DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN … · DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION DE...
99
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA SMI GROUP S.A.S DIANA XIMENA LENIS FIERRO UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE INGENIERIA DEPARTAMENTO DE ENERGÉTICA Y MÉCANICA PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL SANTIAGO DE CALI 2017
Transcript of DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN … · DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION DE...
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA SMI GROUP S.A.S
DIANA XIMENA LENIS FIERRO
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE INGENIERIA
DEPARTAMENTO DE ENERGÉTICA Y MÉCANICA PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL
SANTIAGO DE CALI 2017
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA SMI GROUP S.A.S.
DIANA XIMENA LENIS FIERRO
2116718
Pasantía institucional para optar el título de Ingeniero ambiental
Director
GIOVANNI DE JESUS ARIAS CASTRO Ingeniero industrial
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE
FACULTAD DE INGENIERIA DEPARTAMENTO DE ENERGÉTICA Y MÉCANICA
PROGRAMA DE INGENIERIA AMBIENTAL SANTIAGO DE CALI
2017
3
Nota de aceptación:
Aprobado por el Comité de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad Autónoma de Occidente para optar el título de Ingeniera Ambiental.
Ricardo de la Caridad Montero
__________________________
Jurado
Santiago de Cali, septiembre 28 de 2017
4
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios, mi eje principal de vida, por darme la disciplina y perseverancia en todo mi proceso académico permitiéndome llegar al último escalón de esta etapa que culmina.
A mis padres por darme el apoyo, por ser ese pilar y enseñarme a luchar por mis sueños y metas. Por brindarme el aliento en los momentos difíciles durante este camino.
A mis amigos, por las alegrías y el apoyo durante estos años. A los docentes y a la Universidad por brindarme el conocimiento necesario para ser esta nueva etapa de mi vida.
5
CONTENIDO
pág.
RESUMEN 12
INTRODUCCIÓN 13
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 14
2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 16
3. OBJETIVOS 18
OBJETIVO GENERAL 18 3.1
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 18 3.2
4. ANTECEDENTES 19
5. MARCO TEÓRICO 24
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001:2007 26 5.1
5.1.1 Política de S y SO 27
5.1.2 Planificación 28
5.1.3 Implementación y operación 28
5.1.4 Verificación 30
5.1.5 Revisión por la alta dirección 32
RIESGOS 33 5.2
IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y VALORACIÓN DE 5.3LOS RIESGOS 36
MARCO LEGAL 39 5.4
6
6. SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA 41
GENERALIDADES DE LA EMPRESA 41 6.1
6.1.1 Actividad económica 41
6.1.2 Administradora de Riesgos Laborales 42
6.1.3 Población trabajadora 42
6.1.4 Horarios de trabajo 47
6.1.5 Mano de obra directa e indirecta 47
6.1.6 Número de empleados por género 48
6.1.7 Materias primas utilizadas 49
PROCESOS Y MAPAS DE LOS PROCESOS 49 6.2
6.2.1 Distribución y entrega de gases medicinales 49
6.2.2 Instalación de redes para suministro de gases 50
6.2.3 Mantenimiento de equipos. Bombas de vacío – Compresor de aire 52
6.2.4 Diagramas de procesos 53
ESTADO DE CUMPLIMIENTO CORRESPONDIENTE A LOS 6.3REQUISITOS LEGALES 57
6.3.1 Metodología de diagnóstico 57
7. DESARROLLO DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS 59
8. DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA SMI GROUP S.A.S. 63
REQUISITOS LEGALES 63 8.1
POLÍTICAS Y OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE 8.2SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 64
7
8.2.1 Política de seguridad y salud en el trabajo 64
8.2.2 Objetivos del sistema 64
8.2.3 Política de alcohol, drogas y tabaquismo 65
8.2.4 Reglamento de higiene y seguridad industrial 66
8.2.5 Divulgación y comunicación de las políticas 66
RESPONSABILIDADES 66 8.3
8.3.1 Directivo 66
8.3.2 Líder 67
8.3.3 Táctico 67
8.3.4 Operativo 67
8.3.5 Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo COPASST 67
8.3.6 Comité de convivencia laboral 68
PLAN DE TRABAJO ANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE 8.4LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 70
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO, 8.5INDUCCIÓN Y RE INDUCCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 71
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE 8.6EMERGENCIA 74
8.6.1 Localización y ubicación urbana 74
8.6.2 Instalaciones especiales 75
8.6.3 Metodología del análisis de vulnerabilidad 75
REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, 8.7ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES 80
8.7.1 Reporte del accidente o incidente de trabajo 80
8.7.2 Investigación y compromiso 80
8
CRITERIOS PARA LA ADQUISIÓN DE BIENES O 8.8CONTRATACIÓN DE SERVICIOS CON LAS DISPOSICIONES DEL SG-SST 81
8.8.1 Selección de proveedores y contratistas 81
8.8.2 Evaluación de proveedores y contratistas 84
MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DE LA GESTION EN SST 88 8.9
8.9.1 Indicadores 88
8.9.2 Auditorías internas del SG-SST 90
ACCIONES PREVENTIVAS O CORRECTIVAS 92 8.10
8.10.1 Descripción del procedimiento 92
9. CONCLUSIONES 94
10. RECOMNEDACIONES 95
BIBLIOGRAFIA 97
ANEXOS 11
9
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1. Ciclo PHVA 26
Figura 2. Actividades para identificar peligros y valorar riesgos 38
Figura 3 Ubicación urbana de SMI Group S.A.S. 75
Figura 4. Nivel de vulnerabilidad ante un incendio: Medio 77
Figura 5. Nivel de vulnerabilidad de atentado: Medio 78
Figura 6. Nivel de vulnerabilidad de sismos: Medio 79
10
LISTA DE TABLAS
pág.
Tabla 1. Tabla de peligros 36
Tabla 2. Generalidades de SMI Group S.A.S. 42
Tabla 3. Mano de obra directa e indirecta utilizada en la empresa 47
Tabla 4. Distribución de trabajadores por género en SMI Group S.A.S. 48
Tabla 5. Nomenclatura de colores según el gas 52
Tabla 6. Tabla de costo de intervención. 61
Tabla 7. Clasificación de la amenaza 76
Tabla 8. Interpretación de vulnerabilidad por cada elemento 76
Tabla 9.Analisis de vulnerabilidad - Incendios 77
Tabla 10. Análisis de vulnerabilidad - Atentado 78
Tabla 11. Análisis de vulnerabilidad - Sismos 79
Tabla 12. Criterios de selección de proveedores y contratistas 83
Tabla 13. Criterios de evaluación de proveedores 85
Tabla 14. Criterios de evaluación de contratistas 86
Tabla 15. Interpretación de la calificación de desempeño 87
Tabla 16. Indicadores del SG-SST 89
11
ANEXOS
Los anexos se encuentran adjuntos en un CD.
Anexo A. Lista de chequeo (Ver adjunto)
Anexo B. Manual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ver adjunto)
Anexo C. Matriz Legal (Ver adjunto)
Anexo D. Reglamento de higiene y seguridad industrial (Ver adjunto)
Anexo E. Plan anual de trabajo (Ver adjunto)
Anexo F. Procedimiento de Capacitación y documentos relacionados (Ver adjunto)
Anexo G. Procedimiento de investigación de accidentes y documentos relacionados (Ver adjunto)
Anexo H. Formato de selección de proveedores (Ver adjunto)
Anexo I. Formato evaluación de contratistas (Ver adjunto)
Anexo J. Formato evaluación de proveedores (Ver adjunto)
Anexo K. Procedimiento de auditoria interna y documentos relacionados (Ver adjunto)
Anexo L. Formato de acciones correctivas y preventivas (Ver adjunto)
12
RESUMEN
El presente proyecto de grado tiene como finalidad diseñar los diferentes requisitos que son establecidos por la norma para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que sirva para los diferentes niveles de la empresa SMI Group S.A.S. buscando el bienestar mental, social y físico y brindar un ambiente saludable y seguro para los trabajadores.
La empresa SMI Group S.A.S. tiene como procesos principales la entrega y distribución de gases medicinales, instalación de redes para el suministro de gases y mantenimiento de equipos (bombas de vacío y compresores de aire), teniendo en cuenta las diversas actividades que se realizan en el día a día se realizó la identificación de los peligros y valoración de los riesgos, dentro de los más representativos se encuentran la falta de protección al ruido, condiciones de seguridad en el aspecto de orden público y levantamiento de cargas.
