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DICAMPUS, S.L. Sra. Dª. Isabel Barrio Díez Lg./ Parque Científico y Tecnológico de Gijón – Zona Intra Av./ del Jardín Botánico, Nº.: 1.345 33203 GIJÓN Oviedo, 4 de Marzo de 2.013. Estimados señores: A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, por el que se acuerda la adjudicación de la licitación mediante procedimiento abierto de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan URBAN que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013. El acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a continuación: “SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.: A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación de cada una de las siguientes mesas. En relación a la licitación correspondiente a este título, se informa que: 0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012. 0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre de 2.012, así como en la web de la Corporación. 0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012. 0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas: 1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas. 1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas. 1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L. 1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L. 1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión Temporal de Empresas, ya constituida. 1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
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DICAMPUS, S.L.
Sra. Dª. Isabel Barrio Díez
Lg./ Parque Científico y Tecnológico de Gijón – Zona Intra
Av./ del Jardín Botánico, Nº.: 1.345
33203 GIJÓN
Oviedo, 4 de Marzo de 2.013.
Estimados señores:
A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, por el que se acuerda
la adjudicación de la licitación mediante procedimiento abierto de los servicios de
consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de consolidación
empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y
Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan URBAN que ejecuta el
Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea con cargo al F.E.D.E.R.,
dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa Operativo
F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013.
El acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a
continuación:
“SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA
CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.:
A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación
de cada una de las siguientes mesas. En relación a la licitación correspondiente a este título, se
informa que:
0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité
Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012.
0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre
de 2.012, así como en la web de la Corporación.
0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012.
0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas:
1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en
Unión Temporal de Empresas.
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING,
S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas.
1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en
Unión Temporal de Empresas, ya constituida.
1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
ECONOMÍA SOCIAL, A.S.A.T.A.
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
El 14 de Diciembre de 2.012, a las 09,30 horas se procedió al examen de la documentación que
contenía el Sobre “1”.: “Documentación administrativa general”. Una vez finalizada la apertura de
todos los sobres, la Mesa de Contratación de la Corporación no encontró deficiencia alguna que
subsanar y declaró admitidas todas las empresas presentadas.
La Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de levantar la sesión y proseguir a las 13,00 horas,
para dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres que contienen la documentación
administrativa y proceder a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta técnica”.
En la referida sesión, se procedió a continuación, a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta
técnica”, que contenía la propuesta técnica de los licitadores.
Finalizada la apertura de los referidos sobres, la Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de
requerir a los servicios técnicos del Área de Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, que emitiera el informe de valoración de las
propuestas técnicas presentadas conforme a los criterios de adjudicación que se recoge en las
Cláusulas 5.3.5.6., a 5.3.5.11., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que rigen esta
licitación.
En la sesión del día 20 de Diciembre de 2.012, la Mesa de Contratación recibió el informe del
Área de Servicios a Empresas de la Corporación, sobre la puntuación correspondiente a la
valoración de los criterios de adjudicación recogidos en las Cláusulas señaladas en el párrafo
anterior; y lo aprobó y asumió por unanimidad. Las puntuaciones otorgadas por la Mesa se
reproducen en el cuadro adjunto.
CRITERIOS EVALUABLES.
A
CALIFICAR
.
ASATA
. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO.
IMPULS
O.
DICAMPU
S.
Presentación de un índice detallado de la metodología y del plan de trabajo
para el proyecto. 3,00 1,00 3,00 2,00 2,00 2,00 0,50 2,00
Modelo de diagnostico sectorial. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Modelo de plan estratégico. 4,00 1,00 3,00 4,00 3,00 2,00 1,00 2,00
Mecanismos de gestión para el trabajo de campo. 2,00 0,50 2,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Método para el desarrollo del seguimiento. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Informe conclusiones y mecanismos establecidos para el control de
resultados obtenidos . 3,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00
SUBTOTAL.: 16,00 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00
No se planteó ninguna cuestión o pregunta, ni solicitud de aclaración por los licitadores; y se puso
a disposición de los licitadores los servicios técnicos de la Corporación para las aclaraciones
oportunas. Con posterioridad a esta sesión las empresas:
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO
PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso
de constitución en U.T.E..
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión
Temporal de Empresas, ya constituida
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
y haciendo uso de la invitación ofrecida se reunieron con los técnicos del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación quienes les expusieron detenidamente el informe presentado y
respondieron a las cuestiones que les plantearon los representantes de dichos licitadores.
En la misma sesión, de 20 de Diciembre de 2.012, se procedió a la apertura del Sobre “3”.:
“Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente”, que arrojó el siguiente resultado:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS.
Calendario de ejecución. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12meses
Programas de consolidación de
empresas. 2,00 2,00 2 10,00 2,00 2,00 2,00
Consultores. 10,00 5,00 6 5,00 5,00 5,00 5,00
Horas de seguimiento.
3 horas/mes por
proyecto
3 horas
adicionales
3 horas/empresa y
mes
6 meses por
proyecto 3 horas 1 hora adicional
3 horas/mes
participante
Propuesta económica 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 112.000,00 € 115.975,00 € 115.974,85 €.
A la vista del resultado, se acordó por unanimidad requerir a la oferta presentada por las
empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con
compromiso de constitución en U.T.E., que procediera a aportar la justificación precisa que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el siguiente a aquel en que reciba la notificación de esta circunstancia.
Ello es debido a que la referida oferta supera el límite de baja en la oferta económica del 15% del
gasto máximo que figura en la Cláusula 3.2.1., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que
rigen esta licitación. El gasto máximo al que se refiere la citada Cláusula asciende a 136.441 €.,
fijándose el límite del 15% en la cantidad de 115.974,85 €., siendo la oferta presentada de
112.000,00 €..
El día 29 de Enero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación y se informó que se ha recibido
la justificación requerida a las empresas, ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS
CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL
CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada.
En esta sesión la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad solicitar al Área de Servicios a
Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, el
asesoramiento técnico que permita la valoración de la justificación presentada.
El día 7 de Febrero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación quien recibe el informe del
Director del Área de Servicios a Empresas, que procedió a exponer las consideraciones técnicas
emitidas por el Área que dirige, para valorar la idoneidad y suficiencia de las justificaciones
presentadas por las empresas a las que les fue requerido por incurrir sus ofertas en anormalidad
o desproporcionalidad a la luz de los criterios establecidos en el Pliego. El informe fue elaborado
con el apoyo jurídico externo de J&A Garrigues, S.L.P..
En dicho informe, se considera que la documentación presentada por la ofertante justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y la viabilidad de la oferta en los términos en ella
expresados. Estableciendo en sus Conclusiones que:
“Considerando, fundamentalmente, el importe de la baja en consideración con el tipo de
licitación a ejecutar que, a la vista de las explicaciones dadas, asciende únicamente a 3.974
euros respecto del límite de la desproporcionalidad del 15%, la oferta de la UTE, no puede
finalmente ser reputada corno anormal y desproporcionada, dado que el licitador, a juicio de
quién suscribe, sí ha explicado y acreditado documentalmente que podría reducir en cierta
medida los costes de este contrato por los motivos expuestos en el presente informe y, en
definitiva, teniendo en cuenta el criterio restrictivo a la exclusión que hemos señalado que
mantiene el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de marzo de 2012, del Tribunal Supremo,
dictada en el recurso 2338/2011 y el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales
en su Resolución 119/2012, de 23 de mayo, y a la vista del contenido y alcance de la
justificación realizada, la oferta puede calificase como verosímil, suficiente y razonable en los
términos que la misma tiene que valorarse y que emplea en estos supuestos la jurisprudencia,
como, por ejemplo, la ejemplo Sentencia 1129/2010, de 13 de octubre, del TSJ de Asturias e
igualmente como razona la sentencia 233/2012, de 8 de marzo, del TSJ de Galicia.
Por todo ello, cabe decir que la documentación presentada por la UTE justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y, a juicio de quien suscribe, la viabilidad de la oferta en
los términos en la misma contenidos”.
A la vista del informe presentado, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad admitir la
justificación presentada, en consonancia con los términos del informe del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación, y proseguir la licitación con la concreción de las puntuaciones que
corresponde a cada una de las ofertas.
Tras la admisión de la oferta presentada por las empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. -
ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.;
ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en U.T.E., y la aplicación de los
Criterios de Adjudicación recogidos en la Cláusula 5.3., del Pliego de Cláusulas Administrativas,
resultó esta puntuación sobre la oferta económica y los criterios cuantificables automáticamente:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Calendario de ejecución. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Programas de consolidación de empresas. 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Consultores. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Horas de seguimiento. 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 2,00 6,00 Propuesta económica 57,94 57,94 57,94 57,94 60,00 57,94 57,94
SUBTOTAL.: 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
Procede efectuar la suma de las puntuaciones de cada licitador para la oferta económica y los
criterios cuantificables automáticamente más las obtenidas en la propuesta técnica, ya
reproducidos en esta misma acta.
CONCEPTOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Propuesta técnica 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00 Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente. 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
SUBTOTAL.: 86,44 93,94 96,94 91,94 93 82,44 89,94
Las calificaciones finales obtenidas por los licitadores y ordenadas de mayor a menor puntuación,
fueron las siguientes:
1º. GOTTEN CONSULTANTS, S.L..: ......................................................................... 96,94 puntos.
2º. PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L..: ...................................................... 93,94 puntos.
3º. ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS
INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L..: ............. 93,00 puntos.
4º. FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., U.T.E..: 91,94 puntos.
5º. DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L..: ............................................. 89,94 puntos.
6º. A.S.A.T.A..: .......................................................................................................... 86,44 puntos.
7º. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A..: .................................................... 82,44 puntos.
A la vista de la puntuación obtenida, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad, formular
propuesta de adjudicación a favor de la empresa GOTTEN CONSULTANTS, S.L., e igualmente
requerirle para que dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
de haber constituido la garantía definitiva.
Igualmente, se acordó poner en conocimiento del Comité Ejecutivo de la Corporación, la
propuesta de adjudicación adoptada.
0 Con fecha de 15 de Febrero de 2.013, se recibió en la Secretaria General la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la constitución de la garantía
definitiva.
A la vista de todo lo actuado el Comité Ejecutivo de la Corporación, en relación con la
adjudicación del contrato de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de
programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Corporación, desarrollará en
relación al Plan Urban que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea
con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa
Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013, y a la vista de las actas de la Mesa
de Contratación, acuerda por unanimidad:
1º. Aceptar todos y cado uno de los acuerdos tomados por la Mesa Contratación designada
para esta licitación, y descritos en los párrafos anteriores.
2º. Por tanto, se acuerda por unanimidad adjudicar a la empresa GOTTEN CONSULTANTS, el
contrato los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de
consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria
y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan Urban, por el precio global, I.V.A.,
excluido de CIENTO QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS Y
OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO, (115.974,85 €..), y con plena sujeción a las
condiciones de su oferta, a los Pliegos de Cláusulas Técnicas y Administrativas y, en
general, a las normas que regulan la contratación de las Administraciones Públicas.”.
Como anexo a esta notificación se adjunta el informe técnico emitido por el Área de
Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo, por la que se valoraron las ofertas técnicas de los licitadores.
Lo que suscribo a los efectos oportunos.
Atentamente.
Fdo.: Fernando Villabella Patallo
Secretario General.
VORAGO TECNOLOGÍA, S.L.
Sr. D. Orlando López Alonso
Lg./ Parque Científico y Tecnológico de Gijón – Zona Intra
Av./ del Jardín Botánico, Nº.: 1.345
33203 GIJÓN
Oviedo, 4 de Marzo de 2.013.
Estimados señores:
A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, por el que se acuerda
la adjudicación de la licitación mediante procedimiento abierto de los servicios de
consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de consolidación
empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y
Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan URBAN que ejecuta el
Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea con cargo al F.E.D.E.R.,
dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa Operativo
F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013.
El acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a
continuación:
“SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA
CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.:
A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación
de cada una de las siguientes mesas. En relación a la licitación correspondiente a este título, se
informa que:
0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité
Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012.
0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre
de 2.012, así como en la web de la Corporación.
0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012.
0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas:
1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en
Unión Temporal de Empresas.
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING,
S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas.
1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en
Unión Temporal de Empresas, ya constituida.
