Diseño e Implementación de Un Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en El Trabajo en El Comité...
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DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL COMITÉ DE EXCELENCIA GANADERA DE SAN JUAN NEPOMUECENO, FINCA “SAN JOSÉ” ASTRID CARO VERGARA TANIA GARCÍA FANDIÑO VIVIANA TATIS CASTELLAR SENA CENTRO AGROEMPRESARIAL Y MINERO 1
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DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL COMITÉ DE EXCELENCIA GANADERA DE SAN
JUAN NEPOMUECENO, FINCA “SAN JOSÉ”
ASTRID CARO VERGARA
TANIA GARCÍA FANDIÑO
VIVIANA TATIS CASTELLAR
SENA
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y MINERO
TÉCNICO EN SEGURIDAD OCUPACIONAL
SAN JUAN NEPOMUCENO BOLÍVAR
2015
1
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL COMITÉ DE EXCELENCIA GANADERA DE SAN
JUAN NEPOMUECENO, FINCA “SAN JOSÉ”
ASTRID CARO VERGARA
TANIA GARCÍA FANDIÑO
VIVIANA TATIS CASTELLAR
Trabajo final presentado como requisito para obtener el título de “Técnicos en Seguridad Ocupacional”.
ASESOR
SANDRA QUINTANA
Especialista en Salud Ocupacional
SENA
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y MINERO
SEGURIDAD OCUPACIONAL
SAN JUAN NEPOMUCENO BOLÍVAR
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN -----------------------------------------------------
2. INFORMACION GENERAL -----------------------------------------
3. RESEÑA HISTÓRICA. ------------------------------------------------
4. ASPECTOS ESTRATÉGICOS. ------------------------------------
4.1 MISIÓ ----------------------------------------------------------------------
4.2 VISIÓN --------------------------------------------------------------------
5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.-----------------------------------
6. PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.-------------------
7. PROCESO PRODUCTIVO ---------------------------------------------
8. OBJETIVOS ----------------------------------------------------------------
9. MARCO TEÓRICO ---------------------------------------------------------
10. MARCO LEGAL (Matriz de Requisitos legales) ---------------------
11. DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD -----------
11.1 Generalidades ------------------------------------------------------
11.2 Objetivo ---------------------------------------------------------------------
11.3 Glosario. ----------------------------------------------------------------------
11.4 Metodología -----------------------------------------------------------------
11.5 Clasificación de los riesgos. ---------------------------------------------
11.6 Análisis de trabajo seguro ------------------------------------------------
117. Matriz de riesgo -----------------------------------------------------------
11.8 Inspecciones de seguridad- -----------------------------------------------
3
12. SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN DE ÁREA -----------------------
12.1 GENERALIDADES ------------------------------------------------------
12.2 CLASES DE SEÑALIZACIÓN ----------------------------------------
12.3 OBJETIVO. ---------------------------------------------------------------
12.4 PLAN DE SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACION DEL ARE----
PLAN DE EMERGENCIAS --------------------------------------------------
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES -----------------------------------------
PRESUPUESTO --------------------------------------------------------
CONCLUSIONES Y RECOMENDACI ---------------------------------------
Conclusiones. -----------------------------------------------------------------
Recomendaciones ---------------------------------------------------------------
1. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. ------------------------------------------
4
1. INTRODUCCIÓN
Los trabajadores de la finca “ San José” se ven expuestos diariamente a múltiples
peligros higiénicos y de seguridad que pueden desencadenar enfermedades laborales
y accidentes de trabajo; teniendo en cuenta que no existen medidas de control a nivel
de fuente, medio y o trabajador y si existen estas a su vez son escasa e insuficientes.
De acuerdo a las condiciones de salud examinadas con anterioridad se tienen que el
personal en general muy poco conoce y pone en práctica los sistemas integrados de
gestión que pocas nociones en lo concerniente a seguridad y salud en el trabajo pues
si utilizan algunos elementos de protección personal dejando de lado el conjunto de
macro acciones que solo este sistema conlleva. Así mismo se nota que la actividad
laboral que desempeñan generan muchos riesgos entre los que cabe mencionar,
físicos (radiaciones no ionizantes, vibración), químicos (polvos orgánicos, venenos)
falta de orden y aseo en las instalaciones de la empresa.
Se encontró que los trabajadores se exponen a riesgos ergonómicos, ya que las
mayorías de las tareas las realizan de pie y utilizan posturas inadecuadas al levantar y
bajar objetos pesados como bultos, presentándose continuamente dolores
osteomusculares de espalda y piernas.
Una de las patologías que los trabajadores dicen sufrir es por los riesgos mencionada
al principio como lo son de tipo físico como radiación ionizante que es el factor de
riesgo más preponderante en la finca, el cual tiene consecuencia como daño ocular,
quemaduras en la cara, problemas respiratorios y visuales.
Por todo lo anterior y Dando cumplimiento a la resolución 1016 de 1.989 que establece
la obligatoriedad a toda empresa colombiana a establecer un programa de Salud
Ocupacional, y con el fin de atender la problemática que se presenta en la finca “San
José”, se decide llevar a cabo el programa de seguridad y salud ocupacional.
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2. INFORMACION GENERAL
Tabla 1. Generalidades de la finca “san José”
NOMBRE FINCA “SAN JOSE”
ACTIVIDAD ECONOMICA: La Finca “San José” tiene dos actividades del sector
primario; la agricultura y la ganadería de la que cuando se obtienen los productos de
esta primera actividad, estos son transportados hacia la cabecera municipal de san
juan Nepomuceno para su comercialización. Y por el lado de la ganadería se recurre al
transporte y comercialización de la leche.
DIRECCION: La finca San José, se encuentra ubicada en el sector de Arroyo Hondo,
perteneciente al corregimiento de San Cayetano del municipio de San Juan
Nepomuceno Bolívar
CLASE DE RIESGO: clase #1 según el decreto 1607 del 2002
EPS: MUTUAL SER EPS, SALUDCOOP E.P.S, CAPRECOOM EPS, NUEVA EPS,
COOMEVA EPS.
ARL: NO TIENEN
AFP
NIT
JORNADAS LABORALES
Tabla # 2. Horario de trabajo
4:00 am A 12:00 pm
1:30 pm A 7:00 pm
6
3. RESEÑA HISTÓRICA
La finca San José, conformada por 70 hectáreas fue fundada en 1940. Inicialmente su
propietario fue Martín de Orto, posteriormente fue transferida a Juan Castellar y Luisa
Acosta Barrios, para luego convertirse en herencia de esta familia entre ellos al señor
José Castellar Acosta.
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4. ASPECTOS ESTRATÉGICOS
A. MISIÓN
La finca “San José” busca fomentar el desarrollo, la modernización y el incremento de
la productividad de los procesos y ser una finca con una alta gama de calidad de los
procesos productivo, ser una finca tecnificada, para así empleando los recursos de la
región el cual sea sostenible, para brindar los productos en optimas condicione y
satisfaciendo las necesidades del consumidor y buscando los beneficios y motivación a
nuestros trabajadores y cliente, de nuestros productos que nos proporcionen un
mejoramiento continuo para nuestro procesamiento de cualquier producto.
b. VISIÓN
Para dentro de los próximos 5 años la finca “SAN JOSE” espera ser una finca
reconocida a nivel local, municipal y regional por la calidad de los productos que en ella
se dan.
A demás se espera tener un alto nivel de capacitación en los trabajadores en materia
de seguridad y salud ocupacional, lo que se verá reflejado en el alto rendimiento de los
trabajadores y por lo tanto reducir los niveles de ausentismo laboral dentro de ella;
trayendo consigo mayor producción y calidad en los procesos de las fincas y por ende
mayor rentabilidad económica.
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5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
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6. PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
Tabla 2. Productos
LECHE
MAÍZ
CRDOS
ÑAME
CARNEROS YUCA
RESES LIMONES
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7. PROCESO PRODUCTIVO
En la finca “san José” se presentan los siguientes procesos los cuales son:
Actividades agropecuarias
Procesamiento de productos
Transacciones entre las fincas y el ambiente que los rodea, incluyendo la
compra y venta, comercialización e inversión. (leche, ñame, yuca, etc.)
Estos procesos se realizan en las distintas áreas de trabajo que se encuentran en las
fincas y están encaminadas básicamente con la producción del campo y la ganadería y
finalmente la comercialización de dichos productos para la obtención de un ingreso o
beneficio.
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8. OBJETIVOS
Incrementar la productividad para atender la demanda con los más altos
estándares de calidad en los productos.
Lograr un empleado 100% capacitado para tener menores enfermedades y
accidentes.
Adecuar las áreas de trabajo para que lleguen a ser más seguras.
Ser eficiente en la entrega de los pedidos a los clientes
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9. MARCO TEÓRICO
9.1Antecedentes
La Comunidad Andina, de la cual Colombia es país miembro, en la Decisión 584
adoptó el "Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo", mediante el cual se
establecen las normas fundamentales en materia de seguridad y salud en el trabajo
que sirven de base para la gradual y progresiva armonización de las leyes y los
reglamentos que regulen las situaciones particulares de las actividades laborales que
se desarrollan en cada uno de los Países Merineros, y que deberán servir al mismo
tiempo para impulsar en tales países la adopción de directrices sobre sistemas de
gestión de la seguridad y la salud en el trabajo así como el establecimiento de un
sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo; el artículo 56 del Decreto 1295 de
1994, sobre la prevención de los riesgos laborales, establece como una de las
responsabilidades del Gobierno Nacional, la de expedir las normas reglamentarias
técnicas tendientes a garantizar la seguridad' de los trabajadores y de la población en
general, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. De igual
forma la Ley 1562 del 11 de julio de 2012, estableció que el programa de salud
ocupacional se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST. La Organización Internacional del Trabajo -OIT publicó en el año
2001, las Directrices relativas a los sistemas de gestión de la 'seguridad y la salud en el
trabajo (ILO-OSH 2001) las cuales, debido a su enfoque tripartito, se han convertido en
un modelo ampliamente utilizado para elaborar normas nacionales en este ámbito.
