Dinámicas Sociales Del Chocó Biogeográfico

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887 DINÁMICAS SOCIALES DEL CHOCÓ BIOGEOGRÁFICO: Población, etnicidad, territorio y conflicto* John Antón Sánchez RESUMEN La población de la región del Pacifico, repre- senta un poco más del 6% del país y está conformada por pueblos afrocolombianos con diferenciaciones culturales importantes de acuerdo a su historia y dinámica de poblamiento y estrategia de apropiación terri- torial; pueblos indígenas (emberas, katíos, chamíes, wounaan, esperara-siapidaras, tules y a´was) y una población mestiza, igualmente con características heterogéneas que respon- den a sus rutas de procedencia y prácticas productivas. Estos pueblos aun presentan índices socioeconómicos inferiores a países considerados como los más pobres del mun- do, como Haití, Uganda o Burundi, pues de acuerdo con los registros en el Pacífico un 84.9% de su población presenta necesidades básicas insatisfechas, incluida la falta empleo, de servicios públicos y sociales, la ausencia de sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo urbano. En la actualidad se implementan actividades productivas que no tienen en cuenta la fragilidad ambiental y la situación económica, social y cultural de sus poblado- res. Esta situación se ha tornado más comple- ja en los últimos años a partir del fortaleci- miento de actividades mineras mecanizadas, el desarrollo de proyectos forestales y mono- cultivos de palma de aceite, la implementación de megaproyectos de infraestructura, y en últimas la aparición del narcotráfico y la ex- pansión del conflicto armado interno que pa- dece la nación. Desde hace 50 años se han implementado distintas propuestas de articu- lación región- nación, que van desde el dise- ño de importantes obras de infraestructura vial hasta la puesta en marcha de proyectos centrados en la conservación y uso de la biodiversidad, haciendo énfasis en la realiza- ción de inventarios biológicos, el fortaleci- miento de la capacidad institucional para la conservación de áreas protegidas y la explo- tación sistemática de recursos forestales me- diante concesiones. Desde 1999 se ha implementado una Agenda Pacifico XXI que tiene como tareas puntuales la articulación e integración de la región al resto del país, la titulación colectiva de territorios a las comu- nidades afrodescendientes e indígenas y la formulación del plan regional de ordenamien- to territorial. La región del Pacifico continua enfrentándose aun futuro lleno de incertidum- bre dado que sus instituciones y procesos de participación siguen siendo débiles; tiene que soportar una base productiva descapitalizada; buena parte de su población vive en estado de pobreza; la violencia se ha hecho cada vez más cotidiana para resolver conflictos y ca- rencias y además las políticas que la influyen están cruzadas por los viejos y nuevos temas de seguridad como lo son el medio ambiente, el narcotráfico y el desplazamiento forzado. ABSTRACT The population of the region of the Pacifico, represents a little more than 6% of the nation and it is conformed by afrocolombians people with important cultural differentiations according to their history and dynamic of population and strategy of territorial appropriation; indigenous (emberas, katíos, chamíes, wounaan, esperara-siapidaras, tules and a´was) and a mestizo population equally with characteristic heterogeneous that respond to their origin routes and practical productive. These human communities even present inferior socioeconomic indexes to * El presente artículo hace parte del trabajo de investigación "Comunidades negras, territorio y conflicto armado en el Pacífico", realizado como tesis de grado de la Maestría en Sociología de la U. Nacional, Bogotá.

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Dinámicas Sociales Del Chocó Biogeográfico

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  • Dinmicas sociales del Choc biogeogrfico

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    DINMICAS SOCIALES DEL CHOC BIOGEOGRFICO: Poblacin,etnicidad, territorio y conflicto*

    John Antn SnchezRESUMEN

    La poblacin de la regin del Pacifico, repre-senta un poco ms del 6% del pas y estconformada por pueblos afrocolombianos condiferenciaciones culturales importantes deacuerdo a su historia y dinmica depoblamiento y estrategia de apropiacin terri-torial; pueblos indgenas (emberas, katos,chames, wounaan, esperara-siapidaras, tulesy awas) y una poblacin mestiza, igualmentecon caractersticas heterogneas que respon-den a sus rutas de procedencia y prcticasproductivas. Estos pueblos aun presentanndices socioeconmicos inferiores a pasesconsiderados como los ms pobres del mun-do, como Hait, Uganda o Burundi, pues deacuerdo con los registros en el Pacfico un84.9% de su poblacin presenta necesidadesbsicas insatisfechas, incluida la falta empleo,de servicios pblicos y sociales, la ausenciade sistemas de acueducto, alcantarillado yaseo urbano. En la actualidad se implementanactividades productivas que no tienen encuenta la fragilidad ambiental y la situacineconmica, social y cultural de sus poblado-res. Esta situacin se ha tornado ms comple-ja en los ltimos aos a partir del fortaleci-miento de actividades mineras mecanizadas,el desarrollo de proyectos forestales y mono-cultivos de palma de aceite, la implementacinde megaproyectos de infraestructura, y enltimas la aparicin del narcotrfico y la ex-pansin del conflicto armado interno que pa-dece la nacin. Desde hace 50 aos se hanimplementado distintas propuestas de articu-lacin regin- nacin, que van desde el dise-o de importantes obras de infraestructura vialhasta la puesta en marcha de proyectoscentrados en la conservacin y uso de la

    biodiversidad, haciendo nfasis en la realiza-cin de inventarios biolgicos, el fortaleci-miento de la capacidad institucional para laconservacin de reas protegidas y la explo-tacin sistemtica de recursos forestales me-diante concesiones. Desde 1999 se haimplementado una Agenda Pacifico XXI quetiene como tareas puntuales la articulacin eintegracin de la regin al resto del pas, latitulacin colectiva de territorios a las comu-nidades afrodescendientes e indgenas y laformulacin del plan regional de ordenamien-to territorial. La regin del Pacifico continuaenfrentndose aun futuro lleno de incertidum-bre dado que sus instituciones y procesos departicipacin siguen siendo dbiles; tiene quesoportar una base productiva descapitalizada;buena parte de su poblacin vive en estadode pobreza; la violencia se ha hecho cada vezms cotidiana para resolver conflictos y ca-rencias y adems las polticas que la influyenestn cruzadas por los viejos y nuevos temasde seguridad como lo son el medio ambiente,el narcotrfico y el desplazamiento forzado.

    ABSTRACT

    The population of the region of the Pacifico,represents a little more than 6% of the nationand it is conformed by afrocolombians peoplewith important cultural differentiationsaccording to their history and dynamic ofpopulation and strategy of territorialappropriation; indigenous (emberas, katos,chames, wounaan, esperara-siapidaras, tulesand awas) and a mestizo population equallywith characteristic heterogeneous thatrespond to their origin routes and practicalproductive. These human communities evenpresent inferior socioeconomic indexes to

    * El presente artculo hace parte del trabajo de investigacin "Comunidades negras, territorio y conflictoarmado en el Pacfico", realizado como tesis de grado de la Maestra en Sociologa de la U. Nacional, Bogot.

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    countries considered as the poorest in theworld, as Haiti, Uganda or Burundi, becausein accordance with the information about thePacific its population's 84.9% presentsunsatisfied basic necessities included the lackemployment, of public and social services asthe absence of aqueduct systems, sewersystem and urban toilet. At the present timeproductive activities are implemented whichdon't take in account the environmentalfragility and the economic, social and culturalsituation of their residents. This situation hasbeen more complex in the last years startingfrom the incoming of automated miningactivities, the development of big forestprojects and cultives of palm of oil, theimplementation of infrastructuremegaproyects, and the appearance of the drugtraffic and the expansion of the internal armedconflict in the country. For 50 years differentproposals of articulation region have beenimplemented and these go from the design ofimportant works of infrastructure vial to thesetting in march of projects centered in theconservation and use of the biodiversity,making emphasis in the realization of biologicalinventories, the invigoration of theinstitutional capacity for the conservation ofprotected areas and the systematicexploitation of forest resources by means ofconcessions. Agenda Pacfico XXI has beenimplemented, which have as punctual tasksthe articulation and integration from the regionto the rest of the country, the collective titleof property of territories to the communitiesafrocolombians and indigenous and theformulation of the regional plan of territorialclassification. Pacific region even facing futurefull with uncertainty since their institutionsand participation processes continue beingweak; its population lives in state ofpoverty; the violence has become more andmore daily to solve conflicts and lacks andbecause the politicians that influence it arecrossed for the old and new topics ofsecurity like they are it the environment, thedrug traffic and the forced displacement.

    INTRODUCCIN

    La regin que a continuacin se describe co-rresponde al rea territorial que se concerten el proceso de la Agenda Pacfico XXI, quecomprende la denominada Regin del Pacfi-co colombiano, y la cual hace parte de la pro-vincia natural denominada Chocbiogeogrfico.