1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
ECONOMÍA SOCIAL, A.S.A.T.A.
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
El 14 de Diciembre de 2.012, a las 09,30 horas se procedió al examen de la documentación que
contenía el Sobre “1”.: “Documentación administrativa general”. Una vez finalizada la apertura de
todos los sobres, la Mesa de Contratación de la Corporación no encontró deficiencia alguna que
subsanar y declaró admitidas todas las empresas presentadas.
La Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de levantar la sesión y proseguir a las 13,00 horas,
para dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres que contienen la documentación
administrativa y proceder a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta técnica”.
En la referida sesión, se procedió a continuación, a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta
técnica”, que contenía la propuesta técnica de los licitadores.
Finalizada la apertura de los referidos sobres, la Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de
requerir a los servicios técnicos del Área de Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, que emitiera el informe de valoración de las
propuestas técnicas presentadas conforme a los criterios de adjudicación que se recoge en las
Cláusulas 5.3.5.6., a 5.3.5.11., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que rigen esta
licitación.
En la sesión del día 20 de Diciembre de 2.012, la Mesa de Contratación recibió el informe del
Área de Servicios a Empresas de la Corporación, sobre la puntuación correspondiente a la
valoración de los criterios de adjudicación recogidos en las Cláusulas señaladas en el párrafo
anterior; y lo aprobó y asumió por unanimidad. Las puntuaciones otorgadas por la Mesa se
reproducen en el cuadro adjunto.
CRITERIOS EVALUABLES.
A
CALIFICAR
.
ASATA
. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO.
IMPULS
O.
DICAMPU
S.
Presentación de un índice detallado de la metodología y del plan de trabajo
para el proyecto. 3,00 1,00 3,00 2,00 2,00 2,00 0,50 2,00
Modelo de diagnostico sectorial. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Modelo de plan estratégico. 4,00 1,00 3,00 4,00 3,00 2,00 1,00 2,00
Mecanismos de gestión para el trabajo de campo. 2,00 0,50 2,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Método para el desarrollo del seguimiento. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Informe conclusiones y mecanismos establecidos para el control de
resultados obtenidos . 3,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00
SUBTOTAL.: 16,00 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00
No se planteó ninguna cuestión o pregunta, ni solicitud de aclaración por los licitadores; y se puso
a disposición de los licitadores los servicios técnicos de la Corporación para las aclaraciones
oportunas. Con posterioridad a esta sesión las empresas:
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO
PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso
de constitución en U.T.E..
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión
Temporal de Empresas, ya constituida
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
y haciendo uso de la invitación ofrecida se reunieron con los técnicos del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación quienes les expusieron detenidamente el informe presentado y
respondieron a las cuestiones que les plantearon los representantes de dichos licitadores.
En la misma sesión, de 20 de Diciembre de 2.012, se procedió a la apertura del Sobre “3”.:
“Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente”, que arrojó el siguiente resultado:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS.
Calendario de ejecución. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12meses
Programas de consolidación de
empresas. 2,00 2,00 2 10,00 2,00 2,00 2,00
Consultores. 10,00 5,00 6 5,00 5,00 5,00 5,00
Horas de seguimiento.
3 horas/mes por
proyecto
3 horas
adicionales
3 horas/empresa y
mes
6 meses por
proyecto 3 horas 1 hora adicional
3 horas/mes
participante
Propuesta económica 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 112.000,00 € 115.975,00 € 115.974,85 €.
A la vista del resultado, se acordó por unanimidad requerir a la oferta presentada por las
empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con
compromiso de constitución en U.T.E., que procediera a aportar la justificación precisa que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el siguiente a aquel en que reciba la notificación de esta circunstancia.
Ello es debido a que la referida oferta supera el límite de baja en la oferta económica del 15% del
gasto máximo que figura en la Cláusula 3.2.1., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que
rigen esta licitación. El gasto máximo al que se refiere la citada Cláusula asciende a 136.441 €.,
fijándose el límite del 15% en la cantidad de 115.974,85 €., siendo la oferta presentada de
112.000,00 €..
El día 29 de Enero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación y se informó que se ha recibido
la justificación requerida a las empresas, ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS
CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL
CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada.
En esta sesión la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad solicitar al Área de Servicios a
Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, el
asesoramiento técnico que permita la valoración de la justificación presentada.
El día 7 de Febrero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación quien recibe el informe del
Director del Área de Servicios a Empresas, que procedió a exponer las consideraciones técnicas
emitidas por el Área que dirige, para valorar la idoneidad y suficiencia de las justificaciones
presentadas por las empresas a las que les fue requerido por incurrir sus ofertas en anormalidad
o desproporcionalidad a la luz de los criterios establecidos en el Pliego. El informe fue elaborado
con el apoyo jurídico externo de J&A Garrigues, S.L.P..
En dicho informe, se considera que la documentación presentada por la ofertante justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y la viabilidad de la oferta en los términos en ella
expresados. Estableciendo en sus Conclusiones que:
“Considerando, fundamentalmente, el importe de la baja en consideración con el tipo de
licitación a ejecutar que, a la vista de las explicaciones dadas, asciende únicamente a 3.974
euros respecto del límite de la desproporcionalidad del 15%, la oferta de la UTE, no puede
finalmente ser reputada corno anormal y desproporcionada, dado que el licitador, a juicio de
quién suscribe, sí ha explicado y acreditado documentalmente que podría reducir en cierta
medida los costes de este contrato por los motivos expuestos en el presente informe y, en
definitiva, teniendo en cuenta el criterio restrictivo a la exclusión que hemos señalado que
mantiene el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de marzo de 2012, del Tribunal Supremo,
dictada en el recurso 2338/2011 y el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales
en su Resolución 119/2012, de 23 de mayo, y a la vista del contenido y alcance de la
justificación realizada, la oferta puede calificase como verosímil, suficiente y razonable en los
términos que la misma tiene que valorarse y que emplea en estos supuestos la jurisprudencia,
como, por ejemplo, la ejemplo Sentencia 1129/2010, de 13 de octubre, del TSJ de Asturias e
igualmente como razona la sentencia 233/2012, de 8 de marzo, del TSJ de Galicia.
Por todo ello, cabe decir que la documentación presentada por la UTE justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y, a juicio de quien suscribe, la viabilidad de la oferta en
los términos en la misma contenidos”.
A la vista del informe presentado, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad admitir la
justificación presentada, en consonancia con los términos del informe del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación, y proseguir la licitación con la concreción de las puntuaciones que
corresponde a cada una de las ofertas.
Tras la admisión de la oferta presentada por las empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. -
ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.;
ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en U.T.E., y la aplicación de los
Criterios de Adjudicación recogidos en la Cláusula 5.3., del Pliego de Cláusulas Administrativas,
resultó esta puntuación sobre la oferta económica y los criterios cuantificables automáticamente:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Calendario de ejecución. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Programas de consolidación de empresas. 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Consultores. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Horas de seguimiento. 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 2,00 6,00 Propuesta económica 57,94 57,94 57,94 57,94 60,00 57,94 57,94
SUBTOTAL.: 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
Procede efectuar la suma de las puntuaciones de cada licitador para la oferta económica y los
criterios cuantificables automáticamente más las obtenidas en la propuesta técnica, ya
reproducidos en esta misma acta.
CONCEPTOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Propuesta técnica 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00 Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente. 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
SUBTOTAL.: 86,44 93,94 96,94 91,94 93 82,44 89,94
Las calificaciones finales obtenidas por los licitadores y ordenadas de mayor a menor puntuación,
fueron las siguientes:
8º. GOTTEN CONSULTANTS, S.L..: ......................................................................... 96,94 puntos.
9º. PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L..: ...................................................... 93,94 puntos.
10º. ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS
INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L..: ............. 93,00 puntos.
11º. FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., U.T.E..: 91,94 puntos.
12º. DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L..: ............................................. 89,94 puntos.
13º. A.S.A.T.A..: .......................................................................................................... 86,44 puntos.
14º. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A..: .................................................... 82,44 puntos.
A la vista de la puntuación obtenida, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad, formular
propuesta de adjudicación a favor de la empresa GOTTEN CONSULTANTS, S.L., e igualmente
requerirle para que dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
de haber constituido la garantía definitiva.
Igualmente, se acordó poner en conocimiento del Comité Ejecutivo de la Corporación, la
propuesta de adjudicación adoptada.
0 Con fecha de 15 de Febrero de 2.013, se recibió en la Secretaria General la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la constitución de la garantía
definitiva.
A la vista de todo lo actuado el Comité Ejecutivo de la Corporación, en relación con la
adjudicación del contrato de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de
programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Corporación, desarrollará en
relación al Plan Urban que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea
con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa
Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013, y a la vista de las actas de la Mesa
de Contratación, acuerda por unanimidad:
3º. Aceptar todos y cado uno de los acuerdos tomados por la Mesa Contratación designada
para esta licitación, y descritos en los párrafos anteriores.
4º. Por tanto, se acuerda por unanimidad adjudicar a la empresa GOTTEN CONSULTANTS, el
contrato los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de
consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria
y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan Urban, por el precio global, I.V.A.,
excluido de CIENTO QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS Y
OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO, (115.974,85 €..), y con plena sujeción a las
condiciones de su oferta, a los Pliegos de Cláusulas Técnicas y Administrativas y, en
general, a las normas que regulan la contratación de las Administraciones Públicas.”.
Como anexo a esta notificación se adjunta el informe técnico emitido por el Área de
Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo, por la que se valoraron las ofertas técnicas de los licitadores.
Lo que suscribo a los efectos oportunos.
Atentamente.
Fdo.: Fernando Villabella Patallo
Secretario General.
ASTURECO PFS ASESORES, S.L.
Sr. D. José Roberto Rodríguez García
C./ Nicolás Soria, Nº.: 2, 1º. A
33012 OVIEDO
Oviedo, 4 de Marzo de 2.013.
Estimados señores:
A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, por el que se acuerda
la adjudicación de la licitación mediante procedimiento abierto de los servicios de
consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de consolidación
empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y
Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan URBAN que ejecuta el
Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea con cargo al F.E.D.E.R.,
dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa Operativo
F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013.
El acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a
continuación:
“SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA
CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.:
A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación
de cada una de las siguientes mesas.
En relación a la licitación correspondiente a este título, se informa que:
0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité
Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012.
0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre
de 2.012, así como en la web de la Corporación.
0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012.
0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas:
1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en
Unión Temporal de Empresas.
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING,
S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas.
1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en
Unión Temporal de Empresas, ya constituida.
1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
ECONOMÍA SOCIAL, A.S.A.T.A.
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
El 14 de Diciembre de 2.012, a las 09,30 horas se procedió al examen de la documentación que
contenía el Sobre “1”.: “Documentación administrativa general”. Una vez finalizada la apertura de
todos los sobres, la Mesa de Contratación de la Corporación no encontró deficiencia alguna que
subsanar y declaró admitidas todas las empresas presentadas.
La Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de levantar la sesión y proseguir a las 13,00 horas,
para dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres que contienen la documentación
administrativa y proceder a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta técnica”.
En la referida sesión, se procedió a continuación, a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta
técnica”, que contenía la propuesta técnica de los licitadores.
Finalizada la apertura de los referidos sobres, la Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de
requerir a los servicios técnicos del Área de Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, que emitiera el informe de valoración de las
propuestas técnicas presentadas conforme a los criterios de adjudicación que se recoge en las
Cláusulas 5.3.5.6., a 5.3.5.11., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que rigen esta
licitación.
En la sesión del día 20 de Diciembre de 2.012, la Mesa de Contratación recibió el informe del
Área de Servicios a Empresas de la Corporación, sobre la puntuación correspondiente a la
valoración de los criterios de adjudicación recogidos en las Cláusulas señaladas en el párrafo
anterior; y lo aprobó y asumió por unanimidad. Las puntuaciones otorgadas por la Mesa se
reproducen en el cuadro adjunto.
CRITERIOS EVALUABLES.
A
CALIFICAR
.
ASATA
. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO.
IMPULS
O.
DICAMPU
S.
