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PLANEACIÓN 2013 Plan Operativo 2013 Dirección de Control y Evaluación Gubernamental

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Artemisa Mejía Bojórquez Hewlett‐Packard Company 

[Seleccionar fecha] 

PLANEACIÓN 2013

Plan Operativo 2013

Dirección de Control y Evaluación Gubernamental 

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Planeación Operativa 2013  

 

Presentación 

Este ejercicio lo hemos denominado hacia un cierre de impacto, ya que es la 

antesala  al  año  donde  la  administración  del  Gobernador  José  Guadalupe 

Osuna Millán finaliza, buscando precisamente que se  logre  impactar con  los 

resultados planeados a la población de Baja California. 

Para  la  integración de este plan operativo se contó con  la participación del 

titular  y  el  equipo  directivo  quienes  participaron  analizando  los  escenarios 

que se estarán perfilando en 2013. 

 

Planear y sustentar el presupuesto es  nuestra misión en este proceso  

        

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Planeación Operativa 2013  

 

Contenido 

 1. Actualización de la Planeación Estratégica .................................................................. 4 

Visión 

Misión 

Actualización del FODAS 

 2. ¿Cómo Vamos? ........................................................................................................... 8 

Identificación de metas alcanzadas y pendientes por atender 

¿Qué tenemos pendiente?  

 3. Prioridades 2013  ...................................................................................................... 13 

 4. Sustentando los Programas ...................................................................................... 14 

5. Participantes  ............................................................................................................. 24 

Anexos 

Matriz de atención del Plan Estatal de Desarrollo 

Presentación “Actualización de la Planeación Estratégica” 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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1. ActualizacióndelaPlaneaciónEstratégica.La planeación estratégica  analiza  los escenarios  futuros  a  lo que deseamos  llegar,   que 

estrategias  debemos  desarrollar,  que metas  debemos  lograr  y  que  pasos  debemos  dar 

para hacerlos realidad.  

Por lo anterior esta Contraloría desde el inicio de la administración y de manera constante 

ha trabajado en el análisis y definición de  los elementos estratégicos que permitan darle 

un rumbo a la institución atendiendo a los factores internos y externos que puedan influir 

de alguna manera en el adecuado cumplimiento de los objetivos institucionales. 

El análisis de la Planeación Estratégica se realizó con la participación del cuerpo directivo y 

permitió definir que  los elementos estratégicos eran adecuados en virtud de que su más 

reciente  actualización  se  llevo  a  cabo  durante  el  2011,  como  parte  de  los  trabajos 

realizados para la certificación de los procesos de este órgano de control. 

Por  lo  cual es  factible considerarlos  como  insumos para el   planteamiento del presente 

Plan Operativo 2013. 

La Visión de Baja California:  

“Competitividad y calidad de vida sustentable” 

Baja california es un estado competitivo a nivel internacional, con alta calidad de vida de 

su población, el  cual es  impulsado por una  sociedad  y un  gobierno que  comparten  sus 

valores y su visión de desarrollo sustentable. 

Esta  visión  se  complementa  con  los  principios  y  valores  que  caracterizan  a  la  actual 

administración: 

1. Calidad humana 2. Respeto al estado de derecho 3. Ética pública: austeridad, honestidad y transparencia 4. Innovación en la gestión pública 5. Respeto y mejoramiento del medio ambiente 6. Visión sustentable del desarrollo económico 7. Cooperación, coordinación y corresponsabilidad con otros órdenes de gobierno y 

sociedad 8. Participación ciudadana 9. Equidad 

 

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1.1Visióndelainstitución.Ser  un  órgano  de  control  de  excelencia,  reconocido  por  su  efectividad  y  calidad, 

comprometido con la mejora continua de la función pública. 

 

1.2MisiónContribuir  a  lograr  un  gobierno  de  calidad  humana,  caracterizado  por  la  honestidad, 

transparencia y legalidad de sus dependencias y entidades, mediante el adecuado control, 

la evaluación oportuna y  la efectiva modernización de  la  función pública, para satisfacer 

con eficiencia y eficacia las demandas de la sociedad. 