    El Pacfico se entiende como una unidad am-biental, biogeogrfica y cultural que va desdelas fronteras con Panam por el norte, hastael Ecuador por el sur, en una longitud aproxi-mada de 1.300 km, correspondiente a la costasobre el ocano Pacfico. Al occidente, sobreel mar Caribe, posee una costa cuya longi-tud supera los 350 km. Por el oriente tienecomo lmite la cresta de la cordillera occidentale incluye las serranas de Baud y Darin, lacuenca de los ros Atrato y San Juan. El reaencierra 113.000 km2, correspondientes al10% del territorio nacional. Desde el puntode vista poltico administrativo, la regin estintegrada por 60 municipios: 31 del Choc(municipios de Acand, Beln de Bajir,Ungua, Riosucio, Carmen del Darin, ElCarmen de Atrato, Quibd, Medio Atrato,Atrato, Bojay, Bagad, Llor, Jurad, BahaSolano, Nuqu, Litoral del San Juan, BajoBaud, Medio Baud, Alto Baud, San Josdel Palmar, Istmina, Ir, Medio San Juan,Tad, Novita, Condoto, Sip, Cantn de SanPablo, Unin Panamericana, Crtegui y RoQuito), 7 de Antioquia (Turbo, Apartad,Mutat, Necocl, Urrao, Viga del Fuerte yMurind), 3 del Valle del Cauca (Buenaven-tura, Calima y Dagua), 2 de Risaralda (muni-cipios de Pueblo Rico y Mistrat), 6 delCauca (municipios de Guapi, Lpez, Timbiqu,Buenos Aires, Argelia y el Tambo), 12 deNario (municipios de Tumaco, FranciscoPizarro, El Charco, la Tola, Santa Brbara,Magui, Olaya Herrera, Mosquera, Barbacoas,Roberto Payn, Ricaurte, y Mallema) Fuente:Agenda Pacfico XXI.

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    Fuente: Agenda Pacfico XXI, DANE.

    Tabla 103. Tamao de la poblacin segn cen-sos de 1973, 1985 y 1993.

    POBLACIN, DIVERSIDAD DEMOGRFICAY PROYECCIN

    El Choc biogeogrfico se distingue por seruna de las regiones del pas cuya heteroge-neidad en las formas de vida, tanto biolgicacomo cultural, se ha convertido en la princi-pal expresin de su identidad territorial. Elconjunto poblacional de la regin constituyecaractersticas tnicas y culturales determi-nadas por los pueblos afrodescendientes quesuperan el 90% del total de la poblacin. Losgrupos tnicos indgenas Embera, Kato,Cham, Wounaan, Esperara-Siapidara, Tule yAwa, constituyen el 4 % de la poblacin y seencuentran agrupados en resguardos queocupan el 30% del total del rea del territorio.El 6% restante corresponde a mestizos, colo-nos y emigrantes recientes (chilapos, serra-nos y paisas).

    En tres perodos, 1973, 1985 y 1993 (tabla 103)que se han evaluado, la mayor concentracinurbana se present en los municipios deBuenaventura (Valle del Cauca), Tumaco(Nario), Quibd e Istmina (Choc) y Guapi(Cauca), en donde la poblacin urbana oscilentre el 70 y el 80% del total. En los demsmunicipios del Choc biogeogrfico lapoblacin rural fue del 83% y la poblacinurbana del 17%.

    nantemente rural, lo que contrasta con la ten-dencia nacional de crecimiento de la pobla-cin hacia las zonas urbanas. Despus de 1993,la poblacin del Pacfico ha mostrado una ten-dencia a la nucleacin urbana, debido, entreotros factores, a las condiciones de violenciaextrema generada por los actores del conflic-to armado. Se nota un crecimiento radical enpoblaciones como Buenaventura (Valle delCauca), Turbo (Antioquia), Tumaco (Nario),Quibd (Choc), y en menor grado en Istmina(Choc) y Guapi (Cauca). A pesar de esto, elPacfico Colombiano an se mantiene comouna regin rural, toda vez que en muchos ca-sos las poblaciones denominadas urbanas, alser comparadas con las condiciones del pro-medio nacional, pertenecen a la categora dereas rurales (Tabla 104).

    Densidad poblacional

    Las condiciones sociales y econmicas delPacfico ocasionan un alto ndice de migra-cin de la poblacin hacia grandes ciudades,situacin que se ve reflejada en la disminu-cin de la densidad demogrfica. Las pobla-ciones de Quibd, Istmina y Baha Solano(Choc), Buenaventura (Valle del Cauca),Tumaco (Nario), Turbo (Antioquia) son lu-gares de transicin hacia reas ubicadas enciudades capitales de otros departamentos:Aguablanca en Cali, las comunas en Medelln,Ciudad Bolvar en Bogot y en menor propor-cin en Pereira, Popayn y Pasto.

    En el 2000, de acuerdo con las proyeccionesdel DANE, la regin del Pacfico posea unapoblacin superior a 1.703.718 habitantes, locual representaba el 4.15 % del total nacional.El 46.3% de la poblacin viva en las cabece-ras municipales y el 53.7% en las zonas rura-les ribereas de la cuenca del Pacfico. Parti-cularmente se observa que las subregionesque concentraban una mayor densidadpoblacional para el ao 2000 (Tabla 105)fueron Antioquia (parte occidental de Urab),el Departamento del Choc y Buenaventura

    Evolucin de la poblacin del Chocbiogeogrfico

    Hay una marcada tendencia de crecimientopoblacional en la regin que, de acuerdo conlos censos de 1973, 1985 y 1993, fue predomi-

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    en el Valle del Cauca, que se constituy comoel centro mayor poblado del Pacfico. Los de-partamentos de Risaralda y Cauca presenta-ron la menor densidad poblacional, situacinque se explica debido a lo reducido del reaque de estos departamentos hace parte delPacfico. Nario por su parte se mantienecomo la subregin con tamao promedio, cuyapoblacin se mantiene principalmente en lossectores rurales, pese a que Tumaco y Barba-coas se presentan como los centros pobladosde mayor relevancia para este departamento.

    Aunque aparentemente en la actualidad seobserva una elevada concertacin urbana dela poblacin, es importante aclarar que slocuatro ciudades del Pacfico, Buenaventura,Tumaco, Quibd y Turbo, tienen entre150.000 y 70.000 habitantes, mientras que elresto de la poblacin urbana se concentraen cabeceras municipales que incluso no su-peran los 15.000 habitantes y que, adems,estos municipios no poseen condiciones fa-vorables para la vida urbana en cuanto aequipamiento y servicios pblicos. Por estarazn se considera que el Pacfico an semantiene en condiciones de ruralidad.Adicionalmente, el fenmeno de la violenciay la carencia de oportunidades favorables aciertos grupos etreos, ha ocasionado unxodo masivo hacia los centros urbanos,razn por la cual actualmente se presenta unproceso acelerado de abandono del campo.

    Tabla 104. Evolucin de la poblacin de acuerdo con los censos de 1905-1993 y las proyeccio-nes 1995-2005.

    Fuente DANE

    Como consecuencia del actual fenmeno deviolencia, es probable, que dentro de unos cin-co aos la mayor concertacin de la poblacinsea urbana y se ubique en centros como Bue-naventura (Valle del Cauca), Turbo (Antioquia),Tumaco (Nario), Quibd, Istmina, Tad yBaha Solano (Choc) y Guapi (Cauca), queactualmente representan los mayores focos derecepcin de desplazados por la violencia.

    CONDICIONES SOCIALES, DESARROLLOHUMANO Y POBREZA EN EL CHOCBIOGEOGRFICO

    Desde el punto de vista social, el Chocbiogeogrfico se ha caracterizado por mantenerlos niveles de depresin ms agudos del pas ysu situacin de pobreza refleja la de la nacinhace 20 25 aos. El informe de DesarrolloHumano en Colombia presentado por la MisinSocial (DNP, 2000) establece que los municipiosy departamentos que hacen parte de esta regincolombiana presentan los indicadores msdramticos en cuanto al ndice de DesarrolloHumano (IDH) que e basa en tres indicadores:longevidad, medida en funcin de la esperanzade vida al nacer; logro educativo, medido enfuncin de una combinacin de la tasa de alfa-betizacin de adultos y de la tasa de escolaridadcombinada de los tres niveles (primaria,secundaria y superior); y nivel de vida medidopor el PIB per cpita real y el ndice de PobrezaHumana (IPH) del pas.

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    De acuerdo con Planeacin Nacional, entre1985 y 1999 Bogot como capital del Pasy el Departamento del Choc constituyeronlos extremos contradictorios del desarrollo hu-mano en Colombia en todas sus variables (Ta-bla 106); con los ndices de desarrollo huma-no ms altos y ms bajos respectivamente. Ladiferencia de desarrollo entre los dos est en0.243 para 1985 y de 0.154 para el ltimo ao.

    En trminos generales, segn Misin Social,en 15 aos el IDH de todo el pas aument en0.061. De la Tabla 107 se observa que en 1999Bogot alcanz un IDH de 0.814, mientras quetres departamentos del Pacfico estn por de-bajo de la lnea de clasificacin departamen-tal. El Choc ocupa el ltimo lugar con unIDH de 0.660, Cauca con el penltimo puesto(0,681) y Nario con el antepenltimo (0.691),siendo el promedio nacional 0.760.

