubricantes. Los recipientes destinados a residuos sólidos especiales deberán ser resistentes

al efecto corrosivo. El contratista debe coordinar la recolección de estos residuos, con una empresa

que cuente con permiso ambiental, para su clasificación tratamiento y disposición final. Los residuos








190

sólidos generados no reciclables, deben almacenarse en recipientes adecuados para posteriormente

ser evacuados.

En caso de que se atierren árboles y arbustos hasta una altura que impida el buen desarrollo de la

planta se debe contar con el permiso respectivo de las autoridades competentes (municipalidad e ICF).

Los botaderos se colocarán apartados de corrientes de agua, de tal modo que el pie del talud quede

separado a 200 m de la orilla del cauce en su altura promedio anual. Si no fuera el caso se debe

construir obras de protección sin afectar la capacidad hidráulica del río.

No se elegirán como botaderos, terrenos donde se localice una fuente de agua utilizada por la

población, ni cerca de nacientes, vertientes o cabeceras de correderos y vaguadas. En las zonas verdes

o en las zonas de ronda hidráulica de caños o arroyos se prohíbe depositar escombros.

El terreno debe contar con la capacidad de carga del relleno que se aplica. El pendiente del terreno de

soporte debe ser más suave que el ángulo de fricción interna del material que se deposita. En caso de

que los dos pendientes son similares se debe construir terrazas en el suelo madre y en el pie de talud

una obra de contención que contará con el cálculo estructural correspondiente.

En caso de almacenaje temporal, los escombros no deben ser apilados por más de 24 horas en el sitio

de la obra, pues de esta forma se busca disminuir los riesgos de accidentes viales y molestias a los

moradores. Los volúmenes de escombros no superiores a 5 m3, podrán almacenarse en contenedores

móviles, para luego ser transportados a los sitios de disposición final autorizados. Se prohíbe la

utilización de zonas verdes para la disposición temporal de materiales producto de las actividades

constructivas del proyecto. Con excepción en los casos en los cuales la zona este destinada a zona

dura de acuerdo con los diseños del proyecto. Los materiales sobrantes a recuperar almacenados

temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular,

deben ser protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación. La protección de los

materiales se hace con elementos tales como plástico, lonas impermeables o mallas, asegurando su

permanencia, o mediante la utilización de contenedores móviles de baja capacidad de

almacenamiento, con una altura máxima que no sobrepase los 2 m de altura.

El Plan Operativo de Manejo de Residuos debe detallar: El espacio público utilizado para el

almacenamiento temporal de material sobrante, se deberá recuperar y restaurar una vez finalice la

obra de acuerdo con su uso, garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación

absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades de demolición.

El contratista debe llevar un registro de residuos por tipo de residuo con información sobre

características, volumen o peso, fecha de salida, institución o persona quien recibe y en caso que

aplica destino de disposición o tratamiento final.

- Manejo de Terracería, Excavaciones y Escombros

El material orgánico sobrante de la actividad de desbroce y limpieza debe apartarse y custodiarse para

su posterior utilización. No se permite enterrar suelos orgánicos.








191

El material sobrante o desperdicio debe ser retirado inmediatamente de la zona de trabajo. Si el

material de excavación queda a disposición del contratista o al propietario del proyecto debe ser

definido por la supervisión.

El material inerte originado en las terracerías, excavaciones y escombros debe ser demolido al tamaño

similar al del material de suelo del depósito final. En su lugar de destino final, el material debe ser

esparcido en capas no mayores a 30 cm y compactado utilizando equipo pesado. Se deberán perfilar

o de ser necesario construir drenajes para que el agua superficial circule sin erosionar, ni formar

charcos en el material depositado. Los taludes deben ser perfilados y con medidas para controlar la

erosión y deslizamientos.

Para el cierre del botadero este debe de estar con taludes estables y sin indicios de erosión, drenaje

adecuado de las aguas superficiales, terraplén conformado y compactado. La superficie del depósito

debe ser tal que permita la revegetación. En caso de que el material de depósito sea estéril se debe

incorporar en la última capa materia orgánica para facilitar la autogeneración de la vegetación en el

área de la plataforma y de taludes.

El terreno debe quedar a satisfacción del propietario del terreno y la municipalidad por lo tanto el

contratista debe contar con tales certificaciones.

La deposición final de los residuos producto de demoliciones de obras existentes tales como

concretos, paredes y de cualquier otro tipo, deberá hacerse en aquellos lugares que las

Municipalidades ya tiene dispuestos o que establezcan para ello, y deberá realizarse de acuerdo con

las especificaciones e instrucciones que para tal efecto la Municipalidad ya tiene establecidas.

- Manejo de Residuos Sólidos del Mantenimiento de Equipo y Maquinaria

En el plan de manejo de sólidos, el contratista debe señalar las estimaciones de generación de los

residuos que se generan por el mantenimiento del equipo, por lo menos el contratista debe rendir

cuenta sobre el manejo de las baterías, llantas, focos que contienen gases u otras sustancias peligrosas,

filtros de combustible, aceite y aire, fricciones, recipientes de químicos, aceites y combustible y otras

piezas contaminadas con sustancias peligrosas.

- Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos o Sospechosos por Peligrosidad y Especiales

El contratista debe elaborar un Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas y Especiales. En este tratará

el manejo de los respectivos residuos peligrosos.

En caso de que los procesos de demolición y excavación detecten la presencia de suelos contaminados

o residuos peligrosos, se deben suspender dichos procesos hasta elaborar la estrategia de extracción,

carga, transporte, tratamiento y neutralización. Un hallazgo de esta naturaleza debe ser reportado

inmediatamente a la supervisión y al comité Socio-Ambiental.

- Manejo de Residuos de Empaques








192

En el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, el contratista debe expresar una estrategia para disminuir

el volumen de materiales de empaque y dar preferencia a empaques biodegradables.

- Manejo de Desechos Domésticos Sólidos

En cada frente de trabajo, el contratista debe contar con basureros para desechos domésticos. El

contratista debe recolectar la basura dos veces por semana y depositarla con autorización en un relleno

sanitario. No se permite que el contratista utilice el sistema de recolección de la basura doméstica de

la vecindad.

- Carga, Transporte y Descarga de Desperdicios

Con el propósito de minimizar las emisiones de material particulado, se debe mantener cubierto el

material acopiado o en su defecto hacer humectaciones durante la carga y descarga. Durante el

transporte todo material que pudiera ser erosionado por viento debe ser cubierto.

- Suelos orgánicos

El horizonte A, con suelos orgánicos se debe apartar, proteger y custodiar hasta su reutilizando, el

cual señalará el supervisor.




Mirador

Costo de la Medida Dependiendo del caso: a través de las correspondientes

actividades excavación, como costo generales de producción

Forma y Condición de Pago: Acreditaciones de las estimaciones por actividad.

9.3.6 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción


Almacenamiento y manejo de materiales de construcción

Componente Ambiente: Suelo, aire y agua

Objetivo Manejo y control adecuado de los materiales de construcción para no afectar el

desarrollo de las obras a lo largo del tramo pertinente, debido a la disposición de los

materiales de construcción durante las labores de preparación, manejo y colocación.

Evitar la ocupación de espacios de circulación vehicular, evitar la generación de








193

material particulado y el aporte de sedimentos a las corrientes de agua y al sistema

de alcantarillado


1. El contratista debe

evidenciar que las fuentes

de los materiales pétreos

cuentan con los debidos

permisos mineros no

metálicos.

Permisos de explotación pétrea Permisos

2. Los materiales de

construcción se almacenan

en forma segura sin poner

en peligro trabajadores,

transeúntes y la población

y bienes.

Los apilamientos son estables y

seguros.


supervisión

3. Los materiales de

construcción se protegen

contra la erosión eólica e

hídrica.

Los apilamientos de material

pétreo cuentan con trampas de

sedimentos y son cubiertos con

lona o un techo.


supervisión

4. Los sitios de almacenaje en

áreas públicas deben

someterse a los planes de

control temporal de

tránsito.

Para el almacenamiento en áreas

públicas hay planes de control

temporal de tránsito.

Se cumple con los planes de

control temporal de tránsito.


supervisión

4. Las contaminaciones

generadas por el

almacenaje deben ser

saneadas en la mayor

brevedad posible.

Al final de la jornada los

espacios públicos y de los

vecinos están sin contaminantes

de la construcción.


supervisión

Fuente de Impacto

El almacenamiento de materiales de construcción tales como postes

de energía eléctrica, rollos de cables, tierra, agregados, adoquines,

tubería en vías públicas puede ser causa de obstaculización del

tránsito y el incremento de los riesgos de accidentes viales.

El almacenamiento de materiales pétreos puede incrementar el

polvo en el aire por el viento y la manipulación. Con la lluvia, el

riego de agua, los sedimentos pueden ensuciar las calles, el drenaje

y alcantarillado sanitario y suelos adyacentes.


El almacenamiento de los materiales en vías públicas limita la

movilidad de los pobladores, causa congestionamiento vial,

restringe el acceso a propiedades, incrementa el riesgo de accidentes

viales y de otro tipo cuando el apilamiento no es estable e inseguro.

La lluvia o el riego de agua trasladan sedimentos y ensucian calles,

obstruyen el drenaje pluvial y podrían ensuciar el sistema de








194

alcantarillado sanitario. También se pueden contaminarse terrenos y

casas de los vecinos. Los cuerpos de agua superficial se ven afectado

por agua turbia.

Tipo de Medida a ejecutar El contratista debe implementar medidas preventivas para evitar el

impacto y medidas correctivas en caso que se presentó la afectación.

Marco Legal

Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094,

Art. 328 – 329 AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la

Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central.

Gaceta(33415)


gestión

PGC 8: Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales.

PGC 18: Señalización y Manejo de Tránsito


Momento de Aplicación Construcción



El contratista debe evidenciar que las fuentes de los materiales pétreos cuentan con los debidos

permisos mineros no metálicos.

El contratista programa su proceso productivo en tal forma que solamente los materiales de

construcción de la jornada se encuentran en vías públicas.

El contratista apila los materiales de construcción en forma segura sin poner en peligro trabajadores,

transeúntes y la población y bienes.

Todos los materiales de construcción se protegen contra la erosión eólica e hídrica.

Los sitios de almacenaje en áreas públicas deben someterse a los planes de control temporal de

tránsito.

Las contaminaciones generadas por el almacenaje deben ser saneadas en la mayor brevedad posible

y lo más tardar al final de jornada.

Normas Ambientales y Sociales para Materiales de Construcción

- Permisos Ambientales








195

Los materiales pétreos y procesados, como ladrillos, concretos, tubos, y los materiales de

construcción, deben contar con los permisos y licencias ambientales y mineras exigidas por las

normas ambientales vigentes. El contratista debe evidenciar que los materiales pétreos y procesados

fueron explotados o fabricados con las debidas licencias ambientales y permisos de explotación,

independientemente si fueron explotados o fabricados por él mismo o comprados.

El contratista informará a la Supervisión de Obra con anticipación en el caso que se requiera cambio

o utilización de otro proveedor de materiales y presentará el nuevo plano de ruta de suministros.

Igualmente deberá certificar el cumplimiento de las normas ambientales por parte del nuevo

proveedor.

En caso que el contratista obtiene un permiso de explotación de un banco pétreo no metálico

exclusivamente a cargo del proyecto, él elaborará y presentará el plan de explotación a la supervisión.

El plan de explotación debe cumplir con lo estipulado en el Reglamento de la Ley General de Minería

vigente en el momento de construcción. El plan de explotación comprenderá como mínimo, el mapa

de ubicación en relación al Proyecto, la estimación del volumen de la capa orgánica, de estimación

de los materiales sobrantes, el material aprovechable, el camino de acceso al banco, el polígono de

explotación en UTM, cortes longitudinales y transversales y la vista superior, con la proyección del

proceso de explotación y la propuesta del perfil final, el plan de medidas de mitigación y la integración

al paisaje circundante, el plan de control temporal de tránsito y el plan de seguridad e higiene, el plan

de uso de voladuras con su respectivo plan de seguridad.

El contratista marcará en el campo los limítrofes del área de explotación autorizados. Es prohibido

extraer material pétreo fuera del área autorizada por las entidades competentes. El contratista aplicará

la normativa de las autoridades competentes.

El contratista retirará la capa orgánica, la almacenará y la protegerá hasta su incorporación al final de

la explotación.

El corte de material en montaña se llevará a cabo en tal forma que la nueva orografía se integre

harmónicamente al paisaje circundante. Esto incluye que cortes muy empinados en paisajes que

carecen de esta característica deben ser evitados, el pendiente final debe permitir la revegetación del

talud. Con el objetivo de lograr una adecuada modelación de la orografía final se debe planificar la

explotación de una loma desde arriba hacia abajo y explotaciones desde el pie de talud de la montaña

deben ser evitadas.

Durante la explotación y para el cierre se deben implementar medidas de control de erosión y

sedimentación. El contratista debe revegetar la zona de explotación para tal fin debe remover la tierra

y colocar la capa de materia orgánica encima o fertilizar el sustrato. Según los requerimientos de las

autoridades competentes se deben ejecutar siembras.








196

En los bancos húmedos se debe implementar medidas preventivas para controlar la expansión de los

sólidos y la contaminación con productos de petróleo. Las áreas de explotación en el río deben ser

determinadas en detalle para evitar cambios no deseados del cauce. En caso de encontrarse alguna

infraestructura (puentes, cajas, tomas de agua, diques y otros) no se deben ejecutar excavaciones en

un radio de 500m. Las excavaciones no deben extenderse en tal forma que se cambia el cauce del río.

El mantenimiento del equipo debe ejecutarse fuera del cauce.

No se permiten explotaciones de bancos de material pétreo en áreas protegidas.

El contratista debe llevar una bitácora de explotación de banco, en la cual anota las explotaciones

diarias y hallazgos, e inspecciones de entes competentes.

- Almacenaje de Materiales de Construcción en Vías Públicas

Agregados (arenas, gravas, triturados) ladrillos y productos de arcilla. Solamente se llevará a la obra

las cantidades necesarias para un (1) día de actividades, con el fin de que estos no queden almacenados

en la obra. En el caso de sobrantes, estos materiales se cubrirán con plásticos con el fin de que no

sean lavados por lluvias y lleguen al sistema de drenaje, o los arrastre la brisa. Es por esto que debe

contarse con sitios de almacenamiento de materiales que faciliten su transporte a los diferentes frentes

de obra donde van a ser utilizados.

Con previa autorización de la Supervisión de obra, cuando el material de excavación pueda ser

reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento temporal. En

este caso estos materiales se confinarán y se cubrirán con plásticos en el caso de finos, para evitar su

lavado hacia el sistema de drenaje.

Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra no se cuente con un sitio adecuado para

el depósito temporal de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en zonas verdes,

siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados y se restituyan sus condiciones

originales.

Si el material es suministrado por las Empresas de Servicios Públicos como EPSAS la ubicación de

estos materiales en el frente de obra se debe coordinar con dichas empresas, de manera que estos

materiales sean apilados y acordonados en sitios que no generen obstrucción del flujo peatonal y

vehicular.

Materiales como arena pueden acopiarse en contenedores metálicos debidamente demarcados en los

frentes de obra cuya capacidad no debe ser superior a 12 m3 ni inferior a 5 m3. Los acopios no deben

superar el borde de la pared (mínimo 20 cm por debajo el borde). Los sitios deben ser previamente

autorizados por la Supervisión de Obra. Se deben llevar los registros de consumos de materiales de

tal forma que se maneje en el frente de obra solamente el material del día. En el momento de descargar








197

las arenas, por ejemplo, éstas deben ser esparcidas en un plazo no superior a una (1) hora. Al finalizar

el día en el frente el acopio de arenas en los contenedores metálicos.

1. El sitio de acopio de materiales de construcción debe contar con la capacidad de carga del

suelo para el almacenamiento.

- Transporte de Materiales de Construcción

Los materiales deben ir en vehículos cargados y debidamente amarrados y no deben sobrepasar el

volumen para el que han sido diseñados.

- Limpieza de las Calles

El Contratista entregará con 2 semanas antes de iniciar la actividad, el procedimiento que utilizará

para el riego de la arena utilizada para el sello de juntas de adoquines y baldosas en los andenes y

separadores. El objetivo es que la arena no debe permanecer regada sobre estos por más de un (1) día

y la zona intervenida debe ser barrida antes de las 7:00 p.m. La programación para el riego de la arena

se debe entregar una (1) semana antes a la Supervisión de Obra, indicando los sitios donde se realizará

esta labor.




Mirador

Costo de la Medida Pago a través de las diversas actividades por ejemplo concreto,

bases, subbase, material selecto, pozo etc.

Forma y Condición de Pago: Según acreditación del avance de obra en las estimaciones

mensuales.

9.3.7 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales


Manejo de campamentos e instalaciones temporales

Componente Ambiental: aire, agua, suelo; Social: comunidades vecinas

Objetivo

Los planteles y sitios de apoyo de la construcción cumplen con la normativa

aplicable, cuentan con las debidas autorizaciones, hay condiciones sanitarias

adecuadas para los trabajadores y al final del uso, los sitios son restaurados en

condiciones iguales o mejores antes de su ocupación.








198


1. Los planteles y sitios de

apoyo de la construcción

cumplen con las normas

aplicables y garantizan

condiciones sanitarias

adecuadas para los

trabajadores y la población

vecina

1. Los planteles y sitios de



del

- Reglamento General

de Medidas

Preventivas de

Accidentes de Trabajo

y Enfermedades

Profesionales,

- Reglamento de la

Zonificación, Obras y

Uso del Suelo en el

Distrito Central,

- Reglamento para la

Instalación y

Operación de

Estaciones de Servicio,

depósitos de

combustible para

Consumo propio y

productos alternativos

o sustitutivos

- Los lineamientos del

Cuerpo de Bomberos

de Honduras.

- Normas Técnicas de

Descargas de Aguas

Residuales a Cuerpos

Receptores y

Alcantarillado

Sanitario,

- Norma Técnica

Nacional para la

Calidad de Agua

Potable etc.

- Reglamento de la

Zonificación, Obras y

Uso del Suelo en el

Distrito Central

Autorización municipal para

instalar el plantel.

Inspección ocular,

Informe de monitoreo de la

supervisión.

Constancia de beneplácito del

propietario para el uso del

terreno por el contratista.

2. Al final de la construcción

el sitio del plantel será

restaurado a condiciones

iguales o mejores que se ha

encontrado antes de la

intervención.

2. Al final de la construcción



iguales o mejores que se

ha encontrado antes de la

intervención.

Constancias de recepción

satisfactoria del terreno donde se

ubicaba el plantel emitido por el

propietario del terreno.








199

Informe de cierre de la

supervisión.

Fuente de Impacto

En el campamento y los sitios de apoyo de la construcción existe

una alta vulnerabilidad de contaminación ambiental por fugas en

equipo, herramientas y materiales de construcción ya que las

instalaciones provisionales no cuentan con el mismo grado de

confiabilidad ambiental que instalaciones básicas permanentes. El

movimiento de maquinaria y la presencia de muchas personas crean

sonidos más elevados que otras actividades habitacionales. El

manipuleo de sustancias peligrosas tales como combustible, aceite,

cemento, cal, aditivos de concreto incrementan el riesgo. La entrada

y salida de equipo de construcción disturba el tránsito.


Existe el riesgo de la compactación del suelo, la contaminación del

suelo con hidrocarburos y otros químicos, contaminación del suelo

y el agua con patógenos por fecalismo a aire libre, contaminación

del aire especialmente con polvo, ruido.

El tránsito puede ser afectado por congestionamiento.

La mayor presencia de personas ajenas del lugar puede contribuir a

la inseguridad ciudadana.

Tipo de Medida a ejecutar Las medidas son principalmente preventivas y en caso de problemas

correctivas.

Marco Legal

- Reglamento General de Medidas Preventivas de

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales,

- Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en

el Distrito Central,

- Reglamento para la Instalación y Operación de Estaciones

de Servicio, depósitos de combustible para Consumo

propio y productos alternativos o sustitutivos

- Los lineamientos del Cuerpo de Bomberos de Honduras.

- Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a

Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario,

- Norma Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable

etc.

- AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la Zonificación,

Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central.

Gaceta(33415). (especialmente art. 318 a 376)

- AMDC. (25 de 2 de 2017). Reforma del Reglamento de

Zonificación. Gaceta(34275).

- AMDC. (12 de 7 de 2018). Reforma del Reglamento de

Zonificación. 34690.

- AMDC UGA (2004) Guía Ambiental de Construcción


gestión

PGC 3: Prevención de daños a predios,

PGC 6: Manejo de demoliciones, escombros y desechos de

construcción,

PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción

PGC 9: Manejo de maquinaria, equipos y transporte








200

PGC 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y

sustancias químicas,

PGC 11: Manejo de estructuras y aseo de la obra,

PGC 12: Manejo de aguas superficiales

PGC 13: Control de emisiones atmosféricas y ruido

PGC 14: Manejo de redes de servicios públicos

PGC16: Salud ocupacional y seguridad industrial

PGC 17 Plan de Contingencias





Con la programación de las actividades de construcción, el contratista elabora su plan logístico para

ejecutar la construcción. Este debe respetar las normativas nacionales referentes a las calidades

ambientales y la seguridad ocupacional y de los vecinos. El plan logístico se readapta por lo menos

cada trimestre, para introducir las nuevas condiciones y las lecciones aprendidas.

Al final de la construcción el contratista elabora su plan de abandono en el cual contempla el retiro

de su equipo, los materiales sobrantes y reestablece los lugares utilizados a niveles similares de antes

de la construcción o en calidad mejor.

Normas Ambientales y Sociales para la Instalación y el Manejo de Campamentos e Instalaciones

Temporales

- Permisos

Para las instalaciones de los campamentos o planteles (campamento, estacionamientos, trituradoras,

almacenes, acopios de materiales de construcción y desperdicios etc.) se debe aplicar la normativa

nacional y especialmente el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo

y Enfermedades Profesionales, Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos

Receptores y Alcantarillado Sanitario, Norma Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable y

aquellas emitidas por la AMDC (entre otros también art. 318 a art.376) etc.

- Criterios de Selección del Sitio del Campamento

Los planteles o campamentos deben contar con el debido permiso municipal. La instalación del

campamento no podrá hacerse en zonas verdes, cauces de agua, zonas de protección ambiental, ni en

espacios públicos, salvo en casos estrictamente necesarios y autorizados por las respectivas

Autoridades Ambientales Competentes.








201

Se prohíbe instalar almacenes de derivados de petróleo, talleres mecánicos, almacenes de explosivos,

fertilizantes, pesticidas hidrocarburos en una microcuenca protegida, o hasta 500 m aguas arriba de

una toma de fuente de agua.

Se deben tomar fotografías del área de campamento antes del inicio de la obra y después de concluidas

las mismas esto garantiza que el sitio se deje en las mismas o mejores condiciones. Si es posible se

debe utilizar la infraestructura existente en el área del proyecto.

La ubicación de los campamentos debe ser fuera del frente de obra, en sitios donde no ocasionen

interrupciones al tráfico peatonal y vehicular. Con el fin de evitar algún tipo de conflicto social se

debe considerar la existencia de edificaciones institucionales y viviendas ubicadas en cercanías, se

deberá entonces concertar con los representantes acerca de las áreas autorizadas.

Antes de realizar las actividades en el plantel se debe apartar la capa orgánica, almacenarla y

protegerla contra erosión y contaminación. Se debe custodiarla hasta su reutilización en la etapa de

cierre del plantel.

- Servicios Básicos del Campamento

Las edificaciones en las cuales trabajan o viven personas deben cumplir con la normativa del

Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales

y las detalladas en el Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central.

Las conexiones de agua potable, vertimiento al sistema de alcantarillado y energía eléctrica del

campamento, deben realizarse con el debido permiso de las autoridades competentes.

- Instalaciones Sanitarias de Urgencias

Cada plantel debe contar con su propio análisis de riesgo, su plan de contingencia y su debida

implementación, tales como marcación de las rutas de evacuación y punto de encuentro seguro,

equipo de atención de contingencias.

El plan debe ser publicado en carteleras de fácil acceso a los obreros. Se debe realizar el

entrenamiento al personal que labora en el campamento. El plan de contingencia debe ser entregado

a la Supervisión 2 semanas antes de ocupar el campamento. En el evento que durante la inspección

de la Supervisión de Obra no se dé cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo

máximo fijado por la Supervisión de Obra para cumplir con esta obligación.

El campamento deberá estar demarcado y aislado totalmente y dotado de una adecuada señalización

(informativa, preventiva y restrictiva adecuada) para garantizar la seguridad del lugar, impidiendo la

entrada de personas extrañas y que se proteja de las zonas vecinas de la influencia de los trabajos. El

campamento debe seguir las pautas y recomendaciones del programa de Seguridad Ocupacional y

Salud. El plantel principal o sea donde se ubican las oficinas y el campamento, debe ser dotado con








202

instalaciones sanitarias de urgencia, que cumplen con el Reglamento General de Medidas Preventivas

de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

El campamento debe estar dotado de equipos de protección contra incendios ubicados en sitios

estratégicos debidamente señalizados indicando el tipo de incendio en que puede ser usado. La

ubicación de estos equipos debe ser la que corresponde a los resultados del análisis de riesgos. En el

evento que durante la inspección de la Supervisión de Obra no se dé cumplimiento a esta obligación,

el Contratista dispondrá del plazo que le fije la Supervisión de Obra para cumplir con esta obligación.

Una sección de primeros auxilios debe estar dispuesta en el campamento, esta debe constar de 1

camillas, botiquín de primeros auxilios equipado por lo menos descrito en el Reglamento General de

Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Un programa de simulacros debe ser diseñado para responder a las eventuales emergencias. Este

programa debe ser entregado a la Supervisión de Obra 2 semanas antes de ocupar el campamento

para revisión y aprobación y sus observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una

semana. Se deben efectuar tres (3) simulacros de evacuación: una semana después de haberlo

ocupado, a la mitad de la obra y un (1) mes antes de finalizar la misma. El plan de emergencias y

evacuación debe ser revisado mensualmente. Se debe entregar en el informe mensual de gestión

socio-ambiental las revisiones del plan y los resultados de los simulacros realizados.

- Servicios de Higiene

Los planteles donde trabajan personas deben contar con sus servicios de higiene que cumplen con la

normativa del Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y

Enfermedades Profesionales: Tales como agua, vestuarios y aseos, inodoros, regaderas, comedor.

Deben ver facilidades para ambos sexos. El fecalismo a aire libre queda prohibido en el campamento,

frente de trabajo, áreas de apoyo o cualquier otro lugar.

En caso de existir cafeterías o comedores, deberán estar ubicados dentro de los campamentos y

cumplir con las normas de higiene necesarias.