 

1.3PolíticadeCalidadQuienes  trabajamos  en  la  Contraloría  General  del  Estado,  estamos  comprometidos  a 

proporcionar a la administración pública y la ciudadanía, un servicio de calidad regido por 

principios  de  equidad,  legalidad,  imparcialidad,  eficiencia  y  honestidad,  mediante  la 

mejora continua en nuestros procesos 

 

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1.4ActualizacióndelFODA.Como parte del proceso del análisis a  los elementos estratégicos,  se procedió a  realizar 

una  evaluación  de  las  condiciones  externas  e  internas  de  la Contraloría  a  fin  de poder 

contar  con  los  elementos  suficientes  que  permitieran  actualizar  la  matriz  FODA  de 

acuerdo al escenario actual: 

 

Análisis  Positivo Negativo 

Interno  Fortalezas:  

Existe una misión y una visión definida y la voluntad para llevarlas a la práctica. 

 

Buena  coordinación  de  la  Contraloría  con 

otras  instancias  que  realizan  funciones 

compatibles y/o complementarias. 

Personal  con  capacidad  y  experiencia, vocación de servicio, con responsabilidad y proclive  al  trabajo  en  equipo,  con disposición para el cambio e innovación. 

 

Compromiso  del  titular  y  personal directivo con el proyecto de Gobierno 

 

Buen ambiente laboral.   

Certificación  de  los  procesos  de  la 

Contraloría bajo las norma ISO 9001‐2008 

 

Consolidación  de  proyectos  innovadores 

en  materia  de  control  y  evaluación 

gubernamental 

Debilidades: 

La normatividad actual no permite una  adecuada  actuación  de  la Contraloría. 

 

Demandas  laborales  presentadas 

por  el  personal  que  cuenta  con 

una  relación  laboral  de  confianza 

para  el  desempeño  de  funciones 

de  control  y  evaluación 

gubernamental.   

 

Insuficiencia de recursos humanos 

que permitan atender de manera 

amplia y oportuna el quehacer de 

esta Contraloría 

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Esta información será la base para que la Contraloría desarrolle estrategias que contenga 

y maximice  las fuerzas y oportunidades; y así, reducir  las debilidades y amenazas que no 

permiten obtener los beneficios planteados. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Externo  Oportunidades:  

Existe  disposición  de  los  titulares  de  las dependencias y entidades para realizar un cierre  de  la  administración  de  manera transparente 

 

Existe  disposición  de  la  sociedad  por participar  en  los  comités  comunitarios  en apoyo a la Contraloría Social. 

 

Posicionamiento  de  la  Contraloría  ante  la sociedad para combatir la corrupción 

 

Proyección  de  la  Contraloría  a  nivel nacional,  mediante  la  implementación, difusión  y  transferencia  de  mejores prácticas  y  proyectos  innovadores  en materia  de  control  y  evaluación gubernamental.  

Mecanismos  de  coordinación  con  otros órganos de control 

Amenazas: 

Sobrecargas  de  trabajo  por  la 

transición  en  la  administración 

pública estatal. 

Incertidumbre en  la aplicación de 

criterios  de  control  y  evaluación 

gubernamental  por  la  pluralidad 

política entre el Gobierno Federal 

y Estatal. 

Proceso electoral estatal 2013 

El  incremento  de  demandas 

laborales  en  atención  al  proceso 

de transición 2013 

 

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2. ¿CómoVamos?

2.1Identificacióndemetasalcanzadasypendientesporatender.Para asegurar un cierre exitoso se realizó la evaluación que lo que se ha hecho y lo que se 

tiene pendiente por hacer, analizando  los    instrumentos que  le dan origen y dirección al  

Programa Operativo Anual.  

PlanEstataldeDesarrolloAl ser el PED el documento que define y orienta el quehacer del Gobierno en un periodo 

de  tiempo  determinado,  resulta  fundamental  el  evaluar  su  cumplimiento,  y  utilizar  el 

resultado de esta evaluación como una guía de  la  institución para alcanzar  los objetivos 

trazados por la sociedad. 

La institución participa en los siguientes temas: 

1.‐  Servicios  al  Ciudadano.‐  Específicamente  en  lo  que  respecta  a  la  Simplificación  de 

trámites, servicios y programas gubernamentales con calidad. 

2.‐ Eficiencia e  Innovación Gubernamental.‐ En  relación a este  tema  se ha atendido  lo 

referente  a  la  funcionalidad  del marco  de  actuación  y  al  uso  eficiente  de  los  recursos 

públicos 

3.‐ Estado de Derecho.‐  Se  atendió  lo  correspondiente  a  la  confianza en  los  servidores 

públicos. 

4.‐ Transparencia y Rendición de Cuentas.‐ En este  tema se abordaron específicamente 

las  los subtemas de honestidad y  legalidad en  la actuación de  los servidores públicos así 

como en la implantación de acciones de contraloría social. 

