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Nuevo libro de Carlos Ramírez:La silla endiablada

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La alimentación en México y la obesidadPor Juan María Alponte / pág.11

Director: Carlos Ramírez indicadorpolitico.mx Lunes 16 de Abril de 2018 [email protected] Número 695

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Homenaje a Juan María

Alponte

Elecciones 2018Comparativo de las plataformas electorales de

las alianzas, tercera partePor Armando Reyes Vigueras / pág. 4

Los distintos niveles de la seguridadPor Rodolfo Aceves Jiménez / pág. I

Suplemento

Manotazo del Trife al INE, la hora de las complacencias

Por Jesús Sánchez / pág. 7

Guerrero: criminalidad y desarrollo,saldos que suman seguridad interiorGuerrero: criminalidad y desarrollo,saldos que suman seguridad interior

Por Carlos Ramírez / pág. 3

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La silla endiablada

· Meade: neoliberalismo

· Anaya: ambición

· López Obrador: caudillismo

Versión Actu

alizada

Carlos Ramírez

216 de Abril de 2018

ConspiraCy Theory

Índice3

4

5

7

I

9

11

12

13

14

Escenarios extremos por Luy

Los votantes, fastidiados de pleitos

personales entre candidatos

Mtro. Carlos RamírezPresidente y Director General

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Lic. José Luis RojasCoordinador General Editorial

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Mtro. Carlos Loeza ManzaneroCoordinador de Análisis Económico

Samuel SchmidtCoordinador de Relaciones Internacionales

Mauricio Montes de OcaRelaciones Institucionales y ventas

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Diario Indicador Político es una publicación diaria editada por el Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad, S. A. de C.V. Editor responsable: Carlos

Javier Ramírez Hernández. Todos los artículos son de responsabilidad de sus autores. Oficinas: Durango 223, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C. P. 06700, México

D.F.

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Roberto VizcaínoDirector [email protected]

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Dr. Rafael Abascal y MacíasCoordinador de Análisis Político

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Raúl UrbinaAsistente de la dirección general

Directorio

Además de las encuestas y la interpretación de datos de la Big Data, hay otros estudios de fondo sobre el actual proceso electoral. El Instituto de Investigaciones IIDEA acaba de realiza un “análisis de contenido de las primeras dos semanas de la contienda electoral” y los resultados son deprimentes, por utilizar un término académico y cordial.

El IIDEA indica que sólo se basa en los primeros 15 días de campaña, o sea lo que va de abril, y resulta que los insultos, amena-zas, descalificaciones y retos personales entre candidatos y partidos abarcan el 64 por ciento de los discursos de los cuatro candidatos registrados hasta el momento, ya que Jaime Rodríguez El Bronco todavía no tenía participación hasta ayer domingo.

El análisis de contenido no incluye los llamados spots de los can-didatos, ya que esos son de respaldo a las campañas. Lo dramático del caso es que José Antonio Meade, abanderado del PRI, y Andrés Manuel López Obrador, de Morena, dedicaron gran parte de sus mensajes para criticar o denostar a sus oponentes, más que a hacer propuestas. Por ejemplo: Meade enfocó el 68 por ciento sus inter-venciones a impugnar a López Obrador y a Anaya. Sus propuestas fueron menores, pese a que sería lo que el electorado esperaría.

López Obrador casi siguió la misma ruta, el 57 por ciento de sus intervenciones fueron para increpar a opositores. El panista Anaya usó 49 por ciento de sus intervenciones en campaña para acusar a los demás o defenderse. Margarita Calderón fue quien más propues-tas presentó, ya que de sus intervenciones el 76 por ciento fueron para ofrecer alternativas y opciones de mejora para el país.

De esta forma, mediante análisis de contenido el IIDEA seña-la que las campañas, hasta el momento, están saturadas de “guerra verbal entre contendientes” y no de propuestas y eso ya tiene hartos a los electores, que viven en un país hundido en la criminalidad, impunidad, pobreza y corrupción.

Guerrero: criminalidad y desarrollo,saldos que suman seguridad interiorPor Carlos Ramírez

Elecciones 2018Comparativo de las plataformas electorales de las alianzas, tercera partePor Armando Reyes Vigueras

Congresos Locales 2018, ¿qué partido tendrá mayoría?Por Rosy Ramales

Manotazo del Trife al INE, la hora de las complacenciasPor Jesús Sánchez

Suplemento: Torre de BabelLos distintos niveles de la seguridadPor Rodolfo Aceves Jiménez

“Si tuviera ética, un poco de vergüenza, Ricardo Anaya, estaría saliéndose de la contienda presidencial”: E. Cordero Por Roberto Vizcaíno

La alimentación en México y la obesidadPor Juan María Alponte

Para colmo, la sentencia del Tribunal alemán tiene gruesos erroresPor José Oneto

Esperando a los fiscales alemanesPor Pablo Sebastián

Los Pinos 2018: la silla embrujada


Columna Indicador Político

El Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018 señala con claridad la seguridad interior:

“Condición que proporciona el Estado mexicano para salvaguardar la seguridad de sus ciudadanos y el desarrollo nacional mediante el mantenimiento del Estado de Derecho y la gobernabilidad democrática en todo el territorio nacional”.

Guerrero puede ser el laboratorio de aplicación de las tesis de seguridad interior: la promoción turística para neutralizar a la criminalidad que amenazaba con afectar al Triángulo del Sol ayudó a elevar la ocupa-ción turística. Lo malo, en todo caso, es que el gobierno estatal hubo de hacer enormes inversiones para la promoción, sin la ayuda federal.

La fórmula integral para combatir la inseguridad con sus diferentes expresio-nes de violencia es la suma de las acciones de las fuerzas federales armadas a accio-nes de inversiones sociales, económicas y políticas.

El conato de violencia en cuando me-nos tres municipios de Guerrero y Oaxaca cuando partidas militares quisieron destruir plantíos de droga y enfrentaron la violen-cia social de habitantes que tienen en ese cultivo su único sustento porque el Estado abandonó al campo termina de ilustrar que la criminalidad es reacción social —no res-puesta— al abandono de las tareas de bien-estar social del Estado.

Los saldos ocupación turística-dismi-nución de criminalidad en el Triángulo del Sol de Guerrero demuestran que la segu-ridad interior es una función del Estado cuando conjunta seguridad y desarrollo.

Luego de evidencias de que el Triángulo del Sol en el pacífico —Acapulco, Zihuata-nejo e Ixtapa— estaba siendo anulado por la actividad criminal, la pasada temporada de semana santa registró ocupación hotelera de 91% promedio en esas plazas. Inclusive, Acapulco tuvo que superar un boletín de advertencia del Departamento de Estado por la violencia criminal.

Las tesis de seguridad interior señalan que el objetivo central del Estado en ma-teria de seguridad es doble: dar seguridad y crear las condiciones de desarrollo econó-mico y social. La acción de todos los cuer-pos de seguridad contra la criminalidad es un complemento, no un accesorio. Esta tesis de seguridad —con basamento consti-tucional— es la que define el concepto de seguridad interior.

Agobiado por una inseguridad criminal heredada de los tiempos de gobiernos caci-quiles autoritarios figueroístas-priístas y lue-go de administraciones perredistas vincula-das al crimen organizado, el gobierno priísta de Héctor Astudillo quedó atrapado entre la escasez de personal de seguridad capacita-do y bajo control, la libertad de acción de grupos criminales y las insuficiencias de los cuerpos federales de seguridad, pero acertó al privilegiar el desarrollo como antídoto contra la criminalidad.

La sola acción de seguridad no ha logra-do controlar o al menos acotar a la crimina-lidad. Pero ahora las estrategias de seguridad están siendo acompañadas con inversiones en actividad social. El único que tiene una idea cercana al problema es López Obrador, sólo que los programas sociales van a fra-casar si se amnistía a las bandas criminales.