Presentación de un índice detallado de la metodología y del plan de trabajo
para el proyecto. 3,00 1,00 3,00 2,00 2,00 2,00 0,50 2,00
Modelo de diagnostico sectorial. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Modelo de plan estratégico. 4,00 1,00 3,00 4,00 3,00 2,00 1,00 2,00
Mecanismos de gestión para el trabajo de campo. 2,00 0,50 2,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Método para el desarrollo del seguimiento. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Informe conclusiones y mecanismos establecidos para el control de
resultados obtenidos . 3,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00
SUBTOTAL.: 16,00 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00
No se planteó ninguna cuestión o pregunta, ni solicitud de aclaración por los licitadores; y se puso
a disposición de los licitadores los servicios técnicos de la Corporación para las aclaraciones
oportunas. Con posterioridad a esta sesión las empresas:
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO
PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso
de constitución en U.T.E..
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión
Temporal de Empresas, ya constituida
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
y haciendo uso de la invitación ofrecida se reunieron con los técnicos del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación quienes les expusieron detenidamente el informe presentado y
respondieron a las cuestiones que les plantearon los representantes de dichos licitadores.
En la misma sesión, de 20 de Diciembre de 2.012, se procedió a la apertura del Sobre “3”.:
“Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente”, que arrojó el siguiente resultado:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS.
Calendario de ejecución. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12meses
Programas de consolidación de
empresas. 2,00 2,00 2 10,00 2,00 2,00 2,00
Consultores. 10,00 5,00 6 5,00 5,00 5,00 5,00
Horas de seguimiento.
3 horas/mes por
proyecto
3 horas
adicionales
3 horas/empresa y
mes
6 meses por
proyecto 3 horas 1 hora adicional
3 horas/mes
participante
Propuesta económica 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 112.000,00 € 115.975,00 € 115.974,85 €.
A la vista del resultado, se acordó por unanimidad requerir a la oferta presentada por las
empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con
compromiso de constitución en U.T.E., que procediera a aportar la justificación precisa que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el siguiente a aquel en que reciba la notificación de esta circunstancia.
Ello es debido a que la referida oferta supera el límite de baja en la oferta económica del 15% del
gasto máximo que figura en la Cláusula 3.2.1., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que
rigen esta licitación. El gasto máximo al que se refiere la citada Cláusula asciende a 136.441 €.,
fijándose el límite del 15% en la cantidad de 115.974,85 €., siendo la oferta presentada de
112.000,00 €..
El día 29 de Enero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación y se informó que se ha recibido
la justificación requerida a las empresas, ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS
CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL
CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada.
En esta sesión la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad solicitar al Área de Servicios a
Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, el
asesoramiento técnico que permita la valoración de la justificación presentada.
El día 7 de Febrero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación quien recibe el informe del
Director del Área de Servicios a Empresas, que procedió a exponer las consideraciones técnicas
emitidas por el Área que dirige, para valorar la idoneidad y suficiencia de las justificaciones
presentadas por las empresas a las que les fue requerido por incurrir sus ofertas en anormalidad
o desproporcionalidad a la luz de los criterios establecidos en el Pliego. El informe fue elaborado
con el apoyo jurídico externo de J&A Garrigues, S.L.P..
En dicho informe, se considera que la documentación presentada por la ofertante justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y la viabilidad de la oferta en los términos en ella
expresados. Estableciendo en sus Conclusiones que:
“Considerando, fundamentalmente, el importe de la baja en consideración con el tipo de
licitación a ejecutar que, a la vista de las explicaciones dadas, asciende únicamente a 3.974
euros respecto del límite de la desproporcionalidad del 15%, la oferta de la UTE, no puede
finalmente ser reputada corno anormal y desproporcionada, dado que el licitador, a juicio de
quién suscribe, sí ha explicado y acreditado documentalmente que podría reducir en cierta
medida los costes de este contrato por los motivos expuestos en el presente informe y, en
definitiva, teniendo en cuenta el criterio restrictivo a la exclusión que hemos señalado que
mantiene el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de marzo de 2012, del Tribunal Supremo,
dictada en el recurso 2338/2011 y el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales
en su Resolución 119/2012, de 23 de mayo, y a la vista del contenido y alcance de la
justificación realizada, la oferta puede calificase como verosímil, suficiente y razonable en los
términos que la misma tiene que valorarse y que emplea en estos supuestos la jurisprudencia,
como, por ejemplo, la ejemplo Sentencia 1129/2010, de 13 de octubre, del TSJ de Asturias e
igualmente como razona la sentencia 233/2012, de 8 de marzo, del TSJ de Galicia.
Por todo ello, cabe decir que la documentación presentada por la UTE justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y, a juicio de quien suscribe, la viabilidad de la oferta en
los términos en la misma contenidos”.
A la vista del informe presentado, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad admitir la
justificación presentada, en consonancia con los términos del informe del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación, y proseguir la licitación con la concreción de las puntuaciones que
corresponde a cada una de las ofertas.
Tras la admisión de la oferta presentada por las empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. -
ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.;
ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en U.T.E., y la aplicación de los
Criterios de Adjudicación recogidos en la Cláusula 5.3., del Pliego de Cláusulas Administrativas,
resultó esta puntuación sobre la oferta económica y los criterios cuantificables automáticamente:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Calendario de ejecución. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Programas de consolidación de empresas. 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Consultores. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Horas de seguimiento. 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 2,00 6,00 Propuesta económica 57,94 57,94 57,94 57,94 60,00 57,94 57,94
SUBTOTAL.: 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
Procede efectuar la suma de las puntuaciones de cada licitador para la oferta económica y los
criterios cuantificables automáticamente más las obtenidas en la propuesta técnica, ya
reproducidos en esta misma acta.
CONCEPTOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Propuesta técnica 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00 Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente. 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
SUBTOTAL.: 86,44 93,94 96,94 91,94 93 82,44 89,94
Las calificaciones finales obtenidas por los licitadores y ordenadas de mayor a menor puntuación,
fueron las siguientes:
15º. GOTTEN CONSULTANTS, S.L..: ......................................................................... 96,94 puntos.
16º. PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L..: ...................................................... 93,94 puntos.
17º. ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS
INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L..: ............. 93,00 puntos.
18º. FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., U.T.E..: 91,94 puntos.
19º. DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L..: ............................................. 89,94 puntos.
20º. A.S.A.T.A..: .......................................................................................................... 86,44 puntos.
21º. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A..: .................................................... 82,44 puntos.
A la vista de la puntuación obtenida, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad, formular
propuesta de adjudicación a favor de la empresa GOTTEN CONSULTANTS, S.L., e igualmente
requerirle para que dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
de haber constituido la garantía definitiva.
Igualmente, se acordó poner en conocimiento del Comité Ejecutivo de la Corporación, la
propuesta de adjudicación adoptada.
0 Con fecha de 15 de Febrero de 2.013, se recibió en la Secretaria General la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la constitución de la garantía
definitiva.
A la vista de todo lo actuado el Comité Ejecutivo de la Corporación, en relación con la
adjudicación del contrato de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de
programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Corporación, desarrollará en
relación al Plan Urban que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea
con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa
Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013, y a la vista de las actas de la Mesa
de Contratación, acuerda por unanimidad:
5º. Aceptar todos y cado uno de los acuerdos tomados por la Mesa Contratación designada
para esta licitación, y descritos en los párrafos anteriores.
6º. Por tanto, se acuerda por unanimidad adjudicar a la empresa GOTTEN CONSULTANTS, el
contrato los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de
consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria
y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan Urban, por el precio global, I.V.A.,
excluido de CIENTO QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS Y
OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO, (115.974,85 €..), y con plena sujeción a las
condiciones de su oferta, a los Pliegos de Cláusulas Técnicas y Administrativas y, en
general, a las normas que regulan la contratación de las Administraciones Públicas.”.
Como anexo a esta notificación se adjunta el informe técnico emitido por el Área de
Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo, por la que se valoraron las ofertas técnicas de los licitadores.
Lo que suscribo a los efectos oportunos.
Atentamente.
Fdo.: Fernando Villabella Patallo
Secretario General.
PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
Sr. D. José Luis Suárez Álvarez
Lg./ Parque Científico y Tecnológico de Gijón
Ed./ Pisa
C./ Ada Byron, Nº.: 107
33203 GIJÓN
Oviedo, 4 de Marzo de 2.013.
Estimados señores:
A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la
Corporación, por el que se acuerda la adjudicación de la licitación mediante
procedimiento abierto de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el
desarrollo de programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación
al Plan URBAN que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión
Europea con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y
urbano”, del Programa Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013. El
acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a
continuación:
“SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA
CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.:
A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación
de cada una de las siguientes mesas. En relación a la licitación correspondiente a este título, se
informa que:
0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité
Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012.
0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre
de 2.012, así como en la web de la Corporación.
0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012.
0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas:
1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en
Unión Temporal de Empresas.
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING,
S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas.
1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en
Unión Temporal de Empresas, ya constituida.
1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
ECONOMÍA SOCIAL, A.S.A.T.A.
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
El 14 de Diciembre de 2.012, a las 09,30 horas se procedió al examen de la documentación que
contenía el Sobre “1”.: “Documentación administrativa general”. Una vez finalizada la apertura de
todos los sobres, la Mesa de Contratación de la Corporación no encontró deficiencia alguna que
subsanar y declaró admitidas todas las empresas presentadas.
La Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de levantar la sesión y proseguir a las 13,00 horas,
para dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres que contienen la documentación
administrativa y proceder a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta técnica”.
En la referida sesión, se procedió a continuación, a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta
técnica”, que contenía la propuesta técnica de los licitadores.
Finalizada la apertura de los referidos sobres, la Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de
requerir a los servicios técnicos del Área de Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, que emitiera el informe de valoración de las
propuestas técnicas presentadas conforme a los criterios de adjudicación que se recoge en las
Cláusulas 5.3.5.6., a 5.3.5.11., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que rigen esta
licitación.
En la sesión del día 20 de Diciembre de 2.012, la Mesa de Contratación recibió el informe del
Área de Servicios a Empresas de la Corporación, sobre la puntuación correspondiente a la
valoración de los criterios de adjudicación recogidos en las Cláusulas señaladas en el párrafo
anterior; y lo aprobó y asumió por unanimidad. Las puntuaciones otorgadas por la Mesa se
reproducen en el cuadro adjunto.
CRITERIOS EVALUABLES.
A
CALIFICAR
.
ASATA
. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO.
IMPULS
O.
DICAMPU
S.
Presentación de un índice detallado de la metodología y del plan de trabajo
para el proyecto. 3,00 1,00 3,00 2,00 2,00 2,00 0,50 2,00
Modelo de diagnostico sectorial. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Modelo de plan estratégico. 4,00 1,00 3,00 4,00 3,00 2,00 1,00 2,00
Mecanismos de gestión para el trabajo de campo. 2,00 0,50 2,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Método para el desarrollo del seguimiento. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Informe conclusiones y mecanismos establecidos para el control de
resultados obtenidos . 3,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00
SUBTOTAL.: 16,00 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00
No se planteó ninguna cuestión o pregunta, ni solicitud de aclaración por los licitadores; y se puso
a disposición de los licitadores los servicios técnicos de la Corporación para las aclaraciones
oportunas. Con posterioridad a esta sesión las empresas:
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO
PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso
de constitución en U.T.E..
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión
Temporal de Empresas, ya constituida
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
y haciendo uso de la invitación ofrecida se reunieron con los técnicos del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación quienes les expusieron detenidamente el informe presentado y
respondieron a las cuestiones que les plantearon los representantes de dichos licitadores.
En la misma sesión, de 20 de Diciembre de 2.012, se procedió a la apertura del Sobre “3”.:
“Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente”, que arrojó el siguiente resultado:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS.
Calendario de ejecución. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12meses
Programas de consolidación de
empresas. 2,00 2,00 2 10,00 2,00 2,00 2,00
Consultores. 10,00 5,00 6 5,00 5,00 5,00 5,00
Horas de seguimiento.
3 horas/mes por
proyecto
3 horas
adicionales
3 horas/empresa y
mes
6 meses por
proyecto 3 horas 1 hora adicional
3 horas/mes
participante
Propuesta económica 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 112.000,00 € 115.975,00 € 115.974,85 €.
A la vista del resultado, se acordó por unanimidad requerir a la oferta presentada por las
empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con
compromiso de constitución en U.T.E., que procediera a aportar la justificación precisa que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el siguiente a aquel en que reciba la notificación de esta circunstancia.
