Diario de los Debates -...
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ASISTENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DECLARATORIA DE SALON DE PLENOS El diputado Ricardo Anaya Cortés, presidente de la Mesa Directiva, con funda- mento en los artículos 25 y 28 del Reglamento de la Cámara de Diputados, declara como salón de sesiones del pleno el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, ubicado en el edificio E del Palacio Legislativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO De la Junta de Coordinación Política, por el que se instruye al presidente de la Mesa Directiva para que en uso de sus facultades legales cite de inmediato al pleno de la Cámara de Diputados en el salón de plenos que se disponga para tal efecto, para que en el marco absoluto de pluralidad, equidad, civilidad y certeza jurídica analice y resuelva en definitiva sobre las decisiones que se han de tomar a efecto de que esta representación nacional esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente correspondan. De enterado, comuní- quese a la Junta de Coordinación del cumplimiento del acuerdo. . . . . . . . . . . . . 11 11 11 Director General de Crónica y Gaceta Parlamentaria Gilberto Becerril Olivares Presidente Diputado Ricardo Anaya Cortés Director del Diario de los Debates Jesús Norberto Reyes Ayala Poder Legislativo Federal, LXII Legislatura Diario de los Debates ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio Año II México, DF, miércoles 11 de diciembre de 2013 Sesión No. 42 S U M A R I O
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ASISTENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DECLARATORIA DE SALON DE PLENOS
El diputado Ricardo Anaya Cortés, presidente de la Mesa Directiva, con funda-mento en los artículos 25 y 28 del Reglamento de la Cámara de Diputados, declaracomo salón de sesiones del pleno el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, ubicadoen el edificio E del Palacio Legislativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
De la Junta de Coordinación Política, por el que se instruye al presidente de laMesa Directiva para que en uso de sus facultades legales cite de inmediato alpleno de la Cámara de Diputados en el salón de plenos que se disponga para talefecto, para que en el marco absoluto de pluralidad, equidad, civilidad y certezajurídica analice y resuelva en definitiva sobre las decisiones que se han de tomara efecto de que esta representación nacional esté en condiciones de adoptar lasdecisiones que constitucional y legalmente correspondan. De enterado, comuní-quese a la Junta de Coordinación del cumplimiento del acuerdo. . . . . . . . . . . . .
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Director General deCrónica y Gaceta Parlamentaria
Gilberto Becerril Olivares
Presidente
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Director delDiario de los Debates
Jesús Norberto Reyes Ayala
Poder Legislativo Federal, LXII Legislatura
Diario de los DebatesORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio
Año II México, DF, miércoles 11 de diciembre de 2013 Sesión No. 42
S U M A R I O
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2
ORDEN DEL DIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Desde su curul, hace uso de la palabra para referirse al acuerdo de la Junta deCoordinación Política:
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Luis Alberto Villarreal García, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Julio César Moreno Rivera, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Silvano Aureoles Conejo, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Roberto López González, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Monreal Ávila, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Arturo Escobar y Vega, del PVEM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
De la Cámara de Senadores, se recibió minuta con proyecto de decreto que reformay adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de energía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
Del Pleno de la Cámara de Diputados, por el que se establece el trámite para ladiscusión y votación de la minuta con proyecto de decreto por el que se reformany adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de energía. Aprobado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Desde su curul, para referirse al acuerdo del Pleno, hace uso de la palabra:
El diputado Ricardo Monreal Ávila, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
A discusión la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de energía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Desde su curul, participa:
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga, del PRD, para solicitar a la Presidencia,se les permita el ingreso al salón de sesiones a las legisladoras y los legisladores.
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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 20133
Para presentar una moción suspensiva, participa:
El diputado Luis Ángel Xariel Espinoza Cházaro, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Lilia Aguilar Gil, del PT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Carol Antonio Altamirano, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Se desechan las mociones suspensivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Para fijar la postura de su grupo parlamentario, interviene:
El diputado José Angelino Caamal Mena, de NA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado José Alberto Benavides Castañeda, del PT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Monreal Ávila, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Astudillo Suárez, del PVEM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Juan Bueno Torio, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Eloy Cantú Segovia, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Para contestar alusiones personales, hace uso de la voz:
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Juan Bueno Torio, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Desde su curul, el diputado Roberto López González, del PRD, para solicitar a laPresidencia que se declare un receso para que los diputados puedan agruparse como fracción parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Para hablar a favor y en contra de la minuta, hace uso de la palabra:
El diputado Rubén Camarillo Ortega, del PAN, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Mejía Berdeja, de MC, en contra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán, de MC, para rectificar hechos. . . . . . .
El diputado Arturo Escobar y Vega, del PVEM, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Jorge Salgado Parra, del PRD, en contra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Javier Treviño Cantú, del PRI, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados4
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, de MC, en contra. . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Luis Alberto Villarreal García, del PAN, a favor. . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Silvano Aureoles Conejo, del PRD, en contra. . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Nabor Ochoa López, del PVEM, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de MC, en contra. . . . . . . . . . . . . .
La diputada Paulina Alejandra del Moral Vela, del PRI, a favor. . . . . . . . . . . . . .
El diputado Javier Salinas Narváez, del PRD, en contra. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Para rectificar hechos, participa:
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Julio César Moreno Rivera, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Amalia Dolores García Medina, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Cantú Garza, del PT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Monreal Ávila, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aprobado en lo general el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de energía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VOLUMEN II
Para la discusión en lo particular, hace uso de la palabra:
El diputado Mario Alejandro Cuevas Mena, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Fernando Zárate Salgado, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Lilia Aguilar Gil, del PT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 20135
El diputado Carlos Augusto Morales López, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Mejía Berdeja, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Karen Quiroga Anguiano, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, del PRI, formula una pregunta. . . .
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada María del Carmen Martínez Santillán, del PT. . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado José Valentín Maldonado Salgado, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Cantú Garza, del PT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Zuleyma Huidobro González, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Carol Antonio Altamirano, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Rodrigo González Barrios, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Antonio García Conejo, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Aleida Alavez Ruiz, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Jaime Bonilla Valdez, del PT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Monreal Ávila, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Gloria Bautista Cuevas, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Roxana Luna Porquillo, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo, del PT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados6
El diputado Pedro Porras Pérez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Claudia Elena Águila Torres, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Luis Manuel Arias Pallares, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Verónica García Reyes, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Rosendo Serrano Toledo, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado José Antonio León Mendívil, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado José Soto Martínez, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Antonio Sansores Sastré, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Javier Orihuela García, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Crystal Tovar Aragón, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Trinidad Secundino Morales Vargas, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ramón Montalvo Hernández, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Eva Diego Cruz, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Víctor Manuel Manríquez González, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Marino Miranda Salgado, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Graciela Saldaña Fraire, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Roberto López González, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Jessica Salazar Trejo, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 20137
El diputado Arturo Cruz Ramírez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Amalia Dolores García Medina, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Francisco Tomás Rodríguez Montero, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Israel Moreno Rivera, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Joaquina Contreras Navarrete, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado José Luis Esquivel Zalpa, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Alfa Eliana González Magallanes, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Margarita Elena Tapia Fonllem, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Andrés Eloy Martínez Rojas, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Víctor Manuel Bautista López, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Julissa Mejía Guardado, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Vicario Portillo Martínez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Jhonatan Jardines Fraire, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Fernando Cuéllar Reyes, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Víctor Reymundo Nájera Medina, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Javier Salinas Narváez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Armando Contreras Ceballos, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Ricardo Mejía Berdeja, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Catalino Duarte Ortuño, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados8
El diputado Ricardo Monreal Ávila, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diputada Teresita de Jesús Borges Pasos, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El diputado Silvano Aureoles Conejo, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma yadiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos en materia energética. Pasa a las legislaturas de los estados para susefectos constitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VOLUMEN III
DECLARATORIA DE PUBLICIDAD
LEY REGLAMENTARIA DEL SERVICIO FERROVIARIO
Con fundamento en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, laPresidencia anuncia la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión deTransportes, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
De la Junta de Coordinación Política, por la que se propone a los integrantes de laComisión Permanente del Congreso de la Unión que funcionará durante el primerreceso del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura. Aprobado, comuní-quese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De la Junta de Coordinación Política, por la que se autoriza al Presidente de la Junta de Coordinación Política para que durante el primer receso del segundo añode ejercicio de la LXII Legislatura pueda solicitar al Presidente de la Mesa Direc-tiva que instruya la publicación en la Gaceta Parlamentaria de las designaciones ylas sustituciones que los coordinadores de los grupos parlamentarios soliciten respecto a la integración de las comisiones ordinarias, especiales, comités, gruposde trabajo y organismos de trabajo permanentes. Aprobado, comuníquese. . . . . .
INICIATIVAS Y PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO
El presidente diputado Ricardo Anaya Cortés informa que, en términos de lo dispuesto por los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados,las proposiciones y las iniciativas que no se presentaron en tribuna serán turnadasa las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parla-mentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CLAUSURA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
HIMNO NACIONAL
Se entona el Himno Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 20139
ACTA DE LA SESION ANTERIOR Y ACTA DE LA PRESENTE SESION . . .
RESUMEN DE TRABAJOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION . . . . . . . . . . . . .
VOTACIONES
De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, sepublica la votación de los dictámenes:
Minuta de la Cámara de Senadores, con proyecto de decreto, por el que se refor-man y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de energía (en lo general y en lo particular los ar-tículos no reservados).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Minuta de la Cámara de Senadores, con proyecto de decreto, por el que se refor-man y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de energía (en lo particular los artículos reservados,en sus términos). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
LISTA DE ASISTENCIA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CORRESPON-DIENTE A LA PRESENTE SESION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXOS I, II Y III
Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,por la que informa el turno que le corresponde a las iniciativas con proyecto de decreto y a la proposición con punto de acuerdo registradas en el orden del día delmiércoles 11 de diciembre de 2013, de conformidad con los artículos 100, numeral 1, y 102, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
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Presidencia del diputado Ricardo Anaya Cortés
ASISTENCIA
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a laSecretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el re-sultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputa-dos.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Se infor-ma a la Presidencia que existen registrados 401 diputados,por tanto hay quórum.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (a las17:06 horas): Se abre la sesión.
DECLARATORIA DE SALON DE PLENOS
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Con fun-damento en los artículos 25 y 28 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, se declara como salón de sesiones delpleno el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, ubicado enel edificio E del Palacio Legislativo.
Se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política.Proceda la Secretaría a dar lectura al mismo.
ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Le-gislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordina-ción Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que seinstruye al presidente de la Mesa Directiva para que, en usode sus facultades legales, cite al pleno de la Cámara de Di-putados en el salón que se disponga para tal efecto ante lossucesos que se presentan en el de sesiones del Palacio Le-gislativo de San Lázaro
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 nume-ral 1, y 34 numeral 1 inciso a) de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, y
Considerando
1. Que la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos establece en el artículo 33, numeral1, que “la Junta de Coordinación Política es la expresión dela pluralidad de la Cámara; por tanto, es el órgano colegia-do en el que se impulsan entendimientos y convergenciaspolíticas con las instancias y órganos que resulten necesa-rios a fin de alcanzar acuerdos para que el pleno esté encondiciones de adoptar las decisiones que constitucional ylegalmente le corresponden”;
2. Que la misma Ley establece en su artículo 34, numeral1, inciso a), que a este órgano de gobierno corresponde“impulsar la conformación de acuerdos relacionados con elcontenido de las agendas presentadas por los distintos gru-pos parlamentarios y con el contenido de las propuestas,iniciativas o minutas que requieran de su votación en elpleno, a fin de agIlizar el trabajo legislativo”;
3. Que esta ley establece en el artículo 23, numeral 1, inci-so b), que es atribución del presidente de la Cámara de Di-putados “citar o abrir, prorrogar, suspender y levantar lassesiones del pleno; y aplazar la celebración de las mismasen los términos de la parte final del artículo 68 constitucio-nal”;
4. Que el Reglamento de la Cámara de Diputados estable-ce en su artículo 28 numeral 2 que “el salón de plenos seráel lugar donde se reúnan los diputados y diputadas a sesio-nes, dentro del Recinto, en caso de no poder hacerla en elsalón de sesiones”.
5. Que para este mismo efecto el artículo 25 numeral 1 delmismo Reglamento establece que “el recinto es el conjun-to arquitectónico que alberga a la Cámara, incluyendo sa-lón de sesiones, edificios de oficinas, patios, jardines, esta-cionamientos y demás bienes nacionales destinados para elfuncionamiento de la Cámara”.
6. Que ante los sucesos que se presentan en el salón de se-siones del recinto legislativo de San Lázaro, los coordina-dores parlamentarios han considerando indispensable y ne-cesario que el pleno de esta soberanía, en un marcoabsoluto de pluralidad, equidad, civilidad y certeza jurídi-ca, analice y resuelva en definitiva sobre las decisiones quese han de adoptar a efecto de que esta representación na-cional esté en condiciones de adoptar las decisiones queconstitucional y legalmente le corresponden;
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y de conformidad con las disposiciones invocadas en elproemio, la Junta de Coordinación Política somete a Con-sideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. Se instruye al presidente de la Mesa Directiva paraque en uso de sus facultades legales, cite de inmediato alpleno de la Cámara de Diputados en el salón de plenos quese disponga para tal efecto para que en un marco absolutode pluralidad, equidad, civilidad y certeza jurídica, analicey resuelva en definitiva sobre las decisiones que se han detomar a efecto de que esta representación nacional esté encondiciones de adoptar las decisiones que constitucional ylegalmente le corresponden.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de diciembre de 2013. —Diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente y Coordinador del Gru-po Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputadoManlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Coordinador del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Luis Al-berto Villarreal García (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbri-ca), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologis-ta de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez, Coordinador del Gru-po Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Ricardo MonrealÁvila, Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudada-no; diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Coordinadora delGrupo Parlamentario de Nueva Alianza.»
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: De ente-rado. Comuníquese el cumplimiento a la Junta de Co-ordinación Política.
ORDEN DEL DIA
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Consul-te la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura delorden del día, en virtud de que se encuentra publicado en laGaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por ins-trucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si sedispensa el orden del día. Las diputadas y los diputadosque estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las di-putadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse
manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.Se dispensa la lectura del orden del día.
«Primer periodo de sesiones ordinarias.— Segundo año deejercicio.— LXII Legislatura.
Orden del día
Miércoles 11 de diciembre de 2013
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones oficiales
De la Dirección General del Instituto Federal de Espe-cialistas de Concursos Mercantiles
Con el que remite el Informe Semestral de labores del Ins-tituto, correspondiente al periodo del 1o. de junio al 15 denoviembre de 2013.
De la Secretaría de Gobierno del Estado de Guanajua-to, del Congreso del Estado de San Luis Potosí y de ladelegación Iztacalco del Distrito Federal
Con los que remiten contestaciones a punto de acuerdoaprobado por la Cámara de Diputados relativo a los 60años del reconocimiento del derecho de las mujeres al vo-to en México.
De la Secretaría de Educación Pública
Con el que remite contestación a punto de acuerdo aproba-do por la Cámara de Diputados, relativo a la presunta co-misión de responsabilidades administrativas del Titular dela Subdirección General del Deporte y funcionarios invo-lucrados.De la Secretaría de la Contraloría del Estado de Queré-taro
Con el que remite contestación a punto de acuerdo aproba-do por la Cámara de Diputados, relativo a la vigilancia delas inversiones etiquetadas a través de los diferentes pro-gramas del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política.
Declaratoria de publicidad de dictamen
De la Comisión de Transportes con proyecto de decretoque reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyReglamentaria del Servicio Ferroviario.
Dictámenes a discusión
De leyes y decretos
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decretoque reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos, de la Ley General del Sistema de Medios de Im-pugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal y del Código Federal deInstituciones y Procedimientos Electorales, en materia deiniciativa ciudadana e iniciativa preferente.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decretoque adiciona la fecha “13 de agosto: Aniversario de la Fir-ma de los Tratados de Teoloyucan en 1914” al inciso a) delartículo 18 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Him-no Nacionales.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, conproyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos3o., 7o., y 14 de la Ley de los Derechos de las PersonasAdultas Mayores.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, conproyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diver-sas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de lasPersonas con Discapacidad, en materia de reconocimientoy protección de los derechos y mejoría de la calidad de vi-da de las personas con discapacidad.
De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de de-creto que reforma los artículos 6, 14, 19 y 36 de la Ley Ge-neral de Desarrollo Social.
De las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servi-cios Educativos, y de Ciencia y Tecnología, con proyectode decreto que adiciona el artículo 2 de la Ley Orgánica delConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología, en materia dedivulgación de la Ciencia y la Tecnología.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que re-forma el primer párrafo del artículo 341 bis de la Ley Ge-neral de Salud.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que re-forma el artículo 79 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de de-creto que reforma los artículos 13 y 14 de la Ley Generalpara Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Se-cuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos.
De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto queadiciona un artículo 29 bis a la Ley del Instituto del FondoNacional de la Vivienda para los Trabajadores.
De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto queadiciona un artículo 43 Ter de la Ley del Instituto del Fon-do Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
De la Comisión de Deporte, con proyecto de decreto quereforma el artículo 2o. de la Ley General de Cultura Físicay Deporte. Sena
De la Comisión del Distrito Federal, con proyecto de de-creto que reforma el artículo 118 del Estatuto de Gobiernodel Distrito Federal. Senado
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto quereforma el artículo 191 de la Ley de la Propiedad Indus-trial. Senado
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decretoque reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Admi-nistración Pública Federal.
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que re-forma los artículos 61 y 71 de la Ley Reglamentaria de lasFracciones I y II del Articulo 105 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos. Senado
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto queabroga la Ley de Amnistía de 1978. Senado
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que re-forma el artículo 381 del Código Penal Federal. Senado
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que re-forma y adiciona diversas disposiciones del Código PenalFederal, del Código Federal de Procedimientos Penales ydel Código Federal de Procedimientos Civiles.
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De la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que re-forma el artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acua-cultura Sustentables. Senado
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Par-lamentarias, con proyecto de decreto que expide el Regla-mento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de laComisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-deración de la Cámara de Diputados. DOF.
De la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de de-creto que reforma y adiciona diversas disposiciones de laLey General de Salud; de la Ley Federal de los Trabajado-res al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B)del artículo 123 Constitucional; de la Ley del Seguro So-cial; de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios So-ciales de los Trabajadores del Estado; de la Ley para la Pro-tección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; yde la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Li-bre de Violencia. Ejecutivo
De la Comisión de Transportes, con proyecto de decretoque reforma el artículo 35 y adiciona la fracción VI al artí-culo 74 Ter de la Ley de Caminos, Puentes y Autotrans-porte Federal. Se devuelve, fracción e Art. 72
De la Comisión de Transportes, con proyecto de decretoque reforma el tercer párrafo del artículo 6o. de la Ley deCaminos, Puentes y Autotransporte Federal. Senado
De la Comisión de Transportes, con proyecto de decretoque reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deCaminos, Puentes y Autotransporte Federal. Senado
De la Comisión de Transportes, con proyecto de decretoque reforma los artículos 3, 4, 62, 64 y 68 de la Ley deAviación Civil. Senado
De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto quereforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vi-vienda. Ejecutivo
De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto quereforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vi-vienda, en materia de accesibilidad a la vivienda. Senado
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que re-forma los artículos 416 del Código Civil Federal y 80 delCódigo Federal de Procedimientos Civiles.
Dictámenes a discusión
De puntos de acuerdo
De las Comisiones Unidas de Economía y de Agricultura ySistemas de Riego, con puntos de acuerdo por los que seexhorta al Ejecutivo federal implementar las acciones co-rrespondientes a atender la problemática de la Agroindus-tria Azucarera Nacional.
De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por elque se exhorta al Ejecutivo federal y a la Cámara de Sena-dores, para que realicen una inmediata revisión delTLCAN, en su Capítulo VII, relativo al campo.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales,con puntos de acuerdo por los que se exhorta al GobiernoFederal para que rinda informe y se implementen los pro-gramas y acciones preventivas y correctivas o de remedia-ción que se realicen en las áreas dañadas por la tala clan-destina en las zonas boscosas en todo el territorio nacional.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales,con puntos de acuerdo sobre el proyecto de la construcciónde la autopista urbana oriente en el Distrito Federal.
Dictámenes a discusión
Negativos de iniciativas
De la Comisión de Salud, con punto de acuerdo por el quese desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adi-ciona un Capítulo II Bis al Título Décimo Segundo y re-forma el artículo 307 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Pesca, con puntos de acuerdo por losque desecha la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma el artículo 7o. de la Ley General de Pesca y Acua-cultura Sustentables.
De la Comisión de Desarrollo Social, con puntos de acuer-do por los que desecha la iniciativa con proyecto de decre-to que expide la Ley General de Comedores Públicos.
Proposiciones calificadas por el pleno de urgente u ob-via resolución
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, pa-ra que a través del SAT, haga del conocimiento de la opi-nión pública, las denominaciones, razones sociales y nom-
bres de personas físicas que les han sido condonados los cré-ditos fiscales en los últimos seis ejercicios fiscales, a cargodel diputado Alejandro Carbajal González, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo relativo a las cuotas de peaje del tra-mo carretero el Zacatal-Ciudad del Carmen, a cargo deldiputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al exhorta a laSemarnat, para que a través de la Conanp y de la Profepa,se implementen campañas informativas y se apliquen me-canismos eficientes a fin de lograr el control y erradicaciónde la especie marina denominada pez león, que afecta lazona del Caribe y el Golfo de México, a cargo de los dipu-tados Gabriela Medrano Galindo y Arturo Escobar y Vega,del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico.
Iniciativas
Que reforma el artículo 90 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputadaAdriana González Carrillo, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del CódigoCivil Federal, a cargo de la diputada Karina Labastida So-telo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 21 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mar-garita Elena Tapia Fonllem, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 167 del Reglamento de la Cámarade Diputados, a cargo del diputado José Alfredo BotelloMontes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley delos Sistemas de Ahorro para el Retiro, a cargo de la dipu-tada María del Socorro Ceseñas Chapa, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Glafi-ro Salinas Mendiola, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado JavierOrihuela García, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.
Que reforma los artículos 41 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, 110 del Código Federal deInstituciones y Procedimientos Electorales y 34 Bis de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, a cargo de la diputada Esther Quintana Salinas,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deInversión Extranjera y de la Ley del Mercado de Valores, acargo del diputado Victor Manuel Bautista López, del Gru-po Parlamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargodel diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Trabajo, a cargo del diputado Marcelo de JesúsTorres Cofiño, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado JoséLuis Muñoz Soria, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para laLectura y el Libro, a cargo del diputado Rodolfo DoradorPérez Gavilán, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional.
Que reforma los artículos 3o. y 13 de la Ley General deAsentamientos Humanos, a cargo de la diputada Mirna Es-meralda Hernández Morales, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ma-ría del Socorro Ceseñas Chapa, del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 78 y 81 del Código Federal deInstituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la
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diputada Carmen Lucía Pérez Camarena y suscrita por ladiputada Blanca Jiménez Castillo, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 387 del Código Penal Federal, acargo del diputado Andrés Eloy Martínez Rojas, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 170 de Ley del Seguro Social, acargo de la diputada Patricia Lugo Barriga, del Grupo Par-lamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, laBandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado JoséValentín Maldonado Salgado, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Espe-cial Sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Jo-sé Luis Muñoz Soria, del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Va-lor Agregado, a cargo del diputado José Luis Muñoz Soria,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática.
Que reforma los artículos 4o. y 5o. de la Ley de Vivienday 2o. de la Ley General de Asentamientos Humanos, a car-go de la diputada Karen Quiroga Anguiano, del Grupo Par-lamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 31 de la Ley del Servicio Públicode Energía Eléctrica, a cargo del diputado Vicario PortilloMartínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática.
Que reforma el artículo 111 de la Ley de Desarrollo RuralSustentable, a cargo del diputado Catalino Duarte Ortuño,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática.
Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Car-los de Jesús Alejandro, del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Derecho de Autor, a cargo del diputado Marino
Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 387 del Código Penal Federal, acargo de la diputada Leticia López Landero, del Grupo Par-lamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma los artículos 3o. y 92 de la Ley General de Vi-da Silvestre, a cargo del diputado Silvano Aureoles Cone-jo, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal Anticorrup-ción en Contrataciones Públicas, a cargo de la diputadaLaura Ximena Martel Cantú, del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley del Instituto del Fon-do Nacional de Vivienda para los Trabajadores, a cargo dela diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputadaLourdes Adriana López Moreno, del Grupo Parlamentariodel Partido Verde Ecologista de México.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de CambioClimático, a cargo de la diputada Yesenia Nolasco Ramí-rez, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.
Que expide la Ley de Amnistía, a cargo del diputado JoséLuis Muñoz Soria, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 6o. y adiciona un artículo 10 a laLey que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo deApoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexica-nos, a cargo del diputado Erick Marte Rivera Villanueva,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Seguro Social, a cargo de la diputada María del Soco-rro Ceseñas Chapa, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática.
Que reforma los artículos 77, 78 y adiciona un artículo 192Bis a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103
y 107 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, a cargo de los diputados Antonio Cuéllar Stef-fan y Fernando Zárate Salgado, de los Grupos Parlamenta-rios de los Partidos Verde Ecologista de México y de la Re-volución Democrática, respectivamente.
Que reforma el artículo 88 de la Ley Agraria, a cargo de ladiputada Maricruz Cruz Morales, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 17 de la Ley de Aviación Civil, acargo del diputado Enrique Aubry De Castro Palomino, delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico.
Que reforma el artículo 57 de la Ley General de Educa-ción, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud, a cargo de la diputada Gloria BautistaCuevas y suscrita por diputados integrantes del Grupo Par-lamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 166 de la Ley Agraria, a cargo deldiputado José Alberto Rodríguez Calderón, del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Er-nesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México.
Que expide la Ley General de Playas Sustentables, a cargodel diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, del Gru-po Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma los artículos 69-E de la Ley Federal de Pro-cedimiento Administrativo y 77 de la Ley Federal de Pre-supuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del dipu-tado José Francisco Coronato Rodríguez y suscrita pordiputados integrantes de la Comisión Especial de Progra-mas Sociales.
Que reforma el artículo 49 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Anto-nio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México.
Que reforma los artículos 35 y 36 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la dipu-tada Gloria Bautista Cuevas, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal, suscritapor los diputados Alfonso Inzunza Montoya y María delCarmen García de la Cadena Romero, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 7o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Silva-no Aureoles Conejo, del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deDesarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Ma.del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentariodel Partido del Trabajo.
Que reforma el artículo 194 del Código Federal de Proce-dimientos Penales, a cargo de la diputada Esther QuintanaSalinas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional.
Que reforma los artículos 41 y 77 de la Ley Federal de Pre-supuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del dipu-tado Pedro Porras Pérez, del Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leyque Establece las Normas Mínimas Sobre ReadaptaciónSocial de Sentenciado, a cargo de la diputada Sonia RincónChanona, Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 19 de la Ley de Vivienda, a cargode la diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 36 de la Ley General de Desarro-llo Social, a cargo de la diputada Cristina Olvera Barrios,del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-lencia, a cargo de la diputada Carmen Lucia Pérez Cama-rena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal.
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Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados18
Que reforma los artículos 105, 112 y 114 de la Ley Orgá-nica del Poder Judicial de la Federación, a cargo del dipu-tado José Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parla-mentario Movimiento Ciudadano.
Que adiciona un artículo 163 Bis a la Ley General de Sa-lud, a cargo del diputado Leobardo Alcalá Padilla, del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 14 de la Ley de Amparo, Regla-mentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del dipu-tado José Alberto Rodríguez Calderón, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 9o. de la Ley Federal para la Ad-ministración y Enajenación de Bienes del Sector Público y4o. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada,a cargo del diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional.
Que reforma los artículos 3o. y 31 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputadoMarcos Aguilar Vega, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.
Que reforma el artículo 116 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Li-lia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Asentamientos Humanos, a cargo de la dipu-tada Leonor Romero Sevilla, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargodel diputado Fernando Rodríguez Doval, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Desarrollo Social, a cargo de la diputada FrineSoraya Córdova Moran, del Grupo Parlamentario del Par-tido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 29 de la Ley General para la In-clusión de las Personas con Discapacidad y 271 del Códi-go Federal de Procedimientos Civiles, a cargo de la dipu-
tada Patricia Lugo Barriga, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 35 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Edil-berto Algredo Jaramillo, del Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática.
Que reforma el artículo 20 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputadosLaura Ximena Martel Cantú y Manlio Fabio Beltrones Ri-vera, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos VerdeEcologista de México y Revolucionario Institucional, res-pectivamente.
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Al-berto Anaya Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Parti-do del Trabajo.
De Decreto, para declarar el “2014, Año de Octavio Paz”,a cargo de la diputada Sonia Rincón Chanona, del GrupoParlamentario Nueva Alianza.
De decreto, para emitir una moneda conmemorativa delOchenta Aniversario de la celebración de los clavados en laquebrada de Acapulco, Guerrero, suscrita por los diputadosManuel Añorve Baños, Williams Oswaldo Ochoa Gallegosy Felipe de Jesús Muñoz Kapamas, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Revolucionario Institucional.
Que adiciona un artículo 259 Ter al Código Penal Federal,a cargo del diputado Raúl Paz Alonzo, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Transpa-rencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,a cargo del diputado Fernando Bribiesca Sahagún, del Gru-po Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 13 de la Ley del Seguro Social, acargo del diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Transparencia y Acceso a la Información Públi-ca Gubernamental, a cargo del diputado Carlos HumbertoCastaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.
Que reforma el artículo 282 del Código Penal Federal, acargo del diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley dela Propiedad Industrial, de la Ley Federal del Derecho deAutor y del Código Penal Federal, suscrita por los diputa-dos Aurora Denisse Ugalde Alegría y Héctor HumbertoGutiérrez De la Garza, del Grupo Parlamentario del Parti-do Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 13 de la Ley de OrganizacionesGanaderas, a cargo del diputado Diego Sinhué RodríguezVallejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional.
Que reforma el artículo 66 de la Ley para la Protección dePersonas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas,a cargo del diputado Javier Filiberto Guevara González,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional.
Que reforma el artículo 31 del Código Penal Federal, a car-go del diputado José Alberto Rodríguez Calderón, del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 8o. de la Ley de Extradición Inter-nacional, a cargo de la diputada Miriam Cárdenas Cantú,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional.
Que adiciona un artículo 218 Bis a la Ley General de Sa-lud, a cargo de la diputada Maria del Rocio Corona Naka-mura, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leypara el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Fi-nanciamiento de la Transición Energética, a cargo del dipu-tado Erick Marte Rivera Villanueva, del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional.
Que expide la Ley General que regula la crianza, venta y latenencia responsable de animales domésticos de compañía,suscrita por los diputados Ricardo Monreal Ávila y Me-rilyn Gómez Pozos, del Grupo Parlamentario MovimientoCiudadano.
Que reforma el artículo 251 de la Ley del Instituto de Se-guridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Esta-
do, a cargo de la diputada María Sanjuana Cerda Franco,del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 11 de la Ley que Establece lasNormas Mínimas Sobre Readaptación Social de Sentencia-dos, a cargo del diputado Rafael Alejandro Moreno Cárde-nas, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.
Que reforma los artículos 3o. y 61 de la Ley General delSistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, acargo del diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Par-lamentario Movimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 14 de la Ley General de Desarro-llo Social, a cargo de la diputada Cristina Olvera Barrios,del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 19 de la Ley General de la Infraes-tructura Física Educativa, a cargo de la diputada Sonia Rin-cón Chanona, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Que reforma el artículo 77 bis 29 de la Ley General de Sa-lud, a cargo del diputado Francisco Javier Fernández Cla-mont, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.
Que reforma los artículos 134 y 144 de la Ley General deSalud, a cargo de la diputada María Concepción RamírezDiez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional.
Que reforma el artículo 70 del Código Federal de Institu-ciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputadoRicardo Monreal Ávila y suscrito por el diputado RicardoMejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciu-dadano.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Asentamientos Humanos, a cargo del diputadoLuis Antonio González Roldán, del Grupo ParlamentarioNueva Alianza.
Que reforma los artículos 2o. y 27 de la Ley Federal SobreMonumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Histó-ricos, a cargo de la diputada Celia Isabel Gauna Ruiz deLeón, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.
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Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados20
Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Salud, acargo de la diputada Leslie Pantoja Hernández, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Regla-mento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Ri-cardo Monreal Ávila y suscrito por el Grupo ParlamentarioMovimiento Ciudadano.
Que reforma el artículo 420 del Código Penal Federal, acargo del diputado Alfonso Inzunza Montoya y suscrita pordiversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 213 de la Ley del Seguro Social, acargo del diputado Arturo De la Rosa Escalante, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.
Que reforma el artículo 295 del Código Federal de Institu-ciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputadoMarco Antonio Barba Mariscal, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 21 de la Ley Sobre el Contrato deSeguro, a cargo de la diputada Maria del Rocio Corona Na-kamura, del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional.
Que reforma los artículos 214 del Código Penal Federal y18 de la Ley General de Asentamientos Humanos, a cargodel diputado Javier López Zavala, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma los artículos 46 y 48 de la Ley de Navegacióny Comercio Marítimos, a cargo del diputado Alfonso In-zunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional.
Que reforma el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo deldiputado Luis Armando Córdova Díaz, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ma.Elena Cano Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional.
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educa-ción, a cargo del diputado Leobardo Alcalá Padilla, del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional.
Que reforma el artículo 93 de la Ley General de Socieda-des Cooperativas, a cargo del diputado Luis Olvera Correa,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional.
Que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Salud, acargo del diputado Salvador Arellano Guzmán, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Que expide la Ley Federal para la Protección de las Perso-nas Contra las Desapariciones Forzadas, a cargo del dipu-tado Ma. del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo.
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR, a es-tablecer una Fiscalía Especial para la Atención de delitoscometidos contra autoridades municipales, a cargo de ladiputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Gru-po Parlamentario del Partido del Trabajo.
Con punto de acuerdo por el que esta Soberanía brinda suapoyo a la “Caravana de Madres Centroamericanas Bus-cando a sus Migrantes Desaparecidos, Emeteria Martínez”,procedente de Honduras, Nicaragua, El Salvador y Guate-mala, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medi-na, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática..»
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El pri-mer punto del orden del día es la discusión de la minutacon proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos en materia energética. De conformidadcon el acuerdo relativo al trámite que se propone para estaminuta…
Sonido al diputado Fernando Belaunzarán. Dígame, dipu-tado, ¿con qué objeto?.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde lacurul): Presidente, lo correcto es que al haber un acuerdosobre el cambio de lugar es correcto que haya una discu-sión al respecto. Se tiene que poner a consideración. Espé-rense, tranquilos. A ver, voy a hablar con absoluto respeto,no les he faltado el respeto a ninguno de ustedes; entonces,
sin gritos, escuchémonos. Yo voy a dar razones y quierodecir...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das y diputados, están prohibidos los diálogos. Nos esperauna discusión muy larga, voy a pedir a todas, y a todos,sensatez, escuchemos al orador. Proceda.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde lacurul): Gracias. Quiero decirle, diputado presidente, queestán tomando resoluciones de gran importancia. Hacemuy poco, hace menos de una semana hicimos la reformapolítica muy ambiciosa y, sin embargo, los diputados notuvimos la posibilidad de trabajar en comisiones, de darleel tiempo que se necesita. Se atropelló el procedimiento.
Como lo dijeron algunos, pensaron que era de obvia o ur-gente resolución. No voy a repetir la discusión de aquellavez. Lo único que quiero decir es que si no se hubiera atro-pellado el procedimiento en reforma política y se hubieradado la oportunidad a los diputados de cumplir con nuestrafunción, no estaríamos en esta situación.
Muchos compañeros decidieron hacer esta acción porquetenían el temor, justificado por lo que ocurrió con reformapolítica, de que iba a suceder exactamente lo mismo y queno iba a ver posibilidad de discutirlo en comisiones y quesimplemente algo tan importante como fue la reforma po-lítica, ya lo dijimos, y ahora algo fundamental, diría algoque es un parteaguas en la historia del país, lo vamos a ha-cer de la misma manera o nos quieren imponer que lo ha-gamos de la misma manera.
Eso es como yo explico lo que está sucediendo allá, el te-mor de que se atropellara otra vez el procedimiento y no sediera una discusión como lo estamos. Yo hago una peti-ción, sé que no son las condiciones óptimas, pero hago lapropuesta porque, independientemente de las acciones quese tomaron en el salón de plenos oficial, independiente-mente de eso, tenemos una responsabilidad que cumplir ypido que la cumplamos a cabalidad.
Porque, efectivamente, la Constitución Política nos reco-noce como un poder de la República. El punto es qué lugarnos damos nosotros, qué lugar nos damos nosotros para ac-tuar. Ya voy a concluir, diputados, no se exasperen. Vamosa mantener la calma.
Y lo que yo estoy solicitando es que se le dé, en virtud deque ya es la decisión tomada de ustedes trabajar en este re-
cinto, que se considere seriamente el darle trámite a comi-siones y que trabajemos el dictamen de reforma energéticacomo corresponde, con el rigor que merece, para que losdiputados no simplemente la veamos pasar, sino que cum-plamos la responsabilidad y demos un debate de altura entodo momento.
Eso, además, me parece que despresurizaría la discusión yla atención que hay en este recinto. Entonces, hago el lla-mado a que se turne a comisiones y que se dé un debate deacuerdo al Reglamento y que no suceda lo mismo que conla reforma política, atropellándose el derecho de los dipu-tados a poder incidir en una reforma tan importante. Escuánto, señor.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Quedaregistrada su intervención en el Diario de los Debates.
El diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (desde la cu-rul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonidoal diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera.
El diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (desde la cu-rul): Señor presidente, muchas gracias. Creo pertinente te-ner que informar a la asamblea, en buena parte, parte de losmotivos por los que nos encontramos en este auditorio.
Celebro la prudencia y la sinceridad que siempre ha carac-terizado al diputado Belaunzarán, y merece el diputado Be-launzarán una explicación también de por qué hay unacuerdo que está siendo sometido a consideración del ple-no como última y definitiva autoridad en la Cámara de Di-putados.
Hoy en Junta de Coordinación Política estuvimos conver-sando y debatiendo para que ese órgano de autoridad de laCámara de Diputados pudiese, en buena parte, buscar unasolución al conflicto que se vive en la Cámara, debido aque un grupo de diputadas y diputados de distintos partidospolíticos se han arrogado y secuestrado lo que a todos nospertenece, que es el recinto legislativo. Prácticas como ésasson las que nos tienen aquí. Decisiones arbitrarias, comoésas, violentas y que han lastimado a diputadas y a diputa-dos son las que nos tienen aquí.
Hemos dicho y celebrado que en Cámara de Diputados noha habido asunto que se deje de debatir, hasta el cansancio,hasta la necedad, y así seguiremos porque es un procedi-
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miento democrático. Un procedimiento democrático el queen Cámara, después de escuchar a todos aquellos que quie-ran ser oídos, se tome una decisión para que el país avanceen legalidad y en democracia.
Por eso es importante –y pido su paciencia, señor Presi-dente– que les comente lo que ahí, en Junta de Coordina-ción Política, se dijo y se comentó. Miente, miente aquelque diga que el día de hoy se iba a dejar de mandar a co-misiones a su consideración la minuta que el Senado resol-vió.
Por cierto, felicito de manera abierta, democrática, inclusi-va y paciente: fue el Senado el que nos ha dado a nosotrosuna muestra de civilidad, en donde se puede debatir entretodos, sobre todo entre quienes pensamos distinto y resol-ver en paz y tranquilidad lo que conviene al mismo país.
Desde temprano, si es que no desde las semanas anteriores,los coordinadores parlamentarios hemos estado platicandosobre el procedimiento que debe tener esta minuta. No hayninguna duda, diputado Belaunzarán, de enviarla a comi-siones, a que en comisiones se debatiese y se concluyesecon un dictamen en tiempo y forma antes de que termineeste periodo legislativo. Eso lo platicamos en la mañana, almedio día y cuando estábamos acordándolo en Junta, unaserie de diputadas y diputados decidieron secuestrar el re-cinto parlamentario; lamento mucho que así sea. Que lafalta de comunicación entre sus coordinadores de los gru-pos parlamentarios nos tenga aquí en este auditorio, hoy re-cinto legal para sesionar de la Cámara de Diputados.
Que nadie se atreva a mentir, estábamos en la conversaciónpara el envío a comisiones de la minuta que llegó del Se-nado y no hemos podido resolver los coordinadores parla-mentarios por incapacidad, insuficiencia o desorden lo queconviene al Congreso y a la Cámara de Diputados. Es lahora entonces que el trámite y procedimiento legal y cons-titucional lo resuelva este pleno, y que este pleno sea el quediga lo que hay que hacer, no hay más autoridad que el ple-no.
Diputadas y diputados, integrantes de esta Legislatura, va-len uno que otro igual, todos valemos lo mismo. No habrádecisiones que no se asuman en este pleno y que hayamosde respetar. Por eso, cuando los coordinadores parlamenta-rios son incapaces e insuficientes o no tienen la autoridadpara comunicarse con su bancada sobre los procedimien-tos, es la hora de que el pleno diga lo que hay que hacer yes por eso que nos encontramos aquí.
El grupo parlamentario del PRI se sujetará a la legalidad, ala constitucionalidad y al procedimiento que este pleno re-suelva. Pero, insisto. Miente el que diga que no estábamosplaticando sobre el procedimiento del envío de la minuta acomisiones. Faltará a la verdad quien sostenga lo contrario.Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera. Sonido aldiputado Luis Alberto Villarreal García. Dígame, diputado,¿con qué objeto? Anoto también al diputado Monreal. Ten-go tres diputados antes que él anotados.
El diputado Luis Alberto Villarreal García (desde la cu-rul): Muchas gracias, presidente. No puedo más que la-mentar que hoy no estemos sesionando en el salón de ple-nos, pero sí celebro que aquí estemos la inmensa mayoríade las diputadas y los diputados que queremos discutir unareforma que México y los mexicanos tienen décadas espe-rando.
Lo que vamos a discutir, cuando así lo decida esta asam-blea, es el futuro del país. Qué país queremos para nuestroshijos y para nuestros nietos y para los nietos de nuestros hi-jos.
En el PAN queremos salir del statu quo y hacer una grantransformación que permita crear los empleos, el creci-miento económico, la competitividad y devolverle a estepaís la soberanía energética que ha perdido.
Mi grupo parlamentario tiene argumentos para poder de-fender la minuta que ha enviado el Senado de la Repúblicarespecto a la aprobación de la reforma energética. En elPAN creemos en la fuerza de las ideas y no en las ideas ala fuerza; en el PAN creemos en los argumentos y no en lassinrazones.
No provocaremos bajo ninguna circunstancia lo que quie-ren los provocadores que suceda. Creemos que el parla-mento es para discutir, para dialogar y para encontraracuerdos. Entendemos perfectamente que hay posicionesdistintas y en el PAN las respetamos; respetamos a los queestán en contra de esta reforma y respetamos también a losque están a favor. Pero sobre todo, pedimos respeto a loslegisladores y a nuestra Cámara.
Lo que sucedió en este transcurso de la mañana, es algo delo que nadie se puede sentir orgulloso. Hubo legisladoras ylegisladores que no solamente fueron de alguna manera vi-
toreados o agredidos, sino que además fueron golpeados fí-sicamente, y eso a nadie nos puede dar gusto y nadie lo po-demos celebrar.
En un país democrático, republicano, con instituciones, te-nemos que aprender a discutir con madurez como lo esta-mos haciendo aquí, para darle un ejemplo al pueblo de Mé-xico que estoy seguro está pendiente de este históricomomento por el que atraviesa nuestro querido país.