Cada plantel donde trabajan personas debe contar con facilidades de recolección de aguas residuales

y desechos humanos, su disposición debe cumplir con las Normas Técnicas de Descargas de Aguas

Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario y los criterios y normativas de la

Secretaría de Salud.

Todo plantel debe contar con recipientes para la recolección de basura según sus características

particulares. Colores y rótulos indican el tipo de basura a colocar. El transporte y las disposiciones

finales de la basura deben contar con la autorización municipal.

- Taller Mecánico








203

Está prohibido el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el

campamento si no se posee la infraestructura para prevención de contaminación por derrames. En

caso contrario esta actividad debe realizarse en centros autorizados para tal fin.

Todos los talleres deben ser protegidos por un techo y con un piso impermeable y con cunetas de

recolección de líquidos que finalizan en un separador de grasas.

Todas las aguas contaminadas con diésel, gasolina y lubricantes deben recibir su debido tratamiento

antes de su descarga, para cumplir con la normativa para descargas anteriormente mencionada.

- Orden y Limpieza

Todos los planteles deben encontrarse en un estado limpio y ordenado. Es necesario desarrollar un

procedimiento para mantener e implementar el orden, aseo y limpieza en el campamento, así como

también para la seguridad eléctrica de las instalaciones.

Queda prohibida la descarga de sustancias de derivados de petróleo y sustancias aceitosas a sistemas

de recolección de aguas servidas comunitarios, el suelo o agua.

Todo plantel debe contar con una ronda contra incendio, que esté libre de material combustible.

Si el campamento tiene almacenamiento temporal de materiales se debe tener en cuenta que todo

material que genere material particulado debe permanecer totalmente cubierto; se deben adecuar

zonas de almacenamiento de los diferentes tipos de material a almacenar y se deben delimitar las rutas

de acceso de las volquetas que ingresan y retiran el material.

Los productos peligrosos (inflamables, corrosivos y explosivos), se deben almacenar bajo medidas

de seguridad según detallado en el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de

Trabajo y Enfermedades Profesionales y los lineamientos de seguridad de la fábrica.

Está prohibida la ubicación de restaurantes temporales, así como también la de vendedores

ambulantes en andenes y zonas de trabajo, movimiento de maquinaria y cerca de los campamentos,

para disminuir los riesgos de accidentes a terceros.

Al finalizar la obra se deberá desmontar el campamento y recuperar y restaurar el espacio público

afectado y el área del campamento de acuerdo con su uso; se deberá retirar todas las vallas avisos y

señales que se hubieren colocado provisionalmente durante la ejecución de las diferentes actividades

de la obra, las conexiones provisionales y los servicios deberán dejarse selladas y se dejará constancia

de que han sido cancelados las facturas a la respectivas entidad prestadora de cada uno de los servicios

utilizados mediante una constancia de clausura y paz y salvo, cuando haya lugar.

- Señalización








204

Cada plantel debe contar con la debida señalización de advertencia de peligros, la ubicación del

equipo de primeros auxilios y rescate, rutas de evacuación y puntos de encuentro, la normativa de la

vestimenta de protección individual, la restricción de acceso, la señalización vial reglamentaria en la

salida y entrada y sobre la calle de acceso debe estar localizada la señalización preventiva, también

debe contar con la señalización de la normativa de conducta y la rotulación informativa de los

diferentes ambientes, etc.

Todo el campamento debe estar señalizado con el objetivo de establecer las diferentes áreas del

mismo identificar cada oficina, e indicar la ubicación de baños, cafetería o casino, zona de

almacenamiento de residuos, áreas de almacenamiento de materiales, rutas de evacuación, etc. Todo

el campamento debe señalizarse con el objetivo de establecer las diferentes áreas del mismo, en el

caso de ubicar el campamento en espacio público, éste deberá mantener un cerramiento en poli-

sombra suficientemente resistente de tal forma que aísle completamente el área de campamento del

espacio circundante. Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal de materiales (patios

de almacenamiento) debe mantenerse señalizada la entrada y salida de vehículos de carga definiendo

los sitios de tránsito de los mismos con colombinas y cintas, señales informativas y señales

preventivas. Dentro del campamento se deben establecer las rutas de evacuación para los eventos de

emergencia.

- Conducta

El contratista deberá respetar el código de conducta para los trabajadores mencionado en PGC 16

Salud y Seguridad Ocupacional que incluye normas de comportamiento y recomendaciones para

prevenir conflictos con la población local.




Mirador

Costo de la Medida No estimado costos indirectos.

Forma y Condición de Pago: Costo de operación general, se paga a través de cada actividad.

9.3.8 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte


Manejo de maquinaria, equipos y transporte

Componente Ambiente: aire, suelo y agua








205

Objetivo

Las maquinarias y equipos de construcción se mantengan en condiciones óptimas

para su operación, con esto se busca que las emisiones de gases, partículas y ruidos

generados se encuentren dentro de los valores permisibles por las normas que lo

rigen, las vías utilizadas para su movilización no se deterioren ni se vean afectadas

en su tránsito vehicular y peatonal normal y el riesgo de accidentes que estas

actividades produzcan se minimice


1. El contratista ejecuta el

mantenimiento periódico a

todo su equipo de

construcción para mantener

las emisiones en sus rangos

aceptables, los dispositivos

de seguridad en buen

estado y evitar

contaminación por

lubricantes y combustible.

1. Reportes de mantenimiento

de equipo

2. El equipo cuenta con los

dispositivos de seguridad

3. El transporte especial se

ejecuta cumpliendo la

normativa de la Ley de

Tránsito.


ejecuta en horas de poco

tránsito.

Reportes de mantenimiento.


supervisión.

2. La movilización de equipo

pesado, con sobre ancho,

sobre alturas, sobre

longitudes se programa en

tal forma que no causen

congestionamientos viales

y eviten accidentes. Estos

transportes con

características especiales se

ejecutan aplicando La Ley

de Tránsito

Programa de movilización de

equipo con dimensionamiento

extraordinario aprobado por la

Policía de Tránsito.

Programa notificada a Policía de

Tránsito

Fuente de Impacto

Un vehículo en mal estado puede tener pérdidas de grasa, emitir

contaminantes al aire.

Los dispositivos de seguridad tales como espejos, bocinas de

retroceso, alarmas de arranque, luces y similares ayudan prevenir

accidentes. Cinturones de seguridad disminuyen los daños de una

persona en un accidente. Al faltar de estos dispositivos o ser

defectuosos el riesgo de accidente es mayor y las consecuencias de

los accidentes pueden ser más graves.


La carga de emisiones de gases es mayor en motores mal ajustados

afectando la calidad de aire químicamente y con partículas.

El riesgo de contaminación del suelo por goteo de hidrocarburos es

elevado en vehículos que no reciben mantenimiento regular.

El nivel de seguridad se ve disminuido por la limitada capacidad de

respuesta en condiciones de peligro.

Tipo de Medida a ejecutar Programa de transportes extraordinarios. El mantenimiento rutinario

es una medida preventiva.

Marco Legal Ley de Tránsito decreto 205-2005








206


gestión PGC 8: Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales





El contratista ejecuta, registra y reporta a la supervisión el plan de mantenimiento de equipo

recomendado por el fabricante.

Normas Ambientales y Sociales: (son básicamente aquellos aspectos que se encuentran enlistados en

la Guía)

Las instalaciones fijas, tales como trituradoras, generadores de energía, compresores etc. no deben

generar sonidos tan fuertes que en la población vulnerable adyacente cause sonidos de 60 dB o más

por tiempos prolongados y durante las horas de descanso. Al presentarse estas condiciones el

contratista debe implementar medidas correctivas tales como podrían ser restricción de horario de

operación, medidas de absorción de sonido etc.

- Condiciones Generales

1) Solamente personal experimentado del Contratista deberá estar autorizado para la manipulación

de equipo y maquinaria.

2) El contratista ejecuta mantenimientos preventivos a su maquinaria y equipo de construcción

siguiendo las instrucciones del fabricante. El plan de mantenimiento debe incluir entre otras

actividades el ajuste de motores, la sustitución de filtros y empaques, la revisión y las medidas

correctivas de los dispositivos de seguridad de la maquinaria, especificado por el fabricante de

la maquinaria tales como por ejemplo cinturones de seguridad, bocinas, alarmas sonoras y

visuales, botones de interrupción de emergencia, espejos retrovisores etc.

3) El equipo y la maquinaria de construcción deben cumplir con los estándares de seguridad del

Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04 y la Ley de Tránsito decreto 205-2005.

4) La operación de los equipos de construcción y de maquinaria pesada deberá hacerse de tal

manera que causen el mínimo deterioro a los suelos, vegetación, cursos de agua y al pavimento.

5) No se permitirá la movilización de vehículos y maquinaria en las zonas verdes, a excepción de

los sectores estrictamente necesarios para la construcción de las diferentes obras. En un lugar

visible deben tener la capacidad de carga, velocidad de operación recomendada y las

advertencias de peligros especiales.








207

6) En la construcción de obras, se recomienda a los contratistas emplear vehículos y maquinaria de

modelos recientes, con el objeto de evitar emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites

permisibles.

7) La bitácora del programa de mantenimiento preventivo/correctivo de la maquinaria y equipo

empleada en la obra debe estar disponible en el campamento. El control de aceites usados

generados por la maquinaria, equipos y vehículos empleados en la obra se debe llevar a cabo.

De igual forma se debe llevar un registro de consumo de aceites por cada uno de estos. El

mantenimiento se debe llevar acabo en un taller equipado con medidas de protección contra la

contaminación por hidrocarburos. El mantenimiento y reparaciones menores en el sitio de la obra

o el campamento solamente se permiten aplicando medidas preventivas contra la contaminación

tales como el uso de panas de derrames, lonas etc.

8) Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos (19:00 a 6:00), no se podrá utilizar equipo

que produzca ruido por encima de los niveles de presión sonoros permitidos para la zona (60db),

tales como compresores, martillos neumáticos, ranas, etc.

9) En caso de que una actividad produjera sonidos más fuertes que 80dB en la cercanía de uso de

suelo por servicios especiales tales como clínicas, centros educativos etc. se debe implementar

las siguientes medidas: Al iniciar cada tramo una semana antes, se debe socializar con

representantes de todas las instituciones ubicadas en la zona de influencia del corredor vial

indicando dirección, teléfono y persona de contacto (gerente/administrador, rector, etc.). En

cercanías y vecindad con hospitales, clínicas, colegios y bibliotecas entre otros, el ruido continuo

que supere el nivel de ruido ambiental, se realizará bajo ciclos de 3 horas continuas (máximo),

seguidas de 2 horas de descanso. El núcleo institucional afectado deberá ser notificado

previamente del ciclo de ruido adoptado.

10) Toda maquinaria de construcción que se estaciona en vías públicas debe someterse al plan de

control temporal de tránsito, que detalla las medidas especiales de protección. Los sitios de

parqueo de maquinaria deben ser encerrados con colombinas plásticas para evitar accidentes y

tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el registro de los sitios de parqueo. Los sitios de

parqueo deben ser autorizados previamente por la Supervisión de Obra.

- Equipo de Transporte

1) Las volquetas que transportan grava, arena y otros finos no deben ser cargadas fuera de su altura

del contenedor. La carga debe ser cubierta con lona, para evitar el riego del material. En ningún

momento se permite que el material fino sobre salga del contenedor.

2) Todos los vehículos tales como volquetas, camiones, rastras, pick-up, turismo cuentan con las

siguientes herramientas de primeros auxilios:

a) Herramientas (gata, llaves, cuñas etc.) y la llanta de repuesto para cambiar llantas,

b) Extintores de fuego,

c) Botiquines de primeros auxilios,

d) 2 triángulos, o conos o similares para la marcación de zona de peligro en la carretera.

3) Todos los vehículos deben estar en buen estado mecánico esto incluye las luces reglamentarias,

los espejos, las bocinas, los dispositivos sonoros de retroceso, los frenos, llantas calibradas etc.








208

4) En ningún momento la velocidad debe superar la permitida por la autoridad de Transito para zona

urbana. No se deben utilizar en lo posible vías en zonas residenciales, en lo posible se emplearán

al máximo las vías principales. Se debe colocar un cartel en la parte trasera con información sobre

las dimensiones de la carga, tener luces de posición. Los equipos y cualquier otra carga deben ser

fijados con cadenas y fijaciones firmes que impidan el movimiento durante el viaje. Es necesaria

la revisión de las cadenas y las fijaciones, en ningún momento se permite fijadores defectuosos.

5) La maquinaria y el equipo cuyo desplazamiento se realice sobre orugas, se deben movilizar

usando rastras de cama baja.

6) Los vehículos pesados se desplazarán cumpliendo con las normas dispuestas por las autoridades

de tránsito y el ministerio de obras públicas, esencialmente en lo concerniente a las restricciones

de horarios, capacidades de carga, espacios de libre paso, anchos de circulación, velocidades de

circulación.

7) La supervisión debe ser puesto en conocimiento con anticipación sobre transportes especiales con

sobre dimensionamiento. El Contratista debe entregar a la Supervisión de Obra la clasificación

de los equipos a utilizar, con el fin de establecer las medidas de movilización para cada tipo de

maquinaria. Según la clasificación realizada se establecerá si se requiere cama baja, escolta,

apoyo de paleteros, coordinación y manejo con tránsito. En coordinación con las autoridades

competentes (policía de tránsito, INSEP, AMDC, ENEE, patronatos etc.) se establecerán los

respectivos protocolos entre otros los horarios para movilización, restricciones de horarios y

medidas para la movilización nocturna, escoltas, abanderados, medidas preventivas (refuerzo de

puentes y cajas, interrupción de energía eléctrica etc.).

8) El contratista es responsable de verificar la capacidad de las estructuras a lo largo de la ruta de

transporte en caso de la movilización de equipo sobredimensionado. También debe considerar las

obras y medidas provisionales para proteger la infraestructura a lo largo de la ruta de transporte.

En caso de daños ocasionados por el transporte, el contratista debe restaurar y reparar aquellos.

9) Los vehículos que laboran en la obra (incluyendo la maquinaria autopropulsada) deben ser

sometidos a una revisión diaria de: luces, frenos, pito de reversa, certificado de revisión técnico

mecánica, extintor, estado físico de las llantas e identificación para minimizar los riegos de

atropellamiento del personal que labora junto a estas máquinas. Se debe llevar un registro de estas

inspecciones.

10) Los vehículos y las maquinarias deben contar con el certificado de movilización expedido por la

autoridad de Tránsito.

- Equipo de Producción Fijo

1) Todas las plantas de producción tales como la trituradora, planta de asfalto, dosificadora de

concreto deben contar con las siguientes medidas de seguridad:

a) Alarmas sonoras y visuales para indicar el encendido y arranque de la maquinaria.

b) Botones de emergencia marcadas en forma visible y fácilmente identificable,

c) Señales de vestimenta obligatoria,








209

d) Señales de advertencia en los puntos de alto riesgo (calor, gases, caída de rocas, sonidos

fuertes etc.)

2) Los vehículos utilizados en la obra deben contar con las certificaciones de emisiones atmosféricas

vigentes, expedidas por la autoridad ambiental (ver Reglamento para el Control de Emisiones

Generadas por Fuentes Fijas, Gaceta del 21.2.2011).




Mirador

Costo de la Medida No definido, ya que son costos generales de operación de la

maquinaria.

Forma y Condición de Pago: A través de las actividades que implican la respectiva

maquinaria.

9.3.9 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas

No. 10

Nombre del Plan

Manejo de residuos líquidos y sustancias peligrosas, combustibles, aceites y

sustancias químicas

Componente Ambiente: Suelo y Agua

Objetivo Prevenir derrames de residuos líquidos peligrosos y asegurar una recolección, un

almacenaje, transporte y disposición segura de residuos líquidos peligrosos.


1. Se recolecta agua residual

tipo doméstico y excretas

humanas, se transporta los

mismo y los dispone

aplicando la Normas

Técnicas de Descargas de

Aguas Residuales a

Cuerpos Receptores y

Alcantarillado Sanitario,

acuerdo no. 058.

1. Fecalismo a aire libre está

prohibido.

2. El contratista utiliza

letrinas móviles en

aquellos lugares donde no

tiene acceso a


3. La recolección y transporte

de las excretas se hace con

las debidas autorizaciones.

4. La disposición final de las

excretas, agua doméstica

se hace en apego con la

mencionada normativa.

Informe de Inspección y

Monitoreo de la supervisión.

Informe del contratista sobre la

instalación de letrinas móviles.

Registros de limpieza de

letrinas.

Licencia ambiental y permiso de

disposición final de la empresa

de recolección, transporte y

disposición final de excretas

humanas.








210

2. El contratista debe diseñar

y ejecutar un plan

operativo de manejo de

residuos peligrosos que

previene derrames,

contaminación de suelo y

agua.

5. El contratista tiene y

ejecuta un plan operativo

de manejo de sustancias

peligrosas.

6. Los residuos de aceite se

almacenan según sus

características en

recipientes seguros contra

derrame y debidamente

rotulados.

7. Durante el manipuleo de

sustancias peligrosas se

aplican medidas

preventivas.

8. Los recipientes son

debidamente rotulados.

Registro de sustancias

peligrosas.

Fichas de Seguridad de

sustancias peligrosas

Plan Operativo de Manejo de

Sustancias Peligrosas.

Informe de Monitoreo de la

Supervisión.

3. El contratista debe contar

con protocolos de

respuesta ante

contaminaciones y debe

ejecutarlos cuando aplican.

9. El plan operativo de

manejo de sustancias

peligrosas detalla

protocolos de respuesta

ante contaminaciones y

hay capacidades instaladas

para aplicar dichos

protocolos

Plan de contingencias.

Fichas de seguridad de

sustancias peligrosas.

Inspección ocular de las

capacidades instaladas para

aplicar dichos protocolos e

informe de monitoreo respectivo

de la supervisión

4. Los trabajadores

encargados de manipuleo

de sustancias peligrosas

deben ser capacitados en el

manipuleo, medidas

preventivas y los

protocolos en caso de

derrames.

10. Los trabajadores fueron

capacitados. Listado de asistencia de las

capacitaciones.

Certificados de capacitaciones.

Fuente de Impacto

Fecalismo a aire libre, la descarga de aguas residuales tipo de

doméstico pueden contaminar el suelo y agua con materia orgánica

y patógenos.

Suministros peligrosos en la construcción son especialmente:

combustible, grasas, aditivos de concreto, currantes de concreto,

pinturas, diluyentes. El almacenamiento, el uso y la disposición de

residuos inadecuado de sustancias peligrosas puede conducir a

contaminación del suelo y agua. Este riesgo existe especialmente

durante el abastecimiento de la maquinaria con combustible y aceite

en el sitio de trabajo, en la bomba de combustible, en la preparación

de encofrados, la mezcla de concreto, la curación de concreto.

Un almacén defectuoso puede filtrar agua diluir sustancias y regar

estas a áreas adyacentes contaminado suelos y agua.








211

Un mal apilamiento de productos puede producir a accidentes, dañar

la integridad humana y contaminar suelo, agua y aire.

El uso de recipientes inapropiados y cerrajes inadecuados puede ser

causa de explosiones, causan destrucción por la honda de presión y

el fuego.


El embalse de Los Laureles, los pozos en la zona de proyecto, los

ríos pueden contaminarse con materia orgánica y patógenos.

Suelo y agua podrían contaminarse con hidrocarburos afectando la

vida acuática y disminuir el acceso a agua a la población de

asentamientos humanos.

Sustancias inflamables y explosivos podrían causar incendios y

destrucción a las viviendas circundantes.

Tipo de Medida a ejecutar Las medidas son preventivos para evitar los impactos adversos.

Marco Legal

Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito

Central y sus actualizaciones,

Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos

Receptores y Alcantarillado Sanitario, acuerdo no. 058.

Reglamento para la Instalación y Operación de Estaciones de

Servicio, Depósitos de Combustible para Consumo Propio y

Productos Alternativos o Sustitutivos.


Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04


gestión


PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción


PGC 11: Manejo de estructuras y aseo de la obra,


PGC16: Salud ocupacional y seguridad industrial

PGC 17 Plan de Contingencias












212

El contratista elabora un plan operativo de manejo de residuos peligrosos que contempla el

almacenaje, el uso, el manejo de los residuos y riesgos de accidentes.

El contratista implementa el plan de manejo de residuos peligrosos y documenta su ejecución.

El contratista actualiza por lo menos trimestralmente el plan de manejo de residuos peligrosos

incorporando lecciones aprendidas y actualizando las actividades.

El contratista identifica los riesgos relacionados con residuos líquidos, sustancias peligrosas y elabora

el respectivo plan de prevención y atención de contingencias.

El contratista establece un sistema de capacitación continua referente al manejo adecuado con


Normas Ambientales y Sociales referentes al Manejo de Residuos Líquidos y Sustancias Peligrosas

- Registro de sustancias peligrosas y los planes de seguridad

El contratista lleva un registro de todas las sustancias peligrosas y diseñará y ejecutará planes de

seguridad de manipulación de estas sustancias. Se deben registrar la entrada, el consumo en el tiempo

y la salida de tales sustancias peligrosas tales como los siguientes: combustible, grasas, diluyentes,

pinturas, aditivos y explosivos. En este marco se registrará la salida de sustancias peligrosas tal como

son los lubricantes usados.

El plan de manejo de sustancias peligrosas: El contratista debe elaborar un plan de manejo de tales

sustancias peligrosas que incluye las medidas de seguridad para el almacenamiento, la manipulación

y el manejo de sus residuos, la disposición final y el protocolo de respuesta en caso de contaminación,

accidente y contingencia. En este plan se ilustra el manejo de toda sustancia nueva o residuo peligroso

tales como son el combustible, los lubricantes, aceites, aditivos de concreto, las baterías, los ácidos,

los explosivos, cemento etc. El contratista implementará tal plan y evaluará su efectividad, para llevar

a cabo medidas correctivas.

- Recipientes

Todos los recipientes que almacenan sustancias peligrosas serán debidamente etiquetados. Queda

prohibido almacenar sustancias peligrosas en recipientes de comestible, para evitar cualquier

confusión, por lo tanto, se prohíbe almacenar aceites, diluyentes, gas en botellas de refresco.

- Almacenaje de sustancias peligrosas

Todas las sustancias peligrosas deben ser almacenadas en la obra con las debidas medidas de

prevención de derrames de estas.

Los almacenes de lubricantes, aditivos nuevos o usados deben contar con pisos impermeables y una

protección contra la lluvia, para evitar que el agua contaminada descargue al suelo o fuentes

superficiales y subterráneos.








213

El almacén de combustible (bomba de patio) debe cumplir con la normativa del ente competente de

su autorización (Reglamento para la Instalación y Operación de Estaciones de Servicio, Depósitos de

Combustible para Consumo Propio y Productos Alternativos o Sustitutivos) y la normativa de

seguridad del proveedor.

El almacenamiento máximo permitido en el campamento debe acordarse con las autoridades

competentes. Se prohíbe el almacenamiento de combustibles en los frentes de obra. Los tanques que

contengan combustibles o lubricantes, se almacenarán retirados de cualquier edificación a una

distancia mayor a 6m. El almacenamiento de combustibles o lubricantes se hará en recipientes

metálicos aptos para tal sustancia con las tapas provistas de cierre con resorte. Deberán estar

debidamente identificados con la sustancia que contiene y llevar letreros preventivos de “inflamable”

y “no fumar”.

- Aguas Residuales

Las aguas residuales domésticas deben verterse al sistema de alcantarillado público, queda prohibido

su vertimiento al sistema de aguas lluvias, ríos, calles y suelo.

En caso de ausencia del sistema de alcantarillado sanitario, el contratista debe proveer letrinas

móviles. La disposición del contenido de estas letrinas se hace bajo la Normas Técnicas de Descargas

de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario, acuerdo no. 058 o sus

actualizaciones. Para la disposición final se requiere autorización de la Secretaría de Salud.

Toda agua de escorrentía superficial o aguas usadas que es contaminada por grasas o hidrocarburos

debe pasar por un separador de grasa en buen estado.

- Combustibles, Aceites y Sustancias Derivadas

Se deberán utilizar carro tanques autorizados para el transporte de combustible, cuando se requiera

suministrar combustible para maquinaria pesada en las instalaciones destinadas para este fin. Se debe

tener en cuenta el siguiente procedimiento durante el abastecimiento de combustible:

a. Parquear el vehículo donde no cause interferencia, de tal forma que quede en una posición de

salida rápida

b. Garantizar la presencia de extinguidores cerca al sitio donde se realiza el abastecimiento

(distancia no mayor de 3 m).

c. Verificar que no haya fuentes que puedan causar incendio en los alrededores

d. Verificar el acoplamiento de las mangueras.

e. En caso de derrame o incendio seguir los procedimientos del Plan de Contingencia

f. Reportar inmediatamente al interventor ambiental cualquier derrame o contaminación de

producto.

g. Para esto debe existir una planilla de reporte y autorización del llenado de combustible.








214

Están prohibidos los vertimientos de aceites usados, combustibles y sustancias derivadas a las redes

de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo. El manejo y disposición de aceites

usados se deberá realizar cumpliendo la normatividad vigente.

Se deben llevar registros que identifiquen aspectos relacionados con la generación y disposición de

aceites. El registro debe incluir el control de aceites usados generados por toda la maquinaria, equipos

y vehículos empleados en la obra.

- Saneamiento de Derrames y Contaminación

Si hay derrames de materiales peligrosos sobre el suelo deben removerse de forma inmediata.

Derrames mayores a 5 galones deben reportarse a la Supervisión de Obra. Debe retirarse el suelo

afectado, almacenarlo temporalmente en un lugar seguro y someterlo a un proceso de depuración o

neutralización.

- Lodos

En las obras donde se use lodo en las cimentaciones para la realización de las mismas, se debe

aprovisionar en el frente de obra un área para el manejo de éstos lodos con un sistema a manera de

piscinas que permita la decantación del mismo garantizando que estos materiales se sequen

adecuadamente para poder ser tratados finalmente como escombros.

Para controlar las aguas resultantes del área en la que se ejecuta esta operación de decantación

(efluente), se deben construir diques que las conduzcan hacia un medio filtrante asegurando un pre-

tratamiento mínimo antes del vertimiento.

Se recomienda el uso de lodos poliméricos para el proceso de pilotaje, ya que por su composición

permite la sedimentación de sólidos disueltos en el agua y por lo tanto una primera clarificación del

efluente en la decantación, que junto con la filtración mejorarán las características del agua resultante

para su vertimiento.

- Sustancias Químicas

Cuando se elaboran concreta in situ implica algunas veces la aplicación de sustancias químicas que

requieren de medidas de manejo.