Por Carlos Ramírez

Guerrero: criminalidad y desarrollo,saldos que suman seguridad interior

Ahora que los candidatos presidenciales acumulan decla-raciones vacías sobre seguridad ante su incapacidad para entender la crisis de violencia criminal como asunto de

Estado, un reciente dato podría fijar algunas coordenadas: la ac-tividad económica con potencialidad de desarrollo crea un anillo contra la criminalidad.

Política para dummies:

Si yo fuera Maquiavelo:

Sólo para sus ojos:

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@carlosramirezh

• Recuerde consultar todos los días el sitio www.seguridadydefensa.mx para enterarse de los juegos de la geopolítica.• El proceso electoral se salió de cau-ce: guerra de acusaciones entre el Tri-bunal electoral y el INE, El Tribunal Electoral acusa a la PGR de vulnerar la campaña de Anaya con la difusión de videos contra el candidato panista-perredista y los candidatos andan pro-metiendo imposibles disminuciones en precios y alzas en salarios.• Manipulación en la información filtrada a Reforma sobre el caso de los 43. En todo caso, esos datos confir-man la complicidad entre el grupo criminal Guerreros Unidos con poli-cías y funcionarios del municipio de Iguala.• Famosas últimas palabras: “El Tribunal Electoral no hace Política”: obviamente, los magistrados del Tri-bunal que ayudaron a El Bronco a estar en la boleta electoral.

416 de Abril de 2018 Columna Mundo Electoral

@AReyesVigueras

Del tinter

Continuando con la revisión de las plataformas electo-rales, toca el turno a la revisión de las propuesta en cuanto al combate a la pobreza. Prácticamente todas

las alianzas coinciden en la necesidad de terminar con la po-breza, con algunas propuestas al respecto, pero sin reconocer la parte de responsabilidad que les toca cuando tuvieron la posi-bilidad de ser gobierno.

calidad de la educación, principalmente la media superior y la superior. También es preciso que los proyectos dignifiquen a los adultos mayores que han quedado fuera de los esquemas tradicionales de pensiones, que sirvan de capital semilla para proyectos de infraestructura que detonen la reactiva-ción económica y la normalización de regio-nes enteras, que garanticen que el gasto pú-blico cumpla con su objetivo redistributivo y contribuya a un crecimiento y desarrollo económico más armónico entre regiones, entre sectores sociales y entre personas”.

Para la alianza PRI-PVEM-NA, es ne-cesario “ampliar y estandarizar los subsidios focalizados y las transferencias directas para combatir la pobreza. Debemos incremen-tar progresivamente las intervenciones para garantizar el acceso de las poblaciones más vulnerables a la alimentación, a la salud, a la vivienda digna y a una educación de ca-lidad. En paralelo se tienen que eliminar los subsidios generalizados al consumo para mejorar la progresividad y eficiencia del gas-to público”, además de “promover la plena inclusión de los beneficiarios de programas sociales en el sector productivo. Fortalece-remos Prospera, el Programa de Inclusión Social, concentrando los esfuerzos en acer-car herramientas a la población que más lo necesita para que quienes lo deseen ten-gan acceso al sistema financiero formal y la oportunidad de participar plenamente en la vida productiva y laboral para dejar atrás la dependencia de los programas sociales”.

Y la alianza PAN-PRD-MC, entre otras propuestas, indica la necesidad de “estable-cer una política de Estado que combata la pobreza, la desigualdad y la marginación en todas sus dimensiones y manifestaciones”, a través de “establecer un salario mínimo digno, decente y suficiente para las personas que trabajan. Garantizar el derecho a una renta básica universal que atienda las necesi-dades de las personas y garantice su libertad. Asegurar la igualdad salarial entre mujeres y hombres por trabajos iguales. Sancionar el requisito de la prueba de embarazo para acceder a un trabajo, así como el despido por la misma razón. Fomentar programas de apoyo a las madres trabajadoras para facili-tar que puedan continuar con su vida labo-ral, mientras sus hijos están bajo cuidado de personal capacitado en centro de desarrollo infantil”.

El desafío de la pobrezaLos diagnósticos de cada alianza apuntan a reconocer el complicado panorama que ese vive en este ámbito.

Para la coalición Morena-PT-PES, “Mé-xico no puede hacer frente al resto de sus desafíos con más de 50 por ciento de su población en situación de pobreza (así lo reconocen las propias cifras oficiales, aun-que la proporción es sin duda mucho ma-yor) y si no se establece como prioridad el cumplimiento efectivo de los derechos de la gran mayoría a la alimentación, la salud, la educación, el trabajo, la vivienda digna, la cultura y el deporte. Es innegable la relación causal entre la precariedad material que pa-dece la mayor parte de la población con el incremento de la inseguridad, la violencia, la migración forzada por las circunstancias, la descomposición política e institucional y la mediocridad del desempeño económico en general”.

En el caso de la alianza PRI-PVEM-NA, se plantea “debemos abatir la pobreza extrema, para Con un estado social y una sociedad solidaria, tenemos que garantizar el acceso efectivo a la alimentación, la salud, la seguridad social, la educación, la vivienda de calidad y con servicios para todos. El ob-jetivo final de nuestro desarrollo como país

debe ser el bienestar compartido, sin nin-gún tipo de discriminación”.

Para la alianza PAN-PRD-MC, “una pobreza y desigualdad que impiden a mi-llones de mexicanos –casi la mitad del total de la población— acceder a una vida digna. Los crecientes recursos presupuestales en los programas sociales no han logrado reflejarse en un mejoramiento de las condiciones de vida de los mexicanos. La pobreza lastima a más de 50 millones de mexicanos, pues ha prevalecido una visión clientelar por encima de la más elemental sensibilidad ante el su-frimiento de millones”.

En el caso de las propuestas, Morena y sus aliados plantean que “la base del mo-delo de desarrollo y crecimiento del nuevo gobierno democrático consiste en reasignar adecuadamente el gasto público y ejercerlo de una manera más eficiente y sin corrup-ción, para que los recursos públicos se diri-jan a programas sociales y de infraestructura de gran impacto y a elevar la cobertura y

Elecciones 2018Comparativo de las plataformas electorales de las alianzas, tercera partePor Armando Reyes Vigueras

En la siguiente entrega, algunas consideraciones sobre las plataformas de las tres alianzas que participan en el actual proceso electoral.


Por Rosy Ramales

Columna Crónica Política

Congresos Locales 2018, ¿qué partido tendrá mayoría?

De acuerdo a dicha proyección, tras los comicios de julio próximo la mayoría de los Congresos Locales quedarían en poder del Movimiento Regeneración Nacional (Morena): 17. Mientras el Partido Revolucionario Institucional (PRI) solamente se mantendría en dos: Coahuila y Campeche.

En 2018 en Coahuila no habrá elección de diputados locales, igual que en Baja Ca-lifornia, Tamaulipas, Quintana Roo y Na-yarit; con excepción del primero, el resto está en poder del PAN. Pero el estudio los incluye suponemos que para visualizar la recomposición de fuerzas en los Congresos estatales luego de las elecciones.

Y conforme a esa proyección, basada en estudios de percepción e intención del voto, el crecimiento de Morena sería im-presionante, pues de ser actualmente ma-yor fuerza política en 1 Congreso Local, pasaría a 17. Y el PRI a la inversa: De 14, su fuerza se reduciría a 2.

En tanto el Partido Acción Nacional

La proyección de Horizonte Político-Electoral México 2018 arroja una recomposición de fuerzas en la elección de los Congresos Locales, en la cual el PRI prácticamente

se iría a la debacle mientras Morena se coronaría como la primera fuerza.

(PAN) actualmente es mayor fuerza política en 12 Congresos Locales, y se mantendría en el mismo número, pero no en todos los Congresos Locales donde ahora es mayoría; perdería algunos,


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Columna Crónica Política

pero ganaría otros. Por ejemplo, tendría más diputados en Yuca-tán, pero ya no en Veracruz.