Le quiero proponer, señor presidente, que una vez que seexpongan los distintos puntos de vista, ponga a considera-ción la propuesta de Acción Nacional, que no es otra quede manera directa y legal, vayamos a la discusión de la re-forma energética, como ya lo hicimos la semana pasadacon la reforma política, dentro de la ley y con la convali-dación, si así lo determina, de esta asamblea. Estamos lis-tos y estamos con mucha disposición y con mucha convic-ción de defender nuestras ideas. Estamos esperando esemomento y aquí nos vamos a quedar hasta que eso suceda.Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Luis Alberto Villarreal García. Sonidopara el diputado Julio César Moreno.
El diputado Julio César Moreno Rivera: Gracias, Presi-dente. Muy independientemente de que es del dominio pú-blico el acuerdo que tomó la Junta de Coordinación Política,quisiera por su conducto, Presidente, que sometiera a consi-deración de este pleno el que se reconsidere que esta minutase regrese a discusión a las Comisiones Unidas —que porcierto ya estaban en vísperas de iniciar la sesión— las Co-misiones Unidas de Puntos Constitucionales y Energía.
Lamentablemente han sucedido varias acciones, pero queesto no enturbie la labor legislativa. Respetuosamente, co-mo presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales,pediría que por su conducto, Presidente, se pudiese poner aconsideración que esta minuta sea devuelta, no obstanteque ya existe ese acuerdo, a las Comisiones Unidas de Pun-tos Constitucionales y Energía. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado. No tenga usted duda de que será este ple-no el que defina el trámite que se dicte. Sonido para eldiputado Silvano Aureoles Conejo.
El diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias,presidente. Estimadas diputadas y diputados: lamento mu-
cho que en el marco de la discusión de un tema tan rele-vante no tengamos o no nos demos los tiempos necesariospara procesar lo que hoy a la Cámara de Diputados le tocadecidir.
No es un asunto menor, compañeras y compañeros. Aquí seha dicho que en otros momentos ha sido el trámite que sele dan a otras minutas o a otros dictámenes, pero no con-fundamos, compañeras y compañeros. No digamos verda-des a medias. Lo que hoy se está discutiendo, lo que hoy sediscutió en el Senado y lo que hoy tiene la Cámara de Di-putados es lo que pone en juego el destino del país.
No nos equivoquemos. Nadie nos puede obligar o forzar aque la discusión se tenga que dar de manera atropelladacuando podemos recuperar el cauce legal del proceso le-gislativo y poder resolver en el marco de como lo hemoshecho en otros momentos y en otras circunstancias.
Comprendo la situación de algunas o algunos compañeros.Pero si nos queremos quedar aquí, pues aquí nos podemosquedar, ¿cuál es la preocupación?. Pero turnemos la minu-ta que llegó del Senado a las comisiones correspondientespara que sea… Nosotros cuando hablaron los demás com-pañeros fuimos muy respetuosos, y yo les pido prudencia yles pido respeto.
Desde nuestra perspectiva, desde nuestro punto de vista, nohay necesidad de atropellar el proceso legislativo. Démo-nos el tiempo, compañeras, compañeros. Hoy, un ampliosector de la sociedad mexicana está atento a qué está ha-ciendo el Congreso y que está haciendo la Cámara de Di-putados con unos de los principales recursos naturales delpaís, que es el petróleo y la energía eléctrica.
Dijimos, y hoy lo reiteramos, la reforma a la Constituciónpara entregar la riqueza petrolera de los mexicanos a ma-nos particulares es un retroceso histórico, es una ofensa alpueblo de México. No es cierto que los argumentos que sehan dado, no son ciertos los argumentos que se han dichohasta el cansancio que con la reforma energética las cosasvan a mejorar para el país.
Díganos si es cierto que mejoraron con haber vendido losferrocarriles nacionales, díganme si es cierto que mejoró elpaís. Díganme si es cierto que mejoró entregando la indus-tria de los fertilizantes a manos particulares. Díganos deque ha servido que le hayan entregado Teléfonos de Méxi-co a manos particulares, deben de sentirse muy orgullosasy orgullos de que México tenga al hombre más rico del
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mundo. Eso ofende a los mexicanos, compañeras legisla-doras, compañeros legisladores.
Por eso quienes dicen que cuál es la propuesta, la propues-ta es muy sencilla, mandemos la minuta del Senado a lasComisiones correspondientes. A la Comisión de PuntosConstitucionales y a la Comisión de Energía, como lo es-tablece el Reglamento de la Cámara de Diputados.
Respetemos los procedimientos, queridos compañeros,queridas compañeras. El ambiente, como dice el dicho, “elhorno no está para bollos”. No abonemos más a una situa-ción de crispación.
Miren, cualquier otro tema puede ser debatible, puede serdiscutible con los argumentos que podamos poner sobre lamesa o con la ligereza que se considere, pero el tema delpetróleo y el tema de la energía eléctrica, que lleva al paísa perder soberanía sobre sus recursos naturales, es un errorhistórico. Lo que hoy se puede consumar en esta Cámarade Diputados, compañeras y compañeros, es un error his-tórico. Quedará registrado en la historia el retroceso denuestro país al regresarnos 75 años en la historia, de volvera entregar a los particulares la riqueza petrolera nacional.
Por eso el llamado a la responsabilidad, a la prudencia. Nopasa nada si la minuta se turna a las Comisiones como sevenía construyendo el acuerdo, que se convoquen de inme-diato, con carácter de urgente, a las Comisiones, que pro-cesen la minuta y elaboren el dictamen, y nos vamos des-pués a discutirlo en el pleno de la asamblea.
Eso les pido, compañeras y compañeros, por responsabili-dad política, por compromiso con el país, por congruenciahistórica, ojalá que hagamos lo correcto por el bien de losmexicanos. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Silvano Aureoles Conejo. Sonido para eldiputado Ricardo Monreal Ávila.
El diputado Roberto López González (desde la curul):Hace rato pedí la palabra, señor Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Lo re-gistro con todo gusto, diputado. Lo registro, diputado. Leruego tome asiento. Adelante, diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Pre-sidente, yo no tengo inconveniente en que hable el dipu-
tado antes que yo. Si él pidió la palabra, declino y esperomi turno después de él.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: La pala-bra la otorga la Presidencia, diputado. Permítame. Sonidopara el diputado Roberto López. Lo escuchamos, diputado.
El diputado Roberto López González (desde la curul):Gracias, diputado presidente. Como usted observó, no emi-tí ningún sonido hasta que la Presidencia me otorgó la pa-labra. Se lo agradezco.
Compañeras diputadas y compañeros diputados, es lamen-table escuchar alguna serie de argumentaciones, a través delas intervenciones de las personas que deberían darle certi-dumbre en la conducción a este Congreso.
El asunto del que habla el diputado Beltrones no debe seruna concesión graciosa de la Junta de Coordinación Políti-ca para que se cumpla el reglamento. No se trata de que sise decide o no se decide en el pleno, porque ¿entonces pa-ra qué queremos Ley Orgánica y reglamentos cuando todolo podemos decidir aquí?
No me parece que sea serio, que sea maduro y que sea pru-dente en estos momentos de crispación escuchar cosas co-mo las que aquí venimos escuchando. Pero más aún, tam-poco es conveniente que asumamos personalmenteconductas que no hemos hecho.
No admitimos, al menos yo como diputado del PRD, quenos quieran cargar acciones que en lo personal no he he-cho. Estoy aquí para dar el debate. No me juzguen ni meechen en cara lo que se ha hecho allá en la Cámara. Ellosserán responsables de dar una explicación a esa decisión.
Aquí estamos para venir a cumplir con la legalidad ¿y quées lo que nos encontramos? —Si desea participar lo podríahacer, diputada Saldaña—. ¿Qué es lo que estamos hacien-do aquí? ¿Trasgrediendo el reglamento, esperándonos aque haya una concesión graciosa de la Jucopo?
Basta de esos liderazgos mesiánicos. Basta de esa sacro-santa Junta de Coordinación Política que solamente nos so-mete, pero algunos hasta les divierte, lo disfrutan y ademáslo gozan. Qué lamentable actitud de muchos diputados.
No, diputado Presidente. Con muchísimo respeto, ustedhasta parece persona seria, condúzcase como tal. Indepen-dientemente de que lo quiera someter una propuesta al ple-
no, aplique el reglamento y vamos a trabajar en comisio-nes.
¿A qué le temen? ¿A qué le tienen temor? Por número nosvan a ganar, de eso no les queda ninguna duda. ¿O acasotienen alguna duda? ¿O tienen temor de que algunos enplena conciencia cambien el voto como lo han pensado?Hay personas con una alta convicción que seguramentepiensan diferentes a sus líderes y que probablemente asu-man otra conducta.
Que estamos listos para el debate y para defender lo que hi-cieron, dice el diputado Villarreal, claro que sí. La desver-güenza no les va a alcanzar para seguir defendiendo lo quehicieron en el Senado. Sin embargo, yo solicitaría de lamanera más respetuosa, diputado Presidente, que pudieraturnar a comisiones esta minuta del Senado y que no trans-gredamos el reglamento. No importan los gritos en anoni-mato, es cobardía pura. Es cuánto. Muchas gracias, dipu-tado Presidente. Y gracias, diputado Monreal, por esegesto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted. Queda registrada su intervención y no le quepaninguna duda que esta Presidencia aplicará a cabalidad laLey Orgánica y el Reglamento de esta Cámara de Diputa-dos.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Pre-sidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene eluso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul):Ciudadanos legisladores, hoy es un día negro en la historiade México. Un puñado de legisladores procederá a defor-mar, no a reformar la Constitución, y lo va a hacer despo-jando a la nación mexicana del manejo de la energía petro-lera y la eléctrica.
Ustedes están prestos con rapidez a entregar en manos ex-tranjeras y nacionales la renta de una riqueza nacional quereporta 86 mil millones de dólares al año, a través de con-cesiones disfrazadas, de licencias, de contratos, de produc-ción compartida, de contratos de utilidad y contratos deservicio.
Ustedes lo saben muy bien, no es la reforma del siglo, es elatraco del milenio a todo un pueblo. Ustedes, que constitu-
yen este puñado de legisladores que se disponen a venderlo que no es de ustedes sino de todos los mexicanos, lo ha-rán escudados en la fuerza de una mayoría numérica perono en la legitimidad de una mayoría de razón.
La aritmética podrá estar de su lado, pero no la arquitectu-ra constitucional ni la ciencia económica ni mucho menosla maestra de la vida, que es la historia. Es decir, por su ac-titud y aptitud, lo que hará esta mayoría mecánica de dipu-tados es una llana, simple y lisa imposición.
No estoy de acuerdo con lo que aquí se ha sostenido. Se que-jan, lloran, insultan por “el secuestro de la Cámara de Dipu-tados”, el pleno y las puertas, pero ustedes han secuestradoa la nación, ustedes tienen secuestrada a la nación. La formacomo esta mayoría cuantitativa trata de manejar el destino yla herencia de cien millones de mexicanos, evidencia que enrealidad se trata de una minoría calificada, pero calificada deoligárquica, depredadora y rapaz.
No solo votarán a espaldas de sus representados, sino encontra de la voluntad de los electores, porque afuera de es-tas paredes la mayoría de los ciudadanos rechaza esto queustedes van a aprobar en su nombre. Por ello es que de es-ta imposición legislativa podrá salir un adefesio legal, peronunca una reforma legitima. Por cierto, el adefesio que hoyestamos recibiendo del Senado no pasa si quiera la pruebade la técnica legislativa.
Me parece muy lamentable que gente con propiedad, consobriedad, con experiencia parlamentaria se note desespe-rada, soberbia, prepotente y autoritaria. No me parece co-rrecto seguir avivando la llama que en México se está co-cinando contra esta dictadura, con este tipo de monarquíaque se está imponiendo en el país.
Cuando una simple mayoría numérica en el Congreso fe-deral y en los Congresos locales modifica algunos de losirreductibles fundamentales de la Constitución no se pro-duce una reforma constitucional de gran calado, se produ-ce un agandalle legislativo de gran agravio, típico de unaforma de gobierno conocido como “dictadura legislativa”.
Las dictaduras legislativas funcionan precisamente comolo que están haciendo ustedes, reforman disposiciones fun-damentales de la Constitución sin consultar a sus represen-tados, actúan como dueños absolutos y plenipotenciariosde la voluntad popular, expropian la facultad fundamentalde los ciudadanos de decidir directamente en las urnasasuntos fundamentales para la nación.
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Y en cambio obedecen sin chistar consignas de instanciasmeta-constitucionales o extraparlamentarias, legislan al va-por, sobre las rodillas y en lo oscurito, y para cerrar conbroche de oro quieren que se les trate y se les pague comohéroes de la patria, olvidando en todo momento que van aser identificados como traidores de la patria.
Es tan grave y delicado este precedente parlamentarioasentado por esta reforma energética en términos de la dic-tadura legislativa, que con el argumento de que aún el ple-no decide sobre la Constitución y la ley, me parece equi-vocado e impertinente.
Les quiero decir, señores legisladores, que es muy grave loque está pasando en el país, algunos de ustedes se sientenindignados por la protesta social, pero más indignados sesiente el pueblo por el atraco al que están sometiendo a lanación. La mayoría mecánica, numérica y miope de legis-ladores podría, y podrá hacerlo, derogar estos artículos fun-damentales.
Me parece muy grave lo que está sucediendo, esta dictadu-ra no puede aceptarse. Les recuerdo que los ejemplos másacabados de una dictadura legislativa –ahora se aguantan–.Les recuerdo que los ejemplos –Mire, Presidente actúancomo unos pandilleros, llame al orden–. Les mostré respe-to, ellos me tienen que respetar aquí y afuera.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das y diputados –permítame, diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: En donde sea. Dilespandilleros, diles pandilleros. Voy a esperar a que pongaorden, Presidente…
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das y diputados, les ruego escuchemos al orador. Conclu-ya, diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul):…porque actúan como truhanes, como bribones, comogandallas parlamentarios. Sigan gritando pandilleros, sigangritando. Presidente, le pido que ponga orden a estos pan-dilleros legislativos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Ya lo hehecho, diputado Monreal. Continúe y concluya.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Lesrecuerdo, señores pandilleros, que los ejemplos más acaba-
dos de una dictadura legislativa estuvieron en Alemania,con Adolfo Hitler, y en la Italia de Benito Mussolini y enMéxico con Victoriano Huerta, donde una mayoría parla-mentaria fascista derogó las Constituciones liberales y re-publicanas vigentes.
Y en México las padecimos en la época de Porfirio Díaz,cuando el Congreso le aprobó la reelección presidencialconsecutiva y durante el gobierno de Victoriano Huertacuando legalizaron el golpe de Estado y el magnicidio deFrancisco I. Madero y de José María Pino Suárez.
Solo le recuerdo que más temprano que tarde estas dicta-duras legislativas se convierten…. Miren pandilleros, dé-jenme expresar; aparte de pandilleros se han convertido entraidores a la patria.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Monreal, le ruego concluya.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Esque, mire presidente, en la asamblea –voy a concluir– enesta asamblea de vende patrias hay un total desconoci-miento de la historia, hay una gran ignorancia, hay unagran perversión, hay vendepatrias, vendepatrias y esto esva a quedar etiquetado a través de los siglos por los siglos,se los aseguro, los van a seguir hasta el último día de su vi-da la etiqueta de traidores a la patria. Vendepatrias, traido-res.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Quedaregistrada su intervención en el Diario de los Debates.
Diputadas y diputados, esta Presidencia les informa queantes de dar cuenta de la recepción de la minuta y antes deponer a consideración del acuerdo de la Junta de Coordi-nación Política, específicamente relativo al trámite que sedará a la minuta, daré el uso de la palabra al diputado Ar-turo Escobar y Vega, después al diputado Miguel AlonsoRaya; inmediatamente después leeré la lista completa deoradores registrados y consultaré a la asamblea si el asun-to se encuentra suficientemente discutido.
El momento procesal oportuno para opinar sobre el trámi-te será una vez que se conozca el acuerdo de la Junta deCoordinación Política. Tiene el uso de la palabra el dipu-tado Arturo Escobar y Vega.
El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul): Gra-cias, presidente. Hoy es un gran día para México. Por fin
una de las Cámaras del Congreso mexicano tendrá la posi-bilidad, como Cámara revisora, de aprobar una minuta tras-cendental para el futuro de México.
Efectivamente, como dijeron el diputado Beltrones y eldiputado Villarreal, había toda la intención de turnar a co-misiones unidas la minuta enviada por el Senado de la Re-pública. Sin embargo, lo acontecido afuera –lo cual– no lopodemos controlar, pero lo acontecido adentro es una ver-dadera vergüenza.
Porque no podemos jurar guardar y hacer guardar la Cons-titución y comportarnos como se comportan unos diputa-dos que están en el pleno, porque están en contra de unaposible definición de la mayoría legislativa.
No, Ricardo, no somos vendepatrias. El patriotismo está deeste lado. Queremos cambiar a México. Mienten aquellosque dicen que la sociedad mexicana está en contra de loque estamos haciendo. La sociedad mexicana quiere bien-estar, la sociedad mexicana quiere educación, quiere traba-jo y el único sector de este país que se lo puede dar, es elsector energético.
Silvano, amigo, no vamos de prisa. Traemos como 30 añosde atraso. México no puede seguir esperando.
Señor Presidente, quisiera emplazarlo a que les solicite alas diputadas y los diputados que tienen tomado el pleno dela Cámara de Diputados –que le pertenece al pueblo deMéxico y el cual nos prestan en este momento–, que nospermitan regresar a nuestra sede para hacer nuestro trabajoy que debatamos con todo.
El grupo parlamentario del Partido Verde está listo, en ca-da uno de sus 28 integrantes, para debatir y defender la mi-nuta entregada por el Senado de la República y la propues-ta del presidente Enrique Peña Nieto. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonidoal diputado Miguel Alonso Raya, como lo había anunciado.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul). Pre-sidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permíta-me, diputado. No se encuentra el diputado Miguel AlonsoRaya. Como lo había anunciado, diputado Monreal, voy aconsultar si el asunto está suficientemente discutido. Leofrezco –permítanme–, porque fue usted aludido, una vez
leído el acuerdo, será usted el primero al que le dé el usode la palabra.
Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económi-ca si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Por ins-trucciones de la Presidencia, en votación económica, seconsulta si se encuentra suficientemente discutido el asun-to. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmati-va sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presi-dente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aproba-do.
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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Informoa este pleno que se recibió minuta de la Cámara de Sena-dores con proyecto de decreto que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos en materia de energía.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Minutade la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que re-forma y adiciona diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos en materia deenergía.
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ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a laSecretaría que dé lectura al proyecto de acuerdo relativo altrámite que se propone para esta minuta. Proceda la Secre-taría.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legis-latura.— Cámara de Diputados.
Acuerdo del Pleno de la Cámara de Diputados por el queestablece el trámite para la discusión y votación de la mi-nuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos en materia Energéticaenviada por el Senado de la República para los efectos delos artículos 135 y 72 de la Constitución.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 135 y 72inciso a) de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos y 3o., numeral 1, fracción XVIII; 8o., numeral1, fracción III y 82, numeral 2, fracción I del Reglamentode la Cámara de Diputados y demás relativas de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, y
Considerando
1. Que el Reglamento de la Cámara de Diputados estable-ce en su artículo 3o. numeral 1 fracción XVIII que el Ple-no: Es la Asamblea General de la Cámara de Diputados;
2. Que el mismo ordenamiento establece en su artículo 8o.numeral 1 fracción III que es obligación de los diputadosacatar los acuerdos del Pleno
3. Que el artículo 82 numeral 2, fracción I del Reglamentode la Cámara de Diputados establece con claridad la ex-cepción en el trámite legislativo de turno a comisión al se-ñalar en su numeral 2, fracción I que:
2. Un asunto podrá ser sometido a discusión y votacióndel Pleno sin que se presente el dictamen de comisiónrespectivo cuando:
I. Se tramite de urgente u obvia resolución,
Se somete a consideración del Pleno el siguiente:
Acuerdo
Primero. El Pleno de la Cámara de Diputados, en ejerciciode sus facultades soberanas, instruye al Presidente de laMesa Directiva para que una vez recibida la minuta conproyecto de decreto por el que se reforman y adicionan di-versas disposiciones de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos en materia energética, remitidapor el Senado de la República para los efectos de lo esta-blecido en los artículos 135 y 72 inciso a) de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, sea incor-porada al Orden del Día, publicada en la GacetaParlamentaria y con la dispensa de todos los trámites, pues-ta a discusión y votación en la misma sesión.
Segundo. La discusión de la minuta, en el Pleno de la Cá-mara de Diputados, procederá conforme a lo siguiente:
a) Podrá hacer uso de la palabra para fijar su posición,hasta por cinco minutos, un orador por cada grupo par-lamentario, en orden creciente.
b) Para hablar en contra o en pro se abrirá una ronda deintervenciones de hasta seis oradores en cada sentido,quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutoscada uno. Al término de la ronda, el Presidente pregun-tará si el asunto está suficientemente discutido, despuésde leer la lista de oradores aún inscritos en ambos senti-dos. Si la respuesta fuere negativa, se abrirá una nuevaronda de hasta tres oradores en cada sentido. Al términode la discusión se procederá a votar en lo general.
c) Las reservas deberán presentarse por escrito y se re-gistrarán ante la Mesa Directiva, indicando con claridadlos artículos reservados.
1. Cada reserva deberá presentarse en escrito seña-lando el artículo reservado.
2. Todas las propuestas de modificación o de adicióna artículos considerados en el proyecto de decreto de-berán entregarse a la Mesa Directiva en hoja mem-bretada, sin tachaduras ni enmendaduras, firmadaspor su autor o autora. De ninguna manera se admiti-rán reservas manuscritas o en fotocopia de la GacetaParlamentaria.
3. La recepción de las propuestas de modificación ode adición se hará a partir del inicio del despacho delasunto y hasta que concluya el apartado de fijación
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de posiciones de los grupos parlamentarios en la dis-cusión en lo general.
4. La Mesa Directiva únicamente registrará para sudiscusión las reservas integradas debidamente y de-berá rechazar aquellas que no satisfagan lo estableci-do en el presente instrumento.
5. Una vez que la Mesa Directiva hubiere registradolas modificaciones que se pretendan realizar a los ar-tículos, para su discusión en lo particular, se proce-derá a la votación nominal en lo general y en lo par-ticular de los artículos no impugnados.
d) Si la minuta es aprobada en lo general por la mayoríade los votos de las y los diputados presentes, se proce-derá a la discusión en lo particular de los artículos re-servados.
Tercero. La discusión en lo particular de la minuta, en elPleno de la Cámara de Diputados, procederá conforme a losiguiente:
a) Para su presentación, la Mesa Directiva podrá agru-par las reservas que registre un mismo diputado paraque sean presentadas ante el Pleno en un solo acto.
b) Harán uso de la palabra, hasta por tres minutos, las ylos diputados que presenten reservas a un solo artículo.
c) Luego de la intervención de la diputada o diputadoque hubiere reservado el artículo o artículos y presenta-da la propuesta de modificación, se consultará a laAsamblea en votación económica si se admite a discu-sión la propuesta.
d) Si la respuesta es negativa, la propuesta se tendrá pordesechada y el artículo en cuestión se reservará para suvotación nominal en conjunto en los términos de la mi-nuta, al final de la discusión en lo particular.
e) Si la respuesta es afirmativa, podrán hablar un oradoren pro y otro en contra de la propuesta, hasta por tresminutos cada uno.
f) Luego de las intervenciones anteriores, la Secretaríaconsultará a la Asamblea en votación económica si seacepta la modificación o la adición propuesta; si la res-puesta fuera negativa, se tendrá por desechada, pero sifuera afirmativa, el artículo de referencia se reservará
para su votación nominal en conjunto, con la modifica-ción o la adición aceptada, al término de la discusión enlo particular de los artículos reservados.
g) La consulta a la Asamblea para determinar si se acep-tan o rechazan las modificaciones o adiciones propues-tas se realizará en votación económica.
h) Cuando hubiere duda fundada, a juicio del Presiden-te, se procederá a votación nominal.
i) Agotada la discusión en lo particular, el Presidentedará lectura a la lista de los artículos reservados que sevotarán en conjunto, señalará con claridad cuáles que-daron en los términos de la minuta y cuáles se votaráncon la modificación o la adición aceptada, posterior-mente la Secretaría recogerá la votación nominal res-pectiva. No habrá discusión alguna dado que la mismaya se produjo.
j) De conformidad con el artículo 108, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados, se podrá soli-citar la votación por separado de un artículo reservado.
Cuarto. Si durante el despacho de la minuta referida sepresentara un asunto o suceso no previsto en el presenteAcuerdo, será resuelto en forma definitiva por la Mesa Di-rectiva en consulta con los coordinadores parlamentarios,con fundamento en lo dispuesto por los artículos 20, 21,22, 23, 27 y 33 de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos y, 25 y 28 del Regla-mento de la Cámara de Diputados, de manera que se ase-gure y garantice en todo momento la viabilidad y funcio-namiento del Pleno de esta Soberanía, en el sitio o recintosque se definan para tal efecto.
Quinto. El presente acuerdo entrará en vigor en el momen-to de su aprobación por el Pleno de la Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 11 días del mes de diciembrede 2013.»
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonidopara el diputado García Conejo. Con qué objeto, diputado.
El diputado Antonio García Conejo (desde la curul): Pre-sidente, muchas gracias por permitirme hablar. Solamentepara manifestarle que así como dio lectura a la ley secun-daria y al Reglamento de la Cámara de Diputados, que délectura al artículo 72 constitucional, el 135 que habla de
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proceso legislativo, porque creo que es una violación terri-ble a la nación y a la Constitución de México el no enviara comisiones un tema tan importante como es la reformaenergética. Es una irresponsabilidad, señor Presidente, deusted como Presidente de la Mesa Directiva.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado, estamos todos impuestos del contenido de los artícu-los 72 y 135 constitucionales. Voy a preguntar a la asam-blea si es de aprobarse este acuerdo y después le daré lapalabra, inmediatamente después, al diputado RicardoMonreal Ávila.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si es de aprobarse el acuerdo.
El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: En vota-ción económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas ylos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifes-tarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la nega-tiva sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría porla afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aproba-do el acuerdo.
Sonido para el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Pre-sidente, la prisa por robarse el petróleo los hace cometermuchos atropellos. Usted debió poner a votación, pero an-tes de la votación, saber quién estaba en contra del acuer-do que estaba a discusión, y están en una posición extra rá-pida porque saben que el sentimiento popular estácreciendo en las calles.
La verdad, Presidente, se siente uno indignado frente aeste mayoría mecánica, a esta mayoría de traidores a la pa-tria. Es una actitud perversa e infame. Nunca la patria ha-bía sufrido tanta infamia, tanta canallada. Por eso no pue-do admitir este procedimiento extra urgente, extra rápido.Les urge terminar con este pillaje, con esta canallada. Esuna reforma de rapiña, es una reforma depredadora, y estaasamblea simple y sencillamente se está convirtiendo enuna asamblea porril e intolerante.
Este es un grupo, es un asamblea, en su mayoría es un pu-ñado de lambiscones, es un puñado de pajecillos de Enri-que, del rey Enrique, el de Atlacomulco.
Me parece muy grave lo que está pasando en este país y us-tedes gozosos, ustedes contentos, ustedes alegres por el des-pojo que está sufriendo la nación. No vamos a cambiar, por-que nosotros tenemos principios. No nos van a doblegar niel dinero ni su poder temporal –porque les vuelvo a repetir–los va a perseguir la etiqueta de traidores a la patria.
Presidente, un reclamo. Usted debió haberme dado la pala-bra para alusiones. No lo hizo y siempre lo he respetado, noquise insistir, me dio la palabra al final, pero quise referir-me a alusiones porque así fue hecho en la participación an-terior a la mía.
Por esa razón, Presidente, le pido que sean cuidadosos. Esteprocedimiento es inconstitucional, es irregular, es ilegal. Lesurge, violando todo, entregar el petróleo a los extranjeros.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Monreal. Queda registrada su intervención en elDiario de los Debates.
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El si-guiente punto del orden del día es la discusión de la minu-ta con proyecto de decreto, que… Diputadas y diputados,los diálogos no están permitidos. Les ruego orden.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de laminuta con proyecto de decreto, que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos en materia energética*.
Tiene el uso de la palabra para fijar la postura del grupoparlamentario Nueva Alianza, el diputado José AngelinoCaamal Mena.
Sonido para la diputada Teresa Mojica. Después le consul-taré con qué objeto, diputado. Diputada Mojica, le ruegome diga con qué objeto.
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la cu-rul): Gracias, Presidente. Para decirte, presidente, que
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* El documento mencionado se encuentra en la página 28 de estaedición.
afuera de este salón hay varios compañeros y compañerasdiputadas que están viniendo aquí porque saben que es elespacio de discusión. Ustedes, Presidente…
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das y diputados, les ruego escuchemos con respeto a lacompañera diputada. Concluya, diputada.
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la cu-rul): Cuánta falta nos hacen hombres como Vicente Gue-rrero, Presidente, en este momento, cuánta falta nos hacennacionalistas hombres y mujeres que defiendan lo que espatrimonio de la nación, pero eso lo defenderemos en la tri-buna.
En este momento pido la voz, Presidente, y te lo pido a tiporque es tu deber permitir que entren los diputados y di-putadas federales que estén en esta puerta, que salieron unmomento por su reserva, que estaban aquí desde hace unmomento y que después de la violación que están haciendoal reglamento interno del Congreso me parece que lo míni-mo que pueden hacer es respetar la individualidad de cadauno de estos diputados.
Se los vuelvo a decir, compañeras y compañeros diputados,cuánto nos hacen falta hombres como Vicente Guerrero,que defendieron a su patria. Nos hacen falta y yo estoy se-guro que la conciencia de cada uno de ustedes en este mo-mento de las horas bajas de México, estará reflexionandosi lo que están haciendo está bien o está mal.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tada.
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde lacurul): Le pido, Presidente, que deje a los diputados que es-tán a las puertas de este recinto, entrar.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tada Mojica…
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la cu-rul): Hemos venido de manera civilizada a dialogar, a dis-cutir. Yo no tomé la tribuna y no me voy a poner ese saco.Yo soy una diputada que tiene la responsabilidad, como us-tedes, de venir a defender pacíficamente su posición, yo losrespeto y los he respetado siempre, pero justamente eso pi-do para todos y cada uno de mis compañeros.
Pido que de manera pacífica los dejen entrar. Hemos esta-do de manera tranquila dialogando.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tada Mojica, le ruego concluya y me permita dar respuestaformal a su solicitud.
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la cu-rul): Le agradezco, diputado, que me permita la palabra yespero, estoy segura que va a dejar entrar a los diputadosque están aquí afuera.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Me harécargo de que las legisladoras y los legisladores puedan en-trar a este recinto. Doy instrucciones a la Secretaría Gene-ral para que lo verifique de inmediato.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonidopara la diputada Lilia Aguilar Gil. Dígame, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Éste, evi-dentemente, no es un recinto fácil para hacer ninguna mo-ción más allá que la que la mayoría desea, pero yo siemprehe sido muy respetuosa con ustedes y les pido lo mismo.
Señor Presidente, yo simplemente le he solicitado la pala-bra porque antes de que usted someta los posicionamientosde los grupos parlamentarios, una servidora ha solicitadouna moción suspensiva de este procedimiento y usted no hadado trámite.
Pero además, también le solicito no solamente a través deeste micrófono, sino en representación de todos los gruposparlamentarios, que den facilidad a los trámites. Y se lospido encarecidamente porque, como dije, éste no es un re-cinto fácil, no va a ser una sesión fácil y si nos faltamos alrespeto, creo que vamos a terminar mal. Yo lo digo para to-do mundo y pido respeto de todo y para todo el mundo.
Lo que le pido, presidente, es que faciliten los procedi-mientos para todos los grupos parlamentarios; registros demociones y registros también de reservas. Se lo pido enca-recidamente para que este procedimiento sea lo más trans-parente que puede ser en esta locura. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Así será,diputada. Han sido registradas dos mociones suspensivas:
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una, presentada por el diputado Carlos Reyes Gámiz; otra,presentada por la diputada Lilia Aguilar Gil. Antes de en-trar a los posicionamientos de los grupos parlamentariosdesahogaremos estas dos mociones suspensivas como loestablece el reglamento.
Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Reyes Gámiz,para presentar moción suspensiva. La presenta el diputado(Espinosa) Cházaro, a nombre del diputado Reyes Gámiz.Tiene el uso de la palabra.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul):Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Zárate, ya lo tengo a usted anotado para hablar en con-tra, así me lo ha solicitado su grupo parlamentario. Dipu-tado Zárate, le ruego nos ilustre muy brevemente con elobjeto.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul):Muy breve, es con respecto al cuarto resolutivo del acuer-do. Si entendí bien en lo rápido que se expresó, todo lo queno esté dentro del acuerdo, la propia Mesa Directiva lo vaa resolver. Yo no creo que sea correcto que la propia MesaDirectiva se autofaculte un proceso de creación de normas.En todo caso, le diría que adelante con el debate pero entérminos de la ley, Presidente.
Es decir, todo lo que no esté acorde a ese acuerdo lo regirála ley y, en todo caso, única y exclusivamente la interpre-tación y aplicación de la ley debe quedar en manos de laMesa Directiva. No hay razón por qué la Mesa Directivadeba tener o sustituir facultades legislativas. Creo que esotendrían que regularizarlo y avanzar con los procedimien-tos como ustedes lo tienen muy bien planeado, pero tam-poco está por encima de la ley, Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado, le garantizo que será en todo momento en el marco dela ley y del reglamento. Adelante, diputado (Espinosa)Cházaro.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (des-de la curul): Le comentaría que con su venia, Presidente,pero parece que la conducción de esta sesión está quedan-do más allá de la responsabilidad que usted tiene con todasy todos los diputados.
Antes de entrar de lleno a la moción suspensiva y a lascuestiones técnicas de la misma, no puedo dejar de comen-tar que qué vergüenza que nos encontremos en este recintocon estas características. Sí, griten, griten todo lo que quie-ran.
Los que me conocen saben que soy un demócrata y un de-mócrata de izquierda. Aquí el coordinador del PRI puededar cuenta de ello. Entonces, lo mínimo que espero es quenos escuchemos con respeto, aunque no les guste lo que lesvoy a decir.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 135 y 72,que solicito nuevamente, como ya se había solicitado, selean ante este pleno, Presidente, presento la siguiente mo-ción suspensiva considerando lo siguiente:
El Reglamento de la Cámara de Diputados establece, en suartículo 3o, numeral 1, fracción XVIII, que el pleno es laasamblea general de la Cámara de Diputados. Que el mis-mo ordenamiento establece en su artículo 8o, numeral 1,fracción III, que es obligación de los diputados acatar losacuerdos del pleno.
Que el artículo 82, numeral 2, fracción I del Reglamento dela Cámara de Diputados establece con claridad la excep-ción en el trámite legislativo de turno a comisión, al seña-lar en su numeral 2, fracción 1 que, cito: “un asunto podráser sometido a discusión y votación del pleno sin que sepresente dictamen de comisión respectivo cuando se trami-te de urgente u obvia resolución”. Y se somete a la consi-deración del pleno el siguiente acuerdo:
El pleno de la Cámara de Diputados, en ejercicio de sus fa-cultades soberanas instruye al Presidente de la Mesa Di-rectiva para que una vez recibida la minuta con proyecto dedecreto por el que se reforman y adicionan diversas dispo-siciones de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos en materia energética, remitida por el Senadode la República para los efectos de lo establecido en los ar-tículos 135 y 72, inciso a) de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, sea incorporada al orden deldía y publicada en la Gaceta Parlamentaria y con la dis-pensa de todos los trámites, puesta a discusión y votaciónen la misma sesión.
Segundo. La discusión de la minuta en el pleno de la Cá-mara de Diputados procederá conforme a lo siguiente: po-drá hacer uso de la palabra para fijar su posición, hasta por
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cinco minutos, un orador por cada grupo parlamentario enorden creciente.
b) Para hablar en contra o en pro se abrirá una ronda de in-tervenciones de hasta seis oradores en cada sentido, quie-nes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos cadauno. Al término de la ronda, el Presidente preguntará si elasunto está suficientemente discutido.
c) Las reservas deberán presentarse por escrito y se regis-trarán ante la Mesa Directiva, indicando con claridad losartículos que se reservan.
Tercero. La discusión en lo particular de la minuta, en elpleno de la Cámara de Diputados procederá conforme a losiguiente:
a) Para su presentación, la Mesa Directiva podrá agruparlas reservas que registre un mismo diputado para que seanpresentadas ante el pleno en un solo acto.
Harán uso de la palabra, hasta por tres minutos, las y los di-putados que presenten reservas a un solo artículo.
Luego, en la intervención de la diputada o diputado que hu-biera reservado el artículo o artículos y presentado la pro-puesta de modificación, se consultará a la asamblea en vo-tación económica si se admite a discusión la propuesta. Sila respuesta es negativa la propuesta se tendrá por des-echada y el artículo en cuestión se reservará para su vota-ción en lo particular.
Cuarto. Si durante el despacho de la minuta referida se pre-sentara un asunto o suceso no previsto en el presente acuer-do será resuelto en forma definitiva por la Mesa Directivaen consulta con los coordinadores parlamentarios, con fun-damento en los dispuesto por los artículos 20, 21, 22, 23,27 y 33 de la Ley del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, y 25 y 28 del Reglamento de la Cáma-ra de Diputados, de manera que se asegure y se garanticeen todo momento la viabilidad y funcionamiento del plenode esta soberanía en el sitio o recinto que se definan paratal efecto.
Quinto. El presente acuerdo entrará en vigor en el momen-to de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputa-dos.
Por tanto, se presenta esta moción suspensiva, sin dejar deaclarar que estamos violando todo el Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, y valdría la pena que reconsideren siasí quieren tratar un asunto de esta importancia.
«Moción suspensiva presentada por el diputado RobertoCarlos Reyes Gámiz.
Diputado Ricardo Anaya Cortés, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en los artículos 114 fracción IX y 122 delReglamento de la Cámara de Diputados, presento mociónsuspensiva correspondiente a la minuta de la Cámara deSenadores con proyecto de decreto por el que se reformany adicionan los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de re-forma energética bajo las siguientes:
Consideraciones
La minuta remitida por la Cámara de Senadores incluye unconjunto de temas que merecen una discusión apegada a lalegalidad que valore la dimensión de la reforma que se pre-tende alcanzar. No corresponde a nuestra función legislati-va que modificaciones de tal magnitud, se llevan a cabo demanera tan apresurada sin analizar a fondo el contenido delos cambios. Es una enorme contradicción que las modifi-caciones propuestas a la Constitución, se lleven a cabo vio-lando el procedimiento establecido en su artículo 72 en lamisma, que marca la misma Constitución.
El inciso I de ese mismo artículo sólo permite una excep-ción al procedimiento del dictamen y señala la regla gene-ral de que las iniciativas pasen a la comisión dictaminado-ra. Es evidente que la discusión de la presente reformadebe hacerse con apego al procedimiento legislativo por-que así lo mandata la Constitución. Reitero, las minutas dereforma constitucional no deben debatirse en el Pleno demanera directa, sino deben turnarse a una comisión de dic-tamen porque así lo establecen los artículos 68 y 95 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, es claramente absur-do, inconstitucional e ilegal querer omitir el dictamencorrespondiente. No debemos asumir que precisamentedonde se establece el procedimiento para la creación denuestras leyes sea precisamente el mismo lugar donde nose respeta, se violenta dicho procedimiento. Dichos artícu-los establecen:
Artículo 68. El turno para efectos de dictamen, procederápara enviar a las comisiones ordinarias, las minutas, las ini-ciativas legislativas, las observaciones del titular del Poder
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Ejecutivo Federal, las proposiciones y otros documentosque, de acuerdo a la ley, requieran de la elaboración de undictamen.
1. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán prefe-rentemente en la Cámara en que se presenten, a menos quetranscurra un mes desde que se pasen a la comisión dicta-minadora sin que ésta rinda dictamen, pues en tal caso elmismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y dis-cutirse en la otra Cámara:
Además, el artículo 95, párrafo primero, fracciones I y IIdel Reglamento de la Cámara de Diputados, indica:
“Artículo 95. En el caso de minutas a las que hace re-ferencia el artículo 72 constitucional:
I. El Presidente dará el turno que corresponda, en cuan-to el asunto se reciba y se dé cuenta de él al Pleno;
II. En el momento de anunciar el turno, el Presidente da-rá noventa días como plazo a la comisión, a partir de larecepción formal del asunto, para que presente el dicta-men correspondiente.
…”
Estimadas diputadas y diputados, a nombre del grupo par-lamentario del PRD presento esta moción suspensiva conargumentos, tanto de fondo como de forma para que en talvirtud se exhorte a esta Asamblea a evitar una decisión pre-cipitada y perjudicial hacia nuestra sociedad y a nuestropaís. Dispensar trámites y discutir esta forma se anularíanen los hechos las facultades revisoras de esta Cámara con-virtiéndose en una oficialía de partes, en una clara trans-gresión a nuestro régimen bicameral.
Estimadas diputadas y diputados, la Reforma Energética esuna propuesta esencialmente privatizadora, en la medida,que comparte la renta petrolera a la inversión nacional yextranjera, sin limitación alguna (el caso más extremo es elde las licencias), al abrir la puerta del sector hidrocarburos,gas, petroquímica y sector eléctrico.
Los grupos parlamentarios del PRI y el PAN, impulsan laaprobación del dictamen con el apoyo del Grupo Parla-mentario del Partido Verde y de Nueva Alianza; pero sibien reúnen los votos necesarios, no representan los intere-ses de la sociedad mexicana, en virtud de que no hubo unmandato del pueblo para abrir el sector de hidrocarburos.
Aceptar, tal anomalía, entrañaría concederles y someter alos intereses del lucro de las empresas, las actividades es-tratégicas, de lo que hoy por hoy, es la base de financia-miento de más de la tercera parte del presupuesto de egre-sos del país; y que es Pemex, quien lo aprovisiona a travésde su asfixiante régimen fiscal.
Además, fortalece los poderes fácticos transnacionales queharán mucho más débiles a los poderes formales de nues-tro país, establece un régimen inconstitucional de contratosy licencias, en donde el pago a la empresa petrolera trans-nacional se vinculará a la cantidad de petróleo extraído o aléxito de la producción, permite que el derecho y los tribu-nales de nuestro país queden de lado al aprobarse la refor-ma, vulnera los derechos fundamentales de los pueblos ori-ginarios, principalmente su derecho a la consulta. Por ello,presento ante esta Asamblea la presente
Moción Suspensiva
Único. Se suspende la discusión de la minuta de la Cáma-ra de Senadores con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan los artículos 25, 27 y 28 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos enmateria de reforma energética, para que se turne a la Co-misión de Puntos Constitucionales a fin de que se cumplacon el procedimiento constitucional así como lo dispuestoen el Reglamento de la Cámara de Diputados.
Recinto Legislativo de San Lázaro, a 11 de diciembre de 2013.— Di-putados: Roberto Carlos Reyes Gámiz, Luis Ángel Xariel EspinosaCházaro (rúbricas).»
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado (Espinosa) Cházaro. Queda registrada su inter-vención. Le daré el uso de la palabra a la diputada LiliaAguilar Gil, también para presentar moción suspensiva, ydespués preguntaré al pleno si se toman de inmediato enconsideración. Tiene el uso de la palabra la diputada LiliaAguilar Gil.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias, señorPresidente. Y muchas gracias a los señores diputados porsu paciencia para escuchar estos, espero, dos minutos,que quiero hacer esta moción suspensiva, pero es másque nada un llamado al procedimiento y un llamado a loscoordinadores.