Por lo tanto, como SMI Group S.A.S. no cuenta con ninguna implementación del SG-SST se toma de base la Guía Técnica de implementación para Mipymes del Ministerio de Trabajo y el Decreto 1072 de 2015 y con estos requisitos se plantean los diferentes procedimientos, planes, actividades y subprogramas para la aplicación del sistema que presenten alternativas de solución a los diferentes peligros encontrados dentro del día a día, y de esta manera elevando la productividad, eficiencia y rendimiento de los trabajadores en las labores obteniendo como beneficios reconocimiento para la empresa, cumplimiento legales con proveedores y ganancias económicas, y evitando enfermedades y/o accidentes laborales.
Palabras claves: Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, bienestar, identificación de los peligros y valoración de los riesgos, requisitos legales, alternativas de solución, accidente laboral, enfermedad laboral.
13
INTRODUCCIÓN
La actividad laboral en la sociedad ha brindado avances en distintos aspectos de la humanidad, pero al mismo tiempo ha generado enfermedades y riesgos por lo que desde años atrás se viene desarrollando el tema de seguridad y salud en el trabajo trayendo con ello beneficios tanto para los empleadores como para los trabajadores. Actualmente, en Colombia el SG-SST es obligatorio cumplimiento como lo establece el decreto único 1072 de 20151 el cual debe ser implementado por todas los empleadores de carácter público y privado.
Al no aplicar el SG-SST la empresa genera condiciones negativas que afecta la parte económica, ya que al no tener implementado el sistema la probabilidad de multas se incrementa tanto por normativa como por las posibles demandas que pueden generar los trabajadores. También se ve afectada la productividad y eficiencia de la organización porque al tener personas en malas condiciones de salud el rendimiento de ellas no es alto, por lo que se ve afectado los diferentes procesos y/o actividades que realiza, generando mala imagen de la organización.
Por estas razones es importante brindar un ambiente laboral indicado, que cuente con aspectos técnicos, ambientales, psicosociales, entre otros, para garantizar la salud y la seguridad del trabajador en las actividades laborales, ya que esto nos genera una sociedad saludable, ingresos económicos, posicionamiento de la organización y reglamentarnos con la normativa legal vigente.
Con relación a lo anterior, la empresa SMI Group S.A.S manifestó la necesidad de aplicar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, para conocer y buscar las soluciones a los peligros y riesgos a los que están expuestos los trabajadores y encontrar las falencias de la empresa mediante diagnóstico y encuestas. Como resultado, este proyecto contribuirá de manera positiva brindándole la documnetacion necesaria y facilitará la ejecución, control y evaluación de las actividades para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, evitando incidentes, accidentes y/o enfermedades laborales.
1 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Decreto único 1072. [Consultado 26, mayo,
2015]. Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector del Trabajo. p. 74
14
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El aspecto laboral es fundamental en la vida cotidiana del ser humano, trayendo con ello diversas consecuencias que se pueden presentar por las actividades y/o procesos que se generan habitualmente dentro del trabajo como tal. Por esta razón desde años atrás se ha venido buscando la manera de minimizar y prevenir dichos impactos sobre los trabajadores, brindándoles espacios y medidas de seguridad que se puedan adaptar según sea el tipo de trabajo y/ o los riesgos que se presenten con este mismo.
Según el decreto único 1072 de 20152, en Colombia el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo es de obligatorio cumplimiento, ya que tiene como objetivo definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el SG-SST, el cual debe ser aplicados por todos los empleadores, por lo tanto, es importante que la empresa realice la mejora continua del sistema y cumplir con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales ya que según Andrea Torres Matiz3 logra minimizar la tasa de accidentalidad laboral. Por ende, cada empresa debe tener claridad sobre los conceptos de salud, seguridad e higiene por lo que expresa Andrea Torres Matiz4 “si tenemos unos trabajadores saludables y en buenas condiciones, pues vamos a tener una mejor producción y una mejor sociedad”. Lo anterior nos indica que si la relación trabajo - salud es baja la empresa no obtendrá un buen rendimiento ni una productividad alta por parte de los trabajadores y esto se refleja en la eficiencia de los diferentes servicios que brinde la empresa, logrando disminuir los ingresos de esta, y por otra parte generando una sociedad con problemas de salud afectando la economía de la población como tal. A esto se le suma las multas que puede adquirir la empresa por no tener el sistema de seguridad y salud en el trabajo, al igual que las posibles demandas presentadas por los trabajadores afectados, trayendo consecuencias financieras y afectando la actividad principal de esta.
Por lo mencionado anteriormente es importante que la empresa SMI GROUP S.A.S la cual se dedica al diseño de infraestructura civil y transporte para gases medicinales e industriales, asesoría y venta de los mismos y equipos médicos ejecute un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ya que actualmente no cuenta con este, y así garantizar el bienestar y seguridad de los
2Ibíd., p. 74. Disponible en Internet: https://www.arlsura.com/files/decreto1072_15.pdf
3 TORRES, Andrea. Empleadores: A conocer la implementación del sistema de seguridad y salud
en el trabajo. En: MinTrabajo. Bogotá. 2015. 4TORRES, Andrea. MinTrabajo evalúa implementación del sistema de seguridad y salud en el
trabajo. Bogota.2015.
15
trabajadores y la minimización de riesgos dentro del área de trabajo y/o procesos que se realizan buscando que la empresa cumpla la normativa legal vigente y con los requerimientos internos y externos para el personal y clientes que lo solicitan.
16
2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Considerando que la seguridad y salud en el trabajo es de gran importancia en el ámbito laboral, ya que busca prevenir los riesgos generados en la actividad y el bienestar mental, social y físico del trabajador5 dentro de los procesos competentes de su labor, por medio de acciones preventivas que se generan a partir de la identificación de los peligros,6 ya sea por las actividades y/o equipos que hagan parte del trabajo ejecutado reconociendo cuando estos pueden llegar a ser perjudiciales tanto en salud como en seguridad para el empleado.
Aplicar este sistema a las empresas trae grandes beneficios, ya que al mejorar las condiciones de los trabajadores en aspectos como medidas de seguridad, el clima laboral, inducciones en el manejo de nueva maquinaria y/o nuevos procesos, instrumentos de buena calidad y en buen estado para el cumplimiento de las funciones, entre otros, permite que el rendimiento de ellos aumente, generando una mayor productividad a la empresa y esto se transforma en incrementos económicos para la misma, brindándole a los clientes una eficiencia en producción y una buena calidad del producto o servicio trayendo como resultado la venta de una buena imagen de la empresa y al mismo tiempo atrayendo mayor clientela. Con el sistema también se busca que los trabajadores cuenten con una buena calidad de salud no solo para ejecutar la función correspondiente en el ámbito laboral, sino que puedan realizar distintas actividades en el tiempo libre y así poder contribuir a la economía de la sociedad y familiar.
5 COLOMBIA.MINISTERIO DE TRABAJO, Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
(SG-SST) [En línea]: Guía técnica de implementación para mipymes. Bogotá D.C.: MinTrabajo. 10p [Consultado 08 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo/5788-guia-tecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.html
6GUIO, Zul Emilce y MENESES, Omaira. Implementación de un sistema de gestión de salud
ocupacional y seguridad industrial en las bodegas Atemco LTDA Ipiales. Trabajo de grado Especialización gerencia salud ocupacional. Pasto: Universidad Ces Medellín. Facultad postgrados de salud, 2011. 9p. [consultado 11 de Julio de 2016]. Disponible en internet: http://bdigital.ces.edu.co:8080/repositorio/bitstream/10946/1499/2/Implementacion_sistema_gestion.pdf
17
La empresa SMI Group S.A.S se encarga de la instalación de obra civil y hospitalaria para el transporte de gases medicinales e industriales, al igual que la asesoría y venta de los mismos y equipos médicos, requiere la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) que busca cumplir con la legislación legal vigente respecto al tema, garantizando que las medidas preventivas y correctivas que se propongan según la identificación de peligros sean adecuadas para garantizar una buena salud y brindarle un medio ambiente de trabajo apto para la ejecución de la labor del trabajador, y del mismo modo asegurarle a la clientela un trabajo de buena calidad y eficiente minimizando la probabilidad de accidentalidad laboral.