Al que de plano le iría mal, es al Partido de la Revolución De-mocrática (PRD), el cual actualmente tiene mayor fuerza políti-ca en los Congresos de los estados de Tabasco y Morelos; según la proyección, tras las elecciones, en ambos predominaría Morena. Así que el Sol Azteca se quedaría sin nada.

El Partido Verde Ecologista de México (PVEM) perdería el único Congreso Local donde actualmente es la fuerza mayorita-ria: Chiapas.

Y Movimiento Ciudadano (MC) conservaría la mayoría en el Congreso de Jalisco.

Es así como quedarían distribuidos “por mayor fuerza po-lítica” los Congreso Locales luego de las elecciones de primero de julio próximo. En 2018, recordemos, habrá comicios locales concurrentes con los federales en 30 entidades federativas.

Claro, la proyección es eso, una proyección, en base en “es-tudios de percepción e intención del voto”, como bien lo precisa el análisis de Horizonte Político-Electoral México 2018. Y pue-den variar conforme se aproxima la jornada comicial, por eso los análisis son mensuales.

Ya los electores decidirán en base a los perfiles de las candi-datas y candidatos a las diputaciones locales en cada una de las entidades federativas donde renovarán Congreso Local.

Aunque, lamentablemente, en nuestro país todos los partidos políticos (incluidos los más democráticos y castos) recurren a la compra y coacción del voto, quedando atrás el perfil del candi-dato o candidata, y la oferta legislativa; éstos se van más por la promesa de gestión.

Hay entidades como, Oaxaca, por ejemplo, donde todavía no hay candidatos a las diputaciones locales, pues el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (IEEPCO) se encuentra en proceso de revisión de las solicitudes presentadas por partidos y coaliciones; aprobará candidaturas hasta el 20 de abril.

No obstante, Oaxaca, considerado uno de los bastiones mo-renistas, electoralmente pinta para Congreso Local con fracción parlamentaria de Morena con la mayoría de diputados, sin poder preverse si relativa o absoluta; salvo que la suerte le cambie al PRI, el cual hasta la última elección del 2016 conservó el mayor número de diputados, pero sin permitirle legislar por sí mismo.

En el mapa donde se muestra la proyección, se observa que Morena sería mayor fuerza política en los Congresos de las enti-dades federativas del Centro y Sur-Sureste de la República Mexi-cana, con excepción de Campeche, Yucatán y Quintana Roo.

Evidentemente, ello tampoco significa que tendrá la admi-nistración en todos los Congresos Locales de jalón; la tendrá conforme las leyes legislativas y practica parlamentaria en cada entidad, además de los acuerdos. Pero sí tendría el control polí-tico y legislativo.

En fin, una de las implicaciones políticas en la composición de los Congresos Locales es que por éstos pasa la ratificación, o no, de las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El candidato que gane las elecciones presidenciales necesitará contar por lo menos con la mayoría calificada de los Congresos Locales para el aval de sus reformas.


Por Jesús Sánchez

Columna El Rincón del Chamán

LLa incorporación con calzador de la candidatura de Jaime Rodríguez (el Bronco) en la boleta electoral presidencial es lo de menos, el problema de fondo es la abolladura que el

diferendo entre el Trife y el INE por este caso le ocasiona a la frágil confianza en las autoridades electorales.

Manotazo del Trife al INE, la hora de las complacencias


Y en este análisis destaca el apoyo de ciudadanos que ya des-cansan en el panteón pero que aparecieron como por obra de un milagro entre los apoyos al Bronco.

Otros apoyos irregulares detectados fueron los que usaron foto-copias de sus credenciales de elector, lo más sofisticados que presen-taron el dibujo de su credencial y los inexistentes.

De acuerdo a lo descrito por Murayama, al Trife le valió (es dicho de los asesores en puntos de vista del chamanic.com) que 810 mil 995 apoyos fueran descartados por inconsistencias como las siguientes:

-5 mil 938 dados de baja del padrón.-7 mil 044 fallecidos (qepd).-266 mil 357 por inconsistencias.-11 mil 748 por no aparecer en la lista nominal.-7 mil 078 por presentr credencial de elector no vigente.-6 mil 630 no fueron encontrados en el padrón-mil 269 fuera del régimen.-Más de 500 mil presentaron fotocopias, presentaron credencia-

les simuladas u otras identificaciones.

Y lo peor es que sin deberla también Ciro se molestó con las preguntas de los reporteros sobre este pleito.

De lo que no hay duda es que los consejeros apechugaron.Aunque mostró su desacuerdo, la consejera Dania Ravel declaró

lacónica, hay que darle vuelta a la página.La resolución del Tribunal ocurre al margen de los procedimien-

tos que fueron aplicados a todos los candidatos independientes, dijo Pamela San Martín. Pero ahí quedó.

Entonces ¿somos o no somos?

Ríos Piter, en una de esasEl caso del Bronco le movió el tapete al INE y todavía se espera que resuelvan el tema de Armando Ríos Piter, el Jaguar, por si acaso siguen de oferta en el Tribunal Electoral y también le dan el pase a la boleta electoral.

En el caso de Ríos Piter se revisarán durante 9 días, en jorna-das de 24 horas, todos y cada uno de los apoyos que registró ante el INE. Así es que nadie se llame sorprendido por lo que pueda ocurrir.

Es preciso aclarar que nadie está en contra de que el Tribunal asuma su tarea de revisar y hasta de modificar las decisiones del INE, está en sus atribuciones, pero cuando las razones son tan en-debles, la sospecha se impone.

Ajustan los marcadoresSin duda que los pesos y contrapesos de la competencia por los votos se modifican con la incorporación del Bronco.

En ciudadano de a pie sigue viendo una contienda metida en jaloneos, pleitos internos entre autoridades y muy pocas propuestas.

Ver para creer, apenas hace unos días #YaSabenQuién le dio el beneficio de la duda a @EPN cuando dijo que no metería las manos en la elección, pero pronto cambió de parecer y acusó a los magis-trados del tribunal electoral de recibir órdenes de Peña y de la mafia del poder para darle el pase al Bronco.

Al final de la contienda, los votos serán los que los candidatos se alleguen. El punto es que las autoridades deben velar porque no se pierda la confianza en las instituciones y que no haya lugar a dudas sobre los resultados.

De todo lo que se ha escrito sobre el polémico tema, no hay un texto que destaque por defender la posición de los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), en cambio son sujetos del más puro sospechosismo.

Pero tampoco los consejeros del INE salen bien librados, porque si bien apechugaron la resolución de sus superiores, a regañadientes deslizan aquello de que el tiempo les dará la razón.

El manotazo del máximo Tribunal Electoral al INE no es buena señal para nadie.

Luis Carlos Ugalde, ex consejero presidente del IFE, dimensio-na el alcance de este conflicto en la credibilidad de las autoridades electorales, ya que si en esto hay dudas y desconcierto imagínese usted a la hora de calificar la elección presidencial. Eso es para ate-rrorizar a cualquiera.

¿Invento mediático?A los consejeros del INE, comenzando por su presidente, les

incomoda mucho que los reporteros insistan en preguntar sobre un choque institucional o que este sea un pleito insalvable.

Por eso cuando la respuesta es que “el Tribunal tomó una de-cisión en el ámbito de su responsabilidad y que el INE, en conse-cuencia, también tomó una decisión en el ámbito de su responsabi-lidad”, parece choro.

Y el enredo crece cuando se hace énfasis en que este escándalo se trata de un invento mediático. Pues de parte de quién, preguntaría el clásico.

Las pruebas de cómo el Bronco falseó los apoyos para lograr su pase a la boleta electoral fueron ampliamente reseñados por el INE, de ahí que nadie cree que los consejeros se lleven de piquete de om-bligo con los magistrados del Trife.

Por más que Lorenzo Córdova quiera mostrarse como un solda-do de la democracia el hecho es que apechugó sin chistar las órdenes del máximo Tribunal. A la larga el costo será muy alto.

Por parte de los magistrados, parece que entraron en el espacio de la hora de las complacencias. Y se saltaron alegremente las inves-tigaciones del INE.