(Decreto 1443, 2014)
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4.1.1 Seguridad Industrial
Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación
una plataforma de defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo probablemente fue en
un principio de carácter personal, intensivo-defensivo. Así nació la seguridad industrial,
reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado
(Cabassa, 1994) La seguridad industrial es el conjunto de normas técnicas tendientes a
preservar la integridad física y mental de los trabajadores conservando materiales,
maquinaria, equipo instalaciones y todos aquellos elementos necesarios para producir
en las mejores condiciones de servicio y productividad; estas normas son las
encargadas de prevenir los accidentes y deben cumplirse en su totalidad. (FRANCO
GONZALEZ, 1992)
Al igual de los objetivos que se fija la empresa de productividad a alcanzar, las metas
de calidad etc., se debe incorporar un gran objetivo que comprenda la seguridad como
un factor determinante de calidad y del aumento de la productividad empresarial.
(CORTES DIAZ, 2002). Existen dos formas fundamentales de actuación de la
seguridad industrial, la protección que actúa sobre los equipos de trabajo o las
personas expuestas al riesgo para aminorar las consecuencias del accidente de
trabajo; y la prevención que actúa sobre las causas desencadenantes del accidente.
Esta última supone que los procedimientos de trabajo deben comprender las medidas
necesarias de seguridad para evitar accidentes u otros daños para la salud, los cuales
son responsabilidad directa de la empresa y deben estar definidos por
“La normatividad establecida por la administración en cumplimiento del deber de la
protección de los trabajadores.
Los acuerdos establecidos con los trabajadores o sus representantes a través de la
negociación colectiva.
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La política social establecida por iniciativa de la empresa.
Para poder asumir con eficacia sus responsabilidades en este campo la empresa
precisa de la aplicación de los mismos conceptos de gestión utilizados en otras
funciones de la misma, lo que permitirá conocer los riesgos, controlarlos y establecer
objetivos de mejora de las condiciones de trabajo”.
Mediante el Decreto 614 de 1984, en sus Artículos 28, 29 y 30 se establece la
obligación de adelantar Programas de Salud Ocupacional, por parte de patronos y
empleadores, este programa consiste en la planeación, organización, ejecución y
evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene
industrial y seguridad industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser
desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria La salud
ocupacional está compuesta por tres ramas principales: la medicina preventiva, la
higiene y la seguridad. La medicina preventiva tiene como finalidad la promoción,
prevención y control de la salud de los trabajadores frente a los factores de riesgo
ocupacionales. También, recomienda los lugares óptimos de trabajo de acuerdo a las
condiciones psico-fisiológicas del funcionario, con el fin de que pueda desarrollar sus
actividades de manera eficaz. La medicina preventiva comprende actividades como:
exámenes médicos ocupacionales de ingreso, periódicos y de retiro, actividades de
promoción de la salud y prevención para evitar accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales; readaptación de funciones y reubicación laboral, calificación del origen
de la enfermedad, visitas a puestos de trabajo e investigación del ausentismo laboral.
La higiene y la seguridad comprenden actividades de identificación, evaluación, análisis
de riesgos ocupacionales y las recomendaciones específicas para su control, a través
de la elaboración de panoramas de riesgo, visitas de inspección a las áreas de trabajo,
mediciones ambientales y asesoría técnica.
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4.1.2 Programa de salud ocupacional
Consiste en la planeación, organización, ejecución, control y evaluación de todas
aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y
colectiva de los trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales. El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de
seguridad, protección y atención a los empleados en el desempeño de su trabajo. El
incremento en los accidentes de trabajo, algunos más serios que otros, debido entre
otras cosas a los cambios tecnológicos o la poca capacitación de los empleados, a la
manipulación de materiales de uso delicado, infraestructuras inadecuadas y en alguna
medida por fallas humanas, hacen necesario que toda empresa pueda contar con un
manual que sirva de guía para minimizar estos riesgos y establezca el protocolo a
seguir en caso de accidentes.
Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos básicos para cumplir
con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevención de accidentes,
la evaluación médica de los empleados, la investigación de los accidentes que ocurran
y un programa de entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos. El Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste en el desarrollo de
un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la política,
la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. El SG-SST debe ser liderado e
implementado por el empleador o contratante, con la participación de los trabajadores
y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas
de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los
trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Para el efecto, el empleador o contratante
debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y también
16
la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a través de la
implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos
principios estén basados 'en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar)
4.1.3 Política de SST
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST. El empleador o contratante debe
establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST que debe
ser parte de las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos, sus
centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de, contratación
o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta política debe ser
comunicada al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda de conformidad con la normatividad vigente.
4.1.4 Requisitos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
La Política de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la
empresa para la gestión de los riesgos laborales
2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el
tamaño de la organización
3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante
legal de la empresa
4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible. a todos
los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo; y 5. Ser revisada
como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST, como en la empresa
4.1.5 Objetivos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo – SST
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La Política de SST de la empresa debe incluir como mínimo los siguientes objetivos
sobre los cuales la organización expresa su compromiso:
1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos
controles;
2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST en la empresa;
3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
4.1.4 Objetivos de la salud ocupacional
Velar por el bienestar físico, mental y emocional de la colectividad, que permitan
que la empresa cumpla los objetivos propuestos.
Orientar a los integrantes del Comité sobre el Marco Legal, estipulado en los
Decretos 614/84 1295/94 y en la Resolución 2013/86.
Dar las herramientas necesarias y suficientes para el desempeño de su labor en la
empresa.
Indicar los parámetros para el funcionamiento interno y externo del comité.
Orientar un plan estratégico para el aprovechamiento de los recursos existentes.
4.1.6 Propósito del Programa de Seguridad Ocupacional
Prevenir las consecuencias de las enfermedades. Para prevenir las consecuencias de
los accidentes que producen perdidas personales y materiales.
4.1.7 Importancia de un programa de Seguridad Ocupacional.
Es importante porque se dictan normas de Salud Ocupacional en cuanto a:
Seguridad industrial como por ejemplo: Amputaciones de miembro del cuerpo y
pérdida de la visión aguda entre otros.
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Si se cumple el programa de Salud Ocupacional, el reporte de accidentes debe ser
igual a cero (0).
Con el programa de Seguridad Ocupacional, no se garantiza la eliminación
inmediata de las enfermedades, accidentes de trabajo, pero si disminuyen las
enfermedades y los riesgos, lo que llevará a un aumento en la productividad, mayor
bienestar y mejor ambiente laboral.
Políticas en Seguridad Ocupacional.
Comité Paritario en Seguridad Ocupacional (COPASST). Subprogramas de
medicina preventiva y medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial
4.1.8 GTC 45
Esta guía presenta un marco integrado de principios, prácticas y criterios para la
Implementación de la mejor práctica en la identificación de peligros y la valoración de
riesgos, en el marco de la gestión del riesgo de seguridad y salud ocupacional. Ofrece
un modelo claro, y consistente para la gestión del riesgo de seguridad y salud
ocupacional, su proceso y sus componentes.
1.9 IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS
El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en
Seguridad y Salud Ocupacional (S y SO), es entender los peligros que se pueden
generar en el desarrollo de las actividades, con el fin de que la organización pueda
establecer los controles necesarios, al punto de asegurar que cualquier riesgo sea
aceptable.
La valoración de los riesgos es la base para la gestión proactiva de S y SO, liderada
por la alta dirección como parte de la gestión integral del riesgo, con la participación y
compromiso de todos los niveles de la organización y otras partes interesadas.
Independientemente de la complejidad de la valoración de los riesgos, ésta debería ser
19
un proceso sistemático que garantice el cumplimiento de su propósito.Todos los
trabajadores deberían identificar y comunicar a su empleador los peligros asociados a
su actividad laboral. Los empleadores tienen el deber legal de evaluar los riesgos
derivados de estas actividades laborales.
El procedimiento de valoración de riesgos que se describe en esta guía está destinado
a ser
Utilizado en:
- Situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad o la salud y no haya
certeza de que los controles existentes o planificados sean adecuados, en principio o
en la Práctica
- Organizaciones que buscan la mejora continua del Sistema de Gestión del S y SO y el
cumplimiento de los requisitos legales, y situaciones previas a la implementación de
cambios en sus procesos e instalaciones.
La metodología utilizada para la valoración de los riesgos debería estructurarse y
aplicarse de tal forma que ayude a la organización a:
- identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar los
Riesgos derivados de estos peligros, para poder determinar las medidas de control que
se deberían tomar para establecer y mantener la seguridad y salud de sus trabajadores
y otras partes interesadas
- Tomar decisiones en cuanto a la selección de maquinaria, materiales, herramientas,
métodos, procedimientos, equipo y organización del trabajo con base en la información
recolectada en la valoración de los riesgos.
- Comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas
para
Reducir los riesgos
20
- Priorizar la ejecución de acciones de mejora resultantes del proceso de valoración de
los
Riesgos, y demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los
peligros asociados al trabajo y que se han dado los criterios para la implementación de
las medidas de control necesarias para proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores.
4.1.10 Aspectos para tener en cuenta al desarrollar la identificación de los peligros y la
Valoración de los riesgos
Para que la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos sean útiles en la
práctica, las organizaciones deberían:
a) Designar un miembro de la organización y proveer los recursos necesarios para
promover y gestionar la actividad
b) Tener en cuenta la legislación vigente y otros requisitos;
c) Consultar con las partes interesadas pertinentes, comunicarles lo que se ha
planificado hacer y obtener sus comentarios y compromisos
d) Determinar las necesidades de entrenamiento del personal o grupos de trabajo para
la
Identificación de los peligros y la valoración de los riesgos e implementar un programa
Adecuado para satisfacerlas
e) Documentar los resultados de la valoración
f) Realizar evaluaciones higiénicas y/o monitoreo biológicos, si se requiere;
21
g) Tener en cuenta los cambios en los procesos administrativos y productivos,
procedimientos, personal, instalaciones, requisitos legales y otros
h) Tener en cuenta las estadísticas de incidentes ocurridos y consultar información de
Gremios u organismos de referencia en el tema
Otros aspectos a tener en cuenta para planear adecuadamente el desarrollo de esta
actividad son:
- Considerar las disposiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo por evaluar;
establecer criterios internos de la organización para que los evaluadores emitan
conceptos objetivos e imparciales; verificar que las personas que realicen esta
actividad tengan la competencia
- Entrenar grupos de personas que participen en la identificación de los peligros y la
valoración de los riesgos, con el objetivo de fortalecer esta actividad considerar la
valoración de los riesgos como base para la toma de decisiones sobre las acciones que
se deberían implementar (medidas de control de los riesgos) asegurar la inclusión de
todas actividades rutinarias y no rutinarias que surjan en el desarrollo de las actividades
de la organización, y consultar personal experto en S y SO, cuando la organización lo
considere
ND: Nivel de deficiencia: Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de
peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2), con la
eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo
22
Tabla 1 Nivel de deficiencia
Fuente: GTC 45
NE: Nivel de exposición: Situación de exposición a un peligro que se presenta en un
tiempo determinado durante la jornada laboral.