Debe hacerse un inventario, previo a la iniciación de labores, de los productos químicos

clasificándolos según el tipo y el grado de riesgos físicos y para la salud que posee su uso.

Todos los productos químicos llevaran una etiqueta para facilitar la información esencial sobre su

clasificación, los peligros que entrañan y las precauciones de seguridad que deban observarse para

los trabajadores.








215

Las personas encargadas de manipular los productos químicos deberán cuidar que cuando estos se

transfieran a otros recipientes, se conserve su identificación y todas las precauciones de seguridad

industrial y salud ocupacional que se deben tomar.

Será obligatorio que en la obra se tengan las fichas técnicas de seguridad de los productos químicos

y dentro del entrenamiento de inducción se den a conocer a sus empleados. Estas fichas deben

contener información esencial detallada sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su

peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia. De tales fichas se

constituirá un registro que deberá ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus

representantes.




Mirador

Costo de la Medida No estimado ya que forman parte del proceso productivo

general.

Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad.

9.3.10 Manejo de Estructura y Aseo de la Obra


Manejo de Estructura y Aseo de la obra

Componente Ambiente: Suelo y agua, ornato paisajístico

Objetivo Disminuir los riesgos de accidentes y enfermedades mediante una limpieza rutinaria

del sitio de construcción


1. Ejecutar un programa de

educación ambiental dirigido

a los trabajadores acerca del

manejo y disposición de

basura.

1. Contar con el programa de

educación ambiental sobre el

manejo de basura

2. Ejecutado programa

educativo ambiental sobre

manejo de basura.

Programa de educación

ambiental sobre el manejo de

basura.

Listado de asistencia al

programa de educación

ambiental

2. Instalar un sistema de

recolección rutinario durante

el proceso de construcción.

3. La brigada de recolección

de basura está formada y

sus actividades son

programadas.

Informe mensual del contratista:

Planilla de la brigada de

recolección de basura.








216


de basura está ejecutando su

labor como programada.

5. No hay basura y residuos

regados.

6. Hay recipientes para

diferentes residuos en

lugares estratégicos.

7. Se recolectan los residuos en

forma periódica y se

disponen en forma adecuada

y según el plan operativo de

manejo de residuos

Programación de actividades de

la brigada de recolección de

basura.

Registro de entrega de basura.

Inspección ocular, informe de

monitoreo de la supervisión

Fuente de Impacto La conducta poco cuidadosa referente al manejo de basura de los

trabajadores crea contaminación a lo largo de todo el proyecto.

Los residuos proceden de las meriendas de los trabajadores y de los

desperdicios del proceso de constructivo.


Los desperdicios de los alimentos de los trabajadores se riegan en

todos lados. En este caso son especialmente los plásticos: vasos,

cubiertos, plantos, bolsas, botellas.

El otro grupo de desperdicio que se riega son por ejemplo: clavos y

alambres que surgen en el proceso de desencofrado; cintas plásticas,

pedazos de cable que deja caer el electricista; estillas de madera que

cae en el trabajo de encofrado; alambres de amarre que deja caer el

armador de acero; los desperdicios de mortero que deja botado el

albañil etc.

Todos estos desperdicios crean contaminación, incrementa el riesgo

de accidentes y trastorna el ornato urbano.

Tipo de Medida a ejecutar La recolección de basura es una medida correctiva, mientras que la

capacitación ambiental es preventivo.

Marco Legal

Presidente de la República. (19 de octubre de 2004). Reglamento

General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y

Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04


Central en su última versión.

Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo

Ejecutivo No. 1567-2010)


gestión

PGO 6: Manejo de demoliciones, escombros y desechos sólidos de

construcción












217



Las actividades de esta medida están compuestas por:

1. El contratista elabora un programa de capacitación ambiental.

2. El contratista realiza la capacitación ambiental.

3. El contratista conforma una brigada de recolección de basura.

4. El contratista programa las actividades de la brigada de recolección de basura según el plan

de manejo de residuos sólidos y el avance de la obra. Esta programación se hace semanal.

5. El contratista ejecuta las actividades de recolección de basura.

Normas Ambientales y Sociales referente a la capacitación del personal de la obra en materia de

basura y la formación de una brigada de recolección de basura

- Capacitación al personal de la obra

La educación ambiental dirigida a los trabajadores del proyecto se hará con el fin de brindar

información acerca del correcto manejo y disposición de las basuras y de los residuos sólidos comunes

y especiales, con el fin de que las medidas sean aplicadas durante las labores de construcción del

proyecto.

- Sistema de recolección rutinario de basura

Se deberá disponer de una Brigada o Cuadrilla de Limpieza por cada frente de obra, dedicada a las

labores de orden y limpieza del área general de la obra, limpieza de las vías aledañas a la obra, además

del mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la misma. Debe haber una brigada por cada

500 metros lineales de obra. Cada brigada debe contar con un personal de mínimo 3 trabajadores, y

herramienta menor por cada trabajador (pica, pala, carretilla tipo boogie con llanta de neumático,

martillos, señalización, bolsas plásticas, escobas, elementos de aseo y demás requeridos). La brigada

de aseo y limpieza debe tener dedicación exclusiva para el desarrollo de las labores ambientales, de

seguridad industrial y salud ocupacional.

Los materiales sobrantes que sean almacenados temporalmente en los frentes de trabajo para luego

ser recuperados no podrán interferir con el tráfico vehicular y/o peatonal, deben ser protegidos contra

la acción erosiva del agua, aire y su contaminación.

En el transcurso de cada día laboral, las brigadas deberán mantener los frentes de obra en óptimas

condiciones de limpieza, orden y aseo las 24 horas. Deberán recogerse los desperdicios, basuras o

todos aquellos elementos extraños presentes en la zona donde se realicen las obras. Todos los días al

finalizar la jornada de trabajo se realizará la limpieza general, manteniendo en buen estado el sitio de








218

trabajo. Revisar y remplazar la demarcación y señalización de los frentes que se encuentre en mal

estado (rota, averiada). Demarcar, señalizar y aislar el área de ubicación de cargue de los materiales

y escombros de la obra. Mantener en perfecto estado, libres y aseados los senderos peatonales y

separadores viales para la circulación de los peatones. Mantener en perfecto estado el cerramiento y

señalización de la obra.

Los materiales que se recojan se dispondrán en canecas y se colocarán (si es necesario) temporalmente

en un sitio previsto para tal efecto (canecas cada 200 metros lineales de obra) hasta ser recogido por

la empresa de recolección de basura. El material que sea adecuado para la recuperación se clasificará

y se dispondrá en canecas previstas para su reutilización.

Se hará una selección del material (basuras, escombros) para su posterior disposición o

aprovechamiento.

El material de basuras se dispondrá en canecas para que luego la empresa de servicios públicos realice

su recolección y el material de escombro será acumulado para luego ser cargado en las volquetas.

Por ningún motivo debe presentarse acumulación de basura u otros desechos domésticos en lugares

públicos (vías, zonas verdes, al aire, en cuerpos de agua) ni en cualquier sitio distinto a los previstos,

diseñados y aprobados para tal fin.

Terminados los trabajos, los sitios ocupados serán entregados en óptimas condiciones de limpieza y

libres de cualquier tipo de material de desecho garantizando que las condiciones sean mejores o

similares a las que se encontraban antes de iniciar las actividades.

El uso de acelerantes, soldaduras (pegantes PVC), impermeabilizantes, sellantes epóxicos y antisoles,

pueden generar residuos especiales, estos residuos se deben recolectar en bolsas separadas y entregar

a las compañías de limpieza previa marcación del contenido.

El personal que hace parte de la Brigada debe tener además del uniforme exigido para las obras de

construcción, un chaleco de color diferente al de los demás trabajadores de la obra para distinguirlos

de los otros trabajadores de la obra. Los operadores del mini-cargador y de las volquetas deberán

también disponer del chaleco con las características indicadas anteriormente. El mini-cargador y las

volquetas deberán contar con un letrero de color rojo y letras blancas que diga: “BRIGADA DE

ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA para diferenciarlos de los demás equipos.




Mirador

Costo de la Medida No estimado porque forma parte del proceso productivo en

general








219

Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad incluido en costo de administración

9.3.11 Manejo de Aguas Superficiales


Manejo de aguas superficiales

Componente Ambiente: agua, suelo

Objetivo Evitar estancamiento de agua, erosión de suelo, inundación de casas.


1. El contratista implementa

medidas de control de

escorrentía superficial que

evitan que durante la lluvia

las casas vecinas al sitio de

intervención y apoyo no se

inundan las propiedades y

las casas.

1. Cero reporte de casas y

terrenos inundados. Sistema de quejas,

Inspección de la supervisión e

informes de monitoreo.

2. El contratista evita los

charcos de agua lluvia o de

pruebas hidrostáticas.

2. Ausencia de charcos. Inspección de la supervisión e

informes de monitoreo

3. Las zanjas de construcción

son protegidas contra

entrada de agua de

escorrentía superficial.

3. Medidas preventivas

de control de la

escorrentía superficial

implementadas.



4. No se observan cárcavas

por erosión hídrica

4. No hay cárcavas.



Fuente de Impacto El cambio de la orografía durante la construcción reorienta el flujo

del agua que pudiera crear zonas de inundación y erosión del suelo.


El impacto existe en la afectación de propiedades privadas y

públicas por inundación.

También pudiera presentarse daños a las obras nuevas en su estado

no terminado tales como la erosión de las bases de pavimento,

taludes y similares.

Se podrían verse afectado tuberías de agua potable, alcantarillado

sanitario, cunetas del sistema de drenaje pluvial, postes de energía

eléctrica.

Los sedimentos podrían acumularse en el drenaje pluvial y el

alcantarillado causando obstrucción.

Los sedimentos y basura arrastrados por la escorrentía contaminan

cuerpos de aguas tales como los ríos Güacerique y La Soledad.








220

Tipo de Medida a ejecutar Las medidas a implementar son preventivas y a veces correctivas.

Marco Legal


Central.

Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094.

Ley General de Aguas

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos


gestión


PGC 14: Manejo de redes de servicio público

PGC 14: Plan de Contingencias





El Contratista deberá controlar, mantener y proteger de aguas superficiales y subterráneas a todas las

obras objeto del Contrato. Deberá ejecutar la canalización, el bombeo o desviación de aguas

superficiales o subterráneas que puedan afectar las obras, lo mismo que proporcionará todas las

zanjas, drenajes, pozos, etc., que sean necesarios para evacuar las aguas en forma satisfactoria del

sitio de la obra sin perjudicar terrenos adyacentes. Tales obras provisionales deben drenar el agua sin

ocasionar alteración durante el proceso de fraguado del concreto, lavado o derrumbe de los taludes,

de excavaciones o perjuicio en cualquier otro trabajo, o en su defecto daño en propiedad pública o

privada.

Normas Ambientales y Sociales de Manejo de Aguas Superficiales

Para evitar estancamiento de aguas lluvias en el sitio de la obra, se deberá tener el debido control para

garantizar el cuidado y buen estado de los drenajes de escorrentía. Por otro lado, las superficies

excavadas deben mantener pendientes hacia las líneas principales de drenaje, con el fin de evitar que

se perjudique la operación de la maquinaria y equipos, lo cual puede generar demoras en las obras de

construcción.

Antes de llevar a cabo las actividades constructivas se deberá realizar un diagnóstico por parte del

Contratista y del Supervisor de obra del estado actual y ubicación de los sumideros presentes en el

área de trabajo para señalar cuales están obstruidos y notificar mediante oficio a la autoridad

competente para solución al problema y solicitar la limpieza correspondiente.








221

Debido a que se van a realizar traslados o reubicaciones de las redes de servicio público estas deberán

coordinarse con las respectivas empresas. Con el inventario de sumidero hecho, se deben proteger

estos con malla fina, plástico o geo-textil (en su interior), esto con el fin de que se no vean afectados

por el aporte de sólidos y sedimentos; Estos se limpiarán y se reemplazarán cada vez que sea

necesario.

Diariamente debe realizarse un monitoreo de los sumideros para verificar su funcionalidad.

De igual forma se deberán proteger los pozos de inspección mediante la colocación de tablones de

igual tamaño, para evitar el aporte de sedimentos a las redes teniendo la precaución de retirarlos una

vez terminadas las obras.

Cubrir los materiales de construcción para evitar el arrastre de partículas hacia los sumideros y

cuerpos de agua.

Está prohibido el vertimiento de residuos líquidos directamente a las calles, calzadas, canales,

sumideros o pozos de inspección.

Los sitios en los cuales se almacene temporalmente material deben estar lo más alejados posible de

los sumideros y deben estar cercados con mallas sintéticas o láminas de zinc, para evitar dispersión a

causa del viento.

Realizar como mínimo una limpieza semanal de los sumideros ubicados en el área de la obra.

Hacer las zanjas temporales para el manejo de las aguas lluvias durante la construcción, cuando se

hicieren, deberán tener diques para retener sedimentos y descargarán a un sedimentador antes de

verterse a la red de alcantarillado. Los sedimentos deberán retirarse y llevarse al lugar de disposición

previsto.

Es indispensable que el Contratista programe brigadas de limpieza incluyendo el barrido de material

suelto residual que pueda ser arrastrado por la escorrentía superficial hacia el sistema de

alcantarillado. Además, deberán realizarse brigadas periódicas de aseo en las cunetas de la vía para

remover y disponer adecuadamente fragmentos y residuos generados.

Se contaré con sistemas de captación de agua para los campamentos temporales, además contar con

un sistema para la disposición de los residuos líquidos, integrado al sistema de redes de las empresas

de servicio de acueducto y alcantarillado.

En caso que sea imposible conectarse al sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad, se deberá

establecer, sistemas compactos de tratamiento de aguas residuales domésticas en las instalaciones

temporales (campamentos, patios de almacenamiento de maquinaria, oficinas, etc.) cuya remoción de

la carga orgánica contaminante sea superior al 90%. Se deberán obtener los permisos de vertimiento

de los efluentes de los tratamientos por parte de las autoridades y entidades competentes.








222

En los talleres y patios de almacenamiento se instalarán sistemas de manejo y disposición de grasas

y aceites; así mismo los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos

y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior manejo.

Estará prohibido el lavado de vehículos en los cuerpos de agua así mismo como el vertimiento de

aceites, combustibles y desechos de todo tipo en los cuerpos de agua, o en el sistema de alcantarillado.

El manejo de aguas superficiales y de infiltración debe hacerse antes y durante la ejecución de

cualquier excavación, antes de la adecuación y utilización de zonas de depósito temporal de estériles

y, en general, de todos aquellos cauces de aguas superficiales que se formen en épocas de lluvia de

tal forma que se evite el arrastre de material sedimentable, el cual finalmente se dispondría en las

alcantarillas y canales de transporte y disposición.

Construir o suministrar, operar y mantener limpios los canales, zanjas, tuberías, pozos, bombas y

cualquier otro medio de drenaje y equipo necesario para desviar o remover el agua de las excavaciones

superficiales y de las áreas de fundación y relleno.

Se deberán tener en cuenta las estructuras de control tales como desarenadores, canales perimetrales,

trampas de grasas entre otros, para la remoción de los sólidos antes de descargar las aguas de

escorrentía a los sistemas receptores.

Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de una construcción confluyan directamente a un cauce

natural, el Contratista debe construir sedimentadores que garanticen la calidad de las aguas vertidas

en corrientes naturales.




Mirador

Costo de la Medida No estimado, incluido en proceso de construcción.

Forma y Condición de Pago: A través de las actividades como costos generales,

9.3.12 Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido


Control de emisiones atmosféricas y ruido

Componente Ambiente: Aire

Objetivo Cumplir con el Reglamento para la Regulación de las Emisiones de Gases

Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores, y con el Reglamento para el

Control de Emisiones Generadas por Fuentes Fijas; mantener el nivel de polvo en el

aire bajo y no disturbar la población con ruidos y vibraciones fuertes.








223


1. Las emisiones del equipo de

construcción móvil cumplen

con la ley de Honduras.

1. Número del equipo que ha

recibido mantenimiento

rutinario y especialmente

el ajuste de motores.

Reportes mensuales sobre el

equipo utilizado y

mantenimiento ejecutado del

contratista.

2. Las emisiones de fuentes

fijas están en los rangos

permitidos.

2. Resultado de monitoreo de

calidad de aire de emisores

de fuente fija está en rango

permisible.

Resultado del monitoreo


riego de agua para mitigar el

polvo en el aire y protege los

bultos de tierra contra

erosión eólica.

3. Contratista regando agua. Inspección ocular informe de

monitoreo del supervisor

4. Los trabajos que causan

sonidos fuertes arriba de 50

dB solamente se ejecutan en

horario diurno entre las 6:00

a 19:00 horas.

4. No hay sonidos de

construcción arriba de

50dB durante las horas

nocturnas.

Inspección, Informe de

monitoreo del supervisor.

Informe del sistema de quejas.

5. El equipo de compactación

se utiliza en tal forma que no

afecta estructuras de los

vecinos.

5. No hay reclamos por

daños en edificaciones por

vibración.

Informes de inspección de las

propiedades adyacentes.


Fuente de Impacto

Los motores de los vehículos y el equipo de trabajo emiten gases de

escapes especialmente las partículas de hollín se regulan con el

motor.

Los equipos de producción estacionario tales como plantas

trituradoras, dosificadora de concreto emiten polvo durante el

proceso de fabricación.

El movimiento de tierra, la circulación de vehículos sobre calles no

pavimentadas remueve el polvo.

La circulación de camiones y el funcionamiento del equipo de

construcción incrementan el nivel sonoro en sus alrededores que son

mayores a 60dB.

El equipo de compactación emite vibraciones que pueden

manifestarse en las estructuras de las edificaciones.


Los gases de escapes de la combustión de motores diésel prevalecen

en la construcción con emisiones similares a los siguientes:

nitrógeno N2 67%, dióxido de carbono CO2 12%, agua H2O 11%,

oxígeno O2 10%, y además en porcentaje menores a 0.5% monóxido

de carbono CO, óxidos de nitrógeno NOx, hidrocarburos HC, las

partículas de hollín, dióxido de azufre (SO2).

Los equipos de producción estacionario tales como plantas

trituradoras, dosificadora de concreto emiten polvo durante el

proceso de fabricación.








224

Igualmente, el movimiento de tierra, la circulación de vehículos

sobre calles no pavimentadas remueve el polvo.

La circulación de camiones y el funcionamiento del equipo de

construcción incrementan el nivel sonoro en sus alrededores que son

mayores a 60dB.

El equipo de compactación emite vibraciones que pueden

manifestarse en las estructuras de las edificaciones.

Tipo de Medida a ejecutar Las medidas propuestas son preventivas y correctivas.

Marco Legal

Reglamento para la Regulación de las Emisiones de Gases

Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores

Reglamento para el Control de Emisiones Generadas por Fuentes

Fijas

Ley de Policía y Convivencia Social, Decreto No. 226-2001.

Plan de Arbitrio de la AMDC, vigente en el momento de

construcción.


gestión

PGC 3: Prevención de daños a predios.

PGC 6: Manejo de demoliciones, escombros y desechos sólidos de

construcción







Las actividades del plan de Control de emisiones atmosféricas y ruido consisten en:

1. Efectuar el mantenimiento rutinario de los vehículos y el equipo de construcción móvil para

ajustar los motores en tal forma que emitan la menor cantidad de contaminantes al aire.

2. El contratista ejecuta el monitoreo de calidad de aire de unidades fijas semestralmente

revisando aquellos parámetros exigidos por la ley.

3. En caso que los resultados del monitoreo de la calidad de aire de fuentes fijas no cumplen el

contratista efectuará las medidas correctivas en su unidad productiva.

4. Especialmente en zonas escolares, de salud y habitacional el contratista efectúa riego de agua

para controlar el polvo en el aire.

5. Las jornadas de trabajo serán entre las 6:00 a 19:00. El trabajo nocturno solamente se realiza

en circunstancias especiales.

6. El contratista efectúa controles de niveles de ruido en el límite de propiedad del derecho de

vía en los sitios de construcción y donde hay actividades de alto volumen.








225

7. Donde existe el riesgo de daños en edificaciones el contratista activa el PGC 3: Prevención

de daños a predios.

Normas Ambientales y Sociales Control de emisiones atmosféricas y ruido

Para evitar el escape de material particulado, los frentes de obra deben estar demarcados con malla

poli sombra, las vías se deberán mantener húmedas y los materiales de construcción deberán estar

debidamente cubiertos y protegidos de la acción del aire y del agua. Las entidades públicas, o sus

contratistas, que desarrollen trabajos de reparación, mantenimiento o construcción en zonas de uso

público, deberán retirar cada 24 horas los materiales de desecho susceptibles de emitir material

particulado. Igualmente se deberá verificar que los vehículos encargados de cargue y descargue de

materiales en la obra, estén acondicionados con carpas o lonas para cubrir los materiales, y que

cuenten con el respectivo certificado de revisión técnico-mecánica vigente, de acuerdo con la

normativa local.

Se deberá disponer de recipientes tapados y sitios de acopio debidamente identificados, para el control

adecuado de residuos, libres de humedad y de calor excesivo al interior del predio para una cómoda

y eficaz separación de los residuos (Ordinarios, reciclables, reutilizables, de construcción y

demolición, peligrosos, vegetales, material sobrante de la excavación). Una adecuada clasificación

de los mismos permitirá reciclar o reutilizar algunos de los materiales. Se deberá seleccionar

proveedores de materiales (planta de tratamiento o servicio público de aseo, según aplique) que

cumplan con las especificaciones técnicas y normas ambientales vigentes. Los escombros y

materiales sobrantes de excavación no interferirán con el tráfico peatonal y/o vehicular, ni

permanecerá por más de 24 horas en el frente de obra y serán protegidos con elementos plásticos,

lonas impermeables o mallas, y acordonados. No se deberá realizar la quema de ningún tipo de

residuo.

Adicionalmente, se hará control de los niveles de ruido garantizando que se encuentren por debajo de

los límites permisibles, horario y días de emisión de ruido. Igualmente, se recomienda controlar los

niveles sonoros de los vehículos, maquinaria y equipos utilizados, mediante un mantenimiento

adecuado.

Cuando se adelanten jornadas de trabajo nocturnas deben contar con permiso previo otorgado por la

autoridad competente, con la socialización previa con la comunidad afectada, y se debe llevar el

registro diario de las actividades nocturnas realizadas.

Se deben mantener limpias y libres de materiales y escombros las vías de acceso de entrada y salida

de las obras. El contratista deberá entregar a la Supervisión de Obra de construcción un plano de obra

en el que se detallen las vías de entrada y salida de la maquinaria, equipos y vehículos desde y hacia

la obra. Las vías de acceso y salida deben permanecer limpias y sin materiales que causen emisiones

de material particulado. Se deberá elaborar y diligenciar diariamente por parte del Contratista un

registro de inspección de las vías utilizadas. Las inspecciones y evaluaciones deben ser realizadas

como mínimo cada media (1/2) hora en periodos de no lluvias y cada 2 horas en periodo de lluvias.








226

En el evento que él se evidencien derrames de materiales, el Contratista deberá suspender las

actividades de entrada y salida de maquinaria, equipos y vehículos que generan este problema.

Las áreas donde se desarrollen intervenciones puntuales serán aisladas con malla translucida de 2

metros de altura. El nivel del ruido debe ser evaluado en ese punto a 5 metros de distancia de la malla

durante 15 minutos (dB en ponderación A) para establecer el cumplimiento de la normatividad o

según lo que se planee en el plan de monitoreo. Si se superan las normas de ruido, el Contratista hará

los ajustes y cambios necesarios al proceso de construcción para reducir dichos niveles de ruido

debidamente concertado con la Supervisión de Obra, de acuerdo a los monitores efectuados y la

descripción de las actividades realizadas en el momento de la medición. En el momento en que se

presenten quejas por ruido de los vecinos, el Contratista deberá tomar una medición en forma

inmediata con el propósito de efectuar los ajustes al procedimiento constructivo.

Para reducir las emisiones de material particulado las zonas desprovistas de acabados deberán ser

humectadas. Para tiempo seco (días de no lluvia) y dependiendo del suelo y la eficiencia de

humectación, se deben realizar humedecimientos por lo menos 2 veces al día, sobre las áreas

desprovistas de acabados.

La maquinaria y las volquetas no deben superar una velocidad de los 20 km/h con el propósito de

disminuir preventivamente las emisiones fugitivas de partículas.

Quedan prohibidas las quemas a cielo abierto en los lugares donde se adelanten las obras.

Todos los operadores de vehículos y maquinaria deben estar incluidos en un programa de

entrenamiento, este programa debe incluir todo lo que concierne a prevención de emisiones

atmosféricas y ruido. Se debe efectuar un (1) entrenamiento antes de iniciar las labores constructivas

y 5 durante el desarrollo de la obra, o las veces que sean necesarias, en la medida que se vincule nuevo

personal.

Los compresores y los generadores eléctricos de emergencia, deben contar con un sistema silenciador

y deben estar ubicados a una distancia mayor de 25 m de lugares sensibles detectados en el

levantamiento de las actas con los vecinos.

Está prohibido el uso de cornetas, bocinas en todos los vehículos que laboran en la obra. Todos los

vehículos que laboren en la obra deben contar con alarma de reversa, exceptuando las retroexcavadora

tipo oruga.

Cuando se lleven a cabo construcción de áreas peatonales y adecuación de redes, las superficies

expuestas por más de 48 horas y/o en momentos de lluvia deberán ser cubiertas por adoquines o

losetas provisionales u otra alternativa que el Contratista establezca.

El contratista realizará durante la etapa de construcción, monitoreo de ruido, los cuales deben ser

realizados de acuerdo con lo establecido en el Plan de Monitoreo (Monitoreo de Aire y Ruido)








227

contenido en el Plan de Manejo Ambiental. Antes de iniciar la construcción, El Contratista debe

entregar a la Supervisión de Obra la programación de los muestreos justificando los puntos a

monitorear y la frecuencia de muestreo, este programa debe ser revisado y ajustado mensualmente.

Se deberá hacer un aforo de tráfico durante las mediciones de aire y ruido para establecer luego una

relación entre estas variables.

Se debe aplicar agua permanentemente durante la ejecución de las etapas de demolición, excavación

y transporte de sobrantes y escombros en época de no lluvias, esto con el fin de disminuir la re-

suspensión de material particulado que altere la calidad del aire de cada uno de los sectores donde se

estén desarrollando trabajos. Esta medida se debe garantizar con la disponibilidad de carro-tanques

con sus respectivos aditamentos que garanticen la aplicación del agua en los sitios de trabajo.

Se debe efectuar todos los días el barrido de las vías de acceso a la obra en una distancia de por lo

menos dos cuadras (100 metros) con respecto al tramo de constricción. Esta medida será aplicada

especialmente en las rutas de ingreso y evacuación de materiales.