Con un  total de 9  líneas  estratégicas,  las  cuales  se  encuentran  en  el  siguiente nivel de 

atención. 

Estatus 

Atendida  8 Parcialmente Atendida  1 Por atender  0 No se atenderá  0 

Total  9 

 

Estos resultados se dan principalmente por  las acciones emprendidas en cada una de  las 

líneas estratégicas del PED que son competencia de esta Contraloría. 

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Línea  Estratégica:  Simplificar  los  trámites,  servicios  y  programas  gubernamentales  para 

eficiente el uso de  los recursos públicos, disminuir  los tiempos de respuesta, requisitos y 

costos para el ciudadano así como prevenir conductas indebidas. 

Acción Emprendida: Trabajosos interinstitucionales y el establecimiento de metodologías 

uniformes para las dependencias y entidades. 

Línea Estratégica: Fortalecer y dar seguimiento a  los esquemas de evaluación ciudadana 

para  conocer  la  percepción  y  el  grado  de  satisfacción  de  los  usuarios  respecto  a  los 

procesos de la gestión pública y los servicios recibidos. 

Acción  Emprendida:  Se  fortaleció  y  se  implemento  el  seguimiento  de  los  esquemas  de 

evaluación, por lo que este Órgano de Control ha logrado perfeccionar las herramientas y 

técnicas empleadas a fin de poder brindar información con un mayor nivel de confianza y 

respaldo  metodológico,  así  mismo  se  han  establecido  metas  de  seguimiento,  que 

permitan establecer  rutas de  acción por parte de  las dependencias  y entidades para  la 

atención de las áreas de oportunidad detectadas 

Línea Estratégica: Impulsar la reingeniería de procesos y el establecimiento de estructuras 

basadas  en  unidades  y  puestos  de  trabajo  con  responsabilidades  asignadas  y 

procedimientos para la coordinación de sus actividades, además de actualizar el marco de 

actuación de las dependencias y entidades para asegurar el cumplimiento del Plan Estatal 

de Desarrollo. 

Acción  Emprendida:  Elaboración  de  un  programa  coordinado  entre  las  dependencias 

normativas,  así  como  la  atención  oportuna  de  todos  los  proyectos  remitidos  por  las 

dependencias y entidades 

Línea Estratégica: Promover un uso eficiente de los recursos públicos, mediante acciones 

enfocadas a  la reducción del gasto corriente y de operación del gobierno, realizando un 

consumo  racional  de  los  servicios  generales,  con  la  finalidad  de  generar  ahorros  que 

puedan ser utilizados en programas sociales e inversión pública. 

Acción  Emprendida:  En  atención  a  los  principios  de  la  Contraloría  con  respecto  al  uso 

eficiente de  los  recursos públicos, se han adoptado en este órgano de control  todos  los 

programas y estrategias de austeridad  implementados por  las dependencias normativas 

en la materia. 

Línea Estratégica: Aplicación de mecanismos que promuevan el cumplimiento estricto de 

la  ley por parte de  los  servidores públicos,  así  como una  cultura de ética profesional  y 

valores en la función pública. 

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Acción  Emprendida:  Implementación    permanente  de  acciones  de  promoción  de  una 

cultura de  la  legalidad, así mismo en aras de  fortalecer  los  trabajos emprendidos  se ha 

firmado un convenio de colaboración con el Centro de Cultura de la Legalidad y se llevo a 

cabo el Foro de Cultura de la Legalidad en el Sistema Estatal Penitenciario 

Línea Estratégica: Evaluar el desempeño mediante la verificación del ejercicio correcto de 

los  recursos  públicos,  el  cumplimiento  de  los  programas  de  trabajo  y  la  obtención  de 

resultados. 

Acción  Emprendida:  Realización  del  86%  de  las  920  Verificaciones  programadas.  Así 

mismo  se  han  realizado  avalúos  dentro  del  tiempo  promedio,  con  estricto  apego  a 

procedimientos legales establecidos y con una total transparencia. 

Línea Estratégica: Evaluar el cumplimiento de la normatividad en materia de inversión en 

obras públicas y adquisiciones. 

Acción  Emprendida:  Evaluación  al  cumplimiento  de  la  normatividad  a  través  de 

supervisión  y  auditorías  de  obras;  atención  de  procesos  de  licitación  de  obras  y 

adquisiciones y actos de entrega‐recepción de obra pública. 

Línea  Estratégica:  Investigar  actos  u  omisiones  de  los  servidores  públicos  que  puedan 

constituir responsabilidades administrativas y, en su caso, presentación de denuncias ante 

las agencias del ministerio público. 