Tabla 2. Nivel de exposición
Fuente: GTC 45
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Nivel de probabilidad
NP: Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición
Tabla 2. Nivel de probabilidad
Fuente: GTC 45
Tabla 3. Nivel de probabilidad
24
Fuente: GTC 45
Tabla 4. Nivel de Consecuencias
Fuente: GTC 45
Tabla 5. Nivel de riesgos
25
Fuente: GTC 45
Tabla 6. Interpretación del nivel de riesgos
Fuente: GTC 45
Decidir si el riesgo es aceptable o no
26
Una vez determinado el nivel de riesgo, la organización debería decidir cuales riesgos
son aceptables y cuáles no. Para hacer esto, la organización debe primero establecer
los criterios de aceptabilidad, con el fin de proporcionar una base que brinde
consistencia en todas sus valoraciones de riesgos. Esto debe incluir la consulta a las
partes interesadas y debe tener en cuenta la legislación vigente.
Tabla 7. Niveles aceptabilidad
Fuente: GTC 45
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Tabla 8 Clasificación de los riesgos
28
29
30
Fuente: GTC 45
10.MARCO LEGAL
LEGISLACION ARTICULOS APLICABLES DESCRIPCION ENTE EMISOR
CAPACITACION (DECRETO 1295/94-614/84 ART. 21,84,15, 24,13
Modificado por el art.26, ley 1562 de 2012 facilitar la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional, e informar a la entidad administradora de riesgos profesionales a la que este afiliado y las novedades laborales de sus trabajadores, incluido el nivel de ingreso y sus cambios, las vinculaciones y retiros.
ministerio de trabajo y seguridad
social
CAPACITACION ( RESOLUCION 1016/89) ART. 21,84,15, 24,13
Realizar programa educativos sobre el riesgo para la salud y sus métodos de
asamblea Nacional contribuyente
31
prevención y control para preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus
CAPACITACION ( LEY 4179-551/93 ART. 21,84,15, 24,13
Proporcionando a los trabajadores informaciones sobre los productos químicos utilizados en los lugares de trabajo, así como sobre las medidas adecuadas de prevención que les permitan participar eficazmente en los programas de protección y control.
presidencia de la republica
CAPACITACION (LEY 378/97 ART. 21,84,15, 24,13
Informar a los trabajadores sobre el riesgo a los cuales están sometidos, sus
efectos y las medidas preventivas correspondientes. Y también informar a los trabajadores de los riesgos a la salud
de su trabajo.
congreso nacional de Colombia
COSUMO DE AGUAS (DECRETO 1575/07) TODOS
Establecer el sistema para la protección y control de la calidad del agua, con el fin de monitorear, prevenir y controlar los
riesgos para la salud humana causados por su consumo, exceptuando el agua
envasada
congreso nacional de Colombia
CONSUMO DE AGUA ( DECRETO 140/2003) TODOS
Por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de
consumo humano.congreso nacional de Colombia
AMBIENTE DE TABAJO (RESOLUCIÓN 2400/79) 1, 2,48
Las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad, se aplican a todos los
establecimientos de trabajo, con el fin de preservar y mantener la salud física y
mental, prevenir accidentes y enfermedades profesionales, para lograr
las mejores condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores en sus
diferentes actividades.
Ministerio de trabajo y seguridad
social
32
AMBIENTE DE TRABAJO LEY 9/1979 84, 97,111
Proporcionar y mantener un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de
higiene y seguridad, establecer métodos de seguridad con el mínimo de riesgos
Ministerio de salud
AMBIENTE DE TRABAJO DECRETO 1295/94 2,56
Determina los objetivos del sistema general de riesgos profesionales y obliga a
su pleno cumplimiento.
Ministerio de gobierno de la república de Colombia
11.DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD
a. Generalidades
b. Objetivo
c. Glosario.
d. Metodología
e. Clasificación de los riesgos.
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f. Análisis de trabajo seguro
g. Matriz de riesgo
h. Inspecciones de seguridad
11.DIAGNOSTICO CONDICIONES DE SEGURIDAD
11.1 GENERALIDADES
Dentro de la finca los trabajadores se encuentran sujeto a múltiples peligros en sus
actividades diarias que de una u otra forma afecta su salud, generando esto la
disminución de su calidad de vida.
Con el fin de prevenir la de enfermedades en sus trabajadores se consideró propicio
las condiciones de seguridad de sus empleados en primera instancia de identificar y
valoran los peligros a los que se encuentran sujetos los trabajadores con el fin de
diseñar y proporcionar panorama de factores de riesgo de dicha finca con la finalidad
de identificar las posibles enfermedades que pueden presentar los empleados, además
de verificar que síntomas pueden estar presentando en la actualidad.
11.2 OBJETIVOS
Identificar los peligros y valorar los riesgos presente en cada actividad del proceso
productivo de la finca “san José” con el fin de evitar la ocurrencia de accidente y
enfermedades laborales.
Crear medidas acción que permitan reducir y tener un seguimiento continuo a estas
enfermedades para mejorar las condiciones de salud y su calidad de vida de los
empleados de dicha finca.
34
11.3 METODOLOGIA
Esta identificación se realizó a través de la norma técnica colombiana GTC 45 la cual
es una metodología diseñada para identificación de peligro y valores de los riesgos
que nos permitió recopilar en forma sistemática y organizada los datos relacionados
con la identificación, localización y valoración de factores de riesgo existentes en un
contexto laboral. Con este panorama de riesgo podemos planificar las medidas de
prevención más apropiada y conveniente para la finca.
11.4 GLOSARIO
ACCIDENTE DE TRABAJO. Suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasión del trabajo, y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo.
ENFERMEDAD PROFESIONAL. Todo estado patológico que sobreviene como
consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio
en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes físicos,
químicos o biológicos
ENFERMEDAD. Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o
ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o
ambas.
INCIDENTE. Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo
Haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal
DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO. Resultado del procedimiento
sistemático para identificar, localizar y valorar “aquellos elementos, peligros o factores
que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la
salud de los trabajadores.
35
ANÁLISIS DEL RIESGO. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para
determinar el nivel del riesgo.
ACTIVIDAD RUTINARIA. Actividad que forma parte de un proceso de la organización,
se ha planificado y es estandarizarle.
ACTIVIDAD NO RUTINARIA. Actividad que no se ha planificado ni estandarizado,
dentro de un proceso de la organización o actividad que la organización determine
como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.
CONSECUENCIA. Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la
materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.
COMPETENCIA. Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos
y habilidades.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL. Dispositivo que sirve como medio de
protección ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la interacción con
otros elementos. Ejemplo, sistema de detección contra caídas.
PELIGRO. Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad
o lesión a las personas, o una combinación de éstos.
PERSONAL EXPUESTO. Número de personas que están en contacto con peligros.
PROBABILIDAD. Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda
producir consecuencias (véase el numeral.
PROCESO. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las
cuales transforman elementos de entrada en resultados.
RIESGO. Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o
exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser
causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es)
EVALUACIÓN HIGIÉNICA. Medición de los peligros ambientales presentes en el lugar
de trabajo para determinar la exposición ocupacional y riesgo para la salud, en
comparación con los valores fijados por la autoridad competente.
36
RIESGO ACEPTABLE. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización
puede tolerar, respecto a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad y
salud ocupacional.
VALORACIÓN DE LOS RIESGOS. Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n)
de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de
decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.
EVALUACIÓN DEL RIESGO. Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al
nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia.
EXPOSICIÓN. Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los
peligros.
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir
sus características.
LUGAR DE TRABAJO. Espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas
con el trabajo, bajo el control de la organización.
MEDIDA(S) DE CONTROL. Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la
ocurrencia de incidentes.
NIVEL DE CONSECUENCIA (NC). Medida de la severidad de las consecuencias
NIVEL DE DEFICIENCIA (ND). Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto
de peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2), con la
eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.
NIVEL DE EXPOSICIÓN (NE). Situación de exposición a un peligro que se presenta
en un tiempo determinado durante la jornada laboral.
NIVEL DE PROBABILIDAD (NP). Producto del nivel de deficiencia por el nivel de
exposición.
NIVEL DE RIESGO. Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de
probabilidad por el nivel de consecuencia.
37
PARTES INTERESADAS. Persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo
involucrado o afectado por el desempeño de seguridad y salud ocupacional de una
organización.
11.5 CLASIFICACION DE LOS RIESGOS
38
QUÉ ES UN ATS?
39
“Un ATS es básicamente una lista de chequeo de seguridad”
Un proceso por el cual identificamos incidentes potenciales y condiciones de peligro
para cada uno de los pasos básicos e ideamos procedimientos de seguridad y
controles para eliminar o reducir la probabilidad de la ocurrencia de un accidente.
FINALIDAD ATS
El Análisis de Seguridad en la Tarea (ATS) tiene como finalidad realizar una
identificación de los agentes de riesgo a los cuales están expuestos los trabajadores en
la ejecución de sus tareas rutinarias dentro de la empresa. Para la identificación de
estos riesgos, se requiere realizar un análisis de las tareas a través de una adecuada
metodología (ATS) que hará más seguras las tareas, no solo en beneficio de la
empresa, sino también del personal mismo.
DÓNDE ES APLICADO EL ATS
Es apropiado para tareas donde el riesgo y las medidas de control necesitan ser
formalmente valoradas.
Las áreas comunes de aplicación son:
Tareas rutinarias con potencial de incidentes serios.
Tareas rutinarias con un historial de incidentes.
Nuevas tareas o introducción de tareas nuevas en el trabajo.
Tareas rutinarias que han sido ejecutadas en circunstancias inusuales.
Tareas no rutinarias.
Como una verificación de elementos de procedimientos establecido.