Ello es debido a que la referida oferta supera el límite de baja en la oferta económica del 15% del
gasto máximo que figura en la Cláusula 3.2.1., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que
rigen esta licitación. El gasto máximo al que se refiere la citada Cláusula asciende a 136.441 €.,
fijándose el límite del 15% en la cantidad de 115.974,85 €., siendo la oferta presentada de
112.000,00 €..
El día 29 de Enero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación y se informó que se ha recibido
la justificación requerida a las empresas, ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS
CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL
CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada.
En esta sesión la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad solicitar al Área de Servicios a
Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, el
asesoramiento técnico que permita la valoración de la justificación presentada.
El día 7 de Febrero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación quien recibe el informe del
Director del Área de Servicios a Empresas, que procedió a exponer las consideraciones técnicas
emitidas por el Área que dirige, para valorar la idoneidad y suficiencia de las justificaciones
presentadas por las empresas a las que les fue requerido por incurrir sus ofertas en anormalidad
o desproporcionalidad a la luz de los criterios establecidos en el Pliego. El informe fue elaborado
con el apoyo jurídico externo de J&A Garrigues, S.L.P..
En dicho informe, se considera que la documentación presentada por la ofertante justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y la viabilidad de la oferta en los términos en ella
expresados. Estableciendo en sus Conclusiones que:
“Considerando, fundamentalmente, el importe de la baja en consideración con el tipo de
licitación a ejecutar que, a la vista de las explicaciones dadas, asciende únicamente a 3.974
euros respecto del límite de la desproporcionalidad del 15%, la oferta de la UTE, no puede
finalmente ser reputada corno anormal y desproporcionada, dado que el licitador, a juicio de
quién suscribe, sí ha explicado y acreditado documentalmente que podría reducir en cierta
medida los costes de este contrato por los motivos expuestos en el presente informe y, en
definitiva, teniendo en cuenta el criterio restrictivo a la exclusión que hemos señalado que
mantiene el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de marzo de 2012, del Tribunal Supremo,
dictada en el recurso 2338/2011 y el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales
en su Resolución 119/2012, de 23 de mayo, y a la vista del contenido y alcance de la
justificación realizada, la oferta puede calificase como verosímil, suficiente y razonable en los
términos que la misma tiene que valorarse y que emplea en estos supuestos la jurisprudencia,
como, por ejemplo, la ejemplo Sentencia 1129/2010, de 13 de octubre, del TSJ de Asturias e
igualmente como razona la sentencia 233/2012, de 8 de marzo, del TSJ de Galicia.
Por todo ello, cabe decir que la documentación presentada por la UTE justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y, a juicio de quien suscribe, la viabilidad de la oferta en
los términos en la misma contenidos”.
A la vista del informe presentado, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad admitir la
justificación presentada, en consonancia con los términos del informe del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación, y proseguir la licitación con la concreción de las puntuaciones que
corresponde a cada una de las ofertas.
Tras la admisión de la oferta presentada por las empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. -
ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.;
ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en U.T.E., y la aplicación de los
Criterios de Adjudicación recogidos en la Cláusula 5.3., del Pliego de Cláusulas Administrativas,
resultó esta puntuación sobre la oferta económica y los criterios cuantificables automáticamente:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Calendario de ejecución. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Programas de consolidación de empresas. 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Consultores. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Horas de seguimiento. 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 2,00 6,00 Propuesta económica 57,94 57,94 57,94 57,94 60,00 57,94 57,94
SUBTOTAL.: 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
Procede efectuar la suma de las puntuaciones de cada licitador para la oferta económica y los
criterios cuantificables automáticamente más las obtenidas en la propuesta técnica, ya
reproducidos en esta misma acta.
CONCEPTOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Propuesta técnica 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00 Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente. 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
SUBTOTAL.: 86,44 93,94 96,94 91,94 93 82,44 89,94
Las calificaciones finales obtenidas por los licitadores y ordenadas de mayor a menor puntuación,
fueron las siguientes:
22º. GOTTEN CONSULTANTS, S.L..: ......................................................................... 96,94 puntos.
23º. PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L..: ...................................................... 93,94 puntos.
24º. ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS
INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L..: ............. 93,00 puntos.
25º. FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., U.T.E..: 91,94 puntos.
26º. DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L..: ............................................. 89,94 puntos.
27º. A.S.A.T.A..: .......................................................................................................... 86,44 puntos.
28º. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A..: .................................................... 82,44 puntos.
A la vista de la puntuación obtenida, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad, formular
propuesta de adjudicación a favor de la empresa GOTTEN CONSULTANTS, S.L., e igualmente
requerirle para que dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
de haber constituido la garantía definitiva.
Igualmente, se acordó poner en conocimiento del Comité Ejecutivo de la Corporación, la
propuesta de adjudicación adoptada.
0 Con fecha de 15 de Febrero de 2.013, se recibió en la Secretaria General la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la constitución de la garantía
definitiva.
A la vista de todo lo actuado el Comité Ejecutivo de la Corporación, en relación con la
adjudicación del contrato de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de
programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Corporación, desarrollará en
relación al Plan Urban que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea
con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa
Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013, y a la vista de las actas de la Mesa
de Contratación, acuerda por unanimidad:
7º. Aceptar todos y cado uno de los acuerdos tomados por la Mesa Contratación designada
para esta licitación, y descritos en los párrafos anteriores.
8º. Por tanto, se acuerda por unanimidad adjudicar a la empresa GOTTEN CONSULTANTS, el
contrato los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de
consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria
y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan Urban, por el precio global, I.V.A.,
excluido de CIENTO QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS Y
OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO, (115.974,85 €..), y con plena sujeción a las
condiciones de su oferta, a los Pliegos de Cláusulas Técnicas y Administrativas y, en
general, a las normas que regulan la contratación de las Administraciones Públicas.”.
Como anexo a esta notificación se adjunta el informe técnico emitido por el Área de
Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo, por la que se valoraron las ofertas técnicas de los licitadores.
Lo que suscribo a los efectos oportunos.
Atentamente.
Fdo.: Fernando Villabella Patallo
Secretario General.
GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
Sr. D. Javier Cuesta Menéndez
Ub./ El Pontón, Nº.: 5
33510 POLA DE SIERO
Oviedo, 4 de Marzo de 2.013.
Estimados señores:
A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, por el que se acuerda
la adjudicación de la licitación mediante procedimiento abierto de los servicios de
consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de consolidación
empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y
Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan URBAN que ejecuta el
Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea con cargo al F.E.D.E.R.,
dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa Operativo
F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013.
El acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a
continuación:
“SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA
CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.:
A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación
de cada una de las siguientes mesas.
En relación a la licitación correspondiente a este título, se informa que:
0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité
Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012.
0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre
de 2.012, así como en la web de la Corporación.
0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012.
0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas:
1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en
Unión Temporal de Empresas.
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING,
S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas.
1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en
Unión Temporal de Empresas, ya constituida.
1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
ECONOMÍA SOCIAL, A.S.A.T.A.
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
El 14 de Diciembre de 2.012, a las 09,30 horas se procedió al examen de la documentación que
contenía el Sobre “1”.: “Documentación administrativa general”. Una vez finalizada la apertura de
todos los sobres, la Mesa de Contratación de la Corporación no encontró deficiencia alguna que
subsanar y declaró admitidas todas las empresas presentadas.
La Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de levantar la sesión y proseguir a las 13,00 horas,
para dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres que contienen la documentación
administrativa y proceder a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta técnica”.
En la referida sesión, se procedió a continuación, a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta
técnica”, que contenía la propuesta técnica de los licitadores.
Finalizada la apertura de los referidos sobres, la Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de
requerir a los servicios técnicos del Área de Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, que emitiera el informe de valoración de las
propuestas técnicas presentadas conforme a los criterios de adjudicación que se recoge en las
Cláusulas 5.3.5.6., a 5.3.5.11., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que rigen esta
licitación.
En la sesión del día 20 de Diciembre de 2.012, la Mesa de Contratación recibió el informe del
Área de Servicios a Empresas de la Corporación, sobre la puntuación correspondiente a la
valoración de los criterios de adjudicación recogidos en las Cláusulas señaladas en el párrafo
anterior; y lo aprobó y asumió por unanimidad. Las puntuaciones otorgadas por la Mesa se
reproducen en el cuadro adjunto.
CRITERIOS EVALUABLES.
A
CALIFICAR
.
ASATA
. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO.
IMPULS
O.
DICAMPU
S.
Presentación de un índice detallado de la metodología y del plan de trabajo
para el proyecto. 3,00 1,00 3,00 2,00 2,00 2,00 0,50 2,00
Modelo de diagnostico sectorial. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Modelo de plan estratégico. 4,00 1,00 3,00 4,00 3,00 2,00 1,00 2,00
Mecanismos de gestión para el trabajo de campo. 2,00 0,50 2,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Método para el desarrollo del seguimiento. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Informe conclusiones y mecanismos establecidos para el control de
resultados obtenidos . 3,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00
SUBTOTAL.: 16,00 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00
No se planteó ninguna cuestión o pregunta, ni solicitud de aclaración por los licitadores; y se puso
a disposición de los licitadores los servicios técnicos de la Corporación para las aclaraciones
oportunas. Con posterioridad a esta sesión las empresas:
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO
PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso
de constitución en U.T.E..
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión
Temporal de Empresas, ya constituida
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
y haciendo uso de la invitación ofrecida se reunieron con los técnicos del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación quienes les expusieron detenidamente el informe presentado y
respondieron a las cuestiones que les plantearon los representantes de dichos licitadores.
En la misma sesión, de 20 de Diciembre de 2.012, se procedió a la apertura del Sobre “3”.:
“Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente”, que arrojó el siguiente resultado:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS.
Calendario de ejecución. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12meses
Programas de consolidación de
empresas. 2,00 2,00 2 10,00 2,00 2,00 2,00
Consultores. 10,00 5,00 6 5,00 5,00 5,00 5,00
Horas de seguimiento.
3 horas/mes por
proyecto
3 horas
adicionales
3 horas/empresa y
mes
6 meses por
proyecto 3 horas 1 hora adicional
3 horas/mes
participante
Propuesta económica 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 112.000,00 € 115.975,00 € 115.974,85 €.
A la vista del resultado, se acordó por unanimidad requerir a la oferta presentada por las
empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con
compromiso de constitución en U.T.E., que procediera a aportar la justificación precisa que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el siguiente a aquel en que reciba la notificación de esta circunstancia.
Ello es debido a que la referida oferta supera el límite de baja en la oferta económica del 15% del
gasto máximo que figura en la Cláusula 3.2.1., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que
rigen esta licitación. El gasto máximo al que se refiere la citada Cláusula asciende a 136.441 €.,
fijándose el límite del 15% en la cantidad de 115.974,85 €., siendo la oferta presentada de
112.000,00 €..
El día 29 de Enero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación y se informó que se ha recibido
la justificación requerida a las empresas, ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS
CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL
CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada.
En esta sesión la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad solicitar al Área de Servicios a
Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, el
asesoramiento técnico que permita la valoración de la justificación presentada.
El día 7 de Febrero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación quien recibe el informe del
Director del Área de Servicios a Empresas, que procedió a exponer las consideraciones técnicas
emitidas por el Área que dirige, para valorar la idoneidad y suficiencia de las justificaciones
presentadas por las empresas a las que les fue requerido por incurrir sus ofertas en anormalidad
o desproporcionalidad a la luz de los criterios establecidos en el Pliego. El informe fue elaborado
con el apoyo jurídico externo de J&A Garrigues, S.L.P..
En dicho informe, se considera que la documentación presentada por la ofertante justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y la viabilidad de la oferta en los términos en ella
expresados. Estableciendo en sus Conclusiones que:
“Considerando, fundamentalmente, el importe de la baja en consideración con el tipo de
licitación a ejecutar que, a la vista de las explicaciones dadas, asciende únicamente a 3.974
euros respecto del límite de la desproporcionalidad del 15%, la oferta de la UTE, no puede
finalmente ser reputada corno anormal y desproporcionada, dado que el licitador, a juicio de
quién suscribe, sí ha explicado y acreditado documentalmente que podría reducir en cierta
medida los costes de este contrato por los motivos expuestos en el presente informe y, en
definitiva, teniendo en cuenta el criterio restrictivo a la exclusión que hemos señalado que
mantiene el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de marzo de 2012, del Tribunal Supremo,
dictada en el recurso 2338/2011 y el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales
en su Resolución 119/2012, de 23 de mayo, y a la vista del contenido y alcance de la
justificación realizada, la oferta puede calificase como verosímil, suficiente y razonable en los
términos que la misma tiene que valorarse y que emplea en estos supuestos la jurisprudencia,
como, por ejemplo, la ejemplo Sentencia 1129/2010, de 13 de octubre, del TSJ de Asturias e
igualmente como razona la sentencia 233/2012, de 8 de marzo, del TSJ de Galicia.
