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DICTAMEN DE ADJUDICACIONDE OBRA PUBLICA

"REHABILITACION DE LA GLORIETA MARISCAL SUCRE UBICADA EN AVENIDA DIVISION DELNORTE Y AMORES, COLONIA DEL VALLE, EN LA DELEGACION BENITO JUAREZ".

Con fundamento en 10 previsto en los articulos 61, 62 Y 64 Bis de la Ley de Obras Publicas del Distrito Federal, asi como 10establecido en la Seccion 6 de las Politicas Administrativas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Publica, se elabora elpresente Dictamen de Adjudicacion, referente a los trabajos de "Rehabilitacion de la Glorieta Mariscal Sucre ubicada enAvenida Division del Norte y Amores, colonia Del Valle, en la Delegacion Benito Juarez", bajo el procedimiento deAdjudicacion Directa con base en los articulos: 3° pfmafo A fraccion I, 23, 24 inciso C) y 44 fraccion I inciso a) de la Ley antescitada.

I. Valor del Contrato $ 532,214.15 (Quinientos treinta y dos mil doscientos catorce pesos 15/100 M. N.)

II. Contratista Producciones de Proyecto y Construccion Maya, S. A. de C. V. (de Nacionalidad Mexicana).

III. Descripcion General de la Obra Publica

Se realizara la rehabilitacion de la Glorieta Mariscal Sucre, ubicada en avenida Division del Norte y Amores en la colonia DelValle, conforme alas necesidades determinadas por los comites ciudadanos y la Direccion General de ParticipacionCiudadana de la Delegacion Benito Juarez, en funcion del presupuesto participativo.Los trabajos a desarrollar consisten en desmontaje de cancelaria en puertas y ventanas, asi como de techumbre de lamina,en kiosco suministro y colocacion de piso de madera de pine con duela machihembrada, limpieza qujmico-mecanica decantera as! como reposicion de piezas danadas conforme al material existente, aplicacion de sellador antigrafiti, suministro ycolocacion de techo de lamina negra calibre 18, aplicacion de pintura vinilica y de esmalte alkidalico, desmantelamiento debarandal, suministro y colocacion de barandal a base de perfil comercial prolamsa, retiro de adoquin, mejoramiento de basecon material inerte (tepetate), suministro y colocacion de adocreto exagonal de 8 centimetros de espesor sobre cama dearena de 5 centimetros de espesor, finalizando con limpieza general dellugar donde se realizaron los trabajos.

IV. Criterios y razones que fundamentan y'dan origen a la opcion.

Se cuenta con el recurso disponible tal como 10 senala el articulo 23 de la Ley de Obras Publicas del Distrito Federal y suarticulo 24 permite el procedimiento de Adjudicacion Directa, y tal como 10 senala el articulo 62 de la Ley antes mencionada,se opto por este procedimiento principalmente por tratarse de que el monto del contrato no excede el monto maximo deactuacion que para cada procedimiento se establece en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el ejercicio 2011,ademas, el optar por una Licitacion Publica 0 Invitacion a cuando menos tres concursantes no se estaria justificando ni eltiempo, ni el recurso requerido para tales procedimientos como mas adelante se explica.

Partiendo de ello, se invito a la empresa Producciones de Proyecto y Construccion Maya, S. A. de C. V. para larealizaci6n de los trabajos, considerando que cuenta con la capacidad tecnica y financieranecesaria para la ejecuci6n deestos trabajos.

De igual manera, la empresa cuenta con su Constancia de Registro de Concursante del Gobierno del Distrito Federal,Numero GDF-SOS-4386 y la mantiene actualizada tal como 10 senala el articulo 24 del Reglamento de la Ley de ObrasPublicas del Distrito Federal; cuenta con la especialidad en Edificacion, Supervision de edificacion, ademas deMantenimiento de edificios y un capital contable de $ 1'567,672.00 (Un mill6n quinientos sesenta y siete mil seiscientossetenta y dos pesos 00/100 m. n.) que garantiza la solvencia econ6mica para el importe del contrato que se adjudicara.

Av. Divisi6n del Norte NUt)"l.16 11.Col. Santa Cruz Atoyac, c.P. 03310Tel 5422 5300 ext. 1154 www.dclegacionbenitojuarez.gob.mx

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Eficacia:

La empresa Producciones de Proyecto y Construcci6n Maya, SA de C. V. es una empresa seria por 10 que hace a suexperiencia, capacidad tecnica, econ6mica y administrativa, ademas de la capacidad de respuesta inmediata con relaci6n aeste tipo de trabajos, esta empresa ha desarrollado diversos trabajos para Dependencias y Entidades del Sector Publico.