A los vehículos y a la maquinaria utilizada en la construcción se les realizará un mantenimiento

periódico con el objeto de minimizar los niveles de ruido y la emisión de partículas y gases de

combustión

Está prohibido el uso de compresores neumáticos para la limpieza de las vías. En reemplazo de los

mismos se pueden utilizar hidra-lavadores y/o barredoras industriales previo barrido manual de la vía.

Los acopios de materiales temporales autorizados en los frentes de obra deben ser protegidos de la

acción del viento. En este sentido se puede utilizar un sistema de humectación o carpado de acuerdo

con el tipo de material.

Se debe desarrollar un programa de monitoreo de los puestos de trabajo que evalúen ruido, gases (CO,

CO2, NOx y SOx) y material particulado. La calidad de aire se debe monitorear al principio, mitad y

finalización de obra, en puntos establecidos por el comité socio ambiental. La periodicidad del

muestreo de ruido debe ser bimensual y evaluar como mínimo 5 puestos de trabajo.




Mirador

Costo de la Medida Costo no estimado ya que debe incluirse como costos generales

de administración

Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad ya que son costos generales de

administración de obra.








228

9.3.13 Manejo de Redes de Servicio Público


Manejo de redes de servicio público


Objetivo Salvaguardar la infraestructura existente durante el proceso de construcción


1. Mantener la interrupción

del servicio básico al

mínimo.

1. Cantidad y duración de

interrupciones del servicio

básico.

Informe mensual del contratista.

Informe mensual de la

supervisión.

Informe del sistema de quejas

2. Proteger la infraestructura

que queda en pie de daños

por actividades

constructivas.

2. Medidas de protección

implementados. Informe mensual del contratista.


supervisión.

3. Informar a los afectados

anticipadamente sobre


básico.

3. Cantidad de quejas y

reclamos recibidos y

confirmados.

4. Campañas informativas

sobre interrupciones de

servicios realizadas



supervisión.


Fuente de Impacto

Las obras de excavación para la construcción de la red de

alcantarillado sanitario, agua potable y agua pluvial podrían destruir

tuberías de agua potable existente, debilitar postes de energía

eléctrica, cable de telefonía, internet y televisión y destruir cunetas

de agua pluvial.

Caracterización de los Impactos Al dañar sistema de servicios de agua, telefonía, televisión, internet,

energía eléctrica se interrumpe el servicio y a la población le baja la

calidad de vida.

Tipo de Medida a ejecutar Las medidas son preventivas, de compensación y corrección.

Marco Legal Contrato de construcción


gestión PGC 3: Prevención de daños a predios,












229


- Mantener la interrupción del servicio básico al mínimo.

Con el fin de mejorar la coordinación con los operadores de servicios públicos, el contratista deberá

contar con un coordinador de cada una de las empresas de servicios públicos, que asista a los comités

de seguimiento de obra, con el fin de manejar cordialmente todos los trabajos de ampliación,

reparación o reposición de redes en la zona de intervención del proyecto.

El contratista concertará las interrupciones de algún servicio con el correspondiente operador del

sistema.

El contratista programará su intervención en tal forma que cause el menor impacto a la población

cuando es necesario interrumpir el servicio básico.

- Proteger la infraestructura que queda en pie de daños por actividades constructivas.

Antes de iniciar los trabajos en el campo, el contratista hará un inventario de las redes de servicios

públicos existentes de acuerdo a las especificaciones y planos del contrato, para identificar y ubicar

las líneas que puedan ver afectadas por la obra y de esta forma prevenir, mitigar y compensar posibles

daños por corte de servicios públicos. Esta es una actividad que es previa a las acciones de

excavaciones y debe estar contemplada dentro del plan de contingencia del proyecto.

- Informar a los afectados anticipadamente sobre interrupciones del servicio básico.

En caso de programarse una suspensión temporal de cualquiera de las líneas de servicios públicos, se

debe entonces informar con anterioridad (más o menos 3 días) a los vecinos del sector afectado. Si el

tiempo de suspensión genera una situación caótica para los usuarios entonces se debe poner en marcha

un plan de emergencia para asegurar el suministro de los habitantes del sector afectado.

Normas Ambientales y Sociales

- Medidas Preventivas antes de Iniciar Trabajos en el Campo

Antes de iniciar las actividades de excavación y demolición de estructuras, el Contratista realizará la

localización de los ejes de las diferentes líneas de servicios públicos que se encuentren enterradas en

la zona que se va a intervenir, esto de acuerdo a lo que indican los planos de diseño del proyecto y la

información obtenida de la empresa de servicios públicos. Al mismo tiempo se deberá contar con la

aprobación de los planos por parte de las respectivas empresas de servicios públicos.

No se podrán empezar las excavaciones hasta que no se haya verificado todo lo referente a la

existencia de redes de servicios públicos.

El contratista incluye en su Plan de Contingencia los referentes protocolos de atención en caso de una

interrupción accidental o un daño a la infraestructura.








230

En el caso de que cualquier trabajo programado ocasione interrupción o interferencia temporal con la

línea de servicio público se debe tener el permiso de la entidad, el operador del sistema o empresa

encargada de la prestación del servicio y debe ser programado y debe programarse y coordinarse.

Las personas encargadas de realizar las excavaciones manuales al igual que todos los operadores de

la maquinaria y equipos, deberán recibir instrucciones precisar sobre los procedimientos a seguir para

evitar la afectación de las redes existentes.

En caso de programarse una suspensión temporal de cualquiera de las líneas de servicios públicos, se

debe entonces informar con anterioridad (por lo menos 3 días) a los afectados.

En caso que los trabajos limitan el acceso con medios usuales a las propiedades, el contratista debe

informar a cada propiedad afectada en forma anticipada. En ningún caso es permitido cerrar el acceso

total a la propiedad por más de 2 horas, por lo tanto, el contratista debe ofrecer accesos alternos y

asegurar por lo menos accesos peatonales a cada una de los predios durante el proceso de

construcción.

- Medidas de Protección durante las Labores de Construcción

Las excavaciones sobre las redes y ductos subterráneos se deben realizar en forma manual, con la

debida ubicación y señalización de estos.

- Plan de Contingencia

El contratista incluye los protocolos de respuesta a afectaciones a servicios públicos en su Plan de

Contingencia. Estos protocolos deben ser concertados con cada operador. El Plan de Contingencia

debe ser divulgado para que los encargados en el sitio de construcción actúan conforme a dicho Plan

de Contingencia.

En caso que ocurriera alguna afectación a uno de los servicios públicos, el regente ambiental y el

regente de seguridad ocupacional del contratista deben ser informados. El contratista debe notificar a

la supervisión y al operador del servicio afectado en forma inmediata de lo sucedido.




Mirador

Costo de la Medida Costos no estimados ya que son costos generales de

administración.

Forma y Condición de Pago: A través de las actividades ya que son costos generales de

administración.








231

9.3.14 Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico


Manejo de patrimonio arqueológico e histórico

Componente Ambiente: Socio - Cultural

Objetivo Salvaguardar los hallazgos patrimoniales durante la construcción.


1. Al encontrar un hallazgo

patrimonial el contratista

debe detener inmediatamente

las labores, proteger el sitio e

informar SEDECOAS /

FHIS, Instituto Hondureño

de Antropología e Historia y

supervisión.

1. Trabajo detenido.

2. Informado al IHAeH.

3. Informado a SEDECOAS /

FHIS y supervisión.

Notificaciones al IHAeH

Notificaciones a SEDECOAS /

FHIS y la supervisión

2. El contratista debe

salvaguardar el lugar de

encuentro hasta la liberación

por parte del IHAeH. Las

piezas encontradas deben ser

entregadas al IHAeH.

4. Lugar protegido.

5. Liberación extendido por

IHAeH recibida.


supervisión,

Carta de liberación del IHAeH.

3. El contratista informa a sus

subcontratistas, maestros de

obra e ingenieros sobre el

protocolo de la salvaguarda

de hallazgos patrimoniales

6. El contrato de la

subcontratación incluye el

protocolo de respuesta a un

hallazgo.

Contratos de subcontrataciones

Fuente de Impacto En la zona del proyecto no hay edificaciones históricas y es muy

poco probable de encontrar sitios arqueológicos. No obstante, por el

movimiento de tierra pudiera ser que se descubriera algunos

hallazgos arqueológicos, paleontológicos o históricos.

Caracterización de los Impactos El impacto consiste en la destrucción y pérdida de sitios históricos

de interés científico, cultural y antropológico.

Tipo de Medida a ejecutar La medida es correctiva y preventiva.

Marco Legal Ley de Protección del Patrimonio Cultural


gestión PGC 4 Prevención de daños a predios









232




Previo al inicio de las actividades de construcción, el contratista deberá dictar charlas al personal que

laborará en la obra, sobre el tipo de elementos arqueológicos e históricos que se podrían encontrar en

el área y el procedimiento a seguir si se llegasen a presentar. Así como también de las obligaciones

de contribuir en el cuidado y protección de los monumentos y hallazgos arqueológicos.

Durante la etapa de excavación y cuando se realicen actividades que resulten en un incremento de la

vibración en cercanía de las zonas donde se descubran hallazgos arqueológicos, se deben tomar un

registro diario de las cotas de la poligonal levantada anteriormente. Esto se debe acompañar por un

registro fotográfico de los sitios críticos determinados en el estudio realizado con anterioridad.

Se debe detener todo proceso constructivo en el área en donde se detecten o sospechan hallazgos

arqueológicos, una vez se descubra la aparición o afectación de tales hallazgos.

El contratista debe proceder a la protección del lugar del hallazgo y a la salvaguarda de los objetos

encontrados, con el fin de evitar los posibles saqueos.

No se debe reiniciar las obras sin antes haber recibido la liberación del sitio por el Instituto Hondureño

de Antropología e Historia.

Normas Ambientales y Sociales en caso de Hallazgos del Patrimonio arqueológico e histórico

El contratista al encontrar una estructura o un objeto arqueológico, paleontológico o histórico debe

cesar en forma inmediata las actividades de construcción en el lugar, e informar a la autoridad

competente quien es el Instituto Hondureño de Antropología e Historia, IHAH, a la supervisión y al

contratante. De inmediata se informa a través de una llamada telefónica y posteriormente se notifica

con el escrito correspondiente sobre la ubicación precisa y el objeto encontrado.

Desde el momento del hallazgo o la sospecha del hallazgo, es responsable de la integridad del sitio y

de las piezas encontradas. El contratista debe proceder a la salvaguarda del objeto encontrado y la

salvaguarda del sitio del hallazgo. El contratista es responsable de la salvaguarda hasta el momento

de liberación por parte del Instituto Hondureño de Antropología e Historia. Es prohibido la extracción

de cualquier objeto y la modificación del sitio del hallazgo. Todas las piezas encontradas deben ser

entregadas al Instituto Hondureño de Antropología e Historia, IHAH, así como dictamina la

respectiva ley.








233

El contratista debe informar a cada ingeniero, a cada maestro de obra involucrado en excavaciones y

a cada subcontratista de obras que implican excavaciones sobre el protocolo de respuesta en caso de

un hallazgo en sentido de la Ley de Protección del Patrimonio Cultural.




Mirador

Recursos Desconocidos

Costo de la Medida No incluidos porque se desconoce

Forma y Condición de Pago: No incluidos porque se desconocen

9.3.15 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial


Salud y Seguridad Ocupacional


Objetivo Prevenir y mitigar accidentes y enfermedades profesionales durante el proceso de

construcción


1. El contratista cuenta y

ejecuta con un Plan

Operativo de Seguridad e

Higiene actualizado

trimestralmente que se

fundamenta sobre un

análisis de riesgo de las

actividades del proyecto.

1. Plan operativo de

Seguridad e Higiene

actualizado

trimestralmente

2. 80% de las actividades

aplicables del Plan


Higiene en fase de

ejecución o

implementadas.

Plan operativo de Seguridad e

Higiene actualizado

trimestralmente.

Informe de monitoreo de

seguridad e higiene de la

supervisión.

2. El contratista cuenta con

todas las facilidades de

higiene e instalaciones

provisionales exigido por el

Reglamento General de

Medidas Preventivas de

Accidentes de Trabajo y

3. Contratista cumple con el

Reglamento. Informe de monitoreo de


supervisión.








234

Enfermedades

Profesionales.


medidas preventivas

colectivas y si estas no

alcanzan los niveles de

seguridad implementa

medidas de protección

individual.

4. El contratista da

preferencia a medidas

colectivas sobre

individuales.



supervisión.


todas aquellas medidas

preventivas exigidas por el

mencionado reglamento.

5. El contratista aplica las

medidas



supervisión.

5. Para aquellos riesgos que

requieren medidas no

descritas en la legislación

nacional el contratista

aplica las recomendaciones

de los fabricantes u otros

estándares de seguridad que

previenen o mitigan los

riesgos.

6. Contratista implementa

medidas preventivas para

riesgos no cubiertos en el

Reglamento. Informe de monitoreo de


supervisión.

6. El contratista ejecuta un

plan de capacitación

continua en asuntos de

riesgos ocupacionales.

7. El contratista cuenta con

un plan de capacitación

actualizado

trimestralmente.

8. El contratista por lo menos

ha cumplido el 80% del

plan operativo de

capacitación.




supervisión.

Fuente de Impacto Condiciones peligrosas y conducta imprudente pueden causar

accidentes y enfermedades profesionales.

Caracterización de los Impactos El impacto adverso al no aplicar las medidas podría manifestarse en

enfermedades profesionales y una alta cifra de accidentes

ocupacionales con lesiones en la vida humana, pérdida de materiales

y daños a bienes.

Tipo de Medida a ejecutar La mayoría de las medidas son preventivas y algunas de tipo de

mitigación.

Marco Legal

Código del Trabajo,


Trabajo y Enfermedades Profesionales,

Código de la Niñez y la Adolescencia,

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Derechos Humanos, Ginebra, Suiza, Código de conducta para

funcionarios encargados de hacer cumplir la ley adoptado por

la Asamblea General en su resolución 34/169, de 17 de

diciembre de 1979








235


gestión


PGC 4: vinculación de mano de obra local y la inclusión del

componente de género


PGC 8:Manejo de campamentos e instalaciones temporales

PGC 9: Manejo de maquinaria, equipos y transporte.

PGC 10: Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y




PGC 14 Manejo de redes de servicio público

PGC 17: Plan de Contingencia

PGC 18: Señalización y manejo de tráfico





1. El contratista analizará para cada actividad el riesgo de accidente y el riesgo de adquirir una

enfermedad ocupacional

2. El contratista elabora el Plan Operativo de Seguridad e Higiene de la obra y de sus

actividades.

3. El contratista creará un sistema de gestión de seguridad e higiene que permite adaptarse a las

nuevas condiciones y a las lecciones aprendidas.

4. El contratista establece las normas de seguridad de la obra y trasfiere estas a sus empleados

y sus subcontratistas.

5. El contratista provee todos los materiales e insumos y la debida mano de obra para realizar

las medidas de seguridad y el plan operativo de seguridad e higiene.

6. El contratista ejecuta las debidas capacitaciones.

7. El contratista documenta la ejecución del Plan Operativo de Seguridad e Higiene y las

capacitaciones.

Normas Ambientales y Sociales del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

1. Responsabilidad General

a. El contratista es el responsable de la seguridad del sitio de construcción, las

respectivas áreas de apoyo y el transporte de los materiales de construcción y

desperdicios.








236

b. Para tal efecto debe establecer las normas básicas correspondientes, las cuales deben

ser atacadas por todas aquellas personas que se encuentran en las respectivas áreas

de construcción y apoyo.

2. Delimitación del Área de Construcción

a. Con el fin de minimizar la ocurrencia de posibles accidentes asociados al uso de

maquinaria pesada y equipos, se deberá demarcar las zonas de trabajo, y limitar la

operación al personal capacitado y autorizado.

3. El Plan Operativo de Seguridad e Salud Ocupacional

a. El contratista debe diseñar un Plan Operativo de Seguridad e Salud, el cual se

actualiza trimestralmente.

b. El contratista debe basar este Plan Operativo de Seguridad e Salud en el análisis de

riesgo de sus actividades, de los sitios de construcción y de los sitios de apoyo.

c. El Plan Operativo de Seguridad y Salud tendrá un Subprograma de Medicina

Preventiva y otro Subprograma de Seguridad Ocupacional

4. El Plan de Capacitación Continua

a. El contratista debe diseñar y llevar a cabo un Plan de Capacitación Continua, que se

orienta en conducta de buena convivencia, la prevención de accidentes,

enfermedades ocupacionales, endémicas y de transmisión sexual.

b. Este plan debe ser revisado trimestralmente y adaptarse a las condiciones especiales

de los trabajos a ejecutarse y los riesgos identificados.

5. La Conducta Humana

a. Las obligaciones del Contratista como empleador descritas en el Reglamento General

(ver CAPITULO IV, OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Y SUS

ORGANIZACIONES) deben aplicarse a sus trabajadores y ampliarse a sus

subcontrataciones.

b. Las obligaciones de los trabajadores descritas en el Reglamento General (ver

CAPITULO V OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y SUS

ORGANIZACIONES) deben ser acatadas por los trabajadores del contratista y de

los subcontratistas.

c. Queda prohibido el uso de audífonos en los sitios de construcción, operación de

maquinaria, en los vehículos, en los equipos de construcción, planta de asfalto,

dosificadora de concreto, trituradora y cualquier otro centro de producción. Los

audífonos solamente son autorizados si estos son necesario para establecer una

comunicación para el proceso productivo directo (p.e. entre maquinista de grúa y el

despachador). Audífonos solamente pueden ser utilizados en trabajos de oficina.

d. Con el objetivo de mantener el sentido de audición alerto, el uso de teléfonos

celulares, radio u otros dispositivos de audición queda prohibido durante la operación

de maquinaria pesada o liviana y el uso de equipo de construcción así como los de

banderilleros. Se permitirá únicamente dispositivos auditivos de comando directo,

que son necesarios para el proceso constructivo.

e. Protectores de oídos solamente se utilizan cuando exista riesgo de daños.








237

f. Fecalismo a aire libre es prohibido. Para satisfacer estas necesidades el contratista

debe proporcionar para todos los trabajadores de la obra servicios sanitarios (p.e.

inodoros, letrinas). El contratista capacita en el adecuado uso de tales instalaciones.

g. Queda prohibido la extracción de flora y fauna en áreas protegidas y prohibido

extraer flora y cazar animales amenazadas. El contratista informará a sus trabajadores

y ejecutará campañas informativas.

h. Es prohibido la quema de zacate, monte, basura u otros desperdicios.

i. Es prohibida la contaminación de suelo y agua con grasas, combustibles, aditivos,

diluyentes y todas las sustancias que amenazan la integridad del suelo y agua, por

consiguiente, el contratista y todos los trabajadores deben implementar medidas

correctivas.

j. Capacitaciones: El contratista es responsable de capacitar a sus trabajadores, sus

subcontratistas y la supervisión en las medidas de seguridad de la obra, para inducir

en una conducta humana prudente, respetuosa, adecuada y adaptada a las condiciones

de la obra.

k. Asimismo, debe capacitar en normas de buena convivencia y respeto a las

poblaciones donde se ejecuta el proyecto.

l. El contratista formulará normas de conducta referente en la aplicación de la fuerza

que se basan en los principios de proporcionalidad y las prácticas internacionales

recomendadas por las Naciones Unidas. (Ver Oficina del Alto Comisionado de las

Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Ginebra, Suiza, Código de conducta

para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley adoptado por la Asamblea

General en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979). Estas se aplican en

las contrataciones, supervisión, equipamiento del personal de seguridad de bienes y

personas. El personal será capacitado en la aplicación de estas normas.

m. El contratista señala las áreas de riesgo y los riesgos para que el transeúnte puede

adaptar medidas de precaución. Las especificaciones y actividades serán incluidas en

los Programas de Seguridad Vial durante la construcción y el Programa de Seguridad

Ocupacional.

n. El contratista mitiga el nivel de polvo en la cercanía de asentamientos humanos

mediante el riego de agua.

o. El contratista no ejecuta trabajos que generan sonidos mayores a 60 dB medidos en

el límite del derecho de vía y en el lugar de descanso durante un horario de 19:00 y

6:00 horas.

6. Servicios de Higiene Personal (Servicios Sanitarios, Agua para Beber, Cuarto de Vestuario y

Regadera, Refugio)

a. En cada frente de trabajo, fijo y móvil, se contará con la cantidad de servicios

sanitarios estipulada en el Reglamento General y en otros lineamientos dictaminados

mediante los permisos otorgados para la ejecución de la obra (como puede ser

Licencia Ambiental, permiso de explotación de bancos de material pétreo etc.). Cada








238

servicio sanitario cuenta con un basurero y una facilidad para limpiarse las manos

con agua limpia.

b. Todos los frentes de trabajo, fijo y móvil dispondrán de abastecimiento suficiente de

agua para beber, en proporción al número de trabajadores, fácilmente accesible a

todos ellos y distribuidos en lugares próximos a los puestos de trabajo. Cada sitio de

producción fijo (planteles, trituradoras, planta de asfalto, dosificadora de concreto,

talleres, y similares) contará con un cuarto de vestuario, en el cual hay asientos,

colgadores o armarios que permitan guardar la ropa.

c. Los trabajadores que trabajan en frentes móviles también tendrán acceso a estos

cuartos de vestuario en la hora de entrada al trabajo, la hora de descanso (almuerzo)

y la hora de salida. El contratista es responsable para la movilización de los

trabajadores a estos lugares o proporcionar esta facilidad en las cercanías del sitio de

trabajo.

d. Cada cuarto de vestuario dispondrá de un lavamanos con agua potable por cada 10

empleados. En vista que los trabajadores de la construcción manipulen sustancias

irritantes (por ejemplo. cemento), estén expuesto al calor excesivo, y desarrollen

esfuerzos físicos superiores a los normales cada cuarto de vestuario esté acompañado

por regaderas tal como detalla el art. 71 del Reglamento General y en la cantidad

exigida en el mismo artículo.

e. Cada sitio de producción fijo (planteles, trituradoras, planta de asfalto, dosificadora

de concreto, talleres y similares) contará con un refugio contra el sol y lluvia,

equipado con techo una mesa, asientos y basureros.

f. Todos los servicios de higiene mencionados en este capítulo deben instalarse antes

del desplazamiento de los trabajadores, para que todos los trabajadores puedan gozar

de los mismos.

7. Señalización

a. El contratista implementará una política de señalización de advertencia de peligros y

riesgos en todos los sitios de construcción y producción. Igualmente informa sobre

riesgos, las medidas preventivas y la conducta a ejecutar durante una contingencia.

Las señales de advertencia cumplirán con la normativa del Reglamento General. La

rotulación informativa debe ser ilustrativa y de fácil entendimiento para todas las

personas.

8. Vestimenta de Protección Individual

a. El Contratista es responsable por el suministro de todos los útiles de protección

personal que requieran los trabajadores bajo su dirección (empleados y

subcontratistas). El Contratista ha enseñado al trabajador la manera correcta de usar

el aparato o vestimenta de protección individual y el riesgo personal que implica el

trabajo al no utilizarlo adecuadamente.

b. Cada trabajador y visitante de la obra que se encuentra en el área de la construcción

debe vestirse con un torso de alta visibilidad diurna y nocturna.








239

c. Cada trabajador y visitante que se encuentra en un lugar de alta vulnerabilidad de

golpe de la cabeza debe portar un casco. Esto se aplica, pero no se limita a las

siguientes áreas y condiciones:

i. Construcción de edificios, alcantarillados, pozos y similares

ii. Excavaciones de montaña, estructurales, zanjas u otro tipo,

iii. Plantas trituradora, planta dosificadora y planta de asfalto,

iv. Área de descarga y carga de agregados, tierra, roca o piezas de cualquier

índole.

d. Las zonas de vestimenta de protección individual obligatoria deben ser señalizadas,

con la rotulación de las señales de obligación mencionadas en el artículo 224 del

Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y

Enfermedades Profesionales.

e. El uso de protectores de oído se restringe a las áreas de sonidos fuertes que podrían

causar molestias o daños en los trabajadores.

f. En todas las áreas de uso de protectores de oídos y audífonos se deben contar con

sistemas de alarma visual y los trabajadores deben ser entrenados en la codificación

de los mismos.

g. Cada trabajador debe cubrir su torso, preferiblemente con prendas de alto contenido

de algodón. También debe vestirse con pantalones que cubren todas las piernas. No

se permiten pantalones cortos tales como shorts o bermudas. Cada trabajador debe

tener zapatos fuertes y con suela gruesa. Botas de hule solamente son deseables en

áreas húmedas.

h. Cada trabajador que tiene pelo largo debe amarrar el mismo para evitar que el mismo

estorbe la vista o quede enredado en objetos.

i. Los EPP que se suministrarán deberán cumplir con las especificaciones de seguridad

mínimas y no se dejará laborar a ningún trabajador si no porta todos los EPP exigidos.

9. Las Obras Auxiliares y Temporales de Protección Colectivas y de Sostén de Obra (por

ejemplo Encofrados, Achicado, Entibaciones etc.)

a. Todas las obras auxiliares y provisionales tales como por ejemplo andamios,

encofrados, edificaciones, entibaciones, retenes de gaviones y otros deben contar con

la estabilidad necesaria para resistir las cargas que están sujetas y con los dibujos

técnicos de taller para su construcción.

b. El diseño y la fabricación de estas obras auxiliares y provisionales deben ejecutarse

bajo la dirección de un ingeniero universitario graduado y colegiado en un colegio

de su profesión. A solicitar la supervisión, el contratista debe entregar los cálculos

estructurales y los planos constructivos correspondientes.

c. Los andamios, redes de seguridad, las pasarelas, las barandales contra caída deben

cumplir con el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de

Trabajo y Enfermedades Profesionales.

10. Protección en Excavaciones








240

a. Los taludes de excavaciones con mayores profundidades a 1.50 m deben recibir

medidas de protección contra el colapso y falla de talud. Entre otros las medidas de

protección pueden ser adaptación del pendiente del talud al ángulo de reposo y/o

ángulo interno de fricción del material, entibaciones u otro que asegura la estabilidad

del talud.

b. En zanjas y excavaciones con profundidades mayores a 1.50 m se deben contar con

dos vías de escape ubicadas en dirección contraria, estas pueden ser rampas o

escaleras. Cada vía o ruta de escape debe ser menor o igual a 25 m de longitud hacia

el lugar salvo. Alrededor de cada excavación se debe dejar un espacio libre de 0.60

m. En este espacio, queda prohibido de colocar materiales de excavación y de

construcción.