Y aunque los consejeros pudieran tener razón, la resolución del Trife le dio al Bronco el aire suficiente para lanzarse contra los que le sacaron la tarjeta roja. Y no sólo eso, los acuso de mentir y de dañar la imagen de los candidatos independientes. Y hasta los acusó ante la Fepade.

Lo realmente grave y que marca a los independientes es que no importa que falten a las reglas, todo se arregla allá arriba.

Moderador incómodo Y como en la hora de las complacencias, sólo falta que el INE atien-da el reclamo del Bronco para sacar al periodista Sergio Sarmiento de la lista ya aprobada de los moderadores que conducirán el primer debate de los presidenciables el 22 de abril.

Y todo porque al político neoleonés no le gustó un artículo de Sarmiento sobre su inclusión en la boleta presidencial.

El 5 de abril el Consejo General del INE aprobó el nombra-miento de Azucena Uresti Mireles, Denise Maerker Salmón y de Sergio Sarmiento como moderadores del primer debate.

Haiga sido como haiga sido Jaime Ramírez el Bronco tendrá su lugar en el foro del debate, que será transmitido por televisión y las redes sociales, lo malo es que se establezca la categoría de modera-dores incómodos.

O sea que también quieren moderadores a modo.

Apoyos de ultratumbaHay quien dice que esto sólo puede ocurrir en México.

El consejero Ciro Murayama explicó con palitos y bolitas que el Bronco se valió de todo para colarse en la boleta electoral.

@Chucho_Sanchez@Chamanic_com

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Columna El Rincón del Chamán

16 de Abril de 2018I

Suplemento

Los distintos niveles de la

seguridadPor Rodolfo Aceves Jiménez

1. La seguridad ideológica

La agenda temática de seguridad de los candidatos a la Pre-sidencia de la República es un compendio sin forma, de lo que debería ser y proponer, en el que se limitan a prometer controlar o dar fin al problema de la seguridad en nuestro país.

Por principio de cuentas, las agendas deben contener una propuesta ideológica, una propuesta operativa y, no menos im-portante, una propuesta táctica. Estas propuestas deberían estar sincronizadas entre sí.

En primer término, la propuesta ideológica debe contener el reordenamiento de la seguridad en el país. Esto quiere decir que en el texto de la Constitución se debe incorporar la función de seguridad, como función de Estado y establecer como fun-ción de gobierno a la seguridad nacional, la seguridad interior y la seguridad pública, ya que actualmente existe una confusión ideológica y pragmática, cuando el artículo 21 constitucional describe a la seguridad pública, en el que su naturaleza se en-

cuentra por debajo de la seguridad, como función de Estado, pero no fue concebido como tal en la reforma constitucional en materia de justicia penal y seguridad pública de 1994 que esta-blece la seguridad pública.

Este es uno de los principales problemas actuales de la se-guridad, en virtud de que el texto constitucional solo prevé la seguridad pública, pero omite colocar a la seguridad interior y a la seguridad nacional en dicho texto en un mismo nivel y debajo de la seguridad, como función de Estado.

El actual modelo ideológico de seguridad pública fue con-cebido desde la Constitución española de 1812 y ajustado a las constituciones mexicanas de 1824, 1857 y 1917, cuando la rea-lidad actual en México es distinta y cuando han cambiado los conceptos, elementos y variantes de la seguridad en el mundo. Por ejemplo, la seguridad nacional apareció después de la segun-da guerra mundial.

Este reordenamiento ideológico y conceptual debe alcanzar no solo la Constitución, sino el Plan Nacional de Desarrollo, el

II16 de Abril de 2018 Torre de Babel

Presupuesto de Egresos de la Federación y los Programas Sec-toriales de cada Secretaría de Estado, para ajustar planes, pro-gramas y recursos a la nueva estructura ideológica funcional de seguridad del país.

La lógica y el sustento ideológico de este planteamiento se encuentra en los propios fines del Estado como lo es, el bien-estar general y la seguridad, desde la concepción de Estado de los antiguos griegos, pasando por la visión de Estado y seguri-dad de Maquiavelo, Thomas Hobbes, John Locke, Montesquieu, Jean Jacques Rousseau, y demás pensadores clásicos de la ciencia política, hasta el pensamiento ideológico del sociólogo alemán Max Weber que establece que el “Estado ejerce el monopolio de la violencia”.

Con todas estas ideas de Estado y seguridad, en esta primera aproximación se podrá, además, ordenar las facultades y atri-buciones del Ejecutivo Federal en materia de seguridad, como función de Estado y en sus funciones de gobierno, como por ejemplo, la facultad para disponer de las Fuerzas Armadas para la seguridad interior y, evitar con ello, el desgaste innecesario del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, en funciones de seguridad pública que no les corresponde.

Posteriormente, se deberán ajustar los conceptos y funciones en las legislaciones secundarias en materia de seguridad nacional, de seguridad interior y de seguridad pública, de tal forma que exista congruencia entre la seguridad, como función de Estado que se encontraría en la Constitución, en el Plan Nacional de Desarrollo, en el Presupuesto de Egresos de la Federación y en los Programas Sectoriales de cada Secretaría de Estado, con al-cance a los conceptos de seguridad, como función de gobierno.

Al reorganizar la concepción ideológica mexicana de la segu-ridad, se reorganizaría algunos elementos de los documentos rec-tores de las políticas públicas nacionales, como el Plan Nacional de Desarrollo, del Plan DN-I y su similar en la Armada, de tal forma que se reestructurarían conceptos, alcances y funciones de las políticas de desarrollo nacional, de defensa nacional objetivos y estrategias. Este mismo alcance deberá ajustarse en la legisla-ción federal vigente, para sincronizar sus alcances y atribuciones.

Actualmente cada instancia de seguridad hace lo que quiere, porque no hay existe una unidad conceptual que le imponga un deber operativo o táctico del que se desprendan funciones, atribuciones y líneas de coordinación y las aglutine, de tal for-ma, que interpretan la seguridad como mejor les conviene. Así se encuentra los elementos operativos y táctico de la seguridad. Falta tocar el tema de la corrupción al interior de las instancias y dependencias.

2. La seguridad operativa

Mientras que la propuesta ideológica para actualizar la segu-ridad en el país debe contener el reordenamiento conceptual de la seguridad para modificar el texto de la Constitución e incor-porar la función de seguridad, como función de Estado y esta-blecer como función de gobierno a la seguridad nacional, la se-guridad interior y la seguridad pública, debe venir acompañada de una propuesta operativa.

Esta propuesta debe incluir la creación de doctrina que in-cluya conceptos y funciones operativos para establecer proto-colos y manuales de operación para las policías de los estados y los municipios, con la factibilidad de que sean el techo mínimo de atribuciones, facultades y garantías, en el que operarán los cuerpos de seguridad pública, cuya emisión debería ser a cargo de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), de la Comisión de Seguridad Nacional (CNS) o el Secretariado Ejecutivo del Siste-ma Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). En otras palabras, una doctrina nacional de seguridad pública.

Estos protocolos o manuales deberían prescribir las funciones y obligaciones mínimas de los estados y municipios, en situacio-nes eminentemente operativas; es decir, son el modelo básico de seguridad pública a que deben someterse estados y municipios. Sus prescripciones no pueden ser menores a lo que establezcan, ya que obtienen el techo presupuestal de los fondos federales y locales para la seguridad pública.

Estos protocolos o manuales deberían contener los niveles y grados de coordinación entre las policías estatales, municipales y federales, como la Policía Federal. Aunque la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública establece, entre otras, algunos niveles de coordinación, y crea entidades como las Con-ferencias Nacionales de Procuradores de Justicia, de Secretarios de Seguridad Pública estatales y de Directores de Seguridad Mu-nicipal, la verdad es que son insuficientes y están lejos del objeto para el que dicha Ley fue creada.