    El ndice de pobreza humana (IPH) en la re-gin del Pacfico

    El ndice de Pobreza Humana (IPH), permite ma-nejar en un solo indicador las diferentes caren-cias extremas en la calidad de vida con el prop-sito de visualizar la extensin de la pobreza enuna comunidad. Aqu son tres los elementosesenciales para determinar la calidad de la vidade los seres humanos: longevidad, conocimien-to y estndar de vida decente.

    En Colombia vara entre el 7.9 en Bogot y el21.9 en el Choc (el ms alto IPH), valor que

    equivale a un poco ms del doble del prome-dio nacional (10.6) para 1999. En Bogot decada 100 personas 98 tienen acceso a aguapotable, mientras que en el Choc slo 48 decada 100 gozaban de este beneficio. En lo res-pectivo al sector salud, en Bogot 8 de cada100 personas no tuvieron acceso a serviciosmdicos en casos de enfermedad, mientrasque en los departamentos de Choc y Nariola relacin fue de 16 por cada 100. El analfabe-tismo en el Choc es 10 veces mayor que encualquier otra parte del pas (Tabla 108).

    DIVERSIDAD TNICA EN EL CHOCBIOGEOGRFICO

    La sociedad indgena

    La sociedad indgena que habita a lo largo dela regin del Pacfico pertenece a tres grandesfamilias lingsticas: Los Tules de origen lin-gstico Chibcha, los Awa adscritos a la fami-lia Barbacoas y el grupo Choc que integra aEmber, Eperara, Katos, Cham y Wounann.La mayora de esta poblacin pertenece al gru-po Choc que tiene mayor presencia hacia elnorte entre Choc, Risaralda y Antioquia.

    Antes de la conquista espaola la regin del Pa-cfico particularmente el Choc se encontra-ba poblada por numerosas naciones aborgenes.Los grupos indgenas que habitaban la regineran: Chancos en el ro Garrapatas, Yacos en elAlto Calima, Tootumas e Ingaraes en Sip,Noamanas en el bajo San Juan, Surucos en el ro

    Tabla 106. ndice de desarrollo humano por departamento 1999.

    Fuente: DNP - PNUD 2000

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    Quito, Poromeas en el Bojay y Cunas en el BajoAtrato. Se conoce tambin que los Tatam y losSima del Alto San Juan, los Poya del rea de Bocasdel Tatam sobre el San Juan y los Citar del AltoAtrato, eran los subgrupos Emberas que fueronidentificados como Choc por los espaoles.

    De acuerdo con los datos del censo de 1993 ylas proyecciones ajustadas por el DANE yPlaneacin Nacional, se estima que la pobla-cin indgena del Pacfico comprende aproxi-madamente 77.848 personas (Tabla 109), destas, cerca de 73.000 viven en la regin, agru-padas en 218 comunidades y pertenecientesa los grupos tnicos Embera, Wounann,Eperara Siapirara, Tule y Awa. La poblacinindgena originaria del Choc representa el12% de la poblacin indgena del pas, siendoel grupo mayoritario el Embera, que en con-junto rene ms de 57.000 indgenas (75% deltotal de los indgenas del Pacfico), le siguenlos Awa (17%), los Wounnan (8.5%) y losTules (1.2%) Los indgenas del Pacfico re-presentan cerca del 12% de la poblacin abo-rigen colombiana. Los Emberas alcanzan el49% de la poblacin de los indgenas del pasmientras los Wounaan representan cerca del5.6% del total nacional (Proyecto Biopacfico,2000).

    Fuera del territorio tradicional del Pacfico exis-te un nmero considerable de indgenasdemogrficamente disminuidos. Los indge-nas se agrupan en pequeos ncleos familia-res que se han asentado en distintas zonasdel Pacfico, caracterizadas actualmente porgraves conflictos econmicos, fuertes proce-sos de aculturacin y altos ndices de viola-cin a los derechos humanos, por esta raznestos indgenas se ven obligados constante-mente a sortear situaciones difciles productode procesos econmicos de enclaves

    Defunciones menores de

    40 aos

    Analfabetas de 15 aos y

    ms aosPoblacin sin

    acueductoPoblacin sin servicios de

    salud

    Desnutricin Global menor

    de 5 aosCondiciones

    de vida IDP

    Bogot 10.8 2 0.8 7.6 5.9 6 7.9Cauca 12.9 11.8 25.8 15.8 7.4 16.3 13.9Nario 10.5 11.5 16 15.8 7.4 13.1 11.8Choc 16.8 19.9 54 15.8 9.8 26.5 9.8Pas 11.5 8.3 14 13.3 6.7 11.3 10.6

    IPH Colombia 1999

    Tabla 108. ndice de pobreza humana por departamento en los departamentos del Pacfico y enel pas para 1999.

    Fuente: DNP-PNUD 2000.

    1985 1994 1996 1997 1998 1999Bogot (1 lugar) 0.754 0.82 0.82 0.826 0.826 0.814Nario (23) 0.579 0.665 0.688 0.695 0.695 0.691Cauca (24) 0.616 0.652 0.688 0.705 0.693 0.681Choc (25) 0.511 0.602 0.659 0.665 0.661 0.66Pas 0.699 0.742 0.762 0.77 0.762 0.76

    Tabla 107. Clasificacin por departamentosde acuerdo con el IDH 1985-1999.

    Fuente: DNP-PNUD 2000.

    Las cuencas altas de los ros Atrato, San Juany los afluentes orientales del bajo Baud, seconstituan en los lmites naturales del terri-torio Embera a principios del siglo XVII. Losemberas, denominados grupos Choc, fue-ron ocupando paulatinamente territorio de losCunas y Waunann o noanamaes en el ro Ca-jn, Bebed y en el Sibir. A mediados delsiglo XVII los Cunas que habitaban el Baudmigraron a raz de la guerra que perdieron conlos emberas. Con la llegada de los espaolesse dio un proceso de prdida cultural denumerosas comunidades indgenas, logran-do as que muchos pueblos indgenas se in-corporaran a la vida occidental a travs deprocesos de integracin y sometimiento, decristianizacin y explotacin (Vargas 1984).

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    extractivistas (mineros, forestales), de coloni-zacin ganadera, de zonas declaradas comoreservas naturales o de zonas dedicadas a laconstruccin de grandes obras de infraestruc-tura (Proyecto Biopacfico, 2000:112). Cercade 5.000 indgenas del Pacfico han migrado aotras regiones, grupos como los emberas sehan desplazado hacia la zona cafetera de oc-cidente, los llanos orientales, el piedemontedel Caquet y del Putumayo a partir de la d-cada de los 50s y 60s. Los Awa se han esta-blecido en el piedemonte del Putumayo msrecientemente.

    tar la vida cotidiana; las autoridades tradicio-nales asignan lugares de cultivos, definen elsitio de construccin de las viviendas, entreotros aspectos. Las relaciones sociales einterpersonales al interior de las comunida-des son coordinadas por los cabildos indge-nas, definidos de conformidad a lo reglamen-tado en la ley 89 de 1890.

    En el Choc los cabildos fueron motivadosdesde 1972 en el San Juan, Baud y Jurad,gracias al apoyo de misioneros del VicariatoApostlico de Istmina, quienes crearon lue-go la Unin de Indgenas del Choc(UNDICH). Luego el Vicariato de Quibd creael Centro de Pastoral Indgena (CPI) que mstarde centrara su trabajo en la conformacinde otros cabildos y en el impulso de la Orga-nizacin Regional Embera Wounann(OREWA). Los esfuerzos de la OREWA fue-ron mediados por la situacin de marginalidady discriminacin que vivan los pueblos ind-genas de la regin. Posteriormente desde loscabildos se generaron espacios de lucha porla cultura, el territorio y la unidad.

    Pese a que los cabildos son los centros opera-dores de la autoridad y del gobierno, al interiorde los indgenas se reconocen las autoridadestradicionales que optan por defender los lega-dos de la familia. Igualmente se reconocen nue-vos factores de poder en las comunidades comoson los maestros, los promotores de salud, losbachilleres y los comerciantes. OREWA ha ve-nido trabajando por la reconstruccin del equi-librio al interior de las comunidades con el finde establecer consensos y definir protocolosque permitan trabajar en el concepto de Autori-dad y de Justicia Indgena.

    Los afrodescendientes en la regin del Pacficocolombiano

    De acuerdo con documentos de Planeacin Na-cional, se calcula que las comunidadesafrocolombianas en total superan los 10.096.040habitantes, cubriendo casi 156 municipios co-

    Tabla 109. Poblacin indgena, regin Pacficopor departamento.

    Departamento Grupo tnico Poblacin

    AntioquiaEmbera (Cato, Cham, Tule, Sen)

    13.472

    Cauca Eperara Siapidara 2.590Embera 29.134Tule 416Wounaan 6.623

    Nario Awa 12.145Eperara Siapidara 882

    Risaralda Cham 7.821

    Valle del CaucaEmbera/ Cham/ Eperara Siapidara

    3.426

    Wounaan 1.339Total 77.848

    Choc

    Fuente: DNP-UDT. Base DANE Censo de 1993/DNP- GEC 1996.