11. Protección en Altura

a. En caso de trabajo de altura, el contratista debe aplicar e implementar cada una de

las medidas expresadas en el CAPITULO XV, TRABAJOS EN ALTURA del

Reglamento General. Las escaleras de mano deben cumplir con lo expresado en los

art. 56 del Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y

Enfermedades Profesionales. Cualquier superficie de trabajo debe satisfacer la

normativa expresada en los art. 57, 58 y 60 y cualquier otro artículo del Reglamento

General aplicable a las condiciones particulares de la obra.

12. Trabajos con la Electricidad

a. En caso de trabajo con electricidad, el contratista debe aplicar e implementar cada

una de las medidas expresadas en el CAPITULO XII, ELECTRICIDAD del

Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y

Enfermedades Profesionales.

b. Antes de iniciar trabajos en la cercanía de cables de servicios públicos, el contratista

debe informarse con los respectivos operadores sobre la distancia mínima que debe

guardar para no sufrir los impactos del campo de inducción. Es obligación del

contratista de informar a sus trabajadores y sus subcontratistas sobre los riesgos y las

medidas preventivas a implementarse.

13. Áreas de Acceso Restringido

a. El ingreso a sitios de trabajo es solamente permitido a personas autorizadas, por lo

tanto, en calles que serán utilizadas por terceros se debe delimitar claramente la zona

de paso y las áreas correspondientes de la obra.

b. El área de obra debe ser señalada por cercos, en caso de las calles pueden ser

delimitados los pasos de los vecinos mediante cercos.

c. El contratista debe permitir en cualquier momento el paso seguro de los habitantes a

sus propiedades. Al cruzar áreas de construcción, el contratista proporcionará

pasarelas que cumplen por lo menos con las normas del Reglamento General de

Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Estos

pasos deben ser seguros contra caída de objetos e igualmente deben contar con sus

respectivos barandales.








241

d. En todos planteles y las oficinas se deben señalar las rutas de evacuación y la

ubicación del equipo de salvamento.

e. El paso bajo bandas trasportadoras y zonas de descarga de material será prohibido

durante el funcionamiento de las plantas de producción.

f. Todas las tolvas y embudos deben ser protegidos contra la caída de personas a las

mismas.

g. Agujeros en el piso, tales como son las excavaciones, zonas de riesgo de caída de

piedra, y planteles deben contar con un cerco. La entrada a estas áreas debe ser

controlada.

h. Se prohíbe el ingreso de vendedores al área de trabajo. Si se desea brindar al

trabajador tal servicio se destina un lugar especial para los vendedores.

14. Capacitaciones

a. El Contratista debe realizar capacitaciones de inducción y continuas periódicas en

forma sistemática que apoyen a alcanzar los objetivos de sus planes operativos de

seguridad ambiental, ocupacional y vial. Este plan se debe actualizar trimestralmente

e implementar el mismo. Estas capacitaciones se dirigen hacia todos los trabajadores

(incluyendo a los de los subcontratistas). El Contratista debe elaborar y ejecutar

planes de capacitación que deben detallar los objetivos educativos, los beneficiarios,

la estrategia de comunicación, la metodología de la enseñanza y aprendizaje, el

cronograma de ejecución, los recursos a utilizar y el sistema de monitoreo y

evaluación de su impacto a ejecutarse.

b. El contratista debe crear las evidencias de la ejecución del plan e implementar un

sistema de control y monitoreo de medición del alcance de los objetivos educativos.

c. Los temas de capacitación deben incluir, pero sin limitarse a ellos:

i. Educación vial para conductores de equipo de construcción (pesados) y

vehículos comunes (livianos).

ii. Educación vial para trabajadores de los sitios y/o frentes de trabajo.

iii. Planes de control temporal de tránsito.

iv. Medidas de seguridad en plantas de producción (planta de asfalto,

dosificadora de concreto, trituradoras, bomba de patio, etc.).

v. Medidas de seguridad bajo condiciones peligrosas (trabajo con electricidad,

en excavaciones profundas, altura, en corrientes de agua, soldadura, etc.)

vi. Medidas preventivas y manejo de sustancias peligrosas.

Temas sobre Manejo de Sustancias Peligrosas

para la Capacitación Beneficiario

Los peligros de una contaminación con derivados de

petróleo 1. Ingenieros

2. Jefe de taller mecánico

3. Encargados de bomba de patio

4. Encargados de almacén

Medidas preventivas para evitar la contaminación con

derivados de petróleo.








242

Medidas de saneamiento en caso de contaminación. 5. Camionero de abastecimiento de

lubricantes y combustible

6. Mecánicos de automotriz

7. Maestros de obra, capataces

Las instalaciones y estructuras preventivas en los

talleres mecánicos, almacenes de lubricantes, asfalto

y combustible

1. Ingenieros

2. Jefe de taller mecánico

Las medidas preventivas para evitar contaminación,

incendio, explosión de bombas de patio

1. Ingenieros

2. Encargado de bomba de patio

3. Conductores

vii. Uso adecuado de herramientas.

viii. Uso adecuado e importancia de la vestimenta de protección personal.

ix. Medicina de trabajo.

x. Medicina preventiva. Que incluye la implementación del programa

“Sensibilización e Información de ITS, VIH y Sida”.

xi. Entrenamiento en los protocolos de respuesta de planes de contingencia.

xii. Primeros auxilios.

xiii. Uso adecuado de equipo de atención de contingencias.

xiv. Comisión mixta de seguridad e higiene.

xv. Reporte y registro de accidentes e incidentes.

xvi. Conducta de buena convivencia y respeto de la comunidad anfitrión.

xvii. Flora y fauna protegida.

xviii. Medidas preventivas en áreas protegidas.

xix. Medidas de protección de la capa orgánica (capa vegetal) del suelo.

xx. Conservación del Ambiente Físico

Tema Ambientales de Capacitación Beneficiario

Prohibición de la quema y la protección de la capa

de ozono, las fuentes de los gases de efecto de

invernadero

Ingenieros, Maestros de obra, capataces,

Trabajadores

Los desechos tipo doméstico y su manejo adecuado Ingenieros, Maestros de obra, capataces,

Trabajadores

Valor de la capa orgánica y su manejo y

conservación, creación de composta


Operarios del equipo de construcción para

desmonte y excavación

Medidas de prevención del traslado de sedimentos,

medidas de protección de quebradas y río durante

el movimiento de tierra


Operarios del equipo de construcción








243

Tema Ambientales de Capacitación Beneficiario

Medidas preventivas de contaminación durante la

limpieza del equipo de construcción tales como

mezcladora de concreto, camión de asfalto,

colocadora de asfalto (estos últimos dos temas

solamente aplica si la rodadura sea de asfalto)



La fabricación de los botaderos, depósitos de

material sobrante

Ingenieros. Maestros de obra, capataces,


Plan de manejo de residuos Ingenieros, Encargados de plantel, Personal de

limpieza del campamento y plantel, Encargado

de taller

La explotación de bancos de préstamo:

Lineamientos emitidos por INHGEOMIN,

modelación de la orografía que se integre al paisaje

circundante; medidas de mitigación durante la

explotación de bancos secos de montaña y bancos

húmedos (ríos).

Ingenieros. Encargados de la explotación




Mirador

Costo de la Medida Las medidas deben formar parte de cada ficha de costo de cada

actividad. Otros costos por ejemplo de servicios sanitarios y

agua y similares son costos generales de construcción.

Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad como costos asociados a la

producción.

Anexo1 del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: Las actividades que principales en el

Subprograma de Medicina Preventiva del Trabajo:

Las actividades que principales en el Subprograma de Medicina Preventiva del Trabajo son:

• Realizar exámenes médicos, clínico y para-clínicos para admisión, ubicación según aptitudes,

periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que

alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores. • Desarrollar actividades de

vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma de higiene y seguridad industrial, que

incluirán como mínimo: • Accidentes de trabajo. • Enfermedades profesionales. • Panorama de

riesgos. • Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo








244

y educación en salud a los trabajadores del proyecto, en coordinación con el subprograma de Higiene

y Seguridad Industrial. • Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y

establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias. • Comunicar a la gerencia de la obra sobre

los programas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevención de las

enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. • Organizar e implantar un servicio oportuno y

eficiente de primeros auxilios. • Promover la participación en actividades encaminadas a la

prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. • Llevar a cabo visitas a los

puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patología laboral, emitiendo informes

a la gerencia de la obra, con el objeto de establecer los correctivos necesarios. • Trazar y ejecutar

programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el

trabajo en la obra y campamento. • Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad

y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades. • Coordinar

y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad temporal y permanente

parcial. • Elaborar y presentar a la dirección de la obra, para su aprobación, los subprogramas de

medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado. • Promover actividades de recreación

y deporte.

• Realizar exámenes médicos, clínico y para-clínicos para admisión, ubicación según aptitudes,

periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que

alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores. • Desarrollar actividades de

vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma de higiene y seguridad industrial, que

incluirán como mínimo: • Accidentes de trabajo. • Enfermedades profesionales. • Panorama de

riesgos. • Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo

y educación en salud a los trabajadores del proyecto, en coordinación con el subprograma de Higiene

y Seguridad Industrial. • Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y

establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias. • Comunicar a la gerencia de la obra sobre

los programas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevención de las

enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. • Organizar e implantar un servicio oportuno y

eficiente de primeros auxilios. • Promover la participación en actividades encaminadas a la

prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. • Llevar a cabo visitas a los

puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patología laboral, emitiendo informes

a la gerencia de la obra, con el objeto de establecer los correctivos necesarios. • Trazar y ejecutar

programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el

trabajo en la obra y campamento. • Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad

y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades. • Coordinar

y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad temporal y permanente

parcial. • Elaborar y presentar a la dirección de la obra, para su aprobación, los subprogramas de

medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado. • Promover actividades de recreación

y deporte.








245

Anexo2 del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: Las actividades que principales en el

Subprograma de Seguridad Industrial:

Este programa está formado por un conjunto de actividades que se encargan de la identificación,

evaluación y control de aquellos factores que se originan en los lugares de trabajo y que pueden causar

perjuicio o enfermedades a la salud o al bienestar de los trabajadores y/o a los ciudadanos en general.

Por ello se debe empezar con un reconocimiento detallado de los factores de riesgos en cada puesto

de trabajo y al número de trabajadores expuestos a cada uno de ellos.

El Factor de Riesgo es toda condición ambiental, susceptible de causar daño a la salud y/o al proceso

cuando no existen o fallan los mecanismos de control.

Se recomienda realizar las siguientes actividades para cumplir con el programa:

• Procedimientos para la realización de las actividades en forma SEGURA • Comprobar e

inspeccionar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos (por ejemplo,

equipos para la protección contra incendios). • Realizar y ejecutar las modificaciones que sean

necesarias en los procesos constructivos y sustitución de las materias primas peligrosas. Incluye la

aplicación de las hojas de seguridad de productos • Proveer los Elementos de protección personal

(EPP) necesarios a todos los trabajadores de la obra y verificar que dichos elementos sean los

adecuados. • Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de circulación

y señalizar salidas, salidas de emergencia, zonas de protección, sectores peligrosos de las máquinas

y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro. • El contratista debe garantizar el servicio

de un baño por cada 15 trabajadores, al igual que la existencia de un baño cada 150 metros en obras

lineales y su correspondiente mantenimiento. • Ubicar un sitio higiénico y de fácil acceso para

almacenar los EPP en óptimas condiciones de limpieza. • Garantizar el uso de herramientas y equipos

en óptimas condiciones de limpieza. • Determinar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de

almacenamiento y vías de circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, zonas de protección,

sectores peligrosos de las máquinas y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro •

Realizar y dar a conocer el Plan de Contingencia. • Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y

disposición de residuos y desechos, aplicando las normas de saneamiento básico.

El contratista se bebe asegurar de que no se puede realizar una labor de alto riesgo sin el respectivo

permiso el personal correspondiente (Residente SISO de Obra), en donde se debe tener en cuenta si

el personal está capacitado para desarrollar la labor. Dentro de estas actividades se encuentran:

• Trabajo en Alturas • Trabajo en Caliente: Soldadura eléctrica, oxiacetilénica, trabajo con llama

abierta, etc. • Trabajo con circuitos o equipos eléctricos • Trabajos en espacios confinados • Traslados

de maquinaría. • Mantenimiento de maquinaría.








246

9.3.16 Plan de Contingencias


Plan de Contingencias

Componente Ambiente:

Objetivo Facilitar una rápida respuesta a una contingencia para limitar la expansión y gravedad

del peligro y el daño.


1. Contratista cuenta con un

Plan de Contingencia

1. Plan de Contingencia.


2. Las personas son entrenadas

en el protocolo de la emisión

de alarma, la atención,

registro y evaluación

posterior de la contingencia.

2. Personas claves conocen el

Plan de Contingencia.

Listado de asistencia de

capacitaciones, evidencias de

los medios de comunicación.

Informe mensual del contratista


supervisión.

3. El equipo de atención de

contingencia cumple con lo

exigido en la normativa

nacional y los lineamientos

de las autoridades

correspondientes y se

encuentra en los lugares

oportunos.

3. El equipo se encuentra en

su lugar y en buenas

condiciones Inspección ocular, Informe de

monitoreo de la supervisión

4. Existen informes de análisis

de contingencias

4. Informes sobre las

contingencias ocurridas y

evaluadas.

Reportes de accidentes,

informes periódicos de

accidentes.

Fuente de Impacto Condiciones ocupacionales peligrosas, conducta humana

imprudente y condiciones externas peligrosas llevan a accidentes y

siniestros.

Caracterización de los Impactos Daños a personas y bienes.

Tipo de Medida a ejecutar Atención de contingencia son medidas de mitigación.

Marco Legal

Código del Trabajo, Reglamento General de Medidas

Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Gestión de Riesgos (SINAGER),

Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el

Distrito Central con sus actualizaciones.








247


gestión


PGC 4: vinculación de mano de obra local y la inclusión del

componente de género




PGC 10: Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y





PGC14: Manejo de redes de servicio público

PGC 16: Salud ocupacional y seguridad industrial

PGC 18: Señalización y manejo de tráfico





En los Planes de Gestión Ambiental y Social 2 a 18 con excepción del presente plan de contingencia

incluyen medidas preventivas y de mitigación para bajar los riesgos de contingencias tales por

ejemplo como accidentes viales, ocupacionales y ambientales, fortaleciendo la resiliencia ante

amenazas climáticas, geofísicas y antropológicas.

El plan de contingencia comprende todos aquellos elementos para dar una respuesta adecuada ante

una emergencia. El contratista debe desarrollar el plan de contingencia en el marco de la normativa

que se detalla a continuación.

Normas Ambientales y Sociales para el desarrollo del Plan de Contingencia

- El Plan de Contingencia

El contratista cuenta con un plan de contingencia, el cual se basa sobre el análisis de riesgo descrito

en el PGC 16 Salud ocupacional y seguridad industrial. Según el tipo de contingencia se desarrolla

los protocolos de respuesta. Se deben definir las unidades de apoyo internas y externas. Ambas deben

ser informadas sobre el sitio de construcción. El plan detalla las necesidades de equipo de atención,

su ubicación y su accesibilidad. Para cada sitio se establecen las rutas de evacuación y los puntos de

encuentro para el conteo de personas e identificar probable personas atrapadas en sitio de

contingencia. Los cuerpos de socorro son debidamente informados. Todas las capacitaciones deben

ser incluidas en el Plan de Capacitación al cual refiere el PGC 16 Salud Ocupacional y Seguridad

Industrial.








248

- Protocolos de Alarma y Atención

El sistema de alarma debe cumplir con las características establecidas en el Reglamento General de

Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y debe ser sencillo para

que cualquier persona la pueda emitir. La atención de contingencia se ejecuta bajo la dirección de

cuerpos de socorro entrenados y capacitados para tal fin. El plan de contingencia detalla las personas

con sus respectivos certificaciones en atención de contingencias y las capacitaciones que se van a

ejecutar para obtener la debida capacidad de respuesta.

Cualquier persona que detecte un accidente, un peligro de accidente o un incidente, debe reportarlo

inmediatamente a la unidad establecida en el protocolo de alarma y luego al Jefe de Seguridad

Industrial.

- Equipo Mínimo de Atención

Cada frente de trabajo móvil contará con botiquines de primeros auxilios. Cada planta de producción

(trituradora, dosificadora de concreto, planta de asfalto) contará con botiquines de primeros auxilios,

equipado según las necesidades identificadas en el análisis de riesgo.

En todos los sitios en los cuales se excavan, cargan y descargan tierra, agregados y similares se deben

contar con azadón y pala para el rescate de personas soterradas.

En cada sitio de trabajo ubicado al lado de un cuerpo de agua (canal, río) tales como son los puentes

y los bancos pétreos húmedos, se deben contar con salvavidas amaradas en una correa u otros medios

de rescate de personas caídas al agua.

Todos los sitios de producción fijos contarán con un extintor de fuego, según la clase y tamaño

identificado en el análisis de riesgo.

En todos los sitios de construcción deben encontrarse en forma visible listados con números de

teléfono de auxilio interno y externo (policía, bomberos, cruz roja, encargado de seguridad, ingeniero

residente, y similares.).

Todos los sitios de la obra contarán con un botiquín de primeros auxilios equipado con todos los

insumos identificados en el análisis de riesgo elaborado por el Contratista para el Proyecto. Los

medicamentos solamente se mantendrán en el botiquín del campamento principal.

Medicamentos paliativos para gripe, dolor muscular no deben ser administrados a trabajadores en

sitio de construcción y operadores de vehículos o maquinaria de construcción.

- El Cierre de Contingencia

Una vez controlada la emergencia, los afectados por el accidente y la contingencia elaboran un

informe y los presenten a la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene de la Obra, la cual ejecuta la

evaluación de la contingencia y elaborará un informe final sobre la misma. Dicho informe deberá ser








249

oficializado por el ingeniero residente y entregado a la Supervisión de Obra antes de una semana de

terminadas las labores de control de la emergencia.

El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente:

• Fecha y hora del suceso y fecha y hora de la notificación inicial a la persona responsable • Fecha y

hora de finalización de la emergencia • Localización exacta de la emergencia • Origen de la

emergencia • Causa de la emergencia • Áreas e infraestructura afectadas • Comunidades afectadas •

Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de la emergencia,

descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección, monitoreo y restauración aplicadas •

Apoyo necesario (solicitado/obtenido) • Reportes efectuados a otras entidades del Municipios •

Estimación de costos de recuperación, descontaminación • Formato de documentación inicial de una

contingencia • Formato de la evaluación de la respuesta a una contingencia • Formato de la evaluación

ambiental de una contingencia • Conclusiones y Recomendaciones de Medidas Correctivas.




Mirador

Costo de la Medida Costos dependen del proceso de producción. Son costos

generales de construcción

Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad incluidos en costos generales.








250

9.3.17 Señalización y Manejo de Tráfico.


Señalización y manejo de tránsito.

Componente Ambiente: social

Objetivo

Garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores durante

la construcción, minimizar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos

vehiculares y peatonales.


1. El Contratista diseña e

implementa Planes

Temporales de Tránsito

actualizados a las

condiciones particulares del

proyecto.

1. Planes Temporales de

Tránsito actualizados. Planes actualizados

2. Las señales cumplen con el

Manual Centroamericano de

Dispositivos Uniformes de

Control de Tránsito

(SIECA).

2. Los dispositivos de control

temporal cumplen con el

Manual de SIECA


monitoreo de la supervisión.

3. La señalización es

congruente y facilita la

orientación de los usuarios

para prevenir accidentes

3. La ubicación y los


cumplen con los esquemas

de control temporal.

4. No se presentan

congestionamientos ni

accidentes


monitoreo de la supervisión.

Fuente de Impacto Obstrucciones en las vías públicas, movimiento de equipo de

construcción y conducta humana imprudente son la fuente de

accidentes, congestionamientos viales y limitación de la movilidad.

Caracterización de los Impactos El trabajo de las obras limita la movilidad de la población. El

movimiento del equipo de construcción incrementa los riesgos de

accidentes. Los agujeros restringen el acceso libre de los vecinos a

sus casas.

Tipo de Medida a ejecutar Preventiva

Marco Legal Ley de Tránsito,

Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes de

Control de Tránsito.








251


gestión

PGC 2: Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de

Atención de Quejas y Reclamos








PGC 17: Plan de Contingencia




Normas Ambientales y Sociales referentes a la Señalización y el Manejo de Tránsito

El contratista es responsable de la seguridad vial a lo largo de todo el proyecto y debe implementar

el Control Temporal de Tránsito a lo largo de todo tramo incluido en su contrato durante todo el

tiempo que dure su contrato, independientemente del sitio de acción momentánea. El alcance del

control temporal de tránsito está descrito en la Sección 631 SEÑALAMIENTO DE OBRA EN

CONSTRUCCIÓN de las Especificaciones Generales para la Construcción del Manual de Carreteras

Tomo 5 del 1996 y es complementado por las especificaciones siguientes.

Durante las construcciones de las obras, el Plan de Control Temporal de Tránsito a aplicar se presenta

en unos documentos por separado y debe ser realizado por un equipo de especialistas en el tema. El

contratista debe contar con una estructura de gestión de la implementación del plan de control

temporal de tránsito. Esto incluye contar en la obra con personal calificado para la elaboración y la

implementación de dicho plan.

El sistema de Señalamiento de Obra en Construcción o sea el control temporal de tránsito se dirige

por el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito en su última

versión y en forma complementaria la versión del año 2000. Lo anterior se refiere especialmente a

los esquemas de protección a implementarse y los dispositivos a utilizarse.

Como mínimo cada sistema de control temporal de tránsito debe comprender de señales y dispositivos

de canalización y cuando las circunstancias los exigen deben incluirse abanderados o sistemas

eléctricos.

La cantidad de las señales y dispositivos para cada sitio de regulación temporal de tránsito es aquella

exigida en el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. En

caso que se observe maniobras imprudentes de los usuarios de la vía y condiciones peligrosas el

sistema de control temporal de tránsito deberá ser fortalecido con los dispositivos adicionales.








252

Aquellas señales que comprenden mensajes que no se aplican deben ser cubiertas o retiradas en forma

inmediata, para conservar la credibilidad en el sistema de señalización ante los usuarios.

El Contratista fabricará planes de control temporal de tránsito para cada condición particular. Los

planes de control temporal de tránsito contienen la siguiente información: a) el esquema de

señalización que detalla el tipo de dispositivo de seguridad y las distancias entre los mismos, el

tamaño de la zona a proteger y la zona de amortiguamiento, la zona de prevención b) el listado de

dispositivos con tipo de dispositivo y su cantidad.

El contratista elabora los planes de control temporal de tránsito en estrecha coordinación con la

supervisión y la Dirección General de Tránsito del lugar, habilitar pasos alternos, cuando la

obstrucción del paso sobre la vía sea inevitable. Además, deberá mantener informada a la población

a través de los medios de comunicación, sobre cierres temporales o parciales de la vía.

El control temporal de tránsito debe considerar todos los participantes de tránsito los vehículos

motores carros, camiones y motocicletas, vehículos no motores tales como de tracción animal,

bicicletas y peatones. Las rutas principales de escolares deben recibir una especial atención.

- Esquemas de señalización y canalización

Los esquemas de control temporal de tránsito se elaborarán en base a la normativa y las

recomendaciones del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de

Tránsito. Deberán ser ajustados y fortalecidos cuando en el campo se observan condiciones peligrosas

o conducta inadecuada de los usuarios. Los esquemas deben adaptarse a la velocidad expectativa de

los usuarios de la vía.

El control temporal de tránsito incluye sin limitarse a ellos:

a) Colocar los números de señales reglamentarios, de prevención e informativos y otros

dispositivos de seguridad con el objetivo de evitar accidentes personales o de tránsito,

motivados por los trabajos que ejecute el Contratista, especialmente en los accesos a las obras,

bancos de préstamo, planteles y campamentos.

b) Proteger a los peatones y a la propiedad privada de riesgos o peligro generados por la

construcción de las obras. Así mismo deberá asegurar el acceso fácil y seguro de peatones y

el tránsito de vehículos.

c) Habilitar pasos temporales o alternos adecuados, cuando la obstrucción del paso sobre la vía

sea inevitable.

d) El ancho del sendero peatonal no debe ser inferior a 1.0 m. Construir pasarelas por zanjas

para peatones y vehículos que cumplen con los requisitos del Reglamento General de

Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Es importante

colocar la señalización indicando la ubicación de los senderos y los cruces habilitados. Cada

60 m longitudinales o por lo menos cada bloque debe habilitarse un cruce peatonal en ambos

sentidos.








253

e) Proteger con barreras o cercos cualquier excavación, materiales, desechos u obstrucciones

que puedan causar daños a las personas u objetos.

f) El transito alternado de vehículos sobre un mismo carril deberá ser controlado mediante

banderilleros usando dispositivos descritos en el Manual Centroamericano de Dispositivos

Uniformes de Control de Tránsito.

g) Cuando se ubiquen materiales en el espacio público, estos se deben ubicar de tal manera que

no interfieran con el tráfico peatonal o vehicular. Los materiales ubicados fuera del área de

obra serán acordonados y demarcador de manera que se genere un cerramiento de los mismos

con malla sintética o cinta reflectiva.

h) Cuando se lleven a cabo labores de excavación en el frente de la obra, estas excavaciones

deben aislarse totalmente (con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e informativos que

indique la labor que se está realizando. Las excavaciones mayores de 50 cm., de profundidad

deben contar con señalización nocturna reflectante o luminosa, tales como conos luminosos,

flashes, licuadoras, flechas, ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre las colombinas,

marcaciones reflectivas, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc. No se permitirán

antorchas o mecheros.

i) Cuando se realicen cierres totales se debe contar también con elementos en las esquinas como

barricadas y barreras, para garantizar el cierre total de la vía por el tiempo requerido. No está

permitido el uso de escombros, ni de materiales en las esquinas para impedir el paso de

vehículos. Las barreras deben tener un mínimo de 2 m de longitud 85 cm de alto y 50 cm de

ancho

Colocar el equipo de construcción y el material excavado en áreas que no obstruyan los accesos,

entradas o derechos de vía privados y públicos.

- Carteles

Las señales preventivas, reglamentarias e informativas serán de las medidas normalizadas en el

Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito en su última versión.

Los mensajes deben ser leíbles durante el día, noche y bajo condiciones climatológicas adversas. Los

mensajes de las señales deben ser precisos y corresponder a las condiciones reales de la vía. Los

mensajes de prevención deben advertir el tipo de peligro real utilizando el código de mensaje y

pictogramas establecidos en la citada norma. Las señales preventivas temporales de advertencia

general tales como “peligro”, “atención”, “alto”, no se consideran como señales preventivas en el

sistema de control temporal de tránsito ya que no aportan información de calidad y deben ser

sustituidos por señales preventivas temporales que advierten el peligro real. En caso que las

condiciones exigen la regulación de la velocidad, se requiere que el usuario se parre o cede el paso,

se deben utilizar las señales de reglamentación correspondientes y no de prevención.