CUANDO SE APLICA ATS
40
Cada trabajo a realizar se debe valorar para determinar si requiere o no un
análisis de trabajo seguro, según su consecuencia potencial y su probabilidad.
Se requiere hacer ATS a los trabajos clasificados como de riesgo muy alto (VH),
alto (H) y medio (M).
El ejercicio de identificación, valoración de los trabajos que requieren ATS se
hace acuerdo a lo definido en la estructura de control de gestión.
La valoración también determina quién debe validar la clasificación del riesgo,
quién aprueba el equipo que realizará el ATS y quien valida los ATS realizados
QUIÉN REALIZA EL ATS
Normalmente se conforma un equipo de trabajo que involucra 3 a 5 personas.
El Líder del análisis debe tener un nivel de competencia técnica relevante en el
trabajo y en la metodología.
Para tareas simples, un pequeño equipo liderado por el Supervisor de la
actividad será suficiente.
Las tareas de mayor complejidad deben incluir Líderes en seguridad y
Supervisores del área.
SELECCIÓN DE LA TAREA QUE SE VA A ANALIZAR
Se sugiere evaluar en forma cuantitativa las características anteriores, se debe asignar
un puntaje para la criticidad, la repetitividad y la probabilidad de que se produzca una
perdida por la realización de la tarea, de acuerdo con las tablas 1,2 y 3.
Luego se debe calcular la criticidad de la tarea por medio de la siguiente ecuación y
tomar una decisión de acuerdo con lo establecido.
Dónde:
41
C.T = Criticidad de la tarea
G = gravedad o costos de las pérdidas que hayan ocurrido o que puedan ocurrir si
se ejecuta en forma incorrecta la tarea.
R = Repetitividad o número de veces que la persona ejecuta la tarea.
P = Probabilidad de que se produzca una perdida cada vez que se
ejecuta la tarea
Valores para la probabilidad de ocurrencia de perdida
Valores para evaluar la repetitividad de la tarea
Una vez asignados los valores se puede clasificar la tarea como critica o no, basándose en los siguientes valores:
42
11.6 ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
43
EN LA FINCA SAN JOSE
TAREA: ORDEÑAR EL GANADO EN LA FINCA SAN JOSE
1. TRANSPOTE DEL GANADO (JARDEAR) FÍSICO: INSOLACIONERGONÓMICO: DOLORES OSTEOMUSCULARES LOCATIVO: SUPERFICIE EN DESNIVEL PSICOSOCIAL: ESTREZ
2. PREPARAR LOS E.P.I Y EL AREA DE TRABAJO ERGONOMICO: MOVIMIENTO REPETITIVOFISICO: RADIACIONES IONIZANTES
3. PREPARAR EL GANADO BIOLOGICO: CONTACTO CON VIRUS,BACTERIAS Y PARASITOFISICO: DESIDRATACION
ERGONOMICO: POSTURAS SEDENTE POR TIEMPO PROLONGADO
LOVATIVO: TENDINITIS DEL MANGUITO ROTADOR
4. ORDEÑAR: BIOLOGICO: CONTACTO CON FLUIDOS CORPORALESFISICO: INSOLACIONERGONOMICO: MOVIMIENTO REPETITIVOS6B
1. C.T (G + R + P) 2. C.T ( G + R+ P) C.T (2+2 + (0) C.T (2 + 3 + (0) C.T 4 C.T 5 C.T CRÍTICA C.T CRÍTICA
3 C.T (G+ R + P) 4. C.T (G + R + P) C.T (4 + 1 + (0) C.T (2 + 2 + (0) C.T 5 C.T 4 CRITICA CRÍTICA
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capacitación del
manejo adecuado
de posturas
55
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
LAS INSPECCIONES
Se entiende como un proceso administrativo que se usa para detectar
oportunamente situaciones o condiciones inseguras que revistan peligrosidad ya
sea para los trabajadores o para la empresa. Su ejecución puede evitar pérdidas.
CLASIFICACION DE INSPECCIÓN
GENERALES
DE ORDEN Y ASEO
DE ÁREAS Y PARTES CRITICA
INSPECCIONES PLANEADAS GENERALES
Inspecciones que se realizan a través de un área completa de la empresa, con
un enfoque amplio, tratando de identificar el mayor número de condiciones
subastando.
INSPECCIONES DE ORDEN Y ASEO
Inspecciones planeadas en las cuales se pretende verificar que todas las cosas se
encuentren en el lugar en el que realmente deben estar y en correcto estado de
limpieza, tanto de los sitios de trabajo como de los objetos
INSPECCIONES DE ÁREAS Y PARTES CRÍTICAS
Inspecciones planeadas realizadas en determinadas áreas o partes consideradas
como críticas, de acuerdo con una clasificación previa realizada teniendo en
cuenta su potencial e historial de pérdidas.
PARTES CRÍTICAS
56
Es aquella área de la empresa y componentes de las máquinas, equipos,
materiales, o estructuras que tienen la probabilidad de ocasionar pérdidas, si se
deterioran, fallan o se usan en forma inadecuada.
REQUISITOS DE UN PROGRAMA DE INSPECCIONES
OBJETIVOS
Respaldo gerencial
Listado de áreas por inspeccionar
Responsables de efectuar las inspecciones
Sistema de clasificación de las condiciones su estándar identificadas
Frecuencia de realización
Listas de verificación
Guía para realizar la inspección
Desarrollo de acciones correctivas
Informes
Seguimiento de las acciones correctivas
Medición de la efectividad de las inspecciones planeadas
Capacitación y entrenamiento
LISTADO DE ÁREAS, INSTALACIONES Y EQUIPOS POR INSPECCIONAR
Todas las áreas de la empresa deben ser inspeccionadas periódicamente.
RESPONSABLES DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS
Supervisores
Comité paritario de salud ocupacional
Brigadas de emergencia
Los encargados de los programas de salud ocupacional
Los trabajadores
TODAS LAS PERSONAS DE LA ORGANIZACIÓN TIENEN RESPONSABILIDAD
CON LA SEGURIDAD
SISTEMA DE CUANTIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES SUBESTÁNDAR
57
(Toda circunstancia física que presente una desviación de lo estándar o
establecido y que facilite la ocurrencia de un accidente).
FRECUENCIA DE REALIZACIÓN (PERIODICIDAD)
RIESGO A: Mensual
RIESGO B: Bimestral
RIESGO C: Trimestral
Se deberá tener en cuenta la frecuencia del uso, el nivel de desgaste de los
equipos y sus partes
LISTA DE VERIFICACIÓN (LISTA DE CHEQUEO)
Son formatos que contienen los aspectos que se deben inspeccionar en las
diferentes áreas para facilitar la recopilación, codificación y análisis de la
información.
LISTA DE CHEQUEO
Datos mínimos que debe contener son:
Área
Fecha de realización
Responsable de efectuarla
Condiciones por inspeccionar
Observaciones
CONDICIONES SUBESTANDAR
ASPECTOS A INSPECCIONAR SI NO N/A OBSERVACIONES CRITERIOS DE INTERNVENCION
58
CONDICIONES FISICAS
¿La iluminación del área de trabajo es suficiente para realizar el trabajo?
X
CONDICIONES ERGONOMICAS
¿Los trabajadores alternas posturas de pie y sentado durante el trabajo?
X
¿Las posturas que adoptan las personas cuando levantan pesos son seguras? ( espalda recta, piernas flexionadas y peso cerca del cuerpo)
X Grado de acción
Clase C
¿Las personas que trabajan sentados disponen de una silla bien diseñada y reposa pies que le permite que le permita tener una postura cómoda?
X
¿Las personas mientras están sentadas mantienen la espalda recostada al espaldar?
X Grado de acción
Clase C
CONDICIONES DE SEGURIDAD
¿Se cuentan con espacios suficientes para el almacenamiento, de personas objetos y materiales?
X
¿Los equipos o herramientas de trabajo están en perfectas condiciones y funcionamiento? X
Grado de acción
Clase B
¿El área de trabajo está en buenas condiciones?
X
¿Los empleados realizan únicamente las tares para las cuales fueron entrenados?
X
¿Hay un botiquín de primeros auxilios en el área de trabajo?
X
59
¿la señalización y demarcación es adecuada y está localizada en un sitio de fácil visualización?
X
CONDICIONES ADMINISTRATIVAS
CONDICIONES PSICOLABORALES
¿Están publicadas las políticas en un lugar visible?
X
¿Se dictan capacitaciones al personal?
X
¿Existe un análisis de cumplimiento de cronograma de actividades?
X
¿Las jornadas de trabajo de la empresa son generalmente las asignadas?
X
¿Las tareas que realizan las personas son variadas y pueden tomar decisiones?
X
¿Las relaciones entre compañeros son adecuadas?
X
¿Las personas pueden comunicarse fácilmente entre sí?
X
¿La retroalimentación que suministra los jefes a los trabajadores es positiva y respetuosa?
X
¿El proceso de inducción es coherente con las necesidades de la empresa o trabajadores?
X
PLAN DE ACCION
ITEM HALLAZGO ACCIONES A SEGUIR RESPONSABLE DE LA EJECUCION FECHA DE CIERRE
1 Las herramientas de trabajo se encontraron en un estado de deterioro.
Se recomienda reemplazar algunas herramientas y otra hacerles mantenimiento correctivo
60
2 Encontramos que las posturas que adoptan no son las más adecuadas
Se recomienda dar una capacitación sobre las buenas posturas.
3 .No están en un lugar visibles las políticas de trabajo
Se recomienda colocar en un lugar visible las políticas de trabajo.
OBSERVACIONES GENERALES
12.SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN DE ÁREAS
12.1 GENERALIDADES
Es brindar la posibilidad de advertir y reconocer a tiempo los posibles
riesgos presentes en las diferentes áreas laborales la señalización tiene
como misión llamar la atención sobre los objetos o situaciones que
pueden provocar peligros así como para indicar el desplazamiento de
las personas al punto de vista seguro, y buscar las medidas de
prevención que sean necesarias; con el adecuado conocimiento de la
señalización por parte de los trabajadores.
61
Lo cual se puede decir que la señalización es el conjunto de estímulos
que condiciona la realización de las personas que los captan frente a
determinadas situaciones que se pretender resaltar.