    La autoridad, la justicia y la organizacin

    Ancestralmente las comunidades indgenashan desarrollado principios y normas queorientan la vida de sus pueblos, a partir desus relaciones con los ros, las montaas ylos animales, situacin que les ha permitidopermanecer como cultura a travs del tiempo.Este conjunto de normas y principios es loque ellos denominan derecho interno. La fa-milia es la base de la organizacin social, losadultos y los jefes de familia con experienciase erigen como autoridades que deben orien-

  • Antn

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    lombianos y varias ciudades. La poblacinnegra en el pas se concentra mayoritariamenteen grandes ncleos urbanos, en el Pacfico, elUrab, los valles interandinos del Cauca y Mag-dalena, la zona orinoquense y las islas de SanAndrs y Providencia.

    Las comunidades afrodescendientes en reascomo la regin del Pacfico se entienden comoun conjunto de familias de ascendenciaafrocolombiana que poseen una cultura pro-pia, comparten una historia, tienen sus pro-pias tradiciones y costumbres dentro de larelacin campo poblado, que revelan y con-servan conciencia de identidad y que las dis-tingue de otros grupos tnicos (tems 5 art. 2ley 70/93). Los afrodescendientes del Pacfi-co se calculan en un 90 % de la poblacin deesta regin (DNP, Bogot 1998), se encuen-tran asentados en las tierras bajas, esteros,llanura aluvial, piedemontes y serranas dellitoral, a lo largo de playas y diques y en cen-tros urbanos importantes.

    La construccin tnica de las comunidadesafrodescendientes del Pacfico ha pasado porcambios y transformaciones culturales hist-ricamente demarcadas por un proceso dialc-tico de rupturas y continuidades. Al respectoZapata-Olivella (1989:102) seala que laesclavizacin despoj al africano de su cultu-ra material ancestral, amenaz su espirituali-dad y lo someti a la desnudez total, al tiempoen que lo oblig a adoptar una nueva formade elaboracin de su pensamiento, un replan-teamiento de sus ideas culturales, una nuevaconstruccin de imaginarios basados en ma-teriales inicialmente desconocidos y traduci-dos en una lengua impuesta.

    Esta nueva civilizacin que las sociedadesafrodescendientes lograron estructurar fuemediada por el tipo de resistencia cultural queel esclavizado adopt. Bsicamente hubo dostipos de resistencia cultural: a travs delaislacionismo impuesto desde el cimarronismoy los palenques, o por medio del integracio-

    nismo basado en la criollizacin o asimilacinde los valores culturales de la sociedad domi-nante. Este panorama de construccin de unanueva cultura afrodescendiente en Amricase hace notable en el Pacfico, donde sus co-munidades experimentan cambios culturalesque histricamente se han desarrollado comouna estrategia particular de adaptacin.

    La comunidad afrodescendiente del Pacfico,pese a que est determinada por una etnicidadancestral, al interior de su estructura socialpresenta diferencias importantes, como conse-cuencia de la multietnicidad de los antepasados,las formas tradicionales de produccin, losmecanismos de colonizacin y conquista delbosque hmedo tropical, los ciclos migratorios,las relaciones campo poblado, los sistemascomerciales, las vas de penetracin, y sobre todolos imaginarios que construyen sus habitantes almomento de recrear los ritos y simbologas propiasde su identidad cultural y poltica.

    As mismo el tejido hidrogrfico de la reginpermite determinar algunas caractersticassocioculturales importantes en cuanto a lasdinmicas de poblamiento, relaciones socia-les, mecanismos de apropiacin territorial ymovilidad interna. Se tiene entonces que en elPacfico la relacin cuenca - tejido sociocultural- poblamiento ha sido determinante gracias a ladinmica funcional que establecen arteriasfluviales como el Atrato, San Juan, Baud yPata, y en menor grado el Condoto, Taman,Sip, Andqueda, Quito, Calima, Mira, Micay,Mataje, Guapi, Iscuand, Naya, Yurumagu,Anchicay, Timbiqu, Bubuey, Saija y Guapi,Mexicano, Tablones y El Rosario.

    Proceso organizativo como base de construc-cin tnica de las comunidades afrodescen-dientes del Pacfico

    Las comunidades afrodescendientes en Co-lombia han avanzado en un complejo procesode construccin tnica diseado desde unhorizonte ancestral, histrico y poltico. Este

  • Dinmicas sociales del Choc biogeogrfico

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    proceso se ha configurando mediante meca-nismos de reconstruccin y revaloracin dela capacidad organizativa interna que a su vezsirve de sustento al momento de la definicinde su ethos cultural. Es decir, la definicinde un discurso que les permite autodefinirsecomo un grupo tnico heterogneo que com-parte una cultura y cuyos miembros estnunidos por una conciencia de identidad co-mn establecida histricamente. En estas cir-cunstancias un elemento trascendental parala concrecin de un proceso de construccintnica de las comunidades afrodescendientesha sido la reflexin en torno a la Concienciade Ser, concepto que ha permitido direccionarsu lucha histrica y a su vez caracterizar unapersonalidad e identidad como grupo tnico.Dicha conciencia de ser se circunscribe en lalgica y forma de ver el universo, en los pro-cesos organizativos, en la movilizacin y enla resistencia de cada uno de los pertenecien-tes a esta colectividad.

    Desde el siglo XVII la reflexin sobre la concien-cia afrodescendiente ha tenido varios momentostrascendentales enmarcados por las luchascimarronas, el establecimiento de palenques, lasublevacin en minas y haciendas, laautomanumisin, la coartacin y el sincretismocultural, escenarios que permitieron proyectarpara la historia un modelo autnomo de vida ylibertad en contra de la opresin. Ya en la pocacontempornea la conciencia de ser le hapermitido al movimiento social de lascomunidades afrodescendientes un carcterrevolucionario delimitado por la lucha contra elracismo, la discriminacin y la segregacin,contexto que ha desembocado en la necesidadde conquista de unos derechos territoriales,culturales, polticos y econmicos como va deconcrecin de un proyecto de etnicidad y vida.

    La ley 70 de 1993 y los derechos tnicosafrocolombianos

    A finales de los aos 80 y comienzo de los 90el movimiento social de las comunidades

    afrodescendientes reasume un nuevoliderazgo. La gente del Pacfico en compaade sus dirigentes y sus organizaciones de base(campesinas y populares) aprovechan las co-yunturas polticas y los avatares que requerael pas, y se encaminan hacia la salida del ano-nimato, logrando as ocupar un significativoespacio en la vida social, poltica y estamental,siendo la ley 70 de 1993 el logro fundamentalde la reivindicacin de los derechos polticos,econmicos, culturales, sociales y territoria-les. La ley recoge los derechos colectivos delas comunidades negras en cuanto al derechodel ejercicio de su identidad cultural y su pro-pia educacin (captulo sexto); el derecho a lapropiedad colectiva sobre su territorio ances-tral (captulo tercero), el derecho a la partici-pacin y concertacin con el Gobierno en es-pecial a travs de la Comisin Consultiva deAlto Nivel, las consultivas departamentales,los consejos comunitarios y la comisin pe-daggica, contempla derechos de la comuni-dad negra en cuanto al uso de la tierra y pro-teccin del medio ambiente, planeacin y fo-mento del desarrollo econmico y social, usode los recursos mineros.

    Esta ley no slo signific la mxima reivindi-cacin del movimiento social de las comuni-dades afrodescendientes en torno a sus dere-chos colectivos, sino que tambin posibilitun momento esencial en el proceso de conso-lidacin de las organizaciones de base y delos espacios de concertacin con el gobiernoy sus instituciones. El proceso de reglamen-tacin desencaden al interior de las organi-zaciones y expresiones sociales de la comuni-dad afrodescendiente un debate auto reflexi-vo y autocrtico con miras a la fundamentacindefinitiva de una identidad poltica que carac-terizara y definiera las estrategias para la uni-dad y la coherencia ideolgica del movimien-to de las comunidades afrodescendientes. Enconsecuencia, las organizaciones campesinasde comunidades afrodescendientes del Pac-fico inmersas y decididas en la concrecin desus propsitos tnicos comenzaron a conso-

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    lidar una entidad poltica fuerte que permitie-ra la reconstruccin y afirmacin de unos prin-cipios polticos y organizativos que enmarcansu horizonte como grupo tnico.

    TERRITORIO, TERRITORIALIDAD Y OR-DENAMIENTO TERRITORIAL

    La afectacin legal de territorio define la for-ma como una determinada rea geogrfica hasido legalmente ordenada y manejada de acuer-do con los distintos intereses que sobre susrecursos se posee y por el cual se traza unapoltica de ordenamiento. La afectacin u or-denamiento legal busca regular las relacionesentre los actores sociales, los agentes econ-micos y los recursos que se dan dentro delmismo. Dichos procesos logran una transfor-macin del ecosistema y el ejercicio de unpoder social de dominacin sobre el espaciofsico. Con la ley 2 de 1959 se declar a laRegin del Pacfico como Zona de ReservaForestal y de Bosques Nacionales para unrea aproximada de 10 millones de hectreas(Tabla 110). Hoy con la normativa ambiental ytnica el Pacfico se encuentra afectado por:Territorios tnicos Colectivos (resguardos yttulos colectivos afrocolombianos Ley 70de 1993), reas Naturales Protegidas (siste-mas de parques naturales), Reservas territo-riales del Estado (para infraestructura y segu-ridad) y reas de sustraccin de la reserva.