De igual manera, como estudiante, por medio de este proyecto se busca reforzar y aplicar los conocimientos obtenidos en el tema en una problemática real que permite ampliar la visión acerca de seguridad y salud en el trabajo, brindándole a la empresa SMI Group S.A.S una solución del problema que sea de su agrado y que cumpla con las necesidades encontradas y comunicadas por parte de la misma.
18
3. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL 3.1
Diseñar el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa SMI Group S.AS con el fin de disminuir los peligros y/o riesgos brindándole a los trabajadores bienestar y un ambiente sano y seguro.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.2
Realizar un diagnóstico de la empresa para identificar el estado actual y saber que es necesario para llegar a cumplir con los elementos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Identificar los peligros generados por los procesos para establecer las acciones correctivas o preventivas necesarias.
Elaborar los subprogramas y actividades que intervengan en los factores de riesgo prioritarios para garantizar el bienestar de los trabajadores.
19
4. ANTECEDENTES
A partir de la importancia que ha generado la relación trabajo-salud en las empresas tanto para los trabajadores como para los empleadores, se han presentado casos de aplicación, diseño e implementación del SG-SST. A continuación se presentan algunos de estos.
Walter Villacis7 diseñó un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la ejecución de proyectos de construcción para las industrias metalmecánicas de la compañía ENATIN S.A en la ciudad de Guayaquil, Ecuador. Se realizó la matriz de riesgos donde se encontraron riesgos mecánicos y físicos con una alta valoración. Se destacó el ruido, contactos térmicos extremos, manejo de herramientas cortopunzantes, proyección de partículas, atrapamiento por vuelco de máquinas o cargas, entre otros. En base a los peligros encontrados se planteó realizar el mejoramiento de las instalaciones y adecuación de la maquinaria, programa de seguridad, orden y limpieza y procedimientos y programas operativos básicos.
Yaneth Patricia Rosero8 realizó el sistema de seguridad y salud en el trabajo, en Advancing System Plus S.A.S en el municipio de Popayán, Cuaca, el cual busco dar cobertura a todos los trabajadores de la empresa al igual que el bienestar físico, mental y social, mejorando las condiciones de trabajo, minimizando los riesgos, incrementando la motivación y productividad del personal y la competitividad y éxito de la empresa. Los riesgos encontrados en la empresa fueron: biológicos, biomecánicos, psicosociales, condiciones de seguridad y fenómenos naturales. Para la minimización de estos se diseñaron los
7 VALLACIS, Walter Nahim. Diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en
la ejecución de proyectos de construcción para las industrias metalmecánicas de la compañía ENATIN S.A. [en línea]. Trabajo de grado Ingeniero industrial. Guayaquil: Universidad de Guayaquil. Facultad de ingeniería industrial. Área sistemas integrados de gestión, 2014. 70-137 p. [consultado 13 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/4954/1/TRABAJO%20DE%20GRADO.pdf
8 ROSERO, Yaneth Patricia. Sistema de seguridad y salud en el trabajo, en Advancing System
Plus S.A.S [En línea]. Popayán: Advancing System Plus S.A.S, 2014. 20-43p [consultado 17 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://systemplusdecolombia.com/educacion/SG-SST/SGSST-DICIEMBRE-2014.pdf
20
subprogramas y actividades requeridos, al igual que el programa de inducción, capacitación y formación y plan de emergencias.
Omar Orlando Naranjo9, administrador en salud ocupacional realizó la implementación del sistema se gestión en seguridad y salud en el trabajo para la empresa CONSTRUCCIONES ISARCO S.A.S en la ciudad de Bogotá, buscando lugares de trabajo saludables y seguros que minimicen los riesgos y que sean compatibles con el medio ambiente, incluyendo herramientas de control que permitan identificar fallas, corregirlas y encaminar a los trabajadores a ambientes adecuados que no deterioren su salud y que generen un bienestar, y como beneficio se mejore la productividad de la organización incrementando el crecimiento económico y social. Por medio de la metodología de identificación de riesgos de detectaron los riesgos prioritarios dentro de las áreas administrativas y operativas, en la primera de ellas se encontraron riesgos biomecánicos – ergonómico y en la segunda área riesgos locativos y trabajo en alturas. Los controles planteados dentro de la empresa fueron: mantenimiento preventivo de equipos, maquinas e instalaciones identificadas, hojas de seguridad MSDS, elementos de protección personal y capacitaciones para los trabajadores, también se estableció el programa de inducción y reinducción, mediciones higiénicas, programas de orden y aseo, reportes investigativos de incidentes y accidentes laborales, señalización y demarcación y atención de emergencias y contingencias.
La empresa Carbones del Cerrejón Limited la cual tiene como actividad la minería del carbón en el departamento de Guajira, Colombia realizó la implementación del SG –SST donde buscó mejorar las prácticas de la industria minera para garantizar el bienestar físico, mental y social de los trabajadores y enmarcar dentro de los requisitos legales del país,10 logrando un sistema de gestión integral donde se 9 NARANJO, Omar Orlando. Sistema se gestión en seguridad y salud en el trabajo [En línea].
Bogotá D.C: Construcciones Isarco S.A.S, 2015. 6-34p [consultado 17 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://www.isarco.co/intranet/wp-content/uploads/2015/08/CONSTRUCCIONES-ISARCO-SG-SST-2015.pdf
10 NARANJO, Omar Orlando.Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST [En
línea]. Carbones del Cerrejon Limited. La Guajira. (3 de noviembre de 2012). 4-39p [consultado 17 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://www.cerrejon.com/site/Portals/0/Documents/sistema-de-gestion.pdf
21
encuentre integrada la producción y requisitos de salud, higiene y seguridad. Dentro de las estrategias de seguridad y salud en el trabajo se plantearon las siguientes: seguridad, salud en el trabajo, subprograma de seguridad industrial, subprograma de higiene industrial y subprograma de medicina preventiva y del trabajo, y la evaluación y seguimiento se presentan por medio de indicadores u también cuentan con la investigación de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y acciones preventivas que tienen como objetivos la identificación de las fallas y tomar medidas de control necesarias de las no conformidades y las fallas.
Sandra Ortiz11, asesoró el sistema de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST en la empresa PROENSALUD en la ciudad de Medellín, Colombia con el fin de mejorar la calidad laboral, lograr una reducción de los costos generados por los accidentes y enfermedades laborales, mejorara la calidad de los servicios y generar ambientes sanos para los trabajadores, al igual que el mejoramiento continuo de los procesos y la protección del medio ambiente. Los subprogramas a desarrollar fueron los siguientes: medicina preventiva y del trabajo e higiene y seguridad industrial, en este último se realizó la matriz de peligros donde por medio de los resultados se decidió desarrollar actividades y programa para la intervención de la accidentalidad, programa de auditoria para el manejo integral del riesgo biológico, manual de bioseguridad, inspecciones de auditoria, señalización y demarcación de áreas, plan de emergencias, notificación e investigación de accidentes e incidentes en el trabajo, elementos de protección personal y programa de manejo de residuos hospitalarios y similares. También se realizaron capacitaciones y la evaluación del SG-SST fue realizada por indicadores de ejecución.
Carol Orrego y Claudia Carvajal12 realizaron el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa DULCES VENCEDOR de 11 ORTIZ, Sandra. Sistema de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST [En línea].
Medellín: Proensalud, 2014. 10-38p [consultado 11 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://www.proensalud.com.co/media/arl/sg-sst.pdf
12 CARVAJAL, Claudia Viviana, y ORREGO, Carol Viviana. Diseño del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo para la empresa Dulces vendedor de Cartago Valle [en línea]. Trabajo de grado Ingeniera industrial. Pereira: Universidad tecnológica de Pereira. Facultad de Ingeniería industrial, 2013. p.15-68. [consultado 11 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://repositorio.utp.edu.co/dspace/bitstream/handle/11059/3471/6136286152O75.pdf;jsessionid=4DD73670D717579E7E2B5491143A0684?sequence=1
22
Cartago, Valle, donde buscaron velar por el bienestar completo de los trabajadores ofreciéndoles lugares de trabajo seguros y adecuados, minimizando la ocurrencia de accidentes y enfermedades laborales. En la empresa no existía el sistema, por lo que sugirió la creación del comité paritario del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo; también se desarrollaron diversas actividades en los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo e higiene y seguridad industrial en las que se encuentran los exámenes de ingreso y retiro, capacitaciones, otorgas elementos de protección personal y uniformes, creación de una brigada de emergencia, separación de servicios sanitarios por sexo, entre otros.