12.2 CLASES DE SEÑALIZACIÓN
Señalización: Es una técnica que pretende mediante estímulos
indicativos visuales, sonoros, olfativos y táctiles, condicionar la
actuación de la persona que los recibe, frente a los riesgos, peligros o
circunstancias que desean ser resaltados para que no sean evitados.
Señalización de seguridad y salud en el trabajo: Señalización que,
relacionada con un objeto o una situación determinada, suministra una
indicación relativa a la seguridad por medio de un color o una señal de
seguridad
Señal de prohibición: una señal que prohíbe un comportamiento
susceptible de provocar un peligro
Señal de advertencia: una señal de seguridad que advierte de un riesgo
o peligro
Señal de obligación: una señal de seguridad que obliga a un
comportamiento determinado
Señal de Emergencia: Señal de seguridad que, en caso de peligro,
indica la salida de emergencia, la situación del puesto de socorro.
Señal en forma de panel: una señal que, por la combinación de una
forma geométrica, de colores y de un símbolo o pictograma, proporciona
una determinada información, cuya visibilidad está asegurada por una
iluminación de suficiente intensidad.
Señal adicional: Señal de seguridad que contiene exclusivamente un
texto y que se utiliza conjuntamente con una de las señales de
62
seguridad mencionadas anteriormente y que proporciona informaciones
complementarias.
Señal luminosa: una señal emitida por medio de un dispositivo formado
por materiales transparentes o translúcidos, iluminados desde atrás o
desde el interior, de tal manera que aparezca por sí misma como una
superficie luminosa.
Señal acústica: Consiste en la emisión de señales sonoras a través de
altavoces, sirenas, timbres o cualquier otro artefacto sonoro que,
conformadas de acuerdo con un código conocido, informa un
determinado mensaje a las personas que están alrededor
Comunicación verbal: un mensaje verbal predeterminado, en el que se
utiliza voz humana o sintética.
Señal gestual: un movimiento o disposición de los brazos o de las
manos en forma codificada para guiar a las personas que estén
realizando maniobras que constituyan un riesgo o peligro para los
trabajadores
12.3 OBJETIVO.
Llamar la atención sobre los riesgos con el fin de que no se
materialicen en accidentes.
Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de los
medios e instalaciones de protección , evacuación emergencia o
primeros auxilios
63
Orientar y guiar a los trabajadores que realizan determinados
puntos peligros.
12.4 PLAN DE SEÑALIZACIÓN
64
65
Rutas de
Evacuación
66
Ruta de evacuación
67
Punto de encuentro
68
Primeros Auxilios
69
Salida De Emergencia
13 PLAN DE EMERGENCIAS
INTRODUCCIÓN
Si bien, es sabido que una emergencia es un evento que surge de manera
repentina interrumpiendo el desarrollo normal de las actividades en una
organización y que tiene la capacidad potencial de ocasionar daños a la integridad
de los trabajadores y pérdidas económicas en la empresa. Su origen puede ser
técnico, antrópico o ambiental.
Todas las organizaciones están expuestas a que en algún momento puedan
experimentar un tipo de emergencias; es por esto que las organizaciones deben
poseer, conocer y aplicar un procedimiento que les permita prevenir la
emergencia, o si se ha dado poder responder de manera que se pueda controlar y
minimizar los efectos hasta que todas las actividades vuelvan a desarrollarse
normalmente o que los daños ocasionados no sean de lamentables
consecuencias por parte del recurso humano y la economía de la empresa.
Dado lo anterior, la Finca “San José”, optó por organizar y desarrollar el plan de
emergencias y de acuerdo a las amenazas encontradas a partir del desarrollo del
análisis de vulnerabilidad, tomar las medidas pertinentes, para así poder controlar
los efectos posibles de cualquier riesgo con los trabajadores.
70
CAPÍTULO I. REQUISITOS GENERALES
1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo general:
Diseñar e implementar un plan de emergencias para prevenir o mitigar los
efectos que puedan generar aquellas dadas en la finca “san José” a través
de la acción pertinente por parte del personal capacitado, con el fin de
evitar daños al factor humano, económico, y ambiental.
Objetivos específicos:
Identificar aquellas posibles emergencias que pueden darse en las fincas el
“San José”.
Realizar un análisis de vulnerabilidad y definir el nivel de riesgos ante estas,
de acuerdo con las amenazas identificadas.
Capacitar al personal de la empresa para la prevención y control de
emergencias.
Establecer un procedimiento a través del cual permita a los trabajadores
protegerse en caso de un desastre o amenaza que pueda ocasionarle
daños a su integridad física, a la economía de la empresa o al ambiente.
71
2. MARCO LEGAL
LEGISLACIONES:
Las legislaciones que se aplican a los planes de emergencias, se nombran a
continuación:
Ley 9 de 1979 Código Sanitario
Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidades y los recursos necesarios
para la prestación de los primeros auxilios a los trabajadores.
Decreto 919 de 1989
Organiza el Sistema Nacional para Prevención y Atención de Desastres.
Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios de Trabajo y seguridad
Social y de Salud
Art. 11 - Se establece a toda empresa, la obligación de ejecutar de manera
permanente el programa de salud ocupacional, del cual se hace expresa la
necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta
las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.
NORMAS TÉCNICAS
Norma 101 nfpa: Código de seguridad Humana.
Norma 600 nfpa: Sobre la formación de brigadas de emergencia.
72
3. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
Accidente: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también
accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del
lugar y horas de trabajo.
Amenaza: Factor de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la
comunidad y a la empresa, provocando lesiones y/o muerte a las personas.
Análisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se determina el nivel
de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de
elementos ante una amenaza específica.
Brigada de emergencia: Conjunto de personas motivadas, entrenadas,
organizadas, dotadas y competentes que en razón de su nivel de preparación,
asumen la ejecución de los procedimientos contingentes necesarios para prevenir
o controlar las posibles emergencias.
Desastre: Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida, causadas
por fenómenos naturales o por la acción del hombre en forma accidental o
premeditada.
Emergencia: Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de la
empresa, generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de un
evento no deseado. Por su magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la
adopción de procedimientos especiales.
Emergencia Ambiental: Cualquier situación que obligue a activar el plan de
emergencia con posibles situaciones adversas sobre el medio ambiente.
Evacuación: Conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las
personas amenazada por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante
su desplazamiento hasta lugares de menor riesgo.
73
Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción
del personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y el medio
ambiente.
Incendio: es la ocurrencia de fuego
no controlado. Puede afectar las estructuras y a los seres vivos. Para que se
inicie un fuego es necesario que se den conjuntamente estos tres factores:
combustible, oxígeno y calor o energía de activación.
Mitigación: Acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones
de aseguramiento estructural o salvaguarda de personas con medidas de
evacuación o de reubicación oportuna. Su propósito es disminuir la vulnerabilidad
y ocurrencia de amenazas o factores de riesgo, así como los efectos de la
emergencia, atenuando los daños y pérdidas inferidos a las personas y la
infraestructura física y económica.
Plan de Contingencia: componente del plan de emergencias y desastres que
contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un
evento específico.
Plan de Emergencia: definición de políticas, organizaciones y métodos, que
indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo
general y en lo particular, en sus distintas fases.
Plan de Evacuación: Es el conjunto de actividades y acciones tendientes a que
personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física mediante
el desplazamiento hasta un sitio de encuentro seguro.
Prevención: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e
intervención directa de la amenaza o factor de riesgo que lo puede causar.
Procedimiento operativo normalizado: Es el procedimiento específico que
define las actividades y responsables del manejo de las amenazas identificadas
como prioritarias en el análisis de vulnerabilidad.
74
Vulnerabilidad: está definida como la medida o grado de debilidad o sensibilidad
de ser afectado por amenazas o riesgos, en función de la frecuencia y severidad.
CAPÍTULO II. DESCRIPCIÓN DE LA FINCA “SAN JOSÉ”
1. RESEÑA HISTÓRICA:
La finca San José, conformada por 70 hectáreas fue fundada en 1940.
Inicialmente su propietario fue Martín de Orto, posteriormente fue transferida a
Juan Castellar y Luisa Acosta Barrios, para luego convertirse en herencia de esta
familia entre ellos al señor José Castellar Acosta.
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ENTORNO Y VÍAS DE ACCESO
2.1. Ubicación geográfica
La finca San José, se encuentra ubicada en el sector de Arroyo Hondo,
perteneciente al corregimiento de San Cayetano del municipio de San Juan
Nepomuceno Bolívar.
2.2. Entorno
75
La finca “San José” está situada en una zona rural y alrededor de ella
se encuentran ubicadas otras fincas tales como: Quita Pesares,
Reforesta dora Caracolí, Aguas Blancas, Entre otras.
2.3. Vías de acceso
Las vía de acceso principal a la “Finca san José” es básicamente por San
Cayetano pasando por Casinguí y fincas como el Criollo y colegio de Arroyo
Hondo.
3. ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA EMPRESA:
La Finca “San José” tiene dos actividades del sector primario; la agricultura y la
ganadería de la que cuando se obtienen los productos de esta primera actividad,
estos son transportados hacia la cabecera municipal de san juan Nepomuceno
para su comercialización. Y por el lado de la ganadería se recurre al transporte y
comercialización de la leche.
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA POBLACIÓN:
La finca “San José” cuenta con la siguiente cantidad de personal laborando en
ella: los cuales son 6 trabajadores fijos y adicionalmente dos o tres que no son
fijos para su trabajo.
4.1. Jornadas laborales
Se trabajan dos jornadas diarias según los siguientes horarios:
4:00 am- 12:00 pm
1:30 pm- 7:00 pm
Cabe anotar que cuando se da el caso en que uno de los animales se encuentra
en proceso de parto y éste se presenta en un horario fuera del anterior
mencionado, los trabajadores deben atender dichos animales, sin importar el
horario.
5. DISTRIBUCIÓN POR ÁREA DE TRABAJO:
76
La finca “San José” cuenta con una división por área de trabajo los cuales se
mencionan a continuación:
Corrales, porquerizas y área de campo.
6. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS
En la finca “San José” se realizan los siguientes procesos:
Actividades agropecuarias
Procesamiento de productos
Transacciones entre las fincas y el ambiente que los rodea, incluyendo la compra
y venta, comercialización e inversión.