Nosotros, en el PT, hemos insistido desde la Junta de Co-ordinación Política que –podamos o no podamos estar de
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acuerdo con la toma del salón de plenos– es responsabili-dad de la Junta de Coordinación Política dar transparencia,orden y certeza a lo que todos coincidimos, por una u otrarazón lo que es la reforma más importante de este sexenio.
No conviene a nadie, compañeras diputadas y compañerosdiputados, se los digo de verdad, sobre todo a los diputadosamigos del PRI, no le conviene a nadie un procedimientoturbio en la reforma energética.
Lo que las izquierdas estamos pidiendo es el derecho al de-bate, es el derecho a poder discutir y tener un procedi-miento transparente como se tuvo en el Senado. Lo que lasizquierdas estamos pidiendo es que, como legisladores,cumplamos con nuestra responsabilidad.
Y es por eso que he dicho que este llamado no es sólo pa-ra los legisladores porque, en efecto, en efecto, todos esta-mos cansados, todos estamos dolidos, algunos fuimos gol-peados, incluida su servidora, pero tenemos unaresponsabilidad más grande que estos ánimos caldeados.Ésta, insisto, no es una asamblea fácil. No va a ser una dis-cusión fácil en estas condiciones.
El llamado es, no solamente porque no cumplimos connuestra responsabilidad, sino porque no cumple con el re-glamento, y entonces quedaría dudoso cómo se procesó es-ta reforma y parecería que políticamente estamos respon-diendo a dos o tres personas que han decidido tomar latribuna del Congreso.
La moción es para que retomemos, para que entre en noso-tros la cordura y cumplamos con el procedimiento y envie-mos a comisiones esta minuta del Senado. No podemos re-nunciar a nuestra capacidad de legisladores y nodeberíamos de hacerlo, ni los del PRI, ni los del PAN, ni lasizquierdas.
Es por eso que dado que la minuta del Senado de la Repú-blica, por la que se reforman y adicionan disposiciones dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosen materia energética que se pretende someter a votación ydiscusión hoy en este momento, no cumple con el procedi-miento, debería ser ésta enviada a comisiones.
Se lo pido no solamente a los amigos y compañeros dipu-tados, sino a los coordinadores, para que retomemos el or-den y la prudencia de esta Cámara de Diputados. Muchasgracias.
«Moción suspensiva presentada por la diputada Lilia Agui-lar Gil.
Diputado Ricardo Anaya Cortés, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.— Presente.
La que suscribe, diputada federal, Lilia Aguilar Gil, inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, dela LXII Legislatura del Congreso de la Unión, con funda-mento en lo dispuesto en los artículos 114 y 122 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, someto a considera-ción del Pleno de la Cámara de Diputados, la presentemoción suspensiva al tenor del siguiente
Hecho
Único. Dado que la minuta enviada por el Senado de la Re-pública, por la que se reforman y adicionan diversas dispo-siciones de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos en materia energética, que se pretende discutiry someter a votación en la sesión del día de hoy 11 de di-ciembre de 2013, no se cumple con el procedimiento. Todavez, que ésta debería ser enviada a las comisiones perti-nentes de ésta Cámara Baja a fin de que éstas la analicen,discutan y aprueben su dictamen para posteriormente serenviada al Pleno de esta soberanía.
Atentamente
México, DF, a 11 de diciembre de 2013.— Diputada Lilia Aguilar Gil(rúbrica).»
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputada Lilia Aguilar Gil. Finalmente tiene el uso de la pa-labra, el diputado Carol Antonio Altamirano, también parapresentar moción suspensiva.
El diputado Carol Antonio Altamirano: Muchas gracias,presidente. Diputadas y diputados, aprobar la reformaenergética, cuando más de un millón 600 mil ciudadanoshan cumplido los requisitos del artículo 35 de la Constitu-ción para que el tema se someta a consulta popular es me-nospreciar la opinión ciudadana e ignorar un derecho cons-titucional.
Los argumentos del PRI, del PAN y Partido Verde incluyenuna gran mentira, afirmarán que la reforma no privatiza,cuando el artículo 25 abre al sector privado la generacióneléctrica dejando al sector público el control del sistema yla distribución de la electricidad.
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Más aún, la exposición de motivos del Ejecutivo claramentepropone la participación privada en refinación, petroquímicabásica, transportes, almacenamiento y distribución de hidro-carburos. Todo eso es privatizar, privatizan la actividad pe-trolera estableciendo contratos y, peor aún, licencias queotorgarán un bien público a empresas extranjeras.
También es privatizar entregar los recursos del subsuelocomo pago a las empresas, que podrán registrar en su con-tabilidad los contratos obtenidos, lo cual es indigno de unpaís soberano, pues con la riqueza nacional como respaldovan a obtener créditos internacionales.
Háganme el favor. Un país con la historia de México, consu riqueza bajo dominio extranjero, como un país banane-ro. PRI, PAN y Partido Verde dirán que no van a privatizar,porque en México las privatizaciones sirvieron para acu-mular riquezas sin beneficiar a la sociedad. No tienen carapara reconocer que van a entregar la riqueza nacional y poreso, a su acto de traición, ahora agregan la cobardía de ne-garlo.
La televisión privada es un duopolio sin control, los bancosprivados fueron rescatados con el Fobaproa y ahora son ex-tranjeros, las carreteras privadas se rescataron con los re-cursos públicos, los teléfonos se privatizaron generándoseal hombre más rico del mundo, mientras se pagan tarifasdesproporcionadas, y los ferrocarriles privados desapare-cieron el transporte de pasajeros. Ahí voy, compañeros.
Cambiar la relación entre las petroleras internacionales y elEstado mexicano, es riesgoso. El país tiene institucionesdébiles, autoridades desacreditadas por su ineficiencia ycorrupción. Hay zonas del territorio bajo control criminal yexiste una debilidad de la clase política ante el poder.
El dictamen es contradictorio y se sostiene en muchas men-tiras, pero basta con señalar diez. Les voy a dar, compañe-ras y compañeros, diez razones en que se basa la mociónsuspensiva. Por problema de tiempo, quiero pedirle, Presi-dente, se integre íntegramente al Diario de los Debates.
Compañeras y compañeros, esta Legislatura está bajo ladictadura de una mayoría arbitraria y no ejerce su facultadde Cámara revisora con el cuidado necesario, especialmen-te en materia constitucional.
En síntesis. La contrarreforma energética tiene en lo gene-ral un efecto privatizador y omite la consulta popular. En loparticular está sustentada en engaños y omisiones.
Termino, Presidente. Compañeras y compañeros, esto noacaba aquí. La lucha por la Independencia no terminó conla muerte de los caudillos que la convocaron, sino variosaños después, la República no fue derrotada con interven-ción extranjera. Sus principios renacieron en la Constitu-ción del 57. La Revolución no fue acallada con el asesina-to de Madero, porque sus banderas se condensaron en laConvención de Aguascalientes. Así que la historia no sedetendrá.
La lucha por un país soberano plenamente democrático,con desarrollo y equidad social, no ha quedado superada.Hoy se avanza en privatizar sin el respaldo popular, perotambién es cierto que vendrán nuevas etapas y empezaráuna nueva lucha con nuevas banderas.
Aquí estaremos con ánimo, sin amargura, convencidos deque es posible construir y defender un proyecto nacional yuna patria soberana. Muchas gracias, señor presidente.
«Moción suspensiva presentada por el diputado Carol An-tonio Altamirano.
Señoras y señores diputados:
Aprobar la reforma energética, cuando más de un millón600 mil ciudadanos han cumplido los requisitos del artícu-lo 35 de la Constitución para que el tema se someta a con-sulta popular, es menospreciar la opinión ciudadana e ig-norar un derecho constitucional.
Los argumentos del PRI, PAN y Partido Verde incluyenuna gran mentira. Afirmarán que la reforma no privatiza,cuando el artículo 25 abre al sector privado la generacióneléctrica dejando al sector público el control del sistema yla distribución de la electricidad. Más aún, la exposición demotivos del Ejecutivo claramente propone la participaciónprivada en refinación, petroquímica básica, transportes, al-macenamiento y distribución de hidrocarburos.
Todo eso es privatizar. Privatizan la actividad petrolera es-tableciendo contratos, y peor aún, licencias, que otorgaránun bien público a empresas extranjeras; también es privati-zar entregar los recursos del subsuelo como pago a las em-presas, que podrán registrar en su contabilidad los contra-tos obtenidos, lo cual es indigno de un país soberano, puescon la riqueza nacional como respaldo van a obtener crédi-tos internacionales. ¡Háganme el favor! ¡Un país con lahistoria de México con su riqueza bajo dominio extranjerocomo país bananero!
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PRI, PAN y Partido Verde dirán que no van privatizar por-que en México las privatizaciones sirvieron para acumularriquezas sin beneficiar a la sociedad. No tienen cara parareconocer que van a entregar la riqueza nacional y por esoa su acto de traición ahora agregan la cobardía de negarlo.
La televisión privada es un duopolio sin control, los bancosprivados fueron rescatados con el Fobaproa y ahora son ex-tranjeros, las carreteras privadas se rescataron con recursospúblicos, los teléfonos se privatizaron generándose al hom-bre más rico del mundo mientras se pagan tarifas despro-porcionadas, y los ferrocarriles privados desaparecieron eltransporte de pasajeros.
Cambiar la relación entre las petroleras internacionales y elEstado mexicano es riesgoso. El país tiene instituciones dé-biles, autoridades desacreditadas por su ineficiencia y co-rrupción. Hay zonas del territorio bajo control criminal yexiste una debilidad de la clase política ante el poder del di-nero. El gobierno que no puede encontrar al chapo Guzmánni con la tuta ¿va a poder resistir las presiones de las gran-des empresas trasnacionales para obtener contratos y privi-legios?
Le estamos abriendo la puerta no solo a los intereses eco-nómicos de las empresas extranjeras sino a sus interesespolíticos, que nunca han sido los mismos de la poblaciónmexicana.
El dictamen es contradictorio, y se sostiene en muchasmentiras, pero basta con señalar diez.
1. El sexto párrafo del artículo 27 incluye una frase en apa-riencia nacionalista, que dice que los hidrocarburos en elsubsuelo son propiedad de la nación, pero el resto del dic-tamen y especialmente el transitorio cuarto hacen evidenteel engaño, al incluir la contratación de utilidad o produc-ción compartida y especificar que el pago de esta modali-dad se hará con un porcentaje la producción obtenida.
2. Uno de los supuestos ejes de la reforma es el cuidado almedio ambiente, pero se apoya la extracción de gas y pe-tróleo de las piedras de lutitas. Se usarán químicos tóxicos,contaminando millones de litros de agua en el Norte delpaís donde ya se carece de ésta. La minuta omite que enFrancia, además de diversos estados de la Unión America-na se ha prohibido la fracturación de lutitas por el daño almedio ambiente.
3. Se ha exagerado al decir que el país está en riesgo por-que no se han recuperado las reservas petroleras. Eso nie-ga el éxito de Pemex en los últimos cuatro años. Con datosoficiales, por cada barril de petróleo ya se encuentra otroen la exploración. El argumento de la urgencia para no“convertirnos en importadores de petróleo” no tiene sus-tento. La meta de la iniciativa del Gobierno Federal de “lo-grar tasas de restitución de reservas probadas de petróleo al100%” ya se logró y sin reforma constitucional.
4. Otra mentira es que la única manera de tener tecnologíaes con contratos de utilidad compartida o licencias. Falso.Pemex fue la primera empresa en exploración de aguasprofundas entre 2003 y 2012 de acuerdo con la consultoraWood Mackenzie. Es la tercera empresa del mundo en laincorporación de reservas en el periodo 2003-2012. El va-lor creado, por dólar invertido, fue de 6.4 dólares, mientrasque Petrobras obtuvo 3.6 dólares y British Gas obtuvo 3.1dólares Pemex lo logró con contratos de servicios multia-nuales, sin licencias ni contratos de utilidad compartida.
5. La minuta no resuelve la diferencia del régimen fiscal delas petroleras. Mientras Pemex tiene una carga fiscal de67%, Statoil paga 19%. La minuta es omisa porque noaclara cómo será el régimen fiscal de la empresa más im-portante de México.
Si no se termina el régimen confiscatorio de la Secretaríade Hacienda, Pemex va a entrar en desventaja en la com-petencia y eso implica favorecer su desplazamiento a me-diano plazo.
6. Una mentira adicional es que la privatización baja losprecios de manera automática. El mercado eléctrico se re-formó en 1992, el 36% del consumo lo cubre el sector pri-vado, pero la gente no paga menos y sólo se benefició a losgrandes usuarios. Los ductos petroleros se abrieron al sec-tor privado desde 1995 y ello no representa mejorías rele-vantes.
7. Otra falsedad es que Pemex se beneficiará con la llama-da “ronda cero” en la que se distribuyen los campos de ex-ploración. El transitorio sexto establece condiciones queatentan contra Pemex al darle 90 días para que acreditesus capacidades, cuando hoy no está organizado para talfin y requiere su reorganización. Las exploraciones que ha-ya realizado solo podrán explotarse durante tres años o sepodrá entregar esa zona al sector privado.
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Además es absurdo que sea la Comisión Nacional de Hi-drocarburos y no Pemex quien decida con cuáles empresasdebe aliarse. Eso genera parálisis productiva e invade la ca-pacidad de gestión de Pemex, cuando el consenso es darleautonomía.
8. Otra mentira. El dictamen aplaude que no se incluyan lasconcesiones “que confieren derechos a los particularespara aprovechar los bienes del dominio de la nación”, peroestablece la figura de licencias, que es lo mismo, y aún másse incorpora en la Constitución la frase “entre otras”, de-jando abierta la puerta a la discrecionalidad en las modali-dades de contratación.
Eso es un monumento a la opacidad y la sin razón. ¿Cómova ser posible que en la Constitución se use un “entreotras”? Eso contradice cualquier noción de seriedad ycerteza legislativa.
9. La oferta de reducir el pago de electricidad en las fami-lias es demagogia y no está vinculada a la reforma de ma-nera inmediata. El precio de la electricidad se puede mane-jar en la política económica, mientras que la sustitución dediesel por gas natural, aun cuando la reforma se apruebe,no tendrá efectos naturales, hasta que se concrete la explo-ración, la producción del gas y que se use para generarelectricidad.
10. Es una mentira que los trabajadores no serán afectados.El cuarto párrafo que del artículo 25 establece que las leyessecundarias del sector energético definirán “el régimen deremuneraciones de su personal”, lo que constituye una le-gislación laboral de excepción. Por eso es una falacia quese protejan a los trabajadores con el segundo transitorio.
Lo de menos será la salida del Consejo de Administracióno Romero Deschamps que debiera estar en la cárcel. Losafectados con el nuevo régimen serán miles de ingenierosy trabajadores petroleros que por años construyeron unagran empresa, pero que al momento en que se formen lasnuevas empresas productivas del Estado, tendrán en riesgosus prestaciones y contratos colectivos.
• Adicionalmente, esta minuta, elude de forma irrespon-sable el impacto presupuestario, aunque la reforma in-cluye la creación de organismos como la Agencia Na-cional de Seguridad Industrial.
Diputadas y diputados: Esta legislatura está bajo la dicta-dura de una mayoría arbitraria y no ejerce su facultad de
Cámara revisora con el cuidado necesario, especialmenteen materia constitucional.
En síntesis, la contrarreforma energética tiene en lo gene-ral un efecto privatizador y omite la consulta popular. En loparticular, está sustentada en engaños y omisiones.
La minuta es una regresión y un duro golpe a la soberaníaenergética. Sus autores no quieren decirle a la gente que es-tán cometiendo la atrocidad de entregar al extranjero laprincipal actividad económica de este país. Los diputadosque lo apoyan no tienen cara para ir a sus distritos y decirque aprobaron algo que nunca estuvo en la plataforma elec-toral. Los reto a que se presenten en sus distritos a decirque traicionaron la nacionalización del petróleo y la elec-tricidad.
Este pueblo tiene memoria histórica. Puede ser que tenganlos votos y la desvergüenza necesaria para consumar estaatrocidad. Pero nunca tendrán la razón histórica ni esta-rán a la altura de quienes forjaron este país.
Por eso les digo; esto no acaba aquí. La lucha por la Inde-pendencia no terminó con la muerte de los caudillos que laconvocaron sino varios años después. La República no fuederrotada con la intervención extranjera, sus principios re-nacieron en la Constitución de 1857. La Revolución no fueacallada con el asesinato de Madero, porque sus banderasse condensaron en la Convención de Aguascalientes y laConstitución de 1917.
Así que la historia no se detendrá; la lucha por un país so-berano, plenamente democrático, con desarrollo y equidadsocial no ha quedado superada. Hoy se avanza en privati-zar sin el respaldo popular. Pero también es cierto que ven-drán nuevas etapas y empezará una nueva lucha con nue-vas banderas. Aquí estaremos con ánimo, sin amargura,convencidos de que es posible construir y defender un pro-yecto nacional y una patria soberana.
México, DF, a 11 de diciembre del 2013.— Diputado Carol AntonioAltamirano (rúbrica).»
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Carol Antonio Altamirano.
Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económi-ca si las tres mociones presentadas se toman de inmediatoen consideración.
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La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Envotación económica, se pregunta si se toman en considera-ción inmediatamente para su discusión las tres mocionespresentadas. Las diputadas y diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y diputa-dos que estén por la negativa. Señor Presidente, mayoríapor la negativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se dese-chan. Está a discusión y tiene el uso de la palabra el dipu-tado José Angelino Caamal Mena, para presentar la postu-ra del grupo parlamentario del Partido Nueva Alianza.
El diputado José Angelino Caamal Mena: Con su per-miso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros di-putados. Hoy tenemos una cita con la historia de nuestropaís. Frente a nosotros está la gran oportunidad de cambiarel rumbo de México.
Pero reconocemos la urgencia de legislar en la materiaporque cada día que nos tardemos en realizarlo, esa deci-sión condenará a nuestro país a retrasar más su crecimien-to y desarrollo económico.
Desde que se perforaron los primeros pozos petroleros aprincipios del siglo pasado, esta industria en manos de em-presas extranjeras, en un principio se convirtió en una pa-lanca de desarrollo, en una era de franca industrialización.
El modelo de sustitución de importaciones y de industriali-zación, emprendido en la década de los treinta del siglo pa-sado, obligó al gobierno del general Lázaro Cárdenas a to-mar decisiones contundentes frente a las empresasextranjeras que tenían bajo su control los hidrocarburos.
Estas circunstancias explican en parte la expropiación pe-trolera de 1938. Una decisión nacionalista fundamental pa-ra la legitimación del régimen político y sin duda pilar denuestra identidad nacional.
La decisión soberana del Estado mexicano para estableceren la Carta Magna la propiedad estatal sobre los recursosdel subsuelo, generó en el imaginario colectivo, la apropia-ción del petróleo como un elemento preponderante en lasoberanía nacional.
En esa época era indispensable dado el creciente consumode energía de combustibles fósiles de las potencias, en unafase armamentista y de alta industrialización.
Reconocemos que durante la época de mayor crecimientoeconómico en el periodo que comprenden los años cin-cuenta y década de los sesenta, el petróleo se convirtió enun impulsor del desarrollo industrial del México contem-poráneo.
La bonanza en los precios de los hidrocarburos catapultó lamodernización de México en esta época de manera deter-minante. Sin embargo, la alta dependencia de la economíamexicana hacia los vaivenes del mercado, la globalizaciónigualmente trajo consigo nuevos modelos y paradigmaseconómicos en los que el proceso de modernización no es-tá ligado a los combustibles fósiles.
Esta situación es razón suficiente para que nosotros, connuestra responsabilidad como legisladores, replanteemos elfuturo de nuestra nación.
En el grupo parlamentario Nueva Alianza estamos conven-cidos que hoy más que nunca debemos fortalecer al Estadomexicano, porque de su fortalecimiento depende la sobera-nía nacional; pero este proceso debe realizarse con una vi-sión de futuro, porque de eso se trata en el fondo la refor-ma energética que hoy despierta pasiones, nublainteligencias, pero es la discusión del futuro de nuestro pa-ís y de las nuevas generaciones.
La minuta que nos ha sido enviada por el Senado de la Re-pública recoge la esencia de una visión de futuro que enNueva Alianza compartimos. Resulta necesaria y urgenteesta reforma porque los nuevos tiempos así lo exigen ynuestra responsabilidad política e histórica es actuar enconsecuencia.
Las modificaciones a los artículos 25, 27 y 28 permiten laparticipación de empresas en la explotación y extraccióndel petróleo en su industrialización, así como la genera-ción de electricidad y actividades reservadas hasta hoy alEstado.
En el 27 constitucional se establece que, tratándose del pe-tróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos y gaseososen el subsuelo, la propiedad de la nación es inalienable, im-prescriptible y no se otorgan concesiones.
Igualmente, corresponde exclusivamente a la nación la pla-neación, el control del sistema eléctrico nacional, así comoel servicio público de transmisión y distribución de energíaeléctrica. En estas actividades no se otorgarán concesiones.
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Consideramos que este cambio trascendental es una opor-tunidad para que el Estado mexicano logre obtener una ma-yor rentabilidad en los recursos extraídos del subsuelo. Deacuerdo con la minuta, en el artículo 28 se define el carác-ter estratégico de la refinación del petróleo, la producciónde gas y la generación de electricidad, las cuales se con-vertirán en áreas de oportunidades para atraer inversionesque detonen el desarrollo económico y empleo para los me-xicanos y las mexicanas.
Valoramos positivamente que Petróleos Mexicanos y laComisión Federal de Electricidad se conviertan ahora sí enindustrias productivas del Estado mexicano. Este cambiode naturaleza jurídica permitirá a ambas empresas compe-tir por los contratos en el sector. Con ello operarán ya nocon una visión política, sino con una visión de productivi-dad, como debería ser el caso en toda empresa, ya sea pú-blica o privada.
Necesitamos reemplazar el sistema paraestatal ineficientepor un esquema de gobernabilidad corporativa que mejoresu calidad de gestión y que por ende nos permita mejorarsu funcionamiento. La creación del Fondo Mexicano delPetróleo como el organismo autónomo para distribuir larenta petrolera es un aspecto positivo que permitirá lograrel beneficio social que esperamos de esta reforma energé-tica.
Compañeras y compañeros diputados, en el grupo parla-mentario Nueva Alianza estamos a favor de la participa-ción del capital privado para fortalecer la eficacia y efi-ciencia técnica y operativa del sector energético.
México demanda una reforma integral, una reforma pro-funda que visualice un mejor futuro para las generacionespresentes y futuras de nuestro país. Por eso el grupo parla-mentario Nueva Alianza dará su voto a favor de este dicta-men. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, señor diputado José Angelino Caamal.
Esta Presidencia les recuerda que la recepción de reservasse cerrará cuando concluya la ronda de posicionamientos,como ha sido aprobado por este pleno.
Tiene el uso de la palabra el diputado José Alberto Benavi-des Castañeda para fijar la postura del grupo parlamentariodel Partido del Trabajo.
El diputado José Alberto Benavides Castañeda: Gra-cias, Presidente. El Partido del Trabajo manifiesta tajante-mente su rechazo a la minuta recién aprobada en la Cáma-ra de Senadores cuyo contenido va en contra del interés ybienestar general de los mexicanos, con lo que pretendenaprobar las compañías petroleras extranjeras y en manos departiculares recibirán por parte del gobierno consideracio-nes en agravio al país.
El Ejecutivo federal y muchos de los aquí presentes se hanobstinado en hacer una campaña engañosa para justificaruna posición privatizadora del sector energético, la cualtendrá como resultado lesiones serias en los intereses eco-nómicos de la nación, haciendo nulas las determinacioneslegales históricas dictadas en contra de un sistema econó-mico-capitalista que nunca ha funcionado en beneficio dela mayoría, dejando claro que ya no hay patria en la polí-tica.
Pemex simboliza el artículo 27 de la Constitución al pro-yecto mestizo de nación en el que ésta es la propietariadel territorio y el subsuelo, y como tal, es una nación so-berana.
Esta reforma implicará obediencia de gobierno hacia lasgrandes compañías petroleras extranjeras, anulando la con-quista lograda con la expropiación de 1938, sometiendonuevamente el poder público a las disposiciones que optenlas empresas extranjeras en materia de producción, comer-cialización y transporte de nuestros recursos energéticos.
Hay que recordar que la expropiación petrolera se llevó acabo ante el incumplimiento de las empresas extranjeras aun laudo a favor de los trabajadores. Con el proceso de glo-balización y los acuerdos internacionales firmados por Mé-xico se posibilita que las empresas recurran a cortes inter-nacionales debilitando al Estado nacional. Seamosresponsables con el pasado y con las experiencias que su-ceden en el exterior, en donde se han presentado innume-rables abusos.
Es el interés social de la clase laborante en todas las indus-trias del país la que lo exige, como lo dijo el general Láza-ro Cárdenas: es del interés público de los mexicanos quenecesitan de una dinámica de combustibles garantizadadesde el Estado para la generación de empleos y para el au-mento de la productividad.
El general Cárdenas jamás concibió a Pemex como unafuente de recursos fiscales para el Estado, como ahora ocu-
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados72
rre, sino que Pemex fue pensada como un motor del desa-rrollo industrial nacional para forjar una nación próspera.
En el imaginario colectivo Pemex fue vista como propie-dad de los mexicanos. Por ello abundan las fotos de milesde éstos donando sus pocas pertenencias para pagar la ex-propiación.
Lamentablemente ese sentimiento de pertenencia se desva-neció, y ahora se percibe a Pemex como un ente más delgobierno. Pemex debe servirnos como palanca del desarro-llo nacional mediante un proceso de industrialización en elque genera valor agregado, empleos y se acceda a una eco-nomía del conocimiento.
Llevar a cabo una reforma energética justificada por des-gaste en el modelo del sector, que tanto el PRI como elPAN en el paso de sus administraciones han provocado, re-sulta cínico e irresponsable.
Con esta propuesta es la misma soberanía de la nación laque quedaría expuesta a simples maniobras del capital ex-tranjero, con el afán y la posibilidad de incrementar sus ga-nancias de manera indignante, y todo facilitado por lascondiciones de poca transparencia y corrupción que exis-ten dentro del gobierno.
¿Para qué acelerar la extracción de de petróleo y obtener demanera temporal más flujos, si han demostrado que ni si-quiera saben asignar los recursos disponibles de maneraeficiente? Y para prueba los altos niveles de pobreza, mar-ginación, poca infraestructura productiva, baja competiti-vidad, salarios insuficientes y mala formación educativa,por mencionar algunos aspectos.
La gente tiene temor de que crezcan las arcas para que elgobierno malgaste y robe como ha sucedido en las recien-tes administraciones. El petróleo es un bien que debe de sertratado desde un enfoque estratégico, y no meramente fi-nanciero. Éste debe ser manejado de tal manera que maxi-mice la rentabilidad desde el punto de vista social para lasgeneraciones de hoy y de mañana.
Que no se justifique que Pemex no tiene capacidad técnicade explotar el petróleo en aguas profundas, porque para suaprendizaje se ha tenido y se tiene a un tiempo. Que no sediga que Pemex no tiene para invertir porque su deuda esalta, cuando muchos de los extranjeros que vengan a ex-plotar el sector están aun más endeudados que Pemex y se-
guramente recurrirán a un financiamiento, tal y como lopuede hacer Petróleos Mexicanos.
Que tampoco se diga que se da apertura con la intención dehacer más fuerte y competitiva a Pemex, cuando no se en-tiende por qué no empiezan a hacerlo desde este momentoantes de pensar en cualquier apertura. Poner a Pemex acompetir en su situación actual, en la que las recientes ad-ministraciones le han infligido pérdidas patrimoniales queascienden a los 20 mil 800 millones de dólares, sería un ac-to intencionado por parte del Ejecutivo para desaparecerla.
No hemos venido aquí a difamar un gran ultraje, eso ya eraevidente, lo que pretendemos es que nos expliquen comorepresentantes de los ciudadanos, las razones tanto técni-cas, económicas y sociales, si es que existen, del por quéeliminar la exclusividad que tiene la nación de la explota-ción de sus hidrocarburos. Eso es lo menos que nos mere-cemos los mexicanos.
México no está en condiciones de llevar a cabo una aper-tura en el sector energético, existen temas pendientes quetenemos que solucionar y para ello necesitamos la voluntadde un gobierno que no ha cedido a la petición de las mino-rías políticas ni a la mayoría ciudadana.
La línea política que ahora defienden sería la línea quemarque el destino del pueblo, que continuará arremolinán-dose en la miseria y esperando que se le otorgue lo que porderecho le corresponde. Recapaciten, discutan y no impon-gan, porque podrán ser una mayoría hoy, pero son la mino-ría histórica que va en contra de una justicia social. Escuanto, Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado José Alberto Benavides Castañeda. Tiene el usode la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, para fijarla postura del grupo parlamentario Movimiento Ciudada-no.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano Presi-dente, ciudadanos legisladores, como lo afirmara, hoy esun día negro para la historia de México.
Por cierto, afirmo contundentemente que los diputados ydiputadas que hicieron uso de su derecho al tomar la tribu-na actuaron con dignidad y decoro. La reforma energéticano pasa ninguna de las pruebas que la democracia partici-pativa directa ha diseñado para dirimir los acuerdos torales
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 201373
de su nación. Sería rechazada por igual en un plebiscito sila pusiéramos a consideración de la ciudadanía antes de suaprobación parlamentaria, o en un referéndum si se solici-tara el aval de la ciudadanía después de aprobada.
En el mejor de los casos, este articulado de la Constitucióny el transitorio en sí es irregular. Modificar tres artículosconstitucionales y establecer 21 artículos transitorios es,verdaderamente, lamentable.
Es el único caso de desaseo e informalidad jurídica, pero alanalizar el contenido de los 21 artículos transitorios, repi-to, en el mejor de los casos es una ley reglamentaria, la cualno está permitida en el proceso legislativo.
En el peor de los casos, este conjunto de transitorios con-tradicen la norma constitucional, son disposiciones transi-torias y constitucionales que representan una Constituciónparalela.
Un ejemplo. Se sostiene en el 27 constitucional la prohibi-ción de otorgar concesiones, pero en el cuarto transitorio seadmite como modalidad el contrato a la figura de licencias,que según el Diccionario de la Real Academia, es sinónimode concesión, adjudicación, asignación, otorgamiento, per-miso, privilegio, donación y entrega.
Otro ejemplo de imprecisión y vaguedad es la introducciónen términos asignaciones, que es como una bolsa de man-dado donde cabe de todo. El Diccionario de la Real Aca-demia registra 13 sinónimos y 16 antónimos, con lo que seabre la puerta a todo tipo de concesiones y controversias,atentando así contra la principal cualidad de una buena re-forma, que es la certidumbre jurídica.
En el 27 constitucional se deja asentado que habrá contra-tos con particulares para exploración, explotación y extrac-ción; pero en los transitorios se reglamenta desde ahora quehabrá cuatro tipos de contratos: servicios, utilidad compar-tida, producción compartida y licencia.
De esta forma, mientras la Constitución niega las conce-siones, los transitorios las reintroducen de contrabando,disfrazadas y sancochadas. En la jurisprudencia de la Cor-te de Justicia y en el derecho administrativo las concesio-nes, por un lado, y licencias o permisos, son figuras dia-metral y sustancialmente diferentes y yuxtapuestas.
La licencia es un permiso de la autoridad para la prestaciónde un servicio mercantil, comercial, industrial, producción
o de construcción. De acuerdo con la doctrina y a la juris-prudencia, es el reconocimiento administrativo de un dere-cho particular preexistente que se expide con fines de re-gulación y reordenamiento, presupone el derecho depropiedad del solicitante sobre el cual la licencia no puedeprejuzgar, modificar o limitar.
En cambio, la concesión siempre es el permiso que otorgala autoridad para la explotación y usufructo de un bien pro-piedad pública de la nación, el cual se otorga con fines es-pecíficos y duración de tiempo predeterminado.
En otras palabras, una licencia petrolera presupone la pro-piedad del solicitante sobre el yacimiento a explotar. De es-ta forma, la contradicción entre concesiones y licencias esflagrante porque alude a dos actos administrativos diferen-tes sobre dos tipos de propiedades distintas. Una de dos, olos que redactaron esta iniciativa son unos imbéciles, por-que contradicen y confunden la apertura de un pozo petro-lero con la licencia para abrir un restaurante bar en la Zo-na Rosa, construir un hotel de paso en la calzada deTlalpan; o es una chicanada de abogados y legisladoresmarrulleros que pretenden modificar la Constitución desdeun conjunto de artículos transitorios.
Si esta disposición pasa desde ahora y se retoma más ade-lante en la ley reglamentaria correspondiente, será tantocomo elevar la imbecilidad, la marrullería, al rango consti-tucional.
Yo propongo cosas concretas. Les quiero decir con toda en-tereza, lo que están cometiendo, señores legisladores, esuna canallada, es una traición a la patria, es un crimen po-lítico del más alto nivel que se haya cometido en nuestropaís.
Por esa razón, nosotros creemos que no se va a resolver loque tanto pregonan los agoreros y también todos aquellosque dicen que si no se aprueba se acabará el mundo y queel país, nuestro país no podrá de ninguna manera crecer.
Desde 1908, con Porfirio Díaz se expidieron dos leyes:una, la Ley Minera, la otra, la Ley del Petróleo, en 1901.Ambas eran casi iguales a las que ahora ustedes estánaprobando. Desde entonces, se le quitó a la nación, en 1901y 1909 se le quitó a la nación el dominio, el manejo y eldestino de los yacimientos petrolíferos.
Esto fue lo que provocó más tarde, un año después el esta-llido de la Revolución Mexicana con una demanda política
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central, la no reelección, que después derivaría en una se-rie de reivindicaciones nacionalistas.
Desde entonces ha sido una mala idea combinar medidaspolíticas reeleccionistas con reformas energéticas privati-zadoras. En un entorno de crecientes desigualdades socia-les son un coctel demasiado peligroso que tarde o tempra-no generarán decepción, frustración y revueltas sociales.
Queremos expresar que nosotros estamos en desacuerdocon este tipo de legislaciones. Es verdaderamente criminallo que está pasando. Esto es una farsa, ustedes lo sabenmuy bien, cuando la historia se repite, la primera vez sepresenta en forma de tragedia y la segunda en forma de far-sa y esto es lo que tenemos enfrente el día de hoy, una far-sa de reformas energéticas que reedita la privatización dePorfirio Díaz y la de la casa española imperial de los Bor-bones.
La farsa se inició en el PRI, al haber modificado su pro-yecto originario que sostenía la presencia ideológica de Lá-zaro Cárdenas. Pero al aliarse con el PAN y al aceptar loscontratos de servicio, los contratos de producción compar-tida y las licencias petroleras, tanto de compañías naciona-les como extranjeras, el PRIAN abandonó a Cárdenas y seechó a los brazos de Porfirio Díaz.
Es falso que esta reforma vaya a lanzar a México hasta ohacia el futuro promisorio, lo está regresando un sigloatrás. Es falso que sea una reforma fundacionalmente his-tórica, es una reforma históricamente privatizadora. Es fal-so que vaya a traer riqueza y prosperidad a los mexicanos;se va a traducir en mayor riqueza para algunos y mayor po-breza para todos, como ha sido la regla de las privatizacio-nes mexicanas.
Es falso que esta reforma responda a los grandes interesesnacionales, desde su diseño hasta el contenido y la difusióninformativa ha respondido puntualmente a los grandes in-tereses de extranjeros y de gobiernos extranjeros, así comode capital extranjero. Es falso que esta reforma sea la úni-ca que puede transformar al sector energético del país, y lorescate del atraso tecnológico de la descapitalización y dela incompetencia y de la corrupción que lo ahoga.
Es falso además que ésta sea una reforma a manera de pa-nacea, al contrario, es grave lo que está sucediendo en estepaís con esta reforma impulsada por ustedes. Lo que másnos extraña es la pasividad de muchos electores suyos, que
ahora no les reclaman, pero que tarde que temprano a uste-des les demandarán y les rendirán, y tendrán que rendirlescuentas.
También nos extraña mucho la pasividad de los trabajado-res petroleros, más de 100 mil trabajadores petroleros di-recta o indirectamente van a perder su empleo, casi la ter-cera parte de ellos. La reforma va en contra de ellos, y nohay unos pocos trabajadores petroleros que se indignen porlo que está pasando en el país.
Nosotros seguiremos luchando. No vamos a ceder. Ésta esuna reforma hecha por canallas, ésta es una reforma hechapor la república de la hipocresía, ésta es una reforma quetarde que temprano la vamos a revertir.
Esta reforma, que va a etiquetar como traidores a la patriaa los que la aprueben, los va a perseguir la etiqueta y la es-tigmatización. Se los aseguro, no se salvarán del juicio dela historia, porque lo que están haciendo no tiene nombre,es una canallada, es una infamia, es una traición a la patria,y así se van a quedar etiquetados. Traidores a la patria.Traidores de la nación.
Le pido, Presidente –Ya van a gritar, porros. Dejen termi-nar, porros. Ya dejen terminar. Ya se van a salir con la su-ya. Van a lamentarse toda su vida, sus generaciones. Si erescapaz, ven a debatir, cobarde. Ven, cobarde. No tengas te-mor, cobarde. Ven a debatir. Ven a debatir, cobarde, traidora la patria.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a laasamblea guardar orden y al orador concluir con su inter-vención.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Eres un pajecillo deEnrique Primero de Atlacomulco, de ese reyezuelo. Sígue-le, sigue gritando, porque tu reyezuelo va a irse al canastrode la historia, se va a ir al basurero de la historia junto con-tigo. Sigue apoyando, sigue gritando. Cobardes, traidores ala patria. Presidente, le pido de favor que calle a estos trai-dores a la patria.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le ruegoque concluya, diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ponga orden. Sonunos canallas, son unos traidores, son unos hipócritas, sonlegisladores de pacotilla. Sigan gritando, sigan gritando.
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El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Ruego ala asamblea guardar orden, y al diputado Monreal, que con-cluya.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Presidente, pongaorden para concluir contra estos traidores.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Conclu-ya, diputado Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ponga orden. Mí-renlos, parece una pandilla de rufianes. Es una pandilla derufianes legislativos. Póngales orden. Y lo malo es que esparejo, hombres y mujeres del PRIAN y sus adláteres se lapasan grite y grite, están contentos por este atraco a la na-ción.
Sigan pajecillos de Enrique Primero de Atlacomulco. Lepido de favor. Sigan gritando pajecillos de Enrique Prime-ro. Sigan, el que se lleva se aguanta. El que se lleva seaguanta. Ésta es una dictadura perfecta…. ¿Chaquetero?Tú partido. No te hagas tonto, sé que gritaste tú, Felipe,eres un cobarde. Eres un cobarde. Súbete a debatir.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Monreal, le ruego concluya.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Súbete a debatir.No tienes argumentos. Te la pasas rode y rode y aquí de-fiendes a tu partido. Eres un traidor, tú y tu reyezuelo. Si-gue gritando. Sigue gritando. No tienes calidad moral. Eresun cobarde. Presidente, véalos esta pandilla de porros. Vé-alos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Monreal, le ruego concluya su intervención.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Pues sí, pero pón-gale orden. Lo que le ponga orden, terminaré mi interven-ción. Hasta que haya orden por esta pandilla de porros.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Monreal, el tiempo ha concluido, le ruego concluya.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Por eso, Presidente,ponga orden. Bueno, lo voy a hacer por usted, pero no poresta pandilla de porros. Presidente, le pido plasme íntegrami intervención, porque es un documento histórico que vana leer las generaciones futuras. Muchas gracias.
«Posicionamiento de la Reforma Energética, presentadopor el Grupo Parlamentario del Partido de MovimientoCiudadano.
Hoy es un día negro en la historia de México.
Un puñado de legisladores procederá a deformar, no a re-formar, tres artículos fundamentales de la Constitución, 25,27 y 28, con el fin de despojar a la Nación mexicana delmanejo de la energía petrolera y eléctrica, y transferir a ma-nos privadas la renta de una riqueza nacional que reporta86 mil millones de dólares al año, a través de concesionesdisfrazadas de licencias, contratos de producción compar-tida, contratos de utilidad compartida y contratos de servi-cio.
No es la reforma del siglo, es el atraco del milenio a todoun pueblo.
Este puñado de legisladores que se disponen a vender loque no es de ellos, sino de todos los mexicanos, lo hará es-cudado en la fuerza de una mayoría numérica, pero no enla legitimidad de una mayoría de razón.
La aritmética podrá estar de su lado, pero no la arquitectu-ra constitucional, ni la ciencia económica ni mucho menosla maestra de la vida, que es la historia. Es decir, por su ac-titud y aptitud, lo que hará esta mayoría mecánica de dipu-tados y senadores es una llana, simple y lisa imposición.
La forma como esta mayoría cuantitativa trata de manejarel destino y la herencia de más de 100 millones de mexica-nos, evidencia que en realidad se trata de una minoría cali-ficada..., pero calificada de oligárquica, depredadora y ra-paz.
No sólo votarán a espaldas de sus representados, sino encontra de la voluntad de los electores, porque afuera de es-tas paredes la mayoría de los ciudadanos rechaza esto queustedes van a aprobar en su nombre.
La reforma energética no pasa ninguna de las pruebas quela democracia participativa directa ha diseñado para diri-mir los asuntos torales de una Nación. Sería rechazada porigual en un plebiscito, si la pusiéramos a consideración dela ciudadanía antes de su aprobación parlamentaria, o en unreferéndum, si se solicitara el aval de la ciudadanía despuésde aprobada.
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Por ello es que de esta imposición legislativa podrá salir unadefesio legal, pero nunca una reforma legítima.
Adefesio Constitucional
El adefesio que hoy estamos recibiendo del Senado no pasasiquiera la prueba de la técnica jurídica.
Para modificar tres artículos constitucionales, la iniciativade ley viene acompañada de 21 artículos transitorios. Enlas más de 500 modificaciones y adiciones que la Consti-tución ha experimentado en 96 años de vigencia, este es uncaso único de desaseo e informalidad jurídica. Pero al ana-lizar el contenido de los 21 transitorios el asombro se trans-forma en estupefacción.
En el mejor de los casos, este articulado transitorio es en sítoda una ley reglamentaria, lo cual no está permitido en elproceso legislativo. En el peor de los casos, este conjuntode transitorios contradicen a la misma Constitución misma,son disposiciones inconstitucionales o representan otraConstitución paralela.
Un ejemplo. Se sostiene en el 27 constitucional la prohibi-ción de otorgar concesiones, pero en el cuarto transitorio seadmite como modalidad de contrato la figura de “licen-cias”, que según el diccionario de la Real Academia es si-nónimo de concesión, adjudicación, asignación, otorga-miento, permiso, privilegio, donación y entrega.
Otro ejemplo de imprecisión y vaguedad es la introduccióndel término “asignaciones”, que es como una bolsa demandado donde cabe de todo. El diccionario de la RealAcademia registra 13 sinónimos y 16 antónimos, con loque se abre la puerta a todo tipo de interpretaciones y con-troversias, atentando así contra la principal cualidad de unabuena reforma, que es la certidumbre jurídica.
Y para rematar, para incrementar la incertidumbre y confu-sión de lo que se puede hacer con el petróleo y la electrici-dad, todavía en el Senado, en el último minuto, a espaldasde los integrantes de las comisiones que conocieron estainiciativa, añadieron el término “entre otros”. Es decir, quehabrá “ene” modalidades de contratos para asignar y adju-dicarse el petróleo.