Los niveles de coordinación deseados deberían establecerse en técnicas policiales, operativos, en comunicaciones, protocolos del uso de la fuerza, derechos humanos, intercambio de inteli-gencia y de información delincuencial. Para que esto funciones los exámenes de confianza deben contener pruebas que garanti-cen la lealtad de los servidores públicos, y no solo de cuyos re-sultados sean utilizado como elemento de despido injustificado de personal, ya que produce el fenómeno de la traición, cuando el servidor público sabe que fue injustificadamente despedido, lo que lo hace presa fácil de la delincuencia.

Por ora parte, en esta coordinación debería establecerse la unificación de sueldos, el sentido de pertenencia y el espíritu de cuerpo, a nivel nacional. La disparidad de salarios causa, en-tre otras cosas, deserción o reclutamiento en la delincuencia; el sentimiento de pertenencia produce lealtad y otros valores de unidad.

Ante la falta de valores como los anteriores, la SEGOB, la CNS o el SENSP podrían elaborar doctrina entre la que se pue-de encontrar la misión y valor de la seguridad pública para, ser inculcada en los planes de estudio de las academias de seguridad de los estados y municipios.

Esta doctrina crearía nuevas prácticas, responsabilidades y atribuciones, de tal forma que mediante los protocolos y ma-nuales operativos se establecería sincronía y coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo, el Presupuesto de Egresos de la Federación, el Programa Sectorial de Gobernación, con sus pares en las Entidades Federativas.

Además, esta doctrina podría sentar las bases para actualizar la recién aprobada Ley de Seguridad Interior, ya que en esencia esta función es responsabilidad de la federación, estados y muni-

16 de Abril de 2018III

Torre de Babel

cipios, entiéndase por federación a la Policía Federal, pero no de las Fuerzas Armadas.

3. La seguridad táctica

Mientras que la seguridad ideológica consiste en establecer un orden conceptual de la seguridad que modifique y actualice el concepto de seguridad como función de Estado y que caiga a las funciones de gobierno de la seguridad nacional, interior y pública y la seguridad operativa consista en la creación de proto-colos y manuales que establezcan normas mínimas de planeación y operación de seguridad, hay un tercer elemento a considerar. Se trata de la seguridad táctica.

Esta descansa eminentemente en el carácter operativo de la seguridad pública, pero también de la seguridad interior. Se fun-damenta y subsiste en la legislación local y municipal que garan-tiza la prevención del delito, y por alcance, la gobernabilidad y el estado de derecho, que lleven como fin el bienestar de la

ciudadanía.Esta seguridad es el elemento táctico es el eje articulador del

carácter operativo de la seguridad, ya se mueve en la operación de la seguridad.

Por tal motivo es que mientras la función de seguridad públi-ca es una función a cargo de la Federación, los Estados y los Mu-nicipios, en el que su nivel de análisis es operativo, subsiste en su parte dogmática por leyes (Federales o Locales) y reglamentos (Municipales) y en su parte orgánica, -de manera coordinada-, por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se auxilia de protocolos y manuales para el uso de la fuerza, que

contengan la planeación de la seguridad.Por otra parte, la seguridad interior es una condición que

debe garantizar un nivel de bienestar en el que las personas en-cuentran un techo mínimo de garantías que les permita llevar a cabo actividades laborales, económicas, escolares que, en su conjunto, contribuyen a un bienestar en la sociedad, en el que para lograrlo se auxilia del carácter operativo, estratégico y de inteligencia de la seguridad. Su nivel de análisis es táctico, se fundamenta y subsiste en la legislación federal y local que garan-tiza la gobernabilidad y el estado de derecho, que lleven como fin el bienestar de la ciudadanía.

En concreto, el carácter táctico de la seguridad auxilia a la seguridad pública y a la seguridad interior. Este carácter tiene objetivos de bienestar ciudadano con el objeto de preservar el estado de derecho y el orden y paz públicos, que se desprenden de la seguridad pública.

Aquí es donde subyace los elementos operativos de la segu-ridad pública y la posibilidad de prevenir conductas que han debilitado las políticas de derechos

humanos, como la desaparición forzada o la penetración de la delincuencia organizada.

Por eso es que la visión de las reformas a la seguridad pública deben contener estas tres visiones: la ideológica, la operativa y la táctica, para estar en

posibilidades de que eficientar la seguridad en el país.

La responsabilidad de la Corte

La controversia constitucional sobre la Ley de Seguridad In-

16 de Abril de 2018IV

terior (LSI) que se encuentra en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), no solo tiene de fondo la seguridad del país.

El trasfondo alcanza al tema de seguridad en la relación bi-lateral de México con Estados Unidos, así como al desarrollo de las renegociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, (NAFTA, por sus siglas en inglés) y, por tal razón, los actores políticos se encuentran a la expectativa de la resolución de la Corte.

El texto de la LSI que aprobó el Congreso contiene deficien-cias que la SCJN no puede omitir.

Uno de ellos es, que el legislador tomó el concepto de segu-ridad interior que se encuentra contenido en el Plan Sectorial de Defensa Nacional 2013 – 2018 y lo elevó a rango de Ley; es decir, utiliza un concepto de consumo interno en los

planes y programas de las Fuerzas Armadas para subsanar una deficiencia conceptual, cuando lo correcto debió haber sido que las Comisiones del Congreso incorporaran en la Carta Magna la función de seguridad interior en el texto del artículo 21, en una oportunidad para reordenar la descuidada seguridad como función de Estado, ausente en la Constitución.

Hay otras consideraciones tácticas y operativas que se esti-man que la Corte difícilmente podría subsanar, debido a que no caben en la esfera eminentemente legal, sino de operación.

El contexto de la seguridad en el marco de la negociación de NAFTA en la década de los 90 se encontraba en que Esta-dos Unidos llevaba mano, bajo la presión que hizo al gobierno mexicano, a propósito del asesinato del agente de la Drugs En-forcement Agency (DEA, por sus siglas en inglés) Enrique Ca-marena Salazar, que presionó los temas de seguridad de la agenda bilateral, incluyendo la precipitación de la Dirección Federal de Seguridad (DFS) y el nacimiento del Centro de Investigación y

Seguridad Nacional (CISEN), poco tiempo después de la caída del muro de Berlín, evento significativo con la reconfiguración de la seguridad en el mundo.

Hoy, la Casa Blanca podría considerar que la seguridad de su país se encuentra en riesgo, en virtud del estado de inseguridad mexicano sumado a la corrupción, que convierte a las fronte-ras en un foco rojo de consideración y permeabilidad de grupos subversivos a los intereses norteamericanos, como la yihad de Oriente Medio. Razones no le sobran.

Por otra parte, coincidió que el proceso electoral mexicano haya postergado las negociaciones del NAFTA, es decir, se con-juntaron la controversia de la LSI y podría ser que se politizara el tema de seguridad de la agenda bilateral, que vino a presionar las negociaciones del TLCAN.

Luego entonces, el tema de la LSI en la Corte vino a ser fac-tor de decisión de la renegociación del TLCAN y la seguridad en la relación bilateral, que no es poca cosa.

La Corte tiene un doble delicado papel. Por un lado, pronun-ciarse respecto de la constitucionalidad de una norma necesaria para el país, pero que su contenido no satisface las necesidades de seguridad; por otro lado, del resultado de su sentencia podría depender el posicionamiento del gobierno norteamericano en la fase definitiva de las nuevas negociaciones del TLCAN.

Parece que a la Corte le toca demostrar la lealtad a que se refiere el General secretario Cienfuegos.

El autor es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de México

[email protected] @racevesj


Columna Tras la puerta del poder

Por Roberto Vizcaíno

“Si tuviera ética, un poco de vergüenza,

Ricardo Anaya, estaría saliéndose

de la contienda presidencial”: E.

Cordero

P ara Ernesto Cordero, presidente del Senado, no hay duda: la simulación de la venta de la nave industrial de Ricardo Anaya ha quedado confirmada con la declaración ante un

juez de Luis Alberto López López, exchofer del empresario Ma-nuel Barreiro, fugado a Vancouver, Canadá.