Acción  Emprendida:  Recepción  de  quejas  o  denuncias  respecto  de  actos  que  pueden 

constituir  responsabilidad  administrativa,  las  cuales  se  atienden  realizando  la 

correspondiente investigación y en su momento el inicio de procedimiento para imponer 

sanciones. 

Línea Estratégica: Promover la intervención de organismos de la sociedad civil para que 

participen en acciones de vigilancia y evaluación del gasto y obra pública, de los servidores 

públicos y la calidad de los servicios. 

Acción Emprendida: impulso la participación ciudadana en la vigilancia de los recursos 

públicos así como en la evaluación del desempeño de los servidores públicos mediante la 

integración de comités ciudadanos de contraloría social que se encargan de vigilar obra y 

servicios públicos. 

 

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2.2¿Quétenemospendiente?Con base  en  la  información del punto  anterior  el  equipo directivo de  la  institución, ha 

considerado que el  siguiente  tema  se consideren parcialmente atendido en virtud de  la 

naturaleza del mismo, ya que este debe ser un trabajo permanente a fin de atender todos 

los posibles cambios que se puedan presentar en las dependencias y entidades. 

Línea Estratégica Acción Pendiente 

Simplificar  los  trámites,  servicios  y programas gubernamentales para eficiente el  uso  de  los  recursos  públicos,  disminuir los  tiempos  de  respuesta,  requisitos  y costos para el ciudadano así como prevenir conductas indebidas. 

Continuar  de  manera  permanente revisando  los  trámites y  servicios a fin  de  identificar  áreas  de oportunidad  que  pudieran reflejarse  en  una  mala  calidad  de los servicios públicos. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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3. Prioridades2013Con  base  en  las  prioridades  identificadas  en  el  punto  anterior,  el  Titular  junto  con  su 

equipo  directivo  analizó  aquellas  que  serán  atendidas  y  que  se  incorporarán  al  Plan 

Operativo  2013  de  acuerdo  al  análisis  del  avance  logrado  y  en  atención  al  proceso  de 

cambio de administración 2012 

A continuación se enlistan los temas que son prioritarios para esta Contraloría de acuerdo 

al contexto externo  que compete a este órgano de control 

 

Prioridades1. Garantizar un  cierre   de  la  administración pública  estatal bajo  los principios de 

transparencia y legalidad. 

2. Vigilar que el uso de  los recursos públicos sea de una manera adecuada, ajena a intereses partidistas. 

 

Temas Estrellas1. Normas Generales de Control Interno 

2. Carta de Situación Laboral (compatibilidad de horarios) 

3. 01800 HONESTO 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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4. SustentandolosProgramas 

La  necesidad  de  hacer  más  con  los  mismos  recursos,  y  el  rendirle  cuentas  a  una ciudadanía, cada vez más exigentes con la eficiencia, en la asignación y uso de los recursos públicos, obliga a los responsables de los Programas a desarrollarlos con un énfasis en los resultados más que en los procedimientos. 

Haciendo uso de  la Metodología de Marco  Lógico  (MML)  se presenta a  continuación el 

diseño de los Programas de la institución. 

Programas sustantivos con los que cuenta la institución: 

1. Innovación, modernización, evaluación y seguimiento de procesos gubernamentales. 

2. Transparencia y rendición de cuentas. 

3. Fiscalización y seguimiento de la inversión pública. 

4.‐ Auditoría y control gubernamental. 

 

A  continuación  se  presenta  la  identificación  del  problema  focal  de  cada  uno  de  los 

Programas: 

Programas sustantivos  Problema Focal 

Innovación,  modernización  , evaluación  y  seguimiento  de procesos gubernamentales 

Falta  de  eficiencia  en  los  procesos gubernamentales 

Transparencia  y  Rendición  de Cuentas 

Percepción  de  la  ciudadanía  que  los  servidores públicos se conducen sin probidad y honradez en el ejercicio de la función pública. 

Fiscalización  y  Seguimiento  de  la Inversión Pública 

Parcialidad  e  ilegalidad  en  el  ejercicio  de  los recursos  en  materia  de  obra  pública  y adquisiciones.  

Auditoría  y  Control Gubernamental. 

Alta  demanda  de  la  sociedad  porque  las instituciones de gobierno mejoren la transparencia eficiencia y rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos públicos.  