En el 27 constitucional se deja asentado que habrá contra-tos con particulares para exploración y extracción. Pero enlos transitorios se reglamenta desde ahora que habrá cuatro
tipos de contrato: servicios, utilidad compartida, produc-ción compartida y licencias. De esta forma, mientras laConstitución niega las concesiones, los transitorios lasreintroducen de contrabando, disfrazadas, por la puerta tra-sera.
En la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia y enel derecho administrativo, las concesiones, por un lado, ylicencias o permisos por el otro, son figuras diametralmen-te diferentes y yuxtapuestas. Como los son los conceptosde nacionalización y privatización.
La “concesión” es el acto jurídico a través del cual la au-toridad administrativa otorga a los particulares el derechopara explotar un bien propiedad del Estado o para explo-tar un servicio público, durante un período determinado.
Por su parte, la “licencia” es un permiso de la autoridadpara la prestación de un servicio mercantil, comercial, in-dustrial, productivo o de construcción. De acuerdo a ladoctrina y a la jurisprudencia, es el reconocimiento a car-go de la autoridad competente de un derecho preexisten-te del particular, que se allana a la vía administrativa parael ejercicio de una actividad especial reglamentada por elEstado, o la realización de actos que ensanchan la esferajurídica de su circunstancia. La licencia, sinónimo de per-miso en la legislación mexicana, presupone el derecho depropiedad del solicitante, sobre el cual la licencia no puedeprejuzgar, modificar o limitar.
En otras palabras, una licencia petrolera presupone la pro-piedad como derecho preexistente del solicitante sobre elyacimiento a explotar, mientras que la concesión parte delsupuesto de que la propiedad es estatal, nacional o de do-minio público.
De esta forma, la contradicción entre “concesiones” y “li-cencias” es flagrante porque aluden a dos actos administra-tivos diferentes, sobre dos tipos de derechos de propiedadpreexistentes distintos.
Una de dos: o los que redactaron esta iniciativa son unosimbéciles, porque confunden las licencias petroleras con lalicencia para abrir un restaurante bar en la zona rosa oconstruir un hotel de paso en la calzada de Tlalpan, o esuna “chicanada” de abogados y legisladores marrullerosque intentan pasarse de listos modificando la Constitucióndesde un conjunto de artículos transitorios.
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Si esta disposición pasa desde ahora, o se retorna más ade-lante en la ley reglamentaria, será tanto como elevar la im-becilidad o la marrullería a rango constitucional.
Yo propongo que le demos un destino más útil a esta ini-ciativa: que la enviemos a todas las escuelas, facultades einstitutos jurídicos del país como un ejemplo avanzado delo que es legislar al vapor, sobre las rodillas y en lo oscuri-to; como un referente magistral de cómo NO se debe legis-lar ni elaborar una iniciativa. Allí haría menos daño que in-corporándola a la Constitución o a una ley reglamentaria.
Reforma que deforma la Constitución
Pero dejemos la técnica y el contenido jurídico de la refor-ma y vayamos al fondo. La propiedad de la nación sobrelos recursos del subsuelo no es cualquier disposición cons-titucional. Está entre los fundamentos originales y origina-rios de la Nación mexicana, aún antes desde su indepen-dencia, y ha sobrevivido hasta nuestros días.
La propiedad de la nación sobre los recursos del subsuelo,junto con las formas de propiedad privada y comunitariaprevistas en todas las constituciones liberales, forma partede los irreductibles fundamentales de nuestra Carta Magna,junto con el cuerpo de las libertades individuales y garan-tías sociales plasmados, conjuntados y amalgamados desde1917.
Estos irreductibles fundamentales sólo pueden ser refor-mados y modificados por alguno de dos procedimientos:por el surgimiento de un nuevo poder constituyente, quederive en una nueva Constitución Política, o mediante unaconsulta popular como lo mandata el artículo 35 constitu-cional vigente.
Ni lo uno ni lo otro ha ocurrido en esta reforma. Ni la sumade legisladores del PRI y el PAN, junto con sus congresoslocales, representa un poder constituyente; ni la reformaenergética es producto de una consulta popular donde hayaparticipado el 40% de los ciudadanos mexicanos, para ha-cerla obligatoria al conjunto de los 108 millones de mexi-canos.
El PRIAN y sus aliados podrán configurar un órgano re-formador permanente de la Constitución, pero no puedendeformar permanentemente la Constitución.
En 15 meses, esta legislatura ha promovido 19 reformasconstitucionales. Es una marca histórica parlamentaria
ciertamente, pero también es síntoma de una neurosis polí-tica: creer ilusamente que modificando la Constitución setransforma la realidad.
Hasta la anterior legislatura, nuestra Carta Magna sumaba543 reformas constitucionales. Ahora habrá que añadir 19del actual Legislativo..., más lo que se acumule la próximasemana, como en los pronósticos deportivos.
¿Somos una Nación más próspera, más igualitaria, máseducada, más productiva, más democrática, más transpa-rente y con menos corrupción, más justa y con mayor cre-cimiento económico después de medio millar de reformasconstitucionales?
Por supuesto que no.
¿Y saben por qué no? Porque la mayor parte de las refor-mas constitucionales en este país están diseñadas para elreparto del poder político y económico entre las mismasélites y oligarquías dominantes, no para la distribución ma-siva de la riqueza nacional y de la representación ciudada-na.
La mayor parte de nuestras reformas constitucionales soninstrumentos de dominación y concentración del poder, node distribución, inclusión y democratización del mismo.
Están diseñadas para que el grupo que llega al poder —ge-neralmente integrado por socios, amigos, compadres oacreedores políticos—, se imponga al resto de las élites opartidos en competencia y al conjunto de la sociedad.
Quinientas sesenta y dos reformas constitucionales en 96años, cuyos beneficios no se ven en el bolsillo, en la mesani en la casa de los mexicanos, sino sólo en una oligarquíaeconómica y política, han generado anticuerpos sociales yciudadanos en todos lados.
La sociedad mexicana se ha vuelto inmune a este tipo dereformas estructurales que se hacen al vapor, sobre las ro-dillas y en lo oscurito, es decir, a espaldas de la ciudadaníay con exclusión de los electores.
Sabe muy bien que de ellas no obtendrá algún beneficio, yen cambio sí recibirá muchos agravios.
El ciudadano de a pie sabe también que no por mucho re-formar la Constitución, el país amanece más cambiado omejorado.
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Y es que no es lo mismo reformar que deformar; como noes igual reformismo que reformitis. La primera es una ma-nifestación de un pensamiento democrático virtuoso; la se-gunda es expresión de una desesperación política, de unailusión tecnocrática y de un criterio eficientista de gober-nar, que mide y evalúa a la democracia por el número dereformas alcanzadas, no por la calidad ni la orientación delas mismas.
Tan deleznable es la inercia legislativa que vivió el país losúltimos 15 años, desde la segunda mitad del gobierno deErnesto Zedillo hasta el último año de Felipe Calderón, conreformitas para salir al paso, como la reformitis que hoybusca mover y dirigir al país a los límites del despeñadero.
Por eso reformas van y reformas vienen, y el país no semueve más allá de lo que dicta la dura realidad o, incluso,puede llegar a retroceder si la reforma es regresiva, no pro-gresista, como es el caso innegable de la reforma energética.
Traición de Lesa Patria
Esta impronta energética no pasa ninguno de los estánda-res deseables para una reforma de gran calado: ni la valo-ración del derecho constitucional moderno, ni la prueba dela justificación histórica, ni el examen de la sustentabilidadeconómica.
Cuando una simple mayoría numérica en el Congreso Fe-deral y en los congresos locales modifica alguno de losirreductibles fundamentales de la Constitución, no se pro-duce una reforma constitucional de gran calado…, se pro-duce un agandalle legislativo de gran agravio, típico de unaforma de gobierno conocida como “Dictadura Legislativa”.
Las dictaduras legislativas funcionan precisamente comolo está haciendo esta legislatura. Reforman disposicionesfundamentales de la Constitución sin consultar a sus repre-sentados; actúan como dueños absolutos y plenipotencia-rios de la voluntad popular; expropian la facultad funda-mental de los ciudadanos de decidir directamente en lasurnas asuntos fundamentales para la nación; y en cambio,obedecen sin chistar consignas de instancias metaconstitu-cionales o extraparlamentarias; legislan al vapor, sobre lasrodillas y en lo oscurito; y para cerrar con broche de oro,quieren que se les trate y se les pague como héroes de laPatria…, olvidando en todo momento que antes de hacerPatria hay que tener matria.
Es tan grave y delicado el precedente parlamentario asen-tado por esta reforma energética en términos de la dictadu-ra legislativa, que con el argumento de que aún no está re-glamentada la consulta ciudadana, y por ello no es viablesometer al escrutinio popular reformas constitucionalesfundamentales, el día de mañana una mayoría numérica,mecánica y miope de legisladores podría derogar las ga-rantías individuales y los derechos sociales consagrados enla Constitución, y hacer todo ello a nombre de la Constitu-ción.
Les recuerdo que los ejemplos más acabados de una dicta-dura legislativa estuvieron en la Alemania de Adolfo Hitlery en la Italia de Benito Mussolini, donde una mayoría par-lamentaria fascista derogó las constituciones liberales y re-publicanas vigentes.
Y en México las padecimos en la época de Porfirio Díazcuando el Congreso le aprobó la reelección presidencialconsecutiva, y durante el gobierno de Victoriano Huerta,cuando legalizaron el golpe de Estado y el magnicidio deFrancisco I. Madero y José María Pino Suárez.
Ciertamente esta LXII Legislatura que se apresta a conce-sionar el petróleo mexicano y la energía eléctrica no es fas-cista ni genocida; pero sí es algo igualmente lesivo y agra-viante para los mexicanos..., es una dictadura legislativavendepatrias, entreguista y traidora a los intereses de la na-ción.
Sólo les recuerdo que más temprano que tarde, las dictadu-ras legislativas se convierten en el paseo empedrado sobreel cual caminará e impondrá su voluntad un ejecutivo au-toritario.
De Lázaro Cárdenas a Porfirio Díaz
El desconocimiento, la ignorancia y la perversión de la his-toria de un país se cobra y se paga muy caro.
Si ustedes conocieran la historia del petróleo mexicano ysu legislación, seguramente no votarían lo que ahora van aaprobar por consigna y disciplina, atendiendo instruccionesque no son las de los electores, sino las de sus jefes políti-cos... y las de los dueños de sus jefes políticos, que es lopeor.
Hay un compendio de la legislación petrolera mexicanaque si ustedes se hubieran molestado en revisar, por lo me-
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 201379
nos se sonrojarían antes de votar a favor de esta reformapetrolera y energética.
Se llama Legislación petrolera: leyes, decretos y disposi-ciones, 1783-1921, editado en 1922 por la entonces secre-taria de Economía, en los Talleres Gráficos de la Nación.Aquí se muestra como la legislación petrolera ha seguidopautas de la legislación minera, y según el trato jurídicoque los regímenes concedan a los recursos del subsuelo escomo se define el carácter colonial o independiente de laeconomía mexicana.
Regístrenlo bien por favor. Desde 1783, con las “RealesOrdenanzas para la Minería de la Nueva España” decreta-das por Carlos III, “la propiedad de los bitúmenes o jugosde la tierra” estaban reservadas para la Real Corona Espa-ñola.
Ciertamente, el rey podía dar concesiones a particularespara la explotación del subsuelo, pero sujetas a caducidady a condiciones expresas como el pago de regalías al Teso-ro Real, que iban del 10% al 20% de lo extraído, a brindarseguridad y “sobrevivencia digna” a los trabajadores de lasminas y a la explotación continua de los yacimientos con-cesionados. Cualquiera incumplimiento de estas condicio-nes era motivo de revocación de la concesión.
Pero ojo, no se emocionen mucho legisladores “vendepa-trias”: todas estas concesiones estaban limitadas única yexclusivamente “a los españoles y nativos de la Nueva Es-paña, incluyendo a los indígenas”, no así a los originariosde otros pueblos 1.
La Revolución de Independencia dejó suspendidas las rea-les ordenanzas y será hasta el 28 de diciembre de1838, conla firma del Tratado Definitivo de Paz y Amistad entre Mé-xico y España, conocido también como el Tratado de San-ta María-Calatrava, cuando España reconoce oficialmentela Independencia de México y renuncia a toda pretensiónde derecho y propiedad sobre el territorio y la riqueza delsubsuelo de su anterior colonia.
¿Saben ustedes qué disponía ese Tratado sobre la propie-dad del subsuelo? Donde decía que pertenecía a la RealCorona Española, quedó el término “Nación Mexicana”.
La Constitución liberal de 1857 concede a los estados la fa-cultad de legislar y explotar la minería y el comercio. Sur-gen así las primeras autoridades estatales y locales en ma-teria de minería. y por vez primera se menciona al petróleo
y al carbón dentro de las reglas generales de todos los mi-nerales. Hay una estrecha vinculación del Federalismo ori-ginal con la explotación petrolera, que el presidencialismocentralista se encargaría después de expropiar y expoliar.
Será Maximiliano de Habsburgo (1862-1867) quien regre-sa al sistema borbónico de concesiones mineras particula-res para explotar la propiedad nacional del subsuelo. No tu-vo tiempo de consolidar el segundo imperio mexicano,pero sí de otorgar las primeras 39 concesiones petroleras enla historia de México. La mayor parte fueron para mexica-nos, pero también introdujo los primeros concesionariosparticulares extranjeros. Estas primeras concesiones seotorgaron para Tabasco y los municipios del norte de Vera-cruz, los del sur de Tamaulipas, la región de Tenancingo enel Estado de México, la región del itsmo y algunos muni-cipios de Puebla colindantes con la huasteca2.
Al triunfo de la segunda República Liberal, Benito Juárezrespetaría esas concesiones, pero tampoco otorgó nuevas.Su atención se concentró en el desarrollo de la minas car-bón y de los primeros minerales ferrosos.
Porfirio Díaz asumió por vez primera la presidencia de laRepública en 1880. Cuatro años después se expedía el “Có-digo de Minería Nacional” que derogaba los códigos mine-ros estatales y establecía por primera vez en la historia deMéxico la declaración de que “los propietarios de la super-ficie eran dueños del carbón de piedra y del petróleo y po-dían explotarlo fuera del régimen de denuncios y concesio-nes”, es decir, de manera directa y sin autorización algunade la autoridad. Era la primera privatización absoluta delpetróleo, realizada no a través de la Constitución, sino deuna ley secundaria.
Después, en 1892, Díaz expidió la Ley Minera en la que“se reconocía explícitamente al superficiario como propie-tario, y se refrendaba que la propiedad podía ser explotadasin necesidad de obtener concesiones”3.
Porfirio Díaz procuró el equilibrio entre las concesionesotorgadas al capital inglés y al norteamericano, aunque pri-vilegió al primero. En 1887 se inició en nuestro país la ex-plotación en grande al conceder a la Waters Pierce Gil lospermisos necesarios para la explotación del subsuelo mexi-cano.
Cuál fue la justificación porfirista para otorgar estas con-cesiones petroleras a inversionistas extranjeros: que no ha-bía ni capital ni tecnología suficiente en México, y que so-
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lo de esta forma el país se desarrollaría y se generaría pros-peridad para todos los mexicanos. ¿Les suena familiar estaargumentación?
El diseño de las concesiones petroleras porfiristas no fuesiquiera obra de algún mexicano. Su contenido y alcancesfueron definidos por dos inversionistas de aquella época:uno inglés y otro norteamericano. Así describe la historia-dora Guadalupe Ríos esta intervención:
Figuraron en aquellas actividades dos hombres que empe-zaban a influir sobre los destinos de la industria petroleramexicana: el inglés Wetman Dickson Pearson, y Edgard L.Doheny, de nacionalidad norteamericana. Los dos contra-tistas de las obras de ferrocarriles mexicanos, se dieroncuenta de la riqueza petrolera de México durante sus acti-vidades constructoras.
Pearson trabajó en el ferrocarril del Istmo, conoció las ri-quezas petroleras de la región y las de Tabasco. En 1905 elsacerdote Manuel Gil Sáenz da noticia de que Pearson“anda explorando su antigua mina”. Doheny trabajó en elferrocarril de Tampico o San Luis Potosí, se entusiasmócon las afloraciones de caliza en El Abra y con las chapo-poteras del cerro del Pez. Los dos, Pearson y Doheny, erangrandes amigos de políticos mexicanos y empezaron a in-teresarlos en el asunto del petróleo.
La inversión de Doheny consistió principalmente en com-prar algunas propiedades en Tamaulipas, Veracruz y SanLuis Potosí. En consecuencia, su interés estaba en que semantuviera la legislación que establecía la propiedad delpetróleo a favor del superficiario; además hacía contratosde explotación con otros propietarios, pero sus principalesadquisiciones las hacía en firme, por compra. De cualquiermodo lo que le interesaba era que los dueños de la superfi-cie tuvieran la libre disposición del petróleo.
En cuanto al inglés Pearson, incuestionablemente con ma-yores apoyos políticos, deseaba modificaciones legislativaspara que el petróleo volviera al dominio nacional y se ex-plotara mediante el régimen de concesiones, de las que élpodía sacar con menos dinero, más partido.
Así, puede explicarse que el 24 de diciembre se expidierala Ley de Petróleo de 1901, en la que se hizo evidente lafranca lucha entre los dos principios: el que le convenía alinglés y el que deseaba el norteamericano.
Esta ley facultaba al gobierno para dar concesiones petro-leras en los terrenos nacionales y en las zonas federales,como eran las de las costas, los ríos y las lagunas. “Lasconcesiones se otorgarían mediante ciertas obligaciones deinversión, estableciendo una renta de cinco centavos porhectárea y además la obligación de pagar el 7% de las uti-lidades, cuando las hubiera, al Gobierno Federal, y 3% alos gobiernos de los Estados, donde se encontraran las zo-nas federales concesionadas” (Ley del Petróleo, de 24 dediciembre de 1901).
Posteriormente, en noviembre de 1909, la Ley Minera delos Estados Unidos Mexicanos declaró “propiedad exclusi-va del dueño del subsuelo los criaderos o depósitos de ma-teria bituminosas”;(Diario Oficial de los Estados UnidosMexicanos 1909) dicha ley permaneció en vigor hasta1926, cuando se reglamentó el “artículo 27 constitucio-nal”4.
De esta forma, la Ley Minera de 1909 quitó a la nación eldominio, el manejo y el destino de los yacimientos petrolí-feros. Un año después estallaba la Revolución Mexicana,con una demanda política central, la No Reelección, quedespués derivaría en una serie de reivindicaciones naciona-listas, entre otras, la recuperación de la riqueza mineral delsubsuelo —señaladamente el petróleo—, para la nación.
Desde entonces, ha sido una mala idea combinar medidaspolíticas reeleccionistas con reformas energéticas privati-zadoras, en un entorno de crecientes desigualdades socia-les. Son un coctel molotóvico que tarde o temprano generadecepción ciudadana y revueltas sociales.
La historia de la legislación petrolera a partir del triunfo dela Revolución Mexicana es bastante conocida. El Constitu-yente de 1917 rescata el petróleo como riqueza nacional,en el artículo 27, y desde entonces se define a este recursocomo la columna vertebral del desarrollo del país. Las su-cesivas leyes reglamentarias sí permitieron la participaciónprivada, pero siempre en condiciones de complementarie-dad, subordinación, regulación y fiscalización por parte delEstado, nunca como la participación vertebral, vertical, do-minante y con una regulación difusa o mínima como hoy lopretende la reforma energética.
Precisamente con base en el artículo 27 constitucional ycon fundamento en las violaciones sistemáticas a la ley re-glamentaria reguladora por parte de las petroleras británi-cas y norteamericanas (incumplimiento fiscal, extracción
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destructiva del entorno petrolero y explotación laboral ex-trema) es que el general Lázaro Cárdenas expropió el pe-tróleo.
Hago este recuento somero de la legislación petrolera por-que dicen que el hombre es el único animal de la creaciónque se tropieza dos veces con la misma historia; o como di-ce un clásico: cuando la historia se repite, la primera vez sepresenta en forma de tragedia, y la segunda en forma defarsa.
Y esto es lo que tenemos enfrente el día de hoy: una farsade reforma energética, que reedita la tragedia privatizado-ra de Porfirio Díaz y la de la Casa Española Imperial de losBorbón.
La farsa la inició el PRI al presentar un proyecto de refor-ma presuntamente inspirado en Lázaro Cárdenas, propo-niendo los contratos de utilidad compartida.
Pero al aliarse con el PAN y aceptar los contratos de servi-cios, los contratos de producción compartida y las licenciaspetroleras, tanto de compañías nacionales como extranje-ras, el PRIAN abandonó a Cárdenas y se echó a los brazosde Porfirio Díaz.
Es falso que esta reforma vaya a lanzar a México hacia elfuturo; lo está regresando un siglo atrás.
Es falso que sea una reforma fundacionalmente histórica;es una reforma íntegramente privatizadora.
Es falso que vaya a traer riqueza y prosperidad a los mexi-canos; se va a traducir en mayor riqueza para algunos ymayor pobreza para todos, como ha sido la regla de las pri-vatizaciones mexicanas.
Es falso que esta reforma responda a los grandes interesesnacionales; desde su diseño, hasta el contenido y la difu-sión informativa, ha respondido puntualmente a los gran-des intereses de gobiernos y capitales extranjeros.
Es falso que esta reforma sea la única que pueda transfor-mar al sector energético del país y lo rescate del atraso tec-nológico, de la descapitalización, de la incompetencia y dela corrupción que hoy lo ahoga.
Tengo aquí en mis manos un termo, al que vamos a con-vertir en una cápsula del tiempo, por su capacidad aislantey refrigerante.
Vamos a depositar en ella dos documentos.
Uno es la promesa de que los mexicanos vamos a tener luz,gas y gasolina baratas dentro de cinco años.
Y la otra es la lista de los senadores, diputados federales ydiputados locales que aprobarán esta reforma energética, aespaldas y en contra de la mayoría de los mexicanos.
Esta cápsula del tiempo viajará a París. Su destino: el nú-mero 3 del Boulevard Edgard Quinet. Es el cementerio deMontparnasse. Allí será depositada, a un costado de latumba 25 mil 346, donde descansan los restos de PorfirioDíaz.
Antes pediremos permiso a las autoridades sanitarias y mi-gratorias de la República Francesa, porque su contenidopodría ser altamente tóxico para el subsuelo y la democra-cia de esa gran Nación.
La cápsula no tendrá que esperar un siglo para ser abierta.Sería repatriada en junio de 2018, un mes antes de las elec-ciones federales de ese año, en el que habrá de estrenarsela reelección legislativa (otra de las añoranzas porfiristasresucitadas en esta Legislatura).
Con esos dos documentos en la mano, vamos a solicitar alos mexicanos que hagan el juicio histórico de lo que hoyse está aprobando, no para las calendas griegas, sino al piede urna electoral.
Vamos a preguntarle a los ciudadanos mexicanos si estoslegisladores y los partidos políticos que aprobaron la refor-ma energética para supuestamente tener luz, gas y gasolinabaratas cumplieron su promesa; y también vamos a pedirlea los ciudadanos si quieren reelegir a legisladores “vende-patrias” y a partidos traidores a México, o si prefieren re-gresarlos a sus casas y oficinas, de las que nunca debieronhaber salido.
Vamos a hacer de facto la consulta popular, el plebiscito yel referéndum que la Constitución reconoce, pero que laalianza neoporfirista del PRIAN boicotea, bloquea y esca-motea en los hechos.
Vamos a recordarles día tras día, casa por casa, y eleccióntras elección que la Patria no se vende..., la Patria se de-fiende.
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La Yemenización de México
Desde su concepción hasta su diseño, justificación, instru-mentación y la difusión de su contenido, esta reformaenergética privatizadora ha estado moldeada por las priori-dades y los intereses extranjeros, no por los nacionales. Enconcreto, por los intereses del gran capital financiero inter-nacional, vinculado al desarrollo energético.
La globalización se está moviendo de la unipolaridad nor-teamericana de la segunda mitad del siglo pasado hacia unnuevo orden económico multipolar, con potencias emer-gentes como la región China-India, la unión europea y elpacífico asiático.
Para que Estados Unidos mantenga su hegemonía y com-petitividad económica en el próximo cuarto de siglo, re-quiere tener garantizado y asegurado un insumo funda-mental: la energía. Tiene tecnología, tiene mano de obracalificada, tiene capital, tiene democracia, tiene un Estadode Derecho fuerte..., tiene también ahora un gestor invo-luntario, ciego, sordo e irresponsable, que es la mayoría dela LXII Legislatura mexicana..., pero le hace falta garanti-zar la energía. Y no cualquier tipo de energía, sino energíabarata.
En ese camino está nuestro vecino, enfocado a la tarea deremanufacturar sus procesos industriales a partir de energíabarata plenamente asegurada. Y no solamente es su priori-dad económica, también es su prioridad en materia de se-guridad y soberanía política. Si algo debemos tener clarodespués de la divulgación de documentos sobre espionajerealizadas por Wikileaks y Robert Snowden es que la prio-ridad de nuestros socios comerciales no es precisamente elcomercio, sino las posibles actividades terroristas y las po-líticas energéticas de las naciones espiadas.
En efecto, hay una revolución energética en el mundo ba-sada en el uso intensivo de gas shale y de extracción de hi-drocarburos en aguas profundas y someras. Estados Unidosestá incrementando aceleradamente sus reservas y la pro-ducción de energéticos, especialmente de gas natural, de talforma que a inicios de la próxima década podría pasar deimportador a exportador neto.
Esta sobreoferta de hidrocarburos tiene el objetivo de bajarel precio de la energía y depender menos del inestablemundo petrolero del Medio Oriente. Estados Unidos estápromoviendo esta transición energética de manera rápida,a tal grado que la región de América del Norte podría ser al
final de la década la nueva Arabia Saudita, y el Golfo deMéxico el nuevo Golfo Pérsico. De esta manera se garan-tizaría la hegemonía y viabilidad económica de la Américadel Norte en un mundo multipolar.
¿Qué le hace falta a esta política energética integracionis-ta, continental y trasnacional? Un petróleo y gas mexicanosabiertos y privatizados; libres de “dogmas nacionalistas”,de “paradigmas soberanistas” o de constituciones que ava-len monopolios públicos, como lo hacen los artículos 27 y28 constitucionales que hoy se modifican.
Quiero recordarles que desde 1939, un año después de laexpropiación petrolera, cuando representantes del gobiernomexicano negociaban con las petroleras nacionalizadas elmonto y los plazos de la indemnización correspondiente,las compañías plantearon la posibilidad de su regreso aMéxico, con una sola condición: que se reformara el artí-culo 27 constitucional que establecía la preeminencia de lapropiedad nacional sobre los hidrocarburos.
Setenta y cuatro años años después, gracias a la LXII Le-gislatura, se está cumpliendo esta exigencia.
Desde su diseño hasta su difusión, esta reforma energéticaha tenido coordenada, perspectivas y padrinazgos trasna-cionales.
Desde la campaña presidencial, el candidato del PRI fue aNueva York a anunciar su compromiso de abrir y privatizarel petróleo y el gas. Intercambió petróleo por votos y un re-conocimiento anticipado del gran capital. Al regresar a Mé-xico lo negó todo.
Como presidente electo, en Londres, anunció que el petró-leo mexicano se abriría a las trasnacionales. Y al llegaraquí, lo volvió a negar.
Después, en el Pacto por México, suscribió compromisosen materia petrolera que hoy esta reforma nulifica e inva-lida.
Por ejemplo, el compromiso 54 dice: “Se mantendrá enmanos de la nación, a través del Estado, la propiedad y elcontrol de los hidrocarburos y la propiedad de Pemex co-mo empresa pública. En todos los casos, la nación recibirála totalidad de la producción de Hidrocarburos”. Con los“contratos de producción compartida” la nación recibirásólo una parte de la producción y con las licencias petrole-ras no recibirá más que regalías.
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El compromiso 56 establece: “Se ampliará la capacidad deejecución de la industria de exploración y producción dehidrocarburos mediante una reforma energética para maxi-mizar la renta petrolera para el Estado mexicano”. Esta re-forma hace exactamente lo contrario: minimiza la renta pe-trolera y la maximiza a los inversionistas privados.
El compromiso 57 advierte: “Se realizarán las reformas ne-cesarias para crear un entorno de competencia en los pro-cesos económicos de refinación, petroquímica y transportede hidrocarburos, sin privatizar las instalaciones de Pe-mex”. La asociación de Pemex con inversionistas privadosimplica compartir, entregar o dar en garantía las actualesrefinerías e instalaciones petroleras.
Pudo más el Pacto de Nueva York, Washington y Londres,que el Pacto por México.
Allá, la verdad. Aquí, la mentira, la manipulación y el do-ble discurso.
Con esa ruta entreguista preestablecida, no debe extrañar-nos que la prensa extranjera estuviera más informada y ac-tualizada del contenido de la reforma energética que estasoberanía nacional. Una vez más, se confirmó la función deventanilla de trámite, de resumidero de acuerdos, de lava-manos político que el Poder Ejecutivo y la partidocraciadominante del Pacto por México le han conferido a estaLegislatura.
Suponiendo sin conceder que dentro de una década Améri-ca del Norte se convierta en la nueva Arabia Saudita delmundo, ¿qué papel jugaría México? El mismo que actual-mente tiene Yemen en la cuenca petrolera arábiga, al sur deArabia Saudita. Un depósito natural de petróleo y gas na-tural de los saudiárabes, no de los yemenitas, administradopor una cleptocracia política, con una de las sociedadesmás desiguales del mundo árabe, y con una historia políti-ca marcada por la violencia, el autoritarismo, las protestassociales y las revueltas guerrilleras.
Esta reforma energética no está diseñada para la indepen-dencia ni para la revolución energética de México, sinopara ahondar su dependencia y su condición de maquiladory exportador de energéticos.
Se los va a demostrar de una manera muy sencilla. En lascasi siete mil palabras que contiene la iniciativa, no semenciona una sola vez el término clave que utiliza cual-
quier política energética independiente y soberana: seguri-dad energética nacional.
Los 10 conceptos que más se mencionan son contratación,asignación, producción, propiedad, particulares, explora-ción, extracción, subsuelo, fondo y fideicomiso.
Esto nos evidencia que la iniciativa está diseñada con unavisión de comerciantes, de mercaderes y de abogados cor-porativos, no con una perspectiva de un estratega, de un es-tadista o de un líder nacional. Es una iniciativa pensada encómo hacer del petróleo un buen negocio, y no en cómo ha-cer del petróleo una buena oportunidad para el desarrollo.
Se les olvidó que la “seguridad estratégica nacional” es elconcepto clave de la política energética de Estados Unidos,Canadá, Rusia, Arabia Saudita, Brasil, Argentina y todoslos países productores de petróleo.
La seguridad energética es el menos global de los criteriospetroleros contemporáneos y es lo que ustedes, señores le-gisladores del PRIAN, han abandonado a su suerte, y conello han puesto en peligro inminente la soberanía nacional.
Seguridad energética nacional es el criterio con el que Es-tados Unidos y Canadá están reconfigurando sus econo-mías domésticas para conservar una posición hegemónicaen el nuevo orden mundial multipolar.
Seguridad energética nacional es el detonador con el queChina e India están creciendo a tasas superiores al 8%anual.
Seguridad energética nacional es lo primero que apuntalanlas potencias petroleras en sus estrategias de apertura, aso-ciación y expansión. Desde Arabia Saudita hasta Brasil.
Seguridad energética nacional es lo que argumentó Argen-tina el año pasado para revocar a Repsol las concesionespetroleras, porque no cumplió ninguno de los requisitos deley; es decir, no cumplió su programa de inversiones, nopagó los impuestos que debía, no le cumplió a los trabaja-dores argentinos las obligaciones contractuales y dejaba undesastre ecológico en las áreas de explotación.
¿Así o más contundente?
Seguridad energética nacional es lo menos que trae esta re-forma privatizadora del petróleo y la energía eléctrica.
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Lo que a ustedes les preocupa y ocupa es extraer lo más rá-pido posible el petróleo y el gas del subsuelo, y monetari-zarlo. Es decir, venderlo al mejor postor, y que el fisco re-ciba algunos pesos por ello.
No les preocupa transformarlo ni agregarle valor a travésde su transformación en productos petroquímicos o en in-sumos básicos para la industria nacional.
Con esta visión de extraer y vender el mayor crudo y gasposible en el menor tiempo probable, ustedes están contri-buyendo a la seguridad energética de otras naciones, peroestán condenando al neocolonialismo y al subdesarrollo ala Nación mexicana.
Esto es precisamente hacer de México, la Yemen de Amé-rica del Norte en esa presunta nueva Arabia Saudita queestá por emerger en esta región del planeta.
Esta reforma no va a revolucionar los hidrocarburos en elpaís, en cambio sí va a revolucionar la doctrina constitu-cional: los hidrocarburos ya no serán de la nación que losposee bajo la forma de propiedad original, sino de la tras-nacional que los trabaje bajo la forma de licencias petrole-ras.
Otro ejemplo de cómo esta iniciativa ha descuidado la se-guridad energética nacional es la forma como deja abiertala puerta a la judicialización internacional de las contro-versias petroleras. No hay una sola línea para prevenir quelas controversias internacionales por la exploración y ex-tracción de hidrocarburos de la Nación se resuelvan de ma-nera preeminente conforme al derecho, los tribunales y lajurisprudencia nacional.
¿Saben ustedes cuantos millones de dólares han sido con-denados a pagar Pemex por laudos internacionales en sucontra? ¿Saben ustedes cuántos juicios internacionales haperdido o ha dejado perder por presuntos incumplimientosde contratos en los últimos años? Se los dejo de tarea, pa-ra que por lo menos sirvan de algo.
Tan sólo en el más reciente juicio que perdió frente a Sie-mens y la coreana SK Engineering, fue condenado a pagar550 millones de dólares, lo que cuesta un pozo en aguasprofundas.
Por supuesto que jamás una legislatura entreguista y ven-depatrias será capaz de incluir una cláusula de preeminen-cia y prioridad de la Constitución mexicana sobre las con-
troversias internacionales petroleras, porque eso sería rom-per con el espíritu globalizador de los tratados comercialesinternacionales, especialmente del Tratado de Libre Co-mercio, y también porque el siguiente paso será precisa-mente ese: que el petróleo mexicano se rija como una ma-teria prima más de las que se comercian en América delNorte, Europa o Asia, a nivel de los jitomates, los plátanosy los cacahuates.
Saldrá de la administración de Pemex el sindicato..., pe-ro también los trabajadores se irán a la calle.
Quiero referirme a dos supuestos grandes logros de la re-forma energética: la salida del consejo de administracióndel sindicato petrolero y el Fondo Mexicano del Petróleo.
El despido de Romero Deschamps y cuatro representantessindicales más en el consejo de administración de Pemexes sólo el inicio de un proceso de despido mayor de traba-jadores transitorios y de planta.
Hacer de Pemex y de la CFE unas “empresas productivasdel Estado” implica una acción muy sencilla: en dos años,echar a la calle a una tercera parte de su personal. Así lo di-cen todos los estudios de productividad que se han hechosobre el tema. Empezarán con los trabajadores transitorios,que no serán contratados más, y luego se irán sobre los tra-bajadores de planta que tengan menor antigüedad laboral,porque es donde las liquidaciones salen menos costosas.También incluye desaparecer divisiones corporativas ente-ras de las actuales empresas.
De hecho, así se hizo con Petrobras, cuando decidierontransformarla en empresa pública modelo.
Hablamos de echar a la calle a 60 mil trabajadores en dosaños, entre las dos empresas.
Pero también hablamos de que las futuras corporacionesprivadas que resulten beneficiadas con licencias y contra-tos petroleros no van a contratar a los trabajadores mexica-nos con el régimen de prestaciones laborales y sociales queactualmente tienen los trabajadores del sindicato.
Los presuntos cientos de miles de nuevos empleos que su-puestamente traerá la reforma energética serán contratadoscon el régimen jurídico precario que prevé la nueva LeyFederal del Trabajo. Es decir, van a ser trabajadores pelo-nes o rasurados en términos de prestaciones y seguridad so-cial.
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De hecho, actualmente, con el mote de “trabajadores pelo-nes” se les conoce a los casi 60 mil empleados que labo-ralmente externamente para Pemex en empresas contratis-tas privadas que trabajan bajo el régimen de outsourcing yque tienen la vana ilusión de ser algún día trabajadorestransitorios o de planta de la paraestatal.
Quienes crean que los nuevos trabajadores del sector ener-gético van a ser atendidos en el sistema hospitalario de Pe-mex, o van a tener el pago de horas extras, o van a poderacceder a préstamos hipotecarios o personales muy atracti-vos, se van a llevar el fiasco de su vida.
En el mejor de los escenarios, esta reforma energética va atraer miles de empleos: pero van a ser empleos precarios,de trabajadores pelones o rasurados de prestaciones, máscercanos a los trabajadores de la informalidad que a la aris-tocracia obrera petrolera.
Qué bueno que se van Romero Deschamps y sus secuacesdel consejo de administración de Pemex..., qué malo quedetrás de ellos se irán miles de trabajadores del sector ener-gético a la calle durante los próximos dos años.
El Fondo Mexicano del Petróleo es otro de los presuntoslogros de esta reforma. Su objeto es “recibir, administrar ydistribuir los ingresos derivados de las asignaciones y con-tratos petroleros, con excepción de los impuestos”.
La idea es buena, pero la operación es bastante engañosa.De entrada, no es un fondo para administrar la renta petro-lera, sino las sobras de lo que quede de la renta petrolera.No administrará propiamente los excedentes, sino los resi-duos de los excedentes.
De entrada, por efecto de la privatización, la renta petrole-ra ya no va a ser lo que fue: el principal sostén de las fi-nanzas públicas. Si el año pasado ingresaron 85 mil millo-nes de dólares, el próximo año si el precio del crudo semantiene como ahora y se exporta la misma cantidad, el in-greso podría reducirse a la mitad.
De eso que queda, conforme al artículo transitorio décimocuarto, Hacienda llevará la mano, para cobrar los impues-tos correspondientes a las petroleras privadas. De este se-gundo remanente, el fondo mexicano del petróleo deberácubrir el “fondo de estabilización de los ingresos petrole-ros” y el “fondo de estabilización de los ingresos de las en-tidades federativas”.
De lo que quede, es decir, de un tercer remanente, tendránprioridad el Presupuesto de Egresos de la Federación paramantenerse en el volumen de ingresos de 2013, después unfondo de ahorro a largo plazo que deberá ser igual o mayoral 3% del Producto Interno Bruto del año previo; y si toda-vía sobra algo, podrá destinar hasta el 0.15 por ciento delPIB a financiar sistemas de pensiones, otro 0.15 por cientodel PIB a financiar proyectos de inversión en ciencia, tec-nología y en energías renovables, y hasta otro 0.15 del PIBen becas para la formación de capital humano, en proyec-tos de mejora a la colectividad y en el desarrollo regionalde la industria.
Es decir, es un fondo para administrar las sobras de lo queun día fue una gran renta petrolera estatal y que ahora se iráa las tesorerías de empresas privadas nacional y trasnacio-nales. Si algún día el ex presidente López Portillo habló deun fondo petrolero para administrar la abundancia, esta re-forma trae bajo el brazo un fondo para administrar los resi-duos del ingreso petrolero.
Al frente del mismo habrá que designar a Bartola, para quede los dos pesos que le deje la Secretaría de Hacienda pa-gue el teléfono, el agua y la luz, y si todavía le queda algo,que nos invite un “alipus”.
En síntesis, este fondo mexicano del petróleo es una vaci-lada; es un espejismo tardío de aquella abundancia lopez-portillesca que nunca llegó, o mejor dicho, que estalló enforma de crisis devaluatoria y en un crack económico sinprecedente.»
Notas:
1 Doctora Guadalupe Ríos de la Torre, “La industria petrolera y el im-perio de las leyes (1738-1938)”, Revista Historia, UAM-Azcapotzalco,México.
2 Ibídem.
3 Ibídem.
4 Ibídem.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Así que-dará plasmada de manera íntegra como usted lo solicita.Tiene el uso de la palabra, el diputado Ricardo AstudilloSuárez, para fijar la postura del grupo parlamentario delPartido Verde Ecologista de México.
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Se recuerda a las y a los legisladores, que las reservas de-jarán de recibirse cuando concluya la ronda de posiciona-mientos.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez: Con su permiso,presidente. A nombre del grupo parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México, con el liderazgo de nuestrodiputado coordinador Arturo Escobar y Vega…
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das y diputados, esta Presidencia les solicita atentamenteque escuchemos con respeto al orador, al diputado RicardoAstudillo Suárez, del grupo parlamentario del Partido Ver-de Ecologista de México. Proceda, diputado Ricardo Astu-dillo.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez: Muchas gracias,presidente. A nombre del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México, hacemos dos planteamientos.
¿Cuánto tiempo más vamos a detener a México? ¿Cuántotiempo más vamos a cerrar las puertas a estar a la altura dela competencia internacional que toca día con día a los paí-ses en desarrollo y a los hogares de las familias mexicanas?¿Cuánto tiempo más vamos a esperar para terminar connuestros recursos naturales como lo son el petróleo, el gasy los hidrocarburos?
Esos planteamientos parten para demostrar que estas refor-mas, las cuales están incluidas en la minuta que nos mandael Senado, son reformas que sin duda para nosotros trans-formarán a nuestro país.
El artículo 25, 27 y 28, así como todos sus transitorios, ha-blan de lo que se ha discutido aquí, no en los últimos días,como se ha venido manejando por algunos oradores en quehan manifestado que hemos tenido prisa. Yo les diría anuestros compañeros legisladores, con todo respeto, quehemos tenido el suficiente tiempo para debatir, para discu-tir, para analizar y para escuchar los diferentes posiciona-mientos, posturas y los partidos que no han perdido laoportunidad en proponer; está hoy representado en el do-cumento que está a discusión.
Para nosotros es un documento completo que habla de loque se ha venido manejando aquí, en esta tribuna. Transpa-rencia, desarrollo económico, desarrollo tecnológico ma-yor competitividad en lo que tiene que ver con nuestros re-cursos más importantes.
Es el momento de modernizar y transformar, es el momen-to de que los mexicanos se sientan propietarios de nuestraempresa de todos los mexicanos, de Pemex. Hay que ha-blar con la verdad allá afuera. Con la violencia no vamos aganar ni a generar la confianza de los millones de mexica-nos que todos los días consumen energía y que están espe-rando que nosotros podamos ser capaces de ponernos deacuerdo y de buscar soluciones y alternativas para mejorarla calidad de vida de todas las familias.
Esa propuesta, de hoy reformar, sin duda abre las grandespuertas a lo que hoy estamos necesitando. Necesitamos se-guridad energética. Esa seguridad tiene que ver y dependede la soberanía. En cuanto la perdamos estaremos perdien-do el control de nuestros recursos.
Necesitamos también el hecho de que podamos tener trans-parencia y claridad en lo que tiene que ver con la explota-ción de los hidrocarburos y cuál es el destino final de losrecursos económicos que se obtienen año con año conellos. Asimismo, fortalecer las dos empresas más impor-tantes de energía que tenemos en nuestro país. Me refieroa Pemex y a CFE.
Es el momento ya de dar a conocer la realidad. Es el mo-mento de decir que está establecido tanto en las modifica-ciones a los artículos y en los transitorios, que los hidro-carburos del subsuelo de nuestro país son y seguirán siendopropiedad de la nación. Eso es lo que hay que decir alláafuera para que de ahí partamos a conocer cuáles serán to-dos los mecanismos que están perfectamente establecidosen los transitorios y que nos ayudarán a alcanzar ese nivelinternacional que hoy estamos necesitando.