Estos procesos se realizan en las distintas áreas de trabajo que se encuentran en
las fincas y están encaminadas básicamente con la producción del campo y la
ganadería y finalmente la comercialización de dichos productos para la obtención
de un ingreso o beneficio.
7. DESCRIPCIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS UTILIZADOS
Los principales equipos de la labor agrícola son los siguientes:
Machetes
Palas
Carretas
Bombas fumigadoras
Guadañas
Cavador
Lima
Alambres de púa
Cabuyas
Pico
77
Hacha
Martillos
Pinzas
Pala dragas
Serrucho
Escobas
Baldes
8. MATERIA PRIMA E INSUMOS
Las principales materias primas e insumos utilizados en las fincas son:
Semillas
Abonos
Pesticidas
Plaguicidas
Entre otros
78
CAPÍTULO III. ANALISIS DE VULNERAVILIDAD
1. ELEMENTOS ESTRUCTURALES.
La estructura de la “finca san José” está conformada por columnas y vigas de
madera, tablas, y su techo se encuentra constituido por palma seca. Además
estas instalaciones cuentan con piso hecho de cemento.
2. INSTALACIONES ESPECIALES.
Electricidad: es recibida a través de paneles solares y estos a su vez
sirven de suministro a las instalaciones de la finca.
3. ANTECEDENTES DE EMERGENCIA.
La Finca “San José” situada en el sector de Arroyo Hondo, presenta
antecedentes de emergencias como lo han sido, secuestro y presencia de
grupos armados.
4. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS.
En esta sección se describen las amenazas que se podrían presentar en la finca “San José”. Las amenazas están identificadas con una X.
TECNOLÓGICAS NATURALES SOCIALES AMBIENTALES
Atentado terrorista X
Tormenta Vendaval
X
Deslizamiento de tierra
X Secuestro X
extorción X
Incendio forestal X
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4.1. AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL
Tormenta/ vendaval: menciona a la perturbación violenta de la
atmósfera que incluye fuertes vientos y precipitaciones. La tormenta
se caracteriza por la coexistencia de dos o más masas de aire de
diferentes temperaturas, lo que provoca una inestabilidad en el
ambiente que puede incluir truenos, relámpagos, lluvias, granizos y
otros fenómenos meteorológicos. Puede ocasionar daños como,
inundaciones, pérdida de cosechas, pérdida de suelo, rayos (causa
directa de incendios forestales, muerte de ganado y de personas).
Incendios Forestales: Un incendio forestal es el fuego que se
extiende sin control en terreno forestal afectando a combustibles
vegetales. Este puede iniciarse en cualquier lugar y en cualquier
momento y estos en su mayoría ocurren cuando el clima es seco y
caliente. También pueden iniciarse por descuido con el uso de
cigarrillos, fogatas y por cocinar en estos lugares.
Deslizamiento de tierra: Es un movimiento suave sobre una
superficie lisa o mojada. Los deslizamientos de tierra ocurren con
mayor frecuencia que cualquier otro evento geológico. Se producen
a diario en las capas más superficiales del terreno como
consecuencia de fuertes precipitaciones o de ondas sísmicas.
Entre las causas de este fenómeno pueden encontrarse;
movimientos sísmicos que provocan que el terreno se desplace, la
construcción de obras sin apoyo técnico en laderas o terrenos con
pendientes, también pueden producirse por la sobresaturación del
terreno por el agua, vibraciones producidas por explosiones o
deforestación y eliminación de la capa vegetal.
80
4.2. AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL:
Secuestro: Se designa con la palabra secuestro al acto a través del
cual un individuo o grupo privan de manera ilegal a otro u otros de su
libertad, generalmente, durante un tiempo determinado y hasta lograr
la obtención del llamado rescate, que puede ser la concreción de una
suma de dinero abultado o algún tipo de beneficio político, mediático,
entre otros. Cabe destacar que el dueño de la finca san José, sufrió
este tipo de amenaza.
Extorsión: La extorsión es un delito contra la propiedad y no un
simple atentado a la libertad o dignidad personal o a la
administración de justicia y requiere esencialmente una lesión
dolosa del patrimonio. La acción típica consiste en obligar a otro a
entregar, enviar, depositar o poner a su disposición o a la de un
tercero, cosas, dinero, o documentos que produzcan efectos
jurídicos. Es necesario que exista por parte de la víctima una
voluntad contraria a la exigencia.
5. VALORACIÓN DE AMENAZAS
Para calcular la vulnerabilidad se maneja la ecuación matemática:
R = P x G
En donde:
R = riesgo
P = probabilidad
G = gravedad
Para poder realizar esta operación es necesario darle valores a la probabilidad y a la gravedad, y para ello se utiliza las siguientes tablas:
81
Escala de Probabilidad:Con esta escala se analiza la probabilidad de ocurrencia de los siniestros o emergencias para Administración de Adunas Nacionales de la ciudad de Cartagena. La cual se calcula con la siguiente tabla:
Tabla de Escala de Probabilidad
CONCEPTO CALIFICACIÓN
Difícil que ocurra 1
Baja probabilidad de ocurrencia 2
Mediana posibilidad de ocurrencia 3
Puede ocurrir en forma imprevista 4
Alta probabilidad de ocurrencia 5
Escala de gravedadEsta escala evalúa el grado de afectación de las amenazas para la sede y se define utilizando las siguientes tablas:
Factor Humano PropiedadTabla de Escala de Gravedad – Factor Humano
GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN
INSIGNIFICANTE Sin Lesiones o Lesiones sin Incapacidad 1
RELEVANTE Lesiones Leves Incapacitantes 2
CRÍTICA Lesiones Graves 3
CATASTRÓFICA Muertes 4
Factor Económico Sobre la PropiedadTabla de Escala de Gravedad – Factor Propiedad
82
GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN
INSIGNIFICANTE Destrucción 20% de las Instalaciones 1
RELEVANTE Destrucción 30% de las Instalaciones 2
CRÍTICA Destrucción 40% de las Instalaciones 3
CATASTRÓFICA Destrucción > 50% de las Instalaciones 4
Factor Económico Sobre el NegocioTabla de Escala de Gravedad – Factor Negocio
GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN
INSIGNIFICANTE Menor de $ 500.000.000 1
RELEVANTE Entre $ 500.000.000 y $999.000.000 2
CRÍTICA Entre $ 1.000.000.000 y $ 1.999.000.000 3
CATASTRÓFICA Entre $ 2.000.000.000 y $ 4.000.000.000 4
Recuperación del NegocioTabla de Escala de Gravedad – Recuperación del Negocio
GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN
INSIGNIFICANTE Suspensión hasta (2) dos días. 1
RELEVANTE Suspensión entre (3) tres a (5) cinco días. 2
CRÍTICA Suspensión de (6) seis a (9) nueve días. 3
83
CATASTRÓFICA Suspensión mayor a (9) nueve días. 4
Factor AmbientalTabla de Escala de Gravedad – Factor Ambiental
GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN
INSIGNIFICANTE No hay contaminación significativa 1
RELEVANTE Fuentes en áreas internas solamente. 2
CRÍTICA Cuerpos de aguas secundarias o áreas externas 3
CATASTRÓFICA Cuerpo de Agua Principal afecta la comunidad 4
Una vez se evalúa la probabilidad y la gravedad, se procede a resolver la ecuación: R = P x G y a interpretar su resultado mediante la matriz de vulnerabilidad, que indicará qué tan crítica o no, es la amenaza evaluada.
Matriz de Vulnerabilidad
Tabla de Matriz de Vulnerabilidad
PROBABILIDADGRAVEDAD
Insignificante (1) Relevante (2) Crítico (3) Catastrófico (4)
Frecuente (5) 25% 50% 75% 100%
Moderado (4) 20% 40% 60% 80%
Ocasional (3) 15% 30% 45% 60%
Remoto (2) 10% 20% 30% 40%
Improbable (1) 5% 10% 15% 20%
Impacto Humano
Matriz de Vulnerabilidad – Impacto Humano
84
Tipo de Emergencia Probabilidad Impacto Humano Porcentaje
INCENDIO FORESTAL 4 1 20%
DESLIZAMIENTO DE TIERRA
5 2 50%
EXTORCION 5 4 100%
TORMENTA/VENDAVAL 3 1 15%
ATENTADO TERRORISTA
3 4 60%
SECUESTRO 4 3 60%
Impacto a la Propiedad Matriz de Vulnerabilidad – Impacto a la Propiedad
Tipo de Emergencia Probabilidad Impacto propiedad Porcentaje
INCENDIO FORESTAL 4 3 60%
DESLIZAMIENTO DE TIERRA
5 250%
EXTORCION 5 1 25%
TORMENTA/VENDAVAL 3 3 45%
ATENTADO TERRORISTA
3 345%
SECUESTRO 4 2 40%
Impacto al NegocioMatriz de Vulnerabilidad – Impacto al Negocio
Tipo de Emergencia Probabilidad Impacto al Porcentaje
85
negocio
INCENDIO FORESTAL 4 1 20%
DESLIZAMIENTO DE TIERRA
5 125%
EXTORCION 5 1 25%
TORMENTA/VENDAVAL 3 1 15%
ATENTADO TERRORISTA
3 1 15%
SECUESTRO 4 1 20%
Recuperación del Negocio
Matriz de Vulnerabilidad – Recuperación del NegocioTipo de Emergencia Probabilidad Impacto Humano Porcentaje
INCENDIO FORESTAL 4 4 100%
DESLIZAMIENTO DE TIERRA
5 375%
EXTORCION 5 2 50%
TORMENTA/VENDAVAL 3 2 30%
ATENTADO TERRORISTA
3 3 45%
SECUESTRO 4 2 40%
Impacto Ambiental
Matriz de Vulnerabilidad – Impacto Ambiental
Tipo de Emergencia Probabilidad Impacto Humano Porcentaje
INCENDIO FORESTAL 4 2 40%
86
DESLIZAMIENTO DE TIERRA
5 250%
EXTORCION 5 1 25%
TORMENTA/VENDAVAL 3 1 15%
ATENTADO TERRORISTA
3 1 15%
SECUESTRO 4 1 20%
Tipo de Emergencia
Porcentajes de Riesgo
%
TOTALAnálisis de Vulnerabilidad
Hum
ano
Prop
ieda
d
Nego
cio
Recu
pera
ción
Ambi
enta
l
INCENDIO FORESTAL 20% 60% 20% 100% 40% 48% ALTO
DESLIZAMIENTO DE TIERRA 50% 50% 25% 75% 50% 50% ALTO
EXTORCION 100% 25% 25% 50% 25% 45% ALTO
TORMENTA/VENDAVAL 15% 45% 15% 30% 15% 24% BAJO
ATENTADO TERRORISTA 60% 45% 15% 45% 15% 36% MEDIO
SECUESTRO 60% 40% 20% 40% 20% 36% MEDIO
Para cada una de las emergencias que tienen posibilidad de ocurrencia en la finca San José se desarrollaran un tipo de procedimiento operativo normalizado (PON); y en especial para aquellas cuyo grado de probabilidad es crítico.