Tania Elena Esteban y Jesús Rivera13 aplicaron el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, según la NTC-OHSAS 18001:2007, en industrias ACUÑA LTDA que tiene como actividad el diseño, desarrollo, fabricación y mantenimiento de maquinaria industrial y sus componentes. El alcance de este sistema se dirigió a todas las áreas y personas que trabajan para la empresa, junto con la prevención de las lesiones y enfermedades, cumplimiento de la legislación y el mejoramiento continuo de los procesos y del sistema. Por medio de la metodología utilizada se identificaron los siguientes riesgos más significativos y de mayor incidencia: ruido, perjuicios graves sobre la salud a la hora de sismo o terremoto, calor, carga estática y proyección de partículas, para los cuales se realizaron los subprogramas requeridos y auditorías internas con planes de mejora para las no conformidades encontradas, al igual que adquisición de recursos y exámenes médicos para los trabajadores.
Lina Marcela Ramírez y David Camacho14, realizaron el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para una empresa de servicios en la ciudad de Cali, Colombia la cual tuvo como objetivo establecer los mecanismos de evaluación, control e intervención de los riesgos que puedan afectar la seguridad
13 ESTEBAN, Tania Elena y RIVERA, Jesús Eduardo. Sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, según la NTC-OHSAS 18001:2007, en industrias ACUÑA LTDA [en línea]. Trabajo de grado Ingeniero Industrial. Bucaramanga: Universidad Industrial de Santander. Facultad de ingenierías fisicomecânicas, 2011. 51-92 p. [consultado 11 de Agosto de 2016]. Disponible en internet: http://repositorio.uis.edu.co/jspui/bitstream/123456789/5326/2/137950.pdf
14 CAMACHO, David y RAMIREZ, Lina Marcela. Sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo para una empresa de servicios [en línea]. Trabajo de grado Ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad San Buenaventura de Cali. Facultad de Ingeniería, 2014. 17-86 p [consultado 11 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://bibliotecadigital.usbcali.edu.co/jspui/bitstream/10819/2199/1/Sistema_Gestion_Trabajo_Empresa_Servicios_Ramirez_2013.pdf
23
de la población trabajadora. En la investigación se obtuvo que el 61% de los riesgos son aceptables con control especifico, el 21% riesgos aceptables y el 18% riesgo no aceptable, para los cuales se implementaron los subprogramas respectivos y mejoras de estos, trayendo como beneficios hacia la empresa: el cumplimiento de la normativa legal vigente, reconocimiento por parte de la ARL e IPS, posicionamiento de marce e imagen de la compañía y compromiso y sentido de pertenencia.
Julio Cesar López Pamplona15 desarrolló un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basado (normas OHSAS 180001:2007) en la compañía ROCEM PLAST LTDA en la ciudad de Bogotá, Colombia que tuvo como objetivo la eliminación o mitigación de los riesgos a los que se exponen los trabajadores y lograr una organización más competente. Dentro de los resultados se encontró que la empresa cumplía con un 58% de la estructura del SG-SST, pero solo desarrollaba un 34%. Al realizar la matriz de priorización de riesgos se encontró que los mayores peligros eran: condiciones de seguridad (locativos, mecánico, eléctrico), fisicoquímicos y biomecánicos y se realizaron las respectivas medidas de intervención que incluyeron protocolos, programas y guías.
El centro nacional de memoria histórica ubicado en la ciudad de Bogotá, Colombia realizo el SG-SST, que tenía como objetivo proteger de manera integral la salud física y mental, prevención y control de los riesgos laborales de los trabajadores y terceros que hacían parte del cumplimiento de la misión institucional. Los riesgos prioritarios encontrados fueron de tipo ergonómico y psicosociales. La empresa desarrolló el subprograma de medicina preventiva y del trabajo donde se establecieron actividades médicas, también normas generales de prevención donde se incluyeron planes de saneamiento básico y protección al medio ambiente, vigilancia epidemiológica y programas de desorden de trauma acumulativo y riesgo psicosocial.16
15 LOPEZ PAMPLONA, Julio Cesar. Desarrollo de un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional basado (normas OHSAS 180001:2007) en la compañía Rocem plast LTDA [en línea]. Trabajo de grado Ingeniero industrial. Bogotá D.C: Universidad Libre. Facultad de ingeniería, 2014. 20-220p. [consultado 13 de Agosto de 2016]. Disponible en internet: http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/7854/LopezPamplonaJulioCesar2015.pdf?sequence=1&isAllowed=y
16HURTADO MOSQUERA, Didier Arturo. Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
SG-SST [En línea]. Centro Nacional de Memoria Histórica. Bogotá D.C. (Diciembre de 2013). 28-31 p [consultado 13 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/transparencia/documentos-2014/SISTEMA-GESTION-SEGURIDAD-SALUD-TRABAJO-CMH.pdf
24
5. MARCO TEÓRICO
El tema de prevención laboral ha sufrido varios cambios a través de los años, pero todo gira en torno al mismo objetivo que es la protección de la salud y el bienestar de los trabajadores mediante acciones preventivas y de control en el ambiente de trabajo.17 Por lo tanto, es importante conocer de qué manera se puede llegar a cumplir dicho objetivo.
Primeramente, se debe tener claro el termino de salud, el cual se define como un estado del ser vivo y/o humano que hace referencia al bienestar mental, social y físico, no solo a la usencia de enfermedad o de lesiones que lo afecten como tal; teniendo en cuenta el papel que juega el ambiente que lo rodea ya que por los diferentes escenarios que se presentan la condición del individuo puede variar positiva o negativamente.
Día a día, el ser humano para sobrevivir realiza un trabajo, el cual según las condiciones del mismo puede llegar a afectar su salud y por lo tanto la eficiencia de éste. Es en este punto donde se aprecia una relación entre la salud y el trabajo, por lo tanto, se busca que esta relación sea lo más positiva posible ya que trae beneficios económicos, sociales, técnicos y personales. De esta manera se puede llegar a la conclusión de que el ambiente y las condiciones laborales definen la calidad de vida laboral y la condición de salud o enfermedad.18
La seguridad y salud en el trabajo “es la disciplina que trata de la prevenciones de las lesiones y enfermedades causadas por condiciones de trabajo, y de
17 AREVALO PINILLA, Nelcy y MOLANO VELANDIA, Jorge Hernado. De la salud ocupacional a la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo: más que semántica, una transformación del sistema general de riesgos laborales [en línea]. En: INNOVAR. Revista de ciencias administrativas y sociales. Marzo, 2013, vol. 23, no 48. p. 24 [Consultado 13 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=81828690003
18 MARÍN BLANDÓN, María Adiela y PICHO MERCHAN, María Eugenia. Fundamentos de salud
ocupacional [En línea]. Manizales: Universidad de Caldas, 2004. [Consultado 13 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: https://books.google.com.co/books?id=mnwHhEGtba4C&pg=PA2&lpg=PA2&dq=fundamentos+de+salud+ocupacional+editorial+universidad+de+caldas&source=bl&ots=QyFsBPice3&sig=hWTjYgLVn8id2Oj2W6ne2fjrFsY&hl=es-419&sa=X&ved=0ahUKEwiQ3frVxL_OAhWFKyYKHdnPCbsQ6AEIHDAA#v=onepage&q=fundamentos%20de%20salud%20ocupacional%20editorial%20universidad%20de%20caldas&f=false
25
protección y promoción de la salud de los trabajadores,”19 y tiene como objetivo mejorar las condiciones en el ambiente laboral para garantizar el bienestar físico, mental y social del trabajador. Dentro de esta disciplina existen tres áreas, la higiene industrial, seguridad industrial y la medicina preventiva y del trabajo.