 

 

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4.1PresentacióndelaMatrizdeMML(MIR)porPrograma 

Datos de identificación del ProgramaNombre del Programa  Innovación,  modernización,  evaluación  y  seguimiento  de  procesos 

gubernamentales 

Responsable del Programa  Departamento de Evaluación para  la Eficiencia de  la Función Pública  (Gildardo Pérez Pérez) 

 

Alineación con el PED 2008‐2013 6.1.1.1.1.20  Simplificar  los  trámites,  servicios  y  programas  gubernamentales  para  eficiente  el  uso  de  los 

recursos públicos, disminuir  los tiempos de respuesta, requisitos y costos para el ciudadano así como prevenir conductas indebidas. 

6.1.1.1.8.20  Fortalecer y dar seguimiento a los esquemas de evaluación ciudadana para conocer la percepción y  el  grado  de  satisfacción  de  los  usuarios  respecto  a  los  procesos  de  la  gestión  pública  y  los servicios recibidos. 

6.2.1.2.3.10  Aplicación de mecanismos que promuevan el cumplimiento estricto de  la Ley por parte de  los servidores públicos, así como una cultura de ética profesional y valores en la función pública.  

6.2.4.1.3.10  Investigar actos u omisiones de  los servidores públicos que puedan constituir responsabilidades administrativas y, en su caso, presentación de denuncias ante las agencias del ministerio público. 

6.2.4.2.1.10  Promover  la  intervención de organismos de  la sociedad civil para que participen en acciones de vigilancia  y  evaluación  del  gasto  y  obra  pública,  de  los  servidores  públicos  y  la  calidad  de  los servicios. 

 

  Matriz de Indicadores para Resultados 

  Resumen Narrativo Indicadores de Desempeño 

Medios de Verificación

Fin (Impacto)  Gobierno orientado a resultados‐Contribuir a lograr un gobierno participativo, eficiente, eficaz  y  transparente al  servicio  de  la  gente  a  través  del  desarrollo institucional constante. 

ES‐E6‐CONTRAL06  Evaluación  de  la gestión publica  

Sistema  de Evaluación  de la  Gestión Pública 

Propósito (Objetivo) 

Las  dependencias  y  entidades  del poder  ejecutivo  del estado  implementan  herramientas  tecnológicas  y metodológicas  que  permiten  llevar  a  cabo  acciones orientadas a mejorar su desempeño.   

ES‐DCEG‐03 Cobertura  de dependencias  y entidades  con mejora institucional  ES‐ES‐E6CONTRAL06  Evaluación  de  la gestión pública  

Sistema Estatal de Indicadores  

Componentes (Metas) 

Meta 1: Lograr un 50% de cobertura de Dependencias y Entidades con las acciones de mejora, implementadas a 

ES‐DCEG‐03 Cobertura  de 

Sistema Estatal de Indicadores 

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Planeación Operativa 2013  

través  del  uso  de  las  tecnologías  de  la  información  y metodologías  desarrolladas  por  la  contraloría  para optimizar  recursos,  tiempo  y  prevenir  conductas indebidas.  Meta  2:  Identificar  áreas  de  oportunidad  en  los tramites,  servicios  y  desempeño  de  los  servidores públicos,    mediante  la  evaluación  de  la  percepción ciudadana  en  las  dependencias  y  entidades paraestatales.   Meta  3:  Capacitar  a  Servidores  Públicos  de  las Dependencias  y  Entidades,  en  temas  que  promuevan una cultura de transparencia y apego a la legalidad.  Meta 4: Quejas y denuncias recibidas en contra de  las irregularidades de los servidores públicos atendidas de manera oportuna  Meta  5:  Atender  de  manera  oportuna  las observaciones  generadas  por  los  comités  ciudadanos de  la contraloría social  implementados para garantizar la  transparencia  den  el  desempeño  de  los  servidores públicos y el ejercicio de los recursos. 

dependencias  y entidades  con mejora institucional.    ES‐E6CONTRAL06 Satisfacción  de  los usuarios respecto a los  tramites  y servicios recibidos  ES‐E6‐CONTRAL04 Tiempo  promedio de respuesta en los tramites y servicios de  alto  impacto considerado  por los usuarios.   ES‐DCEG‐18 Efectividad  en  la resolución  de quejas  y denuncias. 