Por todo ello, cabe decir que la documentación presentada por la UTE justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y, a juicio de quien suscribe, la viabilidad de la oferta en
los términos en la misma contenidos”.
A la vista del informe presentado, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad admitir la
justificación presentada, en consonancia con los términos del informe del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación, y proseguir la licitación con la concreción de las puntuaciones que
corresponde a cada una de las ofertas.
Tras la admisión de la oferta presentada por las empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. -
ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.;
ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en U.T.E., y la aplicación de los
Criterios de Adjudicación recogidos en la Cláusula 5.3., del Pliego de Cláusulas Administrativas,
resultó esta puntuación sobre la oferta económica y los criterios cuantificables automáticamente:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Calendario de ejecución. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Programas de consolidación de empresas. 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Consultores. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Horas de seguimiento. 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 2,00 6,00 Propuesta económica 57,94 57,94 57,94 57,94 60,00 57,94 57,94
SUBTOTAL.: 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
Procede efectuar la suma de las puntuaciones de cada licitador para la oferta económica y los
criterios cuantificables automáticamente más las obtenidas en la propuesta técnica, ya
reproducidos en esta misma acta.
CONCEPTOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Propuesta técnica 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00 Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente. 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
SUBTOTAL.: 86,44 93,94 96,94 91,94 93 82,44 89,94
Las calificaciones finales obtenidas por los licitadores y ordenadas de mayor a menor puntuación,
fueron las siguientes:
29º. GOTTEN CONSULTANTS, S.L..: ......................................................................... 96,94 puntos.
30º. PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L..: ...................................................... 93,94 puntos.
31º. ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS
INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L..: ............. 93,00 puntos.
32º. FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., U.T.E..: 91,94 puntos.
33º. DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L..: ............................................. 89,94 puntos.
34º. A.S.A.T.A..: .......................................................................................................... 86,44 puntos.
35º. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A..: .................................................... 82,44 puntos.
A la vista de la puntuación obtenida, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad, formular
propuesta de adjudicación a favor de la empresa GOTTEN CONSULTANTS, S.L., e igualmente
requerirle para que dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
de haber constituido la garantía definitiva.
Igualmente, se acordó poner en conocimiento del Comité Ejecutivo de la Corporación, la
propuesta de adjudicación adoptada.
0 Con fecha de 15 de Febrero de 2.013, se recibió en la Secretaria General la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la constitución de la garantía
definitiva.
A la vista de todo lo actuado el Comité Ejecutivo de la Corporación, en relación con la
adjudicación del contrato de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de
programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Corporación, desarrollará en
relación al Plan Urban que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea
con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa
Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013, y a la vista de las actas de la Mesa
de Contratación, acuerda por unanimidad:
9º. Aceptar todos y cado uno de los acuerdos tomados por la Mesa Contratación designada
para esta licitación, y descritos en los párrafos anteriores.
10º. Por tanto, se acuerda por unanimidad adjudicar a la empresa GOTTEN CONSULTANTS, el
contrato los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de
consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria
y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan Urban, por el precio global, I.V.A.,
excluido de CIENTO QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS Y
OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO, (115.974,85 €..), y con plena sujeción a las
condiciones de su oferta, a los Pliegos de Cláusulas Técnicas y Administrativas y, en
general, a las normas que regulan la contratación de las Administraciones Públicas.”.
Como anexo a esta notificación se adjunta el informe técnico emitido por el Área de
Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo, por la que se valoraron las ofertas técnicas de los licitadores.
Lo que suscribo a los efectos oportunos.
Atentamente.
Fdo.: Fernando Villabella Patallo
Secretario General.
FERIA ONLINE, S.L.
Sr. D. José Manuel Barreiro Alende
C./ Llamaquique, Nº.: 4, Bajo A
33005 OVIEDO
Oviedo, 4 de Marzo de 2.013.
Estimados señores:
A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, por el que se acuerda
la adjudicación de la licitación mediante procedimiento abierto de los servicios de
consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de consolidación
empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y
Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan URBAN que ejecuta el
Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea con cargo al F.E.D.E.R.,
dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa Operativo
F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013.
El acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a
continuación:
“SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA
CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.:
A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación
de cada una de las siguientes mesas.
En relación a la licitación correspondiente a este título, se informa que:
0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité
Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012.
0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre
de 2.012, así como en la web de la Corporación.
0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012.
0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas:
1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en
Unión Temporal de Empresas.
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING,
S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas.
1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en
Unión Temporal de Empresas, ya constituida.
1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
ECONOMÍA SOCIAL, A.S.A.T.A.
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
El 14 de Diciembre de 2.012, a las 09,30 horas se procedió al examen de la documentación que
contenía el Sobre “1”.: “Documentación administrativa general”. Una vez finalizada la apertura de
todos los sobres, la Mesa de Contratación de la Corporación no encontró deficiencia alguna que
subsanar y declaró admitidas todas las empresas presentadas.
La Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de levantar la sesión y proseguir a las 13,00 horas,
para dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres que contienen la documentación
administrativa y proceder a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta técnica”.
En la referida sesión, se procedió a continuación, a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta
técnica”, que contenía la propuesta técnica de los licitadores.
Finalizada la apertura de los referidos sobres, la Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de
requerir a los servicios técnicos del Área de Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, que emitiera el informe de valoración de las
propuestas técnicas presentadas conforme a los criterios de adjudicación que se recoge en las
Cláusulas 5.3.5.6., a 5.3.5.11., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que rigen esta
licitación.
En la sesión del día 20 de Diciembre de 2.012, la Mesa de Contratación recibió el informe del
Área de Servicios a Empresas de la Corporación, sobre la puntuación correspondiente a la
valoración de los criterios de adjudicación recogidos en las Cláusulas señaladas en el párrafo
anterior; y lo aprobó y asumió por unanimidad. Las puntuaciones otorgadas por la Mesa se
reproducen en el cuadro adjunto.
CRITERIOS EVALUABLES.
A
CALIFICAR
.
ASATA
. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO.
IMPULS
O.
DICAMPU
S.
Presentación de un índice detallado de la metodología y del plan de trabajo
para el proyecto. 3,00 1,00 3,00 2,00 2,00 2,00 0,50 2,00
Modelo de diagnostico sectorial. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Modelo de plan estratégico. 4,00 1,00 3,00 4,00 3,00 2,00 1,00 2,00
Mecanismos de gestión para el trabajo de campo. 2,00 0,50 2,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Método para el desarrollo del seguimiento. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Informe conclusiones y mecanismos establecidos para el control de
resultados obtenidos . 3,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00
SUBTOTAL.: 16,00 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00
No se planteó ninguna cuestión o pregunta, ni solicitud de aclaración por los licitadores; y se puso
a disposición de los licitadores los servicios técnicos de la Corporación para las aclaraciones
oportunas. Con posterioridad a esta sesión las empresas:
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO
PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso
de constitución en U.T.E..
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión
Temporal de Empresas, ya constituida
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
y haciendo uso de la invitación ofrecida se reunieron con los técnicos del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación quienes les expusieron detenidamente el informe presentado y
respondieron a las cuestiones que les plantearon los representantes de dichos licitadores.
En la misma sesión, de 20 de Diciembre de 2.012, se procedió a la apertura del Sobre “3”.:
“Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente”, que arrojó el siguiente resultado:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS.
Calendario de ejecución. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12meses
Programas de consolidación de
empresas. 2,00 2,00 2 10,00 2,00 2,00 2,00
Consultores. 10,00 5,00 6 5,00 5,00 5,00 5,00
Horas de seguimiento.
3 horas/mes por
proyecto
3 horas
adicionales
3 horas/empresa y
mes
6 meses por
proyecto 3 horas 1 hora adicional
3 horas/mes
participante
Propuesta económica 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 112.000,00 € 115.975,00 € 115.974,85 €.
A la vista del resultado, se acordó por unanimidad requerir a la oferta presentada por las
empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con
compromiso de constitución en U.T.E., que procediera a aportar la justificación precisa que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el siguiente a aquel en que reciba la notificación de esta circunstancia.
Ello es debido a que la referida oferta supera el límite de baja en la oferta económica del 15% del
gasto máximo que figura en la Cláusula 3.2.1., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que
rigen esta licitación. El gasto máximo al que se refiere la citada Cláusula asciende a 136.441 €.,
fijándose el límite del 15% en la cantidad de 115.974,85 €., siendo la oferta presentada de
112.000,00 €..
El día 29 de Enero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación y se informó que se ha recibido
la justificación requerida a las empresas, ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS
CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL
CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada.
En esta sesión la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad solicitar al Área de Servicios a
Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, el
asesoramiento técnico que permita la valoración de la justificación presentada.
El día 7 de Febrero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación quien recibe el informe del
Director del Área de Servicios a Empresas, que procedió a exponer las consideraciones técnicas
emitidas por el Área que dirige, para valorar la idoneidad y suficiencia de las justificaciones
presentadas por las empresas a las que les fue requerido por incurrir sus ofertas en anormalidad
o desproporcionalidad a la luz de los criterios establecidos en el Pliego. El informe fue elaborado
con el apoyo jurídico externo de J&A Garrigues, S.L.P..
En dicho informe, se considera que la documentación presentada por la ofertante justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y la viabilidad de la oferta en los términos en ella
expresados. Estableciendo en sus Conclusiones que:
“Considerando, fundamentalmente, el importe de la baja en consideración con el tipo de
licitación a ejecutar que, a la vista de las explicaciones dadas, asciende únicamente a 3.974
euros respecto del límite de la desproporcionalidad del 15%, la oferta de la UTE, no puede
finalmente ser reputada corno anormal y desproporcionada, dado que el licitador, a juicio de
quién suscribe, sí ha explicado y acreditado documentalmente que podría reducir en cierta
medida los costes de este contrato por los motivos expuestos en el presente informe y, en
definitiva, teniendo en cuenta el criterio restrictivo a la exclusión que hemos señalado que
mantiene el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de marzo de 2012, del Tribunal Supremo,
dictada en el recurso 2338/2011 y el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales
en su Resolución 119/2012, de 23 de mayo, y a la vista del contenido y alcance de la
justificación realizada, la oferta puede calificase como verosímil, suficiente y razonable en los
términos que la misma tiene que valorarse y que emplea en estos supuestos la jurisprudencia,
como, por ejemplo, la ejemplo Sentencia 1129/2010, de 13 de octubre, del TSJ de Asturias e
igualmente como razona la sentencia 233/2012, de 8 de marzo, del TSJ de Galicia.
Por todo ello, cabe decir que la documentación presentada por la UTE justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y, a juicio de quien suscribe, la viabilidad de la oferta en
los términos en la misma contenidos”.
A la vista del informe presentado, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad admitir la
justificación presentada, en consonancia con los términos del informe del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación, y proseguir la licitación con la concreción de las puntuaciones que
corresponde a cada una de las ofertas.
Tras la admisión de la oferta presentada por las empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. -
ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.;
ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en U.T.E., y la aplicación de los
Criterios de Adjudicación recogidos en la Cláusula 5.3., del Pliego de Cláusulas Administrativas,
resultó esta puntuación sobre la oferta económica y los criterios cuantificables automáticamente:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Calendario de ejecución. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Programas de consolidación de empresas. 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Consultores. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Horas de seguimiento. 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 2,00 6,00 Propuesta económica 57,94 57,94 57,94 57,94 60,00 57,94 57,94
SUBTOTAL.: 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
Procede efectuar la suma de las puntuaciones de cada licitador para la oferta económica y los
criterios cuantificables automáticamente más las obtenidas en la propuesta técnica, ya
reproducidos en esta misma acta.
CONCEPTOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Propuesta técnica 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00 Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente. 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
SUBTOTAL.: 86,44 93,94 96,94 91,94 93 82,44 89,94
Las calificaciones finales obtenidas por los licitadores y ordenadas de mayor a menor puntuación,
fueron las siguientes:
36º. GOTTEN CONSULTANTS, S.L..: ......................................................................... 96,94 puntos.
37º. PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L..: ...................................................... 93,94 puntos.
38º. ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS
INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L..: ............. 93,00 puntos.
39º. FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., U.T.E..: 91,94 puntos.
40º. DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L..: ............................................. 89,94 puntos.
41º. A.S.A.T.A..: .......................................................................................................... 86,44 puntos.
42º. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A..: .................................................... 82,44 puntos.
A la vista de la puntuación obtenida, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad, formular
propuesta de adjudicación a favor de la empresa GOTTEN CONSULTANTS, S.L., e igualmente
requerirle para que dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
de haber constituido la garantía definitiva.
Igualmente, se acordó poner en conocimiento del Comité Ejecutivo de la Corporación, la
propuesta de adjudicación adoptada.
0 Con fecha de 15 de Febrero de 2.013, se recibió en la Secretaria General la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la constitución de la garantía
definitiva.
A la vista de todo lo actuado el Comité Ejecutivo de la Corporación, en relación con la
adjudicación del contrato de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de
programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Corporación, desarrollará en
relación al Plan Urban que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea
con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa
Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013, y a la vista de las actas de la Mesa
de Contratación, acuerda por unanimidad:
11º. Aceptar todos y cado uno de los acuerdos tomados por la Mesa Contratación designada
para esta licitación, y descritos en los párrafos anteriores.
12º. Por tanto, se acuerda por unanimidad adjudicar a la empresa GOTTEN CONSULTANTS, el
contrato los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de
consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria
y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan Urban, por el precio global, I.V.A.,
excluido de CIENTO QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS Y
OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO, (115.974,85 €..), y con plena sujeción a las
condiciones de su oferta, a los Pliegos de Cláusulas Técnicas y Administrativas y, en
general, a las normas que regulan la contratación de las Administraciones Públicas.”.
Como anexo a esta notificación se adjunta el informe técnico emitido por el Área de
Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo, por la que se valoraron las ofertas técnicas de los licitadores.
Lo que suscribo a los efectos oportunos.
Atentamente.
Fdo.: Fernando Villabella Patallo
Secretario General.
FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L.
Sra. Dª. Ana Roncesvalles López-Cancio Romo
C./ Jerónimo Ibrán, Nº.: 2, 1º. A
33001 OVIEDO
Oviedo, 4 de Marzo de 2.013.
Estimados señores:
A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, por el que se acuerda
la adjudicación de la licitación mediante procedimiento abierto de los servicios de
consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de consolidación
empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y
Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan URBAN que ejecuta el
Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea con cargo al F.E.D.E.R.,
dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa Operativo
F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013.
El acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a
continuación:
“SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA
CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.:
A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación
de cada una de las siguientes mesas.
En relación a la licitación correspondiente a este título, se informa que:
0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité
Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012.
0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre
de 2.012, así como en la web de la Corporación.
0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012.
0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas:
1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en
Unión Temporal de Empresas.
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING,
S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas.
1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en
Unión Temporal de Empresas, ya constituida.
1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
ECONOMÍA SOCIAL, A.S.A.T.A.
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
El 14 de Diciembre de 2.012, a las 09,30 horas se procedió al examen de la documentación que
contenía el Sobre “1”.: “Documentación administrativa general”. Una vez finalizada la apertura de
todos los sobres, la Mesa de Contratación de la Corporación no encontró deficiencia alguna que
subsanar y declaró admitidas todas las empresas presentadas.
La Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de levantar la sesión y proseguir a las 13,00 horas,
para dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres que contienen la documentación
administrativa y proceder a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta técnica”.
En la referida sesión, se procedió a continuación, a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta
técnica”, que contenía la propuesta técnica de los licitadores.
Finalizada la apertura de los referidos sobres, la Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de
requerir a los servicios técnicos del Área de Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, que emitiera el informe de valoración de las
propuestas técnicas presentadas conforme a los criterios de adjudicación que se recoge en las
Cláusulas 5.3.5.6., a 5.3.5.11., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que rigen esta
licitación.
En la sesión del día 20 de Diciembre de 2.012, la Mesa de Contratación recibió el informe del
Área de Servicios a Empresas de la Corporación, sobre la puntuación correspondiente a la
valoración de los criterios de adjudicación recogidos en las Cláusulas señaladas en el párrafo
anterior; y lo aprobó y asumió por unanimidad. Las puntuaciones otorgadas por la Mesa se
reproducen en el cuadro adjunto.
CRITERIOS EVALUABLES.
A
CALIFICAR
.
ASATA
. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO.
IMPULS
O.
DICAMPU
S.
Presentación de un índice detallado de la metodología y del plan de trabajo
para el proyecto. 3,00 1,00 3,00 2,00 2,00 2,00 0,50 2,00
Modelo de diagnostico sectorial. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Modelo de plan estratégico. 4,00 1,00 3,00 4,00 3,00 2,00 1,00 2,00
Mecanismos de gestión para el trabajo de campo. 2,00 0,50 2,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Método para el desarrollo del seguimiento. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Informe conclusiones y mecanismos establecidos para el control de
resultados obtenidos . 3,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00
SUBTOTAL.: 16,00 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00
No se planteó ninguna cuestión o pregunta, ni solicitud de aclaración por los licitadores; y se puso
a disposición de los licitadores los servicios técnicos de la Corporación para las aclaraciones
oportunas. Con posterioridad a esta sesión las empresas:
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO
PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso
de constitución en U.T.E..
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión
Temporal de Empresas, ya constituida
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
y haciendo uso de la invitación ofrecida se reunieron con los técnicos del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación quienes les expusieron detenidamente el informe presentado y
respondieron a las cuestiones que les plantearon los representantes de dichos licitadores.
En la misma sesión, de 20 de Diciembre de 2.012, se procedió a la apertura del Sobre “3”.:
“Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente”, que arrojó el siguiente resultado:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS.
Calendario de ejecución. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12meses
Programas de consolidación de
empresas. 2,00 2,00 2 10,00 2,00 2,00 2,00
Consultores. 10,00 5,00 6 5,00 5,00 5,00 5,00
Horas de seguimiento.
3 horas/mes por
proyecto
3 horas
adicionales
3 horas/empresa y
mes
6 meses por
proyecto 3 horas 1 hora adicional
3 horas/mes
participante
Propuesta económica 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 112.000,00 € 115.975,00 € 115.974,85 €.
A la vista del resultado, se acordó por unanimidad requerir a la oferta presentada por las
empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con
compromiso de constitución en U.T.E., que procediera a aportar la justificación precisa que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el siguiente a aquel en que reciba la notificación de esta circunstancia.
Ello es debido a que la referida oferta supera el límite de baja en la oferta económica del 15% del
gasto máximo que figura en la Cláusula 3.2.1., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que
rigen esta licitación. El gasto máximo al que se refiere la citada Cláusula asciende a 136.441 €.,
fijándose el límite del 15% en la cantidad de 115.974,85 €., siendo la oferta presentada de
112.000,00 €..
El día 29 de Enero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación y se informó que se ha recibido
la justificación requerida a las empresas, ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS
CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL
CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada.
En esta sesión la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad solicitar al Área de Servicios a
Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, el
asesoramiento técnico que permita la valoración de la justificación presentada.
El día 7 de Febrero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación quien recibe el informe del
Director del Área de Servicios a Empresas, que procedió a exponer las consideraciones técnicas
emitidas por el Área que dirige, para valorar la idoneidad y suficiencia de las justificaciones
presentadas por las empresas a las que les fue requerido por incurrir sus ofertas en anormalidad
o desproporcionalidad a la luz de los criterios establecidos en el Pliego. El informe fue elaborado
con el apoyo jurídico externo de J&A Garrigues, S.L.P..
En dicho informe, se considera que la documentación presentada por la ofertante justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y la viabilidad de la oferta en los términos en ella
expresados. Estableciendo en sus Conclusiones que:
“Considerando, fundamentalmente, el importe de la baja en consideración con el tipo de
licitación a ejecutar que, a la vista de las explicaciones dadas, asciende únicamente a 3.974
euros respecto del límite de la desproporcionalidad del 15%, la oferta de la UTE, no puede
finalmente ser reputada corno anormal y desproporcionada, dado que el licitador, a juicio de
quién suscribe, sí ha explicado y acreditado documentalmente que podría reducir en cierta
medida los costes de este contrato por los motivos expuestos en el presente informe y, en
definitiva, teniendo en cuenta el criterio restrictivo a la exclusión que hemos señalado que
mantiene el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de marzo de 2012, del Tribunal Supremo,
dictada en el recurso 2338/2011 y el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales
en su Resolución 119/2012, de 23 de mayo, y a la vista del contenido y alcance de la
justificación realizada, la oferta puede calificase como verosímil, suficiente y razonable en los
términos que la misma tiene que valorarse y que emplea en estos supuestos la jurisprudencia,
como, por ejemplo, la ejemplo Sentencia 1129/2010, de 13 de octubre, del TSJ de Asturias e
igualmente como razona la sentencia 233/2012, de 8 de marzo, del TSJ de Galicia.
Por todo ello, cabe decir que la documentación presentada por la UTE justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y, a juicio de quien suscribe, la viabilidad de la oferta en
los términos en la misma contenidos”.
A la vista del informe presentado, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad admitir la
justificación presentada, en consonancia con los términos del informe del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación, y proseguir la licitación con la concreción de las puntuaciones que
corresponde a cada una de las ofertas.
Tras la admisión de la oferta presentada por las empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. -
ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.;
ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en U.T.E., y la aplicación de los
Criterios de Adjudicación recogidos en la Cláusula 5.3., del Pliego de Cláusulas Administrativas,
resultó esta puntuación sobre la oferta económica y los criterios cuantificables automáticamente:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Calendario de ejecución. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Programas de consolidación de empresas. 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Consultores. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Horas de seguimiento. 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 2,00 6,00 Propuesta económica 57,94 57,94 57,94 57,94 60,00 57,94 57,94
SUBTOTAL.: 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
Procede efectuar la suma de las puntuaciones de cada licitador para la oferta económica y los
criterios cuantificables automáticamente más las obtenidas en la propuesta técnica, ya
reproducidos en esta misma acta.
CONCEPTOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Propuesta técnica 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00 Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente. 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
SUBTOTAL.: 86,44 93,94 96,94 91,94 93 82,44 89,94
Las calificaciones finales obtenidas por los licitadores y ordenadas de mayor a menor puntuación,
fueron las siguientes:
43º. GOTTEN CONSULTANTS, S.L..: ......................................................................... 96,94 puntos.
44º. PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L..: ...................................................... 93,94 puntos.
45º. ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS
INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L..: ............. 93,00 puntos.
46º. FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., U.T.E..: 91,94 puntos.
47º. DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L..: ............................................. 89,94 puntos.
48º. A.S.A.T.A..: .......................................................................................................... 86,44 puntos.
49º. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A..: .................................................... 82,44 puntos.
A la vista de la puntuación obtenida, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad, formular
propuesta de adjudicación a favor de la empresa GOTTEN CONSULTANTS, S.L., e igualmente
requerirle para que dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
de haber constituido la garantía definitiva.
Igualmente, se acordó poner en conocimiento del Comité Ejecutivo de la Corporación, la
propuesta de adjudicación adoptada.
0 Con fecha de 15 de Febrero de 2.013, se recibió en la Secretaria General la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la constitución de la garantía
definitiva.
A la vista de todo lo actuado el Comité Ejecutivo de la Corporación, en relación con la
adjudicación del contrato de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de
programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Corporación, desarrollará en
relación al Plan Urban que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea
con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa
Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013, y a la vista de las actas de la Mesa
de Contratación, acuerda por unanimidad:
13º. Aceptar todos y cado uno de los acuerdos tomados por la Mesa Contratación designada
para esta licitación, y descritos en los párrafos anteriores.