    En particular se han sustrado de esta reginreas para diferentes fines, en especial paradestinos especficos de colonizacin espon-tnea y con destino a la colonizacin espe-cial. Inicialmente las reas fueron sustradaspara facilitar el asentamiento de colonos y latitulacin de tierras apropiadas por ellos. Enalgunos casos donde ms se evidenci elavance de la colonizacin y la apertura de fron-teras agrcolas y ganaderas fue en el Urab,luego en las estribaciones de la cordillera Oc-cidental y en las costas. Estos procesos decolonizacin trajeron como consecuenciacambios culturales y sociales significativos,

    sobre todo en la vida cotidiana de los nati-vos, en la transformacin del paisaje y en laintroduccin de sistemas econmicos y demercados exgenos. Con la colonizacin seabri la frontera agrcola, se domestic el bos-que con fines pecuarios, se implant el mono-cultivo y se introdujeron nuevos principiosculturales. De este modo, Tumaco, Urab, elDarin, La Costa Norte del Choc y la partecentral del San Juan, fueron las zonas msafectadas.

    reas adjudicadas Hectreas %reas de resguardos indgenas constituidos 1.858.606 18.64reas de Parques Nacionales Naturales 414.600 4.04reas de reservas especiales (Defensa Nacional y Universidades)

    346.200 3.16

    reas para permetro urbano 140.205 1.40reas de sustraccin para la propiedad privada 1.426.844 14.26reas de comunidades afrodescendientes 3.841.270 38.00rea susceptible de titulacin colectiva cc negras o balda nacional

    2.665.117 22.15

    TOTAL 10.000.000 100%

    Tabla 110. Afectacin legal del territorio delPacfico, corte a 2002.

    Fuente INCORA, Oficina de Comunidades Negras2002La titulacin colectiva de los grupos tnicosindgenas y afrodescendientes

    La coexistencia de afrodescendientes e ind-genas y la estrategia de reivindicacin de susderechos como pueblo y etnia ha sido funda-mental en la afectacin legal y tradicional delterritorio del Pacfico (Tabla 111), situacinque permite indicar que de las 10 millones dehectreas de tierra del Pacfico, por el momen-to, se le han otorgado unos 172 ttulos colec-tivos en calidad de resguardos (1.858.606 has)a cerca de 53.872 indgenas (Tabla 112). Parael caso de los pueblos indgenas, la autoridad,

  • Dinmicas sociales del Choc biogeogrfico

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    el control y la gobernabilidad de los territo-rios apropiados colectivamente se ejerce des-de el cabildo. Tanto cabildos como resguar-dos se deben entender como instituciones quetienen su origen en el ordenamiento colonial,pero que a partir de la promulgacin de laConstitucin Poltica de 1991 adquieren unnivel de autonoma del mismo orden del con-junto de entes poltico administrativos de lanacin. Estos Entes Territoriales Indgenas(ETI), a pesar de haber trascurrido una dca-da desde la promulgacin de la Constitucin,permanecen sin la reglamentacin necesaria asu desarrollo.

    Por su parte, en desarrollo de la ley 70 de 1993y su decreto reglamentario 1745 de 1995, elGobierno Nacional viene ejecutando la Polti-ca de Titulacin de tierras a las comunidades

    afrodescendientes ribereas del Pacfico. Du-rante el perodo 1996 al 2002, el INCORA lo-gr la expedicin de 92 ttulos colectivos por4015.515 hectreas, que benefician 963 co-munidades afrodescendientes integradas por41.873 familias y 214.669 personas (Garcs,2002) (Tabla 113). Adems de las hectreasadjudicadas, actualmente se tramitan 81 soli-citudes de titulacin colectiva que sumanaproximadamente 1650.002 hectreas parabeneficiar 25.423 familias de las comunidadesAfrodescendientes de la cuenca del Pacfico.Se espera que entre el 2002 y el 2003 se con-cluya la poltica de Titulacin Colectiva deTierras con la adjudicacin total de 5600.000ha. para el Pacfico. Estos Territorios Colecti-vos de Comunidades afrodescendientes sonadministrados por los consejos comunitarios(decreto 1745 de 1995).

    Departamento Hectreas Nro. Resguardos Familias Nro. de PersonasAntioquia 247.242 20 1.226 6.366Cauca 64.448 8 6.63 3.395Valle del Cauca 10.253 5 101 436Nario 273.768 30 2.421 13.579Risaralda 28.225 3 1.459 8.771Choc 1.234.670 106 4.414 21.325Total 1.858.606 172 10.257 53.872

    Grupo tnico Nro. Ttulos Poblacin Hectreas % de hectreasAfrocolombianos 90 214.669 4.015.515 67.39Indgenas 172 53.872 1.858.606 32.61

    Tabla 111. Territorios tnicos en el Pacfico colombiano a 2002.

    Tabla 112. Consolidado de resguardos indgenas en el Pacfico por nmero de resguardos,personas, familias y hectreas por departamentos.

    Tabla 113. Consolidado de ttulos colectivos de comunidades afrodescendientes del Pacfico.Departamento Hectreas Nro. Ttulos Familias ComunidadesAntioquia 222.290 6 2.011 39Choc 2.751.877 47 25.339 557Cauca 354.706 8 3.150 80Valle del Cauca 216.169 15 3.525 60Nario 464.668 15 7.650 220Risaralda 4.802 1 198 10Total 4.015.515 92 41.873 966

  • Antn

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    La apropiacin territorial en el marco delnuevo ordenamiento jurdico de la regin

    El proceso de titulacin colectiva del territo-rio por parte de los grupos tnicosafrodescendientes e indgenas de Pacfico, enel contexto de la estrategia de apropiacin delterritorio, es un instrumento eficaz para ga-rantizar el ejercicio de la territorialidad y la su-pervivencia tnica de estas comunidades. Latitulacin colectiva ha permitido avanzar enlos mecanismos de dominio y apropiacin cla-ros y slidos sobre los territorios ancestrales,en especial mecanismos de tipo jurdico queen circunstancias adversas generan ciertagaranta de ley en los momentos precisos quese requiera reclamar los derechos territorialeslegalmente adquiridos.

    Desde la visin de las mismas comunidades,el proceso de titulacin colectiva se entiendecomo una nueva herramienta vital de ordena-miento territorial que necesariamente debeinsertarse en el ordenamiento jurdico de lanacin, de acuerdo con el espritu de la LeyOrgnica de Ordenamiento Territorial que cur-sa trmite en el Congreso de la Repblica. LaConstitucin Poltica de 1991, al pretender apli-car los derechos territoriales de los grupostnicos del Pacfico, no fundament el princi-pio de la equidad y el equilibrio en cuanto almismo reconocimiento para indgenas quepara afrodescendientes, empero slo lo hizoexpreso, la posibilidad que los resguardos seconstituyeran alguna vez en Entidades Terri-toriales (ETIS) fundamentando as su princi-pio y su derecho a la autonoma territorial. Porsu parte, la Constitucin Poltica de 1991, atravs del artculo transitorio 55, a las comu-nidades afrodescendientes campesinas sloles reconoci la propiedad colectiva sobre tie-rras baldas que venan ocupando en las zo-nas rurales ribereas.

    En respuesta al desafo de construir autonomaterritorial, los actores del movimiento social decomunidades afrodescendientes han visto la

    necesidad de incluir en el nuevo proyecto deordenamiento territorial de la Nacin un meca-nismo jurdico que permita que los TerritoriosColectivos se conviertan en Entidades Territo-riales Especiales y los consejos comunitariossean reconocidos como instancias de gobiernoespecial. De este modo, el nuevo proyecto deley de ordenamiento territorial incluye un textoque a la luz del artculo 285 de la ConstitucinPoltica permite que los territorios colectivos ylos 160 consejos comunitarios que existen en elTerritorio Regin del Pacfico sean considera-dos como Divisiones tnicas TerritorialesAfrocolom-bianas (DETAS), las cuales actua-ran en coordinacin con los municipios y pro-cederan bajo la coordinacin y concertacinentre el alcalde y la junta del consejo comunita-rio. As mismo las DETAS tendran competenciaen cuanto a la formulacin y ejecucin de susplanes de desarrollo, de manejo ambiental y deordenamiento territorial interno, en la aplicacinde sus proyectos productivos, en el ejerciciocomo autoridades ambientales locales respon-sables del manejo y aprovechamiento sosteni-ble de los recursos naturales e igualmente en lasactividades de polica donde el consejocomunitario oficiara como amigable compone-dor de acuerdo con el decreto 1745 de 1995.

    CHOC BIOGEOGRFICO, CONFLICTOARMADO Y CRISIS HUMANITARIA

    En el Pacfico colombiano, a partir de la apli-cacin de la ley 70 de 1993, se dieron impor-tantes movilizaciones a raz de los interesessuscitados alrededor de los territorios colec-tivos de los afrodescendientes. La ley 70 re-cre un nuevo ambiente poltico que afect laRegin tanto en el plano del ordenamientoterritorial como en la reivindicacin tnica, enlas contradicciones y los conflictos regiona-les. En muy pocos aos el Pacfico, reconoci-do como ancestral territorio de paz, pas aocupar un papel significativo en el escenariodel conflicto armado nacional, convirtindo-se en un espacio en donde la diversidad deactores armados confluye con intereses dife-

  • Dinmicas sociales del Choc biogeogrfico

    901

    rentes y hacen de la regin un verdadero cam-po de guerra.

