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Lima, 26 }.{AR'?Sfi

Vistos, el expediente N" 2018009401, complementado con los expedientes Nros2018009401 y 2019012576, respecto a la solicitud de inscripción en el Registro Autoritativo deEmpresas Operadoras de Residuos Sólidos, presentada por la empresa RECUPERACIONESPLÁSTIGAS S.A.C. en adelante el administrado, identificada con Registro Único deContribuyente No 20521150271, y el Informe No 00072-2019-MINAMA/MGA/DGRS-MCRE.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo I del Título Preliminar de la Ley N'28611, Ley General del Ambiente,señala lo siguiente: "(...) Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambientesaludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir auna efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus colnponentes,asegurando pafticularmente la salud de /as personas en forma individual y colectiva (...)";

Que, de acuerdo al literal k) del artículo 7 del Decreto Legislativo No 1013, Ley deCreación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, este tiene como funciónespecífica promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos;

Que, el artÍculo 't del Decreto Legislativo N" 1278, Decreto Legislativo que aprueba laLey de Gestión Integral de Residuos Sólidos, señala: "El presente Decreto Legislativo establecederechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, con lafinalidad de propender hacia la maximización constante de la eficiencia en el uso de losmateriales y asegurar una gestión y manejo de /os resrduos só/ldos económica, sanitaria yambientalmente adecuada, con sujeción a las obligaciones, principios y lineamienfos de esteDecreto Legislativo";

Que, el artículo 60 del referido Decreto Legislativo señala: "( . ) Para hacerse cargo de¿ <N" prestación de servicios de reslduos, o realizar actividades de comercialización, /as empresas

¡6i?$peradoras de Resrduos Só/ldos deben estar debidamente registradas ante el MINAM (...)"OU$lryetaUUr€lü Ug r\g5rLJuus oLrr¡uLrü ueuel eóLcrí ueutucrllteltte rggfrütIaludü crlraY Yt ,Vlttul-ttvt 1.../

-Zrfili9-93' Que, el artículo 87 del Reglamento del Decreto Legislativo No 1278, aprobado mediantelc"gÍ L¡ue, el articulo ü/ del Keglamento del uecreto Legtslatrvo N" 12ló, aproDado medrante.so'aDecreto Supremo No 014-2017-M|NAM, señala: "Las empresas gue se constituyen para el\a ¿ .-,- :,- ,--

f,üX\lr '.. desarrollo de las operaciones vinculadas al maneio de residuos sófdos, deben inscribirse*J--'' previamente en el Registro Autoritativo de las Empresas Operadoras de Resrduos Só/ldos

administrado por el MINAM (...)";

Que, de acuerdo con lo previsto en el literal c) del artículo 74 del Reglamento deOrganización y Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo N" 002-2017-M|NAM, la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos tiene como función:" Administrar ( . . .) el Registro Autoritativo de las Empresa Operadoras de Resrduos Sólidos, en elámbito de su competencia";

Que, mediante Decreto Supremo N' 007-2018-MlNAM, publicado con fecha 1B dejunio de 2018, se aprobó la modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos del

Ministerio del Ambiente, aprobado mediante Decreto Supremo N'007-201O-M|NAM, a efectosde incorporar siete (7) procedimientos administrativos, entre los cuales se encuentra elProcedimiento: "lnscripción en el registro autoritativo de las Empresas Operadoras de ResiduosSólidos", cuyos requisitos son:

(1) Formulario F-07 o solicitud, cuyo contenido tiene carácter de declaración jurada, quecontenga la siguiente información:a) Datos generales de la empresa, consignando el número de Registro Único de Contribuyente(RUC), el número de partida electrónica y asiento de inscripción en la SuperintendenciaNacional de Registros Públicos -SUNARP, donde conste que el objeto social de la empresa seencuentra vinculado al manejo de residuos sólidos,b) Datos del domicilio legal y/o de la ubicación de la planta de operaciones y/o de la