                      Sistema Nacional  de Indicadores 

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Planeación Operativa 2013  

Actividades (Acciones) 

Meta 1 Acción 1.‐ Aplicar y promover el uso de las tecnologías de  las  tecnologías  de  la  información  en  los  procesos gubernamentales.  Meta 2 Acción  1.‐    Evaluar  la  percepción  ciudadana  con respecto  a  los  trámites  y  servicios  que  prestan  las dependencias  y  entidades  paraestatales  y  aplicar usuarios  simulados  en  los  centros  de  atención  de mayor afluencia de usuarios.   Meta 3 Acción  1.‐  Convocar  y  capacitar  a  los  servidores públicos de las Dependencias y Entidades Paraestatales mediante el programa “Cultura de la Legalidad”  Meta 4 Acción  1.‐  Atender  y  dar  seguimiento  a  las  quejas  y denuncias  recibidas  en  el  01800HONESTO  contra irregularidades de los servidores públicos.  Meta 5. Acción 1.‐ Celebrar reuniones de seguimiento con los comités instalados y turnar a las áreas correspondientes las observaciones generadas por los comités ciudadanos de contraloría social.  

Nivel  de Cumplimiento 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Planeación Operativa 2013  

Datos de identificación del ProgramaNombre del Programa  Transparencia y Rendición de Cuentas. 

Responsable del Programa  Dirección de Responsabilidades y Situación Patrimonial (Cecilia Maciel López)  

Alineación con el PED 2008‐2013 6.2.4.13.10  Investigar  actos  u  omisiones  de  los  servidores  públicos  que  puedan  constituir  responsabilidades 

administrativas y, en su caso, presentación de denuncias ante las agencias del ministerio público. 

6.2.4.1.1.10  Evaluar  el  desempeño  mediante  la  verificación  del  ejercicio  de  los  recursos  públicos,  el cumplimiento de los programas de trabajo y la obtención de resultados 

 

  Matriz de Indicadores para Resultados 

  Resumen Narrativo Indicadores de Desempeño 

Medios de Verificación 

Fin (Impacto)  Gobierno  orientado  a  resultados‐  Gobierno eficiente,   eficaz y  transparente en el manejo de su  administración  pública mediante  la  vigilancia  de la aplicación de los recursos y programas para mejorar  la  percepción  ciudadana  sobre  el ejercicio de la función pública    

    

 

Propósito (Objetivo) 

Gobierno  transparente  que  fortalece  la comunicación con  la ciudadanía   para consolidar una nueva conciencia de cambio.    

ES‐DCEG‐07 Porcentaje  de irregularidades patrimoniales detectadas.  ES‐DCEG‐11 Porcentaje  de sanciones recurridas.  

 Sistema  Estatal de Indicadores  

Componentes (Metas) 

META  1.‐  Recepción  y  atención  al  100%  de  las quejas  presentadas  en  contra  de  los  servidores públicos,  para  vigilar  el  cumplimiento  de  las disposiciones  administrativas  a  las  que  están sujetos.  META  2.‐  Recepción  de  las  declaraciones  de situación patrimonial  META  3.‐  recibir  900 Declaraciones  de  situación patrimonial con firma electrónica. 

ES‐DCEG‐11 Porcentaje  de sanciones recurridas. 

   

Sistema  Estatal de Indicadores 

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Planeación Operativa 2013  

Actividades (Acciones) 

META 1 Acción  1.‐Promover  y  desahogar  el procedimiento  administrativo  que  contempla  la Ley  de  Responsabilidades  a  los  Servidores Públicos  presuntos  responsables  en  la  comisión de irregularidades administrativas.  Acción 2.‐ Supervisar los trabajos relacionados en esta  meta  de  los  responsables  de  las  áreas adscritas a la dirección Mexicali como Zona Costa. 

META 2 Acción  1.‐  Mantener  actualizado  el  padrón  de servidores  públicos  obligados  a  presentar declaración de situación patrimonial y atender  la recepción  de  las  declaraciones  de  situación patrimonial, presentas por los servidores públicos obligados.  Acción  2.‐ Dar  seguimiento  al procedimiento de investigación,  verificación  física,  así  como  a  los procedimientos  administrativos,  cuando  los servidores públicos omitan presentar oportuna y veraz su declaración de situación patrimonial.  Acción  3.‐  Capacitar  a  los  funcionarios  públicos obligado,  con el  fin de promover que presenten de manera oportuna  su declaración de  situación patrimonial. 

META 3 Acción  1.‐ Adquirir  paquete  de  licenciamiento  y equipo  necesario  para  el  adecuado funcionamiento del sistema.  Acción  2.‐  Elaborar  el  proyecto  de  catalogo  de servidores  públicos  que  se  presentan  su declaración de  situación patrimonial por medios alternos.  