Con esta simulación se confirma también el lavado de di-nero cuyo objetivo era entregarle engañosamente 54 millones de pesos a Ricardo Anaya, presumiblemente por sus servicios prestados por el aporte de información privilegiada cuando era secretario particular del gobernador de Querétaro.

De esa información, pasada ilegalmente bajo la mesa por Anaya a Barreiro, según las investigaciones judiciales, surgió luego la compra de importantes predios a muy bajos precios en áreas en las que el gobierno estatal impulsaría luego desa-rrollos industriales, comerciales o inmobiliarios, elevando su plusvalía en forma exponencial.

Al ser interrogado ayer sobre este asunto, Cordero indicó:“La investigación sigue… qué bueno, ya se recibió el testimo-

nio del representante legal de la empresa fantasma que le compró


Columna Tras la puerta del poder

a Ricardo Anaya la nave industrial, y que le dio 54 millones de pesos, donde él mismo acepta que es un prestanombres del señor Barreiro, tan es así, que devolvió la nave industrial y se la depo-sitó en custodia a la autoridad.

“Yo creo que ya hay muchísima evidencia de que, efectiva-mente, Ricardo Anaya recibió 54 millones de pesos, producto de una simulación y de un esquema de lavado de dinero.

“Ahora, lo que procede es que le pidan también declara-ción a los que siguen involucrados en todo esto, que es el suegro de Ricardo Anaya, que es el dueño de JUNISERRA, junto con él, y también al señor Barreiro, pues que ya quedó claro y está señalado con el testimonio de este señor, que fue su empleado, de que él le pidió que prestara su firma para todo este esquema de simulación.

“Yo creo que la investigación debe de continuar. En el plano meramente moral y ético, me parece que sí, Ricardo Anaya, si tuviera un poco de vergüenza, estaría pidiendo salirse de la contienda Presidencial.

“México no merece un Presidente que esté en medio de se-ñalamientos de lavado de dinero y de simulaciones como esta”, concluyó.

ENTRA EN POSESIÓNEn este contexto ayer se supo que en días la PGR tomará pose-sión de la nave industrial localizada en el Parque Tecnológico Innovación Querétaro y que fue “vendida” por Anaya a Barrei-ro vía la empresa fantasmaManhattan Master Plan Develop-ment, propiedad del chofer y la esposa del contador de Manuel Barreiro.

En esta operación quienes firmaron la compra-venta fueron el chofer Luis Alberto López López y el empresario Donino Martínez, suegro de Ricardo Anaya.

De ahí que el paso siguiente sea naturalmente o, la presen-tación del suegro, o su aprehensión.

Mientras tanto la PGR se prepara para entrar en posesión del inmueble que el chofer López López cedió a la Unidad de Investigación Financiera de Hacienda.

Al menos así lo informó ayer Patricio Kegel, abogado de Luis Alberto López López, exchofer del empresario Manuel Barreiro, al periodista Ciro Gómez Leyva.

López López indicó ante el Ministerio Público, que el empresario Manuel Barreiro, le ordenó firmar un documento con el cual se constituyó la empresa Manhattan Master Plan Development, sin que él estuviera consciente para qué lo esta-ban utilizando.

Colocado en el centro de todo este escándalo, el futuro del candidato presidencial del Frente por México, del ambicioso queretano Ricardo Anaya, pinta pésimo a pesar de que él diga que todo es un entramado construido por el Gobierno federal para perseguirlo.

Ufff!!!

DE FUGAS Y NUEVOS INGRESOSEl recambio sigue dentro del Senado y la Cámara de Diputados por la fuga de legisladores que dejan escaños y curules en busca de nuevas candidaturas o su inclusión en nuevos gobiernos.

Es así que ayer se fue de licencia el senador chiapaneco Zóe Robledo, quien ha adquirido notoriedad como uno de los más

férreos defensores de las indefendibles posturas de Andrés Ma-nuel López Obrador.

Con afecto, sus compañeros Ernesto Cordero, Emilio Gam-boa, Fernando Herrera y Manuel Bartlett dejaron a un lado sus desencuentros y choques para darle una cordial y emotiva despedida y desearle éxito en sus nuevas tareas.

Mientras tanto, en la otra cámara, la de Diputados, el Pleno daba licencia a Ariel Enrique Corona Rodríguez del PAN-Dis-trito 13, Guanajuato al tiempo que tomaban protesta a Adrián Maldonado, de Michoacán como suplente de Guadalupe Her-nández; a Miranda Becerra, de Michoacán suplente de Ara-celi Saucedo y a José Eduardo Ojeda Guerrero del PAN, en sustitución de Ariel Enrique Corona, de Guanajuato.

CAMBIOS EN COMISIONESAyer también la Mesa Directiva que preside Ernesto Corde-ro en el Senado informó que Miguel Enrique Lucia entró como secretario de la directiva de la Cámara en sustitución de la senadora Lorena Cuéllar Cisneros.

El senador Raúl Aarón Pozos Lanz encabezará la Comisión de Gobernación y el senador Félix Benjamín Hernández Ruiz, la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda.

En este paquete de recambios el senador Daniel Ávila Ruíz, del PAN, fue nombrado presidente de la Comisión de la Refor-ma Agraria.

Félix Benjamín Hernández Ruiz también fue promovido pero como presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda.

Luz María Beristain Navarrete fue designada a su vez como presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores Europa, en sustitución de Miguel Lucia Espejo.

Y el senador Miguel Angel Chico Herrera, ahora miembro del PT, quedó como presidente de la Comisión de Desarrollo Regional y secretario de la Comisión de Estudios Legislativos.

La senadora Anastacia Guadalupe Flores Valdez, del PRI, es ya secretaria de la Comisión de Reforma Agraria y parte de las comisiones de Seguridad Pública y de Agricultura y Ganadería.

El senador independiente Manuel Cardenas Fonseca, fue incluido en la Comisión de Justicia y Martha Tagle Martínez, suplente de Alejandra Barrales, queda en las comisiones de la Niñez y de la Adolescencia y de Salud.

María del Rosario Guzmán Avilés, del PAN, llega a la Co-misión de Justicia; la senadora Laura Guadalupe Herrera Gua-jardo, también blanquiazul, es ya integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.

Y del PAN es Jesús de Santana García quien quedó en la Comisión de Gobernación, mientras que Ernesto Ruffo Ap-pel pasa a formar parte de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda.

La senadora Gabriela Cuevas Barrón, del Grupo Parlamen-tario del PT, se dio de alta como secretaria en la Comisión de Educación.

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La alimentación en México y la obesidad

En homenaje al maestro Juan María Alponte, Diario Indicador Político publica una selección de las columnas más destacadas de nuestro inolvidable articulista.

Homenaje a Juan María

Alponte

Por Juan María Alponte

Fechado el texto —así lo recupera Tiempo de México— el 2 de noviembre de 1910 el título del artículo no es para eludirse. En efecto, sus duras letras negras son claras: “Una

tragedia mexicana”. “La tragedia, dice el editorial, es el alza cons-tante en el precio del maíz y, para colmo, la necesidad de impor-tarlo de los Estados Unidos, a precios estratosféricos desde que la devaluación de 1907 dejó reducido el pobre peso a cincuenta centavos de dólar”.


Léase lo que se decía en 1910: “Nuestros ‘científicos’ (las co-millas son del texto citado) no han empleado su ciencia para ver lo que hace más de un siglo demostró el padre Clavijero: la base de la desigualdad está en la mala alimentación del pueblo mexicano”.

El Coneval —Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social— en su Informe sobre la Evolución Histórica de la Situación Nutricional de la Población y los Programas de Alimen-tación, Nutrición y Abasto en México, nos permite pensar que nos falta, aún, mucho por recorrer. Las malas noticias sobre la sequía y el aumento del proceso de los alimentos en los últimos meses, nos invitan a la meditación, sobre todo porque, según Inegi, los salarios representan, solamente, el 22.8 por ciento del PIB.

