Diez de Velasco, M. _Instituciones Del Derecho Internacional (Caps. 1-2)
Diez años del derecho a la información en México
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Diez años del derecho a la información en
México
La reforma constitucional en derechos humanos: nuevos paradigmas para su garantía
Dr. Sergio López AyllónCIDE
11 de junio de 2012
10 años después…
El nuevo paradigma
Las raíces internacionales
del derecho
Retos en su aplicación e
interpretación
El horizonte de la rendición de
cuentas
El derecho a la información: su raíz como derecho fundamental
Celebramos diez años de la LFTAIPG
Pero lo historia es más vieja…
En realidad es un derecho que hunde sus raíces en las Convenciones de Derechos Humanos Artículo 13 de la Convención Americana de los
Derechos Humanos Artículo 19 del Pacto Internacional de los Derechos
Civiles y Político
Un poco de historia…
1977 se incorpora el derecho a la información al artículo 6 Constitucional
Largo debate sobre el alcance y contenido de este derecho
Incluso la SCJN lo interpretó en 1986 como un derecho social…
Pocos en ese entonces lo interpretaron mirando a las Convenciones sobre DH, ratificadas por el Senado en 1982
El derecho en las convenciones
Libertad deexpresión
Libertad de buscar
(investigar)
Libertad de recibir
Libertad de difundir
informacionesopiniones
ideas
porcualquier
medio
CIDH: Claude Reyes vs. Chile
En septiembre de 2006 la CIDH aborda el problema del derecho humano de acceso a la información pública.
Caso en materia de inversión extranjera.
La Corte estimó que la Convención “protege el derecho que tiene toda persona a solicitar el acceso a la información bajo el control del Estado” con las salvedades de la misma Convención.
Existe una “obligación positiva” del Estado de entregar la información.
La información debe ser entregada sin necesidad de demostrar un interés directo.
Las etapas en México
Reconocimiento del derecho como garantía individual por la SCJN (1996-2000)
Legislación federal y estatal en materia de acceso a la información (2002-2007)
Reforma constitucional al artículo 6 constitucional (2007) Principio de publicidad Principio de máxima publicidad (pro homine)
Reforma constitucional en materia de derechos humanos (2011)
Implicaciones de la reforma de 2011: la transparencia
La obligación de “promover” y “garantizar” implica acciones positivas y activas.
El Estado tienen obligaciones de comportamiento y aún de resultados
Existe una obligación positiva de todas las autoridades del Estado mexicano de proveer información: Preservación de documentos Publicación de uso de recursos públicos e indicadores de gestión
De manera más amplia esta obligación da origen a las políticas de transparencia entendidas como las acciones para maximizar el valor social de la información gubernamental
Obligación de “tomar medidas adecuadas”: es decir legislar para permitir la vigencia del derecho
Tenemos una reforma pendiente a la LFTAIPG
Implicaciones: interdependencia e indivisibilidad
Los DH sin interdependientes en la medida que establecen relaciones recíprocas e indivisibles en la medida que no son derechos aislados
Derecho de acceso a la información tiene relaciones directas con: El derecho a la educación La libertad de recibir información (pluralismo) El derecho a la vida privada El derecho a la protección de datos personales
Implicaciones: progresividad y principio pro homine
Progresividad implica pasos sucesivos
Pero también prohibición de regresividad
El artículo sexto introduce el principio de publicidad y máxima publicidad en la aplicación e interpretación del derecho: Excepciones limitadas al principio de publicidad En caso de duda favorecer la publicidad
Más allá del derecho: la rendición de cuentas
El estado democrático supone dos condiciones: Procedimientos electorales Rendición de cuentas
La información es condición necesaria de la RdC (pero no la agota)
El reto: como conectar lo logrado para lograr una rendición de cuentas efectiva