87
CAPITULO IV. RECURSO DEL PLAN DE EMERGENCIA
1. RECURSO HUMANO.
Este recurso está definido por una estructura orgánica de personal asignado, con unos niveles jerárquicos con roles específicos como se muestra a continuación:
Para el plan de emergencia, la estructura orgánica que se maneja es la siguiente:
Estructura orgánica del Plan de Emergencia
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BRIGADAS DE EMERGENCIA
PERSONALORGANISMOS DE SOCORRO
1.1. Brigada de emergencia fuerza naranja
La brigada de emergencia es una organización compuesta por un conjunto de
personas motivadas, capacitadas y entrenadas, que en razón de su permanencia
y nivel de responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos operativos
necesarios para prevenir o controlar las emergencias.
Los Brigadistas tienen dotación consistente en Chaleco de identificación y equipos
de comunicación. El equipo de brigadistas de la defensa civil colombiana que está
integrado por un grupo de personas, que han sido seleccionados y entrenados, de
acuerdo con el procedimiento de preparación y respuesta ante emergencias.
Organización de la Brigada de Emergencia
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1.1.1. Perfil del brigadista de Emergencia
Para que los brigadistas sean competentes deben cumplir con el siguiente perfil:
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JEFE DE BRIGADA
GRUPO DE BÚSQUEDA Y
RESCATE
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
GRUPO
CONTRA INCENDIO
COORDINADOR DE EVACUACIÓN
Perfil del Brigadista
ESTUDIOS FORMACIÓN
Bachiller, Técnico o
Profesional
Se brindará formación en los siguientes
temas:
Plan de Emergencia
Primeros Auxilios
Evacuación y rescate
Extinción de Incendios
Enfermedades de aparición súbita
Psicología del Brigadista
Pistas de entrenamiento
1.1.2. FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDADJEFE DE BRIGADA
Antes del evento:
Actuar siempre dentro de un espíritu de equipo y valorar los aportes de sus
compañeros de la brigada.
Liderar las reuniones de las brigadas de emergencia.
Organizar operativamente la brigada.
Asegurar que el plan se mantenga actualizado y correctamente
implementado.
Divulgar entre los ocupantes habituales de las instalaciones el Plan de
Emergencia.
Garantizar el cumplimiento en todo momento de las normas preventivas
mínimas de seguridad relacionadas con las principales fuentes de riesgo
presentes en las instalaciones.
Mantener el número de brigadistas de acuerdo con las necesidades de
cubrimiento de la empresa y además debe garantizar que estos cubran la
jornada de trabajo.
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Durante el evento
Dirigir las acciones operativas en la emergencia, hasta que hagan
presencia las autoridades o los organismos de socorro externos, momento
en el cual deben entregar este manejo a los respectivos responsables sin
dejar de ser apoyo y fuente de información para una respuesta adecuada.
Asumir el control y manejo de las comunicaciones internas con los
brigadistas.
Cuando les sea comunicada una situación de emergencia, el jefe de la
brigada debe indagar sobre las siguientes situaciones: Tipo de Emergencia
y ubicación, Quien notifica y desde donde, Hora de la notificación, Magnitud
de la Emergencia.
Llamar a los organismos de socorro.
Establecer comunicación permanente con los brigadistas suministrándoles
el apoyo necesario para el control de la emergencia.
Determinar las decisiones y acciones extraordinarias no contempladas
para el control efectivo de la emergencia.
Mantener contacto con los responsables de los organismos de socorro
cuando se hagan presentes y asegurarse que haya alguien disponible para
recibirlos y orientarlos, ellos entrarán a tomar el mando de la situación
apoyados en la información y colaboración que se les brinde.
Activar el plan de evacuación.
Después del evento
Asegurar que los lugares evacuados han sido revisados si es necesario por
personal calificado y no presentan peligros, antes de dar la orden de
regresar a los ocupantes, de autorizar el reingreso y de declarar el fin de la
emergencia.
Verificar las consecuencias del siniestro sector por sector y elaborar los
reportes de daños y pérdidas para consolidar el informe.
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Monitorear el resultado de las medidas tomadas durante la emergencia, en
situaciones de falsa alarma o incidente menor para analizarlas.
Adelantar la investigación del incidente o emergencia cuando esto sea
necesario.
Coordinar la adopción de medidas correctivas a partir de lo ocurrido.
Asegurar el restablecimiento de los sistemas de protección para
mantenimiento, recarga de extintores, dotación de botiquines, salidas de
emergencia despejadas y siempre en condiciones de uso.
COORDINADOR DE EVACUACIÓN
En la finca “San José” el Coordinador de Evacuación no pertenece a la brigada.
Es personal asignado que tiene las siguientes responsabilidades:
Antes del evento:
Conocer y dominar las rutas de evacuación y puntos de encuentro.
Establecer y actualizar el listado del personal a cargo para la evacuación.
Durante el evento:
Informar a los ocupantes la necesidad de evacuar cuando active la alarma o
cuando el jefe de la brigada o los brigadistas se lo informen.
Dirigir la evacuación del personal hasta el punto de encuentro establecido.
Verificar la presencia o no del personal en el punto de encuentro con el
listado del piso.
Relacionar a los posibles desaparecidos e informar al jefe de la brigada.
Permanecer con los evacuados en el punto de encuentro hasta que se
notifique por parte del jefe de la brigada el regreso a las instalaciones o la
orden de trasladarse hacia sus sitios de domicilio.
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Dirigir el reingreso del personal a la empresa una vez se ha dado la orden
por parte del Jefe de la Brigada.
Después del evento
Actualizar los listados del personal de su piso cada vez que se requiera,
especialmente después de un simulacro o una emergencia real, o cuando
ingrese un nuevo colaborador.
BRIGADISTA CONTRA-INCENDIO
Antes del Evento:
de bomberos próximas a las instalaciones. Inspeccionar periódicamente la
empresa a fin de identificar peligros que puedan desencadenar conatos de
incendio.
Identificar zonas con alta carga combustible.
Realizar el inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio.
Conocer las estaciones
Durante el Evento:
Mediante el aviso de incendio por parte del personal que lo identifique,
ubicar inmediatamente el área afectada y evaluar la factibilidad de extinguir
el fuego con los extintores al alcance.
Realizar control del conato si es posible. En caso contrario, informar
inmediatamente al jefe de la brigada para que llame a los bomberos y
activar el plan de evacuación.
Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición.
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Después del Evento:
Solicitar la reposición de los extintores utilizados.
Informar las acciones realizadas al jefe de la brigada
BRIGADISTA DE PRIMEROS AUXILIOS
Antes del Evento:
Inventariar e inspeccionar periódicamente los equipos para la atención de
heridos o enfermos.
Solicitar la reposición de los elementos del Botiquín de primeros auxilios, de
acuerdo con las necesidades.
Durante el Evento:
Utilizar los elementos de protección necesarios para la bioseguridad.
Evaluar y clasificar a los pacientes.
Prestar los primeros auxilios a los pacientes.
Realizar el control de los traslados de heridos a los centros hospitalarios de
acuerdo con la condición médica.
Después del Evento:
Llevar el registro de los elementos del botiquín de primeros auxilios
utilizados en la atención de emergencias.
Hacer seguimiento al estado de salud de las personas trasladadas.
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BRIGADISTA DE BÚSQUEDA Y RESCATE
Antes del Evento:
Garantizar que las rutas de evacuación se encuentren libres de obstáculos.
Identificar a las personas vulnerables.
Verificar que la señalización de emergencia esté adecuadamente instalada.
Durante el Evento:
Recibir la información de los posibles desaparecidos.
Evaluar la estabilidad de la estructura y los riesgos de la búsqueda.
Utilizar los elementos de protección personal.
Realizar la búsqueda y rescate de las víctimas.
Entregar los pacientes rescatados a los organismos de atención de la
emergencia o al Brigadista de Primeros Auxilios para su atención.
Después del Evento
Coordinar que los recursos como camillas, vuelvan a ser instalados.
Informar las acciones realizadas al jefe de la brigada.
INVENTARIO DE RECURSOS FÍSICOS
El recurso físico interno y externo se determina mediante los diferentes equipos
logísticos que servirán para atender una emergencia:
1.2.Recursos internos
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Define todos los elementos para la Prevención y Atención de Emergencias y
Desastres que posee
Tabla de Inventario de Recursos Internos:
TIPO CLASE CANTIDAD OBSERVACIÓN
Botiquín De primeros
auxilios
1 Kiosco principal
2.2. Organismos de socorro.
Es el listado de los organismos de socorro con los que se debe comunicar el Comité Operativo de Emergencia dependiendo de la naturaleza de la amenaza presentada:
Guías de organismo de socorro
ENTIDAD CONMUTADOR URGENCIAS
Hospital Local de San Juan Nepomuceno 6890516 6680509
Línea Única de Emergencias - 123
Cruz Roja Colombiana 6890075 132
Cuerpo Oficial de Bomberos 312 254 1825 119
Defensa Civil Colombiana - 144
BRIGADAS INCIPIENTES
Son brigadas conformadas con personal voluntario seleccionado de la misma
planta de personal de la empresa; reciben capacitación y entrenamiento básico en
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cada una de las áreas y tienen una dedicación parcial de tiempo a labores de
brigada.
Nota
Cabe destacar que como no se cuenta con el número de personal suficiente en
la finca san José, no se pueden conformar brigadas sino que en este caso se
hace necesario que todo los trabajadores se encuentren capacitados para
atender una emergencia en caso de que esta se presente.