Con el hecho de recurrir al procedimiento de Adjudicaci6n Directa, se atiende con mayor rapidez la demand a de los trabajosde mantenimiento que requiere el inmueble, ademas, al asegurarnos que la empresa seleccionada para este tipo deprocedimiento, cumple con los requisitos de experiencia, capacidad tecnica, econ6mica y administrativa y ademas cuentencon la disponibilidad inmediata de los recursos para el inicio oportuno de los trabajos, nos facilita la contrataci6n, eficientandocon ello proceso de adjudicaci6n

Con esto se cumple con el prop6sito perseguido por la Delegaci6n, que es en este caso, el adjudicar en forma oportuna y deacuerdo a normatividad vigente el objeto de un contrato.

En adici6n a 10 anterior, es aplicable el criterio de eficacia en cuanto a los beneficios obtenidos por la disminuci6n del tiempoque requiere una Licitaci6n Publica 0 Invitaci6n Restringida a cuando menos tres concursantes, toda vez que el hecho derealizar el concurso por Licitaci6n Publica 0 Invitaci6n Restringida implica un tiempo minima promedio entre la convocatoria yel fallo de 26 dias naturales; al realizarlo por Adjudicaci6n Directa este tiempo se reduce a un promedio de 5 dias naturales.En tal sentido el costa en funci6n del tiempo para la Delegaci6n seria un promedio de 5 dias, que es el tiempo promedio quese aplicaria para Adjudicaci6n Directa, mientras que el beneficio es de 21 dias (ahorro total de tiempo entre Licitaci6n Publicacontra la Adjudicaci6n Directa) por 10 que la realizaci6n de costo-beneficio es de 5/21 =0.2380952 que es menor a launidad tal y como se especifica en el capitulo 6 de las Politicas Administrativas Bases y Lineamientos en Materia de ObraPublica.

Eficiencia:

AI concurrir los criterios de economia y eficacia se puede asegurar que se cumple con el prop6sito de lograr un beneficio parala Delegaci6n que es mayor al costa de realizar una Licitaci6n Publica 0 una Invitaci6n Restringida a cuando menos tresconcursantes, por 10 que se cum pie con el criterio de eficiencia.

En 10 referente a los costos de evaluaci6n econ6mica, el senalamiento de las ventajas y desventajas de un procedimiento uotro, estos han quedado debidamente mencionados en la descripci6n de los criterios de eficacia que integran este dictamen,(y de economia que mas adelante se presenta).

Asimismo se determin6 del costa de los trabajos en relaci6n con el benef~cio que se obtendra, determinada por elcumplimiento de los objetivos y actividades programadas con el costa minima asignado realizandolo en el menor tiempoposible, optimizando los recursos, que se traduce en las mejores opciones de procedimientos y el uso racional de losrecursos con que se cuenta para desarrollar los trabajos, que permitan lograr los objetivos en las mejores condiciones tantotecnicas como econ6micas, que consecuentemente beneficiaran a la Administraci6n Publica del Distrito Federal. Sin dejar deobservarse las mejores condiciones en cuanto a costo, tiempo y calidad, requisito para cancelar dispendios y evitar errores.

Economia:

Los precios unitarios provienen del Tabulador General de Precios Unitarios de la Secreta ria de Obras y Servicios del DistritoFederal, y los que no, seran analizados por la Coordinaci6n Tecnica de la misma Secretaria, es decir, seran acordes con lascondiciones vigentes en el mercado Nacional de la zona que se ejecutan los trabajos.

Av. Division del Norte NUITl. 161 I.Col. Santa Cruz Atoyac, c.P. 03310Tel. 5422 5300 ext. 1 154 www.delegacionbenitojuarez.gob.lTlx

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Este criterio es aplicable de una manera favorable para la Delegacion, toda vez que el hecho de omitir el procedimiento deLicitacion Publica, el nivel de calidad requerido y esperado respecto a la ejecucion de los trabajos no se ve afectado, ademasrepresenta un ahorro para la Administracion Publica del Distrito Federal ya que al hacer un comparativo de los recursosnecesarios requeridos para las diferentes modalidades de adjudicacion se observan los siguientes resultados, considerandounicamente los costos de hora- hombre para los actos senalados a continuacion:

Procedimiento Costa de Elaboraci6n de Visita al sitio de Acto de junta de Acto de presentaci6n Evaluaci6n de Costa totalde publicaci6n bases de obra Aclaraciones de sabre unico y apertura propuestas, dictamen promedioAdjudicaci6n concurso y lalla

A B C D E

A. D. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

I.R. $0.00 $2,014.38 $622.41 $385.71 $224.52 $8,057.54 $11,304.56

L. P. $0.00 $2,014.38 $622.41 $385.71 $374.20 $10,071.92 $13,468.62

Para A. D. se estima 1 participante, para I. R. se estima 5 participantes y para L. P. 7 participantes.