En general está prohibida la señalización nocturna con antorchas o mecheros y se utilizaran señales

luminosas y lámparas. Los elementos de señalización deberán mantenerse limpios y bien colocados.

Todos los elementos de señalización se deberán mantener perfectamente limpios y bien colocados.








254

- Dispositivos de canalización

Los dispositivos de canalización cumplirán con la normativa del Manual Centroamericano de

Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito en su última versión y si la información es ausente

en esta se complementa con la versión del 2000. Dispositivos perecederos tales como cintas plásticas

o similares no se consideran como dispositivos de canalización por su fragilidad y poca duración.

- Señalización horizontal

El contratista debe colocar la señalización horizontal correspondiente durante toda la fase de

construcción. El contratista debe borrar o cubrir la señalización vial horizontal que no aplica. Cuando

la rodadura sea de tierra y no se puede aplicar la señalización horizontal provisional se deben utilizar

delineadores verticales para facilitar la orientación en la carretera.

- Los banderilleros

Los banderilleros deben ser personas capacitadas en el control de tránsito. El contratista puede

demostrar a través de certificaciones las destrezas del banderillero o se deberá entrenar previamente

al personal escogido para tal labor y se debe cumplir con los requisitos exigentes en cuanto a su

estado de salud, sentido de responsabilidad y conocimiento de normas básicas de tránsito. La

escogencia y capacitación del personal será supervisada por la Supervisión de Obra.

Todo personal que realice tareas en el camino deberá vestir en todo su torso una prenda de color

vibrante de alta visibilidad que cuenta con cintas reflectantes para la visibilidad en condiciones de

penumbra, obscuridad y climatológicas difíciles.

- Comunicación Social

El contratista pone a conocimiento a las autoridades de tránsito locales, sobre el plan de control


Antes de la construcción, si se van a interrumpir flujos importantes que afecten el funcionamiento

mayores segmentos de la ciudad, el Contratista deberá publicar en el diario de mayor circulación del

Distrito Central información que corresponda a la movilización de tráfico vehicular y peatonal

indicando mediante gráficos, los accesos provisionales hacia los diferentes sitios comerciales e

instituciones. Además, se deben realizar avisos radiales para informar a la comunidad.

En un lugar estratégico el contratista deberá realizar la instalación de vallas informativas

institucionales, que deben indicar de forma clara quien es el contratista de la obra, el logotipo y

nombre y de la entidad ejecutora, número de teléfono del sistema de quejas, nombre del proyecto.

El contratista informar a la población el cierre de calles y limitaciones de acceso a las propiedades

con panfletos de puerta a puerta y con señales informativos en las zonas de restricción. Estas señales

informativas aparte de manifestar el tipo de restricción deben aclarar la razón de la limitación y el

número de teléfono del sistema de quejas y de mayor información.








255

- Responsabilidad del Contratista

En caso de accidentes o daños por falta de señalización, información o coordinación con las diferentes

autoridades, el Contratista será responsable directo de las acciones legales y compensatorias que el

afectado interpusiese.




Mirador

Costo de la Medida Costos dependen del proceso de producción. Son costos

generales de construcción

Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad incluido en costos generales.

9.4 Plan de Manejo de la Operación A cargo del proyecto de construcción de las obras de mitigación de la colonia Montes de Los Olivos

hay tres subplanes:






9.4.1 Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano


Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano

Componente Ambiente: Social, suelo y agua

Objetivo

Evitar la expansión urbana en la cuenca baja del embalse Los Laureles mediante el

el Plan estratégico que comprende la construcción de la Franja Verde y el

Aprovechamiento Agroforestal adyacente a las colonias Montes de los Olivos,

Nueva Jerusalén y Brisas del Mogote.









256

1. Concertada la idea de la

Franja Verde y el

aprovechamiento

agroforestal con los

comanejadores de la

Cuenca Guacerique.

Carta de entendimiento firmada

entre IDECOAS / FHIS y AMDC,

SANAA, ICF. Carta de entendimiento

2. Etapa preinversión de la

Franja Verde culminada:

a) Convenio entre

FHIS y AMDC

suscrito.

b) Diseño a detalle de

la Franja Verde.

c) Estrategia y

Programa de

Desarrollo de la

Franja Verde

aceptada por las

autoridades

competentes.

d) Límites del terreno

de la Franja Verde

con mojones.

e) Cercado el terreno

de la Franja Verde.

f) Proceso de

Inscripción en el

registro de

propiedad iniciado.

1. Convenio entre FHIS y AMDC

suscrito.

2. Diseño a detalle de la Franja

Verde.

3. Estrategia y Programa de

Desarrollo de la Franja Verde

aceptada por las autoridades

competentes.

4. Límites del terreno de la Franja

Verde con mojones.

5. Cercado el terreno de la Franja

Verde.

6. Franja Verde en el registro de

propiedad

Convenio,

Planos constructivos de la

Franja Verde.

Acta de reunión o constancias de

conformidad de las instituciones

ICF, AMDC y comanejadores

de la cuenca.

Sello y número del registro de

propiedad sobre escritura.

3. Contrato de

administración del área

del desarrollo

agroforestal firmado con

las autoridades

competentes.

a. Convenio entre

FHIS, ICF y AMDC

suscrito.

b. Consultoría de

diseño de la

Implementación del

Aprovechamiento

Agroforestal

ejecutada.

c. Estrategia y

Programa de

Desarrollo del

Aprovechamiento

Agroforestal

1. Convenio entre FHIS, ICF y

AMDC suscrito.

2. Existe modelo financiero y

administrativo del

Aprovechamiento

Agroforestal ejecutada.


Desarrollo del

Aprovechamiento

Agroforestal aceptada por las

autoridades competentes.

4. Límites del terreno del Área de

Desarrollo Agroforestal con

mojones.

5. Cerco del terreno de uso

Agroforestal construido.

6. Áreas de aprovechamiento

agroforestal inscrito en el

registro de propiedad iniciado.

Convenio entre IDECOAS /

FHIS, ICF y AMDC

Documento del modelo

financiero y administrativo del

área agroforestal

Acta de reunión o constancias de

conformidad de las instituciones

ICF, AMDC y comanejadores

de la cuenca.

Sello y número del registro de

propiedad sobre escritura.








257

aceptada por las

autoridades

competentes.

d. Límites del terreno

del Área de

Desarrollo

Agroforestal con

mojones.

e. Cercado el terreno de

uso Agroforestal.

f. Proceso de

Inscripción en el

registro de propiedad

iniciado.

Fuente de Impacto

Desde el principio del nuevo milenio se aprecia algunas actividades

habitacionales dispersas dentro de la cuenca baja izquierda del río

Güacerique ante de su desembocadura a la represa Los Laureles. La

intrusión masiva a la cuenca inició durante el año 2002. Durante los años

posteriores se ha consolidado el asentamiento incrementando

paulatinamente su densidad y expandiendo el asentamiento humano

hacia dirección del río Güacerique. Se formaron las colonias Brisas del

Mogote, Nueva Jerusalén 2, Montes de Los Olivos. Los tres son sujeto

especial de la propuesta de saneamiento e inclusión urbana en la presente

consultoría. Pero más allá de los límites de estas tres colonias sigue la

expansión urbana.

Ante la gran necesidad de espacio habitacional en Honduras y en la

capital la presión sobre tierras ejidales en barbecho son muy grande.

A los operadores de la represa Los Laureles que abastece agua potable

a la capital preocupa estos asentamientos porque la falta de

infraestructura permite la contaminación de las aguas superficiales que

alimentan al embalse. El proyecto de inclusión y saneamiento urbano

va a controlar esta contaminación, pero al mismo tiempo se debe evitar

que sigue ocurriendo la expansión urbana no formal.

Caracterización de

los Impactos El gran impacto de la expansión urbana no formal es la contaminación

biológica, física y química del agua del embalse.

Tipo de Medida a

ejecutar

Preventiva: El tomar posesión sobre la tierra en barbecho con

actividades compatibles con la administración del embalse previene las

invasiones de las tierras de la cuenca y controla el ingreso de

contaminantes.

Marco Legal

1. Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto Ley No.180-03, de

fecha el 30 de octubre del 2003

2. Ley de las Municipalidades de Honduras

3. Reglamento de la Ley General de las Municipalidades. Acuerdo

018-93








258

4. AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la Zonificación, Obras

y Uso del Suelo en el Distrito Central. Gaceta (33415).


Zonificación. Gaceta (34275).


Zonificación. 34690

7. Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, Decreto 98-2007,

Gaceta 26.2.2008

8. Reglamento General de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida

Silvestre, Acuerdo 031-2010.

9. Acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de 1973 declaratoria como

“Zona Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal

Inalienable” la cuenca del río Güacerique, publicado en Gaceta del

5.4.1973

Relación con otros planes

de gestión ambiental

Construcción de las obras de alcantarillado sanitario y colectores

de aguas usadas.

Construcción de la red de recolección de agua pluvial y obras de

separación de flotantes.

Ejecutor (Responsable): IDECOAS / FHIS

Momento de Aplicación Inmediato

Instrumento de Ejecución Convenio de Colaboración Mutua entre IDECOAS / FHIS, AMDC,

ICF, SANAA


Las medidas propuestas de compensación social y ambiental de las obras de construcción de servicios

básicos de las colonias Montes de los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 consistirán en:

a) El diseño de una Franja Verde que consiste de áreas de equipamiento urbano tales como

plazas de multiuso, centros educativos, de salud y parques.

b) El estudio de factibilidad económica y técnica para convertir 140ha de barbecho en área de

producción agroforestal.

9.4.1.1 DISEÑO DE LA FRANJA VERDE

Se propone cargar a los proyectos de construcción de los servicios básicos de las colonias que se

encuentran en el área de la cuenca del río Güacerique (Montes de los Olivos y Nueva Jerusalén No2)

come medidas de compensación social y ambiental el diseño de la Franja Verde.

1. Información General








259

El Plan de Gestión Ambiental y Social de la fase de operación de los servicios básicos con su nombre

“Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano” desea aportar con el diseño de una

franja consistente en equipamiento urbano tales como parques, plazas de multiuso, instituciones

educativas y servicios de salud. A través de este posicionamiento de las tierras se desea evitar el

crecimiento no controlado hacia la cuenca del río Güacerique. Como resultado de la consultoría no

solamente se obtiene los planos constructivos también se anhela contar con un modelo financiero de

la construcción y la operación de estas áreas.

2. Localidad

La Franja Verde se encuentra en las partes adyacentes de las colonias Montes de Los Olivos y Nueva

Jerusalén No. 2, que son dos colonias del Distrito Central en el departamento de Francisco Morazán.

Estas dos colonias se ubican en la cuenca baja de la represa Los Laureles.

Ilustración 9-7: Ubicación de la Franja Verde (ver verde oscuro)

3. Descripción de los Componentes

a. Justificación del Proyecto

Las colonias Monte de los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 se encuentran en la cuenca tributaria del

embalse Los Laureles. Entre estas colonias y el río Guacerique se observan invasiones de usos de

suelo no deseables. La invasión de estas áreas se dan en primer lugar por la alta demanda de espacio

habitacional accesible y en el otro lugar por falta de posicionamiento evidente de las tierras. Según

los registros de la AMDC estas tierras son ejidales pero se encuentran en estado de barbecho, que

contienen basura, que se queman durante la época seca y la vegetación consiste en plantas pioneros

o resistentes al fuego, señalizando a los necesitados de un espacio para estar que son tierras de nadie.

Asentamientos humanos no controlados y sin los servicios básicos amenazan la salubridad del

embalse Los Laureles, que sirve de abastecimiento de agua potable para el Distrito Central. El mayor

problema son los excrementos humanos, sedimentos y la basura, encareciendo el tratamiento de agua

e incrementando la vulnerabilidad a epidemias. Además, la escorrentía sobre superficies urbanas es

más veloz que sobre una foresta. Sin embargo, le interesa al operador del embalse recolectar agua








260

retardía para un mejor aprovechamiento del embalse debido a su limitada capacidad de

almacenamiento.

Entonces, para lograr una mayor retención de agua en la cuenca, evitar la vulnerabilidad a epidemias

originados por el vector agua, la franja verde busca delimitar el crecimiento urbano y el

aprovechamiento agroforestal desea detener la colonización de la cuenca baja izquierda del río

Güacerique.

b. Características del Proyecto

- Actividades incluidas en las Medidas de Compensación a Cargo de las Obras de Servicios

Públicos de las Colonias Monte de Los Olivos y Nueva Jerusalén No.2.

Según los registros de la AMDC, los terrenos son ejidales y se encuentran en el casco urbano.

Mediante el instrumento legal acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de 1973 la cuenca del río

Güacerique fue declarada como “Zona Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal

Inalienable” con razones de protección de las fuentes de agua para la capital. El Art. 8. de la Ley

Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre estipula que “Las áreas forestales incluidas dentro de los

perímetros urbanos serán reguladas por el régimen municipal.” El operador del embalse es SANAA.

Por lo expresado anteriormente, los principales actores sobre el territorio de la franja verde son:

AMDC,

SANAA y

ICF.

Por lo tanto, es importante que el FHIS involucre estas tres instituciones en la planificación de la

barrera de crecimiento urbano y que entre el IDECOAS / FHIS se suscriba un convenio con AMDC

para la elaboración del Diseño.

Luego, IDECOAS / FHIS puede proceder a la fase de diseño de la Franja Verde, la demarcación de

la Franja Verde con mojones, la construcción del cerco y la inscripción de esta área en el registro de

propiedad.

- Características de la futura Franja Verde

Indicador Detalles

Tamaño

aproximado

Área: aproximadamente 40ha

Longitud: aproximadamente 2.6km

Ancho: ca. 0.15km

Perímetro: ca. 5.6 km

Pendientes: escarpadas

Programa de uso 1) 2 a 3 plazas de uso múltiples que permite instalar negocios móviles,

instalaciones educativas y sanitarias sobre ruedas (por ejemplo

arquitectura de contenedores, edificaciones desmontables).

2) Módulo de servicios sanitarios

3) Calle principal de 4m de ancho y una longitud de ca. 2.5 km








261

4) Calle secundaria de 2.5km

5) Calles terciarias o sea senderos 2 km.

6) 2 a 3 plazas de juegos infantiles,

7) 3 plazas de aparatos de gimnasio,

8) 10 canchas de pelota (mini futbol, volibol o similar),

9) Teatro al aire libre

10) Amplios prados de grama,

11) Vegetación lateral de árboles, arbustos.

Particularidades En el terreno hay pendientes muy pronunciados que requieren

gradas. En estos sitios se debe incorporar rampas para empujar un

coche de bebe o bicicletas.

Debe ver por lo menos 1 circuito apto para silla de ruedas.

Algún tramo de los caminos debe ser apto para el uso de patines.

Los colectores de aguas negras, plantas de tratamiento, las descargas

de agua pluvial deben ser integrados en su debida forma en el diseño

del parque. Para esta infraestructura se debe facilitar el acceso para

su debido mantenimiento.

Modelo de

Negocio

A parte del diseño del parque, el diseñador debe proponer por lo menos

dos alternativas para administración y mantenimiento de las instalaciones.

Para cada alternativa se debe desarrollar el respectivo modelo de negocio.

Productos a

presentar

1) Planta de localización

2) Planta urbanística en escala 1:500

3) Planimetría de calles.

4) Planes de siembra y uso de suelo en escala 1:50, 1:100 a 1:200

inclusive los esquemas de siembra

5) Plan de señalización y ubicación de los muebles

6) Planos de detalle bancas, basureros, gradas, muros, cerco, caminos,

plazas, etc.

7) Planos arquitectónicos de las edificaciones 1:50 (plantas, fachada,

cortes)

8) Planos estructurales

9) Planos de instalaciones (electricidad, agua potable, agua pluvial,

agua negra, agua pluvial, comunicaciones)

10) Modelación tridimensional (render)

11) Cantidad de obra

12) Presupuesto

13) Especificaciones de la construcción

14) Plan de mantenimiento

15) Estudios económicos – financieros (modelos de administración y

mantenimiento)

Duración 6 meses

Actividades a

realizar

1) Levantamiento topográfico

2) Prediseño (planta de distribución, 3 secciones)

3) Diseño arquitectónico final








262

4) Diseño de los servicios básicos y estructurales

5) Diseño de detalles

6) Elaboración de las especificaciones

7) Elaboración de las cantidades de obra

8) Elaboración del presupuesto

9) Estudio económico y financiero

10) Presentar 1 informe inicial, 4 informes mensuales de avance y 1

informe final.

Recursos

Humanos

Especialista Experiencia Participación estimada

Director del Diseño

(Nivel universitario

culminado)

Mayor a 5 años en

coordinación de

proyectos urbanísticos

Coordinación del equipo

multidisciplinario,

elaboración de informes.

Paisajista, (paisajista,

diseñador urbano,

arquitecto o similar)

Mayor a 3 años en

diseño de jardines

Diseño paisajístico

Ingeniero Civil para

caminos, agua potable,

aguas negras.

3 años de diseño de

caminos

Diseño de caminos

Arquitecto para diseño

de espacios

arquitectónicos

(servicios sanitarios,

espacio de ventas).

3 años en diseño de

edificaciones

Diseño de las

edificaciones

Factibilidad económica

- modelo de negocio

3 años en actividades

similares.

2 propuestas de

administración y

elaboración de modelos

de negocio


Unidad

Precio unitario L.

Total

Cantidad Total

PGO 1A

Franja Verde Diseño y Concertación 1,616,250.00

1 Concertada la idea de la Franja Verde y el aprovechamiento agroforestal con los comanejadores de la Cuenca Güacerique.

no aplica

2 Etapa preinversión de la Franja Verde culminada:

856,250.00

2.1 Convenio entre FHIS y AMDC suscrito. no aplica








263


Unidad

Precio unitario L.

Total

Cantidad Total

2.2 Diseño a detalle de la Franja Verde 40ha 856,250.00

2.2.1 Director del Diseño mes 75,000.00 1.00 75,000.00

2.2.2 Paisajista mes 62,500.00 3.00 187,500.00

2.2.3 Ingeniero Civil para caminos, agua potable, aguas negras

mes 62,500.00 1.50 93,750.00

2.2.4 Arquitecto para diseño de espacios arquitectónicos (servicios sanitarios, espacio de ventas)

mes 62,500.00 1.00 62,500.00

2.2.5 Factibilidad económica - modelo de negocio mes 62,500.00 1.00 62,500.00

2.2.6 Dibujantes mes 15,000.00 3.00 45,000.00

2.2.7 Proyecciones tridimensionales global 30,000.00 1.00 30,000.00

2.2.8 Topografía global 250,000.00 1.00 250,000.00

2.2.9 Planos, copias, global 50,000.00 1.00 50,000.00

3 Promover la estrategia y el programa de Desarrollo de la Franja Verde con las autoridades involucradas.

no aplica

4 Límites del terreno de la Franja Verde con mojones entre 5 y 6km

global 200,000.00 1.00 200,000.00

6 Cercado el terreno de la Franja Verde. m 100.00 5,600.00 560,000.00

7 Proceso de Inscripción en el registro de propiedad iniciado.

global 1.00 0.00

9.4.1.2 DESARROLLO AGROFORESTAL

1. Información General de la Reducción del Volumen de Basura en Hogares


“Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano” desea aportar a desarrollar el área

entre el río Güacerique y el uso urbano como área de aprovechamiento agroforestal. Se espera de este

posicionamiento de las tierras evitar el crecimiento no controlado hacia la cuenca del río Güacerique.

Como resultado de la consultoría se anhela contar con el plan de transformación y un modelo

financiero y administrativo.

2. Localidad








264

El área a estudiar y transformar mide aproximadamente 145 ha y se encuentra entre la carretera que

conduce a la colonia fantasma Mateo y las colonias Betancour, Arciery, Brisas del Mogote y la

planificada Franja Verde que fue proyectado en las partes adyacentes de las colonias Montes de Los

Olivos y Nueva Jersualén No. 2. Todos estos espacios se ubican en el Distrito Central en el

departamento de Francisco Morazán. Las áreas de interés se localizan en la cuenca baja de la represa

Los Laureles.

Ilustración 9-8: Ubicación del área de desarrollo agro forestal (verde claro), línea roja simboliza el límite

urbano. Al lado derecho de la línea roja es el casco urbano y el lado izquierdo área rural.


a. Justificación del Proyecto

Las colonias Monte de los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 se encuentran en la cuenca tributaria del

embalse Los Laureles. Entre estas colonias y el río Guacerique se observan invasiones de usos de

suelo no deseables. La invasión de estas áreas se dan en primer lugar por la alta demanda de espacio

habitacional accesible y en el otro lado por falta de toma de posesión evidente de las tierras. Según

los registros de la AMDC estas tierras son ejidales pero se encuentran en estado de barbecho,

contienen basura, se queman durante la época seca y la vegetación consiste en plantas pioneros o

resistentes al fuego, señalizando a los necesitados de un espacio de estadía que son tierras de nadie.

Asentamientos humanos no controlados y sin los servicios básicos amenazan la salubridad del

embalse Los Laureles, que sirve de abastecimiento de agua potable para el Distrito Central. El mayor

problema son los excrementos humanos, sedimentos y la basura, encareciendo el tratamiento de agua

e incrementando la vulnerabilidad ante epidemias. Además, la escorrentía sobre superficies urbanas

es más veloz que sobre una foresta. Sin embargo, le interesa al operador del embalse recolectar agua

retardía para un mejor aprovechamiento del embalse debido a su limitada capacidad de

almacenamiento.

Entonces, para lograr una mayor retención de agua en la cuenca, evitar la vulnerabilidad a epidemias

originada por el vector agua, se planea delimitar el crecimiento urbano dándole el uso agroforestal a

las áreas de alta vulnerabilidad a invasión.









265

- Actividades incluidas en las Medidas de Compensación a Cargo de las Obras de Servicios

Públicos de las Colonias Monte de Los Olivos y Nueva Jerusalén No.2.

Según los registros de la AMDC, los terrenos son ejidales. Una parte de los terrenos se encuentran en

el casco urbano y otra fuera del casco urbano.

Mediante el instrumento legal acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de 1973 la cuenca del río

Güacerique fue declarada como “Zona Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal

Inalienable” con razones de protección de las fuentes de agua para la capital. El Art. 8. de la Ley

Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre estipula que “Las áreas forestales incluidas dentro de los

perímetros urbanos serán reguladas por el régimen municipal.” El operador del embalse es SANAA.

Por lo expresado anteriormente, los principales actores sobre el territorio propuesto para el

aprovechamiento agroforestal son:

AMDC,

SANAA y

ICF.

Por lo tanto, es importante que el IDECOAS / FHIS involucre estas tres instituciones en la

planificación del uso de suelo como agroforestal. Entre el IDECOAS / FHIS, AMDC, SANAA y ICF

se debería suscribir un convenio para poder gestionar la conversión del uso de estas tierras á área

forestal aprovechable.

Luego, IDECOAS / FHIS puede proceder a la fase de diseño del modelo de administración, la toma

de posesión, la delimitación con los mojones, la construcción del cerco y la inscripción de esta área

en el registro de propiedad. En los planes de ordenamiento territorial debe aparecer esta área para uso

agroforestal o foresta aprovechable.

- Características del futuro Área de Producción Agro Forestal

Indicador Detalles

Tamaño

aproximado

Área: aproximadamente 145 ha bruto, aproximadamente 100 ha útil.

Perímetro: ca. 8.3 km

Pendientes: mayores a 30%

Programa de uso Se sugiere incluir en el análisis técnico y financiero las siguientes

alternativas de producción:

1) Producción de madera (podría ser Pinus oocarpa, Quercus spp.

(encino), Swietenia humulis (Caoba)

2) Producción de resinas: Pinus oocarpa, Liquidambar styraciflua

(liquidámbar, bálsamo blanco),

3) Producción de frutas (Byrsonima crassifolia (nance), Eugenia o

Syzygium jambos (manzana rosa) originario de asia pero naturalizado

en hn), Psidium guajava (guayaba), Rubus spp. (mora)








266

4) Producción de flores comestibles, Yucca elephantipes (flor izote),

Fernaldía pandurata (loroco)

5) Cultivos agroforestales no tradicionales,

6) Cultivos forestales de interés de exportación.

Particularidades En el área hay asentamientos humanos los cuales deben ser levantados

para excluirlos del área forestal.

Modelo de

Negocio

Entre las alternativas a analizar, el consultor debe incluir entre otras

alternativas las dos siguientes:

1) La administración por corporativas agroforestales,

2) Institución que se dedica al estudio científico y podría utilizar el

área para estudios forestales.

Productos a

presentar

1) Planos topográficos del levantamiento de los limítrofes a del área a

someter a la producción agroforestal.

2) El informe social: censo de las invasiones en el área de estudio

(145ha),

3) El informe sobre el análisis del suelo y su potencial de uso.

4) El informe de la calidad del agua que entra y sale del área propuesta

para el aprovechamiento agroforestal.

5) Propuesta de parcelación según la propuesta de uso

6) Documentos de concurso para la selección de un operador del área.

7) Presupuesto de inversión,

8) El estudio socio – económico, que incluye los modelos de negocio.

9) La colocación de los mojones.

10) La construcción de un cerco a base de postes, alambre de púa y

rótulos.

Duración 3 meses

Actividades a

realizar

1) Levantamiento topográfico

2) Censo de la población que ha invadido el área de estudio (145ha)

3) Muestreo de la calidad de suelo y de agua

4) Elaboración de los dibujo.

5) Elaboración de los planos de las áreas a aprovechar para la producción

agroforestal, con sus debidos polígonos.

6) Elaboración de la propuesta de diferentes modelos de negocio

7) Elaboración de las especificaciones para el concurso de selección del

administrador del área agroforestal.

8) Elaboración de las cantidades de obra para la inversión y la

administración

9) Elaboración del presupuesto

10) Estudio económico y financiero

11) Presentar 1 informe inicial, 1 informe intermedio y 1 informe final.

12) Colocación de mojones

13) Construcción del cerco








267

Recursos

Humanos


Director del Diseño

(Nivel universitario

culminado)

Mayor a 5 años en

coordinación de

proyectos

multidisciplinarios

Coordinación del equipo

multidisciplinario,

elaboración de informes.

Jefe de proyecto Mayor a 3 años en

ingeniería civil y

levantamiento

topográfico

Levantamiento

topográfico, toma de

muestras, coordinación

de trabajo en campo,

colocación de mojones y

cerco.