La higiene industrial se dedica al reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se origina en los lugares de trabajo20 que puedan causar enfermedades laborales, y busca el mejoramiento de la salud y la productividad. Por otro lado, la seguridad industrial es aquella que propone la prevención de accidentes laborales por medio de medidas técnicas, organizacionales y humanas21. Y por último la medicina preventiva y del trabajo se define como las acciones preventivas y de promoción para evitar consecuencias poco deseadas en la salud de los trabajadores por condiciones ambientales, fomentando la educación en seguridad y salud en el trabajo.22
Para garantizar las medidas de seguridad y salud en el trabajo se desarrolla el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ( SG-SST) que es proceso basado en el mejoramiento continuo que tiene como objetivo reconocer, evaluar y controlar los riesgos que se puedan afectar al trabajador23. Este sistema
19
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) Guía técnica de
implementación para mipymes Ministerio de trabajo, Op cit. Disponible en Internet: http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo/5788-guia-tecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.html 20
Fundamentos de salud ocupacional Op cit. Disponible en Internet: https://books.google.com.co/books?id=mnwHhEGtba4C&pg=PA2&lpg=PA2&dq=fundamentos+de+salud+ocupacional+editorial+universidad+de+caldas&source=bl&ots=QyFsBPice3&sig=hWTjYgLVn8id2Oj2W6ne2fjrFsY&hl=es-419&sa=X&ved=0ahUKEwiQ3frVxL_OAhWFKyYKHdnPCbsQ6AEIHDAA#v=onepage&q=fundamentos%20de%20salud%20ocupacional%20editorial%20universidad%20de%20caldas&f=false 21
Ibíd.,p18 Disponible en Internet: https://books.google.com.co/books?id=mnwHhEGtba4C&pg=PA2&lpg=PA2&dq=fundamentos+de+salud+ocupacional+editorial+universidad+de+caldas&source=bl&ots=QyFsBPice3&sig=hWTjYgLVn8id2Oj2W6ne2fjrFsY&hl=es-419&sa=X&ved=0ahUKEwiQ3frVxL_OAhWFKyYKHdnPCbsQ6AEIHDAA#v=onepage&q=fundamentos%20de%20salud%20ocupacional%20editorial%20universidad%20de%20caldas&f=false 22
Ibíd.,p17 Disponible en Internet: https://books.google.com.co/books?id=mnwHhEGtba4C&pg=PA2&lpg=PA2&dq=fundamentos+de+salud+ocupacional+editorial+universidad+de+caldas&source=bl&ots=QyFsBPice3&sig=hWTjYgLVn8id2Oj2W6ne2fjrFsY&hl=es-419&sa=X&ved=0ahUKEwiQ3frVxL_OAhWFKyYKHdnPCbsQ6AEIHDAA#v=onepage&q=fundamentos%20de%20salud%20ocupacional%20editorial%20universidad%20de%20caldas&f=false 23
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) Guía técnica de
implementación para mipymes Ministerio de trabajo, Op cit. Disponible en Internet:
26
se enfoca en el ciclo PHVA que tiene como estepas: planificar, hacer, verificar y actuar.
Figura 1. Ciclo PHVA
Fuente: MINISTERIO DE TRABAJO. Ciclo PHVA. Guía técnica de implementación para mipymes. Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). Bogotá: 2015. p 43. [Consultado 08 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo/5788-guia-tecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.html
En la etapa de planificación se busca la mejora del sistema encontrando las cosas que se están realizando mal o se puedan mejorar y se determinan las ideas para esto. En la siguiente etapa, hacer, se realizan las ideas de la planificación, en la verificación se revisa que lo implementado este dando los resultados esperados, y en la última etapa, actuar, se toman acciones de mejoramiento para mayores resultados.
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001:2007 5.1
Las normas OHSAS sobre gestión de seguridad y salud ocupacional (S y SO) están previstas para brindar a las organizaciones los elementos de un sistema de
http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo/5788-guia-tecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.html
27
S y SO eficaz que pueda integrar a otros requisitos de gestión que ayuden a las organizaciones a lograr objetivos de S y SO y económicos. 24
Esta norma específica los requisitos para un sistema de gestión de S y SO. Busca su aplicación en a todo tipo y tamaño de organizaciones. El éxito de este sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organización, especialmente de la alta dirección. El objetivo general de esta norma OHSAS es apoyar y promover buenas prácticas de S y SO que estén en equilibrio con las necesidades socioeconómicas.
Los requisitos que plantea la norma OHSAS son los explicados a continuación:
5.1.1 Política de S y SO
Debe ser definida y autorizada por la alta dirección, asegurando que dentro del alcance del sistema se encuentre los siguientes objetivos
Es apropiada para la naturaleza y escala de los riesgos de la organización
Compromiso con la prevención de lesiones y enfermedades y con la mejora continua
Cumplimiento con la normativa legal vigente en el tema de S y SO
Debe ser documentada, implementada y revisada
Debe ser comunicada a todas las personas de la organización
24 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS. Sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional. Requisitos. NTC-OHSAS 18001 [en línea] Bogotá D.C.: ICONTEC, 2007. 14p. 2007 [consultado 1 abril de 2017] Disponible en Internet: http://www.usbcartagena.edu.co/phocadownload/copaso/4.pdf
28
5.1.2 Planificación
Dentro de este requerimiento se debe establecer, implementar y mantener procedimientos para la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles dentro del cual se deben tener en cuenta
Actividades rutinarias y no rutinarias
Peligros identificados fuera del lugar del trabajo que puedan afectar la seguridad y salud de los trabajadores de la organización
Infraestructura, equipos y materiales del lugar del trabajo, suministrados por la organización u otros.
Cambios en la organización o materiales y equipos
La organización debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación de los peligros, valoración de riesgos y de los controles determinados.
También se debe en cuenta los requisitos legales que sean aplicables a la organización, los cuales se deben mantener actualizados y comunicados. Igualmente se deben establecer, implementar y documentar los objetivos de S y SO en función y niveles de la organización, los cuales deben ser medibles y consistentes con la política de S y SO incluyendo los compromisos de prevención, cumplimiento de requisitos legales y mejora continua al igual que las opciones tecnológicas, requisitos financieros, operacionales y comerciales de los interesados.
Por último se debe establecer, implementar y mantener programas para lograr los objetivos, donde se deben incluir como mínimo: la asignación de responsabilidades y autoridad de los objetivos en las funciones y niveles de la organización y los medios y plazos para el logro de los objetivos.
5.1.3 Implementación y operación
La alta dirección debe asumir la máxima responsabilidad por la S y SO y el sistema de gestión en S y SO, demostrando su compromiso:
29
Asegurando la disponibilidad de los recursos para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de S y SO
Definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y la rendición de cuentas y delegando autoridad para la gestión del sistema de S y SO eficaz, se deben comunicar y documentar las funciones, las responsabilidades, la rendición de cuentas y la autoridad.
La organización debe asegurar que cualquier persona que se encuentre bajo su control ejecutando tareas que pueden tener impacto sobre S y SO, sea competente con base en su educación, formación o experiencia, y deben conservar los registros asociados.
En relación con los peligros que se presenten en la organización, esta debe establecer, implementar y mantener procedimiento para la comunicación interna en los diferentes niveles y funciones de las mismas, la comunicación con contratistas y otros visitantes al sitio de trabajo y recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas.
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para que los trabajadores participen en la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de los controles, la investigación de incidentes, el desarrollo y revisión de las políticas y objetivos de S y SO, la consulta, donde hayan cambios que afecten su S y SO y la representación en asuntos de S y SO.
La documentación del sistema de gestión de S y SO debe incluir:
Política y objetivos
Descripción del alcances del sistema de gestión de S y SO
Descripción de los principales elementos de gestión de S y SO y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados
Los documentos, incluyendo los registros exigidos en la norma OHSAS
Los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organización como los necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de los procesos relacionado con la gestión de sus riesgos de S y SO
30
La organización debe determinar aquellas operaciones y actividades asociadas con los peligros identificados, en donde la implementación de los controles es necesaria para gestionar el riesgo de S y SO. Debe incluir la gestión del cambio. Para aquellas operaciones y actividades, la organización debe implementar y mantener:
Controles operacionales que sean aplicables a la organización y a sus actividades e integrarlos con el sistema general de S y SO
Controles relacionados con contratistas y visitantes en el lugar de trabajo
Controles relacionados con mercancías, equipos y servicios comprados
Procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que su ausencia podría conducir a desviaciones de la política y objetivos de S y SO
Los criterios de operación estipulados, en donde su ausencia podría conducir a desviaciones de la positiva de S y SO.