“Al comparar los datos —dice el Informe del Coneval— de 1999 y 2006 resulta que las mayores prevalencias de anemia en ni-ños de 1 a 4 años de edad se encuentran en los dos quintiles de ingresos más bajos en ambos años del estudio”.

“En 1999 las prevalencias fueron mayores de 30 por ciento en los dos quintiles inferiores, mayores de 25 por ciento en el interme-dio y alrededor de 20 por ciento en los dos superiores. En 2006 las prevalencias mantienen un gradiante similar al observado en 1999, pero las prevalencias más bajas en general, excepto en el cuarto quintil. En el caso de la anemia, la prevalencia es casi 1.7 veces ma-yor en el quintil más bajo comparado con el más alto, pero aún en el quintil superior hay prevalencias de más del doble de los registrados en países de altos ingresos”.

“La prevalencia de anemia entre 1999 y 2006 disminuyó tan-to en niños como en mujeres, pero las prevalencias actuales es-tán lejos, todavía, de los encontrados en países de ingresos altos”. El tema de la obesidad ha pasado a ser un problema de primera dimensión. “Actualmente, dice el Coneval, la obesidad representa un problema de Salud Pública por su magnitud. De acuerdo con la ENSANUT 2006, en México hay más del 65 por ciento de la po-blación con sobrepeso u obesidad. Entre las mujeres la prevalencia de sobrepeso fue de 71.4 por ciento y de 66.7 por ciento entre los hombres. La frecuencia de sobrepeso y obesidad es más alta, para ambos sexos, en la población urbana…”.

Ese último dato es bien preocupador porque ese segmento, el urbano, es el más considerable del país y el que en términos ge-nerales, debería tener mayor y mejor información. No es así.

“En 2006, la obesidad alcanzó una prevalencia del 32.4 por ciento mientras que el sobrepeso se estabilizó. La prevalencia actual de so-brepeso u obesidad o ambas, en mujeres de 20 a 49 años es casi el 70 por ciento”. Grave connotación, sin duda.

“Entre 1999 y 2006 el porcentaje de niños en edad escolar (5-11 años) que presentó combinación de sobrepeso y obesidad, señala Coneval, aumentó 39.8 por ciento. En adolescentes (12-19 años) el aumento relativo fue menor (14 por ciento). En hombres, el registro de prevalencia de sobrepeso y obesidad fue de 66.7 por ciento en 2006”.

El riesgo para la salud es muy alto. El Coneval lo explica: “El sobrepeso y la obesidad son factores de riesgo para desarrollar enfer-medades crónicas, como las cardiovasculares, diabetes mellitus, del aparato locomotor, en particular la artrosis y de algunos cánceres, como los de endometría, mama, colon”.

Añade, el Coneval, otra afirmación: “Además de ser un factor de riesgo para la salud de la población, el sobrepeso y la obesidad tie-nen implicaciones en la productividad y economía de las naciones”. ¿Causas? “Las principales causas del sobrepeso y la obesidad en la sociedad mexicana son las dietas de mala calidad y los bajos niveles de actividad física. Por un lado, entre 1999 y 2006, se ob-servó una disminución en el consumo de frutas, verduras, leche y carne y un incremento en el consumo de refrescos y carbohidratos refinados…”.

El cuadro de la página 21 del Informe revela que el sobrepeso y obesidad en las mujeres de 20 años y más, supera, a nivel nacional, al 60 por ciento de los hombres y al 70 por ciento de las mujeres. Por si ello fuera poco y al margen de la retórica “revolucionaria” —las comillas no serían necesarias— una vergüenza colectiva nos define: “La población indígena continúa siendo uno de los grupos más desprotegidos de nuestra sociedad. Los indicadores sociales de pobreza, analfabetismo, desnutrición, mortalidad infantil y baja es-peranza de vida son desproporcionadamente más elevados en las co-munidades indígenas que en la población en general. Por ejemplo, mientras que en los años 90 la tasa de mortalidad infantil a nivel nacional era del 35 por 1,000, la tasa para los indígenas era de 55 por 1,000”.

Si el pez muere siempre, indefectiblemente, fuera del agua, la re-tórica “indigenista” —atosigante— de los últimos 100 años muere,

simplemente, de su propia desvergüenza. En el artículo antes comentado de 1909 se decía esto que tal: “Sólo los muy ricos —¿qué les parece?— pueden gastarse la suma exorbitante de 3 y hasta 4 pesos en un típico menú de La Maison Dorée —Casa Dorada— potage, chaisse, pois-sons, filet de boeuf, crouts, poulets, gan-gas, aspenges, dindes, créme au caramel, café…”.

En nuestros días —21 de enero— The Economist nos ilustra hablando de la fies-ta del Congreso mexicano. Dice “que los 500 diputados y 128 senadores laboran, es un decir, 195 días al año, la segunda más baja de América Latina mientras que sus honorarios son los más altos de la re-gión a excepción del Brasil”. “The siesta Congress” podría ser el apéndice, ideal, para el artículo de 1909: Una tragedia mexicana.


Para colmo, la sentencia del Tribunal alemán tiene gruesos errores

E n medio de un gran secretismo y mientras continúa en Alemania el debate sobre la euroorden (con pronuncia-mientos a favor y en contra), para la extradición a España

desde Alemania del expresidente de la Generalitat Carles Puigde-mont, emitida por el juez del Tribunal Supremo Pablo Llarena, por delitos de rebelión y malversación de caudales públicos, han comenzado este Jueves en Holanda importantes conversaciones de fiscales españoles y alemanes en un intento de que se disponga de la mayor información posible para una decisión definitiva sobre la petición española a Alemania.

Esas conversaciones se están celebrando en La Haya, en la sede de Eurojust, la agencia europea de cooperación judicial, y giran en torno al contenido de la euroorden y sobre todo, sobre las diferencias que separan a juristas de los dos países en la inter-pretación de lo que se considera Rebelión y Alta Traición, algo que ya ha dado lugar a serias diferencias entre los dos Gobiernos y a pronunciamientos de autoridades de Berlín, entre ellas la de la propia Ministra de Justicia del Gobierno de Angela Merkel, que ha producido malestar e irritación en las autoridades espa-ñolas, aunque el menos afectado, a la vista de sus declaraciones públicas, sea el presidente del Gobierno Mariano Rajoy que ni siquiera ha visto necesario hablar con la canciller Merkel con la que mantiene excelentes relaciones.

Según fuentes oficiosas los fiscales de ambos países estarían dis-cutiendo los cargos de rebelión y malversación, y para ello el miér-coles, la Oficina de Enlace de los dos países prepararon la reunión de hoy, dentro del mayor secretismo para que no se filtrara ningún tipo de información. Precisamente, la reunión de este jueves tenía por objetivo entregar un archivo de pruebas que demostrarían la eventual violencia que tuvo lugar antes, después y durante el refe-réndum del pasado 1 de octubre en Catalunya –prohibido por el Tribunal Constitucional– y con las que se podría justificar el delito de rebelión contra Puigdemont, que Alemania descarta de la eu-roorden. Con esta información se decidirá, definitivamente, si se produce la entrega de Puigdemont y por qué delitos.

La situación hoy es que el “caso Puigdemont” lleva días pro-vocando malestar entre Alemania y España. Esto se debe, según versión de la prensa alemana a que la justicia española cree que el Tribunal Regional Superior de Schleswig-Holstein no ha actua-do de forma correcta y conforme a las regulaciones de la UE en la disputa por la extradición. Ahora se da a conocer un motivo más para la desconfianza española. En los considerandos de la

sentencia del tribunal, que abarcan 16 páginas y a los que ha tenido acceso el periódico Berliner Morgenpost, hay un error. Se trata de un grave desliz en la fecha de un hecho delictivo, lo que da a entender que la sala de lo penal del tribunal no trabajó con la debida escrupulosidad.