    Desde la formulacin de la Agenda PacficoXXI (2001) el conflicto armado que vive ac-tualmente la regin, y su consecuentecrisis humanitaria, se encuentraestrechamente l igado de maneraestructural con la posicin geopoltica, lasriquezas ambientales y las posibilidades demegaproyectos que embargan a la regin(Antn, 2001).

    Numerosas causas que han determinado lagnesis del conflicto armado en la regin seasocian con la intencin de modernizar la re-gin implementando nuevas lgicasdesarrollistas amparadas en la construccinde megaproyectos, infraestructura energti-ca y vial y la implantacin de monocultivos,para de esta manera intentar insertarla a lacuenca internacional y su mercado mundial(Minexterior, 1997).

    En el mbito de la infraestructura macro re-gional existen al menos cuatro grandes inicia-tivas (Murillo, 2001):

    El canal seco Atrato-Truand y sus conexio-nes carreteables y ferroviarias transversalesMedelln Urrao Baha Solano, Medelln Buenaventura, la conexin Pereira nimas Tribug.

    La carretera Urab Maracaibo y el sistemavial Antioquia Venezuela.

    La intercomunicacin Ro Orinoco- Meta-Buenaventura y la transversal Santander-Antioquia Buenaventura.

    La intercomunicacin ro de La Plata-Amazo-nas -Napo -Putumayo Tumaco.

    Otros proyectos de infraestructuras de carcterms regional y local que se tienen diseadospara la regin del Pacfico, tienen que ver con:

    Base militar de Baha Mlaga, departamentodel Valle del Cauca.Carretera Panamericana, ramal Pereira-Nuqu- Baha Solano y el tapn del Darin.Construccin de puertos martimos en BahaCupica, Tribug y el golfo de Urab.Construccin del canal Interocenico Atrato-Truand y el puente terrestre interocenico(entre Baha Candelaria y Baha Cupica), queuna a los ocanos Atlntico y Pacfico.Conexin de la Panamericana con la lnea f-rrea de los puertos de Baha Cupica y Baha -Candelaria y, con el oleoducto que termina enCoveas.Ciudadela industrial de Baha Mlaga.Nautopista o autopista nutica entre losesteros del litoral.Proyecto Calima III y IV, hidroelctricas ytransvase del ro Cauca.Creacin de Parques Naturales y reas de re-serva forestal en todo el litoral.Construccin de Hidroelctricas y de interco-nexin de Boroboro, Jurad y Murr, Pizarro, -Timbiqu, Guap, Ungua y Bocas de Satinga.Proyecto estatal del Plan de Accin Forestalpara Colombia y Explotacin industrial delrecurso forestal, minero, pesquero y palmaafricana, por parte de compaas nacionales yextranjeras.Creacin de zonas de libre comercio.Puerto de aguas profundas que reemplace aBuenaventura.Puerto de Turbo.Autopistas Urrao-Buchad y Medelln-Quibd.

    Desde hace 10 aos el Pacfico colombianoya se encontraba inmerso en la geografa dela guerra (Agudelo, 2001), dado que para losactores armados la regin se consideraba un

  • Antn

    902

    Tabla 114. Actividad armada por iniciativa delas Fuerzas Armadas y de las FARC.

    Fuente: Presidencia de la Repblica. Sala de estrategianacional. Citado por Colombia Conflicto armado 2002.

    Acciones promedio ao 1991-2001

    Bloques de las FARC FF AA FARC FF AA FARCBloque Oriental 87 93 30.53% 29.30%Bloque Occidental 19 48 6.54% 14.95%Bloque Noroccidental 59 44 20.64% 13.89%Bloque Sur 34 39 12.03% 12.32%Bloque Norte 25 33 8.90% 10.46%Bloque del Magdalena Medio 35 28 12.22% 8.89%Bloque Central 20 20 6.92% 6.32%FARC Milicias Bolivarianas 6 12 2.17% 3.80%Total por Bloques 285 318 100% 100.%

    Iniciativa Concentracin por bloques

    escenario importante para el control y domi-nacin territorial. En efecto, los grupos arma-dos buscan avanzar desde 1996 en una ofen-siva militar de dominio territorial en sentidonortesur, es decir desde el Urab pasandopor el ro Atrato, dominando la costa Pacficadesde Jurad, sitiando el Baud y el San Juanpara luego ejercer presin en puntos vitalesdel sur de la regin: Tumaco, Guapi y Buena-ventura. Se controlara as un corredor estra-tgico que se conectara con el del Tolima y elValle del Cauca, el de la bota caucana y el delPutumayo (Semana, 2000).

    En trminos generales, el cierre de la zona dedistensin reflej gran impacto en la agudi-zacin del conflicto armado en la Regin,dado que permiti una revaloracinestratgica de las ventajas militares yeconmicas que para los grupos armadossignificaba este territorio. Dicha revaloracinde ventajas se expres en la necesidad decontrolar zonas o subregiones vitales, dadoque sus caractersticas ambientales tctica-mente se consideraban obligatorias para laseguridad del grupo. Desde 1997 al 2002, elconflicto armado y su forma de operacinmilitar fue ms contundente, dndose a lolargo de la regin decisivos enfrentamientosentre guerrillas, paramilitares y fuerza pbli-ca, adems de paros armados en carreteras,bloqueos a ciudades y comunidades, restric-cin de alimentos y combustibles, asesina-tos, masacres y tomas indiscriminadas; acre-centando as la violacin a los derechos hu-manos e infracciones al derecho internacio-nal humanitario.

    De acuerdo con el Observatorio de DerechosHumanos de la Vicepresidencia de la Repbli-ca, actualmente la Regin del Pacfico estinfluenciada por las guerrillas de las FuerzasArmadas Revolucionarias de Colombia(FARC) a travs de los Bloques Occidental (4Frentes), Nor occidental Jos Mara Crdova(8 Frentes) y Central con los frentes 50 y lacompaa Aurelio Rodrguez (Tabla 114).

    El Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN)actaen el Pacfico a travs de las acciones armadasque en el norte de la regin ejecuta el Frente deGuerra (Bloque) Norte con el frente ManuelHernndez el Boche, que en el pasado acto enel Urab y luego fue desplazado hacia la partenorte del Ro San Juan (Carretera Tad- SantaCecilia) y el Alto Atrato (Bagad y Llor) esta-bleciendo as un corredor clave (Playa de Oro-Carmelo- Bagad- Llor). Parte de este territo-rio igualmente fue influenciado por los frentesBenkos Bioh (ya exterminado), el CaciqueCalarc (de Risaralda) y el reciente Frente Cima-rrn (que opera en Baha Solano). Por su parteel ELN en el sur de la Regin acta con el Frentede Guerra Sur occidental, que concentra losfrentes Manuel Vzquez y Comuneros del Surquienes con el 6% de la accin armada de estaguerrilla buscan controlar el transporte de Car-ga y de Petrleo que sale por Buenaventura yTumaco (Tabla 115).

    Al cruzar los mapas de dominio territorial de lasFARC y del ELN en el Pacfico se entiende queen aquellas zonas donde el primero es fuerte elsegundo no lo es. Las FARC en el Pacfico real-

  • Dinmicas sociales del Choc biogeogrfico

    903

    mente son significativas, dado que sus BloquesOccidental y Noroccidental dominan zonas vi-tales tanto para la regin como para el pas, loscuales representan el 28.84% del total de la acti-vidad armada de esta guerrilla, mientras que laaccin de ataque por parte de la fuerzas del Es-tado slo llega al 27.18%, comprometiendo todala capacidad del pas, y teniendo en cuenta queel Bloque Occidental es el segundo menos com-batido por las fuerzas militares (6.54%) mientrasel bloque noroccidental es el segundo ms com-batido con el 20.64%.

    las Autodefensas coincide con la primeraconferencia nacional de este grupo armadorealizada en 1997 cuando se crea la unidad nacionalcon las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC),cuyo comandante en jefe sera Carlos CastaoGil. Desde ese momento la ofensiva de las AUChacia el Pacfico se consolid, imponindoseterritorialmente en el Golfo de Urab, el MedioAtrato y Quibd, la Zona media del ro San Juane Istmina, Buenaventura y las partes bajas de losros Raposo, Yurumangu, Cajambre y Calima,Baha Solano y Jurad, la Zona Costera de Narioy Guapi en el Cauca. Se expresa as el recrudeci-miento de la guerra en la regin, profundizando lacrisis en cuanto a los derechos humanos y gravesinfracciones al derecho internacional humanitario(Tabla 116).

