DIÁLOGO Y PARTICIPACIÓN: La Experiencia en Pasco

Lecciones aprendidas.

11 de setiembre de 2007

Somos

ProDiálogo es una organización formada por profesionales especialistas en prevención y resolución de conflictos que interviene activamente en la comprensión de procesos de relacionamiento, la promoción del diálogo y la construcción de consensos, a fin de contribuir al desarrollo de una cultura de paz.

Objetivos Institucionales

• Crear y fortalecer espacios de diálogo y concertación.

• Brindar servicios para mejorar el manejo y la solución de conflictos.

• Impulsar procesos.• Fomentar la investigación y

difusión.• Promover un cambio de actitud.• Difundir el uso de metodologías

participativas.

Rol y Principios de Trabajo

Apoyamos nuestra intervención como terceros en el marco de los principios de imparcialidad, cooperación, integridad, trans-parencia y confidencialidad.

En base a ellos, y a un enfoque integral-transformador, busca-mos contribuir a fortalecer las capacidades de las partes, mejo-rar sus procesos de relaciona-miento e impulsar espacios de diálogo y concertación.

Áreas y Servicios

a) Área Socialb) Área Organizacionalc) Área Privada

Proyectos y servicios en seis líneas de trabajo:

• Diagnóstico y estrategia• Capacitación• Facilitación y mediación• Asistencia técnica• Diseño de sistemas• Arbitraje y conciliación

Zonas de Trabajo

• Lima• Piura• La Libertad• Cajamarca• Ancash• Junín• Pasco• Apurimac

• Huancavelica• Arequipa• Ayacucho• Cusco• Huánuco• San Martín• Madre de Dios• Tacna

ProDiálogo también ha realizado proyectos en Bolivia y ha participado en foros y eventos a nivel latinoamericano e internacional.

En el ámbito nacional, ProDiálogo ha reali-zado actividades en las siguientes regiones:

Proyectos Ejecutados

• Programa de Capacitación de Actores del Sector Minero Boliviano. Proyecto REFORMIN (La Paz, Bolivia).

• Fortalecimiento del Diálogo para el Relacionamiento Constructivo en el Entorno del Proyecto Minero Las Bambas (Apurimac).

• Fortalecimiento de capacidades de los Comités de Monitoreo Ambiental del entorno de Antamina (Ancash).

Proyectos Ejecutados

• Fortalecimiento de los Procesos de Diálogo y Concertación en la Reserva de Biósfera Huascarán (Ancash).

• Camino a la Paz: Prevención y Resolución de Conflictos en la Escuela y Mediadores escolares (Villa María del Triunfo).

Proyecto FGDP Pasco

“Fortalecimiento de la Gobernabilidad Democrática y Participativa en el Marco de la Descentralización

1995-1996”

Etapas de la Intervención

• Evaluación preliminar

• Análisis y Diagnóstico

• Diseño de Estrategia de Intervención

• Implementación

Enfoque APE

1. Actores: con capacidad de participar de manera constructiva y productiva en los espacios de diálogo y concertación.

2. Procesos: el conflicto como un micro-proceso de interacción conflictiva inserto en un contexto mayor, o macro-proceso, reconociendo que ambos niveles evolucionan y se implican mutuamente.

3. Espacios: construir espacios de diálogo y concertación y fortalecer los existentes.

Estrategias

– Asesoría al proceso y espacios (CCR y Grupo impulsor del diálogo)

– Fortalecimiento de capacidades: líderes, instituciones locales y autoridades

– Comunicación interna y externa

Intervención en 3 espacios

1. Consejo de Coordinación Regional (CCR)

2. MCLCP - Pasco

3. Nuevo espacio: Sector Minero y el Desarrollo Sostenible

Resultados

• Instituciones fortalecidas (Gob.Reg.,Labor, DP)• Capacidades y espacios fortalecidos (CCR)

– Roles y funciones precisados (Reglamento interno)– Mayor cobertura y descentralización– Mayor compromiso para el proceso de concertación

• MCLCP al nivel regional y provincial– Grupo de facilitadores de procesos de desarrollo con

el enfoque de transformación de conflictos– Proceso de réplicas y difusión del mensaje sobre la

transformación de conflictos

Impacto a largo plazo

• Generación de capital social de los actores locales en los espacios

• Generación de demanda académica para cursos en Resolución de Conflictos – Programa de especialización en manejo y Resolución de conflictos por UNDAC-UHV-Labor.