Lo anterior de acuerdo al promedio estadistico realizado por esta delegacion para concursos en el ano 2009 y 2010,podemos decir que se tuvieron Licitaciones Publicas con un promedio de 5 participantes. Sin embargo por las condicioneseconomicas del pais, se estima que se tendria un range de 6 a 8 participantes, es decir un promedio de 7.

Estos costos de inversion fueron determinados contemplando el personal de estructura y la homologacion de personal dehonorarios de la delegacion que interviene para cada acto asi como los salarios vigentes que emite el Gobierno del DistritoFederal mediante circular GDF-SOS/11-002 de fecha 8 de febrero de 2011, considerando ademas, las siguientes variables:

A. Para I. R. Y L. P. se considera un promedio de cuatro jornadas de ocho horas demas del costa de fotocopiado paraun promedio minima de 150 hojas.

B. Para I. R. Y L. P. se considera un tiempo aproximado de dos horas.

C. Para I. R. Y L. P. se considera un tiempo aproximado de cinco horas.

D. Para I. R. se considera un promedio de tres horas y cinco horas para L. P.

E. Para I. R. se considera un promedio de ocho jornadas y diez jornadas para L. P.

En consecuencia se tendria un ahorro de $ 11,304.56 al optar por la Adjudicacion Directa sobre una Invitacion Restringida acuando menos tres participantes y de $ 13,468.62 si se opta por la Adjudicacion Directa sobre una Licitacion Publica; enadicion a 10 anterior habria que considerarse el costa de oportunidad en funcion del tiempo requerido para realizar loseventos senalados de una I. R. 0 L. P.; Y por conclusion tiene impacto economico, asimismo debe considerarse el costaprobable que se tendria si se realizara el concurso por Licitacion Publica 0 Invitacion Restringida a cuando menos tresparticipantes al tener la empresa un mayor costa de indirectos en la elaboracion de su concurso, esto se reflejaria en el costade las propuestas y que el costa resultaria mayor al de una Adjudicacion Directa. En tal orden de ideas, con 10 antesexpuesto se demuestra el hecho de que el criterio de economfa es aplicable en este caso al pretender realizar unaAdjudicacion Directa.

Imparcialidad:

Es importante senalar que la seleccion del procedimiento Adjudicacion Directa por excepcion de Licitacion Publica, se realizocon el unico objetivo de asegurar las mejores condiciones para la Administracion Publica del Distrito Federal, por 10 que serealizo con imparcialidad que justifica y permite lIevar a cabo la contratacion a traves del procedimiento de AdjudicaciQ'n \

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Av. Division del Norte Num. J 6 11.Col. Santa Cruz Atoyac, c.P. 03310Tel. 54225300 ext. I 154 www.delegacionbenitojuarez.gob.mx

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Directa por excepci6n de licitaci6n, dicha imparcialidad se refiere a economia, eficacia y eficiencia, que garantizan ysatisfacen en forma fehaciente los objetivos y requerimientos de la id6nea contrataci6n que se pretende.

Honradez:

En este criterio se senala que la selecci6n del procedimiento de Adjudicaci6n Directa por excepci6n a la Licitaci6n Publica, serealiza con honradez, toda vez que dicho procedimiento se lIeva a cabo con toda transparencia al acreditarse los criterios quese justifican, obteniendose asi las mejores condiciones para la Administraci6n Publica del Distrito Federal.Se cumple con este criterio, pues la empresa Producciones de Proyecto y Construcci6n Maya, S. A. de C. V no seencuentra en alguno de los supuestos del articulo 37 de la Ley de Obras Publicas del Distrito Federal.

Sociales:

Es indispensable proporcionar el mantenimiento y la estabilidad estructural a los inmuebles publicos educativos, para laseguridad, higiene y el bienestar de los alumnos, maestros y personal administrativo y por 10 consiguiente el buenfuncionamiento del servicio que se ofrece en este tipo de inmuebles educativos.