    Segn la Vicepresidencia de la Rpublica deColombia la situacin de violencia del Urab para1997 lleg a su pico ms alto cuando en elcorregimiento de Pavarand (Mutat, Antioquia)este grupo asesin por lo menos a 10 personas el29 de mayo de ese ao, mientras el 14 de enero de1998 fueron muertos 11 campesinos. Ya enRiosucio, el 17 de diciembre en el perodo 1997,unas 14 personas haban sido asesinadas. Deesta forma las AUC se imponen en todo el Golfode Urab y desde all fueron penetrando a Quibdy el Medio Atrato, y posicionndose en la SubRegin del San Juan. En los departamentos delValle del Cauca, Cauca y Nario la situacin igual-mente se agrav desde 1999; en mayo de 2002,las AUC asesinaron a 13 campesinos y desapare-cieron a 8 ms en la inspeccin de Polica deSabaletas (Municipio de Buenaventura). El 8 deabril de 2001 sucedi la masacre de cerca de 45personas en el ro Naya (Municipios deBuenaventura, Buenos Aires, Lpez de Micay); otramasacre se present en Calima Darin el 22 deagosto de 2001 cuando fueron muertos 21campesinos afrocolombianos. La ola del terror avanzhacia el municipio de Nario, donde el 11 de octubrede 2001, diez campesinos fueron asesinados en lacomunidad de Samaniego, determinndose asuna presin fuerte de las AUC por el dominio delterritorio del Pacfico.

    Acciones promedio ao

    1991-2001FF AA ELN FF AA ELN

    Frente de Guerra Nororiental 55 113 41.% 48%Frente de Guerra noroccidental 37 55 28% 23%Frente de guerra norte 25 31 19% 13%Frente de guerra sur occidental 9 14 7% 6%Frente de guerra central 3 7 3% 3%ELN Milicias 3 17 2% 7%Total por Frentes 133 236 100% 100.%

    Iniciativa Concentracin por bloques

    Tabla 115. Actividad armada por iniciativa delas Fuerzas Armadas y del ELN, por frentes.

    Fuente: Presidencia de la Repblica. Sala de estrate-gia nacional. Citado por Colombia Conflicto armado2002.

    Las Autodefensas

    Las Autodefensas comenzaron su accionar en elPacfico a partir de 1996 cuando concentraronsus actuaciones en la zona norte de Urab y elmunicipio de Riosucio. Desde 1994 lasautodenominadas Autodefensas Campesinas deCrdoba y Urab al mando de Fidel Castao,quien fuera muerto ese ao, toman fuerza comoestrategia contra-insurgente en toda la zonabananera de Urab, logrando consolidarseterritorialmente en todo el norte del Pacfico yexpulsando a las FARC y al ELN de una zonaestratgica importante. Este avanzar territorial de

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  • Dinmicas sociales del Choc biogeogrfico

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    La crisis humanitaria y el impacto del con-flicto en los grupos tnicos del Pacfico

    De acuerdo con el Informe, que una misininternacional de Observacin sobre la situacinde Derechos Humanos y Derecho InternacionalHumanitario (DIH) en los afrocolombianos,realiz en junio de 2002, desde mediados de losaos 90, en momentos en que arranca el procesode titulacin colectiva de tierras a losafrodescendientes, las guerrillas y lasautodefensas comenzaron a disputarse el con-trol sobre el territorio, convirtiendo a la reginen un escenario de guerra total, donde miles depersonas son desplazadas, a diario caenasesinadas inocentes vctimas de masacres yetnocidio, los recursos naturales son arrasadossin consideracin y, las ciudades adems decarecer de oportunidades e infraestructurasse han convertido en focos de inseguridad,ejecucin, secuestro y pnico general (MisinInternacional, 2002).

    Diversos registros dan cuenta de que a lolargo de todo el corredor del Pacfico distintaszonas han sido hostigadas violentamente portomas, masacres, etnocidios y destruccintotal. Zonas como el Urab, el Darin, los rosAtrato, San Juan, Baud, Jurad, la costachocoana, Buenaventura (zona rural y urba-na), los ros Naya, Mira y Mexicano, los pue-blos como Barbacoas, Tumaco, Riosucio,Bagad, Llor, Bojay, Viga del Fuerte, Tad,Carmen de Atrato, entre otros, han sufrido losenfrentamientos entre las FARC, el ELN, elEjrcito Revolucionario Guevarista y lasAutodefensas (Vicepresidencia, 2002).

    Como consecuencia de este fuego cruzado enel territorio se han generado desplazamientosforzosos, hambre, desempleo, miseria y descom-posicin social, y lo peor: hacinamiento en lasciudades por miles de desplazados. Segn elSistema de Estimacin por Fuentes Contrasta-das -SEFC- de la Red de Solidaridad Social, eldesplazamiento inducido por el conflicto arma-do durante el perodo enero de 2000 a junio de

    2001 ha afectado a 213.855 personas, es decir45.918 hogares en 2.317 eventos de desplaza-miento en toda Colombia. En total, el 23.58% dela poblacin desplazada corresponde a grupostnicos, pero del consolidado general el 18%(26.962) son afrocolombianos, de los cuales el83.5% (22.518 desplazados) provienen de losseis departamentos que hacen parte de la re-gin Pacfica (Tabla 117).

    Las principales causas del desplazamiento, se-gn el SEFC, son: las amenazas generalizadas(44%), los enfrentamientos armados (15%), lasmasacres (9%), las amenazas especficas (5%)y la toma de municipios (3%). En cuanto a pre-suntos autores de desplazamientos figuran: lasAutodefensas (46%), el 12% a las guerrillas, el19% a ms de uno de los actores armados y el0.65% a los agentes armados del Estado.

    Departamento TotalDptal. Afros % AfrosAntioquia 44.888 7.835 17.45Choc 5991 5956 99.4Valle del Cauca 14433 3450 23.9Cauca 3203 2876 89.9Risaralda 2470 1953 79.0Nario 7484 475 6.35TOTAL 78.469 22.545

    Tabla 117. Acumulado de poblacin despla-zada por departamento receptor: de enero 1de 2000 y junio 30 de 2001.

    Fuente: Red de Solidaridad Social Bogot.

    En total, los seis departamentos que hacenparte (total o parcialmente) del Pacfico reci-bieron durante este perodo unas 78.469 per-sonas desplazadas. De este conjunto se re-gistr que el 28.7 % pertenecen a las comuni-dades negras asentadas en sus territorioscolectivos (22.546 personas, equivalentes al83.5% del total nacional de desplazadosafrocolombianos), siendo Antioquia el msafectado con 7.835 afrocolombianos (17.45%del total departamental), Choc con 5.956(99.42%) (tablas 119 y 120), Valle del Caucacon 3.450 (23.91%), Cauca con 2.867 (89.51%),

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    Cobertura 2000/2001 Total de desplazados % Afrocolombiana % AfrosNacional 213.855 100 26.962 12.6Seis departamentos que cubren el Pacfico

    78.469 36 22.545 28.7

    Fuente: Red de Solidaridad Social Bogot, elabor John Antn (IIAP).

    Tabla 118. Proporcin del desplazamiento forzado nacional/ regin del Pacfico yafrocolombianos.

    Risaralda con 1.953 (79%) y Nario con 475afrocolombianos desplazados (6.35% del to-tal departamental) (Tabla 118).

    El fenmeno del desplazamiento forzado des-de 1996 se ha acentuado en el Pacfico colom-biano, y en especial a las comunidades indge-nas y afrocolombianas residentes dentro desus territorios colectivos. Desde 1996, ao enque comenz la titulacin colectiva, losterritorios de comunidades negras han sidoescenarios de enfrentamiento violento entreguerrillas, paramilitares y fuerza pblica. Entotal, segn el INCORA, en marzo de 2002 en elPacfico 40 consejos comunitarios haban sidoafectados tanto por el enfrentamiento armadocomo por los desplazamientos. Estos consejoscomunitarios se agrupan en 626 comunidades(128.750 personas) asentadas en 17 cuencasde ros en un rea de 2.213.900 hectreas detierras tituladas o en trmite para adjudicacin.

    Conclusin: Diversidad amenazada, reginen desequilibrioLos procesos de construccin de la identidadde los pueblos afrodescendientes e indgenasdel Pacfico, con los consecuentes momentosde cambios y transformaciones que han sufridohistricamente, deben tomarse como un proce-so dialctico de rupturas y continuidades, dereelaboraciones diferenciadas determinadas pordinmicas internas y externas. Igualmente hayque anotar que en el Pacfico los procesos deconstruccin de identidad de sus grupos tnicosha evolucionado de formas muy distintas yheterogneas, respetando desde luego el contextohistrico en que cada una de las representacionesde identidad se han estructurado.