Sociólogo

3 años en levantamiento

líneas bases sociales

Censo de la población

invasora

Ingeniero forestal

3 años en planificación,

implementación,

mantenimiento de

plantaciones forestales

Propuesta de

producción, diseño del

proceso de producción,

cantidades de obra y

inversión, plan de

mantenimiento y

presupuestos de

inversión y producción.

Factibilidad

económica - modelo

de negocio

3 años en actividades

similares.

Propuesta inicial de

varios modelos de

negocios.

2 propuestas de

administración y

elaboración de modelos

de negocio a detalle.

Plan Estratégico para Crear la

Barrera de Crecimiento Urbano Unidad

Precio

unitario L.

Total

Cantidad Total

PGO

1B

Desarrollo Agroforestal 9,960,000.00

1 Convenio de cooperación

entre FHIS, ICF y AMDC

suscrito.

no aplica

2 Diseño del Modelo de

Negocio para la

administración por una

cooperativa o institución de

investigación

980,000.00

2.1 Director del Diseño mes 75,000.00 1.00 75,000.00

2.2 Jefe de Proyecto mes 62,500.00 3.00 187,500.00








268

2.3 Sociólogo mes 62,500.00 2.00 125,000.00

2.4 Ingeniero Forestal mes 62,500.00 1.00 62,500.00

2.5 Estudio de factibilidad mes 62,500.00 1.00 62,500.00

2.6 Asistentes sociales para el

levantamiento de encuesta de

hogares de área invadido mes 25,000.00 1.50 37,500.00

2.7 Asistente y tabulación mes 30,000.00 1.00 30,000.00

2.8 Topografía global 250,000.00 1.00 250,000.00

2.9 Planos, copias, global 150,000.00 1.00 150,000.00

2.10. Análisis de suelo y agua global 60,000.00 1.00 60,000.00

3 Promoción de la Estrategia y

Programa de Desarrollo del

Aprovechamiento

Agroforestal por las

autoridades y instituciones

involucrados

no aplica

4 Colocación de límites del

terreno del Área de

Desarrollo Agroforestal. global 100,000.00 1.00 100,000.00

5 Construir Cerco para

delimitar el terreno de uso

Agroforestal.

m 100.00 10,000.00 1,000,000.00

7 Proceso de Inscripción en el

registro de propiedad. global 500,000.00 1.00 500,000.00

9.4.2 Campaña de Educación Sanitaria

PGO 2 Nombre del Plan

Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua

Componente Ambiente: Agua: ahorro del recurso, calidad de agua

Social: Salud

Objetivo La población beneficiaria del sistema de alcantarillado sanitario y del agua potable

conoce sobre el adecuado uso de estos sistemas.


1. Concienciar en el ahorro

del agua.

Haber concientizado el ahorro y

aprovechamiento eficiente del

agua. Volantes.

Fotografías como entregan

volantes. 2. Concienciar sobre las

descargas permitidas al

sistema de alcantarillado

sanitario.

Haber entregado en cada hogar

un instructivo sobre el adecuado

uso de un inodoro.








269


un instructivo sobre sustancias

no permitidas a descargar al


Haber entregado a cada hogar un

instructivo sobre artículos de

limpieza y su uso adecuado.

Encuesta de monitoreo de haber

recibido volantes.

Lista de asistencia a talleres y

conferencias.

Certificaciones de líderes

comunales que su comunidad ha

recibido los instructivos.

3. El mantenimiento

adecuado de lavabos,

duchas y servicios

sanitarios.

Haber realizado 4 talleres de

mantenimiento de grifos,

válvulas e inodoros de 1.5 horas

cada una.

4. El aseo personal. Haber concientizado sobre el

adecuado lavado de dientes y

manos.

Fuente de Impacto

Mal uso del agua, instalaciones defectuosas, malas prácticas de

limpieza pueden conducir al desperdicio del agua.

El mal uso del alcantarillado sanitario puede producir calidades de

aguas negras no aptas para sistemas que limpian aguas residuales

domésticas. La introducción de sólidos a la red de alcantarillado

puede causar la obstrucción del sistema.

Aun contando con agua potable, las personas aparecen

enfermedades ligadas al agua por malas prácticas del uso del agua.


El desperdicio del agua disminuye la eficiencia del sistema de agua

potable y limita el acceso a los demás, además encarece el servicio

al consumidor final. La presión sobre el recurso agua incrementa.

Sustancias sólidas que entran en el alcantarillado sanitario pueden

provocar la obstrucción de la tubería. Sustancias químicas tales

como pesticidas, residuos de pintura y grasas pueden complicar el

proceso de tratamiento del agua negra y encarecer la labor. El uso

de cloro y otros desinfectantes pueden desequilibrar los biogestores

de un sistema de tratamiento de agua residual.

Por lo tanto, es importante no descargar al sistema de alcantarillado

sanitario sustancias que no cumplen con los estándares de agua

residual doméstica.

Para potencializar el agua potable es necesario que las personas

también aprendan buenos hábitos de higiene: de importancia

primordial son el lavado correcto de las manos y de los dientes.

Tipo de Medida a ejecutar La campaña es de carácter preventiva.

Marco Legal

Reglamento General de la Ley Marco del Sector Agua Potable y

Saneamiento, Acuerdo No. 006,

Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, Decreto No.

118-2003,

Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos

Receptores y Alcantarillado Sanitario








270

Norma Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable


gestión -.-

Ejecutor (Responsable): La Unidad Coordinadora de Proyecto del proyecto tiene la

oportunidad realizar la actividad formativa con sus propios recursos

o contratar una consultoría o apoyar a una organización dedicada al

trabajo comunitario con un contrato de subvención.

Momento de Aplicación Final del proyecto de agua potable y alcantarillado sanitario

Instrumento de Ejecución Contrato de consultoría o contrato de subvención




“Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua” desea aportar mediante un contrato de

subvención o un contrato de consultoría técnica para concientizar a la población en general sobre las

oportunidades de ahorrar agua potable y las medidas adecuadas del uso del alcantarillado sanitario

para garantizar un óptimo servicio. Los receptores de la campaña son los residentes en las colonias

Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, Brisas

del Roble, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos del Mirador.

2. Localidad

La actividad del proyecto debe realizarse en el departamento de Francisco Morazán, el municipio de

la Alcaldía Municipal del Distrito Central en todas y cada una de las colonias: Montes de los Olivos,

colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas

San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos del Mirador.


a. Justificación del Proyecto (Problema Principal)

Ante la gran escasez de agua potable en el Distrito Central y el alto costo de suministro es importante

que los usuarios optan por un aprovechamiento racional.

Los sistemas de recolección de aguas usadas funcionan al óptimo cuando no se contamina la red por

sólidos ajenos al agua residual. Sustancias tales como grasa, pesticidas, pinturas, otras sustancias

químicas pueden alterar al tratamiento de agua uno porque dañan a los biogestores o porque la carga

de contaminantes es tan elevada que no existe la capacidad de limpieza sin procesos especializados.

El presente plan educativo desea crear conciencia y conocimientos en el usuario del agua potable y

del alcantarillado sanitario que ambos sistemas requieren la implementación de ciertas normas de








271

aplicación para que los servicios brindan el mayor provecho. Además desea enseñar cómo proceder

con una buena higiene bucal y de las manos.


- Modalidad de ejecución

La naturaleza de la “Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua” permite varias

modalidades de ejecución:

a) La Unidad Coordinadora del Proyecto puede a través de su Enlace Técnico Comunitario

realizar la campaña en forma directa

b) Se puede contratar una empresa lucrativa privada (por ejemplo una empresa de publicidad,

universidad) o un consultor individual.

c) También se podría otorgar a una organización no lucrativa (por ejemplo una asociación

ambiental) un contrato de subvención para que realice las actividades de promoción.

- Características de la Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua

Aspecto Característica

Contenido de la

campaña

El ahorro de agua:

a) Mantenimiento de grifos, válvulas y servicios sanitario

b) Cambio de conducta en el uso del agua

c) El valor agregado del agua por el proceso de captación,

tratamiento de agua potable y distribución

Alcantarillado sanitarios:

d) Cargas permitidas

e) Descargas prohibidas.

f) Limpieza de inodoros y cajas de registro.

Higiene Personal:

g) Lavado de dientes

h) Lavado de las manos.

Población mínima

a atender

100% de hogares de las colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva

Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta,

Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos del

Mirador, de la Alcaldía Municipal del Distrito Central, en Francisco

Morazán








272

Metodologías La institución que ejecute la campaña debe diseñar una estrategia que

alcanza cada hogar en cada colonia. Metodologías interactivas sean

deseables.

A parte de los 4 talleres y la entrega de 4 instructivos el consultor realizará

4 eventos en espacios públicos que sean de su preferencia. Estos podrían

ser teatros de títeres, pantallas públicas, acciones interactivas que tienen

mensajes sobre el ahorro de agua y el adecuado uso de la infraestructura

de agua potable y residual.

Los diferentes eventos deben ser diseñados y programados con los líderes

de las colonias, aunque las actividades pueden ser transfronterizas.

Entre otros, se debe entregar a cada hogar por lo menos 4 instructivos.

Cada instructivo se entrega en tiempos diferentes. Cada instructivo tendrá

un tema diferente. Los temas a desarrollar son:

1. Ahorro y aprovechamiento eficiente del agua.

2. Adecuado uso de un inodoro.

3. Sustancias prohibidas y permitidas a descargar al alcantarillado

sanitario.

4. Artículos de limpieza y su uso.

La metodología debe incluir la realización de 4 talleres: 1 para la colonia

Montes de los Olivos, 2 talleres para la colonia Nueva Jerusalén No. 2 y

el cuarto taller para las colonias Brisas del Mogote, Altos de la Quezada,

Brisas del Roble, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y

Colonia Altos del Mirador.

El tema de los talleres es el mantenimiento de grifos, válvulas e inodoros.

La duración de cada taller es de una hora y media.

La metodología a aplicar es aprender haciendo o sea el consultor debe

traer al taller objetos sanitarios en los cuales los participantes del taller

pueden practicar.

Duración 6 meses (dos meses para fabricar y concertar los instructivos y la

estrategia de la campaña con la comunidad y SEDECOAS / FHIS, 4 meses

para realizar los eventos).

Actividades a

realizar

1) Elaboración de la Estrategia y Presentación a SEDECOAS / FHIS

a) Objetivo educativo

b) Resultados esperados

c) Metodología a desempeñar








273

d) Temas a tratar

e) Coordinación con las comunidades

f) Programación de actividades

g) Sistema de evaluación de resultados de las actividades, registros

de realización de los eventos etc.

h) Recursos a utilizar.

i) El diseño de los cuatro instructivos

j) El diseño de los 4 talleres

k) El diseño de los 4 eventos en espacios públicos

l) Presupuesto

2) Promoción y Coordinación de la actividad en las colonias Montes de

los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos

de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas

del Roble, y Colonia Altos del Mirador, y las autoridades de la

Alcaldía Municipal del Distrito Central.

3) Organizar cada evento

4) Realizar y registrar cada evento

5) Presentar informes sobre cada evento.

6) Presentar 1 informe final a la Unidad Coordinadora de Proyecto a más

tardar de tres semanas después del evento de cierre.

Recursos

Humanos


Coordinador de la

Campaña

publicitaria,

especialista en lo

mismo

2 años en campaña

de publicidad

preferiblemente con

contenido ambiental

Elaboración de la estrategia y

el monitoreo.

Especialista en

ingeniería sanitaria

Conocimientos en

ingeniería sanitario

y su mantenimiento

Elaboración de los

contenidos educativos de la

campaña.

Promotores sociales Buenas facilidades

de comunicación

verbal

Apoyar el proceso de

concertación de la estrategia

de la campaña y realización

de los eventos

Logística La institución ejecutora de la campaña debe asumir los costos de cada

evento. Queda prohibido recaudar de los beneficiarios pagos.








274

PGO 2

Campaña de la Educación Sanitaria Unidad Precio

unitario L. Cantidad Total L.

1 Coordinador del proyecto, diseño de la campaña, elaboración de informes

mes 70,000.00 1.50 105,000.00

2 Especialista en Ingeniería Sanitaria diseño del contenido de la campaña,

mes 60,000.00 0.50 30,000.00

3 Técnico en lay out, comunicaciones mes 30,000.00 1.00 30,000.00

4 Fontanero educador día 3,000.00 4.00 12,000.00

4 Promotores sociales mes 30,000.00 2.00 60,000.00

5 Eventos, instructivos, alquiler taller, ext. global 200,000.00 1.00 200,000.00

Total 437,000.00

Aporte a cargo de la col. Montes de Los Olivos

128,062.62

Colonias beneficiarias: colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2,

Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia

Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos

del Mirador, de la Alcaldía Municipal del Distrito Central, en

Francisco Morazán

Recursos Distribuidos porcentualmente a cada colonia según cantidad de

lotes ocupados.

Costo de la Medida Subvención de L. 437,000.00

Forma y Condición de Pago: A definirse por la Unidad Coordinadora de Proyecto

9.4.3 Campaña de Ahorro Energético

PGO No. 3 Nombre del Plan

Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados con

instalaciones eléctricas

Componente Ambiente: Ambiental y Social

Objetivo Concienciar en el ahorro energético, el adecuado uso de las instalaciones eléctricas

para reducir los riesgos de accidentes e incendios









275

1. Haber informado a la

población beneficiaria

sobre medidas de ahorro de

energía y haber apoyado a

la población de reducir sus

consumos a través de

consultorías individuales.

Haber realizado 4 eventos de

información

Haber ofrecido el consultorio del

consumidor de energía eléctrica.

Listas de asistencias, material

fotográfico, copias de los

impresos,

2. Advertir a la población

beneficiaria los peligros de

energía eléctrica y ofrecer

medidas preventivas.

Fuente de Impacto

- Para la producción de energía se requiere recursos naturales.

Algunos de ellos son no renovables, tal como es el caso de las

plantas de energía eléctrica térmica que funcionan con la

combustión de combustibles fósiles. La quema contamina el

aire y agrava el cambio climático.

- Muchos incendios domésticos y comerciales se presentan por

defectuosas y manipuladas instalaciones eléctricas.


- El uso de energía térmica por lo general genera gases

invernaderos que aportan al calentamiento del planeta. El uso

de combustibles fósiles disminuye un recurso natural limitado.

Por lo tanto todas las medidas de ahorro de energía aportan para

mantener la huella de la vida humana más minuta.

- Los daños materiales son cuantiosos que anualmente se pierde

por incendios causados por instalaciones eléctricas

defectuosas. Cada año, personas pierden sus vidas por choques

eléctricos especialmente trabajadores que trabajan en la

cercanía de los tendidos eléctricos.

Tipo de Medida a ejecutar La medida educativa es preventiva.

Marco Legal -.-


gestión No aplica

Ejecutor (Responsable):

La Unidad Coordinadora de Proyecto del proyecto tiene la

oportunidad realizar la actividad formativa con sus propios

recursos o contratar una consultoría o apoyar a una organización

dedicada al trabajo comunitario con un contrato de subvención.

Momento de Aplicación Final del proyecto de construcción o después.

Instrumento de Ejecución Contrato de consultoría o de subvención








276




“Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados con instalaciones eléctricas”

desea aportar mediante un contrato de subvención o un contrato de consultoría técnica para

concientizar a la población en general sobre las oportunidades de ahorrar energía eléctrica y prevenir

accidentes e incendios relacionados con instalaciones eléctricas. Los receptores de la campaña son

los residentes en las colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote,

Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia

Altos del Mirador.

2. Localidad

La actividad del proyecto debe realizarse en el departamento de Francisco Morazán, el municipio de

la Alcaldía Municipal del Distrito Central en todas y cada una de las colonias: Montes de los Olivos,

colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas

San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos del Mirador.


a. Justificación del Proyecto (Problema Principal)

Se registran anualmente accidentes mortales por haber realizado trabajos cerca de tendidos eléctricos.

Los incendios domésticos en su mayoría se presentan por cortocircuitos en las instalaciones eléctricas.

Además el ahorro de energía eléctrica es importante para la economía del hogar, la economía nacional

porque gran parte depende de divisas, y para mantener la huella de la actividad humana más reducida.

El presente plan educativo desea crear conciencia en el consumidor de energía eléctrica que hay

oportunidad de ahorro y que este es beneficioso para el mismo consumidor como para la sociedad en

general.


- Modalidad de ejecución

La naturaleza de la “Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados con

instalaciones eléctricas” permite varias modalidades de ejecución:

d) La Unidad Coordinadora del Proyecto puede a través de su Enlace Técnico Comunitario

realizar la campaña en forma directa

e) Se puede contratar una empresa lucrativa privada (por ejemplo una empresa de publicidad,

universidad) o un consultor individual.

f) También se podría otorgar a una organización no lucrativa (por ejemplo una asociación

ambiental) un contrato de subvención para que realice las actividades de promoción.








277

- Características de la Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados

con instalaciones eléctricas

Aspecto Característica

Contenido de la

campaña

El ahorro de energía:

a) El consumo de diversos aparatos eléctricos

b) El consumo de diferentes dispositivos de luz

c) Cambio de conducta

d) Sistema inteligente

e) El cálculo del consumo doméstico

f) La lectura del contador de energía eléctrica,

g) La lectura del recibo de energía eléctrica,

h) El derecho del consumidor.

Prevención de Accidentes:

a) El peligro de la energía eléctrica y que causa en el cuerpo

b) El campo de inducción de cables con carga eléctrica

c) Calentamiento por sobre carga

d) Fuentes frecuentes de cortocircuitos y como evitarlos

e) El papel del breaker o sea del interruptor.

Atención de contingencia

a) Protocolos de respuesta de diferentes escenarios de accidentes.

Población mínima

a atender

100% de hogares de las colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva

Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, Brisas del Roble,

Colonia Villas San Miguel, Colonia La Huerta, Colonia Altos del

Mirador, de la Alcaldía Municipal del Distrito Central, en Francisco

Morazán (Son entre 2,180 a 3,381 lotes.)

Metodologías La institución que ejecute la campaña de ahorro de energía eléctrica y

medidas preventivas para evitar accidentes debe diseñar una estrategia

que alcanza cada hogar en cada colonia. Metodologías interactivas sean

deseables.

Los diferentes eventos deben ser diseñados y programados con los líderes

de las colonias, aunque las actividades pueden ser transfronterizas.








278

Sea interesante señalar a la población también las bondades de la energía

eléctrica y la oportunidad de utilizar la energía eléctrica para proyectos

artísticos (por ejemplo un show de laser, música electrónica, acciones

artísticas luminosas que involucra a la población tales como desfiles o

teatros de faroles). En esta forma se pone en valor la energía eléctrica y el

vecino apreciará y brindará mayor respeto hacia el recurso. Aparte de lo

anterior, un evento de esta naturaleza incentiva la creatividad, crea

experiencias colectivas que interconectan individuos, lo cual es tan

necesario para superar las debilidades sociales y económicas.

Medios de

comunicación

La campaña tendrá por lo menos tres diferentes medios de comunicación.

Pueden ser aquellos que le parecen factibles y eficaz: afiches, panfletos o

sea volantes, radio local, teatros de calle, títeres, altavoces, parlantes,

conferencias, pantallas públicas, talleres, concursos artísticos, acciones

etc.

El consultorio al

consumidor de

energía eléctrica

El consultor debe ofrecer un consultorio de apoyo al consumidor al cual

se invitarán todos los consumidores de energía eléctrica, los cuales pueden

formular preguntas específicas referentes a problemas de uso de energía

eléctrica y serán orientados por especialistas y comunicadores sociales:

Colonia Duración del consultorio

(8 h/d)

Montes de los Olivos 5 a 10 días

Colonia Nueva Jerusalén No. 2 5 a 10 días

Brisas del Mogote 2 días

Altos de la Quezada

3 días La Huerta

Colonia Altos del Mirador

Colonia Villas San Miguel 1 día

Colonia Brisas del Roble

Alcance de la

Campaña

Se realizarán por lo menos 4 diferentes tipos de eventos, de los cuales una

debe alcanzar a cada hogar en cada colonia. Los demás eventos pueden

motivar segmentos de la población. La duración de la promoción es de 4

meses.








279

Duración 6 meses (dos meses para concertar la estrategia de la campaña con la

comunidad y SEDECOAS / FHIS, 4 meses para realizar los eventos).

Actividades a

realizar

1) Elaboración de la Estrategia y Presentación a SEDECOAS / FHIS

a) Objetivo educativo

b) Resultados esperados

c) Metodología a desempeñar

d) Temas a tratar

e) Coordinación con las comunidades

f) Programación de actividades

g) Sistema de evaluación de resultados de las actividades, registros

de realización de los eventos etc.

h) Recursos a utilizar.

i) Descripción a detalle de cada evento

j) Presupuesto

2) Promoción y Coordinación de la actividad en las colonias Montes de

los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos

de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas

del Roble, y Colonia Altos del Mirador, y las autoridades de la

Alcaldía Municipal del Distrito Central.

3) Organizar cada evento

4) Realizar y registrar cada evento

5) Presentar 4 informes de eventos a la Unidad Coordinadora de

Proyecto.

6) Presentar 1 informe final a la Unidad Coordinadora de Proyecto a más

tardar de tres semanas después del evento de cierre.

Recursos

Humanos


Coordinador de la

Campaña

publicitaria,

especialista en lo

mismo

2 años en campaña

de publicidad

preferiblemente con

contenido ambiental

Elaboración de la estrategia y

el monitoreo.

Especialista en

ingeniería eléctrica

Conocimientos en

prevención de

accidentes y

oportunidades de

Elaboración de los

contenidos educativos de la

campaña.








280

ahorro de energía

eléctrica

Promotores sociales Buenas facilidades

de comunicación

verbal

Apoyar el proceso de

concertación de la estrategia

de la campaña y realización

de los eventos

Logística La institución ejecutora de la campaña debe asumir los costos de cada

evento. Queda prohibido recaudar de los beneficiarios pagos.

PGO 3

Campaña de Ahorro Energético Unidad Precio

unitario L. Cantidad Total L.

1 Coordinador del proyecto, diseño de la campaña, elaboración de informes

mes 70,000.00 1.50 105,000.00

2 Especialista en Ingeniería Eléctrica: diseño contenido de la campaña, apoyo al consultorio, apoyo en eventos

mes 60,000.00 1.00 60,000.00

3 Técnico del consultorio del consumidor de energía eléctrica

mes 30,000.00 1.50 45,000.00

4 Promotores sociales mes 30,000.00 8.00 240,000.00

5 4 tipos de eventos global 200,000.00 1.00 200,000.00

6 oficina para consultorio global 10,000.00 1.50 15,000.00

Total 665,000.00

Aporte a cargo de la col. Montes de Los Olivos

194,877.90

Colonias beneficiarias: colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2,

Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia

Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos

del Mirador, de la Alcaldía Municipal del Distrito Central, en

Francisco Morazán

Recursos Distribuidos porcentualmente a cada colonia según cantidad de

lotes ocupados.

Costo de la Medida Subvención de L.665,000.00

Forma y Condición de Pago: A definirse por la Unidad Coordinadora de Proyecto








281

10 Plan de Monitoreo y Seguimiento

Indicador de Cumplimiento Fuente de

Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

1 Sistema de Gestión Ambiental y Social

1.1 Contratista acepta y aplica la

política ambiental y social del

proyecto.


ambiente, seguridad y social del

contratista.

Contratos de trabajo y

listas de personal del

contratista en informes

mensuales.

trimestral Supervisor

1.2 El contratista elabora planes

operativos que se revisan

trimestralmente para cada uno

de los planes de gestión, los

cuales serán revisados por la

supervisión.

El contratista reporta

mensualmente sobre los avances

de la implementación de los

planes operativos de manejo de

los diferentes programas.

Planes operativos

actualizados de los

diversos programas

ambientales y sociales

elaborados por el

contratista.


contratista.

Trimestral

mensual

Supervisor

1.3 El contratista tiene los

siguientes permisos: permiso

del propietario del terreno y de

la municipalidad para el uso de

terrenos para planteles, bancos,

disposición de residuos etc.

Permiso de explotación de

bancos pétreos, uso de agua,

permiso de corte de árboles.


contratista y de la

supervisión:

Permisos.

trimestral Supervisor

1.4


ambiente, seguridad y sociales

de la supervisión.

ICMAS elaborados y

presentados a SEDECOAS /

FHIS.

Contratos de trabajo y

listas de personal de la

supervisión en informes

mensuales.

Recepción del ICMA

por parte de

SEDECOAS / FHIS

Informes mensuales de

la Supervisión. Informe

Mensual

Anual

Anual

SEDECOAS /

FHIS








282


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

Verificado el Nivel de

Cumplimiento de los Planes de

Gestión Ambiental y Social.

semestral de la

supervisión. Informe

final de la supervisión.

mensual

2 Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de atención de quejas y reclamo

2.1 Carta de remisión a autoridades

que informa sobre las

contrataciones de contratistas y

supervisores.

Reuniones ejecutadas para

presentar los alcances de las

obras.

Cartas.

Actas de reuniones,

Listado de asistencia

trimestral Supervisión

2,2 Reuniones ejecutadas, folletos

y carteles informativos puestos

en puntos estratégicos,

boletines entregados a las casas

afectadas.

Listado de asistencia,

Fotografías de afiches

colocados.

Informe de monitoreo y

seguimiento sobre el

sistema de consulta


2.3 Manual operativo del sistema

de quejas.

Sistema de quejas presentado a

la comunidad.

Buzones o libros instalados y

revisados periódicamente.

Línea telefónica en

funcionamiento,

Correo electrónico en

funcionamiento

Manual

Informes mensuales

sobre el sistema de

quejas.


la reunión informativa

sobre el sistema de

quejas.

Fotografías de buzones,

libros con las

anotaciones etc.

Informes de monitoreo

del sistema de quejas.

mensual Supervisión

3 Prevención de daños a predios

3.1 1. Actas y registro

fotográfico del

levantamiento inicial


Actas

Informe inicial sobre

daños preexistentes en

Trimestral Supervisión








283


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

y el propietario del

terreno.

2. Informe inicial sobre el

registro de daños.

infraestructura

vulnerable.

3.2 3. Actas y registro

fotográfico de las

condiciones de cierre


y el propietario.

Actas

Informe final de estado

de la infraestructura

vulnerable.

Al final del

proyecto

Supervisión

3.3 4. Informe de daños de la

construcción y plan de

reparación.

Informe de daños por el

proceso de

construcción.

Plan de Reparación de

daños ocurridos durante

la construcción.


3.4 5. Informe de reparaciones

ejecutadas.

6. Constancias de

conformidad del

propietario.

Informe de reparación

Constancia de

conformidad


4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género

4.1

1. El contratista ha instalado

en el área del proyecto

una oficina debidamente

equipado para el

reclutamiento de personal.