La organización debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para: identificar el potencial de situaciones de emergencia y responder a tales situaciones.
Al planificar su respuesta ante emergencias, la organización debe tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas y pertinentes. La organización debe revisar periódicamente y modificar cuando sea necesario su procedimiento de preparación y respuesta ante emergencias, después de realizar pruebas periódicas y después que se han presentado situaciones de emergencia.
5.1.4 Verificación
La organización debe establecer, implementar y mantener unos procedimientos para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeño de S y SO, los cuales deben prever
Medidas cuantitativas y cualitativas apropiadas
Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S y SO
31
Seguimiento a la eficacia de los controles
Medida proactivas de desempeño con las que se haga seguimiento a la conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de la gestión de S y SO.
Medidas reactivas de desempeño para el seguimiento de enfermedades, incidentes y otras evidencias históricas de desempeño deficiente en S y SO.
Registro suficiente e los datos y los resultados de seguimiento y medición para facilitar el análisis posterior de las acciones correctivas y preventivas.
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes, con el fin de:
Determinar las eficiencias de S y SO que no son evidentes y otros factores que podrían causar o contribuir a que ocurran accidentes.
Identificar la necesidad de una acción correctiva
Identificar las oportunidades de acción preventiva
Identificar las oportunidades de mejora continua
Los resultados de las investigaciones de incidentes se deben documentar y mantener.
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales, y tomar acciones correctivas y preventivas. En estos se deben definir los siguientes requisitos para:
Identificar y corregir la son conformidades, y tomar las acciones para mitigar sus consecuencias de S y SO
Investigar las no conformidades, determinar sus causas, y tomar las acciones con el fin de que vuelvan a ocurrir nuevamente
32
Evaluar la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades e implementar las acciones apropiadas
Registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y las acciones preventivas tomadas
Revisar la eficacia de las acciones correcticas y las acciones preventivas.
La organización debe asegurar que cualquier cambio necesario que surja de la acción correctiva y acción preventiva se incluya en la documentación del sistema de gestión de S y SO.
La organización debe establecer y mantener registros necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión y los resultados logrados. Igualmente se debe implementar y mantener un procedimiento para la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, la retención y la disposición de los registros. Estos registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.
Las auditorías internas deben llevarse a cabo en intervalos planificados para determinar si la organización cumple las disposiciones planificadas para la gestión de S y SO, incluidos los requisitos de la norma OHSAS, si ha sido implementado el sistema adecuadamente y se mantiene y si es eficaz para el cumplimiento con la política y los objetivos. También se debe suministrar información a la alta dirección sobre los resultados de la auditoria teniendo en cuenta, las responsabilidades, competencias y requisitos para planificar y realizar las auditorias, reportar los resultados y conservar los registros asociados y determinar los criterios de auditoria, su alcance, frecuencia y métodos.
5.1.5 Revisión por la alta dirección
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de S y SO a intervalos definidos para asegurar su convivencia, adecuación y eficacia continua para realizar las mejoras que sean necesarias.
Los elementos de entrada para las revisiones por la alta dirección deben incluir
Los resultados de las auditorias y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales
Los resultados de la participación y consulta
33
Las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas las quejas
El desempeño de S y SO de la organización
El grado de cumplimiento de los objetivos
El estado de investigaciones de incidentes, acciones correctivas y preventivas
Circunstancias cambiantes
Recomendaciones de mejora
Las salidas de las revisiones por la alta dirección deben ser coherentes con el compromiso de la organización con la mejora continua y deben incluir decisiones y acciones relacionada con posibles cambios en:
Desempeño en S y SO
Política y objetivos de S y SO
Recursos
Otros elementos del sistema de gestión de S y SO.
RIESGOS 5.2
El riesgo es la combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causa por estos.25
Hay diferentes tipos de riesgos que se pueden presentar en un ambiente laboral, los cuales serán mencionados y explicados a continuación.
25
Obít., Disponible en Internet: http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo/5788-guia-tecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.html
34
Riesgos físicos: factores ambientales que dependen de las propiedades físicas de los cuerpos, tales como carga, ruido, iluminación, radiaciones, temperaturas elevadas y vibraciones, que actúen sobres los tejidos y órganos del cuerpo del trabajador y que pueden causar efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos.26
Riesgos químicos: aquellos elementos y sustancias que, al entrar en contacto con el organismo, bien sea por inhalación, absorción o ingestión, pueden provocar intoxicación, quemaduras o lesiones sistémicas, según el nivel de concentración y el tiempo de exposición.27
Riesgos psicosociales: las interacciones entre el contenido, la organización y la gestión del trabajo y las condiciones ambientales, por un lado, y las funciones y necesidades de los trabajadores, por otro. Estas interacciones podrían ejercer una influencia nociva en la salud de los trabajadores a través de sus precepciones y experiencia.28
Riesgos biomecánicos: aquellos agentes o situaciones que tiene que ver con la adecuación del trabajo, o los elementos de trabajo a la fisionomía humana. Representan factor de riesgo los objetos, puestos de trabajo, maquinas, equipos y herramientas cuyo peso, tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así como posturas y movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga física y lesiones osteomusculares.29
26 UNIVERSIDAD DEL VALLE. Factores de riesgo ocupacional [en línea]. Salud ocupacional.
Santiago de Cali. (2005), párr. 10. [consultado 18 de marzo de 2017]. Disponible en Internet: http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm
27 Ibít., Disponible en Internet:
http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm 28
Introducción ¿Que son los riesgos psicolaborales? [en línea]: Zaragoza. P3 Herramienta multimedia para la detección y control de riesgos Psicolaborales en la Pyme. [Consultado el 18 de marzo de 2017]. Disponible en Internet: http://www.conectapyme.com/gabinete/p3/guia/nivel1apartado1.html 29
Factores de riesgo ocupacional, Op. Cit. Disponible en Internet: http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm
35
Condiciones de seguridad: Todos aquellos factores del proceso productivos que pueden dar lugar a situaciones indeseables y pueden por lo tanto causar daños a los trabajadores.30
Fenómenos naturales: se puede definir como la probabilidad de que un territorio y la sociedad que habita en él, se vean afectados por episodios naturales de rango extraordinario (en resumen, riesgo = peligrosidad por vulnerabilidad por exposición).31
Riesgo biológico: grupo de agentes orgánicos, animados o inanimados como los hongos, virus, bacterias, parásitos, pelos, plumas, polen, entre otros, presentes en determinados ambientes laborales, que puedan desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones al ingresar al organismo.32
30 ZAMBRANO SANCHEZ, Maira Alejandra. Aplicación del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo (SG-SST) en la empresa materiales Art S.A.S. [en línea]. Trabajo de grado Ingeniera Industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería, 2015. 35 p. [consultado 18 de marzo de 2017]. Disponible en Internet: https://red.uao.edu.co/bitstream/10614/8312/1/T06264.pdf
31 Ibít., Disponible en Internet: https://red.uao.edu.co/bitstream/10614/8312/1/T06264.pdf
32
Factores de riesgo ocupacional, Op. Cit. Disponible en Internet: http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm
36
Tabla 1. Tabla de peligros
Fuente: ICONTEC. Tabla de peligros. Guía técnica colombiana GTC 25 Guía para la identificación de peligros y valoración de los riesgos en la seguridad y salud ocupacional.[en linea] Bogotá: 2012. p.38. [Consultado: 18 de marzo de 2017]. Disponible en Internet: http://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/gtc450.pdf
IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y VALORACIÓN DE LOS 5.3RIESGOS
El propósito de este procedimiento es entender los peligros que se pueden generar en el desarrollo de las actividades laborales, buscando establecer los controles para que cualquier riesgo sea aceptable.33
Se requieren unas actividades para la identificación de los peligros y valoración de riesgos, las cuales son mencionadas a continuación:
33
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) Guía técnica de implementación para mipymes Ministerio de trabajo, Op cit. Disponible en Internet:
http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo/5788-guia-tecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.html
37
Definir el instrumento para recolectar la información: una herramienta donde se registra la información.
Clasificar los procesos, las actividades y las tareas: preparar una lista de los procesos trabajo y cada una de las actividades que componen y clasificarlas; se debe incluir instalaciones, planta, personas y procedimientos.