Tecnicas:

Que la empresa seleccionada, cuenta con la experiencia y capacidad laboral con tecnicos y profesionales quienes seencargan de la direcci6n y ejecuci6n de los trabajos, ademas, por tratarse de un trabajo especializado, la empresa cuenta conla maquinaria y equipo adecuados para el tipo de trabajo a desarrollar, por 10 tanto pod ran lIevar una buena administraci6n yejecuci6n de la obra, de acuerdo al procedimiento constructivo indicado en las Normas de Construcci6n de la Administraci6nPublica del Distrito Federal, la Ley de Obras Publicas del,Distrito Federal y su Reglamento, dicha ejecuci6n sera acorde alprograma de obra considerado en su propuesta presentada a la delegaci6n.

Legales:

Se verific6 que el contratista acreditara su personalidad y existencia Juridica con los siguientes documentos.1.- Domicilio para oir y recibir todo tipo de notificaciones y documentos, Registro Federal de Contribuyentes, IMSS, y Registrode concursantes.

2.- Escritura Publica en la que consta la constituci6n de la empresa senalando nombre, numero y circunscripci6n delFedatario Publico que la protocoliz6 asi como los datos del Registro Publico de Comercio, con su descripci6n del objetosocial de la empresa y la relaci6n de los nombres de los accionistas mismos que cumplen con 10 solicitado por estadependencia,

Con la presentaci6n de estos documentos el contratista hace constar que cumple con los requisitos legales necesarios,

Econ6micas:

Los precios unitarios son aceptables por ser sancionados y emitidos por el Gobierno del Distrito Federal, a traves de laCoordinaci6n Tecnica de la Secretaria de Obras y Servicios, es decir, seran acordes con las condiciones vigentes en elmercado Nacional, as! como de la zona en que se ejecutan los trabajos.

Financieras:

Que de acuerdo al capital contable senalado en su registro de concursantes, cuenta con el capital suficiente para elfinanciamiento de los trabajos a realizar, cumpliendo con 10 solicitado por esta Delegaci6n para estos trabajos.

Av. Division del Norte Nu 6 J I.Col. Santa Cruz Atoyac, C.P~b33 J 0·-

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Tel. 5422 5300 ext. J J 54 www.delegacio.~~:Y"",/v_,._ x",.,.,_.,_,_._".",

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Administrativas:

La determinaci6n de no optar por la aplicaci6n del procedimiento de Licitaci6n Publica y celebrar la contrataci6n a traves deun procedimiento de Adjudicaci6n Directa, es conveniente al evitar Procesos Administrativos que infieren en un procesonormal de Licitaci6n Publica 0 de Invitaci6n Restringida a cuando menos tres concursantes, ademas de no exceder losmontos maximos, que para cada procedimiento se establecen en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para elejercicio 2011.

Por 10 anterior y con fundamento en los articulos 120, 122 fracci6n III, 122 bis fracci6n III, inciso d, 123 fracci6n V, y 138fracci6n I del Reglamento Interior de la Administraci6n Publica del Distrito Federal, los articulos: 3° parrafo A. fracci6n I, 23,24 inciso C), 44 fracci6n I inciso a), 61, 62 Y 64 Bis de la Ley de Obras Publicas del Distrito Federal. Se determina adjudicar elcontrato de Obra Publica por unidad de concepto de trabajo terminado referente a los trabajos de "Rehabilitaci6n de laGlorieta Mariscal Sucre ubicada en Avenida Divisi6n del Norte y Amores, colonia Del Valle, en la Delegaci6n BenitoJuarez", a la empresa Producciones de Proyecto y Construcci6n Maya, S. A. de C. V. Y con un monto de contrato de$ 532,214.15 (Quinientos treinta y dos mil doscientos catorce pesos 15/100 M. N.) incluye I.VA, debido a que asegura ala Delegaci6n Benito Juarez las mejores condiciones disponibles en cuanto a calidad, oportunidad, financiamiento, precio ydemas circunstancias inherentes.

ING. ARQ. RlGOBERTODIRECTOR GENERAL DE

MONA ROANOS DESARROLLO URBANO

Asi 10 provee y dictami

II

Ay. Diyision del Norte Num. 161 1.Co/. Santa Cruz Atoyac. c.P. 03310Te/. 5422 5300 ext. 1154 www.delegacionbenitojuarez.gob.mx

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