    Los pueblos indgenas, por ejemplo histri-camente han sido objeto de reflexionesinstitucionales y acadmicas permitiendo ca-racterizar su imagen de identidad con facili-dad, imprimindoles no slo un rol excluyen-te de la sociedad nacional sino tambin exti-co, con altos contenidos semnticosindigenizantes y proteccionistas, pese a quelas mismas organizaciones de los pueblos in-dgenas del Pacfico han reclamado reivindi-cacin de sus derechos y la construccin desu propio modelo de identidad por fuera de lamanipulacin estatal.De este modo, una faceta del fenmeno de laidentidad indgena aparece medianamenteinstitucionalizada, enarbolando la concepcinde pertenecer a un grupo humano cultural,histrica y lingsticamente diferente. Estasituacin de contemplacin y padrinazgo porparte de la sociedad hegemonizante se ha con-vertido en una situacin de doble filo. Por unlado los indgenas, entendidos como el otro,son objeto de proteccin, pero por el otro sonvctimas de racismos violentos y hastaxenofbicos. Sin embargo, esta ambigedaddel tratamiento del Estado hacia los indge-nas ha sido bien aprovechada y tomada comouna fortaleza de identidad que le ha permitidoposicionarse frente al mismo establecimientoy frente a la sociedad hegemnica. De estemodo, los indgenas del Pacfico, en francaunidad con los dems pueblos indgenas delpas, han construido un modelo de identidadbasado en tres principios rectores reivindica-torios: territorio, autonoma y cultura. Estostres principios del proyecto de identidad sehan convertido en la herramienta estratgicapara que los pueblos indgenas puedan so-

  • Dinmicas sociales del Choc biogeogrfico

    907

    brevivir a los afanes integracionistas yhomogenizadores de la modernidad y su mo-delo intercultural globalizante.

    La construccin de la identidad de los pue-blos afrodescendientes del Pacfico, como delpas nacional, ha sido muy dolorosa ytraumtica, donde el proceso no ha merecidola adecuada atencin del Estado y de la socie-dad hegemnica, ms bien la han considera-do invisible (Friedemman, 1993), donde a lacolectividad se le ha estigmatizado como par-te del grueso de la identidad nacional, consi-derado quiz como cualquier otro ciudadano.Igualmente, la herencia afropacfica ha sidopercibida por las lites nacionales como unamarcada inferioridad, aun ms estigmatizadaque la comunidad indgena (Wade, 1996). Deeste modo la invisibilidad del afrodescendientese pierde en ideologas del blanqueamiento ypretendidas afirmaciones sobre una supues-ta homogeneidad mestiza nacional, que ret-ricamente integra al pueblo afro y a la vez loexcluye mediante sesgos particulares de dis-criminacin, exclusin y racismo.

    Una conclusin importante es tener presenteque el proceso de formacin de la identidad delos pueblos afrocolombianos, en especial losdel Pacfico, ha pasado por momentos dedestruccin de sus construcciones yreconstruccin, por rupturas y continuidadesque transitan por la obligada ruta histricacaracterizada por el trasegar en Amrica. Esteparalelismo no fue ms que una respuestaestratgica a la esclavizacin, a la necesidad deadaptacin inminente que le exiga las nuevascondiciones ambientales y polticas de Amrica.

    La condicin histrica por la que atraves elproceso de construccin de la identidad afrosignific a su vez un desdoblamiento de lacapacidad creadora de los ancestros que lue-go terminara en incalculables aportes al de-sarrollo de una nueva civilizacin americanay al surgimiento de especiales modelos cultu-rales propios del pueblo afro.

    Los pueblos del Pacfico en la encrucijadadel proyecto modernizante

    La Regin Pacfica colombiana en la actuali-dad constituye un espacio geogrfico y so-cial diverso, con caractersticas especiales anivel ecosistmico, socioeconmico,sociocultural y geopoltico. Gran parte de estadiversidad de recursos naturales y ambienta-les se explotan, generando inmensas riquezasfuera de la regin y poco o ningn desarrollodentro de la misma. En la actualidad se sigueimplementando actividades productivas (mo-nocultivos de palma africana, chontaduro,camaroneras, ganadera, bananeras, hoja decoca) que no tienen en cuenta la fragilidadambiental de la regin y la situacin econmi-ca, social y cultural de los pobladores. Estasituacin se ha tornado ms compleja en losltimos aos a partir del fortalecimiento deactividades mineras de pequea y medianaescala; el desarrollo de proyectos industria-les como explotaciones forestales y monocul-tivos; el desarrollo de grandes obras de infra-estructura; la aparicin del narcotrfico y laexpansin del conflicto armado.

    Es un hecho preocupante que en el Pacficotanto la diversidad biolgica como la culturalestn amenazadas. Nunca como antes los gru-pos tnicos no slo han atravesado por cir-cunstancias difciles que los somete a la vul-nerabilidad dado los altos ndices de violacinde los derechos humanos e infraccionesagudas al derecho internacional humanitario,sino que a diario la regin se ve sometida aviolentos cambios y transformaciones de tipocultural, poltico, social y econmico, las cua-les estn, en ocasiones, asociadas a las din-micas y presiones que provienen de un con-texto mundial y nacional sacudido por nuevosderroteros geopolticos, por los logros de unanueva sociedad fundada en la competencia ycompetitividad de sus mercados, y en trminosgenerales por un mundo cuya caractersticaprincipal es la globalizacin de las culturas y lahomogeneizacin como proyecto occidental.

  • Antn

    908

    Tabla 119. Registro nacional de poblacin desplazada por la violencia en el Departamento delChoc (RECEPCIONES) en el perodo comprendido desde el 01/01/1996 hasta el 07/10/2002.

    Fuente: Red de Solidaridad Social del Choc.

    Depto. Expul Hogares Personas Depto. ReceptorAntioquia 898 3.388Bolvar 2 14Cesar 1 5Choc 6.028 27.934Crdoba 3 18Guaviare 1 5Nario 1 6Risaralda 5 29Sucre 1 9Valle Del Cauca 4 11Totales 6.944 31.419

    CHOC

    Tabla 120. Registro nacional de poblacin desplazada por la violencia en el Departamento delChoc (EXPULSIONES) en el perodo comprendido desde el 01/01/1996 hasta el 07/10/2002.

    Fuente: Red de Solidaridad Social Choc.

    Depto del ChocMunicipios Hogares Personas Hogares Personas

    Acand 262 1253 251 1174Alto Baud 624 3065 1 6Atrato 13 75 3 13Bagad 215 851 1 6Baha Solano 3 29 302 784Bajo Baud 8 45 0 0Bojay 1252 4219 2 8Cantn de San Pablo 10 52 26 161Carmen del Darin 126 648 126 648Condoto 2 10 6 23El Carmen de Atrato 432 1752 352 1366Istmina 117 580 135 676Jurad 327 891 2 19Llor 353 1845 288 1488Medio Baud 16 89 0 0Novita 54 271 9 49Nuqu 92 442 86 414Quibd 1050 6578 3569 16780Ro Quito 6 40 0 0Riosucio 565 2630 339 1582San Jose del Palmar 1 6 5 37Sip 1 5 0 0Tad 376 1936 367 1895Ungua 123 622 158 805TOTALES 6.028 27934

    Expulsiones Recepciones

  • Dinmicas sociales del Choc biogeogrfico

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    Este contexto particular en que se desenvuel-ven las colectividades tnicas del Pacfico seviene desarrollado dentro de un escenario queprivilegia constitucionalmente el carctermulticultural del conjunto de una nacin co-lombiana que desde 1991 pasa de la homoge-neidad al reconocimiento de unas diferenciasculturales sustanciales de los pueblos quecomponen la geografa colombiana. Esta nue-va dimensin multicultural y pluritnica queobligatoriamente se traza desde la Constitu-cin Poltica le ha significado a los grupostnicos un despertar necesario hacia unoshorizontes que le permiten la autoconstruccinde un imaginario de identidad definido bsi-camente desde una perspectiva comunitaria,cultural, histrica, poltica y territorial. Se tra-ta de diseos de nuevos modelos de identi-dades construidos en medio de circunstan-cias adversas que deja entrever un conjuntode fenmenos que tienen que ver con espe-ciales horizontes de aplicacin de la democra-cia cultural, la participacin, la identidad y eldesarrollo.Los pueblos afrodescendientes e indgenasdel Pacfico, hoy en da, se desenvuelvencomo contrapblicos en medio de un ordencontemporneo cuyas tendencias apuntan alorden mundial que impone un contexto he-gemnico denominado globalizacin que, ins-crito dentro del proyecto capitalista neoliberal,crea una estructura institucional donde lasrelaciones socioculturales se determinan porun tejido de relaciones que propenden por elintercambio, la apertura y el comportamientode regmenes de identidad generales.En la actualidad, bajo el contexto de laintegracin cultural mundial o hibridacin deidentidades culturales, los pueblos indgenasy afrodescendientes del Pacfico buscan es-trategias de adaptacin a la globalizacin ytratan de construir su propio proyecto de mo-dernidad basados en su identidad cultural deacuerdo con sus propias trayectorias histri-cas y sus propios referentes simblicos e im-genes cohesionadoras. Se trata de un pro-

    yecto de identidad que le permite a los gru-pos tnicos, dentro del contexto multicultural,legitimarse entre s, revestirse de smbolospropios que en ltimas sirven como estrate-gia de supervivencia y competitividad en me-dio de los afanes de la modernidad occiden-tal. En estas circunstancias, la identidad secomprende como un mecanismo simple decohesin que diversas sociedades construyencomo una estrategia de supervivencia a lahomogeneidad y la globalizacin. La identidadentonces se teje como un discurso del noso-tros sobre el otro diferenciador. Es decir, laidentidad se conceptualiza como la unidad deciertas caractersticas sociales y polticas com-partidas por un grupo que se ve en la obligacininstintiva de sobrevivir a toda costa.

    LITERATURA CITADA

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  • Antn

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