• Expectativa por consolidar e institucionalizar un espacio de diálogo minero en la zona

Gestión del proyecto multipartes

1. Instancias participativas para la toma de decisiones y la ejecución del proyecto generaron intercambios constructivos y confianza.

2. En la gestión de proyectos de desarrollo multipartes con enfoque de prevención y resolución de conflictos: ¡practica lo que predicas!

3. Si la organización ejecutora no tiene presencia en el área de intervención geográfica, es vital contar con una contraparte local con legitimidad y recursos, al igual que la voluntad política de la autoridad máxima para facilitar la entrada.

Aprendizajes

Gestión del proyecto multipartes

4. Al realizar diagnósticos participativos iniciales, resulta importante no solo realizar las actividades propias, sino trabajar los vínculos personales para construir confianza.

5. Al incorporar nuevos enfoques, incorporar un especialista que permita articularlos con los anteriores.

6. La aceptabilidad de la asistencia técnica externa a un espacio de concertación aumenta al crear confianza con los actores claves del espacio, obtener la voluntad política del líder y contar cuanto antes con el reconocimiento formal del caso.

Aprendizajes

Comunicación

1. Contar con una estrategia comunicativa transversal que desde un inicio complemente el citado proyecto antes que contar solo con herramientas comunicativas.

2. Al diseñarse medios de comunicación para un grupo de beneficiarios, es recomendable realizar un diagnóstico previo que incluya definir el grado de disponibilidad para utilizarlos

3. Al producirse programas radiales, resulta vital identificar claramente el público objetivo

Aprendizajes

Consejo de Coordinación Regional (CCR) 1. Para facilitar la asistencia técnica a espacios de

diálogo/concertación, detecte tempranamente los factores que impiden su funcionamiento y atáquelos frontalmente.

2. Aclare los roles de los integrantes de espacios como los beneficios personales e institucionales a conseguir a fin de asegurar la participación continúa y efectiva

3. Para fortalecer espacios de concertación, no sólo incida en la mejora de la gestión del espacio, sino en fortalecer vínculos personales para cohesionar al grupo.

Aprendizajes

MCLCP• En un programa de fortalecimiento de capacidades, es

sumamente recomendable incluir réplicas dirigido a sus organizaciones o comunidades, y un taller de intercambio de experiencias.

Aprendizajes

Creando un nuevo espacio: La Mesa de Diálogo de Minería y Desarrollo de Pasco

1. Verifique con cada grupo de interés si existen las

condiciones para propiciar la reunión de todos ellos.2. De comprobarse que aún no existen las condiciones

para iniciarse el diálogo, es recomendable constituir un grupo impulsor multiactores que se encargue de esto.

3. Utilice un discurso que sea fácilmente comprensible y atractivo por todos los actores.

Aprendizajes

Aprendizajes

Creando un nuevo espacio: La Mesa de Diálogo de Minería y Desarrollo de Pasco

4. Identifique una personalidad nacional o internacional que tenga capacidad de convocatoria, y

5. Encuentre temas de mutuo interés, con el fin de mejorar las condiciones para iniciar el diálogo y la concertación multipartes

6. En la capacitación de actores de procesos de diálogo es más útil trabajar en un primero momento con los actores agrupados por característica en común; para mejorar su representatividad, conocimiento de su rol, y fomentar un mejor clima de discusión.