Identificar peligros: incluir todos aquellos relacionados con las actividades laborales. considerar quien, cuando y como pueden resultar afectado.
Identificar controles existentes: relacionar los controles que la organización ha implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.
Valorar riesgo
Evaluar el riesgo: calificar el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo los controles existentes, así como su eficacia y probabilidad y consecuencias de falla. Definir los criterios para determinar la aceptabilidad de riesgo Definir si el riesgo es aceptable: determinar la aceptabilidad de los riesgos y decidir si los controles existentes o planificados son suficientes para mantener los riesgos bajo control y cumplir con los requisitos legales.
Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos, con el fin de mejorar los controles existentes si es necesario, o atender cualquier otro asunto que lo requiera.
Revisar la conveniencia del plan de acción: re- valorar los riesgos con base en los controles propuestos y verificar que los riesgos serán aceptables
Mantener y actualizar:
38
Realizar seguimiento a los controles nuevos y existentes y asegurar que sean efectivos Asegurar que los controles implementados son efectivos y que la valoración de los riesgos está actualizada. Documentar el seguimiento a la implementación de los controles establecidos en el plan de acción que incluya responsables, fechas de programación, ejecución y estado actual como trazabilidad de la gestión.
Figura 2. Actividades para identificar peligros y valorar riesgos
Fuente: ICONTEC. Actividades para identificar peligros y valorar riesgos. Guía técnica colombiana GTC 25 Guía para la identificación de peligros y valoración de los riesgos en la seguridad y salud ocupacional. Bogotá: 2012. p.38. [Consultado: 18 de marzo de 2017]. Disponible en Internet: http://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/gtc450.pdf
39
MARCO LEGAL 5.4
Ley 9 de 1979: Por el cual se dictan medidas sanitarias.
Resolución 2400 de 1979: por el cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Resolución 2413 de 1979: por el cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción
Decreto 614 de 1984: por el cual se determina las bases para la organización y administración de Salud ocupacional.
Resolución 2013 de 1986: por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo.
Resolución 1016 de 1989: por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
Resolución 1075 de 1992: por la cual se reglamentan actividades en materia de Salud Ocupacional.
Ley 100 de 1993: por el cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1295 de 1994: por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 1772 de 1994: por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales.
Ley 776 de 2002: por el cual se dican normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.
40
Resolución 1401 de 2007: por el cual se reglamentan la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.
Ley 1562 de 2012: por el cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
Decreto 1477 de 2014: por el cual se expide la Tabla de Enfermedades Laborales.
Decreto 472 de 2015: por el cual se reglamentan los criterios de graduación de las multas por infracción a las Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, se señalan normas para la aplicación de la orden de clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1072 de 2015: por medio del cual se expide del Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
41
6. SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA
GENERALIDADES DE LA EMPRESA 6.1
6.1.1 Actividad económica
SMI Group S.A.S es una pequeña empresa privada ubicada en la ciudad de Santiago de Cali, dedicada a la instalación de obra civil y hospitalaria para el transporte de gases medicinales e industriales, la asesoría, mantenimiento de bombas de vacío y compresores de aire y el transporte de gases medicinales para el suministro de las diferentes identidades de salud en las que prestan su servicio. Es importante aclarar que por ser una sociedad por acciones simplificadas pueden realizar diversas actividades tanto comerciales como civiles.
La empresa inicia en el año 2010 con una actividad económica de mantenimiento físico en clínica y hospitales. Posteriormente en el año 2014 cambia de actividad económica e inicia con la actual, la cual es la distribución de gases medicinales e instalación de redes de suministros en las clínicas y hospitales.
Misión: Satisfacer necesidades de logística hospitalaria en lo relacionado con suministro de gases medicinales, diseño y construcción de centros hospitalarios, garantizando la continuidad e integridad de su funcionamiento. En la industrial con la distribución de gases industriales y productos que solucionan requerimientos del sector. Asegurando la inversión, el bienestar de sus empleados y crecimiento de sus aliados.
Visión: Al 2020 seremos una empresa consolidada y reconocida en los sectores salud e industria por tener la estructura física, logística y de recursos humanos que permite la realización de negocios que Solucionan las necesidades de cada uno de nuestros clientes
42
Tabla 2. Generalidades de SMI Group S.A.S.
Razón social SMI Group S.A.S.
NIT 900376905-9
Actividad económica 4645
Municipio Cali, Valle del Cauca
Dirección Cra 37 7-06 B/ Templete
Teléfono 3054003
Número de empleados 9 + contratistas
Clasificación de riesgos laborales
5
Jornada laboral 8:00 AM – 5:15 PM
Representante legal Bibiana Albán Molina
6.1.2 Administradora de Riesgos Laborales
SMI Group S.A.S cotiza con la ARL Sura, en la cual se encuentran clasificados en el riesgo V.
6.1.3 Población trabajadora
Para conocer la población trabadora de la empresa SMI Group S.A.S se realizó una encuesta donde se conoció el perfil-sociodemográfico, las condiciones de
43
salud de los trabajadores y las condiciones de trabajo a las que se encuentran expuestos. Para la realización de la encuesta se presentaron 6 trabajadores directos de la empresa, que conocen acerca de los 3 procesos que cuenta la empresa.
SMI Group S.A.S. cuenta con nueve trabajadores más contratistas, dentro de los cuales el 44% corresponden a género femenino y el otro 56% a género masculino, fuera de los contratistas que según información suministrada por la empresa son todos masculinos.
Dentro de la población trabajadora se destaca el rango de edades entre 28 a 37 años el cual conforma el 56%, seguido del 33% que corresponde a las edades entre 38 a 47 años y por último el 11% que pertenece al rango entre 18 y 27 años. También se encontró que el nivel de escolaridad esta entre técnico/tecnólogo y universitario representado en 56% y 44% respectivamente.
Gráfica 1. Rango de edades de la población trabajadora
Con respecto a la antigüedad en la empresa y en el cargo se visualizan rangos entre 1 a 5 años (89%) y menor a un año (11%) para los ambos casos. El promedio de ingresos de los trabajadores se encuentra entre 1 y 3 salarios mínimos legales vigentes. Los tipos de contratos que se manejan en la empresa son: a término fijo y honorarios/servicios profesionales.
Los trabajadores mencionaron que se realizan exámenes médicos anuales (75%) y exámenes de laboratorio y otros (25%), también mencionaron que actualmente
0%
11%
56%
33%
0%
Rango de Edades
Menor de 18 años
18- 27
28- 37
38-47
Mayor de 48
44
no se les ha diagnosticado ningún tipo de enfermedades. El consumo de cigarrillo es bajo y el de bebidas alcohólicas es nulo. En el tema de la actividad deportiva, expresaron que solo el 33% de ellos realiza deporte y de manera ocasional.
Dentro de las molestias manifestadas en la jornada laboral se destacan: dolor de cabeza, dolor de cuello, espalda y cintura, dolores musculares, cansancio mental, cambios visuales y la mayor molestia expresada fue el cansancio, ardor y disconfort visual.
Gráfica 2. Molestias manifestadas en la jornada laboral
0
1
2
3
4
5
45
En el tema de conocimiento de los peligros y riesgos, los trabajadores indicaron que conocen de los peligros a los que encuentran expuestos, y que han recibido capacitaciones o charlas, pero no con la empresa, sino por medios externos.
De los trabajadores encuestados en 100% mencionó que considera que la iluminación de las áreas de trabajo es buena, que las temperaturas les ocasiona molestias, teniendo en cuenta que la población encuestada fue la que se encarga de la entrega y distribución de gases y ellos permanecen durante el día en las calles visitando los hospitales y/o clínicas. En la percepción de la exposición a peligros locativos, expresaron que las instalaciones no se encuentran en mal estado, el espacio de almacenamiento es adecuado y que cuentan con espacio suficientes para realizar el trabajo adecuadamente.