infraestructura de residuos sólidos, de corresponder,c) Datos de la Resolución o documento que aprueba el lGA, en el caso de que la EO-RSpretenda manejar infraestructuras de residuos sólidos,d) Datos del responsable de la dirección técnica de la empresa; de conformidad con lodispuesto en el artículo 60 del Decreto Legislativo N" 1278,e) Datos de las licencias de funcionamiento vigente del domicilio legal, de la planta deoperaciones y de la rnfraestructura de residuos sólidos, según corresponda, expedida por laAutoridad Municipalidad respectiva, consignando un giro de negocio acorde a las operaciones arealizar,f) Descripción de las operaciones que se pretende desarrollar,g) Descripción de equipos e infraestructuras para las operaciones que pretendan realizar,h) Clasificación y ámbito de la gestión de los residuos sólidos que se pretende manejar,i) En el caso de vehículos propios, consignar los siguientes datos: número de la tarjeta depropiedad y número de la partida registral y asiento de inscripción en la SUNARP en donde seencuentra inscrito el vehículo,j) En el caso de vehículos alquilados, adjuntar copia simple de los contratos de alquiler o leasingvigentes, que deberá contener los siguientes datos del vehículo: número de la tarjeta depropiedad, número de partida registral y asiento de inscripción en la SUNARP en donde seencuentra inscrito el vehículo,k) Declaración jurada indicando la autenticidad de los documentos presentados en copia simple.l) Declaración jurada de no ser micro o pequeña empresa, en caso se pretenda manejarresiduos peligrosos,(2) Pago por derecho de tramitación en tesorerÍa del Ministerio del Ambiente o depósito en lacuenta corriente N" 000874035 del Banco de la Nación,(3) Plan de contingencia en el cual se detallen las medidas de atención de emergencia frente aincidentes (incendios, derrames, colisión, volcadura, desastres naturales y otros que aplique el

ñ;?\ manejo de residuos) para las operaciones que realicen,

)-':xl9:q: 'iTpl"i:l rr',::_11:111":i":-?:r:'1,.pgi:l :?yig': l"__trr?:f 1"-"_11i: 1:o¿'$\ateriales y/o residuos peligrosos por carretera emitido por el MTC, para el caso de residuos- ¡7 E{ligrosos; y copia simple del permiso de operación para transporte de mercancías en general,'" ui ftra los residuos no peligrosos,

Ctgl Copia simple de los documentos que acrediten la especialización y la experiencia en la

/NÁ\$....!estión y manejo de residuos sólidos del/la profesional responsable de la dirección técnica delas operaciones de la empresa, en caso corresponda. La especialización deberá acreditarse concualquiera de los estudios de postgrado señalados en el artículo 43 de la Ley N" 30220, LeyUniversitaria; debiendo presentar, para el caso de grado académico, solo los datos del mismo.Asimismo, la experiencia deberá acreditarse, con el currículum vitae correspondiente,(6) Copia simple de la póliza de seguro que cubren los riesgos por daños al ambiente y contraterceros, en el caso de manejo de residuos peligrosos;

Que, uno de los principios del procedimiento administrativo es el Principio dePredictibifidad o Confianza, señalado en el artículo lV del Título Preliminar de la Ley N" 27444,Ley del Procedimiento Administrativo General, por el cual: "La autoridad administrativa brinda alos administrados o sus representantes información veraz, completa y confiable sobre cadaprocedimiento a su cargo, de modo tal que, en todo momento, el administrado pueda tener una

Wsohrci,ón Direaorafef 0 1 4 2- 2 0 1 e -*fi Iü*r/vYvrgA/D gW

comprensión cieña sobre /os requisitos, trámites, duración estimada y resultados posibles que

podría obtener (...)";

eue, el artículo 37 de la Ley N" 27444, señala que el Texto Único de Procedimientos

Administrativos debe comprender."(. ) La descripción clara y taxativa de todos /os regulslfos

exigidos para la realización completa de cada procedimiento (...)";

Que, mediante Formulario F-07 recibido con fecha 28 de novtembre de 2018, el

administrado solicitó su inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de

Residuos Sólidos. Dicho procedimiento se encuentra contenido en el Texto Único de

Procedimientos Administrativos del Ministerio de Ambiente;

Que, con fecha 01 de febrero de 2019 se notificó al administrado la Carta No 00199-

201g-MtNAMA/MGA/DGRS con el Informe N" 00022-201g-MINAMA/MGA/DGRS-TCAF, el cual

contenía las observaciones referentes a su solicitud de inscripción, según el siguiente detalle:

2.2.1. Requisito N'1: Formulario o Solicitud de Inscripción para EO-RS, con carácter de

declaración jurada, suscrito por el representante legal y responsable técnico.