CAPITULO V. PROCEDIMIENTO OPERATIVOS NORMALIZADOS
PON (PROCEDIMIENTO OPERATIVOS NORMALIZADOS)
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1. PROCEDIMIENTO OPERATIVOS NORMALIZADOS DE INCENDIO FORESTAL
1.1 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE DESLIZAMIENTO DE TIERRA
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1.2 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE EXTORCION Y
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SECUESTRO
1.3 PROCESAMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE TORMENTA/
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VENDAVAL
1.4 PROCESAMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE ATENTADO
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TERRORISTA
CAPÍTULO VI. PLAN DE EVACUACIÓN
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El plan de evacuación está definido por cuatro (4) fases que se encuentran
enmarcadas en la relación cantidad de personas versus tiempo, en donde el
tiempo en que se demora la totalidad de las personas en evacuar es determinado
por los tiempos transcurridos en cada una de las fases.
1. FASES DEL PLAN DE EVACUACIÓN
a. Fase de DetecciónEs el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta que alguien o
algo los detecta. Esta fase puede ser inmediata como el caso de los terremotos o
lenta como el caso de un incendio. Entre más rápido se detecte una emergencia,
mayor es la probabilidad de controlarla y reducir sus posibles consecuencias.
b. Fase de Alarma
Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro o evento hasta que se
toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal.
c. Fase de Preparación
Es el tiempo transcurrido desde que se da la orden de evacuar hasta que sale de
las instalaciones la primera persona.
d. Fase de Salida
Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que
la última persona evacuada llega al punto de encuentro. En esta etapa se debe
tener en cuenta la distancia que se debe recorrer desde las áreas donde
normalmente se encuentra el personal, hasta llegar al punto de encuentro,
también se debe considerar el número de personas que van a evacuar y la
capacidad de las vías, esta etapa es la más larga del proceso de evacuación.
2. RUTAS DE EVACUACIÓN
Las rutas de evacuación son los sitios por donde se va a desplazar el personal,
desde el área en donde se encuentran, hasta el punto de encuentro. Estas rutas
de evacuación se encuentran debidamente señalizadas.
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Es importante que todo el tiempo las rutas de evacuación se encuentren
despejadas y libres de obstáculos para facilitar la evacuación.
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Rutas de
Evacuación
3. PUNTOS DE ENCUENTRO
El Punto de Reunión es aquella zona fuera de las instalaciones adonde
tienen que dirigirse las personas que lo evacuan con el fin de permanecer
hasta el final de la emergencia. En el caso de la Finca san José, el punto de
encuentro está ubicado en una zona abierta cercana a la casa de la finca
san José.
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Punto de encuentro
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE EVACUACIÓN
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CAPÍTULO VII. COMUNICACIONES EN EMERGENCIAS
1. COMUNICACIONES INTERNAS EN EMERGENCIA
La comunicación interna en la finca “San José” se da a través de silbidos o voz a
voz.
2. COMUNICACIONES EXTERNAS EN EMERGENCIAS
La comunicación externa con los organismos de socorro se realiza por medio de
teléfonos celulares.
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CAPITULO VIII. PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS PAEMED
En toda actividad humana es posible que se presenten situaciones imprevistas,
relacionadas o no con el trabajo, que afectan el estado de salud de las personas e
inclusive pueden llegar a comprometer la vida.
Es por esta razón, que consciente de la necesidad de actuar de manera proactiva
se plantea este plan de emergencias médicas conocido como PAEMED BASICO.
Las emergencias médicas pueden generarse por accidentes de trabajo o pueden
ser de origen común, generan lesiones en las personas o son eventos que
comprometen su salud.
1. TRIAGE
Es un método de la medicina de emergencias y desastres para la selección y
clasificación de los pacientes basándose en las prioridades de atención
privilegiando la posibilidad de supervivencia, de acuerdo a las necesidades
terapéuticas y los recursos disponibles. Trata por tanto de evitar que se retrase la
atención del paciente que empeoraría su pronóstico por la demora en su atención.
Este triage es realizado por los brigadistas de primeros auxilios.
2. EMERGENCIA MÉDICA POR LESIÓN
De acuerdo a la severidad, se puede clasificar la lesión en: leve, moderada o
severa.
2.1 Leve
Pueden considerarse los siguientes casos:
1 Heridas que solo comprometen piel, de extensión mínima.
2 Golpes con inflamación y dolor leve, sin alteración de movimiento.
3 Quemaduras Grado I (solo enrojecimiento de la piel), de extensión mínima.
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Este tipo de lesión es atendida por los brigadistas de primeros auxilios con el
botiquín básico.
2.2.Moderada
Pueden considerarse los siguientes casos:
1 Heridas con sangrado moderado, el paciente no presenta signos de shock
(Palidez, sudoración, mareo, desorientación, desmayo)
2 Fracturas óseas cerradas.
3 Trauma en cráneo sin deformidad ósea, ni pérdida de conciencia, paciente
hablando de forma coordinada (sabe su nombre, que le paso, en donde
está, etc.).
4 Quemaduras de Grado II, en las cuales hay formación de ampolla y no
comprometa grandes extensiones.
Este tipo de lesión es atendida en primera instancia por los brigadistas de
primeros auxilios y se remite al paciente con un acompañante a su EPS o a la IPS
autorizada (en caso de accidentes de trabajo).
2.3.Severas:
En casos de:
1 Hemorragias severas (sangrado abundante, paciente en shock).
2 Amputaciones.
3 Politraumatismo (lesión que compromete varias áreas del cuerpo y/o
diferentes órganos).
4 Sospecha de Trauma abdominal cerrado con ruptura de víscera (dolor
abdominal severo, paciente en shock)
5 Quemaduras de grado 2 extensas o que comprometen articulaciones.
6 Quemaduras de grado 3 (compromete piel, músculo, el paciente no manifiesta
dolor).
7 Fracturas abiertas.
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8 Trauma cráneo encefálico con cualquiera de los siguientes signos: pérdida de
conciencia, vómito, salida de sangre por oídos, persona desorientada,
hablando incoherentemente, se observa deformidad en cráneo, herida abierta
que compromete hueso.
9 Trauma raquimedular (alteración de movimiento, sensibilidad en extremidades)
Este tipo de lesión es auxiliada en primera instancia por los brigadistas de
primeros auxilios y personal médico (si lo hay) y se realiza el llamado inmediato a
los organismos de socorro para su traslado inmediato a un centro asistencial.
3. NOTIFICACIÓN EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO
Este reporte debe hacerse dentro de los dos días hábiles siguientes a la
ocurrencia del evento y remitir al accidentado a la IPS de la Red Asistencial más
cercana.
4. EMERGENCIAS MÉDICAS POR EVENTOS DE SALUD
De acuerdo a la severidad, se puede clasificar el evento de salud en:
4.1.No prioritario
Eventos de salud que no comprometan la vida de la persona y por lo tanto el
personal se debe dirigir a la IPS adscrita a la EPS a la que esté afiliado.
4.2.Prioritaria
Eventos que pueden comprometer la vida de la persona como:
10 Sospecha de infarto (dolor en región precordial que se irradia a extremidades
superiores, espalda, palidez, sudoración, angustia).
11 Estados de asfixia (secundarios a inhalación de vapores, inmersión,
ahogamiento, electrocución).
12 Estados con pérdida del conocimiento.
13 Urgencias en gestantes.
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Inicio
Fin
Brigadistas de primeros auxilios Valoran a las víctimas
¿Paciente Requiere atención Médica urgente?
Informar al brigadistaDe Primeros
Medico más cercano
Estabilizar Pacientes gravesRealizar la atención en
Orden de priorities
SI
NO
Salud ocupacional Reporta accidentes
De trabajo (si aplica)
Brigadistas realizan el triage (Priorización en atención)
Llamar a los Organismos de
Socorro
Realizar seguimiento a la evolución de loss
Pacientes
Auxilios o personal
Esta emergencia es atendida en primera instancia por los brigadistas de primeros
auxilios y personal médico (si lo hay) y se realiza el llamado inmediato a los
organismos de socorro para su traslado inmediato a un centro asistencial.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA EMERGENCIAS MÉDICAS
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CAPITULO IX. SIMULACROS DE EMERGENCIA
Su objetivo es evaluar, mejorar o actualizar el plan de emergencia existente, así como detectar los puntos débiles o fallas en la puesta en marcha de éste, además sirve para identificar la capacidad de respuesta del personal para afrontar una emergencia.
Al realizar un simulacro se disminuye y optimiza el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia y a la vez promueve la difusión del plan entre el personal de la Compañía, preparándolos para afrontar una situación de emergencia.
1. CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS
En la compañía se realizan dos clases de simulacros:
Simulacros avisadosSe realizan avisando con anterioridad al personal la hora, lugar y fecha del simulacro; se utilizan para capacitar al personal mientras aprende a identificar su ruta y punto de encuentro.
Simulacros sorpresivosSe realizan sin aviso previo al personal, para verificar el potencial de respuesta frente a una emergencia.
2. EJECUCIÓN DE LOS SIMULACROSPara realizar un simulacro se debe considerar tres fases que son de suma importancia como son:
Planeación Ejecución del simulacro Evaluación
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2.1.Fase planeación: Fase previa a la realización del simulacro, en ella se estructura toda la actividad que se va a realizar, para ello se requiere definir los siguientes aspectos, que quedan registrados en el formato informe de simulacro.
Definir el tipo y alcance del simulacro a realizar Recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad. Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los
lesionados ficticios, los brigadistas, etc. Los mecanismos de divulgación de la actividad El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro
Estas reuniones se registran en el formato de Acta.
2.2.Fase ejecución: Esta fase requiere la mayor atención y seriedad en la participación de todo el personal de la Compañía. Para ello se deben realizar las siguientes actividades:
Reunión de los brigadistas para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos presentados a última hora.
Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades. Activación de la alarma. Ejecución del plan de evacuación. Concentración de los participantes para la toma de asistencia.
2.3.Fase de Evaluación: En ésta fase se sacan las conclusiones que sirven de base para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad, para ello se debe realizar:
Registrar los resultados en el formato Informe de Simulacro. Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, entre lo
que se encuentra la medición de tiempos, fotografías, etc. Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todo el personal,
destacando los aciertos y recomendando acciones correctivas.
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ANEXOS.
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116
117
118
119
120
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