14º. Por tanto, se acuerda por unanimidad adjudicar a la empresa GOTTEN CONSULTANTS, el
contrato los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de
consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria
y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan Urban, por el precio global, I.V.A.,
excluido de CIENTO QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS Y
OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO, (115.974,85 €..), y con plena sujeción a las
condiciones de su oferta, a los Pliegos de Cláusulas Técnicas y Administrativas y, en
general, a las normas que regulan la contratación de las Administraciones Públicas.”.
Como anexo a esta notificación se adjunta el informe técnico emitido por el Área de
Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo, por la que se valoraron las ofertas técnicas de los licitadores.
Lo que suscribo a los efectos oportunos.
Atentamente.
Fdo.: Fernando Villabella Patallo
Secretario General.
A.S.A.T.A.
Sr. D. Miguel González Lastra
C./ Aserradores, s/nº.
Ed. / Las Palmeras
33211 GIJÓN
Oviedo, 4 de Marzo de 2.013.
Estimados señores:
A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, por el que se acuerda
la adjudicación de la licitación mediante procedimiento abierto de los servicios de
consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de consolidación
empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y
Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan URBAN que ejecuta el
Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea con cargo al F.E.D.E.R.,
dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa Operativo
F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013.
El acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a
continuación:
“SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA
CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.:
A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación
de cada una de las siguientes mesas. En relación a la licitación correspondiente a este título, se
informa que:
0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité
Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012.
0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre
de 2.012, así como en la web de la Corporación.
0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012.
0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas:
1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en
Unión Temporal de Empresas.
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING,
S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas.
1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en
Unión Temporal de Empresas, ya constituida.
1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
ECONOMÍA SOCIAL, A.S.A.T.A.
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
El 14 de Diciembre de 2.012, a las 09,30 horas se procedió al examen de la documentación que
contenía el Sobre “1”.: “Documentación administrativa general”. Una vez finalizada la apertura de
todos los sobres, la Mesa de Contratación de la Corporación no encontró deficiencia alguna que
subsanar y declaró admitidas todas las empresas presentadas.
La Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de levantar la sesión y proseguir a las 13,00 horas,
para dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres que contienen la documentación
administrativa y proceder a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta técnica”.
En la referida sesión, se procedió a continuación, a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta
técnica”, que contenía la propuesta técnica de los licitadores.
Finalizada la apertura de los referidos sobres, la Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de
requerir a los servicios técnicos del Área de Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, que emitiera el informe de valoración de las
propuestas técnicas presentadas conforme a los criterios de adjudicación que se recoge en las
Cláusulas 5.3.5.6., a 5.3.5.11., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que rigen esta
licitación.
En la sesión del día 20 de Diciembre de 2.012, la Mesa de Contratación recibió el informe del
Área de Servicios a Empresas de la Corporación, sobre la puntuación correspondiente a la
valoración de los criterios de adjudicación recogidos en las Cláusulas señaladas en el párrafo
anterior; y lo aprobó y asumió por unanimidad. Las puntuaciones otorgadas por la Mesa se
reproducen en el cuadro adjunto.
CRITERIOS EVALUABLES.
A
CALIFICAR
.
ASATA
. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO.
IMPULS
O.
DICAMPU
S.
Presentación de un índice detallado de la metodología y del plan de trabajo
para el proyecto. 3,00 1,00 3,00 2,00 2,00 2,00 0,50 2,00
Modelo de diagnostico sectorial. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Modelo de plan estratégico. 4,00 1,00 3,00 4,00 3,00 2,00 1,00 2,00
Mecanismos de gestión para el trabajo de campo. 2,00 0,50 2,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Método para el desarrollo del seguimiento. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Informe conclusiones y mecanismos establecidos para el control de
resultados obtenidos . 3,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00
SUBTOTAL.: 16,00 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00
No se planteó ninguna cuestión o pregunta, ni solicitud de aclaración por los licitadores; y se puso
a disposición de los licitadores los servicios técnicos de la Corporación para las aclaraciones
oportunas. Con posterioridad a esta sesión las empresas:
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO
PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso
de constitución en U.T.E..
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión
Temporal de Empresas, ya constituida
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
y haciendo uso de la invitación ofrecida se reunieron con los técnicos del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación quienes les expusieron detenidamente el informe presentado y
respondieron a las cuestiones que les plantearon los representantes de dichos licitadores.
En la misma sesión, de 20 de Diciembre de 2.012, se procedió a la apertura del Sobre “3”.:
“Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente”, que arrojó el siguiente resultado:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS.
Calendario de ejecución. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12meses
Programas de consolidación de
empresas. 2,00 2,00 2 10,00 2,00 2,00 2,00
Consultores. 10,00 5,00 6 5,00 5,00 5,00 5,00
Horas de seguimiento.
3 horas/mes por
proyecto
3 horas
adicionales
3 horas/empresa y
mes
6 meses por
proyecto 3 horas 1 hora adicional
3 horas/mes
participante
Propuesta económica 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 112.000,00 € 115.975,00 € 115.974,85 €.
A la vista del resultado, se acordó por unanimidad requerir a la oferta presentada por las
empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con
compromiso de constitución en U.T.E., que procediera a aportar la justificación precisa que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el siguiente a aquel en que reciba la notificación de esta circunstancia.
Ello es debido a que la referida oferta supera el límite de baja en la oferta económica del 15% del
gasto máximo que figura en la Cláusula 3.2.1., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que
rigen esta licitación. El gasto máximo al que se refiere la citada Cláusula asciende a 136.441 €.,
fijándose el límite del 15% en la cantidad de 115.974,85 €., siendo la oferta presentada de
112.000,00 €..
El día 29 de Enero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación y se informó que se ha recibido
la justificación requerida a las empresas, ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS
CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL
CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada.
En esta sesión la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad solicitar al Área de Servicios a
Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, el
asesoramiento técnico que permita la valoración de la justificación presentada.
El día 7 de Febrero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación quien recibe el informe del
Director del Área de Servicios a Empresas, que procedió a exponer las consideraciones técnicas
emitidas por el Área que dirige, para valorar la idoneidad y suficiencia de las justificaciones
presentadas por las empresas a las que les fue requerido por incurrir sus ofertas en anormalidad
o desproporcionalidad a la luz de los criterios establecidos en el Pliego. El informe fue elaborado
con el apoyo jurídico externo de J&A Garrigues, S.L.P..
En dicho informe, se considera que la documentación presentada por la ofertante justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y la viabilidad de la oferta en los términos en ella
expresados. Estableciendo en sus Conclusiones que:
“Considerando, fundamentalmente, el importe de la baja en consideración con el tipo de
licitación a ejecutar que, a la vista de las explicaciones dadas, asciende únicamente a 3.974
euros respecto del límite de la desproporcionalidad del 15%, la oferta de la UTE, no puede
finalmente ser reputada corno anormal y desproporcionada, dado que el licitador, a juicio de
quién suscribe, sí ha explicado y acreditado documentalmente que podría reducir en cierta
medida los costes de este contrato por los motivos expuestos en el presente informe y, en
definitiva, teniendo en cuenta el criterio restrictivo a la exclusión que hemos señalado que
mantiene el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de marzo de 2012, del Tribunal Supremo,
dictada en el recurso 2338/2011 y el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales
en su Resolución 119/2012, de 23 de mayo, y a la vista del contenido y alcance de la
justificación realizada, la oferta puede calificase como verosímil, suficiente y razonable en los
términos que la misma tiene que valorarse y que emplea en estos supuestos la jurisprudencia,
como, por ejemplo, la ejemplo Sentencia 1129/2010, de 13 de octubre, del TSJ de Asturias e
igualmente como razona la sentencia 233/2012, de 8 de marzo, del TSJ de Galicia.
Por todo ello, cabe decir que la documentación presentada por la UTE justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y, a juicio de quien suscribe, la viabilidad de la oferta en
los términos en la misma contenidos”.
A la vista del informe presentado, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad admitir la
justificación presentada, en consonancia con los términos del informe del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación, y proseguir la licitación con la concreción de las puntuaciones que
corresponde a cada una de las ofertas.
Tras la admisión de la oferta presentada por las empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. -
ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.;
ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en U.T.E., y la aplicación de los
Criterios de Adjudicación recogidos en la Cláusula 5.3., del Pliego de Cláusulas Administrativas,
resultó esta puntuación sobre la oferta económica y los criterios cuantificables automáticamente:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Calendario de ejecución. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Programas de consolidación de empresas. 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Consultores. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Horas de seguimiento. 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 2,00 6,00 Propuesta económica 57,94 57,94 57,94 57,94 60,00 57,94 57,94
SUBTOTAL.: 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
Procede efectuar la suma de las puntuaciones de cada licitador para la oferta económica y los
criterios cuantificables automáticamente más las obtenidas en la propuesta técnica, ya
reproducidos en esta misma acta.
CONCEPTOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Propuesta técnica 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00 Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente. 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
SUBTOTAL.: 86,44 93,94 96,94 91,94 93 82,44 89,94
Las calificaciones finales obtenidas por los licitadores y ordenadas de mayor a menor puntuación,
fueron las siguientes:
50º. GOTTEN CONSULTANTS, S.L..: ......................................................................... 96,94 puntos.
51º. PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L..: ...................................................... 93,94 puntos.
52º. ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS
INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L..: ............. 93,00 puntos.
53º. FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., U.T.E..: 91,94 puntos.
54º. DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L..: ............................................. 89,94 puntos.
55º. A.S.A.T.A..: .......................................................................................................... 86,44 puntos.
56º. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A..: .................................................... 82,44 puntos.
A la vista de la puntuación obtenida, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad, formular
propuesta de adjudicación a favor de la empresa GOTTEN CONSULTANTS, S.L., e igualmente
requerirle para que dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
de haber constituido la garantía definitiva.
Igualmente, se acordó poner en conocimiento del Comité Ejecutivo de la Corporación, la
propuesta de adjudicación adoptada.
0 Con fecha de 15 de Febrero de 2.013, se recibió en la Secretaria General la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la constitución de la garantía
definitiva.
A la vista de todo lo actuado el Comité Ejecutivo de la Corporación, en relación con la
adjudicación del contrato de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de
programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Corporación, desarrollará en
relación al Plan Urban que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea
con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa
Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013, y a la vista de las actas de la Mesa
de Contratación, acuerda por unanimidad:
15º. Aceptar todos y cado uno de los acuerdos tomados por la Mesa Contratación designada
para esta licitación, y descritos en los párrafos anteriores.
16º. Por tanto, se acuerda por unanimidad adjudicar a la empresa GOTTEN CONSULTANTS, el
contrato los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de
consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria
y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan Urban, por el precio global, I.V.A.,
excluido de CIENTO QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS Y
OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO, (115.974,85 €..), y con plena sujeción a las
condiciones de su oferta, a los Pliegos de Cláusulas Técnicas y Administrativas y, en
general, a las normas que regulan la contratación de las Administraciones Públicas.”.
Como anexo a esta notificación se adjunta el informe técnico emitido por el Área de
Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo, por la que se valoraron las ofertas técnicas de los licitadores.
Lo que suscribo a los efectos oportunos.
Atentamente.
Fdo.: Fernando Villabella Patallo
Secretario General.
IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
Sr. D. Enrique García García
Lg./ Parque Tecnológico de Asturias
Ed./ Parcela, Nº.: 13-A
33428 LLANERA
Oviedo, 4 de Marzo de 2.013.
Estimados señores:
A continuación les reproduzco, literalmente, el acuerdo del Comité Ejecutivo de la
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, por el que se acuerda
la adjudicación de la licitación mediante procedimiento abierto de los servicios de
consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de consolidación
empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria y
Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan URBAN que ejecuta el
Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea con cargo al F.E.D.E.R.,
dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa Operativo
F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013.
El acuerdo fue tomado en sesión de 20 de Febrero de 2.013, y se reproduce a
continuación:
“SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL EN LAS ACTUACIONES QUE LA
CORPORACIÓN, DESARROLLARÁ EN RELACIÓN AL PLAN URBAN.:
A continuación el Sr. Presidente de la Mesa de Contratación expone la propuesta de adjudicación
de cada una de las siguientes mesas. En relación a la licitación correspondiente a este título, se
informa que:
0 Fue aprobada por el Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
de Oviedo, con fecha de 15 de Noviembre de 2.012, y ratificada por acuerdo del Comité
Ejecutivo de la Corporación de fecha de 29 de Noviembre de 2.012.