ftem 5 del Formulario F-07: En referencia a la licencia de funcionamiento, "(...) la empresa

declara /os dafos de la ticencia de funcionamiento de la planta de operaciones, con el giro

comercial "fabrica recictaje importación exporfación compra y venta de productos p/ásficos

(su7'efos a queja vecinal y/o residuos molestos)". Cabe indicar que el giro comercial no es acordepara la operación que pretende registrar. Por tanto, la empresa deberá ampliar el giro denegocio para ta operación de recolección y transpoñe de resrduos sófdos en cumplimiento altiterat e) del numeral 89.1 del artículo 89 del Reglamento de la LGIRS."-

ftem 6 del Formulario F-07: Descripción de las operaciones que pretende realizar, "la empresadeberá describir ta operación de recolección y transporte para los residuos só/ldos no peligrosos

del ámbito de gestión no municipal para hacerse cargo de la prestaciÓn de seruicio y/o

comercialización (artícuto 60 de la LGIRS). Para ello, la empresa deberá explicar con detalle las

circunstancias esencla/e s de una manera organizada desde el almacenamiento final delgenerador hasta el destino final. ".

ó DE¿4,\{tem 7 del F9¡mutqlo f-91: D:r".ri!"19.1 d::-;qiiipos e infraestructuras para las operaciones que

realizar, "(...) deberá describir y detallar los Equipos de Protección Personal - EPP'ta cantidad y la frecuencia de cambio), (...)la empresa deberá precisar los ambientes'9_"4lecisando ta cantidad y la frecuencia de cambio), ( . . .)la empresa deberá precisar los ambientes

í'dte cuenta ta ptanta de operaciones y detatlar las áreas (m2 ) de los ambientes el cual sea! é' qlJÜ uuv,,ad ,d ylcl,,Id uv vPv, avrvt tvo tt wv.qttqt ,ao s, vqo l,, tL ,l vv 've

."""rdoncorda nte at área autorizado por la licencia de funcionamiento en cumplimiento".

l$-' 'r.r.r.

Requisito N" 3: Plan de Contingencia en el cual se detallen las medidas de atención deemergencia frente a incidentes (incendios, derrames, colisión, volcadura, desastres naturales yotros que aplique el manejo de residuos) para las operaciones que realicen.

"(. )La empresa deberá ampliar y describir el plan de contingencia para la operaciÓn derecolección y transporte de residuos no peligrosos, por ello, se solicita precisar la descripciÓn de

tas medidas de atención antes, durante y después frente a derrame de residuos, fallas

mecánicas, en caso de desasfres naturales y otros en el proceso de Ia operación soticitada,'.

2.2.3. Requisito N' 5: Copia simple de los,documentos que acrediten la especialización y laexperiencia en la gestión y manejo de residuos sólidos del/la profesional Ésponsable de ladirección técnica de las operaciones de la empresa, en caso corresponda

"(..-)se solicita adiuntar copia simple de los documentos que acrediten la especiatización y taexperiencia en la gestión y maneio de residuos só/ldos det profesional propuesto comoresponsable técnico, en cumplimiento at titerat c) del numerat Bg.3 det' aiícuto g9 detReglamento de /a LGIRS, en su defecto proponer a otro profesional como responsabte técnicoque cumpla con lo prescrito y asuma la responsabitidad de la dirección técnica de ta EO-RS(. ..)"

Que, por todas las observaciones descritas, se otorgó un plazo de diez (10) días hábilespara la subsanaciÓn respectiva, de conformidad a lo establecido en el numeral 4 del artículo 132de la Ley N" 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;

Que, mediante Carta s/n de fecha 06 de mazo de 2019, el administrado presentadiversa documentación para subsanar las observaciones contenidas en el Informe N" 00022-2019-MINAMA/MGA/DGRS-TCAF, respecto a su solicitud de inscripción en et RegistroAutoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos, lo cual fue evaluado en estaDirecciÓn mediante el Informe No 00072-201g-MINAMA/MGA/DGRS-MCRE, en el cual seconcluye lo siguiente:

Del Requisito N'1.Item 5 del Formulario F-07: Datos de la licencia de funcionamiento de la planta de operaciones,la empresa declara que "RECUPERACIONES PLÁST|CAS S.A.C. no requiere ampliar et girocomercial de negocio para desarrollar actividades como Empresa Operadora de Resr'duosSó/ldos IEO-RS), por cuanto esfas se hallan enmarcadas en lo dispuesfo en el DecretoLegislativo N" 1278, Ley de Gestión lntegralde Residuos Sófdos; alrespecto, etgiro de Fábricade reciclaie importación exportación compra y venta de productos p/ásflcos otorgado aRECUPLAST S.A.C., es un giro municipat considerado en el Área de Tratamiento Normativo llestablecida en la Ordenanza N" 101í-MML de la Municipalidad Metropotitana de Lima.