Parece que nos estamos peleando por algo que todavía notenemos. Me refiero al tema de fortalecer dos grandes co-misiones: la Comisión Nacional de Hidrocarburos, que seencarga de trabajar todo lo que tiene que ver con aguasarriba, y la Comisión Reguladora de Energía, aguas abajo.
Estas dos grandes características que se tienen en los tran-sitorios sin duda nos darán la certeza del buen aprovecha-miento y desarrollo de todo lo que tenga que ver con las in-versiones internacionales.
Estamos también discutiendo de algo que hay que quedar-nos muy claro: el número de barriles que tenemos de ex-plotación en aguas ultra-profundas de nuestro país es cero.Cero es el número que hay que decir a los compañeros ciu-dadanos de todos los estados para que conozcan cuáles se-
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rán realmente las garantías que si nosotros aprobamos eldía de hoy, las tendrán ellos porque están reflejadas ennuestra Constitución.
Por último quiero tocar dos temas muy importantes. El te-ma del ambiente en el cual el Partido Verde ha sido sin du-da uno de los principales promotores, en alianza con otrospartidos, porque hay que decirlo bien claro, en este docu-mento se trabajó con los partidos que quisieron tomar laoportunidad de plasmar sus ideologías y sus necesidades desus representados.
El tema de subir a rango constitucional la sustentabilidad yel término sustentable para todo lo que tenga que ver conla explotación, sin duda es un gran avance.
Termino, Presidente, solamente para ser muy claro y preci-so. Es tiempo de traducir hoy y aprovechar los recursos na-turales de nuestro país al máximo, pero que se vea refleja-do en los bolsillos de todos los mexicanos, en losmonederos de las amas de casa.
Hoy, si hacemos una gran encuesta y preguntamos si quie-ren más hospitales, van a decir sí; si quieren mejores servi-cios de salud, van a decir sí; si quieren mejores condicio-nes de transporte seguramente los mexicanos que todosaquí representamos, dirán que sí a esta reforma.
Es tiempo ya de la democracia participativa y ciudadana,no de falsos caudillos, no de caprichos. Esa es la visión delPartido Verde, de que realmente tengamos un acuerdo na-cional.
Vamos por una historia ciudadana, vamos realmente a bus-car que hoy es el tiempo de México, de los mexicanos, delas nuevas generaciones, y por qué no decirlo, es el tiempode la reforma energética en nuestro país. Es cuanto, señorPresidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Ricardo Astudillo Suárez.
Tiene el uso de la palabra el diputado Luis Ángel EspinosaCházaro, para fijar la postura del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Acá,diputado, acá está la tribuna. Venga acá a debatir, no gritedesde allá. Vengo a esta tribuna a fijar la posición del gru-po parlamentario del PRD, y no les hablo a ustedes porque
ni siquiera ponen atención al asunto de más trascendenciapara nuestro país. Le hablo a la gente, a la gente que estáen su casa, a la gente que cree que todavía México puedecambiar.
Cuántos conocen. Sami David ¿conoces el dictamen? No,lo vas a votar así y todavía te ríes. Pongamos atención y de-mos un debate de altura. Ninguno aquí conoce el proyecto.
El asunto de mayor importancia para nuestro país entrandopor la puerta de atrás, violentando todos los trámites legis-lativos, violentando la forma y empañando el fondo que enlo oscurito se ha trabajado. Presidente, le solicito que sub-an el sonido del atril.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Solicitoa la cabina de sonido se suba el volumen del orador y a laasamblea que escuchemos con atención.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Gra-cias, ciudadano Presidente. Enrique Peña Nieto, el PAN yel PRI hoy traicionan a México. El PRD hizo una propues-ta de reforma energética que ni siquiera fue discutida, ni si-quiera fue dictaminada. No pueden decir que hubo unaconfrontación de ideas porque las mismas no se han ex-puesto. Ojalá que en el marco de este debate haya diputa-dos del PRI y del PAN que suban a defender la posiciónque dicen que es mejor para México.
Vengo a esta tribuna porque quiero que México escuche dequé se trata esta propuesta. Mienten aquellos que dicen queesta reforma beneficiará a los mexicanos. Beneficiará aunos cuantos. ¿Qué contiene?.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Solicitoa las diputadas Cano y Alfa Iliana guarden orden en esterecinto y escuchemos al orador. Continúe.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Nonos vamos a callar, así estemos atrás, así seamos pocos, es-tamos al lado de ocho de cada 10 mexicanos. No nos van acallar ni a gritos ni a chiflidos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Espinosa Chárazo, Permítame. Sonido al diputadoHéctor Gutiérrez de la Garza. Dígame, diputado, con quéobjeto.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza(desde la curul): Gracias, Presidente. Con una moción de
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orden. El diputado Espinosa Cházaro siempre ha sido res-petuoso para con nosotros; merece respeto y que todos se-amos escuchados. Invito a los integrantes de esta asambleaa que regrese la calma, nos escuchemos y continúe el de-bate. Gracias, Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado. Continúe diputado Espinosa Cházaro.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro: Eldictamen contiene una propuesta de privatización y desna-cionalización de los recursos petroleros, del gas natural yde los demás recursos naturales en hidrocarburos, de loscampos de producción y de las áreas de interés del petró-leo, de los ingresos, las ganancias y las facultades y res-ponsabilidades que hasta hoy han estado en las manos dePemex y de CFE, además desmantela la infraestructura dePemex y CFE y es entregada al sector privado para su ope-ración en comodato, alianza y otras formas de asociación.
No es una privatización velada, encubierta, escondida. No,es una privatización directa, absoluta, total, sin cortapisas;es una privatización extrema y la gente tiene que saberlo.
Dadas las circunstancias ya no se podría privatizar aúnmás. Todas las actividades productivas podrían ser transfe-ridas al sector privado mediante diversas figuras jurídicas,el Estado podrá ser desplazado.
Las concesiones no aparecen explícitamente en la Consti-tución, se esconden en la legislación secundaria que se de-riva de los artículos transitorios bajo eufemismos, entreellos como las de contratos y licencias.
Lo único que faltó de privatizar fueron los activos de Pe-mex y CFE, las tuercas y los tornillos en el argot industrial.Eso vendrá después con el tiempo, cuando esos organismospúblicos se les haya vaciado de sus actividades productivasy sólo les queden las administrativas. Prueba de ello, los 60días en los que quieren que Pemex acredite su capacidadinstalada y sólo en aquellos yacimientos en que lo haga,podrá continuar explotando.
Pemex no podría en 60 días garantizar, probar esta capaci-dad, porque nunca lo ha hecho, nunca se le ha solicitadoque lo haga. La apertura en las condiciones que se preten-de imponer conducen directamente a la desnacionaliza-ción, extranjerización del sector energético.
Si se aprueba el dictamen en los términos que está, se en-tregaría el petróleo y sus rentas, la electricidad de especu-ladores profesionales que operan en los mercados eléctri-cos. De aprobarse –y escúchenlo la gente en sus casas– eldictamen y llevarse a la práctica las medidas que propone,los resultados son previsibles y desastrosos: aumento en lastarifas y precios por las ganancias exorbitantes con las quese quedarían las compañías, la alineación de los precioscon las cotizaciones en los Estados Unidos y la especula-ción en los mercados. Los gasolinazos ya no serían men-suales ni de centavos, podrían ser diarios y de varios pesos.
Tendríamos incertidumbre en el abasto de bienes básicos,fundamentales e imprescindibles para la gente. Ya nadietendría la responsabilidad expresa para que hubiera gas yluz en los hogares, gasolina y diésel en las estaciones deservicio.
Se podrán expropiar tierras como lo contempla otro de lostransitorios en beneficio de las compañías petroleras y em-presas eléctricas privadas. Se podrán privatizar las presas ypuede haber escasez de agua por su desvío hacia activida-des petroleras como la producción del Shell gas.
Habrá despidos masivos de Pemex y CFE por reducción deactividades, pérdida de mercados y actividades de sus ajus-tes productivos. ¿Y por qué decimos esto? Porque justa-mente no se está dando si quiera un período de transición aPemex para fortalecerse.
Habrá un agotamiento prematuro de los hidrocarburos porla avaricia de las compañías petroleras extranjeras de sacartodo lo más que puedan, lo más rápidamente posible antesde que reaccione la población para impedir el saqueo, jus-tamente como lo hacen en otros países.
Por tanto, el Partido de la Revolución Democrática votaráen contra, y no terminaríamos aquí nuestra lucha. Hemospresentado ya las firmas suficientes para una consulta ciu-dadana que será vinculante y que en el 2015 acompañará lamayoría de las mexicanas y los mexicanos porque no losvan a despojar quedándose impunes. Es cuanto, diputadoPresidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,señor diputado Luis Ángel Espinosa Cházaro. Esta Presi-dencia les reitera que una vez concluida la ronda de posi-cionamientos no se admitirán reservas.
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Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Bueno Torio,para fijar la postura del grupo parlamentario del PartidoAcción Nacional.
El diputado Juan Bueno Torio: Muchas gracias, Presi-dente. Compañeras, compañeros, los legisladores de Ac-ción Nacional entendemos nuestro papel histórico en estemomento decisivo para la historia de México. Con esta re-forma largamente propuesta por nuestro partido desde ha-ce muchos años, esta propuesta aparece en los principios,en la plataforma política que le hemos presentado a los me-xicanos en las últimas elecciones, y nos hemos animado arespaldar con nuestra participación decidida en esta refor-ma porque más de 12 millones de votos obtenidos en la úl-tima elección federal nos respaldan.
Una vez más estamos aquí ante la amenaza de sectores quehan sido incitados equivocadamente y con intenciones ma-lignas para el desarrollo de nuestro país, han sido incitadosa la violencia y una vez más los panistas vamos a hacer loque consideramos es lo mejor para México.
Ante la adversidad y la violencia una vez hemos escogidoal camino de la institucionalidad. Hemos optado por lo me-jor para el futuro sin dejar de reconocer con mucho respe-to nuestra historia, pero siempre viendo por el camino ha-cia adelante.
Durante los últimos 15 años el PAN propuso más de dieziniciativas de fondo para transformar el sector energéticode nuestro país, mismas que fueron rechazadas constante-mente y en algunos casos hasta con mezquindad política,negándole a México las posibilidades de un mejor futuro.
Esta minuta, compañeras, compañeros, es una propuestanetamente panista y nos sentimos orgullos de ello, porquelo que dice está en nuestros principios, está en nuestra pro-puesta. Esta reforma es una reforma económica, es una re-forma de economía de mercado, pero con responsabilidadsocial como siempre hemos actuado los panistas.
No podemos esperar, compañeras y compañeros, no pode-mos esperar que la energía en México se transforme ha-ciendo lo mismo que venimos haciendo desde hace más de70 años. El modelo energético de nuestro país es evidenteque está agotado, hoy importamos el 51 por ciento de lasgasolinas, el 35 por ciento del gas, el 75 por ciento de lospetroquímicos, y los importamos comprándoselo a empre-sas, a industrias petroleras en otros países y, como conse-cuencia, son también empresas privadas.
Urge, compañeras, compañeros, transformar el sector ener-gético de nuestro país. Pero, para empezar, estamos propo-niendo una transformación de fondo en las empresas delEstado, en Petróleos Mexicanos y en la Comisión Federalde Electricidad.
A Petróleos Mexicanos lo vamos a fortalecer con la auto-nomía presupuestal, con la autonomía de gestión, con li-bertad para contratar a su personal, para que pueda compe-tir con las manos sueltas y no con las manos atadas, comohoy está esta industria paraestatal.
Y vamos a darle las mismas condiciones a la Comisión Fe-deral de Electricidad. Pemex tendrá ronda cero para esco-ger los yacimientos que mejor le convengan para el desa-rrollo de sus actividades productivas.
Y no, diputado Luis Espinosa Cházaro, no tiene 70 días Pe-mex, tiene 90 días para poder presentarle a la ComisiónNacional de Hidrocarburos y a la Secretaría de Energíacuáles son los campos que prefiere quedarse para que Pe-mex directamente los pueda explotar.
La reforma, a diferencia de lo que dicen los detractores deella, mantiene la autonomía, mantiene la rectoría del Esta-do sobre la actividad y mantiene bajo propiedad de la na-ción los recursos naturales del subsuelo. Se mantiene en laConstitución la exclusividad de las actividades de explora-ción y producción de petróleo para garantizar precisamen-te que el petróleo siga siendo de la nación en tanto no se ledé un destino distinto, un destino hacia la comercializa-ción.
Fortalecemos el marco institucional. La Comisión Regula-dora de Energía, la Comisión Nacional de Hidrocarburosse convierten en organismos constitucionales coordinadospara enfrentar bien el reto que les estamos dejando a estareforma.
El destino de la renta petrolera, compañeras, compañeros,queda claramente establecido que irá a los fondos de esta-bilización. Por una parte, al Presupuesto de Egresos de laFederación. Irá a formar un fondo de ahorro de inversiónfinanciera a largo plazo que les debemos a los mexicanosdel futuro.
Tendrá destino para la inversión en energía renovables, pa-ra la inversión en ciencia y tecnología, para apoyar la pen-sión universal de los mexicanos y las becas de jóvenes quequieran ir a universidades y a estudiar el posgrado.
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Ésta es una reforma de fondo que sin duda va a beneficiara todos los mexicanos y fortalece la soberanía. Qué decirde la soberanía cuando hoy dependemos de empresas pri-vadas del exterior y de la decisión de otros países para su-ministrar los recursos energéticos que necesita México pa-ra su desarrollo.
Respeta también, en su transitorio segundo claramente es-tablece el respeto de los derechos laborales de todos los tra-bajadores. ¿Quién será más traidor en esta patria cuandohay quienes pretenden que sigamos dependiendo del exte-rior para abastecer los insumos energéticos del país?
Yo me preguntaría si no tendrían también intereses perso-nales, atendiendo la solicitud de aquellas compañías ex-tranjeras que le suministran energéticos al país y que noquieren que cambie nuestro status quo para seguir ven-diendo y comercializando en este mercado mexicano. Ahíes donde tenemos que poner el énfasis y debemos defendersiempre nuestra soberanía.
Amigas y amigos, esta reforma, para que no nos equivo-quemos, no es privatizadora, esta reforma alienta la parti-cipación del sector privado en la energía y lo decimos contodas sus letras, alienta la participación del sector privadoen la energía, porque nuestros instrumentos actuales yaagotaron su capacidad y hoy estamos perdiendo capacidady soberanía.
Es nacionalista y es de vanguardia. Invito, amigas, amigos,compañeros y termino, Presidente, les invito a quienes nosescuchan y ven por el Canal del Congreso a que lean la ini-ciativa en todos sus términos, para que reconozcan en ellalas posibilidades de un mejor futuro para nuestro país. Mé-xico merece nuestro mejor esfuerzo y nuestra voluntad ple-na para sacar adelante esta reforma.
El PAN es responsable ante la nación, desde el gobierno,como lo fuimos, y ahora desde el Poder Legislativo. Lapropuesta que presentamos es, sin duda, la reforma energé-tica de mayor alcance que le podemos dar a nuestro paíspara un mejor desarrollo y competitividad. Ésta es la refor-ma que le dará a México mayores posibilidades de creci-miento económico a través de la inversión y la generaciónde empleos. Es la reforma que nos dará energía con sufi-ciencia y con oportunidad en mejores condiciones de pre-cio, de atención, de calidad y de servicio para todos los me-xicanos. Muchas gracias por su atención, compañeras ycompañeros.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Juan Bueno Torio. Tiene el uso de la palabra eldiputado Eloy Cantú Segovia para fijar la postura del gru-po parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.Adelante, diputado Eloy Cantú.
El diputado Eloy Cantú Segovia: Gracias, presidente. Enlos últimos años el mundo ha sido testigo de una grantransformación en el sector energético. Entre algunos cam-bios hemos visto el aumento de la oferta del gas naturalgracias a la nueva tecnología que puede extraerlo de loscampos de lutitas.
Hemos visto extracción de petróleo de aguas profundas.México y los mexicanos no podemos quedarnos al margende estas transformaciones. No podemos cerrar los ojos ypretender que nada está ocurriendo. Necesitamos un mode-lo que no solo nos permita ponernos al día, sino colocarnosa la vanguardia, y sobre todo, aprovechar el gran potencialenergético que tiene México.
Gracias a un debate muy amplio se llegaron a acuerdos quese materializaron en la minuta que hemos recibido del Se-nado. Hoy, la mayor virtud que tenemos como órgano derepresentantes populares, la mayor virtud es dialogar conrespeto para acordar, discutir y debatir. Pero nuestra prin-cipal responsabilidad, tengámoslo muy claro, es legislar.Estamos aquí para votar iniciativas de ley o de reformas ala Constitución, como es el caso.
Esta discusión, como nos consta, no ha estado exenta depasiones, de argumentos ideológicos, pero estamos anteuna decisión de Estado. Y las decisiones de Estado requie-ren de un análisis racional y de una visión de largo plazo.
El grupo parlamentario del PRI está consciente de ello y re-afirma su posición a favor de esta reforma, que parte de undiagnóstico objetivo sobre nuestro sector energético, enfa-tizo, que mantiene la propiedad de los hidrocarburos en elsubsuelo en manos de la nación mexicana y que no priva-tiza a nuestras empresas, ni a la empresa petrolera ni a laempresa de electricidad.
El PRI respalda esta minuta porque se trata de una reformaenergética que tiene cuatro grandes cualidades de la mayorimportancia: 1. Es una reforma responsable. 2. Es naciona-lista. 3. Es moderna. 4. Es limpia.
Es una reforma energética responsable porque busca finan-ciar el desarrollo de la industria de exploración y extrac-
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ción del petróleo y gas, sin poner el riesgo de la economíadel país, y porque piensa en el desarrollo no de esta gene-ración nada más, sino de las futuras generaciones. En tansólo ocho años hemos perdido casi un millón de barrilesdiarios en la producción, a pesar de que hoy invertimos tresveces más en exploración y extracción.
¿Por qué sucede esto? Esto se debe a que las reservas quehoy se encuentran están en campos más difíciles –¿comocuáles?–, justamente como aguas profundas y en el yaci-miento de lutitas, que requieren de tecnología de punta, degrandes proyectos, en los que la probabilidad de no recu-perar la inversión es muy alta. Es por estos riesgos que entodo el mundo se han desarrollado modelos que permitenla inversión privada para compartir tecnología, experienciay capital.
Con la reforma contaremos con un modelo jurídico quedistribuye los riesgos de inversión entre los diferentes ope-radores de la industria petrolera. La reforma energéticatambién es responsable porque crea el Fondo Mexicano delPetróleo para la Estabilización del Desarrollo.
Este fondo será un fideicomiso público para administrar larenta petrolera, ¿cómo?, de manera transparente para in-vertir los recursos excedentes en ahorro público de largoplazo y en el financiamiento de proyectos de ciencia, tec-nología y de energía renovable.
La reforma energética es una reforma nacionalista, ¿porqué?, porque reduce la dependencia que hoy tenemos delextranjero y fortalece nuestra soberanía energética.
Como se ha dicho aquí previamente, importamos el 30 porciento del gas, en ocasiones se ha parado la industria en al-gunas regiones de México porque no hay gas, el 49 porciento de las gasolinas la importamos, de cada dos litrosuno es importado, cuando hubo el ciclón que afectó a Nue-va Orleans, estuvimos a punto de quedarnos sin gasolina enMéxico. El 66 por ciento de los petroquímicos que consu-mimos, si nos quedamos en la inmovilidad sería condenarmuy pronto a nuestro país a convertirse en importador ne-to de energía; esto es francamente absurdo en un país pe-trolero.
Además, ante la imposibilidad de invertir en México, em-presas mexicanas se han visto obligadas a llevar su capitalal extranjero para desarrollar allá justamente proyectos deextracción de gas natural o producción de petroquímica.Estas empresas mexicanas hoy invierten su capital, crean
empleos y pagan impuestos en el extranjero mientras queen México seguimos justamente importando estos produc-tos.
Al abrir la posibilidad de que Pemex y particulares partici-pen en estas actividades, la reforma energética permitiráque estas inversiones, esos empleos y esos impuestos sequeden en México. La reforma energética es una reformamoderna…
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permíta-me, por favor, diputado. Solicito atentamente al diputadoFelipe Muñoz y al diputado Sebastián de la Rosa, que ocu-pen sus lugares y escuchemos con respeto al orador. Soli-cito a ambos diputados ocupar sus lugares y escuchar conrespeto al orador. Continúe diputado Eloy Cantú.
El diputado Eloy Cantú Segovia: Gracias, diputado Pre-sidente. Es una reforma moderna, porque nuestras empre-sas petroleras y de electricidad hoy están prácticamente ahacer todo, lo que les impide justamente enfocar sus es-fuerzos en aquellas actividades que le resulten más renta-bles.
La reforma energética dará a Pemex y a la CFE una di-mensión de empresas productivas de Estado. Nuestras em-presas seguirán siendo –y pongan atención– ciento porciento mexicanas y ciento por ciento propiedad del Estado;pero ahora contarán con instrumentos apropiados para im-pulsar su crecimiento y competitividad.
Su objeto de estas empresas será la creación de valor eco-nómico y sobre todo también el incremento de los ingresosde la nación. La Comisión Federal de Electricidad manten-drá las actividades de generación eléctrica que desarrollaactualmente y podrá construir nuevas plantas para moder-nizar su base de generación e incrementar su competitivi-dad.
En el caso petrolero y de la industria eléctrica, por supues-to los derechos de los trabajadores serán respetados con-forme a la ley.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Eloy Cantú, permítame. Diputadas y diputados, esta-mos en posicionamientos de grupos parlamentarios, noproceden las mociones en este momento.
Instruyo a la Secretaría de Servicios Parlamentarios a dartodas las facilidades a las y a los diputados para registrar
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sus reservas. Les informo, diputadas y diputados, que en laparte superior de este auditorio se encuentra una mesa derecepción de reservas, y también les reitero que concluidala ronda de posicionamientos se cerrará la recepción de lasmismas. Continúe el diputado Eloy Cantú, y le ruego con-cluya su intervención.
El diputado Eloy Cantú Segovia: Sí, presidente, conclui-mos. La reforma energética es una reforma limpia, porquepromueve la utilización de gas natural como combustiblede transición y fomenta el uso de fuente de energía limpia,renovable y no convencional.
En efecto, con la reforma energética se incrementará laproducción de gas natural para general electricidad más ba-rata y más limpia. Electricidad más barata para las familiasmexicanas y más baratas para la industria, para que la in-dustria sea aún más competitiva.
Finalmente se crea la Agencia Nacional de Seguridad In-dustrial y Protección al Medio Ambiente, para regular y su-pervisar la seguridad operativa y la protección al ambiente.
El Partido Revolucionario Institucional ha analizado a pro-fundidad todos estos factores y confirma que la reformaenergética es responsable, es nacionalista, es moderna ylimpia. Una reforma energética que permitirá aumentar ladisponibilidad de energéticos para los mexicanos a preciosmás accesibles. Aumentar la producción de petróleo y gasnatural para incrementar la renta petrolera y generar mayorcrecimiento económico que derivará en la creación de em-pleos para los mexicanos.
Compañeras y compañeros diputados. En la política hemostrabajado para construir acuerdos para construir coinciden-cias, pero también entendemos que hay diferencias. Peroquienes tenemos y practicamos una cultura democrática,entendemos las diferencias como algo que nos distingue,no como algo que nos separa y menos que nos confronta.Aquí todos estamos a favor de México.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Eloy Cantú Segovia.
En este momento se cierra la recepción de las reservas. Pi-do a la Secretaría garantice que se reciba la del diputadoSebastián de la Rosa. Sonido para el diputado Luis Espi-nosa Cházaro. Dígame, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (des-de la curul): Por alusiones. Aunque estemos en posiciona-miento fui aludido por el diputado Juan Bueno Torio. Sibien es cierto en el sexto transitorio se modificó de 60 a 90días, que nos diga si en 90 días podrá la industria nacional–que durante muchos años ha estado explotando- acreditarsus capacidades. O si lo que denominaron en el sexto tran-sitorio como ronda cero, es una ronda cero a la inversa.
Dijo también que era una reforma que iba a tener beneficiopara los mexicanos en programas sociales. Que me diga enqué transitorio se encuentra eso. Muchas gracias, Presiden-te.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le voy apreguntar inmediatamente a Juan Bueno porque ha sidoaludido, pero reitero que no están permitidos los diálogos.Será la última ocasión. Dígame, diputado Juan Bueno To-rio.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Por alu-siones, Presidente. Quiero responderle a quien me aludió.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le ruegolo haga desde su lugar, diputado, lo escuchamos.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Sí, Presi-dente. Tal vez el diputado Espinosa desconoce cómo operaPemex, pero Pemex tiene ya, desde siempre y cada vez quereconoce un yacimiento, lo tiene inscrito y lo registra antela Secretaría de Energía. Es simplemente reconocer ese lis-tado y dentro de ese listado –que le puede llevar a la mejor15 o 20 días- escoger los yacimientos que sin duda ya tie-ne detectados Petróleos Mexicanos para poder hacer unaexplotación razonable de esos recursos.
En 90 días es más que suficiente para que Pemex puedaatender este requisito del transitorio. También...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le ruegoque concluya, diputado.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Sí, le es-toy respondiendo, Presidente. Para todos es conocido queel recurso del petróleo derivado de los derechos por la ex-tracción del crudo, contribuye con el Presupuesto de Egre-sos de la Federación, y el Presupuesto de Egresos de la Fe-deración le destina una enorme cantidad de recursos algasto social de nuestro país, a la educación, a la inversión
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en infraestructura y particularmente, por si no leyó el dipu-tado Luis Espinosa Cházaro el documento, el transitorio14, el que se refiere al Fondo Mexicano del Petróleo parala Estabilización y el Desarrollo, en uno de sus incisos tie-ne destinada una parte de la renta petrolera a apoyar la pen-sión universal, como lo dije en la tribuna, y a apoyar tam-bién las becas que le hacen falta al país y sobre todo lasbecas para el posgrado.
Si eso no es gasto social, entonces no sé qué entienda eldiputado Luis Espinosa Cházaro por gasto social. Respon-dido, Presidente, gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado. Sonido para el diputado Roberto López.Le ruego que brevemente nos indique con qué objeto pidela palabra.
El diputado Roberto López González (desde la curul):Moción de orden, Presidente. Le agradezco que me dé lapalabra. Quiero solicitarle a la Presidencia que, de la ma-nera más respetuosa pero enérgica, les pida a los agentes deseguridad de esta Cámara que despejen los pasillos. Presi-dente, con muchísimo respeto, éste no es el trato que me-rece ningún diputado, sea de cualquier partido político.
Si es una medida de seguridad para evitar que algunos quie-ran tomar la tribuna, los diputados nos haremos cargo deello. Los diputados que quieran evitar y limitar cualquier ex-presión de los diputados, me parece que entre iguales seráconveniente, más no acepto que nos estén tratando así a losdiputados los agentes de seguridad que nos deben guardarrespeto, y no es el respeto que nos merecemos que estén ahítratando de contener y de reprimir la expresión y el libre pa-so de los diputados. Le solicito, diputado Presidente, hagasuya esta propuesta y ponga orden en este recinto.
Y si ayudara para algo, diputado Presidente, le sugeriríaque tomáramos un receso para acomodarnos por fracciónparlamentaria. Hay gente muy intolerante que no puede verque alguien difiera de su forma de pensar, y de esa manerapodríamos evitar tantos roces que ha habido, muchos másde los que ha habido en esta Legislatura. Es su responsabi-lidad, Presidente. Apelo a su madurez y a su comprensióny espero que seamos prudentes, no solamente usted, sinotoda esta Cámara. Muchas gracias, diputado Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted. Queda registrada su intervención y asumo mi res-ponsabilidad en términos reglamentarios.
Tiene el uso de la palabra el diputado Rubén Camarillo Or-tega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacionalpara hablar a favor.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Gracias, Presi-dente. Yo venía en primera instancia a hablar ante unaasamblea, de una reforma trascendental. Pero los aconteci-mientos del día de hoy me han hecho modificar mi posi-cionamiento.
Vengo a nombre de los panistas a hablarles desde la máxi-ma tribuna de la nación, de la reforma energética que haráhistoria. Vengo a poner a su consideración las razones quenos motivan no sólo a votar a favor de esta minuta que vie-ne del Senado, sino a exponer de manera clara y sin amba-ges que es nuestra convicción, en la búsqueda del bien co-mún y de una patria ordenada y generosa y de una vida másdigna para todos, donde seguiremos encontrando la forta-leza para estar a la altura de la responsabilidad que los ciu-dadanos nos han encomendado.
Cuando se trata del bien de la patria, no nos distraerán losfalsos Mesías y mucho menos sus mandaderos y corifeos.No perderemos el tiempo escuchando discursos patriote-ros. No escucharemos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das y diputados, les ruego escuchemos con orden al orador.Continúe, diputado.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: No perderemos eltiempo escuchando discursos patrioteros llenos de cinismopopulista. No permitiremos que los mensajes de odio quedesde la izquierda se profieren contaminen el camino quedesde nuestra fundación nos hemos trazado.
Por el contrario, con ahínco y determinación seguiremosimpulsando el progreso de nuestro país. Ayer lo hicimosdesde el gobierno. Hoy lo continuamos desde la oposiciónresponsable porque nosotros no actuaremos con la mez-quindad que caracterizó a los priistas en los años recientesnegándole a la nación las reformas que ahora, con respon-sabilidad, los panistas les entregamos a los mexicanos y leconfiamos al gobierno de la República.
Que quede claro. Los panistas no estamos entregando uncheque en blanco. Advertimos que con la misma convic-ción que el día de hoy estamos apoyando esta trascenden-tal reforma, será también la firmeza con la que estaremosexigiendo resultados al presidente Peña Nieto.
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Vengo también con la convicción de que es necesario que,de frente a la nación, se desenmascaren de una vez por to-das quienes hoy desde la oposición conservadora preten-den engañar a los mexicanos. Piensan que repitiendo mu-chas veces las mismas mentiras terminarán convirtiéndoseen verdades. Pero eso de ninguna manera sucederá. La ver-dad seguirá siendo sólo una.
Esta reforma en el sector de energía impulsada por el PANles dará la oportunidad a miles de mexicanos de tener unempleo digno para el beneficio de sus familias. Porque es-ta reforma genera crecimiento económico, porque esta re-forma generará inversiones productivas, porque esta refor-ma generará productividad y competitividad en nuestropaís, porque esta reforma generará precios competitivos enlos insumos energéticos, tanto para los ciudadanos en loparticular, como al sector productivo nacional. Esa, esa esla verdad, que aunque le duela a los conservadores de la iz-quierda, ahí estará presente.
Aquí se ha hablado de traición a la patria. Yo sólo veo unamayoría, una amplia mayoría de legisladores federalesconvencidos de que México se encuentra en el punto delahora o nunca. Veo una verdadera convicción de que es yserá a través de reformas estructurales como la que hoy dis-cutimos, el único camino de poner a nuestro país al día.
En todo caso, en todo caso los traidores a la patria sonaquellos que agazapados en una postura patriotera escon-den sus verdaderas intenciones. Se trata de su interés elec-torero. Piensan que pueden engañar a los mexicanos, pien-san en la raja política, piensan que podrán rehacer sumaltrecha imagen, porque lo que resulta evidente es que elpueblo de México no les ha dado ni les dará su…
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Rubén Camarillo. La diputada Mojica desea hacerleuna pregunta. ¿Desea usted aceptar la pregunta o no?
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Prefiero terminarmi exposición.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Conti-núe diputado Rubén Camarillo.
El diputado Rubén Camarillo Ortega: Los verdaderostraidores a la patria son aquellos que pretenden detener elprogreso de México. Los verdaderos traidores son aquellosque pretenden seguir lucrando con la pobreza y la miseriade los mexicanos. Esos, esos son los verdaderos traidores,
y esos no están en el PAN. Esos están en la izquierda con-servadora, reaccionaria, y violenta.
A la izquierda progresista y responsable, mi respeto y miconsideración. Termino, Presidente, invito a todos los le-gisladores a votar a favor de esta reforma, porque estaránvotando a favor de una reforma profundamente nacionalis-ta y porque estarán votando a favor de México. Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Rubén Camarillo Ortega. Tiene el uso dela palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del GrupoParlamentario Movimiento Ciudadano, para hablar en con-tra.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonidopara el diputado Huerta. Dígame, ¿con qué objeto, dipu-tado?
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Presidente, usted es responsable de la in-tegridad de todos los diputados. Mire nada más esta movi-lización del PRI. El día de hoy quiero decirle que no mehan dejado entrar, apenas ahorita, y eso es muy grave. Seestá violentando la ley, ya lo han hecho mucho. Entonceses usted lo que tiene que cuidar, nuestra integridad. Pediríaprimero que ordene la sesión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Ruego ala asamblea escuchemos con respeto al diputado Huerta.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Diputado, insisto, es muy grave lo que es-tá pasando. Por instrucciones del diputado Manlio y dicenque de usted, el día de hoy no me están dejando entrar. Esvisible, los medios de… espero a poder hablar.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das y diputados, les ruego escuchemos para que pueda con-cluir el diputado Huerta. Concluya, diputado Huerta.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Gracias, diputado Anaya. Insisto que losdiputados del PRI que aquí están obstruyéndome el paso ylógicamente, porque yo soy pacífico, aquí la violencia sa-bemos de dónde viene. Sabemos quién mató a Colosio, sa-bemos quiénes son los asesinos, pero hoy hemos sido muy
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agredidos, ha habido amenazas. Es obvio y no nos estándejando ingresar.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le ruegoconcluya, diputado Huerta.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): En esta sala debe haber libre tránsito. Esilegal lo que está ocurriendo, y yo le pido que usted garan-tice mi integridad, porque tengo amenazas de los del PRI,de Manlio Fabio, sobre mi seguridad personal.
Hoy el propio presidente de la Comisión de Energéticos, eldiputado Bernal, estuvo agrediéndome afuera. Tengo prue-bas, voy a proceder, pero yo le pido a usted como Presi-dente y para cuidar nuestra integridad, le exijo primero miseguridad y poder ejercer mi voto.
Hoy es un día triste para la patria, sabemos lo que está ocu-rriendo, y yo solamente pido que nos trate con equidad. Es-to, lo que está ocurriendo no es correcto. Se lo pido de co-razón y que haga las denuncias correspondientes de lo queestá ocurriendo, y hago responsable a Peña Nieto sobre miseguridad personal.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Así será,diputado Huerta Ladrón de Guevara. Gracias.
Continúe, diputado Ricardo Mejía Berdeja. Ya le había yoconcedido el uso de la palabra al diputado Ricardo MejíaBerdeja. Cuando él concluya su intervención con gusto lepregunto con qué objeto, diputado (Villanueva) Albarrán.Permítame que concluya el diputado Mejía, a quien ya lehabía yo dado el uso de la palabra. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, compañe-ro Presidente. Ahorita veíamos a un legislador que mandóel PRI a golpear a la oposición progresista y democrática,qué triste el papel que están haciendo algunos legisladoresdel PAN. No generalizo, pero ustedes creen que con estareforma están honrando un legado histórico; le están dandoun cheque en blanco a Peña Nieto para una dictadura pre-sidencial. Eso es lo que están haciendo con el dinero de lastrasnacionales que se va a embolsar Enrique Peña Nietopor su acto de traición a la patria, con la entrega del petró-leo.
Estamos viviendo un virtual golpe de Estado legislativocon este cerco por todos los rincones de este auditorio, esun cerco y es un golpe de Estado por esta mayoría autocrá-
tica, por esta mayoría irreflexiva de traidores a la patria. Ysí es traición a la patria, artículo 123, fracción I del CódigoPenal: “Comete delito de traición a la patria el que entre-gue parte de la integridad nacional a gobierno o grupo ex-tranjeros”. Y ustedes están entregando el subsuelo de Mé-xico, el petróleo de México, la electricidad de México a lasgrandes transnacionales.
Y en lugar de actuar así, como representantes del pueblo,actúan como representantes de Exxon, de Texaco, de Ha-lliburton, de Mobil, de la Standar Oil y de todas las trans-nacionales que se frotan las manos y que ya le llegaron alprecio al Congreso y al Poder Legislativo del país.
Señoras legisladoras y señores legisladores, esto está con-figurando un Congreso autocrático. No solamente se violanlos procedimientos y se cometen este tipo de atropellosconstitucionales y reglamentarios, sino que ahora se estácoartando la libertad y se está amenazando a legisladores.Por eso nuestra solidaridad con el compañero ManuelHuerta, con el compañero Gerardo Villanueva y con todoslos legisladores.
Hace 100 años –y aquí lo dijo el presidente de la Cámara–se disolvió el Congreso, fue Victoriano Huerta. Hoy Enri-que Peña Nieto está actuando como Victoriano Huerta alcercar al Congreso y está actuando como Santa Anna al en-tregar el petróleo nacional.
No sean cómplices. ¿De qué lado deben estar? ¿Ser los mo-dernos Santa Anna, los que entregaron el patrimonio delpaís? Eso es lo que se está aprobando en estos momentos,es un acto de traición a la patria.
Ya hoy los contratos de servicios permiten la participaciónprivada. Pero ¿qué han hecho con esos contratos? Pura co-rrupción, puro robo a la nación de todos los directores dePemex y del actual director, Emilio Lozoya, que fue fun-cionario empleado de la UHL y ya le ha entregado cuandomenos tres contratos a las petroleras nacionales y extranje-ras.
Va a haber un saqueo terrible. No es un acto de productivi-dad, no es un acto de generar un nuevo modelo de desarro-llo petrolero y energético. Es un negocio corrupto de estacamarilla de ladrones que gobiernan el país y que están co-metiendo un acto de traición a la patria.
Nosotros no vamos a estar del lado de la infamia. Nosotrosno vamos a estar del lado de la traición a la patria. Hoy vi-
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vimos una mezcla de Victoriano Huerta con Santa Anna,autoritarismo, corrupción y despojo a la nación.
Primero pasan por los procedimientos constitucionales yparlamentarios, y hoy pasan por la entrega del patrimoniodel país. Es un robo en despoblado, es un asalto al pueblode México; eso es lo que van a aprobar, señores legislado-res.
Les pedimos responsabilidad, si es que les queda una piz-ca de responsabilidad. Ustedes reformaron sus estatutos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das, les ruego ocupen sus lugares. Continúe el orador.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Comentábamos queno es un acto de modernización, es un asalto a la nación, unrobo en despoblado, un acto de traición a la patria. Señorasy señores legisladores, le pido orden, Presidente, para…
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das y diputados, les ruego escuchemos con orden al dipu-tado Ricardo Mejía Berdeja. Continúe, diputado RicardoMejía Berdeja.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: A través de los con-tratos de utilidad compartida, de producción compartida ylas licencias van a despojar a México del 35 por ciento desus ingresos nacionales. De ese tamaño es el robo del sigloque están cometiendo. Nosotros no lo vamos a avalar. Y siustedes creen ingenuamente que esta reforma van a poderaterrizarla, vean qué pasa con la reforma educativa, que seaprobó hace un año y no se puede aplicar en el país. No haygobierno, no hay autócrata que pueda salirse con la suya.Tarde o temprano lo alcanza el juicio de la historia. Y hoy,Enrique Peña Nieto, con esta traición, es el nuevo Victo-riano Huerta y Antonio López de Santa Anna.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Ricardo Mejía Berdeja. Me ha pedido el uso de lapalabra el diputado Gerardo Villanueva Albarrán para rec-tificar hechos. Lo anoto en la lista de oradores. Como us-ted sabe, la moción de rectificación de hechos procede alfinal de la lista de oradores.
¿Con qué objeto, diputado? ¿No es para rectificar hechos?Sonido para el diputado Gerardo Villanueva Albarrán.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la cu-rul): Muchas gracias, diputado Presidente. He venido aquí,
respetuosamente, a dirigirme a usted, y nada más a usted,por su calidad jurídica como Presidente de la Mesa Direc-tiva de la Cámara de Diputados.
Está usted a punto de cometer una gran falta a la nación.No se convierta en cómplice de este robo y de esta grantraición a la patria que está tipificada en la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.
Se lo pido a usted con su visión, con su responsabilidad decarácter jurídico, histórico, pero también moral. Está atiempo de levantar esta sesión y no convertirse en parte deeste atraco. Es a lo que vengo y se lo pido respetuosamen-te. No pase, señor diputado Presidente de esta Cámara, a lahistoria, como un gran traidor. Si esta mayoría es irrespon-sable, yo le quiero exigir que usted no sea irresponsable yque este a la altura de este momento histórico. Tengo espe-ranzas de que estoy hablando con alguien que escucha yque comprende la tradición constitucionalista de este país.No traicionemos a Lázaro Cárdenas ni a aquel pueblo glo-rioso que defendió lo que estos traidores están a punto deregalar al extranjero. Le ruego y le exijo, señor diputado,que considere estas palabras.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Gerardo Villanueva Albarrán. Las consideraré yademás queda registrado en el Diario de los Debates su in-tervención. Tiene el uso de la palabra el diputado ArturoEscobar y Vega, para hablar a favor, a nombre del grupoparlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Arturo Escobar y Vega: Gracias, Presidente.De pocas cosas en la vida alguien puede garantizar un re-sultado, pero me atrevo a decir que en algunos años estaLegislatura va a ser reconocida como una de las grandesLegislaturas de la historia.
No puedo entender, y lo digo con enorme respeto, que losdiputados federales, jóvenes de la izquierda mexicana,mantengan defendiendo una estructura energética absolu-tamente rebasada.
Me pregunto: ¿El presidente de Ecuador fue un traidor?¿Lula da Silva fue un traidor? ¿Los presidentes colombia-nos fueron unos traidores? ¿El pueblo noruego fue un trai-dor? Todos estos países hicieron transformaciones energé-ticas que les permitieron impulsar a su país a nuevoshorizontes. El caso de Brasil es un caso realmente a estu-diar, cuando hicieron su reforma energética sacaron a másde 40 millones de brasileños de la pobreza extrema.
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Bien dice Rubén Camarillo: Hay una izquierda conserva-dora que le conviene que el pueblo mexicano mantenga ni-veles de pobreza extrema. No quieren el desarrollo de losmexicanos.
Es absolutamente inadmisible no ir a una reforma constitu-cional por muchas razones, pero hay una que hay que su-brayar: si la posición del PRD fuera la que guardara estedictamen el único contrato que pudiera celebrar PetróleosMexicanos con la iniciativa privada sería el contrato deprestación de servicios. Señores, ¿por qué carajos el pueblode México tiene que asumir el riesgo de ir a aguas profun-das? En ningún país del mundo, en ningún país productorde petróleo pasa eso.
¿Qué nos hace tan especiales? No nos hace especiales serdiferentes. Nos hace especiales ser eficientes, ser un paísque desarrolle, que crezca, que entienda que la soberaníanacional de poco sirve enterrada al fondo del mar, que hayque sacar estos recursos para dar bienestar, para dar buenaeducación, buena seguridad, para darle a la gente la posibi-lidad de vivir mejor. Éste es el sector que va a sacar ade-lante a México.
No me atrevo a prometerlo, me atrevo a garantizarlo, en lospróximos cinco años México va a ser otro país. No nosconfundamos y no engañemos a la sociedad. Con la rondacero, Petróleos Mexicanos no van a requerir que lo acom-pañen a donde ya fue; vamos a requerir que acompañen aPemex a donde nunca ha ido. Ni un solo litro, ni una solagota de crudo de petróleo hemos sacado de aguas profun-das. Los grandes yacimientos de este país ya no están enCantarell, ya no hay Cantarelles, ya no hay Chicontepec,ya no hay yacimientos convencionales.