Nivel  de Cumplimiento 

 

 

 

 

 

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Planeación Operativa 2013  

Datos de identificación del ProgramaNombre del Programa  Fiscalización y Seguimiento de la Inversión Pública 

Responsable del Programa  Dirección de  Fiscalización  y  Evaluación de  la  Inversión Pública  (Yolanda  Isabel Fierro Valenzuela) 

 

Alineación con el PED 2008‐2013 6.2.4.1.2.10  Evaluar  el  cumplimiento de  la normatividad  en materia de  inversión de obras públicas  y 

adquisiciones.  

  Matriz de Indicadores para Resultados 

  Resumen Narrativo Indicadores de Desempeño 

Medios de Verificación 

Fin (Impacto)  Gobierno  orientado  a  resultados‐ Aadministración  pública  con  procedimientos transparentes  y  apegados  a  derecho,  que permitan garantizar a  los ciudadanos  la correcta aplicación de  la  inversión  en obras  en  acciones que mejoren su calidad de vida.  

ES‐DCEG‐05 Eficiencia en el ejercicio de los recursos federales radicados al Estado.    

Sistema  Estatal de Indicadores 

Propósito (Objetivo) 

Los recursos financieros de los programas de las inversiones de  las Dependencias y Entidades, se asignan  con  imparcialidad  y  se  ejercen  con eficiencia transparencia y legalidad. 

ES‐DCEG‐06 Porcentaje  de inconformidades procedentes. 

Sistema  Estatal de Indicadores 

Componentes (Metas) 

META  1.‐  Verificar  la  eficiencia  de  la  inversión pública  (adquisiciones  y  obra  pública)  en  sus diferentes  etapas:  proceso  de  planeación, programación,  Presupuestación,  contratación, ejecución, terminación y entrega‐recepción.   META 2.‐ Atender al 100% los actos impugnados por  los  licitantes  en  los  procedimientos  de contratación  de  obra  pública  y  adquisiciones; recepcionados y atendidos.   META 3.‐ Dar cumplimiento al programa con  la Secretaría  de  la  Función  Pública  a  través  de atención  a  quejas  en  materia  de  contraloría social, plenamente cumplido.   

ES‐DCEG‐05  Eficiencia  en  el ejercicio  de  los recursos  federales radicados al Estado.   ES‐DCEG‐8 Porcentaje  de  obras fiscalizadas  con observaciones.  ES‐DCEG‐09 Porcentaje  de  obras supervisadas  con observaciones. 

Sistema  Estatal de Indicadores 

 

 

 

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Planeación Operativa 2013  

Actividades (Acciones) 

META 1 Acción  1.‐  Recorrer  las  obras  de   Mexicali,  su valle,  la  Rumorosa  y  San  Felipe,  así  como  los Municipios  Ensenada  y  su  valle  además  de Tijuana, Tecate y Rosarito. Acción  2.‐  Analizar  documentalmente  y/o trasladarse a las Dependencias que lleven a cabo el manejo de los recursos financieros. 

 Acción  3.‐  Trasladarse  físicamente  a Dependencias  y  Entidades  donde  se  lleven  a cabo  los  procedimientos  de  contratación,  así como  los  lugares donde se entreguen  los bienes contratados. 

META 2 Acción  1.‐  Integrar  los  expedientes  de procedimientos de  inconformidades, de sanción y  conciliación  hasta  su  total  resolución, presentadas por particulares contra actos de  las Dependencias  y  Entidades de  la Administración Pública Estatal que infrinjan las leyes en materia de obra pública y adquisiciones.    Acción 2.‐ Integrar los expedientes de presuntas responsabilidades  administrativas  y/o resarcitorias  en  que  incurran  los  servidores públicos  como  resultado  de  las  observaciones detectadas  en  auditorías  en  materia  de  obra pública  y  adquisiciones  que  realiza  en  forma conjunta la Secretaría de la Función Pública.   Acción 3.‐ Atender hasta su  total  resolución  los juicios  de  nulidad  promovidos  ante  el  Tribunal de  lo  Contencioso  Administrativo  y  Amparos ante  las  Autoridades  Federales  promovidos  en relación a los actos emitidos por esta Dirección.   

META 3 Acción  3.‐  Llevar  a  cabo  las  diligencias correspondientes a las quejas recibidas.  