El tribunal tenía hasta 60 días de plazo, pero tan solo dos días después de que la Fiscalía General de Schleswig-Holstein decla-rase admisible la entrega de Puigdemont a España y solicitase detención a efectos de extradición el 3 de Abril. Como mucho, Puigdemont ya sólo podrá ser entregado a España por desfalcar. Pero en el asunto de la malversación, la sala de lo penal cometió un error en su sentencia: Para el presunto mal uso de fondos públicos por parte de Puigdemont, fijó una fecha errónea. Según el Tribunal Regional Superior, el Gobierno separatista de Puig-demont dio luz verde el 31 de octubre de 2017 a la elaboración de material electoral y de listas de votantes para el referéndum de independencia ilegal, en el que según las investigaciones españolas se gastaron 1,6 millones de euros de dinero del con-tribuyente. Sin embargo, el Gobierno Puigdemont en realidad ya dio su aprobación el 7 de septiembre, tal y como indica la documentación aportada por la investigación española.

El error tendría que haberle llamado la atención a cualquiera de los jueces de la sala de lo penal que firmaron la sentencia del Tribunal Regional Superior. De hecho, el referéndum de inde-pendencia se celebró ya el 1 de octubre de 2017. En la fecha in-dicada por el tribunal, el 31 de octubre, el Ejecutivo de Puigde-mont ya no estaba en funciones, puesto que el 27 de octubre fue depuesto por decreto por el Gobierno español. En declaraciones a ese periódico de Berlín la portavoz del Tribunal Regional Su-perior, Frauke Holmer, no quiso dar mayor importancia al fallo y habló de una “evidente errata” que fue corregida el miércoles. Holmer subrayó que el error “no influye en la decisión de la sala”.

Leyendo esto, parece que el Tribunal Regional Alemán podría haberse equivocado y parta erróneamente de que el Ejecutivo de Puigdemont no tomó una decisión sobre la elaboración de ma-terial electoral hasta el 31 de octubre como dice la sentencia. La Fiscal General Wiebke Hoffelner, portavoz de la Fiscalía General de Schleswig-Holstein, que también le ha indicado al tribunal ese mismo error, expresó su “incomprensión” en declaraciones a ese periódico.

@oneto_p

Por José Oneto

Columna ¡Viva la Pepa!


Esperando a los fiscales alemanes

Por Pablo Sebastián

El juez Llarena del Tribunal Supremo ha negado permiso al golpista Jordi Sánchez para salga de la cárcel y pueda acu-dir al parlamento catalán a presentarse como candidato

a la presidencia de la Generalitat. Llarena también ha prohibido su candidatura telemática, lo que había descartado el Tribunal Constitucional.

di, la pupila de Puigdemont, para que sea investida presidenta de la Generalitat.

Pero mientras tanto estamos a la espera de la reunión convocada en La Haya entre fiscales alemanes y españoles para ver si, con la nueva y más precisa documentación aportada por España, los jue-ces alemanes aceptan extraditar a Puigdemont por todos los delitos -rebelión incluida- que se le imputan en el Tribunal Supremo donde ya está procesado.

Las declaraciones favorables a Puigdemont de la ministra de Jus-ticia de Alemania (que luego rectificó en una llamada a su homólogo

español) abrió una tensa etapa entre los gobiernos de Madrid y Berlín. Algo que parece que han arreglado Rajoy y Merkel por teléfono y por eso el presidente español se pasó en los elogios al gobierno alemán del que dijo que era ‘ejemplar y de primera’.

Naturalmente si la reunión de fiscales en La Haya acaba mal o si los jueces teutones insisten en proteger al golpista Puigdemont en ese caso la tensión entre Berlín y Madrid se reanudará y este nuevo debate so-bre legalidades enfrentadas en el seno de la UE dará pie al nacimiento un nuevo y serio problema europeo, como los que ya tienen las instituciones de Bruselas con los gobiernos de Polonia y Hungría aunque por distintos motivos.

De manera que lo de la investidura catalana es un asunto menor que tardará en producirse. Ahora lo im-portante es lo que los fiscales estudian y debaten en La Haya y lo que desde allí se trasladará a Berlín para que los jueces de Alemania adopten su decisión final sobre la extradición de Puigdemont.

Los argumentos de Llarena son claros: riesgo de reiteración de-lictiva y de fuga y ausencia de cualquier valor legal o vinculante del mencionado papel de la ONU sobre derechos políticos de los presos golpistas. O sea que ha fracasado por cuarta vez el intento del presidente del Parlament, Torrent, de colocar un golpista al frente de la Generalitat.

Lo que por otra parte demuestra que los partidos soberanistas PDeCAT y ERC están encantados con la aplicación del artículo 155 de la Constitución. Y al final, cuando se acerque la fecha de convocatoria de otras elecciones, entonces presentarán a Elsa Arta-

@psebastianbueno

Columna El Manantial


Los Pinos 2018:La silla embrujada

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@LosPinos_mx

T ras la segunda semana de campaña, las encuestas dadas a conocer muestran tendencias sin movimiento: López Obrador en primer lugar y a diez puntos —promedio de los sondeos— del segundo lugar y a 20 del tercero, con una candidata independiente que aún no llega al 10% de las preferencias electorales.

Este escenario es probable que no se modifique en las próximas dos semanas, en virtud de que los equipos de campaña esperan a la realización del primer debate en el Palacio de Minería de la Ciudad de México, para utilizar algunas de las armas —léase acusaciones para desacreditar— en contra de sus adversarios.

De las protestas presentadas en estos días de campaña, poco que resaltar pues los candidatos siguen modelos ya conocidos para dar a conocer sus ofertas de campaña.

Asimismo, el candidato de Morena sigue marcando la agenda de temas que se maneja en redes sociales y medios de comunicación, algo que sus rivales no han sabido romper.

Cómo comentamos líneas arriba, quizá el debate ser convierta en un punto de quiebre que rompa la actual tendencia electoral, aunque lo que urge a los equipos de Anaya y de Meade es empezar a quitarle puntos al tabasqueño, de lo contrario se les acabará el tiempo para recortar la diferencia que les ha sacado en encuestas.

Aunque también existe un factor que pueda explicar la calma que existe en las alianzas contrarias a la que encabeza Morena.En los estudios dados a conocer la semana pasada —Massive Vallet, El Universal y Mendoza, Blanco y asociados—, el promedio de indecisos

o de quienes no declaran su preferencia se ubica en porcentajes entre 10 y 15%.Se trata de un grupo de electores que pueden cambiar en rumbo de la elección o modificar el escenario electoral en los próximos dos meses.Para las empresas encuestadoras, es todo un reto descifrar la razón por la cual muchos ciudadanos no responden a sus entrevistas —el domi-

cilio o vía telefónica— y cual es su verdadera preferencia electoral.Así que no hay que dar por hecho un triunfo que se anuncia gracias a un ejército de activistas, pues aún piden presentarse algunos aconteci-

mientos que modifiquen la ruta electoral.

La Silla Embrujada

Análisis semanal: 16 de abrila

F inalmente, Jaime Rodríguez “El Bronco” Calderón logró que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación lo incluyera en la boleta electoral, con lo cual será el segundo candidato presidencial sin partido –lo de independiente es una etiqueta que

no corresponde con la militancia previa del aspirante–, lo cual podría modificar poco el actual escenario electoral.

Uno de los cálculos era que El Bronco podría quitarle votos a López Obrador, con base en su discurso antisistema, aunque también podría atraer a priístas decepcionados de su actual candidato, pero por los números que se ven en las encuestas de los candidatos sin partido, no se espera que se convierta en un fenómeno político como sucedió en 2015 en que ganó la gubernatura de Nuevo León.

El equipo de redes de Margarita Za-vala equivocó un mensaje en Twitter que después quisieron borrar, aunque los usuarios de esta red ya habían capturado la imagen.

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CUENTA REGRESIVA:

Faltan 76 días para las elecciones.

La imagen de la semana

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Director: Carlos Ramírez indicadorpolitico.mx Lunes 16 de ... · la actividad criminal, la pasada...

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