2. El contratista ha

ejecutado una campaña de

reclutamiento en el área

del proyecto que da

especial atención en la

incorporación de mujeres.

3. 30% de los trabajadores

locales son mujeres.

Inspección de campo de

la oficina.

Listado mensual del

personal del contratista,

con datos: Nombre

apellido, número de

identidad, residencia,

sexo, edad.

Copias de las

certificaciones de

competencias del

programa de formación

profesional.

Mensual al

principio de

construcción

Supervión

5 Eliminación, reubicación de árboles,

o manejo de zonas verdes

5.1 1. Permiso de corte.

Permiso Mensual o cuando

aplique

Supervisión








284


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

5.2

2. Plan de Siembra de

Reposición ejecutado.

Documento del plan de

siembra de reposición.


Certificación de la

supervisión.

Mensual o cuando

aplique

Supervisión

5.3 3. Plan de paisajismo y de

siembra ejecutado.

4. Cantidad de árboles

sembrados.


Certificación de la

supervisión.

Mensual o cuando

aplique

Supervisión

6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos sólidos de construcción

6.1 1. Plan operativo de manejo

de residuos sólidos.

Plan operativo, Al principio Supervisión

6.2 2. No hay contaminación.

3. Los contenedores de los

camiones están debidamente

cargados y el material

erosionable por viento está

protegido con una cubierta.

Inspección ocular,

Informe de control de la

supervisión


6.4 4. Los permisos de

disposición.

5. Los permisos

municipalidades para la

disposición.

6. Constancias de conformidad

del propietario del terreno

donde fue depositado el

residuo.

Respectivos permisos


7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción

7.1 Permisos de explotación pétrea Permisos Trimestral Supervisión

7.2 Los apilamientos son estables y

seguros.

Inspección ocular,

Informe de supervisión


7.3 Los apilamientos de material

pétreo cuentan con trampas de

sedimentos y son cubiertos con

lona o un techo.

Inspección ocular,










285


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

7.4 Para el almacenamiento en áreas

públicas hay planes de control


Se cumple con los planes de

control temporal de tránsito.

Inspección ocular,



7.5 Al final de la jornada los

espacios públicos y de los

vecinos están sin contaminantes

de la construcción.

Inspección ocular,



8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales

8.1 1. Los planteles y sitios de



del

- Reglamento General de

Medidas Preventivas de

Accidentes de Trabajo y

Enfermedades

Profesionales,

- Reglamento de la

Zonificación, Obras y Uso

del Suelo en el Distrito

Central,

- Reglamento para la

Instalación y Operación de

Estaciones de Servicio,

depósitos de combustible

para Consumo propio y

productos alternativos o

sustitutivos

- Los lineamientos del

Cuerpo de Bomberos de

Honduras.

- Normas Técnicas de

Descargas de Aguas

Residuales a Cuerpos

Receptores y

Alcantarillado Sanitario,

- Norma Técnica Nacional

para la Calidad de Agua

Potable etc.

- Reglamento de la

Zonificación, Obras y Uso

Autorización municipal

para instalar el plantel.

Inspección ocular,

Informe de monitoreo

de la supervisión.

Constancia de

beneplácito del

propietario para el uso

del terreno por el

contratista.









286


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

del Suelo en el Distrito

Central

8.2 2. Al final de la construcción



iguales o mejores que se

ha encontrado antes de la

intervención.

Constancias de

recepción satisfactoria

del terreno donde se

ubicaba el plantel

emitido por el

propietario del terreno.

Informe de cierre de la

supervisión.

Último mes Supervisión

9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte

9.1 1. Reportes de

mantenimiento de equipo

2. El equipo cuenta con los



ejecuta cumpliendo la

normativa de la Ley de

Tránsito.


ejecuta en horas de poco

tránsito.

Reportes de

mantenimiento.


de la supervisión.

9.2 Programa de movilización de

equipo con dimensionamiento

extraordinario aprobado por la

Policía de Tránsito.

Programa notificada a

Policía de Tránsito

Cuando aplique Supervisión

10 Manejo de residuos líquidos y sustancias peligrosas, combustibles, aceites y sustancias

químicas

10.1 1. Fecalismo a aire libre está

prohibido.

2. El contratista utiliza

letrinas móviles en

aquellos lugares donde no

tiene acceso a


3. La recolección y

transporte de las excretas

se hace con las debidas

autorizaciones.

4. La disposición final de las

excretas, agua doméstica

se hace en apego con la

mencionada normativa.

Informe de Inspección

y Monitoreo de la

supervisión.

Informe del contratista

sobre la instalación de

letrinas móviles.

Registros de limpieza

de letrinas.

Licencia ambiental y

permiso de disposición

final de la empresa de

recolección, transporte









287


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

y disposición final de

excretas humanas.

10.2 5. El contratista tiene y

ejecuta un plan operativo

de manejo de sustancias

peligrosas.

6. Los residuos de aceite se

almacenan según sus

características en

recipientes seguros contra

derrame y debidamente

rotulados.

7. Durante el manipuleo de

sustancias peligrosas se

aplican medidas

preventivas.

8. Los recipientes son

debidamente rotulados.

Registro de sustancias

peligrosas.

Fichas de Seguridad de

sustancias peligrosas

Plan Operativo de

Manejo de Sustancias

Peligrosas.

Informe de Monitoreo

de la Supervisión.


10.3 9. El plan operativo de

manejo de sustancias

peligrosas detalla

protocolos de respuesta

ante contaminaciones y

hay capacidades instaladas

para aplicar dichos

protocolos

Plan de contingencias.

Fichas de seguridad de


Inspección ocular de las

capacidades instaladas

para aplicar dichos

protocolos e informe de

monitoreo respectivo

de la supervisión


10.4 10. Los trabajadores fueron

capacitados.


las capacitaciones.

Certificados de

capacitaciones.


11 Manejo de estructuras y aseo de la obra

11.1

1. Contar con el programa de

educación ambiental sobre

el manejo de basura

2. Ejecutado programa

educativo ambiental sobre

manejo de basura.

Programa de educación

ambiental sobre el

manejo de basura.

Listado de asistencia al

programa de educación

ambiental









288


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

11.2 3. La brigada de recolección

de basura está formada y

sus actividades son

programadas.


de basura está ejecutando

su labor como programada.

5. No hay basura y residuos

regados.

6. Hay recipientes para

diferentes residuos en

lugares estratégicos.

7. Se recolectan los residuos

en forma periódica y se

disponen en forma adecuada

y según el plan operativo de

manejo de residuos

Informe mensual del

contratista: Planilla de

la brigada de

recolección de basura.

Programación de

actividades de la

brigada de recolección

de basura.

Registro de entrega de

basura.

Inspección ocular,

informe de monitoreo

de la supervisión


12 Manejo de aguas superficiales

12.1 5. Cero reporte de casas

y terrenos inundados.

Sistema de quejas,

Inspección de la

supervisión e informes

de monitoreo.


12.2 6. Ausencia de charcos. Inspección de la


de monitoreo


12.3 7. Medidas preventivas

de control de la

escorrentía superficial

implementadas.

Inspección de la


de monitoreo


12.4 8. No hay cárcavas.

Inspección de la


de monitoreo


13 Control de emisiones atmosféricas y ruido

13.1 6. Número del equipo que ha

recibido mantenimiento

rutinario y especialmente

el ajuste de motores.

Reportes mensuales

sobre el equipo

utilizado y

mantenimiento

ejecutado del

contratista.









289


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

13.2 7. Resultado de monitoreo de

calidad de aire de

emisores de fuente fija

está en rango permisible.

Resultado del

monitoreo


13.3 8. Contratista regando agua. Inspección ocular


del supervisor


13.4 9. No hay sonidos de

construcción arriba de

50dB durante las horas

nocturnas.

Inspección, Informe de

monitoreo del

supervisor.

Informe del sistema de

quejas.


13.5 10. No hay reclamos por

daños en edificaciones por

vibración.

Informes de inspección

de las propiedades

adyacentes.


quejas.


14 Manejo de redes de servicio público

14.1 1. Cantidad y duración de


básico.

Informe mensual del

contratista.


supervisión.


quejas


14.2 2. Medidas de protección

implementados.

Informe mensual del

contratista.


supervisión.


14.3 3. Cantidad de quejas y

reclamos recibidos y

confirmados.

4. Campañas informativas

sobre interrupciones de

servicios realizadas

Informe mensual del

contratista.


supervisión.


quejas.


15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico

15.1 1. Trabajo detenido.

2. Informado al IHAeH.

3. Informado a SEDECOAS /

FHIS y supervisión.

Notificaciones al

IHAeH









290


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

Notificaciones a

SEDECOAS / FHIS y

la supervisión

15.2 4. Lugar protegido.

5. Liberación extendido por

IHAeH recibida.

Inspección ocular,

informe de supervisión,

Carta de liberación del

IHAeH.


15-3 6. El contrato de la

subcontratación incluye el

protocolo de respuesta a un

hallazgo.

Contratos de

subcontrataciones


16 Salud y Seguridad Ocupacional

16.1 1. Plan operativo de

Seguridad e Higiene

actualizado

trimestralmente

2. 80% de las actividades

aplicable del Plan


Higiene en fase de

ejecución o

implementadas.

Plan operativo de

Seguridad e Higiene

actualizado

trimestralmente.


de seguridad e higiene

de la supervisión.


16.2 3. Contratista cumple con el

Reglamento.



de la supervisión.


16.3 4. El contratista da

preferencia a medidas

colectivas sobre

individuales.



de la supervisión.


16.4 5. El contratista aplica las

medidas



de la supervisión.


16.5 6. Contratista implementa

medidas preventivas para

riesgos no cubiertos en el

Reglamento.



de la supervisión.


16.6 7. El contratista cuenta con

un plan de capacitación

actualizado

trimestralmente.

Informe mensual del

contratista.









291


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

8. El contratista por lo menos

ha cumplido el 80% del

plan operativo de

capacitación.



de la supervisión.

17 Plan de Contingencias

17.1 1. Plan de Contingencia.



17.2 2. Personas claves conocen

el Plan de Contingencia.


capacitaciones,

evidencias de los

medios de

comunicación.

Informe mensual del

contratista Informe de

monitoreo de la

supervisión.


17.3 3. El equipo se encuentra en

su lugar y en buenas

condiciones

Inspección ocular,


de la supervisión


4. Informes sobre las

contingencias ocurridas y

evaluadas.

Reportes de accidentes,

informes periódicos de

accidentes.


18 Señalización y manejo de tránsito

18.1 1. Planes Temporales de

Tránsito actualizados.

Planes actualizados trimestral Supervisión

18.2 2. Los dispositivos de control

temporal cumplen con el

Manual de SIECA

Inspección ocular,


de la supervisión.


18.3 3. La ubicación y los


cumplen con los esquemas

de control temporal.

4. No se presentan

congestionamientos ni

accidentes

Inspección ocular,


de la supervisión.


Planes de Gestión Ambiental y Social de la Operación

PGO

1 Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano








292


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

PGO

1.1

Carta de entendimiento firmada

entre SEDECOAS / FHIS y

AMDC, SANAA, ICF.

Carta de entendimiento

Una vez Unidad

coordinadora del

SEDECOAS /

FHIS

PGO

1.2

1. Convenio entre FHIS y

AMDC suscrito.

2. Diseño a detalle de la

Franja Verde.


Desarrollo de la Franja

Verde aceptada por las

autoridades competentes.

4. Límites del terreno de la

Franja Verde con

mojones.

5. Cercado el terreno de la

Franja Verde.

6. Franja Verde en el registro

de propiedad

Convenio,

Planos constructivos de

la Franja Verde.

Acta de reunión o

constancias de

conformidad de las

instituciones ICF,

AMDC y

comanejadores de la

cuenca.

Sello y número del


sobre escritura.

Una vez según

plan de ejecución

del contrato

Unidad

coordinadora del

SEDECOAS /

FHIS

PGO

1.3

1. Convenio entre FHIS, ICF

y AMDC suscrito.

2. Existe modelo financiero

y administrativo del

Aprovechamiento

Agroforestal ejecutada.


Desarrollo del

Aprovechamiento

Agroforestal aceptada por

las autoridades

competentes.

4. Límites del terreno del

Área de Desarrollo

Agroforestal con mojones.

5. Cerco del terreno de uso

Agroforestal construido.

6. Áreas de aprovechamiento

agroforestal inscrito en el


iniciado.

Convenio entre

IDECOAS / FHIS, ICF

y AMDC

Documento del modelo

financiero y

administrativo del área

agroforestal

Acta de reunión o

constancias de

conformidad de las

instituciones ICF,

AMDC y

comanejadores de la

cuenca.

Sello y número del


sobre escritura.

Una vez según

plan de ejecución

del contrato

Unidad

coordinadora del

SEDECOAS /

FHIS

PGO

2 Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua








293


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

2.1 Haber concientizado el ahorro y

aprovechamiento eficiente del

agua.

Volantes.

Fotografías como

entregan volantes.

Encuesta de monitoreo

de haber recibido

volantes.

Lista de asistencia a

talleres y conferencias.

Certificaciones de

líderes comunales que

su comunidad ha

recibido los

instructivos.

1 vez SEDECOAS

2.2 Haber entregado en cada hogar

un instructivo sobre el adecuado

uso de un inodoro.


un instructivo sobre sustancias

no permitidas a descargar al


Haber entregado a cada hogar

un instructivo sobre artículos de

limpieza y su forma de actuar.

SEDECOAS

2.3 Haber realizado 4 talleres de

mantenimiento de grifos,

válvulas e inodoros de 1.5 horas

cada una.

4 veces SEDECOAS

2.4 Haber concientizado sobre el

adecuado lavado de dientes y

manos.

SEDECOAS

PGO

3

Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados con instalaciones

eléctricas

3.1 Haber realizado 4 eventos de

información

Listas de asistencias,

material fotográfico,

copias de los impresos,

SEDECOAS








294


Verificación

Frecuencia de

Monitoreo

Responsable de

Monitoreo

Haber ofrecido el consultorio

del consumidor de energía

eléctrica.

11 Presupuesto del Plan de Gestión Ambiental

No. Plan de Gestión Ambiental y Social de la

Construcción Costo Ejecutor

1 Sistema de Gestión Ambiental y Social Incluido en administración

general Contratista

2 Consulta, Relaciones Comunitarias y

Mecanismo de atención de quejas y reclamo

Incluido en administración

general Contratista

3 Prevención de daños a predios Incluido en administración

general Contratista

4 Vinculación de Mano de Obra Local y la

Inclusión del Componente Género


general Contratista

5 Eliminación, reubicación de árboles, o

manejo de zonas verdes


general Contratista

6 Manejo de demoliciones, escombros y

desechos sólidos de construcción


general Contratista

7 Almacenamiento y manejo de materiales de

construcción


general Contratista

8 Manejo de campamentos e instalaciones

temporales


general Contratista

9 Manejo de maquinaria, equipos y

transporte


general Contratista

10

Manejo de residuos líquidos y sustancias

peligrosas, combustibles, aceites y



general Contratista








295

No. Plan de Gestión Ambiental y Social de la

Construcción Costo Ejecutor

11 Manejo de estructuras y aseo de la obra Incluido en administración

general Contratista

12 Manejo de aguas superficiales Incluido en administración

general Contratista

13 Control de emisiones atmosféricas y ruido Incluido en administración

general Contratista

14 Manejo de redes de servicio público Incluido en administración

general Contratista

15 Manejo de patrimonio arqueológico e

histórico


general Contratista

16 Salud y seguridad ocupacional Incluido en administración

general Contratista

17 Plan de contingencias Incluido en administración

general Contratista

18 Señalización y manejo de tráfico. Incluido en administración

general Contratista








296

Plan de Gestión Ambiental y Social de la Construcción

8 Colonias Montes de Los Olivos

107577

TOTAL Total

Total del Plan de Gestión

Ambiental y Social (L.)

Plan de Gestión de la Operación y Medidas de Compensación Social y de Potenciación de Efectos

Benéficos 28,592,250.00 13,271,065.51

PGO 1 Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano

25,896,250.00 12,948,125.00

PGO 2 Campaña de educación sanitaria 437,000.00 128,062.62

PGO 3 Campaña de ahorro energético 665,000.00 194,877.90

PGO 4 Campaña de educación vial para peatones

210,000.00 -.-

PGO 5 Campaña de educación vial para los conductores y operarios de transporte urbano

134,000.00 -.-

PGO 6 Campaña sobre el Ornato del Espacio Urbano

950,000.00 -.-

PGO 7 Campaña de buena convivencia en espacios urbanos

300,000.00 -.-








297

12 Hipótesis y Riesgos A continuación se demuestra en forma de cuadro como la propuesta del consultor da una respuesta al

objetivo del programa y a los objetivos específicos de cada componente. Igualmente, se señala la

condición que requiere cada infraestructura para que determinado riesgo no disminuya la eficacia de

la misma infraestructura.

Tabla 12-1: Objetivos, Hipótesis y Riesgos para la Colonia Montes de Los Olivos

Objetivo

del

Programa

Objetivo de la

Intervención de cada

Obra

Alcance y Limitaciones de

cada Obra Propuesta Hipótesis y Riesgo

Mej

ora

mie

nto

del

háb

itat

de

bar

rio

s u

rban

os

vu

lner

able

s a

trav

és d

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am

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ació

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in

frae

stru

ctu

ra u

rban

a b

ásic

a, s

oci

al y

am

bie

nta

l

A través del

alcantarillado sanitario se

desea evacuar las aguas

residuales y bajar el

riesgo de contaminación

ambiental y de

enfermedades.

Se conectarán 77% de los lotes

de la colonia Montes de Los

Olivos al alcantarillado sanitario.

El restante de 290 lotes recibirá

soluciones no convencionales.

1. Uso adecuado del

sistema por el usuario

para evitar atascamiento.

2. Ejecución del

mantenimiento para

evitar desbordamiento.

3. La capacidad adecuada

del sistema receptor para


A través de las obras de

agua potable se busca

mejorar la administración

con agua potable en

cantidad y calidad

adecuada.

La conexión de la col. Montes de

Los Olivos a la red de

abastecimiento de SANAA

mejora la oportunidad de recibir

agua a un precio más cómodo, la

calidad de agua recibirá un

control.

4. SANAA cuente con

suficiente agua para

lograr las cantidades

meta de 150 litros por día

y persona.

5. SANAA cuente con

suficiente recurso para la

impulsión para garantizar

la cantidad de agua

requerida.

El manejo del agua

pluvial busca una

evacuación adecuada que

no erosiona suelos, que

evite inundaciones y

encharcamiento de agua.

El diseño de las calles permitirá

una evacuación laminar y los

colectores recolectan el agua

satisfactoriamente.

6. Los vecinos mantienen

las superficies de

escurrimiento libre de

basura para evitar

atascamiento.

7. Los colectores y las

separadores de flotantes

se limpian rutinariamente

y oportunamente, para


El mejoramiento vial

anhela ordenar el espacio

público urbano, mejorar

la imagen paisajística, dar

mejor acceso a las

propiedades, regular la

circulación vehicular y

La pavimentación de las calles

mejora el aspecto visual, facilita

la movilidad vehicular y

peatonal y protege de la erosión

del suelo.

8. Los vecinos respeten el

espacio público y no

destruyan el pavimento y

construyan obstáculos.

9. Las obras bajo la tierra se

construyan antes de la

pavimentación.








298

Objetivo

del

Programa

Objetivo de la

Intervención de cada

Obra

Alcance y Limitaciones de

cada Obra Propuesta Hipótesis y Riesgo

peatonal y proteger de la

erosión.

Mejoramiento del

servicio de energía

eléctrica y alumbrado

público.

Las obras propuestas mejoran la

calidad de servicio de energía

eléctrica, la iluminación de las

calles y disminuye el riesgo de

incendios.

10. Los vecinos no efectúen

conexiones ilícitas.

11. No se destruyan los

faroles.

Mejorar el equipamiento

social

La junta de agua y el patronato

tienen mayor facilidad para sus

reuniones y las instalaciones

sirvan a la comunidad para

realizar eventos de salud, de

educación y de recreación

saludable.

La escuela puede trabajar bajo

mejores condiciones.

12. Los usuarios cuidan las

instalaciones y se sientan

responsables de su

mantenimiento y

conservación.

Mitigar riesgos. La pavimentación y los canales

de agua pluvial protegen de la

erosión en las calles.

Las vulnerabilidades de

inundación se disminuyen con la

implementación de las cunetas

de agua pluvial.

13. La autoridad competente

logra la aplicación del

código de construcción

en las edificaciones

particulares.

14. La comunidad no tire

basura y mantiene la red

de colectores de agua

pluvial limpia.

13 Conclusiones La colonización de la zona del proyecto de la colonia Montes de Los Olivos tiene lugar unos 4 años

después del huracán Mitch. En el año 2019 se contabilizó una ocupación de 53% de los lotes. Para el

año 2019 se estimó una población de 4122 habitantes.

Los pasivos ambientales atendidos con las obras propuestas por el Consultor:

1) Calles se erosionan

2) Falta de agua potable en los hogares

3) Calidad de agua potable incierta,

4) Contaminación por aguas servidas

5) Corrientes de agua pluvial con desperdicios y sedimentos

6) Basura en las calles

7) Fluctuaciones en la corriente eléctrica.

8) Falta en espacio de equipamiento social: para escuelas, centro salud, áreas verdes.








299

Para la col. Montes de Los Olivos se propone las obras descritas en el capítulo 7 Descripción de las

Obras de Corrección de los Pasivos Ambientales y Sociales:

1) Inclusión del sistema de agua potable a la red de abastecimiento de agua potable de Los

Laureles, que mejorará la cantidad y calidad de agua en los hogares,

2) La construcción de una nueva red de agua potable,

3) La construcción del alcantarillado sanitario,

4) La pavimentación de las calles que mejorará la accesibilidad a los predios, controla la erosión

y la evacuación de agua pluvial, mejora la imagen paisajística.

5) La integración de las cunetas de agua pluvial en el sistema vial,

6) El mejoramiento del sistema de electrificación que mejora la estabilidad de la energía

eléctrica y se ilumina mejor las calles.

7) Las escuelas incrementan su capacidad y calidad de atención.

La construcción de estas obras genera impactos con moderada importancia e intensidades medianas,

altas y muy altas (ver capítulo 8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de

las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales en la Colonia Montes de Los Olivos). Algunas

de ellos tienen una connotación adversa y otra benéfica. En el Plan de Gestión Ambiental y Social

(ver capítulo 9) se detallan las actividades que deben ejecutar los constructores para mitigar aquellos

impactos de relevancia. Para tal fin, el consultor redactó las respectivas normas ambientales y sociales

(ver Anexo 13: Normas Ambientales y Sociales Aplicables al Proyecto), las cuales se recomienda

agregar a las especificaciones de obras.

En este sentido, se puede resumir que los pasivos ambientales existentes en su mayoría se anulan o

se controlan a través de las obras propuestas. Los impactos ambientales de la construcción tienen

niveles aceptables para la sociedad y son controlados por un plan de gestión ambiental y social. Su

ejecución está garantizado por las normas ambientales y sociales del proyecto que forman parte del

contrato de construcción y por ende, con una alta expectativa de cumplimiento.

Se recomienda revisar aquella área no beneficiada con sistemas no convencionales de manejo de

aguas residuales domésticas correspondientes a las calles Acceso 1AB, 1era calle sur, Acceso A,

Acceso B, Acceso C, Acceso LA, Acceso M, Acceso O para mensurar el riesgo de deslizamiento de

ladera.

Por lo expresado anteriormente, el consultor considera que las obras descritas en el capítulo 7 y

ampliadas en los respectivos anexos, mejoran la calidad ambiental y social de la colonia Nueva

Jerusalén No.2, Comayagüela, AMDC, departamento de Francisco Morazán, con código 107577 y

tienen un impacto benéfico sobre el embalse Los Laureles con las excepciones mencionadas.








300

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Zuniga Andrade, E. (1990). Las Modalidades de la Lluvia en Honduras. Tegucigalpa: Guayamuras

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303

15 Anexos

15.1 Anexo 1a Alternativa A completa: Plano del Polígono de la Colonia

15.2 Anexo 1b Alternativa B recortada: Plano del Polígono de la Colonia

15.3 Anexo 2a Alternativa completa Polígono archivo csv

15.4 Anexo 2b Alternativa recortada Polígono archivo csv

15.5 Anexo 3 Ubicación del Proyecto en el contexto del Distrito Central

15.6 Anexo 4.1a colonia sobre hoja cartográfica Alternativa A completa

15.7 Anexo 4.1b colonia sobre hoja cartográfica Alternativa B completa

15.8 Anexo 4.2b Ubicación de la colonia imagen satelital Alternativa B reducida

15.9 Anexo 5 Área de Impacto

15.10 Anexo 6.1: Deficiencias de la Red de Distribución de Energía Eléctrica Existente

y Diagnosticado en 2019

15.11 Anexo 6.2ª1: Mapa de Área de Riesgo según trazo urbano

15.12 Anexo 6.2ª2: Mapa de Área de Riesgo según trazo urbano

15.13 Anexo 6.2b: Mapa de Área de Riesgo identificado por la Comunidad

15.14 Anexo 6.3 Lotes baldíos en la col. Montes de Los Olivos

15.15 Anexo 7: Cuencas del Proyecto

15.16 Anexo 8: Galería de Fotografías

15.17 Anexo 9.1a Planta de Red completa de Alcantarillado

15.18 Anexo 9.1b Área Beneficiada por alcantarillado sanitario y ocupación de lotes en

2019

15.19 Anexo 9.2 Ubicación del Colector Interceptor

15.20 Anexo 10.1 Sistema de Distribución de Agua Potable sobre Hoja Cartográfica

15.21 Anexo 10.2 Sistema de Distribución de Agua Potable sobre Imagen Satelital

15.22 Anexo 10.3a Red de Agua Potable Alternativa A completa en la Col. Montes de

Los Olivos

15.23 Anexo 10.4a Hidrantes en la Col. Montes de Los Olivos

15.24 Anexo 10.4b Hidrantes en la Col. Montes de Los Olivos

15.25 Anexo 11.1a Drenaje Pluvial completo Montes de Los Olivos

15.26 : Anexo 12a Sistema Vial








304

15.27 : Anexo 12b Sistema Vial

15.28 Anexo 13: Normas Ambientales y Sociales Aplicables al Proyecto

15.29 Anexo 14: Presupuesto del Proyecto Col Montes de Los Olivos

15.30 Anexo 15a Centro Comunal en Acceso M Montes de Los Olivos

15.31 Anexo 15b Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos

15.32 Anexo 15c Campo de Futbol y Parque

15.33 Anexo 15d Oficina Comunal

15.34 Anexo 16 Memoria de Cálculo

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