La Licencia de Funcionamiento N" 0017110 (. ), consigna et giro de Fábrica de reciclajeimpoñación exportación compra y venta de productos p/ásficos; en razón a ello, señatamos quee! qiro municipal otorgado nos permite realizar las actividades de reciclaje, así como la comprade productos p/ásflcos con fines de reciclaje y la venta de productos p/ásticos elaborados con

'&iúoa|'%material de reciclaje(...)".

rr',3L;q K

q \),b¿'srt ación no subsanada:

ZAry gu$ustento: Al respecto, la operación de recolección y transporte de residuos sólidos, no incluye\.a.%,* /,"*tn'la actividad de reciclaje; sin embargo, el giro de negocio de su licencia de funcionamiento\\r*ces¡(nn0¿ ? ^L!ñ.#tn -.' obedece a: "Fábrica reciclaie importación exportación compra y venta de productos p/ásficos", el'- cual no es acorde con la referida operación [recolección y transporte de residuos sólidos].

Además, las actividades solicitadas se enmarcan dentro de las actividades definidas comovaloración material; es preciso aclarar que la valorización material se efectúa en una "Planta deValorización (lnfraestructura de Residuos Sólidos)", la misma que requiere el Instrumento deGestión Ambiental aprobado; y corresponde a la operación de valorización.

Y, en tercer lugar, se advirtió a la empresa que, de no ampliar el giro de su licencia, podíaadjuntar un documento emitido por la municipalidad donde indique que el giro otorgado es elmás acorde a [o le permite realizarl la operación de recolección y transporte de residuos sólidos.Sin embargo, omitió dicha alternativa.

Item 6 del Formulario F-07: Observación subsanada

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Wsoñrcúón (Directoraf

If 0 1 4 2 - 2 0 I e -ertl I(Vevr/vWrgA/D gqs

Item 7 del Formulario F-07: Observación subsanada

Del Requisito N" 3: Observación subsanada

Del Requisito N' 5: La empresa adjunta documentos adicionales de la ingeniera química Mirtha

Gladys Jurado Rodríguez a efectos de sustentar que cumple con los requisitos para ser laresponsable técnica de las operaciones de la empresa.Observación no subsanadaSustento: Al respecto, en el levantamiento de observaciones, la empresa presenta la copia del

cuso taller: "Gestión tntegratde Res¡duos Só/ldos" realizado por la Universidad NacionalAgrariaLa Molina, con una duración total de 30 horas lectivas. Sin embargo, dicho curso taller no

constituye el estudio de posgrado establecido en el artículo 43 de la Ley N' 30220, Ley

Universitaria. Además, la empresa no adjunta el currículum vitae de la profesional Mirtha Gladys

Jurado Rodríguez, por lo que no acredita la experiencia en gestión y manejo de residuos

sólidos.

eue, la empresa RECUPERACIONES PLÁSTICAS S.A.C. no ha subsanado la totalidad

de observaciones, por lo cual en el referido lnforme se recomienda denegar la solicitudpresentada para su inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de

Residuos Sólidos;

Que, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo No 1013, Ley de

Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, en la Ley No 28611, Ley

General del Ambiente, en el Decreto Supremo No 002-2017-MlNAM, Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio delAmbiente, en el Decreto Legislativo No 1278, Ley de

Gestión Integral de Residuos Sólidos, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No 014-

2017-MINAM;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- DENEGAR la solicitud presentada por la empresa RECUPERACIONESPLÁSTrcAS S.A.C. para su inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de

Residuos Sólidos, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente

resolución.

Artículo 2.- Notificar la presente resolución junto con el lnforme N" 00072-2019-MINAMruMGA/DGRS-MCRE a la empresa RECUPERACIONES PLÁSTICAS S.A.C.

Elizabeth Riquero Antúnez

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Directora General de Gestión de Residuos SÓlidos