Hoy los yacimientos del Golfo de México requieren de tec-nología y requieren de recursos multimillonarios, con enor-mes riesgos cada vez que nos sumergimos. Entendámonosbien, éste es el futuro de México; el mundo lo ha hecho,por qué México no.
El Partido Verde está absolutamente a favor, y reconozcoen el PAN, reconozco en el PAN la solidaridad con la re-forma. Pero lo que hace diferente –y quiero subrayarlo– aesta reforma a la del 2008, es una persona: el presidenteEnrique Peña Nieto, que tuvo la valentía de saber ceder yde saber conceder para obtener la reforma más importanteen la historia de México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Arturo Escobar y Vega.
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la cu-rul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido ala diputada Teresa Mojica. Dígame, diputada, ¿con qué ob-jeto? Dígame, diputada Mojica, ¿con qué objeto?
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la cu-rul): Presidente, te agradezco que me des la palabra. Pri-mero que nada pido respeto y libre tránsito en este recinto.Dalay, Dalay amigos. Yo no entiendo de verdad, cuál es laprisa. No entiendo cuál es la prisa de regalar el bien nacio-nal. No entiendo cuál es la prisa de ser traidores a la na-ción. No lo entiendo.
Tengo claridad que tienen mayoría y que nos van a ganaruna a una cada una de las reservas. Precisamente por eso,¿cuál es el problema del debate? La diputada ClaudiaÁguila, que pretendía ir a la mesa a hacerle algún plantea-miento, como lo hemos hecho varios compañeros...
Presidente, y no me tomo ese saco porque yo no tome la tri-buna, yo decidí venir a debatir aquí, de cara a la nación, pa-ra que México sepa quiénes son los traidores que van a vo-tar por regalar el petróleo que Lázaro Cárdenas defendió en1938. De verdad, cuánta falta nos hacen hombres naciona-listas como Vicente Guerrero.
Qué bueno que eso ya, porque a ustedes a cada uno de loslugares a los que vayan la gente siempre les recordará, queno tenían porque regalar el patrimonio de la nación, porqueya regalaron los bancos, Bancomer cada año festeja ganan-cias de más de 300 por ciento; porque ya regalaron los te-léfonos de México, porque ya regalaron los ferrocarriles.¿Y saben a quién se los regalaron? A las familias más po-derosas de esta nación.
Por eso, presidente, te pido respeto y libre tránsito. No ha-gamos de esta sesión algo más ríspido de lo que es. Entrepares, quiten por favor a la gente de seguridad. No hay ne-cesidad. Creo que entre pares somos más que suficientespara hacer frente a todo lo que se venga. Muchas gracias,Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputada Teresa Mojica. Sonido para la diputadaPatricia Lugo. Dígame, diputada, ¿con qué objeto?
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La diputada Patricia Lugo Barriga (desde la curul): Só-lo quiero comentar acerca de eso que acaba de decir eldiputado Escobar. Me parece que efectivamente ahí estuvoAcción Nacional y los que estuvieron obstruyendo fue elPRI, y hoy nuevamente vienen aquí y se lavan la cara.
También quiero comentar que lamento mucho que antes deesta reforma no se hayan sentado las bases para un Méxicosin impunidad, sobre todo la que más lastima al ciudadano,que es la proveniente de sus funcionarios.
Que entre muchas otras promesas incumplidas de PeñaNieto, no se haya concretado aún el órgano anticorrupcióndada la gran desconfianza que existe hacia las autoridades.La corrupción no puede estar vinculada sólo con el ejerci-cio del gasto, sino con el abuso de autoridad, con la com-pra y coacción del voto, con el uso de los programas so-ciales para fines electorales o clientelares, con el tráfico deinfluencias y con los conflictos de interés, que Méxicoprincipalmente con la coaptación de autoridades formalespor parte de grupos particulares.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tada, le ruego concluya su intervención.
La diputada Patricia Lugo Barriga (desde la curul). Ter-mino. Repugna a la sociedad el uso equivocado de progra-mas para los que menos tienen, como lo ocurrido con lasdespensas en plena emergencia en Acapulco, cuando fue-ron marcadas con el logotipo del PRI. Por todo eso mi vo-to es en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene eluso de la palabra el diputado Jorge Salgado Parra, del gru-po parlamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca, para hablar en contra. Adelante, diputado Jorge Salga-do Parra.
El diputado Jorge Salgado Parra: Gracias, Presidente.Estimados compañeros. La conducción política de toda na-ción es el documento que formalmente mantiene vigentepacto de su sociedad para permanecer organizada y orde-nada. Establece las reglas mínimas para el mantenimientode la democracia constitucional moderna, por ende –ennuestro caso- el respeto por sus postulados representa la ra-zón de respeto entre todos los mexicanos y su violacióncontiene el riesgo de llevarnos al desfiladero de mutacionesconstitucionales indeseables para nuestra Carta Fundamen-tal. No perdamos de vista lo anterior como carta de nave-
gación para juzgar el atraco constitucional que ha ocurridoen el Senado.
Actualmente acudimos a momentos de una enorme incerti-dumbre de la permanencia del modelo constitucional quenos ha permitido a los mexicanos construir los lazos deconvivencia social mínimos para la integración de las dife-rentes visiones políticas.
Lo anterior representa un contrasentido a los avances pre-sentados en el modelo de derechos de los mexicanos querecientemente se habían potencializado con las modifica-ciones al capítulo de garantías individuales, hoy, de dere-chos humanos.
Las circunstancias actuales por demás evidentes en el pro-ceso de reforma constitucional que ahora mismo nos ocu-pa, confirman el grado de urgencia de retomar el rumbo.No es posible querer sostener un Estado de derecho basadoen la mentira y en la arbitrariedad, basado en la interpreta-ción alevosa de las disposiciones parlamentarias por partede los senadores del PRI y del PAN.
Falaces y atajos ridículos que han llevado a una salida in-usitada al atropellamiento de derechos derivados de la re-presentación política. Todo en aras de concretar la privati-zación de la renta del petróleo, energéticos y demáselementos subyacentes a los mismos.
La resistencia constitucional se está agotando; los elemen-tos mínimos para proteger y garantizar los derechos socia-les y prestacionales que el Estado mexicano debe procurarhan sido borrados por el dictamen aprobado en la Cámarade Senadores.
La razón de Estado ha sido sustituida por la razón de em-presa como un aspecto prácticamente ideológico de priva-tizar la mayor cantidad de elementos bajo el resguardo delEstado. La dupla PRI-PAN ha cancelado visiones distintasrepresentadas legítimamente por los legisladores de iz-quierda en la tribuna parlamentaria.
Los legisladores tenemos el legítimo derecho y obligaciónde ser escuchados y tomados en cuenta en el debate parla-mentario. El debate que cuenta es el que se da en esta so-beranía, el debate de ideas. Lo demás son farsas que bus-can distraernos de la importante centralidad quediscutiremos.
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No es posible legislar con eufemismos constitucionales yfalaces argumentativas, como que no es éste un tema quedeba consultarse a la ciudadanía. No debemos permitir otroatropello legislativo en la ya de por sí lastimada historiaparlamentaria de nuestro país.
Compañeros legisladores, seamos serios, que las minoríasmás grandes no decidan y se apropien de la República quenos pertenece a todos. La regla de mayoría en nada repre-senta la democracia si no hay respeto para las minorías.Conservemos el más mínimo y elemental decoro de lasprácticas parlamentarias en la Cámara de Diputados.
Somos los representantes del pueblo de México y no de laspetroleras transnacionales ni de los intereses de países dis-tintos al nuestro. Por ello, finalmente nosotros, como gru-po parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados, es-tamos obligados a refrendar nuestro compromiso connuestros 16 millones de votantes que creen que aún ahorasí, aún ahora México puede ser más justo y más igualitario.
Es importante señalar hace un momento, compañeros di-putados, y lo quiero decir en esta tribuna, que la Junta deCoordinación Política tiene un estricto y esencial elemen-to, que es la que se encarga de organizar el debate político,debate político que se debe dar al interior de esta Cámara yen el debate de las ideas, pero más bien, tiene también eldeber de fundamentar ese debate político entre todos losgrupos parlamentarios.
Las minorías también están representadas con los que con-forman esa Junta de Coordinación Política; y cuando se es-cuche a las minorías es cuando habrá una verdadera demo-cracia y es importante atender ese punto de vista, un puntode vista que lo deben estar defendiendo todos los diputadosen esta parte, y más los de izquierda.
Y mencionarle al diputado que estuvo aquí representandoal PAN, licenciado Rubén Camarillo, que mencionó lasdistintas cuestiones que el PAN tuvo al momento de defen-der esta iniciativa, que dos de sus senadores votaron encontra de la misma y también recordarle cuando trataron deboicotear la reforma hacendaria saliéndose del pleno. No-sotros estamos aquí debatiendo con ideas y con importan-cia especial atendiendo al día de hoy. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Jorge Salgado Parra. Tiene el uso de lapalabra el diputado Javier Treviño Cantú, del grupo garla-
mentario del Partido Revolucionario Institucional, para ha-blar a favor.
El diputado Javier Treviño Cantú: Con su venia, dipu-tado Presidente. Compañeras y compañeros diputados: lareforma energética que hoy debatimos se propone fortale-cer a Pemex y a la Comisión Federal de Electricidad comoempresas productivas del Estado, abrir el sector energéticoa la participación de empresas privadas nacionales e inter-nacionales en condiciones de plena certeza jurídica, así co-mo fortalecer la capacidad reguladora del Estado y las atri-buciones de la Secretaría de Energía, la Comisión Nacionalde Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía.
Es una reforma que por encima de todo resguarda el inte-rés nacional porque fortalece nuestra seguridad energética,maximiza la renta petrolera y a través de un fondo mexi-cano del petróleo asegura que los beneficios de su instru-mentación sean aprovechados por ésta y las futuras gene-raciones de mexicanos.
Se han dado muchas razones para concretar una reformaenergética transformativa que sin duda deberá aprobarsepara darle un impulso renovado no sólo al sector sino atoda la economía y al desarrollo de la sociedad mexicana.
Pero bien vale la pena resumirlas en cinco puntos precisos.Uno, porque permitirá evitar un escenario como el que des-cribe la estrategia nacional de energía 2012-2027, en don-de se plantea con toda puntualidad que, de mantenernos ennuestro inmovilismo, México podría ser un país estructu-ralmente deficitario en energía antes de que termine la pre-sente década.
Dos. Porque en el mundo está en marcha una nueva revo-lución energética y debemos decidir si México se mantie-ne como un bastión el aislacionismo petrolero o si nos in-corporamos de lleno a esta dinámica global en pleno apegoa nuestro derecho soberano.
La revolución en el acceso y uso masivo del gas natural, aligual que la explotación de hidrocarburos en aguas profun-das y en yacimientos de lutitas está cambiando profunda-mente el mapa geopolítico y nosotros aún estamos a tiem-po de reafirmarnos como actores relevantes en este procesode grandes alcances.
Tres. Porque para nosotros la era del petróleo fácil se aca-bó. Para participar de lleno en el cambiante escenario ener-
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gético mundial México debe aumentar su capacidad de ex-ploración y extracción tanto de recursos convencionales enaguas someras y otras áreas como los no convencionalesubicados en aguas profundas del golfo de México y en losyacimientos de gas y petróleo de lutitas ubicados primor-dialmente en la frontera norte. Y esto requiere más recur-sos y mejor tecnología.
4. Porque sin esta reforma nuestra competitividad econó-mica en el contexto de América del Norte se verá grave-mente disminuida. Estados Unidos es precisamente quienencabeza el cambio energético. En tan solo diez años ha in-crementado 14 veces su producción de gas natural con loque sus precios se han reducido a tan solo una tercera par-te de lo que eran hace cinco años.
Esto nos ha llevado a enfrentar una realidad insostenible.Las tarifas eléctricas industriales en México son 70 porciento más altas que las comparables de Estados Unidos, ylas comerciales, 90 por ciento mayores. Además EstadosUnidos importa cada vez menos de nuestro petróleo y sueconomía cada vez menos hidrocarburos. Hoy, el nombredel juego es “mayor competitividad económica”.
5. Porque es necesario actuar ya, para garantizar nuestra se-guridad energética y nuestra seguridad nacional; dependerno sólo de crecientes importaciones de gas, sino tambiénde productos petrolíferos estratégicos incluyendo práctica-mente la mitad del consumo nacional de gasolina y una ter-cera parte del diésel proveniente, casi en su totalidad, ex-clusivamente del mercado estadounidense, por definiciónrepresenta un grave riesgo de seguridad, incluso, de segu-ridad nacional ante la posibilidad de un desabasto crítico.
Compañeras y compañeros legisladores: nuestro reto hoyes darle viabilidad energética y económica a la nación. Es-ta reforma no puede aplazarse pretendiendo esconder aMéxico detrás de un falso concepto de soberanía. La ver-dadera defensa de la soberanía se basa en el conocimientode nuestra historia para ubicarla en el contexto global ac-tual.
La reforma energética se trata, en esencia, de que millonesde mexicanos tengan acceso a trabajos productivos, dignosy bien remunerados, así como una mejor calidad de vida.La verdadera defensa de la soberanía se dará con una ma-yor oferta interna de gas, crudo y productos refinados aprecios competitivos, al igual que con un mercado eficazpara la generación de electricidad que permita reducir sus
costos a un nivel similar al de nuestros socios norteameri-canos.
La verdadera defensa de la soberanía, compañeros y com-pañeras diputadas, está en aprobar esta reforma con visión,audacia, inteligencia y determinación porque así nos lo de-mandan, nos lo exigen nuestros hijos.
Hoy estamos construyendo el nuevo modelo mexicano decompetitividad energética. Estamos haciendo historia porlos mexicanos de hoy y por las futuras generaciones. Escuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Javier Treviño Cantú. Tiene el uso de la palabra eldiputado Víctor Jorrín Lozano, para hablar a nombre delgrupo parlamentario Movimiento Ciudadano, en contra.Dígame, diputado. Lo registro para rectificar hechos.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano: Apreciablescompañeros, Movimiento Ciudadano va a votar en contrapor las siguientes razones. Voy a fundamentar de una ma-nera muy sencilla para que la gente pueda entender por quéno debemos votar a favor esta propuesta.
Número uno, porque se violaron los procedimientos legis-lativos. Debemos discutir la reforma con amplitud para po-der emitir una opinión certera. Ejemplo, hace un momentopedía yo la palabra y no me la dio el Presidente, y que yocreo que quienes obtuvimos los votos y no somos de sola-mente del partido, como muchos casos, aquí el Presidenteque no sacó votación, yo sí fui a las urnas, se nos debe darla palabra.
Quiero explicarlo porque lo que iba a mencionar es que hayque pedir de inmediato. Ahorita voy a abordar el tema pe-ro voy a justificar el porqué es importante analizar las le-yes, porque en este momento nos quedan prácticamente 15días para que entre en vigor el que todos los pequeños co-merciantes tengan que emitir factura electrónica y no hayposibilidad de que lo puedan hacer todos los mexicanosporque tampoco tiene capacidad Hacienda para hacerlo, yno se analizó y va a tener que haber una prórroga porque laley que aprobamos estuvo muy carrereada. Y eso va a pa-sar ahora con esta ley. Lo mismo está pasando con educa-ción.
La segunda. No estoy de acuerdo en aprobarla por la pre-mura, porque van a surgir muchos errores en ella. La otra
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es explicarle al pueblo de México que renta, la palabra ren-ta significa rentar una casa, que sigues siendo el dueño, pe-ro cuando la rentas ya no puedes entrar a esa casa. Esa esla diferencia, no vamos a poder entrar, solamente vamos aver lo que pasa por la puerta de enfrente pero no vamos asaber cuántos barriles salen por la puerta de atrás. Este esun verdadero problema porque las leyes secundarias no es-tán elaboradas, no tenemos todos los procedimientos comovan a ocurrir.
Existe ahí la propuesta de un instituto que se dedique a vi-gilar el tema ecológico, ¿cómo garantizamos que verdade-ramente estas empresas que van a llegar van a poder con-trolar la contaminación? Sí así está ocurriendo con lasmineras en este país, que llegan, contaminan y se van y nosdejan a los tuberculosos para que los atienda el gobiernomexicano, y ellos se retiran.
Estoy a favor de que se tenga una modernización de Pe-mex. Ya tuvimos una reunión con todos los jubilados dePemex y ellos explican que contamos con todos los recur-sos humanos y técnicos para poder modernizar Pemex sinnecesidad de rentarlo o venderlo. Por qué no actuar con elcriterio de defender nuestros propios recursos y no entre-garlo a los extranjeros a que lo exploten otros y se haganmillonarios en lugar de atender la pobreza en México.
Algunos compañeros expresaban que garantizan que encinco años se va a acabar la pobreza, ésa es la promesa queha hecho el PRI, es la promesa que hizo el PAN, y segui-mos cada vez con más pobres en este país.
¿Qué tenemos que hacer ahora? También vamos a tenerque reformar los libros de texto porque les vamos a crearuna incongruencia a los niños. En los libros de texto les en-señamos que Pemex es de nosotros. En los libros de textoles enseñamos que Lázaro Cárdenas trabajó a favor de laexpropiación petrolera para los mexicanos.
Ahora les tenemos que decir fíjate que siempre ya no, aho-ra vamos a cambiar las reglas del juego porque se lo vamosa entregar a los extranjeros.
Compañeros, yo sé que esta reforma la van a ganar por ma-yoría. Simplemente el subir a tribuna es dejar constanciapara todos los mexicanos que hubo grupos de izquierda. Ysi a la izquierda le llamamos que no queremos pobres y laizquierda es que los niños tengan escuela y que queremosque el petróleo nos genere riquezas, si eso es izquierda, soyde izquierda. Pero queremos que nuestros niños tengan
educación a través de los recursos propios y no se los lle-ven al extranjero. Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Víctor Jorrín Lozano. Tiene el uso de lapalabra el diputado Luis Alberto Villarreal García, del gru-po parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablara favor.
El diputado Luis Alberto Villarreal García: Muchas gra-cias, presidente. Compañeras legisladoras y compañeroslegisladores, estoy absolutamente convencido de que loque hoy estamos aquí discutiendo va a transformar parabien a México, que la minuta que aprobaron en el Senadode la República nos va a permitir voltear a ver a nuestroshijos con la satisfacción del deber cumplido.
Les vamos a construir a través de esta reforma energéticaun país más próspero, un país competitivo, pero sobre to-do, un país para todos y de todos los mexicanos.
Durante los últimos 12 años el PAN ha propuesto más dediez iniciativas de fondo para transformar el sector energé-tico, iniciativas que fueron rechazadas y en algunos casosni siquiera fueron dictaminadas por la falta de visión y elexceso de mezquindad de quienes fueron nuestra oposi-ción.
La reforma que hoy votaremos a favor parte de una premi-sa básica. No podemos esperar resultados distintos mien-tras sigamos haciendo lo mismo. Dejar correr el tiempo,dejarse amenazar, dejar las cosas como están es sentenciaral país a tirar por la borda su riqueza energética y condenaral pueblo de México con gasolina importada, con luz cara,con gas insuficiente y con un futuro económico incierto.
Acción Nacional no viene a inventar el hilo negro. Hemospropuesto alternativas de solución a un diagnóstico que to-dos compartimos. Urge transformar a Pemex y a la Comi-sión Federal de Electricidad en empresas productivas, quepreserven para la nación el dominio sobre los hidrocarbu-ros pero que no le temen a la competencia. Que tengan au-tonomía de gestión, autonomía presupuestal y finaciera pa-ra que los fines políticos, las ambiciones sindicales y lacorrupción se queden fuera de una vez por todas y parasiempre.
La reforma que hoy estamos discutiendo, perdón. La refor-ma que hoy estamos discutiendo es una reforma que traerágrandes beneficios. Cito algunos: la creación de 100 mil
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empleos bien remunerados cada año. Ninguna otra refor-ma, ninguna otra reforma por sí sola puede detonar los em-pleos de lo que hoy estamos discutiendo y habremos deaprobar, estoy seguro.
Crecimiento económico adicional al año, hasta de un 2 porciento del producto interno bruto. Soberanía energéticaporque dejaremos de comprar y de importar de otros paísesla mitad del gas y de la gasolina que aquí consumimos.
La disminución real de los energéticos. El precio de laenergía eléctrica y el gas pueden llegar a disminuir hasta enun 40 por ciento a favor de todas y todos los ciudadanos.
En Acción Nacional no tenemos miedo a decir sí. Sí a latransformación del sector energético, sí a la asociación pú-blico privada para invertir más e incrementar la renta pe-trolera a favor de todos.
Sí a una reforma que le quite lastres a Pemex. Sí a una re-forma de cara a los ciudadanos que acote la corrupción, losabusos y los excesos. Decimos sí a una reforma constitu-cional que persigue el interés público y el bien común.
Carlos Castillo Peraza decía que había victorias que cultu-ralmente Acción Nacional habría de alcanzar. Ésta, compa-ñeras y compañeros, para el PAN es una victoria cultural.Lo que hoy vamos a aprobar lo propusimos desde la oposi-ción antes de la primera alternancia, lo propusimos en elgobierno durante 12 años y hoy seguimos insistiendo enque ése es el mejor camino.
Qué bueno que hoy el PRI y que el Verde y que el gobier-no hayan entendido que el camino que el PAN propuso des-de hace varias décadas es el camino que México requierepara tener ese país del que todos nos sintamos orgullosos.Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Luis Alberto Villarreal.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desdela curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dígame,diputado Medina Filigrana.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desdela curul): Presidente, para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Lo re-gistro para rectificar hechos. Tiene el uso de la palabra eldiputado Silvano Aureoles Conejo, del grupo parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática, para hablaren contra.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la cu-rul): Presidente, también para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Lo re-gistro, diputado Raya.
El diputado Silvano Aureoles Conejo: Muchas gracias,compañeras diputadas y compañeros diputados, México vi-ve hoy uno de los momentos de mayor complejidad, ya queestamos a punto de presenciar acontecimientos muy gravespara la nación, para nuestra soberanía y nuestro desarrollodel presente y del futuro.
La reforma energética por su dimensión y alcance marcarásin duda la historia de esta Legislatura y a todas y a todossus integrantes. La historia nos juzgará a los que aquí esta-mos presentes por nuestros hechos y por nuestra responsa-bilidad como representantes de la nación.
Esta reforma representa la entrega de una parte sustantivadel patrimonio nacional de la riqueza de nuestros energéti-cos, hidrocarburos y la electricidad a manos privadas bajola estricta óptica neoliberal, y eso va a atraer consecuenciasque van a impactar de manera significativa la vida de lasmexicanas y de los mexicanos.
El resultado será nuevamente la enrome concentración delingreso, el estancamiento del desarrollo y el crecimiento delos ya de por sí inmensamente ricos a costa de los bienesde la nación. Mientras eso pasa la inmensa mayoría de losmexicanos viviendo en la pobreza y en la marginación.
Y estoy seguro que la mayoría de las diputadas y diputa-dos, independientemente de qué partido político sean, es-tán coincidiendo con nosotros, están coincidiendo conmi-go, de que lo que estamos haciendo es una atrocidad parala nación, entregar la riqueza petrolera a manos particula-res. Por eso debe repensarse esta decisión que hoy pone alpaís en uno de los peores momentos de su historia.
La propuesta de reforma energética del gobierno del PRI ydel PAN vulnera la soberanía de la nación y le quita el con-trol sobre los hidrocarburos, conducen sin duda a la priva-
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tización de nuestra riqueza nacional, empezando por el pe-tróleo y la Comisión Federal de Electricidad.
Esta medida le va a quitar la fuente principal de recursospúblicos al Estado, 40 por ciento del gasto público vienedel petróleo. Pregunto, compañeras, compañeros, ¿de dón-de sacará el gasto el gobierno? ¿De dónde habrá recursospúblicos para atender las demandas de las mexicanas y losmexicanos? ¿De dónde? Porque es una falacia pensar queen un año o en dos años la reforma que hoy estamos ha-ciendo va a generar las grandes ventajas económicas y elgran desarrollo.
Así se dijo hace casi 30 años ya cuando se reformó el artí-culo 27 constitucional y aquí hay muchos amigos nuestros,amigas, amigos del PRI fundamentalmente, que saben yque tienen memoria que son parte de la lucha histórica delmovimiento campesino y saben que la reforma al 27 no re-solvió en absoluto la situación de pobreza, marginación yabandono en que sigue el campo mexicano.
Esta medida de reformar el artículo 27 constitucional, quelimita la propiedad de la nación sobre los hidrocarburos, esun claro ejemplo de este retroceso donde el país está entre-gando sus recursos naturales para que unos cuantos haganlos negocios de su vida.
Es evidente, cuando dice que una vez el petróleo extraídodel subsuelo se convierte en automático en propiedad delas empresas privadas. Por eso la trampa en el artículo 27de la Constitución, de decir que los recursos del subsueloseguirán siendo propiedad de la nación.
Por eso también debo destacar, compañeras y compañeros,el texto de la Constitución modificado, cito textualmente:con el propósito de obtener ingresos que contribuyan al de-sarrollo de largo plazo de la nación, ésta llevará a cabo lasactividades de exploración y extracción mediante asigna-ciones a empresas productivas del Estado a través de con-tratos con éstas o con particulares en los términos de la leyreglamentaria. Para cumplir con este objetivo, dichas asig-naciones o contratos de las empresas productivas del Esta-do, podrán contratar con particulares.
Nadie podrá decirnos que la reforma hoy planteada está en-caminada a proteger la soberanía de la nación sobre sus hi-drocarburos. Entendemos que hay una fiebre privatizadora,que hay una tendencia en los últimos 30 años a este duo-polio, del PRI y del PAN, de querer privatizar todo. Sola-
mente hay que hacer un poco de memoria para que tenga-mos claro lo que ha sucedido.
Llamo pues, a la reflexión; llamo a la reflexión, a la sensa-tez, a la prudencia nuevamente. Lo que estamos haciendoes acabar con el patrimonio de las y los mexicanos. Esta-mos desmantelando el país, estamos condenando a presen-tes y futuras generaciones a la pobreza y a la marginación.
Falso es que entregando la riqueza nacional vendrá la bo-nanza para el país. Ésa es la tesis neoliberal de que hay quereducir el Estado para que haya más mercado –termino,Presidente– y que, con ello, todo cambiará para bien de lapatria.
¿No nos es suficiente ver a 30 millones de mexicanos queno tienen para comer al día? Y el argumento es que porquehace falta inversión privada, que porque hay que entregarla riqueza petrolera y que con eso las cosas cambiarán dela tierra al cielo. No nos equivoquemos, compañeras, com-pañeros.
Hago el llamado a mis compañeras, compañeros del PRI,del PAN y del Verde. La historia nos va a juzgar a todas ya todos. Será tarde cuando quieran arrepentirse de haberdespojado a las mexicanas y a los mexicanos de un patri-monio nacional como es la riqueza petrolera y la genera-ción de la energía eléctrica.
Es inentendible que el Estado renuncie a sus dos grandessectores estratégicos. Los hidrocarburos y la generación deenergía eléctrica. ¿En qué cabeza cabe, en qué país delmundo vivimos? Ahí están los ejemplos que luego se invo-can. Es que Brasil hizo lo mismo. Vean dónde está Brasil.Están regresando a un esquema distinto porque el que usa-ron y que nos han vendido, ya no les resultó, no les resol-vió el problema de fondo.
Por eso, compañeras y compañeros, estamos a tiempo, es-tamos a tiempo de que nuestra decisión la tomemos pen-sando en las mexicanas y en los mexicanos; que la haga-mos pensando primero en nuestro país, primero en losmexicanos, antes que pensar en los negocios de unas cuan-tas empresas privadas nacionales, internacionales, que seestán frotando las manos por quedarse con la riqueza na-cional.
Pero no va a pasar, compañeras y compañeros, no va a pa-sar porque en el (20)15 vamos a ir a la consulta popular y
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ahí vamos a echar abajo esta reforma que a todas luces vaen contra de los intereses nacionales. Muchas gracias, com-pañeras y compañeros.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Silvano Aureoles Conejo. Tiene el uso dela palabra el diputado Nabor Ochoa López, del grupo par-lamentario del Partido Verde Ecologista de México, parahablar a favor.
El diputado Nabor Ochoa López: Con su permiso, señorpresidente; compañeras y compañeros, no tengo ningunaduda en afirmar que dentro de esos millones de mexicanosen la pobreza no se encuentran varios de los que me hanantecedido en el uso de la voz; de eso estoy completamen-te seguro, y sobre todo de aquellos que han venido a posi-cionar en contra.
Y por ello quiero traer a colación este día, un día histórico,porque vamos a tomar una de las decisiones más importan-tes para el futuro económico, político y social del país.
Y traigo a colación algo que el general Lázaro Cárdenas es-cribió en sus apuntes biográficos allá por el año de 1934, ydecía, se preguntaba: “¿Cuál es la responsabilidad de lageneración actual?” Y él contestaba: “Responderle a las ne-cesidades sociales y satisfacer las aspiraciones populares”.
Y ¿cuáles son esas necesidades sociales, compañeras ycompañeros? No son muy distintas a aquellas que señalabaen ese tiempo Lázaro Cárdenas.
Lázaro Cárdenas hablaba de esas grandes necesidades so-ciales refiriéndose a la miseria, a la ignorancia, a la falta deeducación para muchos mexicanos. Una terrible realidadque hoy vivimos.
Hoy hablaba el diputado Aureoles de 30 millones de mexi-canos en pobreza. Son más de 50 millones de mexicanos.También en estos momentos tenemos más de 7 millones dejóvenes que no tienen trabajo, que no tienen la opción deestudios.
Y por ello es que traje esta frase, estas palabras de LázaroCárdenas, porque es la pregunta que nos tenemos que ha-cer todos: ¿Qué vamos a hacer o cómo le vamos a hacer pa-ra abandonar este panorama oscuro, para salir del atraso.¿Cómo le vamos a hacer?
El día de hoy nos han presentado un dictamen aprobadopor el Senado que contiene modificaciones constituciona-les. Y sabemos que hay la oposición a la reforma constitu-cional en materia del sector energético.
Sólo decirles –y aquí hay algunos compañeros de la LXLegislatura– que ya en el 2008 se hizo una reforma ener-gética que, si ustedes observan, jamás dio los resultados es-perados por una sencilla razón, porque no fue una reformaa fondo, no fue una reforma que nos permitiera transformarno sólo a Pemex sino a Comisión Federal de Electricidad ya todo el sector energético.
Es por ello que resulta importante el día de hoy, compañe-ras y compañeros, dado el momento histórico que estamosviviendo, recordar que tenemos una obligación con esosmillones de mexicanos. Lo hemos dicho en otras ocasio-nes. Mientras aquí subimos a tribuna a pelearnos, a insul-tarnos, a ofendernos –qué lástima y qué lamentable–, alláhay millones de mexicanos, de hombres y mujeres, de jó-venes y niños, que esperan más de este Congreso.
El exhorto, la invitación es precisamente que pensemos enellos, que nos olvidemos de las diferencias, que veamosadelante y que construyamos, como bien lo dijo López Ve-larde, esa patria impecable y diamantina.
Vamos trabajando juntos para construir el país que necesi-tan miles, millones de mexicanos. Hoy son momentos tras-cendentales e históricos. Correspondamos a ese momentohistórico. La patria lo demanda y millones de mexicanosnos lo exigen. Muchas Gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputado Nabor Ochoa López. Tiene el uso de lapalabra la diputada Nelly Vargas Pérez, del grupo parla-mentario Movimiento Ciudadano, para hablar en contra.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez: Con supermiso, señor Presidente. Diputadas y diputados: me diri-jo a ustedes como mujeres y hombres libres, como ciuda-danos de esta gran nación mexicana.
El 18 de marzo de 1938, el Zócalo de la Ciudad de Méxi-co y las plazas de toda la nación fueron desbordados por unpueblo eufórico, por hombres y mujeres de todas las eda-des y condición social. En esa jornada, en que el presiden-te de la República Lázaro Cárdenas del Río decretó la ex-propiación del petróleo, México se hizo más fuerte, másunido, y abrió su camino a un futuro con desarrollo.
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Ese día México consolidó su independencia y soberaníafrente al mundo, y lo hizo con un poder imbatible. El po-der de un pueblo que volvía a creer en sí mismo y en sudestino de grandeza. Un pueblo unido en torno a un hom-bre que representaba un ideal, una visión y un proyecto.Ese hombre, diputadas y diputados de la mayoría, pertene-ció al partido del que surgió el suyo.
Durante décadas se han enorgullecido de ese hecho y deese hombre. Todos los gobiernos de su partido, desde laPresidencia de la República hasta el más humilde de losayuntamientos le han dedicado calles y monumentos, poe-mas y discursos, ceremonias y conmemoraciones.
La casa presidencial lleva su nombre, y esta Cámara de Di-putados lo ha honrado inscribiendo su nombre en el murode honor. No deshonremos, diputados, la memoria políticay el legado histórico del general Lázaro Cárdenas del Río,presidente de la República nacionalista y patriota. No de-mos la espalda a nuestra historia, a nuestro pueblo, a nues-tro futuro. No lo hagamos.
En 1938 los imperios y las empresas que se vieron expro-piados no se enfrentaron a un hombre, ni a un gobierno so-litario, sino a un pueblo unido en torno a un ideal de digni-dad y de grandeza nacional. Con resentimiento e ira, losextranjeros expropiados dijeron: no podrán. Los mexicanosno podrán por ellos mismos hacer funcionar los pozos,operarlos y hacerlos producir. Van a fracasar. Esta fue suvoz unánime, no sucedió así. La nación unida, los trabaja-dores petroleros unidos llevaron a cabo la proeza de hacer-se cargo, solos; de hacer producir los campos petrolíferos,de refinar y distribuir el petróleo procesado.
Sin los ingenieros extranjeros y los técnicos extranjeros,los trabajadores mexicanos los sustituyeron e hicieron eltrabajo. Desde entonces el petróleo extraído de las venas denuestra nación, ha financiado nuestro desarrollo y los es-fuerzos de lograr justicia social para varias generaciones demexicanos. Por eso resulta inconcebible que hoy vengan adecirnos que no podemos, que somos incapaces, ineptospara seguir produciendo, procesando y explorando, que poreso es necesario hacernos a un lado y que vuelvan a venirlos descendientes de los extranjeros desplazados a hacersecargo, porque los nietos de la nación que apoyó al generalCárdenas han fracasado y le han fallado.
No, la nación no ha fracasado, no son los ingenieros y lostrabajadores de Pemex quienes han fracasado, fracasaronen todo caso los gobiernos y el régimen que organizó, alen-
tó y permitió el corporativismo del sindicato petrolero. Fra-casaron los directores y sus equipos al frente de Pemex, to-dos ellos nombrados siempre por el Presidente de la Repú-blica en turno, pero decidimos, fracasaron como si fuera unhecho que Pemex se encuentre estancado y en quiebra.
Durante décadas la corrupción, el saqueo y el robo a Pe-mex han llevado a esta gran empresa a una situación de ex-trema debilidad. Son culpables y responsables muchos.Desde luego su nefasto sindicado y líderes, pero sobre to-do el régimen que en esos largos años obtuvo el apoyo in-condicional pero siempre bien cobrados, que permitía ope-rar del poder extralegal y metaconstitucional del Presidentede la República.
Más tarde, cuando nuestra incipiente democracia, el votocomenzó a cobrar valor por sí mismo, cada gobierno obtu-vo de los petroleros los votos corporativos avasallantes,que cubrían la cuota esencial para que el PRI se mantuvie-ra en el poder.
Hoy parece que esa moneda de cambio se terminó, hoy esmás importante desmontar a la nación, privatizarla a ella ya sus riquezas. En el mundo no existe en ninguna empresapetrolera el concepto de utilidad compartida, ¿qué ha pro-vocado en los priistas la abdicación?, ¿por qué quieren en-tregar tan pronto nuestras reservas?, ¿qué intereses hay enesta reforma? ¿Por qué los priistas han cedido en sus idea-les?
La bolsa de ganancias sobre las utilidades compartidas novan a pasar por las Cámaras, entonces reflexionemos lasposibilidades que hay detrás, quién va a repartir el dinero.Existen otras cuestiones que no se están previniendo antela apertura de los hidrocarburos, como por ejemplo, ¿cómoserán las regulaciones para la explotación del gas lutita.
Ante éstas y otras vagas disyuntivas no podemos darle laespalda al sustento más importante del país, pero sobre to-do no podemos darle la espalda a nuestro pueblo. Por esoes tan triste este día. Hoy de aprobarse la reforma energéti-ca vamos a ser más débil a la nación, vamos a hacer másdébil a México, vamos a ir en contra de nuestra historia, encontra de nuestras leyes, en contra de nuestro pueblo. Va-mos a traicionar a la patria.
A la mayoría priísta, a ustedes diputadas y diputados, quepertenecen a un partido que se dice revolucionario y cuyadivisa es el resguardo de las instituciones, les digo que lasoberanía es una institución, que el nacionalismo es una
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institución, que la potestad de la nación sobre sus recursosnacionales que sancionó el Constituyente de 1917 es unainstitución.
No vayan, diputados, no vayan en contra de las institucio-nes; no vayan en contra de nuestra historia; no vayan encontra de nuestro pueblo. Su pueblo, al que juraron honrary defender con su representación. Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputada Nelly Vargas Pérez. Tiene el uso de la palabra ladiputada Alejandra del Moral Vela, del grupo parlamenta-rio del Partido Revolucionario Institucional, para hablar afavor.
La diputada Paulina Alejandra del Moral Vela: Con supermiso, Presidente. Compañeras y compañeros legislado-res, por muchos años mucho se habló de la modernizaciónde Pemex y de la Comisión Federal de Electricidad, perono hubo la capacidad política para pasar de las palabras alos hechos. Hoy es todo lo contrario.
Los Poderes de la Unión practican una legítima y constitu-cional colaboración entre el Ejecutivo y el Legislativo.Hoy tengo en honor de hablar a favor de esta reforma y lohago convencida de que no hay más ni mejor nacionalismopara los mexicanos que el bienestar de su familia, que elempleo, que la salud, que la educación, que el derecho a vi-vir dignamente.
Justamente ese nacionalismo es lo que nos mueve a legis-ladoras y a legisladores a votar y respaldar esta reforma ensus términos, como nos la manda el Senado. ¿Por qué esta-mos convencidos y convencidas? Quiero exponer mis ra-zones.
En primer lugar, porque el petróleo, sus derivados y su in-dustria seguirán siendo ciento por ciento de los mexicanos.Por eso resulta tan efectivo como falso el grito según elcual Pemex se privatiza. No hay ningún punto en el dicta-men que contenga algún tufo que se acerque a esa afirma-ción, ni siquiera aquí se ha acreditado tan falsa asevera-ción. Se ha criticado y descalificado, pero no se haargumentado con fundamento.
Segundo. No hay ninguna ingenuidad en la reforma, nohay ninguna ingenuidad en los legisladores. Los políticosconocemos, sabemos cómo se mueven los grandes intere-ses, las grandes empresas transnacionales que en muchos
discursos se les magnifican como monstruosos y depre-dadores.
En este tema que nadie se equivoque, compañeros. En Mé-xico el único poder implacable y supremo tiene nombre yapellido, se llama Estado mexicano. Y no hay, no existe unpoder superior a éste. Eso es nacionalismo.
En tercer lugar ahora se dice que va a haber un saqueo a lanación. Es absolutamente falso, compañeros; lo que sí va ahaber es una gran conveniencia a favor de México. Nosconviene la tecnología de punta que tienen otros y que no-sotros vamos a utilizar, pero que de ninguna manera vamosa pagar.
Nos conviene que otros inviertan en la exploración de ya-cimientos en aguas profundas de las que nosotros nos be-neficiamos como país sin distraer recursos públicos. Nosconviene que la energía sea mucho más accesible, la ener-gía eléctrica. Nos conviene que el gas baje para el benefi-cio de la economía familiar. Y con todo esto, la propiedadde los energéticos es y seguirá siendo exclusiva de la na-ción.
Compañeras y compañeros, no tengamos miedo a la aper-tura, es una apertura controlada. En plena rectoría del Es-tado mexicano. Un Estado mexicano fuerte, entero e ínte-gro. Esta apertura nos va a permitir competir en el mundocon mayor vigor, con mayor fuerza, con mayor presencia.No podemos seguir acostados en la hamaca de la medio-cridad cuando el mundo se mueve aceleradamente.
Hoy me siento profundamente orgullosa de hacer equipopor México con el presidente Enrique Peña y con el coor-dinador Manlio Fabio Beltrones. Porque ante la disyuntivade administrar las inercias y cambiar para mejorar, se hadecidido administrar, se ha decidido mejorar, se ha decidi-do transformar y ése es el compromiso. El compromiso deesta Legislatura histórica es pasar de la inercia a la trans-formación. Eso es justamente lo que representa esta refor-ma nacionalista y esto sí habla del nacionalismo de todoslos que estamos a favor de esta reforma. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputada Alejandra del Moral Vela. Tiene el uso dela palabra el diputado Javier Salinas Narváez, del grupoparlamentario del Partido de la Revolución Democráticapara hablar en contra.
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El diputado Javier Salinas Narváez: Gracias, señor Pre-sidente. Señoras y señores diputadas y diputados, la minu-ta del Senado con proyecto de decreto por la que se adicio-nan y reforman los artículos 25, 27 y 28 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos en materia deenergía es una verdadera afrenta al pueblo mexicano.
Se pretende concluir un esquema privatizador impulsadopor la derecha desde tiempos de Carlos Salinas de Gortari.En agosto pasado Peña Nieto nos quiso sorprender con unainiciativa que supuestamente rescataba la redacción inclui-da por el Constituyente permanente de nuestra carta funda-mental de 1939, a propuesta del gobierno cardenista.
Sin embargo, la iniciativa del gobierno de la derecha, ma-ñosamente omitió precisar y recordar que la razón de la re-forma cardenista fue, precisamente, impedir la interven-ción de los particulares en la explotación de loshidrocarburos, contrario de lo que sugiere hoy el Ejecutivofederal.
Como dicho cuento no prosperó, y ante la amplia movili-zación social generada, los partidos de la derecha nos rece-tan ahora un dictamen privatizador que combina las pro-puestas de Peña Nieto y del PAN.
Si bien no se propone vender un solo tornillo o acción dePemex, amén de que serían pocos los inversionistas intere-sados en adquirir una industria abandonada y satirizada porla administración panista y priista, es obvio que los contra-tos de utilidad compartida, la producción compartida y laslicencias para la extracción, producción y transformaciónde los hidrocarburos van a sacar de la jugada a Pemex y asus organismos subsidiarios.
De manera tramposa, a través de disposiciones transitorias,la minuta propone autorizar contratos de utilidad comparti-da para compartir ahora sí, sin mayor tapujo, la renta pe-trolera con sus socios nacionales y extranjeros. Se abretambién la posibilidad de celebrar contratos de produccióncompartida a través de los cuales pagaríamos a las empre-sas privadas con petróleo o gas.
A pesar de que no adopte expresamente la figura de lasconcesiones propuestas por el PAN se propone la figura delos contratos de licencia, de naturaleza similar a partir delos cuales se otorgaría a un particular la explotación y ex-ploración de una zona industrial o a cambio de la transmi-sión onerosa de los hidrocarburos, una vez que haya sidoextraídos del subsuelo de manera similar a una concesión.
En el mismo tenor se deja abierta la posibilidad a cualquierotra modalidad de contratación y contraprestación, es de-cir, pago, y combinación de las anteriores. El dictamen delPRIAN va por todo, será una amplia y clara privatización,pues prevén todas las modalidades posibles de contratacióny pago.