Nivel de Cumplimiento 

 

 

 

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Planeación Operativa 2013  

 

Datos de  identificación del Programa Nombre del Programa  Auditoría y Control Gubernamental 

Responsable del Programa  Director  de  Auditoría  y  Control  Gubernamental  (José  María  Armendáriz Palomares) 

 

Alineación con el PED 2008‐2013 6.2.4.1.1.10  Evaluar  el  desempeño mediante  la  verificación  del  ejercicio  correcto  de  los  recursos  públicos,  el 

cumplimiento de los programas de trabajo y la obtención de resultados.  

  Matriz de Indicadores para Resultados 

  Resumen Narrativo Indicadores de Desempeño 

Medios de Verificación 

Fin (Impacto)  Gobierno Orientado  a  Resultados‐  Fortalecer  la transparencia  y  eficiencia  en  la  operación  de  la gestión  pública,  mediante  la  evaluación  de  la aplicación de  los recursos públicos y el  impulso a la cultura del control interno y autoevaluación en el quehacer público.  

   

Propósito (Objetivo) 

Las  Dependencias  y  Entidades  de  la Administración  Pública  Estatal,  mejoran  la transparencia, eficiencia y control en la ejecución de recursos públicos.  

Efectividad  en  el Seguimiento  de Observaciones realizadas  a dependencias  y entidades.  

 

Componentes (Metas) 

Meta 1.‐ Asegurar un proceso de entrega recepción constitucional transparente y en apego a la legalidad.  Meta 2.‐ Realizar el 100% de las Auditorías especiales derivadas de quejas y Denuncias realizadas.  Meta 3.‐ Impulsar la cultura del control interno y la autoevaluación en las dependencias y entidades del poder ejecutivo. 

Efectividad en el Seguimiento de Observaciones realizadas a dependencias y entidades. 

Oficios de Comisión de Auditoría.  Minutas de Trabajo, Reportes y Actas de Entrega Recepción.  Oficios de Seguimiento a la Cuenta Pública.  

Minutas de Trabajo y Reportes de Seguimiento. 

 

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Planeación Operativa 2013  

Actividades (Acciones) 

Meta 1 Acción 1.‐ Supervisar a la Coordinación de Tijuana y Ensenada en el cumplimiento de su programa anual de actividades y atención de diversas reuniones de trabajo.  Acción 2.‐Realizar verificaciones del inventario físico de bienes muebles, inmuebles, materiales e insumos de las Dependencias. Acción 3.‐ Realizar verificaciones del inventario físico de bienes muebles, inmuebles, materiales e insumos de las Entidades.  

Meta 2 Acción 1.‐ Efectuar revisiones especiales en atención a quejas y denuncias.  

Meta 3 Acción 1.‐  Fortalecer el área de control interno para el desarrollo de sus actividades de planeación coordinación y monitoreo de las evaluaciones de control interno, así como la preparación de informes, y visitas de seguimiento.  Acción 2.‐  Capacitación del equipo de trabajo de control interno.  Acción 3.‐ Realizar talleres de autoevaluación del control interno.  Acción 4.‐  Realizar visitas de seguimiento a Dependencias y Entidades.  Acción 5.‐  Realizar evento para difundir resultados de las autoevaluaciones de control interno.  

Nivel  de cumplimiento 

 

 

 

 

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Planeación Operativa 2013  

5. Participantes 

Nombre completo Cargo Jesús Edgardo Contreras Rodríguez  Contralor General del Estado 

Juan Carlos Mariscal Castillo  Director de Evaluación Gubernamental y Administración 

Yolanda Isabel Fierro Valenzuela  Director de Fiscalización e Inversión Pública 

Cecilia Maciel López  Director de Responsabilidades y Situación Patrimonial 

José María Armendáriz  Palomares  Director de Auditoría y Control Gubernamental 

Graciela Adelina Mendoza Pineda  Director de la Comisión Estatal de Avalúos 

Gildardo Pérez Pérez  Jefe del Departamento de Evaluación para la Eficiencia de la Función Pública 

Adita Wong Reyes  Jefe del Departamento de Situación Patrimonial 

Altagracia Dolores Bibriesca Hernández  Jefe del Departamento de Seguimiento y Evaluación 

Santiago Ernesto Córdova Martínez  Jefe del Departamento de Supervisión Técnica 

Rosaura Reyes Cisneros  Jefe del Departamento de Responsabilidades 

Luis Guillermo Dufau Vega  Jefe del Departamento de Auditorias al Sector Paraestatal 

Adriana Minor Rosales  Analista de Mejora Regulatoria 

Josefina Angélica Barbosa Gastelum  Secretario Actuario 

Karina Gómez Ledesma  Analista Especializado