0 Fue publicada su convocatoria mediante anuncio en el B.O.P.A., de fecha 20 de Noviembre
de 2.012, así como en la web de la Corporación.
0 El plazo de presentación de proposiciones finalizó el 5 de Diciembre de 2.012.
0 Dentro de dicho plazo se presentaron las siguiente ofertas:
1 DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L., con compromiso de constitución en
Unión Temporal de Empresas.
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING,
S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas.
1 PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L.
1 GOTTEN CONSULTANTS, S.L.
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en
Unión Temporal de Empresas, ya constituida.
1 AGRUPACIÓN DE SOCIEDADES ASTURIANAS DE TRABAJO ASOCIADO Y
ECONOMÍA SOCIAL, A.S.A.T.A.
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
El 14 de Diciembre de 2.012, a las 09,30 horas se procedió al examen de la documentación que
contenía el Sobre “1”.: “Documentación administrativa general”. Una vez finalizada la apertura de
todos los sobres, la Mesa de Contratación de la Corporación no encontró deficiencia alguna que
subsanar y declaró admitidas todas las empresas presentadas.
La Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de levantar la sesión y proseguir a las 13,00 horas,
para dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres que contienen la documentación
administrativa y proceder a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta técnica”.
En la referida sesión, se procedió a continuación, a la apertura del Sobre “2”.: “Propuesta
técnica”, que contenía la propuesta técnica de los licitadores.
Finalizada la apertura de los referidos sobres, la Mesa de Contratación, tomó el acuerdo de
requerir a los servicios técnicos del Área de Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, que emitiera el informe de valoración de las
propuestas técnicas presentadas conforme a los criterios de adjudicación que se recoge en las
Cláusulas 5.3.5.6., a 5.3.5.11., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que rigen esta
licitación.
En la sesión del día 20 de Diciembre de 2.012, la Mesa de Contratación recibió el informe del
Área de Servicios a Empresas de la Corporación, sobre la puntuación correspondiente a la
valoración de los criterios de adjudicación recogidos en las Cláusulas señaladas en el párrafo
anterior; y lo aprobó y asumió por unanimidad. Las puntuaciones otorgadas por la Mesa se
reproducen en el cuadro adjunto.
CRITERIOS EVALUABLES.
A
CALIFICAR
.
ASATA
. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO.
IMPULS
O.
DICAMPU
S.
Presentación de un índice detallado de la metodología y del plan de trabajo
para el proyecto. 3,00 1,00 3,00 2,00 2,00 2,00 0,50 2,00
Modelo de diagnostico sectorial. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Modelo de plan estratégico. 4,00 1,00 3,00 4,00 3,00 2,00 1,00 2,00
Mecanismos de gestión para el trabajo de campo. 2,00 0,50 2,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Método para el desarrollo del seguimiento. 2,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 0,50 1,00
Informe conclusiones y mecanismos establecidos para el control de
resultados obtenidos . 3,00 1,00 2,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00
SUBTOTAL.: 16,00 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00
No se planteó ninguna cuestión o pregunta, ni solicitud de aclaración por los licitadores; y se puso
a disposición de los licitadores los servicios técnicos de la Corporación para las aclaraciones
oportunas. Con posterioridad a esta sesión las empresas:
1 ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO
PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso
de constitución en U.T.E..
1 FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., en Unión
Temporal de Empresas, ya constituida
1 IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A.
y haciendo uso de la invitación ofrecida se reunieron con los técnicos del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación quienes les expusieron detenidamente el informe presentado y
respondieron a las cuestiones que les plantearon los representantes de dichos licitadores.
En la misma sesión, de 20 de Diciembre de 2.012, se procedió a la apertura del Sobre “3”.:
“Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente”, que arrojó el siguiente resultado:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN.
FERIA ON
LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS.
Calendario de ejecución. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 12meses
Programas de consolidación de
empresas. 2,00 2,00 2 10,00 2,00 2,00 2,00
Consultores. 10,00 5,00 6 5,00 5,00 5,00 5,00
Horas de seguimiento.
3 horas/mes por
proyecto
3 horas
adicionales
3 horas/empresa y
mes
6 meses por
proyecto 3 horas 1 hora adicional
3 horas/mes
participante
Propuesta económica 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 115.974,85 € 112.000,00 € 115.975,00 € 115.974,85 €.
A la vista del resultado, se acordó por unanimidad requerir a la oferta presentada por las
empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.;
ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L.; con
compromiso de constitución en U.T.E., que procediera a aportar la justificación precisa que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el siguiente a aquel en que reciba la notificación de esta circunstancia.
Ello es debido a que la referida oferta supera el límite de baja en la oferta económica del 15% del
gasto máximo que figura en la Cláusula 3.2.1., de los Pliegos de Cláusulas Administrativas que
rigen esta licitación. El gasto máximo al que se refiere la citada Cláusula asciende a 136.441 €.,
fijándose el límite del 15% en la cantidad de 115.974,85 €., siendo la oferta presentada de
112.000,00 €..
El día 29 de Enero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación y se informó que se ha recibido
la justificación requerida a las empresas, ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS
CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL
CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, que
permita considerar la viabilidad de la propuesta presentada.
En esta sesión la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad solicitar al Área de Servicios a
Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Oviedo, el
asesoramiento técnico que permita la valoración de la justificación presentada.
El día 7 de Febrero de 2.013, se reunió, la Mesa de Contratación quien recibe el informe del
Director del Área de Servicios a Empresas, que procedió a exponer las consideraciones técnicas
emitidas por el Área que dirige, para valorar la idoneidad y suficiencia de las justificaciones
presentadas por las empresas a las que les fue requerido por incurrir sus ofertas en anormalidad
o desproporcionalidad a la luz de los criterios establecidos en el Pliego. El informe fue elaborado
con el apoyo jurídico externo de J&A Garrigues, S.L.P..
En dicho informe, se considera que la documentación presentada por la ofertante justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y la viabilidad de la oferta en los términos en ella
expresados. Estableciendo en sus Conclusiones que:
“Considerando, fundamentalmente, el importe de la baja en consideración con el tipo de
licitación a ejecutar que, a la vista de las explicaciones dadas, asciende únicamente a 3.974
euros respecto del límite de la desproporcionalidad del 15%, la oferta de la UTE, no puede
finalmente ser reputada corno anormal y desproporcionada, dado que el licitador, a juicio de
quién suscribe, sí ha explicado y acreditado documentalmente que podría reducir en cierta
medida los costes de este contrato por los motivos expuestos en el presente informe y, en
definitiva, teniendo en cuenta el criterio restrictivo a la exclusión que hemos señalado que
mantiene el Tribunal Supremo en su Sentencia de 20 de marzo de 2012, del Tribunal Supremo,
dictada en el recurso 2338/2011 y el Tribunal Central Administrativo de Recursos Contractuales
en su Resolución 119/2012, de 23 de mayo, y a la vista del contenido y alcance de la
justificación realizada, la oferta puede calificase como verosímil, suficiente y razonable en los
términos que la misma tiene que valorarse y que emplea en estos supuestos la jurisprudencia,
como, por ejemplo, la ejemplo Sentencia 1129/2010, de 13 de octubre, del TSJ de Asturias e
igualmente como razona la sentencia 233/2012, de 8 de marzo, del TSJ de Galicia.
Por todo ello, cabe decir que la documentación presentada por la UTE justifica la
desproporcionalidad de la baja realizada y, a juicio de quien suscribe, la viabilidad de la oferta en
los términos en la misma contenidos”.
A la vista del informe presentado, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad admitir la
justificación presentada, en consonancia con los términos del informe del Área de Servicios a
Empresas de la Corporación, y proseguir la licitación con la concreción de las puntuaciones que
corresponde a cada una de las ofertas.
Tras la admisión de la oferta presentada por las empresas: ASTURECO PFS ASESORES, S.L. -
ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.;
ASDEL CONSULTING, S.L.; con compromiso de constitución en U.T.E., y la aplicación de los
Criterios de Adjudicación recogidos en la Cláusula 5.3., del Pliego de Cláusulas Administrativas,
resultó esta puntuación sobre la oferta económica y los criterios cuantificables automáticamente:
CRITERIOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Calendario de ejecución. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Programas de consolidación de empresas. 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Consultores. 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 Horas de seguimiento. 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 2,00 6,00 Propuesta económica 57,94 57,94 57,94 57,94 60,00 57,94 57,94
SUBTOTAL.: 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
Procede efectuar la suma de las puntuaciones de cada licitador para la oferta económica y los
criterios cuantificables automáticamente más las obtenidas en la propuesta técnica, ya
reproducidos en esta misma acta.
CONCEPTOS EVALUABLES. ASATA. PISA. GOTTEN. FERIA ON LINE. ASTURECO. IMPULSO. DICAMPUS. Propuesta técnica 4,50 12,00 15,00 10,00 9,00 4,50 8,00 Oferta económica y criterios cuantificables automáticamente. 81,94 81,94 81,94 81,94 84 77,94 81,94
SUBTOTAL.: 86,44 93,94 96,94 91,94 93 82,44 89,94
Las calificaciones finales obtenidas por los licitadores y ordenadas de mayor a menor puntuación,
fueron las siguientes:
57º. GOTTEN CONSULTANTS, S.L..: ......................................................................... 96,94 puntos.
58º. PISA, PROYECTOS DE INNOVACIÓN, S.L..: ...................................................... 93,94 puntos.
59º. ASTURECO PFS ASESORES, S.L. - ASTURECO PFS CONSULTORES, S.L.; ASTURECO PFS
INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN, S.L.; ASDEL CONSULTING, S.L..: ............. 93,00 puntos.
60º. FERIA ONLINE, S.L. - FORJA FORMACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL, S.L., U.T.E..: 91,94 puntos.
61º. DICAMPUS, S.L. - VORAGO TECNOLOGÍA, S.L..: ............................................. 89,94 puntos.
62º. A.S.A.T.A..: .......................................................................................................... 86,44 puntos.
63º. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO, S.A..: .................................................... 82,44 puntos.
A la vista de la puntuación obtenida, la Mesa de Contratación, acordó por unanimidad, formular
propuesta de adjudicación a favor de la empresa GOTTEN CONSULTANTS, S.L., e igualmente
requerirle para que dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como
de haber constituido la garantía definitiva.
Igualmente, se acordó poner en conocimiento del Comité Ejecutivo de la Corporación, la
propuesta de adjudicación adoptada.
0 Con fecha de 15 de Febrero de 2.013, se recibió en la Secretaria General la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la constitución de la garantía
definitiva.
A la vista de todo lo actuado el Comité Ejecutivo de la Corporación, en relación con la
adjudicación del contrato de los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de
programas de consolidación empresarial en las actuaciones, que la Corporación, desarrollará en
relación al Plan Urban que ejecuta el Ayuntamiento de Oviedo, cofinanciado por la Unión Europea
con cargo al F.E.D.E.R., dentro del Eje 5: “Desarrollo sostenible local y urbano”, del Programa
Operativo F.E.D.E.R., del Principado de Asturias 2.007-2.013, y a la vista de las actas de la Mesa
de Contratación, acuerda por unanimidad:
17º. Aceptar todos y cado uno de los acuerdos tomados por la Mesa Contratación designada
para esta licitación, y descritos en los párrafos anteriores.
18º. Por tanto, se acuerda por unanimidad adjudicar a la empresa GOTTEN CONSULTANTS, el
contrato los servicios de consultoría y asistencia técnica para el desarrollo de programas de
consolidación empresarial en las actuaciones, que la Cámara Oficial de Comercio, Industria
y Navegación de Oviedo, desarrollará en relación al Plan Urban, por el precio global, I.V.A.,
excluido de CIENTO QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO EUROS Y
OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO, (115.974,85 €..), y con plena sujeción a las
condiciones de su oferta, a los Pliegos de Cláusulas Técnicas y Administrativas y, en
general, a las normas que regulan la contratación de las Administraciones Públicas.”.
Como anexo a esta notificación se adjunta el informe técnico emitido por el Área de
Servicios a Empresas de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de
Oviedo, por la que se valoraron las ofertas técnicas de los licitadores.
Lo que suscribo a los efectos oportunos.
Atentamente.
Fdo.: Fernando Villabella Patallo
Secretario General.