Señoras y señores de la derecha, todas estas formas de con-tratación y remuneración resultan contrarias con la máximaprevista en el artículo 27 constitucional, en el sentido deque tratándose del petróleo y de los hidrocarburos sólidos,líquidos o gaseosos en el subsuelo la propiedad de la na-ción es inalienable e imprescriptible, principio que porcierto no se propone reformar en la minuta del Senado.
En ese sentido, los contratos que se proponen autorizar irí-an en contra del propio espíritu constituyente. Para mante-ner su engaño, al pueblo mexicano, nos proponen no tocar-lo para darle la vuelta a través de disposiciones transitoriasen franca violación de toda lógica constitucionalista y jurí-dica, pues los artículos transitorios se llaman precisamenteasí porque sólo pueden estar vigentes de manera transitoriapara permitir el paso de un régimen legal a otro y no pue-den ser permanentes.
Estimadas compañeras y compañeros, de prosperar el plande la derecha la reforma de la legislación secundaria serácuestión de trámite, pues todos los tipos de contratación yremuneración previstas a través de contratos estarían pre-vistos en los artículos transitorios de la Constitución. Y ladiscusión sobre la legislación secundaria no podrá girar entorno de los tipos de contratos legalmente posibles, sino tansólo respecto de cuestiones secundarias.
Más allá de toda congruencia la minuta del Senado propo-ne arrebatar a la Cámara de Diputados su mayor fortaleza,excluyéndola virtualmente del proceso de discusión yaprobación del decreto de Presupuesto de Egresos de la Fe-deración para cada año mediante la creación del FondoMexicano del Petróleo.
En efecto, con la elección de dicho... ante lo que se quitaráa la Cámara de Diputados las posibilidades de disponer delos ingresos petroleros más del 30 por ciento de los ingre-so federales serán determinados y administrados por un su-prapoder en manos del gobierno por encima de la voluntaddel pueblo, representado por la Cámara de Diputados en elCongreso de la Unión, se ejerce su mayor control median-te el presupuesto.
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Luego entonces, ya no habrá más que un proyecto de pre-supuesto irreductible, que no podrá ser modificado y tendráque ser aprobado tal cual lo remita el Ejecutivo federal. Yano habrá más ingresos excedentes del petróleo para redis-tribuir ante las entidades y municipios menos favorecidospor la iniciativa del gobierno. Por tales razones, señoras yseñores, diputadas y diputados, estaríamos llamando a emi-tir un voto de conciencia no partidista, para impedir esteatraco a la nación.
Por ello apelo a la conciencia nacionalista con una refle-xión: ¿acaso las empresas transnacionales van a subsidiarla gasolina, el diésel, el gas, la electricidad como ahora sehace? En su conciencia está. Democracia ya. Patria paratodos. Viva el PRD. Viva la izquierda. Fuera la derecha.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Javier Salinas Narváez. Toda vez que aún no seagota la lista de oradores, debo consultar a la asamblea siel asunto se encuentra suficientemente discutido. Procedala Secretaría a consultar a la asamblea.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Porinstrucciones de la Presidencia, en votación económica, seconsulta a la asamblea si la minuta se encuentra suficiente-mente discutida en lo general. Las diputadas y los diputa-dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las di-putadas y los diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo. Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sufi-cientemente discutido. Vamos a pasar al desahogo de lasmociones de rectificación de hechos. Como ustedes saben,no procede moción sobre moción, de tal forma que en estemomento voy a leer la lista que ya se encuentra cerrada eneste momento.
Pidieron la palabra de manera oportuna para rectificar he-chos, los diputados Fernando Belaunzarán, la diputadaAmalia García, el diputado Julio César Moreno, el dipu-tado Marcos Rosendo Medina Filigrana, el diputado Mi-guel Alonso Raya, el diputado Ricardo Cantú, el diputadoRicardo Monreal Ávila, la diputada Purificación Carpin-teyro y la diputada Verónica Juárez Piña.
Tiene el uso de la palabra, el diputado Fernando Belaunza-rán, y reitero, porque así lo establece el reglamento, no pro-ceden mociones durante el desahogo de las propias mocio-nes, de tal forma que así queda cerrada la lista. Tiene el uso
de la palabra, el diputado Fernando Belaunzarán, por tresminutos.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Gracias,Presidente, con su venia. Hay quien dice que el peor errorde un político es la soberbia. Yo pienso que hay uno peor,es la indolencia. Es muy conocida la imagen del Titaniccuando los músicos están tocando mientras este barco sehunde; ésa es la imagen de la indolencia más conocida. Pe-ro la verdad es que hay otra imagen, porque ésta no se com-padece realmente de lo que estamos viviendo.
Pienso mejor en la de un niño jugando con una caja de ce-rillos en una cabaña de palma; vaya que la pradera está se-ca, y es preocupante que haya políticos que no se percatende ello. La falta de crecimiento económico y el desgastedel sistema político son factores inocultables; por eso esmínima responsabilidad la que tenemos de bajar la polari-zación.
Hay una salida democrática para la polarización en este te-ma, la salida democrática para la polarización es la que nosda la convicción democrática, que es cumplir la ley y en es-te caso hacer valer el derecho constitucional de los ciuda-danos a ser consultados, tal como dice el artículo 35. Perolo que resulta paradójico es que mientras avanzamos a dar-le una salida política a esa polarización legislando bien so-bre la consulta popular, hay quienes quieren escamotearese derecho.
Una declaración lamentable del senador David Penchyna,presidente de la Comisión de Energía. Dijo –perdón, es lapalabra un disparate– que no se podía consultar a los ciu-dadanos porque era un tema, la reforma energética, era untema fiscal; era un tema de ingresos.
Fue tal el disparate que por eso yo entiendo, el coordinadorde los diputados del PRI, Manlio Fabio Beltrones, quiso sa-lir al quite de Penchyna y hoy sale en los periódicos que di-ce el diputado Beltrones otra razón. Yo siempre he consi-derado al diputado Beltrones como una persona deconocimiento e ideas, pero se equivoca en lo que dice.
Dice que la Constitución no considera poder ser ella mis-ma consultada en el artículo 35. Es absolutamente falso. Laverdad, estoy seguro que el diputado Beltrones conoce bienla Constitución y sabe que el artículo 35 establece perfec-tamente en el numeral 3 de la fracción VIII de ese artículo35, que los principios consagrados en el artículo 40 de la
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Constitución no pueden ser consultados. Los principios delartículo 40, es decir la Constitución, y el artículo 35 sí con-sidera que la misma Constitución puede ser consultada, ex-cepto en los principios del artículo 40.
Ahí se equivocó pero da un mal mensaje, porque queremosdarle una salida al conflicto democrática o no y de esa ma-nera se contribuye de manera irresponsable a la polariza-ción.
Pero, además, quiero decirles que según el intercambio res-petuoso que tuvimos al inicio de esta sesión, el diputadoBeltrones creo que también –y concluyo- se equivoca enuna cosa: Cuando nos dice las razones por las cuales se de-cidió aquí, venirnos al pleno, entiendo sus molestias. Yoquiero decir que condeno plenamente que haya sido agre-dido cualquier diputado fuera o dentro del recinto. Conde-no esa agresión, pero también condeno la forma en comoestamos resolviendo algo tan importante.
Concluyo con esto. Lo condeno porque no puede ser la re-vancha, no puede ser la molestia, no puede ser el arrebatolo que nos lleve a decidir de esta manera. Entiendo su mo-lestia pero la molestia no puede hacer subordinar asuntosde Estado tan importantes. Respeto su molestia, pero lamolestia no es razón para traernos aquí, Por eso lamentoeso. Condeno la forma en la que estamos.
Ojalá haya reflexión y haya responsabilidad y visión de Es-tado para que a nadie se le ocurra escamotear el derecho alos ciudadanos a ser consultados y que sea la ciudadanía laque tenga la última palabra, como la Constitución les daese derecho en este tema trascendental para el país. Gra-cias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Fernando Belaunzarán. Tiene el uso de la palabrael diputado Julio César Moreno, para rectificar hechos. In-mediatamente después la diputada Amalia García.
El diputado Julio César Moreno Rivera: Con su venia,diputado Presidente. Compañeras, compañeros diputados,solicité el uso de la palabra para rectificación ante variasintervenciones anteriores.
Me preocupa el gran desconocimiento de la minuta quehoy se pretende aprobar, donde a todas luces es obvio quese está entregando el sector energético a manos extranjeras.
A través de la historia de nuestro país ha predominado latesis de que los recursos naturales y las fuentes de energíabásicas deben de estar al servicio de la colectividad y utili-zarse con el propósito de elevar los niveles de vida de losciudadanos.
Sin embargo, es evidente que con la reforma que hoy sepretende aprobar se deja de lado esta afirmación para darpaso a la privatización del sector energético, específica-mente lo referente al petróleo y la electricidad.
Se nos ha puesto como ejemplo a Brasil, a Noruega; perohay algo que aquí no existe y que tampoco se dice, que sonlos órganos reguladores. Aquí en Pemex y en la ComisiónFederal de Electricidad, más allá de lo formal, nadie le ha-ce caso ni a la Comisión Reguladora de Energía ni a la Co-misión de Hidrocarburos, y nada que se le parezca.
Y de igual forma quiero exponer grandes mentiras que con-tiene esta minuta y que hoy se presumen como en esta su-puesta gran reforma como un avance.
Una de ellas, el dictamen aplaude que no se incluyan lasconcesiones que confieren derechos a los particulares paraaprovechar los bienes del dominio de la nación; pero esta-blece la figura de licencia que es lo mismo; y aún más, seincorpora en la Constitución la frase “entre otras”, dejan-do abierta la puerta a la discrecionalidad en las modalida-des de contratación.
Esto es un momento a la opacidad, a la sinrazón. Cómo vaa ser posible que en la Constitución se use un “entre otras”.Eso contradice cualquier noción de seriedad y certeza le-gislativa.
La oferta de reducir el pago de electricidad en las familiases demagogia, no está vinculada a la reforma de manera in-mediata. El precio de la electricidad se puede manejar enla política económica, mientras que la sustitución de dié-sel por gas natural, aun cuando la reforma se apruebe, notendrá efectos naturales hasta que se concrete la explora-ción, la producción de gas, y que se use para generar elec-tricidad.
Es una mentira que los trabajadores no serán afectados. Elcuarto párrafo del artículo 25 establece que: “las leyes se-cundarias del sector energético definirán el régimen de re-muneraciones de su personal”, lo que constituye una legis-lación laboral de excepción. Por eso es una falacia que seproteja a los trabajadores.
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Termino, señor Presidente. Lo de menos será la salida delconsejo de administración o de Romero Deschamps, quiendebería estar en la cárcel.
Los afectados con el nuevo régimen serán miles de inge-nieros y trabajadores petroleros que por años construyeronuna gran empresa pero que al momento en que se formanlas nuevas empresas productivas del Estado, tendrán enriesgo sus prestaciones y contratos colectivos.
Es por eso, compañeras y compañeros diputados, que losinvito a reflexionar a conciencia, pues para ver hacia el fu-turo debemos aprender del pasado.
No olvidemos lo que le ocurrió a la industria ferrocarrile-ra, como ya se dijo, a Teléfonos de México; a las carreterasque se privatizaron terminamos rescatándolas, como entreotros ejemplos que les puedo poner.
La supuesta eficiencia es una falacia neoliberal que sólo es-conde mayor disparidad, más desigualdad, y lo que es másevidente, más pobreza a nuestro país. Modernizar sin pri-vatizar.
Los invito a razonar su voto ante este atraco a la nación. Escuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Julio César Moreno. Tiene el uso de la palabra ladiputada Amalia García para rectificar hechos.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Muchasgracias, señor Presidente. Estamos aquí en un debate quequisiéramos que se hubiera dado en otras condiciones. Re-conozco que quienes hoy tomaron la tribuna lo hicieronporque hay una enorme indignación, un enorme dolor, unaenorme preocupación por el destino del país.
Sin embargo, quienes estamos en este recinto hemos deci-dido que tendríamos que discutir, hacer análisis, hacerplanteamientos. No ha sido fácil y hay restricciones para lomismo.
Sin embargo, en el marco de esta estrechez hay que utilizarel tiempo para que cada quien defina su posición. Sontiempos de definiciones y cada quien tenemos que tomarpartido y tenemos que hacerlo con plena convicción.
Quiero decir que cuando se habla del petróleo y del gas lapregunta que en el mundo se puede hacer y hay que hacer
es si es estratégico o no. Son recursos estratégicos o no por-que eso es lo que se estaría cambiando. Para Estados Uni-dos son recursos estratégicos. Es un asunto de seguridad ono. Claro que el petróleo es asunto de seguridad, tan es deseguridad que Estados Unidos va al Medio Oriente, al gol-fo Pérsico, porque eso le permite tener zonas de control yde seguridad.
Nosotros, en asuntos que tienen que ver con la seguridadnacional, que son los recursos estratégicos, por qué tendríaque tener el Estado que dejar el dominio y entregarlo a lainiciativa privada. Es algo que solamente se puede explicarpor el negocio, y lo digo porque poner el petróleo conce-sionado es permitir que sean los particulares los que defi-nan su interés por encima del país. ¿O acaso pensamos queun particular va a pensar en la nación? Va a pensar en la ga-nancia inmediata, va a pensar en cómo crece. Lo que me-nos le va a importar es el presente y el futuro de México.Eso es lo que está ahí.
Y cuando se dice que lo que requerimos es tecnología, in-vestigación científica, lo que tendríamos que preguntarnoses qué fue lo que pasó en estos últimos años que Méxicodejó de invertirle a la petroquímica, dejó de invertir paraque tuviéramos tecnología.
Cuando Lázaro Cárdenas decidió la expropiación, los gran-des especialistas, los expertos, los técnicos no estaban enMéxico y, sin embargo, México tuvo la capacidad en esosmomentos de crecerse a esa gran decisión y preparar a lostécnicos y a los expertos. Eso es lo que tendríamos que re-cuperar, la capacidad de formación, de preparación de losexpertos.
Y las concesiones. Aquí están las concesiones. Sabemos–porque a los medios de comunicación, en una era de la co-municación, lo han relatado– les suena tan preocupante eluso de la palabra que han decidido transformarla en licen-cias acotadas. Es exactamente lo mismo.
Y cada elección es un referéndum. La pregunta que a todosnos salta es ¿por qué el presidente Peña Nieto durante sucampaña no señaló que uno de sus propósitos era abrir a lainiciativa privada el petróleo y el gas? No lo hizo porquehubiera tenido un voto en contra, y cuando esa noticia, esaposibilidad se filtró, él la negó terminantemente; es decir,si él hubiera dicho que se iba a privatizar Pemex, segura-mente hubiera habido una gran cantidad de mexicanas ymexicanos, como lo muestran todas las encuestas, absolu-tamente todas, que expresa la gente.
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No hay acuerdo en que se abra y se entregue buena partede la renta del país a la iniciativa privada. Este Méxiconuestro no se explicaría sin la renta petrolera los hospita-les, las universidades, sin las grandes inversiones de in-fraestructura, sin esa renta petrolera.
Por supuesto que lo que hoy se quiere hacer genera tal pre-ocupación que en el caso del PAN, hasta Diego Fernándezde Cevallos advierte el riesgo de tomar una decisión de es-ta naturaleza.
Termino, señor Presidente. Lo que ha fallado en nuestra in-dustria petrolera ha sido que no se han tomado medidas pa-ra enfrentar la corrupción, para enfrentar el desaseo del sin-dicato de funcionarios y de partidos políticos. Eso es lo quese tendría que atender, defendamos que este recurso estra-tégico de la nación que nos da no solamente soberanía, por-que aquí se dice que soberanía ya no es un término moder-no, pero el de seguridad nacional sí, y es un asunto deseguridad nacional, tendría que seguir siendo de la nación,debe seguir siendo de la nación, y nuestro voto es porqueno se modifique en el artículo 25, 27 y 28 constitucional demanera clara, precisa e informada y comprometida con elpaís. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, diputada Amalia García. Tiene el uso de la palabrael diputado Marco Rosendo Medina Filigrana, para rectifi-cación de hechos. Inmediatamente después le daré el usode la palabra el diputado Miguel Alonso Raya.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gra-cias, diputado Presidente. Ciudadanas, ciudadanos, a pesarde que se negaron a que hubiera una cadena nacional paraver este debate, en este momento, a través de sus televiso-res, la opinión pública nacional observa la forma en que sele despoja de una de sus más importantes riquezas.
Cual si fuera un ciudadano que ve con impotencia cómo ungrupo de transgresores de la ley se ha introducido en su ho-gar, le han sometido a él y a sus familiares, y contempla ho-rrorizado el saqueo de los bienes más valiosos del patrimo-nio familiar, así hoy el país observa con impotencia cómoun puñado de menos de 500 legisladoras y legisladores,echan por la borda la principal lucha nacionalista del sigloXX, y disponen del patrimonio petrolero que es propiedadde más de 100 millones de mexicanas y mexicanos.
La reforma que hoy aprobarán los legisladores del PRI,PAN, Panal y Verde Ecologista es el paso final de una se-
rie de intentonas de los grandes intereses trasnacionales porapoderarse del petróleo mexicano.
Luego del intento fallido de la reforma energética de 2008hoy finalmente van a lograr su propósito de abrir la indus-tria petrolera nacional a la inversión extranjera. Subirán aesta tribuna a decir que es por la modernización del país,pero privatizaron los ferrocarriles en aras de la moderniza-ción y lo que lograron fue la desaparición del transporte depasajeros. Privatizaron la banca alegando que se moderni-zaría y habría crédito accesible y hoy el crédito no llega alcampo ni a los empresarios con deseos de crecer.
Privatizaron la telefonía y hoy tenemos una telefonía celu-lar deficiente que falla permanentemente, pero que cobratarifas de primer mundo. Hoy presentan una reforma cons-titucional que abre la posibilidad de la total privatizaciónde la industria petrolera a través de los denominados con-tratos de licencia, piensan que la privatización es la pana-cea y no observan el pésimo trabajo de la trasnacional lla-mada Halliburton en el pozo Terra 123, que hoy siguequemándose y contaminando el área cercana a las comuni-dades de Oxiacaque, Nacajuca, en el estado de Tabasco.
Van más allá. No solamente enumeran en un transitorio loscontratos de producción compartida y utilidad compartiday los contratos de licencia, sino que también inscriban eltérmino entre otras cosas para dejar más tiempo a la priva-tización. Por eso llamo a las mexicanas y a los mexicanosa pronunciarse en contra de este atentado contra el patri-monio de todos.
Éste es un acto que no debe quedar impune, es un crimenque no debe pasar desapercibido. Han decidido poner alpaís en subasta, han determinado sacar el petróleo, a nues-tro petróleo a una venta de garaje. Han decidido entregar elpetróleo de los mexicanos a las trasnacionales, pero sobretodo han decidido cancelar el futuro de México y de losmexicanos. Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana. Tiene el usode la palabra el diputado Miguel Alonso Raya para rectifi-car hechos.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Gracias, Pre-sidente. Compañeras, compañeros, todos sabemos que eltema es de la mayor importancia y por ello deberíamos tra-tarlo como se debe y no dejar que en momentos difíciles yde crisis nos venza la pasión y no le encontremos salidas
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por la vía política, por la vía del diálogo y la negociación,a problemas como el que hoy estamos enfrentando, porqueaquí aunque lo neguemos, compañeras y compañeros, sehan usado hoy, como en otras ocasiones, argumentos parahacer reformas, diagnósticos catastrofistas y objetivos quenunca se cumplen.
Pongo de recuerdo solamente uno, en el 95 con la reformadel IMSS, que empezó a aplicarse en el 97. ¿Se planteó ono se planteó por parte del entonces presidente Zedillo queesa reforma nos daría Seguro Social para el siglo XXI?¿Fue cierto?
¿El Seguro Social resolvió con esa reforma su problemáti-ca? ¿Me pueden garantizar hoy que los objetivos que pro-pusieron y el diagnóstico que plantearon para resolverlo es-tá resuelto? Compañeros, si somos sinceros, no mientan.
La realidad es que esa reforma no resolvió, privatizó elmodelo de pensiones de cuentas individuales y hoy, de los50 millones que tienen cuenta abierta en las Afores sola-mente al día de hoy, por la densidad de cotización, 6 porciento tendría derecho a una magra pensión.
Ha servido para otra cosa, para la estabilidad macroeconó-mica y para uso de los recursos por parte del gobierno, pe-ro no para el objetivo que se hizo la reforma y para el quese creó. Ni ha resuelto el problema del seguro ni ha resuel-vo el problema de las pensiones.
Y esto que plantean hoy, la reforma al 27, le deja a la na-ción la riqueza en el subsuelo, pero a boca de pozo, com-pañeras y compañeros, van a estar a merced del tipo decontratos que se entreguen a cada una de las empresas.
Si son contratos de utilidad, si son contratos de producción,si son concesiones, aunque las disfracen de licencias, deeso dependerá en todo caso qué le quede al país de rentapetrolera y cuánto se lleve cada empresa a partir de cadacaso que se haga.
Hablémonos con la verdad, digamos con claridad de qué setrata porque, compañeros y compañeras, lamento, compa-ñeros del PRI, que se sientan y que estén tan lejos de Cár-denas y Calles y tan cerca de Cordero y de Madero en estareforma, compañeras y compañeros.
Porque no nos podemos engañar que en la reforma lo quese está pretendiendo, lo que se está haciendo y lo que se
pretende consumar en un rato más es expropiar a la naciónla riqueza que tiene en sus recursos naturales y dejar a Pe-mex y a la Comisión Federal francamente como fierros vie-jos para que puedan operar lo que finalmente cada uno delos contratos les pueda otorgar a las grandes empresas.Compañeros, hablemos con la verdad. Digámonos las ra-zones con toda claridad y no nos estemos mintiendo y min-tiéndole al pueblo de México y a la nación. Muchas gra-cias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Graciasa usted, señor diputado Miguel Alonso Raya. Tiene ahorael uso de la palabra el diputado Ricardo Cantú, para recti-ficar hechos.
El diputado Ricardo Cantú Garza: Con la venia de laPresidencia, tres minutos para rectificar hechos. Se han di-cho tantas mentiras que nos podríamos tardar horas.
Una que creo que es muy importante, hay que hacerle co-mo Brasil, tuve la oportunidad de tratar el tema con el pre-sidente Lula, de Brasil, en el contexto de una reunión quese dio en Nicaragua, del foro de Sao Paulo, organismo queaglutina a los partidos políticos de izquierda anti imperia-listas, al cual pertenece el PT de Brasil, y le dijimos que enMéxico se decía que había sido un éxito en Brasil la políti-ca energética y petrolera, porque él había abierto a las em-presas privadas la explotación del petróleo.
Categóricamente dijo, es falso y ustedes no tienen por quécreer eso. Durante mi gobierno rescatamos un porcentajeimportante de la renta petrolera que estaba en manos deempresas privadas, categóricamente nos lo dijo.
Y aquí se vino a decir que Brasil pudo sacar de la pobrezaa 40 millones de brasileños gracias a la apertura en el cam-po energético petrolero. No es cierto, señores, Brasil llevóun programa real de hambre cero. No como la cruzada con-tra el hambre, ficticia, que se está llevando en México.
Brasil, nos explicó el presidente Lula da Silva, electrificóhasta el último rincón de su país, eso permitió reactivar elmercado interno, la compra de electrodomésticos y sacar aun porcentaje importante de brasileños de la pobreza.
Brasil ha tenido el éxito que no ha tenido México gracias aque ha hecho exactamente lo contrario a lo que se ha hechoen México, que es seguir los dictados del consenso de Was-hington.
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¿Por qué no vemos la realidad? ¿Por qué no vemos la reu-nión que se realizó en Argentina, donde nuestro presidenteFox, de manera humillante quería promover los interesesnorteamericanos a través del ALCA y dignamente los paí-ses de Sudamérica lo pusieron en su lugar? Porque ya enSudamérica la mayor parte de los países no están siguien-do las políticas neoliberales que tanto daño nos están ha-ciendo en México y que ésta es una más de ellas.
Recuerdo muy bien cuando un periodista de Monterrey,Gilberto Marcos, entrevistó a ex presidentes de México. Enla entrevista con el ex presidente López Portillo le pregun-tó que qué pensaba de la aplicación del neoliberalismo enMéxico y dijo textualmente, es la nueva forma del impe-rialismo que está usando para dominar los mercados.
¿Qué ha sucedido en México? Mismo Monterrey que eraorgullo de las grandes industrias en México, ya está ahoraen manos extranjeras.
¿Qué ha sido de la mayor parte de la riqueza de la banca,del comercio? Todo está pasando a manos extranjeras.¿Qué no lo podemos ver esto? Me decía un diputado delPT, ¿qué en realidad se creen ese discurso que dicen a fa-vor de avanzar en el modelo neoliberal?
Y le dije, pues a lo mejor –termino, presidente– hay una es-pecie de autoengaño para poder estar bien con su cons-ciencia y nos creemos las mentiras de los discursos queaquí se vienen a decir.
Y para terminar les quiero decir que es una lástima que mu-chos de nosotros, muchos de ustedes, van a cargar en suconsciencia que por las reformas que se han estado hacien-do vamos a dejarle a nuestros hijos y a nuestros nietos unpaís peor que el que nosotros recibimos.
Eso se va a cargar en la consciencia de quienes están em-pecinados en continuar con la aplicación de estas políticasneoliberales que nos están llevando a más pobreza, a másinseguridad, a más violencia, a más deterioro de la calidadde vida y de las condiciones de vida de los mexicanos.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchasgracias, diputado Ricardo Cantú. Tiene ahora el uso de lapalabra el señor diputado Ricardo Monreal Ávila, para rec-tificar hechos. Inmediatamente después la diputada Purifi-cación Carpinteyro.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Hace unos minutos,como aquí grita muy seguido la diputada de Campeche, pa-sé al servicio y me dijo: no llore, diputado. Y le digo: sí llo-ro. Y me siento triste, porque diputados de estados petrole-ros no se portan a la altura de sus habitantes, porquediputados de estados petroleros están permitiendo el sa-queo, porque estos diputados de estados petroleros actúancomo auténticos, y auténticas, traidores a la patria.
Son los suyos discursos maniqueos, son discursos mentiro-sos y falsos. Por cierto, quienes han mantenido en la mise-ria y en la pobreza a la población nacional son el PRI y elPAN y sus aliados. Les recuerdo con toda contundencia:aunque la mona se vista de seda, traidores a la patria sequedan. Toda esta actitud estratégica, cínica, es productode alianzas inconfesables.
Hoy se está consumando el peor atraco en la historia mo-derna de nuestro país. Hoy se está consumando la peor fe-lonía, la peor infamia contra la nación. Y les puedo decir, ala población que nos ve, a mí no me culpen, yo no voté nipor el PRI, ni por el PAN. Aquí están sus representantes alos que eligieron traicionando a la patria.
Tengo aquí, ciudadanos legisladores, en mis manos un ter-mo al que vamos a convertir en una cápsula del tiempo, porsu capacidad aislante y refrigerante. Vamos a depositar eneste termo dos documentos: uno es la promesa de que losmexicanos van a tener luz, gas y gasolina barata en los pró-ximos años; y en la otra vamos a tener la lista de senado-res, diputados federales y diputados locales que apruebenesta reforma energética, los que están actuando en contradel pueblo y en contra de la mayoría de mexicanos.
Esta cápsula del tiempo viajará a París con apoyo de los di-putados de Movimiento Ciudadano, vamos a cooperarnospara que viaje a París; su destino el número 3, del boule-vard Edgar Quine, es el cementerio de Montparnasse, ahíserá depositada al costado de la tumba 25346, donde des-cansan los restos de Porfirio Díaz.
Claro, antes pediremos permiso a las autoridades sanitariasy migratorias de la República Francesa, porque su conteni-do podría ser altamente tóxico para el subsuelo y la demo-cracia de esa gran nación. La cápsula no tendrá que espe-rar un siglo para ser abierta, sería repatriada en julio de2018, en el mes julio del 2018. Un mes, antes de las elec-ciones federales de ese año, en el que habrá de estrenarsela reelección legislativa para darle consuelo a las añoranzas
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porfiristas y resucitar esta deleznable, deleznable figura ju-rídica.
Con esos dos documentos en la mano, vamos a solicitar alos mexicanos que hagan un juicio histórico de lo que hoyse está aprobando. No para las calendas griegas, sino paraque los mexicanos recuerden quién los traicionó, quiéntraicionó a la patria. Vamos a preguntarles a los ciudadanosmexicanos si esos legisladores, si esos partidos políticosque aprobaron la reforma energética para supuestamentetener luz, agua y gasolina barata cumplieron su promesa.
También vamos a pedirles a los ciudadanos si quieren ree-legir a los legisladores vendepatrias y a los partidos traido-res a México o si prefieren regresarlos a sus casas, a susoficinas de donde nunca debieron haber salido. Aquí está lacápsula del tiempo, traidores a la patria.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado Ricardo Monreal Ávila. Tiene el uso de la pala-bra, la diputada Purificación Carpinteyro, para rectificarhechos.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón: Pararectificación de hechos, presidente, vicepresidentes, dipu-tadas y diputados. A aquéllos que piensan y que han mani-festado que la izquierda simplemente se opone a llevar acabo una reforma de la mayor trascendencia para la nación,quisiera comentarles lo siguiente.
La izquierda no solamente reconoce esa necesidad, sinoque presentó una propuesta que lamentablemente no fue nisiquiera objeto de debate puesto no incorporaba reformas ala Constitución.
La izquierda reconoce –porque no es posible negar, comoninguno de ustedes va a negar– que desde hace unos añosla producción petrolera ha venido en franco declive; quePetróleos Mexicanos no ha conseguido explorar y explotarlas reservas petroleras a la velocidad necesaria –eso es porponer lo poco–; que no ha llevado a cabo las innovacionesy las inversiones necesarias para poder procesar el crudo yque, entonces, ha tenido que exportarlo para después im-portarlo como producto refinado.
Todo eso es cierto. Eso nadie lo niega. Es más, cómo va-mos a negarlo si Pemex, siendo una de las empresas másrentables que existen en el país –si no la más rentable–, es-to pese a su innegable corrupción, hoy financia el 30 porciento del gasto corriente de nuestro Presupuesto con re-
cursos que por cierto en gran parte debieron aplicarse a lainvestigación, al desarrollo tecnológico, a la exploración, ala explotación, a la refinación y a todo lo que es la petro-química básica y derivada y secundaria.
Pero para eso no le dio, porque los recursos le fueron ab-sorbidos por el gobierno, y ordeñaron a Pemex como sifuese una vaca hasta dejarla en los huesos, y hoy dicen quecomo Pemex no es eficiente y no tiene tecnología, enton-ces hay que dejar que la inversión privada entre sin impor-tar de dónde venga.
La izquierda es tan consciente de que es necesaria una re-forma –y de gran calado–, pero la reforma que la izquierdapropone es una reforma que fortalezca a Pemex, que le per-mita efectivamente utilizar los recursos que genera para ha-cer las inversiones necesarias para lo que serían todas estasactividades que de alguna manera se dejaron de hacer des-de hace ya varias décadas.
A final de cuentas lo que nosotros estamos proponiendo esque teniendo una empresa nacional, perdón, no es empre-sa, es un organismo, se le permita ser una empresa de ver-dad y prepararse para competir y ser –como siempre ha si-do– una de las empresas petroleras más competentes delmundo. Ése es el sentido de la reforma que propone elPRD.
Pero a final de cuentas el gran problema que siempre mehan marcado, no tengo idea, el gran problema que me hanmarcado es hoy esta terrible corrupción que existe en Pe-mex, es imposible con ello modernizarla.
Si les respondo a ustedes acaso hay alguien que es capaz deser tan ingenuo de pensar que la corrupción está encapsu-lada en Pemex, que la corrupción no está a todos los nive-les del gobierno, del Poder Legislativo, del Judicial,; porcierto, principalmente el sector privado porque para quehaya corrupción, lo único constante es precisamente queexista alguien, algún particular o sector privado.
Pero ¿saben qué es lo peor? Que si hablando del sector pri-vado, hablamos de corrupción, les voy a decir que no haypeor corrupción que la de las grandes trasnacionales, quepor cierto, son capaces incluso de llevar a países a invasio-nes para precisamente proteger o hacerse de sus interesespara promover inversiones que luego ellos capitalizan.
Y si el Estado hoy, el Estado mexicano hoy es incapaz desobreponerse a los poderes fácticos que hoy por cierto lo
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tienen sometido, me pregunto: ¿Cómo piensan ustedes, di-putadas y diputados que vamos a ser capaces como Estadode sobreponernos al poder de estas trasnacionales que porcierto utilizan a sus gobiernos para defender sus intereses?
Esta propuesta deja en total desprotección a nuestra nación.La deja en manos de la ambición de estas poderosísimastrasnacionales, pero ni siquiera de sus abogados, sino delos presidentes de los países como los de Estados Unidos yla OTAN, que inclusive en violentación de las propuestasde las Naciones Unidas originaron guerras e invasiones apaíses en los que acusaron de tener armas biológicas y nu-cleares. De estas mentiras están hechos.
Y me pregunto yo ¿no será tiempo, señores, de que ustedesreflexionen si es que en manos de esos poderosísimos gru-pos queremos quedar? Me pregunto yo, señores, compañe-ros y amigos panistas ¿esta reforma que aquí se presentacarece de todo lo que requeriría una legislación secundariapara que lo que ustedes proponen en realidad se aplique.
Sólo quiero decirles, señores, que para la reforma secunda-ria no se requieren sus votos. Será posible que el PRI jun-to con sus aliados del Partido Verde,, o sea, la telebancada,y Nueva Alianza, la pasen y ustedes, señores, podrán versecon un palmo de narices con esta reforma. Que así no sea.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputada Purificación Carpinteyro Calderón. Finalmentetiene el uso de la palabra la diputada Verónica Juárez Piña,para rectificar hechos.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Con su per-miso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputa-dos la minuta de la reforma energética que hoy aprobó elSenado y que se discute ante este pleno de la Cámara deDiputados sin antes haberse observado y respetado el debi-do proceso legislativo y sin haber sido discutido antes encomisiones, contrariamente a lo que han dicho los diputa-dos que hablaron a favor, no es más que una reforma radi-calmente privatizadora, que plantea esquemas de entregade los recursos energéticos del país a particulares naciona-les y extranjeros, sin límite alguno, además de pretendercompartir la renta petrolera.
Mienten los que se han manifestado a favor. Este atentadodel PRI y de Acción Nacional nada tiene que ver con unMéxico moderno. Y no se trata de un capricho nacionalis-ta; buscamos la modernización de Pemex sin privatizar.
Esta reforma que se presenta no representa los intereses delpaís. De un plumazo están dando marcha atrás a 75 años,condenando a las siguientes generaciones a la ausencia derecursos que hoy por hoy nos proporcionan los ingresos pe-troleros y que sirven para financiar gran parte del presu-puesto del país.
Esta reforma que hoy pretenden aprobar significa abrirle lapuerta a la iniciativa privada, significa entregarle el petró-leo, el gas y la electricidad a las empresas transnacionales,porque si se privatiza el petróleo extraído dejará de ser pro-piedad de la nación. Significa desmantelar a Petróleos Me-xicanos y a la Comisión Federal de Electricidad, puestoque se plantea la existencia de empresas productivas delEstado para que éstas, en asociación con particulares, seanlas responsables de las áreas estratégicas.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permíta-me, diputada. Diputadas y diputados, les ruego guardar or-den y escuchar con el respeto que se merece a la diputadaJuárez Piña. Continúe, diputada.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Significaque en asociación con particulares sean las responsables delas áreas estratégicas, la exploración y extracción del pe-tróleo y los hidrocarburos líquidos, sólidos o gaseosos ensustitución de los organismos descentralizados de Petróle-os Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad.
Sería atentar contra la población y consentir, por conse-cuencia, un incremento de los precios de los energéticos,de la luz, la gasolina, el gas y el diésel. Sería permitir eldespojo a las comunidades de sus tierras a favor de las em-presas trasnacionales puesto que se establece una expro-piación automática al calificar de interés social y de ordenpúblico la exploración y extracción del petróleo y los de-más hidrocarburos, así como el servicio público de trans-misión y distribución de energía eléctrica.
Significa la ausencia de mecanismos de inversión produc-tiva de los recursos generados por el petróleo y la electrici-dad, pero sobre todo sería someter a la jurisdicción inter-nacional aspectos que deben ser decisiones soberanas ypropias del Estado en materia energética.
El México de hoy requiere la modernización de la industriaenergética y mantener la rectoría del Estado, cosa que sequiere mandar al abismo con estas decisiones. En pocas pa-labras, estamos hablando de la privatización y la extranje-
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rización de los recursos de nuestro país al 100 por cientosin vender ni un solo clavo.
Y como se ha dicho también desde la dirección nacional–concluyo, Presidente– significa, de aprobarse esta refor-ma, el sepultar a Pemex y a la Comisión Federal de Elec-tricidad.
Por cierto, aquí se ha hablado mucho del futuro de los ni-ños, las niñas y los adolescentes. Los niños y las niñas y losadolescentes también son dueños del petróleo, y con estareforma están queriendo entregar no solamente nuestro pe-tróleo, sino también el futuro de todos ellos y ellas. Escuanto, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputada Verónica Juárez Piña. Esta Presidencia informa ala asamblea que han sido reservados todos los artículos delproyecto de decreto. Pido a la Secretaría dar cuenta de lasy los diputados que han presentado reservas.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:Señor Presidente, asamblea, se encuentra reservados los ar-tículos: 25, 27, 28 y los transitorios del 1 al 21, por los si-guientes diputados:
Águila Torres Claudia Elena, PRD. Aguilar Gil Lilia, PT.Alavez Ruiz Aleida, PRD. Alcalde Luján Luisa María, Mo-vimiento Ciudadano. Amaya Reyes María de Lourdes,PRD. Antonio Altamirano Carol, PRD. Arias Pallares LuisManuel, PRD. Bautista Bravo Alliet Mariana, PRD. Bau-tista Cuevas Gloria, PRD. Bautista López Víctor Manuel,PRD. Belaunzarán Méndez Fernando, PRD. Bojórquez Ja-vier Claudia Elizabeth, PRD. Bonilla Jaime Juana, PRD.Bonilla Valdez Jaime, PT. Borges Pasos Teresita de Jesús,PRD. Cantú Garza Ricardo, PT. Carbajal González Alejan-dro, PRD. Carpinteyro Calderón Purificación, PRD. Carri-llo Huerta Mario Miguel, PRD. Ceseñas Chapa María delSocorro, PRD. Cáceres de la Fuente Juan Francisco, PRD.Chávez Contreras Rodrigo, Movimiento Ciudadano. Cope-te Zapot Yamin de los Ángeles, PRD. Córdova Bernal Mar-tha Beatriz, Movimiento Ciudadano. Coronato RodríguezJosé Francisco, Movimiento Ciudadano. Cruz Ramírez Ar-turo, PRD. Cuéllar Reyes Fernando, PRD. Cuevas MenaMario Alejandro, PRD. De Jesús Alejandro Carlos, PRD.De la Rosa Peláez Sebastián Alfonso, PRD. Diego CruzEva, PRD. Duarte Ortuño Catalino, PRD. Durazo Monta-ño Francisco Alfonso, Movimiento Ciudadano. EspinosaCházaro Luis Ángel, PRD. Esquivel Zalpa José Luis, PRD.
Flores Aguayo Uriel, PRD. Flores Salazar Guadalupe So-corro, PRD. García Conejo Antonio, PRD. García MedinaAmalia Dolores, PRD. García Reyes Verónica, PRD. Gau-diano Rovirosa Gerardo, PRD. Gómez Pozos Merilyn, Mo-vimiento Ciudadano. González Barrios Rodrigo, PRD.González Magallanes Afla Eleana, PRD. Guzmán DíazDelfina Elizabeth, PRD. Huerta Ladrón de Guevara Ma-nuel, PT. Huidobro González Zuleyma, Movimiento Ciu-dadano. Hurtado Gallegos José Antonio, Movimiento Ciu-dadano. Jardines Fraire Jonathan, PRD. Jarquín Hugo,PRD. Jorrín Lozano Víctor Manuel, Movimiento Ciudada-no. Juárez Piña Verónica Beatriz, PRD. León Mendívil Jo-sé Antonio, PRD. López González Roberto, PRD. LópezRosado Roberto, PRD. López Suárez Roberto, PRD. Mal-donado Salgado José Valentín, PRD. Manríquez GonzálezVíctor Manuel, PRD. Martínez Martínez Juan Luis, Movi-miento Ciudadano. Martínez Rojas Andrés Eloy, PRD.Martínez Santillán María del Carmen, PT. Medina Filigra-na Marcos Rosendo, PRD. Mejía Berdeja Ricardo, Movi-miento Ciudadano. Mejía Guardado Ulisa, PRD. MéndezDenise Lorena, Movimiento Ciudadano. Méndez MartínezMario Rafael, PRD. Mícher Camarena Martha Lucía,PRD. Mojica Morga Teresa de Jesús, PRD. Monreal ÁvilaRicardo, Movimiento Ciudadano. Morales López CarlosAugusto, PRD. Moreno Rivera Israel, PRD. Muñoz SoriaJosé Luis, PRD. Nájera Medina Víctor Raymundo, PRD.Nolasco Ramírez Yesenia, PRD. Núñez Monreal Magdale-na del Socorro, PT. Ortiz Alf Loretta, PT. Porras Pérez Pe-dro, PRD. Portillo Martínez Vicario, PRD. Posadas Her-nández Domitilo, PRD. Quiroga Anguiano Karen, PRD.Reyes Montiel Carla Guadalupe, PRD. Romero GuzmánRosa Elia, PT. Romero Lozano María Fernanda, Movi-miento Ciudadano. Rosas Montero Lizbeth Eugenia, PRD.Saldaña Fraire Graciela, PRD. Salgado Parra Jorge, PRD.Salinas Narváez Javier, PRD. Samperio Montaño Juan Ig-nacio, Movimiento Ciudadano. Sánchez Camacho Alejan-dro, PRD. Sánchez Torres Guillermo, PRD. Sansores Sas-tré Antonio, PRD. Soto Martínez José, MovimientoCiudadano. Tapia Fonllem Margarita Elena, PRD. TovarAragón Crystal, PRD. Valencia Ramírez Aída Fabiola, Mo-vimiento Ciudadano. Valle Magaña José Luis, MovimientoCiudadano. Valle Sampedro Lorenia Iveth, PRD. VargasPérez Nelly del Carmen, Movimiento Ciudadano. VegaVázquez José Humberto, PRD. Villanueva Albarrán Gerar-do, Movimiento Ciudadano, y Zárate Salgado Fernando,PRD. Es cuanto, señor Presidente.
La diputada Zuleyma Huidobro González (desde la cu-rul): Presidente.
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013117
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonidopara la diputada Zuleyma Huidobro. Dígame, diputada¿con qué objeto? Diputada, le ruego que sea breve su in-tervención porque estamos ya por iniciar la votación. Dí-game, ¿con qué objeto? Ya le están acercando un micrófo-no, diputada.
La diputada Zuleyma Huidobro González (desde la cu-rul): Gracias, Presidente, es con ese mismo objeto. Unaconsulta, ¿me puede usted ilustrar en qué fundamento se vaa votar si todos los artículos fueron reservados? ¿Qué se vaa votar en lo general si todos los artículos fueron reserva-dos?
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Con gus-to, diputada. No es la primera vez que ocurre, votaremosúnicamente en lo general para poder pasar al siguiente as-pecto, que será la votación en lo particular.
Pido a las diputadas y diputados ocupar sus lugares paradar inicio a la votación nominal por el lado derecho del au-ditorio.
El diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz (desde la cu-rul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Reyes Gámiz, es al último que voy a escuchar porqueestamos ya en votación. Dígame, ¿con qué objeto? Sonidopara el diputado Reyes Gámiz.
El diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz (desde la cu-rul): Solo, presidente, hacer de su conocimiento que entiempo y forma hice las reservas correspondientes a mi in-terés. Tengo el acuse y quisiera que usted instruyera al áreapara que, de confirmarse este hecho, se me incluya en el te-ma de las propias reservas.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Está us-ted incluido en la lista, diputado Reyes Gámiz, cuente conello.
Damos inicio a la votación. Se les ruega a las diputadas ydiputados únicamente su nombre y el sentido de su voto.Les rogamos agilidad, no están permitidos los posiciona-mientos. Adelante, proceda la Secretaría.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:Por favor, ruego que tomen sus asientos para poder haceresto de manera más ágil. Vamos a proceder. Háganse los
avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Re-glamento de la Cámara de Diputados.
Se va a recoger la votación nominal, empezando del ladoizquierdo de la Presidencia. Favor de mencionar su nombrey el sentido de su voto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Vamos ainiciar con las diputadas y los diputados que estén sentadosen sus lugares. Ruego disciplina a quienes nos están apo-yando con los micrófonos. Iniciemos por el lado derechodel salón.
El diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez: Señorpresidente, a favor, Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-dos, les ruego su apellido o nombre y el sentido del voto.No es necesario decir el grupo parlamentario al que se per-tenece. Adelante.
El diputado Faustino Félix Chávez (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (desdela curul): A favor.
La diputada Irazema González Martínez Olivares (des-de la curul): A favor.
El diputado Luis Miguel Ramírez Romero (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Samuel Gurrión Matías (desde la curul): Afavor.
El diputado Fernando Salgado Delgado (desde la curul):A favor.
El diputado Adolfo Bonilla Gómez (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Carlos Humberto Aceves y del Olmo (des-de la curul): A favor.
El diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales (desdela curul): A favor.
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados118
El diputado Jorge Mendoza Garza (desde la curul): Afavor.
El diputado Arnoldo Ochoa González (desde la curul): Afavor.
El diputado Adán David Ruiz Gutiérrez (desde la curul):A favor.
El diputado Enrique Cárdenas del Avellano (desde lacurul): A favor.
El diputado Raymundo King de la Rosa (desde la curul):A favor.
La diputada Blanca María Villaseñor Gudiño (desde lacurul): A favor.
La diputada María Leticia Mendoza Curiel (desde lacurul): A favor.
La diputada Claudia Delgadillo González (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Sergio Armando Chávez Dávalos (desde lacurul): A favor.
El diputado Eloy Cantú Segovia (desde la curul): A favor.
El diputado José Rangel Espinosa (desde la curul): Paramover a México, a favor.
El diputado Juan Carlos Muñoz Márquez (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (desdela curul): A favor.
El diputado José Ángel Gónzalez Serna (desde la curul):A favor.
El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernán-dez (desde la curul): A favor.
El diputado Enrique Aubry de Castro Palomino (desdela curul): A favor.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): En contra.
La diputada María Guadalupe Velázquez Díaz (desde lacurul): A favor.
El diputado Manuel Añorve Baños (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña (desde la curul):A favor.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza(desde la curul): A favor.
El diputado Jorge Herrera Delgado (desde la curul): Afavor.
El diputado Salvador Arellano Guzmán (desde la curul):A favor.
La diputada María Fernanda Schroeder Verdugo (des-de la curul): A favor.
La diputada Cecilia González Gómez (desde la curul): Afavor.
La diputada Leticia Calderón Ramírez (desde la curul):A favor.
La diputada Sonia Catalina Mercado Gallegos (desde lacurul): A favor.
La diputada Alma Marina Vitela Rodríguez (desde lacurul): A favor.
El diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez(desde la curul): A favor.
La diputada María de las Nieves García Fernández(desde la curul): A favor.
El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Rodimiro Barrera Estrada (desde la curul):A favor.
El diputado Salvador Ortiz García (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Luis Olvera Correa (desde la curul): A favor.
La diputada María de la Paloma Villaseñor Vargas(desde la curul): A favor.
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013119
El diputado Felipe de Jesús Muñoz Kapamas (desde lacurul): A favor.
El diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández(desde la curul): A favor.
El diputado José Isidro Moreno Árcega (desde la curul):A favor.
El diputado Jaime Chris López Alvarado (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Areli Madrid Tovilla (desde la curul): A fa-vor.
La diputada Mayra Karina Robles Aguirre (desde la cu-rul): A favor.
La diputada María Carmen López Segura (desde la cu-rul): A favor.
La diputada María Elia Cabañas Aparicio (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Ricardo Medina Fierro (desde la curul): Afavor.
El diputado José Alberto Rodríguez Calderón (desde lacurul): A favor.
La diputada Socorro de la Luz Quintana León (desde lacurul): A favor.
El diputado Alejandro Rangel Segovia (desde la curul):A favor.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura (desdela curul): A favor.
El diputado José Noel Pérez de Alba (desde la curul): Afavor.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permíta-me, diputada. Ruego a las y los legisladores que respete-mos el sentido del voto que cada quien en su responsabili-dad desee emitir. Continúe, diputada.
La diputada Martha Gutiérrez Manrique (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Alberto Curi Naime (desde la curul): A fa-vor.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik (desde la curul): Afavor.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval (desde la curul): Afavor.
La diputada Adriana Hernández Íñiguez (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Paulina Alejandra del Moral Vela (desde lacurul): A favor.
El diputado Fernando Belaunzarán Méndez (desde lacurul): Por la historia y el futuro de México, en contra.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desdela curul): En contra.
El diputado Fernando Zárate Salgado (desde la curul):En contra.
El diputado Javier López Zavala (desde la curul): Por unMéxico próspero, a favor.
El diputado Jesús Morales Flores (desde la curul): A fa-vor.
La diputada Rosalba Gualito Castañeda (desde la cu-rul): Por México, a favor.
El diputado José Sergio Manzur Quiroga (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Raúl Paz Alonzo (desde la curul): A favor.
El diputado Tomás López Landero (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Gaudencio Hernández Burgos (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Héctor García García (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Patricio Flores Sandoval (desde la curul): Afavor.
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados120
La diputada María de Jesús Huerta Rea (desde la cu-rul): A favor.
La diputada María Rebeca Terán Guevara (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (desde lacurul): A favor.
La diputada Delvim Fabiola Bárcenas Nieves (desde lacurul): A favor.
La diputada Laura Guadalupe Vargas Vargas (desde lacurul): A favor.
La diputada María del Rocío García Olmedo (desde lacurul): A favor.
La diputada Rosalba de la Cruz Requena (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Elsa Patricia Araujo de la Torre (desde lacurul): A favor.
La diputada Amira Gricelda Gómez Tueme (desde lacurul): A favor.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Juan Marcos Issa Salomón (desde la curul):A favor.
El diputado Javier Treviño Cantú (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Marco Antonio González Valdez (desde lacurul): A favor.
El diputado Benito Caballero Garza (desde la curul): Afavor.
La diputada Margarita Saldaña Hernández (desde lacurul): A favor.
La diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría (desde lacurul): A favor.
El diputado Eligio Cuitláhuac González Farías (desde lacurul): A favor.
La diputada Ana Isabel Allende Cano (desde la curul): Afavor.
La diputada María Guadalupe Sánchez Santiago (des-de la curul): A favor.
El diputado Antonio de Jesús Díaz Athié (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Simón Valanci Buzali (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Noé Barrueta Barón (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Heberto Neblina Vega (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Fernando Alejandro Larrazabal Bretón(desde la curul): A favor.
El diputado Juan Manuel Carbajal Hernández (desdela curul): A favor.
La diputada Dulce María Muñiz Martínez (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Roberto Ruiz Moronatti (desde la curul): Afavor.
La diputada Norma Ponce Orozco (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Miguel Sámano Peralta (desde la curul): Afavor.
La diputada Tanya Rellstab Carreto (desde la curul): Afavor.
La diputada Brenda María Izontli Alvarado Sánchez(desde la curul): A favor.
La diputada Maricruz Cruz Morales (desde la curul): Afavor.
La diputada Erika Yolanda Funes Velázquez (desde lacurul): A favor.
El diputado Francisco Javier Fernández Clamont (des-de la curul): A favor.
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013121
La diputada Blanca Jiménez Castillo (desde la curul): Afavor.
La diputada Laura Barrera Fortoul (desde la curul): Afavor.
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez (desdela curul): A favor.
El diputado Gerardo Xavier Hernández Tapia (desde lacurul): A favor.
La diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano (desde lacurul): A favor.
La diputada Lizbeth Loy Gamboa Song (desde la curul):A favor.
La diputada Flor Ayala Robles Linares (desde la curul):A favor.
La diputada Landy Margarita Berzunza Novelo (desdela curul): Con responsabilidad, a favor.
La diputada María del Carmen García de la CadenaRomero (desde la curul): A favor.
La diputada Irma Elizondo Ramírez (desde la curul): Afavor.
La diputada Elvia María Pérez Escalante (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Esther Angélica Martínez Cárdenas (desdela curul): A favor.
La diputada Miriam Cárdenas Cantú (desde la curul): Afavor.
El diputado Cesario Padilla Navarro (desde la curul): Afavor.
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul):A favor.
El diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (desde lacurul): A favor.
El diputado Erick Marte Rivera Villanueva (desde lacurul): A favor de México.
La diputada Esther Quintana Salinas (desde la curul): Afavor.
La diputada Verónica Sada Pérez (desde la curul): Encontra.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra (desde lacurul): A favor.
El diputado Rubén Camarillo Ortega (desde la curul): Afavor.
La diputada Alicia Concepción Ricalde Magaña (desdela curul): A favor.
El diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): A favor.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos (desde lacurul): A favor.
La diputada Leonor Romero Sevilla (desde la curul): Afavor.
La diputada María Concepción Ramírez Diez Gutié-rrez (desde la curul): A favor.
El diputado Óscar Bautista Villegas (desde la curul): Afavor de México.
El diputado Benjamín Castillo Valdez (desde la curul): Afavor.
El diputado Salvador Romero Valencia (desde la curul):A favor.
El diputado José Alfredo Botello Montes (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Abel Octavio Salgado Peña (desde la curul):A favor.
La diputada Francisca Elena Corrales Corrales (desdela curul): Por México y Sinaloa, a favor.
El diputado Raúl Santos Galván Villanueva (desde lacurul): A favor.
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados122
El diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones (des-de la curul): A favor.
La diputada Mirna Velázquez López (desde la curul): Afavor.
El diputado Alfonso Inzunza Montoya (desde la curul):A favor.
El diputado Blas Ramón Rubio Lara (desde la curul): Afavor.
El diputado Román Alfredo Padilla Fierro (desde la cu-rul): A favor.-
El diputado Jesús Antonio Valdés Palazuelos (desde lacurul): A favor.
El diputado José Enrique Doger Guerrero (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Juan Jesús Aquino Calvo (desde la curul): Afavor.
El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro (desdela curul): A favor.
La diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales(desde la curul): A favor.
El diputado José Antonio Rojo García de Alba (desde lacurul): A favor.
El diputado Darío Badillo Ramírez (desde la curul): Afavor.
El diputado César Reynaldo Navarro de Alba (desde lacurul): A favor.
La diputada Roxana Luna Porquillo (desde la curul): Encontra.
La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo (desde la cu-rul): Ojalá Dios y el pueblo se los perdone, traidores. Encontra.
La diputada Graciela Saldaña Fraire (desde la curul):En contra y a favor de México.
La diputada Joaquina Navarrete Contreras (desde lacurul): Porque amo a mi patria y prefiero que me digan bu-rra y no vendepatrias. Mi voto es en contra, porque amo alas mexicanas y a los mexicanos y porque votaron por no-sotros para defenderlos. Respeto su decisión pero respetenla mía.
El diputado Abraham Montes Alvarado (desde la curul):Abraham Montes, por México, a favor.
El diputado Pedro Ignacio Domínguez Zepeda (desde lacurul): A favor.
La diputada Minerva Castillo Rodríguez (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Diana Karina Velázquez Ramírez (desde lacurul): A favor.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizabal (desde lacurul): A favor.
El diputado José Ignacio Duarte Murillo (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Kamel Athie Flores (desde la curul): A favor.
El diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga (desde lacurul): A favor.
El diputado Salvador Barajas del Toro (desde la curul):A favor.
El diputado Rafael González Reséndiz (desde la curul):A favor.
El diputado Gabriel Gómez Michel (desde la curul): Afavor.
El diputado Marco Antonio Calzada Arroyo (desde lacurul): A favor.
El diputado Hugo Mauricio Pérez Anzueto (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Julio César Flemate Ramírez (desde la cu-rul): A favor.
El diputado José Luis Flores Méndez (desde la curul): Afavor.
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013123
El diputado Leobardo Alcalá Padilla (desde la curul): Afavor.
El diputado José Everardo Nava Gómez (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Luis Alberto Villarreal García (desde la cu-rul): A favor.
El diputado José Martín López Cisneros (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Alejandra López Noriega (desde la curul):A favor.
La diputada Margarita Licea González (desde la curul):A favor.
El diputado Alberto Díaz Trujillo (desde la curul): A fa-vor.
El diputado José Alejandro Llanas Alba (desde la curul):A favor.
El diputado Juan Manuel Rocha Piedra (desde la curul):A favor.
La diputada Josefina García Hernández (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Pedro Gómez Gómez (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Luis Armando Córdova Díaz (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Fernando Zamora Morales (desde la curul):Por México, a favor.
El diputado Martín de Jesús Vásquez Villanueva (desdela curul): A favor.
El diputado Luis Gómez Gómez (desde la curul): A favor.
La diputada Ana Lilia Garza Cadena (desde la curul): Afavor.
La diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca (desde lacurul): A favor.
La diputada Mónica García de la Fuente (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Gabriela Medrano Galindo (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Celia Isabel Gauna Ruiz de León (desde lacurul): A favor.
La diputada Patricia Elena Retamoza Vega (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Felipe Arturo Camarena García (desde lacurul): A favor.
El diputado Ernesto Núñez Aguilar (desde la curul): Afavor.
El diputado Marco Antonio Barba Mariscal (desde lacurul): A favor.
La diputada Carla Alicia Padilla Ramos (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Rubén Acosta Montoya (desde la curul): Afavor.
La diputada María del Rosario de Fátima Pariente Ga-vito (desde la curul): A favor.
La diputada Ruth Zavaleta Salgado (desde la curul): Afavor.
La diputada Emilse Miranda Munive (desde la curul): Afavor.
El diputado Víctor Hugo Velasco Orozco (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Francisco González Vargas (desde la curul):A favor.
El diputado Carlos Alberto García González (desde lacurul): Por Tamaulipas, a favor.
El diputado Héctor Narcia Álvarez (desde la curul): A fa-vor.
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados124
El diputado José Luis Cruz Flores Gómez (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Darío Zacarías Capuchino (desde la curul):A favor.
El diputado Carlos Sánchez Romero (desde la curul): Afavor.
El diputado José Antonio Hurtado Gallegos (desde lacurul): En contra.
El diputado José Guadalupe García Ramírez (desde lacurul): A favor.
El diputado Rodrigo González Barrios (desde la curul):PRD Nayarit, en contra.
La diputada Mariana Dunyaska García Rojas (desde lacurul): A favor.
La diputada Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco(desde la curul): A favor.
El diputado Marco Alonso Vela Reyes (desde la curul): Afavor.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal (desde lacurul): En contra. Y no somos burros ni ignorantes comoustedes.
La diputada María Elena Cano Ayala (desde la curul): Afavor.
La diputada Petra Barrera Barrera (desde la curul): Afavor.
La diputada María del Carmen Ordaz Martínez (desdela curul): A favor.
La diputada María Concepción Navarrete Vital (desdela curul): A favor y por México.
La diputada Blanca Estela Gómez Carmona (desde lacurul): A favor.
La diputada Cristina González Cruz (desde la curul):Compartiendo un gran proyecto. A favor.
La diputada Silvia Márquez Velasco (desde la curul): Afavor.
La diputada María Esther Garza Moreno (desde la cu-rul): A favor.
El diputado David Pérez Tejada Padilla (desde la curul):A favor.
La diputada Adriana Fuentes Téllez (desde la curul): Afavor.
El diputado Arturo Escobar y Vega (desde la curul): Afavor.
El diputado Tomás Torres Mercado (desde la curul): Afavor.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo (desdela curul): A favor.
El diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares (desdela curul): A favor.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez (desde la curul): Afavor.
El diputado Mario Francisco Guillén Guillén (desde lacurul): A favor.
La diputada Martha Edith Vital Vera (desde la curul): Afavor.
La diputada Judit Magdalena Guerrero López (desde lacurul): A favor.
La diputada Lourdes Adriana López Moreno (desde lacurul): A favor.
El diputado Humberto Armando Prieto Herrera (desdela curul): A favor.
El diputado Juan Pablo Adame Alemán (desde la curul):Por la victoria cultural del PAN, a favor.
El diputado José Luis Oliveros Usabiaga (desde la cu-rul): A favor.
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013125
El diputado Enrique Alejandro Flores Flores (desde lacurul): A favor.
El diputado Humberto Alonso Morelli (desde la curul):A favor.
El diputado Genaro Carreño Muro (desde la curul): Afavor.
El diputado Germán Pacheco Díaz (desde la curul): A fa-vor.
La diputada Laura Ximena Martel Cantú (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Gerardo Maximiliano Cortázar Lara (des-de la curul): A favor.
El diputado Omar Antonio Borboa Becerra (desde lacurul): En sentido inverso de la positiva. Ah, no, en senti-do inverso de la negativa, a favor. Borboa a favor.
El diputado Homero Ricardo Niño de Rivera Vela (des-de la curul): A favor.
La diputada María Eugenia de León Pérez (desde la cu-rul): A favor.
La diputada María Beatriz Zavala Peniche (desde la cu-rul): Por la reforma de Acción Nacional, a favor.
El diputado Sergio Augusto Chan Lugo (desde la curul):A favor.
El diputado Rafael Alejandro Micalco Méndez (desde lacurul): A favor.
El diputado Andrés Eloy Martínez Rojas (desde la cu-rul): De manera patriota, en contra.
El diputado Antonio Cuéllar Steffan (desde la curul): Afavor.
La diputada Alma Jeanny Arroyo Ruiz (desde la curul):A favor.
El diputado Federico José González Luna Bueno (desdela curul): A favor.
La diputada Cristina Olvera Barrios (desde la curul): Afavor.
La diputada Sonia Rincón Chanona (desde la curul): Afavor.
La diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas(desde la curul): A favor.
El diputado José Angelino Caamal Mena (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Lucila Garfias Gutiérrez (desde la curul): Afavor.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco (desde lacurul): A favor.
El diputado Mario Sánchez Ruiz (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Rubén Benjamín Félix Hays (desde la cu-rul): A favor.
El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo (desdela curul): A favor.
La diputada Leticia López Landero (desde la curul): Afavor.
El diputado Luis Antonio González Roldán (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (des-de la curul): Por México, a favor.
El diputado Raúl Macías Sandoval (desde la curul): Afavor.
El diputado Miguel Ángel Aguayo López (desde la cu-rul): A favor.
El diputado José Luis Márquez Martínez (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Javier Filiberto Guevara González (desdela curul): Por congruencia a México, a favor.
El diputado Eduardo Román Quian Alcocer (desde lacurul): A favor.
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados126
El diputado Mauricio Sahui Rivero (desde la curul): Afavor.
La diputada Claudia Elena Águila Torres (desde la cu-rul): En contra.
El diputado William Renán Sosa Altamira (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Ossiel Omar Niaves López (desde la curul):A favor.
El diputado Nabor Ochoa López (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Raúl Gómez Ramírez (desde la curul): Por-que sale Deschamps y sus hijos, a favor.
El diputado José Humberto Vega Vázquez (desde la cu-rul): En contra. Viva México a pesar de los traidores.
La diputada María Guadalupe Moctezuma Oviedo(desde la curul): En contra.
El diputado Alberto Coronado Quintanilla (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Roy Argel Gómez Olguín (desde la curul): Afavor.
El diputado José Guillermo Anaya Llamas (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente (des-de la curul): A favor.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González (desdela curul): Porque baje el costo de la luz y el gas, a favor.
El diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez (desde lacurul): A favor.
El diputado José Isabel Trejo Reyes (desde la curul): Afavor.
El diputado Carol Antonio Altamirano (desde la curul):En contra.
El diputado Mario Rafael Méndez Martínez (desde lacurul): En contra.
El diputado Abel Guerra Garza (desde la curul): A favor.
El diputado Alfredo Anaya Gudiño (desde la curul): Afavor.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez (desdela curul): En contra.
El diputado J. Pilar Moreno Montoya (desde la curul): Afavor.
El diputado Genaro Ruiz Arriaga (desde la curul): A fa-vor.
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado (des-de la curul): A favor.
La diputada Leslie Pantoja Hernández (desde la curul):A favor.
El diputado Ángel Abel Mavil Soto (desde la curul): Afavor.
El diputado Noé Hernández González (desde la curul): Afavor.
El diputado Jorge del Ángel Acosta (desde la curul): Afavor.
La diputada Verónica Carreón Cervantes (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Regina Vázquez Saut (desde la curul): A fa-vor, con reservas en lo particular.
La diputada Isela González Domínguez (desde la curul):A favor.
El diputado Luis Ricardo Aldana Prieto (desde la curul):A favor.
La diputada Marina Garay Cabada (desde la curul): Afavor.
La diputada Zita Beatriz Pazzi Maza (desde la curul): Afavor.
La diputada Patricia Guadalupe Peña Recio (desde lacurul): En contra.
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013127
El diputado Leopoldo Sánchez Cruz (desde la curul): Afavor.
El diputado Jesús Tolentino Román Bojórquez (desde lacurul): A favor, y botellita de jerez.
La diputada Frine Soraya Córdova Morán (desde la cu-rul): A favor, y lo mismo que el biólogo.
El diputado Lisandro Arístides Campos Córdova (des-de la curul): A favor.
El diputado Juan Isidro del Bosque Márquez (desde lacurul): A favor. Traicionero, su abuelita.
El diputado José Alejandro Montano Guzmán (desde lacurul): A favor.
El diputado Mario Miguel Carrillo Huerta (desde la cu-rul): En contra.
El diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís (desde la cu-rul): Aquí no hay más traidores que quienes por unas mo-nedas le cobraron más impuestos a la gente, a favor.
La diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez (desde lacurul): En contra.
El diputado Damián Zepeda Vidales (desde la curul): Afavor.
El diputado Marcos Aguilar Vega (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Juan Carlos Uribe Padilla (desde la curul):A favor.
El diputado Felipe de Jesús Almaguer Torres (desde lacurul): A favor.
La diputada Josefina Salinas Pérez (desde la curul): Encontra.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desdela curul): En contra del saqueo.
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Encontra.
El diputado Antonio Sansores Sastré (desde la curul): Encontra.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la cu-rul): Ante el colapso moral de la Cámara de Diputados, encontra. Diputado de Morena.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Algún día en México habrá justicia. Eltraidorzuelo de Peña Nieto y sus compinches estarán en lacárcel por traición a la patria.
Quiero decirle, Presidente, que esta sesión es ilegal, es ile-gítima y usted no ha generado condiciones. Si este régimendictatorial que aquí lo está viendo la población. Presidente,le estoy informando que usted como Presidente no está ga-rantizando, no está usted garantizando las condiciones pa-ra que tengamos una sesión legal y legítima. A mí si PeñaNieto nos manda matar, como muchos de ustedes lo han in-sinuado, no nos importa. Si un régimen dictatorial nos bo-rra el sentido del voto...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Huerta, estamos en votación. Le ruego el sentido de suvoto inmediatamente o me va a obligar a cerrar el sonidode su micrófono.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Voy a votar, Presidente. Voy a decírselo.No me extrañaría que lo hicieran.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Huerta, estamos en votación.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Claro que saben que el Movimiento Re-generación Nacional está en contra, pero ustedes lo sabeny si lo quieren borrar y si quieren cerrar su micrófono nonos importa, porque estamos desconociendo esta asambleay a ustedes los llevaremos a los tribunales.
Por tanto, mis reservas –porque yo aquí venía a trabajar pe-ro usted no garantizó las condiciones para esta sesión– lasretiro y las presentaré cuando exista una asamblea legal ylegítima que hoy, el traidorzuelo de Peña Nieto y aquí…
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dipu-tado Huerta, le pregunto por última ocasión el sentido de suvoto.
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados128
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara(desde la curul): Ya lo dije, presidente, dije que el Movi-miento...
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Regis-trado el sentido de su voto en contra. Continúe la votación.
El diputado Víctor Manuel Manríquez González: Encontra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Diputa-das y diputados, les ruego continuemos con civilidad estavotación. Adelante.
La diputada Karen Quiroga Anguiano (desde la curul):En contra. Una sugerencia, lo burro se quita, lo corrupto ytraidor nunca se quita.
El diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz (desde la cu-rul): En contra.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (des-de la curul): En contra de la privatización.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde lacurul): En contra del atraco.
El diputado Israel Moreno Rivera (desde la curul): Encontra del atraco.
La diputada Alfa Eliana González Magallanes (desde lacurul): En contra de la privatización.
La diputada Eva Diego Cruz (desde la curul): En contra.
El diputado José Luis Esquivel Zalpa (desde la curul):Con toda responsabilidad y conciencia, en contra.
El diputado Silvano Aureoles Conejo (desde la curul): Encontra.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la cu-rul): PRD Jalisco, en contra de la privatización.
El diputado Jorge Salgado Parra (desde la curul): Encontra.
La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (desde la cu-rul): PRD Guerrero, en contra del robo a México.
La diputada Margarita Elena Tapia Fonllem (desde lacurul): En contra de la privatización.
El diputado Arturo Cruz Ramírez (desde la curul): Encontra del robo más grande de este país.
La diputada Juana Bonilla Jaime (desde la curul): Encontra.
La diputada Teresita de Jesús Borges Pasos (desde la cu-rul): PRD Yucatán, en contra.
El diputado José Valentín Maldonado Salgado (desde lacurul): PRD DF, en contra.
La diputada Verónica García Reyes (desde la curul):PRD Michoacán, en contra.
El diputado Francisco Grajales Palacios (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Pedro Porras Pérez (desde la curul): En con-tra, PRD Hidalgo.
El diputado José Ángel Ávila Pérez (desde la curul): Encontra.
La diputada María de Lourdes Amaya Reyes (desde lacurul): En contra. De veras, qué bueno que tenemos unapatria, porque si tuviéramos dos, las mismas que vendían.Puñado de traidores. Títeres de Peña Nieto.
El diputado Marino Miranda Salgado (desde la curul):PRD Guerrero, en contra.
El diputado Vicario Portillo Martínez (desde la curul):En contra.
El diputado Mario Alejandro Cuevas Mena (desde lacurul): PRD Yucatán, y lástima que no pudieron privatizarlo que pidió la senadora Layda Sansores, porque para esola tendrían que tener, en contra.
El diputado Fernando Cuéllar Reyes (desde la curul): Encontra de todas las reformas privatizadoras.
El diputado Jhonatan Jardines Fraire (desde la curul):PRD Distrito Federal, en contra. Y nos vemos en el 15 enla consulta, compañeros.
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El diputado Marcelo Garza Ruvalcaba (desde la curul):PRD Nuevo León, en contra.
El diputado Armando Contreras Ceballos (desde la cu-rul): Solamente, presidente, que llames a la prudencia, por-que este señor tiene cinco gasolinerías allá en Yucatán, poreso defiende la reforma energética, en contra.
El diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa (desde la cu-rul): En contra.
El diputado Jorge Federico de la Vega Membrillo (des-de la curul): En contra.
El diputado Rosendo Serrano Toledo (desde la curul):Presidente, yo creo que es sensato que usted haga un lla-mado al orden, estamos votando, aquí están provocando.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Hago elllamado al orden y le ruego a usted su nombre y el sentidode su voto.
El diputado Rosendo Serrano Toledo (desde la curul): Sí,claro, presidente, pero hágalo con mucha seriedad.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Con ab-soluta seriedad lo hago.
El diputado Rosendo Serrano Toledo (desde la curul).Me sorprende, presidente. PRD Oaxaca, en contra.
El diputado Víctor Manuel Bautista López (desde la cu-rul): En contra.
La diputada Yesenia Nolasco Ramírez (desde la curul):Por las y los mexicanos, en contra.
El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez (desdela curul): PRD Guerrero, en contra de la traición.
La diputada Cinthya Noemí Valladares Couoh (desde lacurul): A favor.
El diputado Andrés de la Rosa Anaya (desde la curul). Afavor.
El diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz (desde lacurul): Por las y los mexicanos, a favor.
El diputado Domitilo Posadas Hernández (desde la cu-rul): Por la memoria de Lázaro Cárdenas y por el pueblo deMéxico, en contra.
El diputado Javier Salinas Narváez (desde la curul): Encontra, dedicada al estado de México y nos vemos en el2018.
La diputada Jessica Salazar Trejo (desde la curul): PRDestado de México, en contra.
La diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel (desde lacurul): PRD estado de México, en contra.
El diputado Ángel Cedillo Hernández (desde la curul):En contra.
El diputado Roberto López González (desde la curul):En contra.
El diputado José Antonio León Mendívil (desde la cu-rul): En contra.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya (desde la cu-rul): En contra de la privatización.
El diputado Antonio García Conejo (desde la curul): Encontra y qué vergüenza, compañeras y compañeros. Danvergüenza, traidores a la patria. Usurpadores. Por eso vota-mos en contra de esa reforma. Traidores, qué vergüenza,qué poca civilidad tienen.
La diputada Amalia Dolores García Medina (desde lacurul): En congruencia con mis principios y mi compromi-so con nuestro país, absolutamente comprometida con Mé-xico, y en 2015 en la consulta popular esto se revertirá. Encontra de la privatización de Pemex.
La diputada Crystal Tovar Aragón (desde la curul): PRDChihuahua, en contra.
El diputado Luis Manuel Arias Pallares (desde la curul):PRD DF, en contra del robo a la nación.
La diputada María Teresa Jiménez Esquivel (desde lacurul): A favor de México, a favor de las nuevas genera-ciones, a favor.
El diputado Carlos Augusto Morales López (desde lacurul): Hoy el pueblo de México inicia una nueva lucha por
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados130
su libertad y por su patrimonio, en contra del dictamen. Es-to no acaba aquí, es el inicio.
El diputado Julio César Moreno Rivera (desde la curul):En contra.
La diputada Raquel Jiménez Cerrillo (desde la curul): Afavor.
La diputada María Guadalupe Mondragón González(desde la curul): A favor.
La diputada Flor de María Pedraza Aguilera (desde lacurul): A favor.
El diputado Alfredo Rivadeneyra Hernández (desde lacurul): A favor.
La diputada Adriana González Carrillo (desde la curul):A favor.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desdela curul): En contra.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Y conla vergüenza de estar viendo la forma como discuten en es-ta sede, sin el menor recato a la violación a nuestros prin-cipios de nación, en contra. Obviamente en contra y quévergüenza de representantes populares.
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul,sin dar su nombre): Por el presente y futuro de nuestra gen-te, absolutamente en contra.
El diputado Juan Luis Martínez Martínez (desde la cu-rul): Movimiento Ciudadano Oaxaca, en contra. No puedoser cómplice de esta bola de verdugos, traidores, sátrapasen contra del pueblo de México.
El diputado Rodrigo Chávez Contreras (desde la curul):En contra, bola de traidores.
El diputado Silvano Blanco Deaquino (desde la curul):Estaremos nosotros siempre con… Peña Nieto, traidor a lapatria. En contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Registrela Secretaría que votó una persona que no es diputado, pa-ra que ese voto no lo cuenten. No me refiero al último, me
refiero al anterior, ustedes saben quién es. Revíselo la Se-cretaría de Servicios Parlamentarios, continúe la votación.
Continúe la votación. Lo verificaremos con absoluta trans-parencia. Permítame, diputada Loretta Ortiz. Escuchen.Me informa la Secretaría de Servicios Parlamentarios, loverificaremos. De existir un error lo rectificaremos. Conti-núe, diputada Loretta Ortiz Ahlf.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf (desde la curul): Comodiputada congruente. Que la historia juzgue a toda esta bo-la de traidores a México y a los mexicanos. La historia losva a juzgar.
La diputada Lorena Méndez Denis (desde la curul): Encontra.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf (desde la curul): En con-tra, obviamente.
El diputado Rodrigo Chávez Contreras (desde la curul):¿A quién se refirió, señor Presidente? ¿A quién se refirióque no es diputado? ¿A quién se refirió? Me llamo Rodri-go Chávez Contreras y soy diputado. Le exijo una discul-pa, señor Presidente.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desdela curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permíta-me, por favor, diputado.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desdela curul): Permítame usted.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permíta-me por favor, diputado. Esta Presidencia asume absoluta-mente la responsabilidad...
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desdela curul): Exijo respeto a esta parte del auditorio.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Permíta-me por favor, diputado. Esta Presidencia asume absolutaresponsabilidad, si es usted diputado su voto está registra-do. Continúe la votación.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (desdela curul): Permítame Presidente, permítame ilustrarle, el
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013131
señor es el suplente del ciudadano Martí Batres, que tienelicencia. Usted es el Presidente de la Cámara, está obliga-do a saberlo y le exijo respeto para quienes estamos en es-ta parte del auditorio.
La diputada María Fernanda Romero Lozano (desde lacurul): Diputada de Morena, en contra.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (desde lacurul): No validaremos este Congreso, sin embargo nues-tro voto será en contra del dictamen espurio.
La diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (desdela curul): Hoy estamos aquí en el atraco final. De Tabasco,orgullosamente mexicana, no avalará nunca el atraco, el ro-bo y la entrega de Peña y todos sus borregos. En contra esmi voto. Por siempre mexicana y orgullosa. Ustedes llega-rán a los distritos y ahí verán cómo les va a responder elpueblo de México, ustedes le quedan a deber al pueblo deMéxico, traidores al voto y a la confianza de muchos me-xicanos.
La diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot (des-de la curul): Veracruzana. Los diputados que hoy votan afavor no tienen memoria histórica, seguramente porque co-mo su Presidente, no la conocen. Pero yo sí la conozco, yen consecuencia mi voto es en contra. En contra de que seconsuma este atraco a la nación.
La diputada Gisela Raquel Mota Ocampo (desde la cu-rul): En contra.
El diputado José Luis Muñoz Soria (desde la curul): Encontra.
La diputada Julisa Mejía Guardado (desde la curul):Porque es una vergüenza pertenecer a esta Legislatura, ca-paz de vender la nación en contra de la población mexica-na, mi voto es en contra.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desdela curul): En contra. Enrique Peña Nieto, que no puedo de-cir presidente, sino gerente, traidor a la patria. Y las dipu-tadas y los diputados que han votado a favor también sontraidores a la patria.
El diputado Alejandro Sánchez Camacho (desde la cu-rul): En contra. Qué bueno que ante los ojos de la nación seve el PRI autoritario, intolerante y que no es más que el di-nosaurio que regresó a la Presidencia de la República.
La diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar (desdela curul): En contra del atraco a la nación.
El diputado Jaime Bonilla Valdez (desde la curul): PTBaja California, en contra.
El diputado Adolfo Orive Bellinger (desde la curul): Encontra.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Encontra. Diputado Anaya, registre mi voto. Por favor, dipu-tado, le pido que ponga orden. Secretario, Presidente de laMesa Directiva, le pido que ponga orden.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Así lo re-gistro, diputado.
La diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez (desde lacurul): Aída Fabiola Valencia Ramírez, en contra. Traido-ras y traidores a la patria, vendan a su madre.
El diputado José Soto Martínez (desde la curul): En con-tra.
El diputado Jorge Rosiñol Abreu (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Ricardo Cantú Garza (desde la curul): Encontra.
El diputado Rafael Acosta Croda (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Fernando Rodríguez Doval (desde la curul):A favor.
El diputado Mario Alberto Dávila Delgado (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela(desde la curul): A favor.
La diputada Patricia Lugo Barriga (desde la curul): Encontra.
La diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez (des-de la curul): A favor. Qué lástima que quienes exigen res-peto no lo otorguen.
Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados132
La diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares (des-de la curul): A favor.
El diputado Jesús Oviedo Herrera (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Julio César Lorenzini Rangel (desde la cu-rul): A favor.
La diputada María Isabel Ortiz Mantilla (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (desde lacurul): A favor.
El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal (desde la cu-rul): A favor.
El diputado Isaías Cortés Berumen (desde la curul): Afavor.
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (desde lacurul): A favor.
El diputado Néstor Octavio Gordillo Castillo (desde lacurul): A favor.
El diputado Ramón Montalvo Hernández (desde la cu-rul): Presidente, quisiera pedirle que me registre. En las re-servas no fui nombrado; presenté yo con tiempo mi solici-tud.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Le ofrez-co verificarlo inmediatamente; el sentido de su voto, dipu-tado.
El diputado Ramón Montalvo Hernández (desde la cu-rul): Por Valle de Chalco y por el PRD, en contra.
El diputado Francisco Tomás Rodríguez Montero (des-de la curul): En contra.
El diputado Trinidad Secundino Morales Vargas (desdela curul): En contra. Y le hago saber, Presidente, que todoslos artículos están reservados y es una votación ilegal deestarlo votando en lo general, porque todo está reservado.
El diputado Uriel Flores Aguayo (desde la curul): Encontra.
El diputado Valentín González Bautista (desde la curul):PRD estado de México, en contra.
El diputado Alfredo Zamora García (desde la curul): Enconciencia por México, en contra.
El diputado Arturo de la Rosa Escalante (desde la cu-rul): Con actitud positiva, a favor.
El diputado Francisco Pelayo Covarrubias (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Carmen Lucía Pérez Camarena (desde lacurul): A favor.
La diputada Marcelina Orta Coronado (desde la curul):De Tamaulipas y por lealtad a mi partido que ha luchadomucho, Acción Nacional, a favor.
La diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo (des-de la curul): A favor.
La diputada Zuleyma Huidobro González (desde la cu-rul): En contra de la traición a la patria.
El diputado José Luis Valle Magaña (desde la curul): Encontra.
La diputada Merilyn Gómez Pozos (desde la curul): Encontra.
La diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez (desde lacurul): Por Tabasco y por México, voto en contra de la trai-ción a la patria.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano (desde la cu-rul): En contra a la traición a la patria.
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul):Presidente, le pido una disculpa al diputado Rodrigo Chá-vez, y también a los legisladores que exigieron que se sa-liera. Me parece que es pertinente, se le ofendió, y comocoordinador de Movimiento Ciudadano le exijo, le exijo austed que restituya su honorabilidad al diputado Chávez.Una cosa es que no coincidamos con usted, y otra que lohayan tratado como un desconocido. Se lo exijo, por favor,a usted y a todos los que gritaron en contra del diputadoRodrigo Chávez. En contra.
Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 11 de diciembre de 2013133
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias,diputado. Le ruego me permita. La disculpa pública laofrezco, asumo la responsabilidad. Hubo un error, se leconfundió con el suplente de otro diputado. No hay agravioalguno, le ofrezco una disculpa pública y asumo la respon-sabilidad.
Continúe la votación.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Encontra, y responsabilizando a Enrique Peña Nieto de todaslas consecuencias. Peña Nieto, traidor a la patria.
El diputado Víctor Rafael González Manríquez (desdela curul): A favor.
La diputada Tania Margarita Morgan Navarrete (des-de la curul): A favor.
La diputada Martha Berenice Álvarez Tovar (desde lacurul): A favor.
La diputada María Celia Urciel Castañeda (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Karina Labastida Sotelo (desde la curul): Afavor.
El diputado Máximo Othón Zayas (desde la curul): A fa-vor.
La diputada Martha Leticia Sosa Govea (desde la cu-rul): A favor.
La diputada Consuelo Argüelles Loya (desde la curul):PAN Nuevo León, a favor.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga (desde la curul): A fa-vor.
El diputado José Arturo Salinas Garza (desde la curul):A favor.
El diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño (desde lacurul): A favor.
El diputado Glafiro Salinas Mendiola (desde la curul): Afavor.
El diputado José Enrique Reina Lizárraga (desde la cu-rul): A favor.
El diputado José Alberto Benavides Castañeda (desde lacurul): En contra.
El diputado Alberto Anaya Gutiérrez (desde la curul):En contra.
La diputada Araceli Torres Flores (desde la curul): Encontra.
El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo (desde la cu-rul): Partido del Trabajo Chiapas, en contra.
La diputada María del Carmen Martínez Santillán(desde la curul): En contra.
La diputada Rosa Elia Romero Guzmán (desde la cu-rul): En contra.
La diputada Gloria Bautista Cuevas (desde la curul):Oaxaqueña en contra del robo a la nación. Ustedes viviráncon vergüenza; nosotros con honor.
El diputado Carlos de Jesús Alejandro (desde la curul):De Guerrero y por México, en contra de esta reforma pri-vatizadora y vendepatrias. Y por los pueblos indígenas, encontra, y además por ser ésta una sesión espuria e ilegíti-ma, en contra nuevamente.
El diputado Hugo Jarquín (desde la curul): Por Oaxaca,por México, que se avergüenzan de todos ustedes. Para to-do el pueblo mexicano es una vergüenza tener diputadoscomo ustedes. No son dignos de la confianza que les depo-sitó el pueblo de México. En contra.
La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la cu-rul): Como me faltó decir mi nombre, Luisa María AlcaldeLuján, en contra.
El diputado Alejandro Carbajal González (desde la cu-rul): En contra.
El diputado Raudel López López (desde la curul): A fa-vor.
El diputado Juan Manuel Fócil Pérez (desde la curul):PRD Tabasco, en contra de este grave error y atraco a la na-ción.
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El diputado Tomás Brito Lara (desde la curul): Por lahistoria, la memoria de Lázaro Cárdenas, que hoy los priis-tas, aquel momento histórico cuando se formó el PRI, hoyse están uniendo al enemigo histórico de Lázaro Cárdenas,el PAN, la derecha. Qué vergüenza. Por Tabasco, por Mé-xico, en contra.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:¿Falta algún diputado por emitir su voto? Por favor, sunombre y el sentido de su voto.
El diputado Víctor Reymundo Nájera Medina (desde lacurul): Porque sé que sus hijos se los van a reclamar, encontra. Por el estado de Morelos.
El diputado Roberto López Rosado (desde la curul): DeOaxaca, en contra de esta traición a México.
El diputado Catalino Duarte Ortuño: Antes de emitir mivoto, públicamente quiero decirle a mi familia y al pueblode México que si algo me pasa el responsable es el dipu-tado presidente de la Comisión de Presupuesto, porque demanera grosera se refirió a mi persona. Y como responsa-ble de la bancada le pongo en conocimiento a Manlio Fa-bio Beltrones, si algo me pasa ellos son responsables por-que no son los primeros que van a matar. Mi nombre esCatalino Duarte Ortuño, de Guerrero. En contra de la pri-vatización de Petróleos de México, qué pena.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:Se procederá a pedirle el voto a la Mesa Directiva.
El diputado Javier Orozco Gómez: A favor.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal:En contra.
La diputada Angelina Carreño Mijares: A favor.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún: A favor.
La diputada Maricela Velázquez Sánchez: A favor.
El diputado José González Morfín: A favor.
El diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Sí.
El diputado Ricardo Anaya Cortés: A favor.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:Señor Presidente, se emitieron 354 en pro, 134 en contra, 0abstenciones. Es mayoría calificada, Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aproba-do en lo general, por mayoría calificada, el proyecto dedecreto que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos en materia energética.
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