Gráfica 3. Precepción de la exposición a peligros eléctricos, mecánicos y químicos
Dentro de la precepción a exposición a peligros eléctricos, mecánicos y químicos, manifestaron que existe una alta exposición a peligros públicos, de incendio o explosión, alta presencia de polvo en su rutina de trabajo y en un menor porcentaje a riesgos mecánicos. En la exposición a peligros biomecánicos, opinaron en un 100% que permanecen en la misma posición en más de un 60% de la jornada laboral, que en un 80% realizan movimientos repetitivos y en un 56% realizan esfuerzo. En medida de control para peligros biomecánicos, expresaron que cuentan con una silla cómoda, una superficie de trabajo adecuada y ayudas mecánicas.
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Eléctrico Mecánicos Materialparticulado
Sustanciasquimicas
Tecnológicos Públicos
0%
60%
100%
0%
100% 100%
46
Gráfica 4. Precepción de exposición a riesgos mecánicos
En la precepción a la exposición al peligro psicosocial, el 56% de los encuestados manifestó que al finalizar la jornada laboral, el cansancio que se siente es excesivo, con respecto al tiempo asignado a tareas, realización de pausas y ritmo de trabajo mencionaron que tiene problemas en esos aspectos, pero también manifestaron que las tareas que realizan les producen sensación de peligrosidad a un 56% y un 3% considera que su trabajo es monótono.
Gráfica 5. Precepción de la exposición al peligro psicosocial. Características de la organización
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Posicion estatica Movimientosrepetitivos
Esfuerzo
100%
80%
56%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Cansancioexcesivo
Poco tiempoasignado a la
tarea
Dificultad pararealizar pausas
Alto ritmo detrabajo
56%
0% 0% 0%
47
Según la población trabajadora, el 56% manifestó que si es necesario el uso de Elemento de Protección Personal (EPP).
Por último, en precepción de condiciones de saneamiento básico, los trabajadores expresaron que cuentan con baños suficientes, cocina y cafetería adecuada, agua potable y buen manejo de residuos sólidos en un 100%.
Gráfica 6. Percepción de condiciones de saneamiento básico
6.1.4 Horarios de trabajo
El turno laboral para los todos los trabajadores de la empresa SMI Group S.A.S es de 8:00 am a 5:15 pm.
6.1.5 Mano de obra directa e indirecta
Tabla 3. Mano de obra directa e indirecta utilizada en la empresa
Mano de obra directa Mano de obra indirecta
Personal Cantidad Personal Cantidad
80%
90%
100%
Baños suficientesCocina, cafeteria adecuada Agua potable Buen manejo de residuos
100% 100%
100% 100%
48
Tabla 3. (Continuación)
Representante legal
1 Ingeniero de proyectos
1
Gerente comercial
1 Técnico en instalaciones
3
Agente comercial
1 Contadora 1
Auxiliar contable 2
Contratistas Depende de la obra (promedio 15)
6.1.6 Número de empleados por género
Tabla 4. Distribución de trabajadores por género en SMI Group S.A.S.
Área comercial Área financiera Área de Ingeniería
Género Cantidad Género Cantidad Género Cantidad
Masculino 2 Masculino 0 Masculino 3+ contratistas
Femenino 0 Femenino 4 Femenino 0
49
6.1.7 Materias primas utilizadas
La principal materia prima utilizada en la empresa SMI Group S.A.S es el oxígeno medicinal, el cual por sus características es utilizado para fines medicinales y consumo humano, el cual es transportado en cilindros, portátiles y termos, como también dentro de las redes de distribución presentes en las clínicas y/o industrias. En el caso de las industrias el gas transportado depende la necesidad de la misma.
En la parte de obra civil la materia prima son las tuberías de cobre por donde va a ser transportado el gas, también se tiene materiales y herramientas de construcción necesarios para la realización de la red de distribución al igual que los equipos de almacenamiento del oxígeno o diferentes gases.
PROCESOS Y MAPAS DE LOS PROCESOS 6.2
6.2.1 Distribución y entrega de gases medicinales
Este es el proceso que con mayor regularidad se realiza en la empresa y consta de tres fases, las cuales son las siguientes:
Transporte: Al iniciar la jornada laboral se establece una ruta según los clientes que necesiten el suministro del gas o la entrega a la empresa del cilindro, portátil y/o termo para el llenado del mismo. Durante este recorrido, la persona encargada debe llenar una liquidación de hoja de ruta donde se debe identificar el cliente visitado, control de movimientos de envases, tiempo en el sitio incluyendo el tiempo de llegada y salida del sitio, y la entrega o recogida de los diferentes instrumentos.
Al final de la jornada laboral se indica en la liquidación de hoja de ruta el total de los clientes visitados y el total de los clientes programados y se calcula la eficiencia de la fase.
Entrega y recogida para llenado: Según la demanda y los tanques y/o cilindros de almacenamiento vacíos que tenga la empresa, estos se entregan a la planta de llenado y se diligencia una remisión de entrega.
50
Entrega y recogida: Durante la fase de transporte, se entregan y se recogen instrumentos de almacenamiento los cuales son registrados en un formato “control de cilindros” donde se identifican la cantidad de cilindros entregados y recogidos por cliente. En esta actividad se cuenta con una polea la cual permite cargar y descargar del vehículo los diversos instrumentos de almacenamiento. Los trabajadores durante esta actividad utilizan guantes para protegerse de las posibles quemaduras que se pueden generar por la temperatura de los gases.
Dentro de este proceso los elementos de protección personal que se utilizan son los siguientes: botas de seguridad y guantes.
6.2.2 Instalación de redes para suministro de gases
Este proceso inicia con la identificación del tipo de cliente que se presente según sea la situación, a continuación se mencionan y se explican.
Cliente nuevo: Se presenta cuando un cliente requiere crear por completo la red para el suministro del gas.
Cliente existente para ampliación: Se presenta cuando el cliente ya cuenta con la red de distribución de gas, pero requiere realizar una ampliación y por lo tanto alargar la red al nuevo sitio.
Cliente existente para mantenimiento: Se presenta cuando el cliente ya cuenta con la red de distribución pero necesita realizar un mantenimiento o ajustes en la red. Lo recomendable es realizar el mantenimiento 2 veces al año.
Una vez definido el tipo de cliente se realiza el procedimiento respectivo, los cuales se mencionaran a continuación
Para el primer caso se inicia con el estudio del área, donde se solicita el plano del sitio para seleccionar la mejor ubicación de las redes y la central de gases, de este modo se proyecta la distribución de las tuberías para los gases requeridos (oxigeno, vacío, entre otros) en las diversas áreas dentro de la clínica y/o industria. Posteriormente, se realiza el diseño total de la red y se le presenta al cliente el presupuesto y cantidades de obra según sea el alcance del mismo.
51
Una vez esté aprobado el presupuesto por el cliente se procede a seleccionar el personal, es importante mencionar que según la función del trabajador será necesario que cuente con un perfil y/o curso de altura y el uso de elementos de protección personal como cascos, guantes, botas, gafas y tapa- oídos. También se tienen en cuenta factores como el tiempo y alcance del cliente para identificar la cantidad de frentes de trabajo requeridos. Después de la selección, se realiza la solicitud de los materiales y equipos a instalar, posteriormente se ejecuta las instalaciones (cajas de corte, central de alarmas, tuberías y central de gases) según el diseño presentado en la fase anterior.
La ejecución de la instalación de la red de gases inicia con la toma de medidas para la tubería y soporteria (soporte en ángulo de aluminio de 1/8 por 1 pulgada y varilla roscada de 5-16, u de ¼ y aislante en plástico o PVC), aproximadamente entre soporte y soporte se deja una distancia de dos metros.
Después de tener la soporteria instalada se empieza con la instalación de la tubería, donde la empresa recomienda tubería de alta que pueda alcanzar una presión de más de 1000 PSI tipo L, aunque por el factor económico del cliente se puede elegir la tubería de baja. Para la líneas medias se trabaja con diámetros de 1 pulgada y ½ pulgada y en las desviaciones se puede trabajar con el mismo diámetro o utilizar uno menor ya que las probabilidad de caída de presión en menor.
Cuando se encuentra instalada la red se realiza una prueba de presurización la cual consta de colocar un tapón a la tubería y se le inyecta nitrógeno y se deja conectada a un manómetro (normalmente es por 24 horas) para verificar que la presión interna se mantenga constante, en caso de que la presión decaiga se procede a realizar las correcciones necesarias. Esta prueba se puede realizar cuando está completamente instalada la red o por partes, ya que depende mucho del tamaño de la red de distribución.
Ya verificada la tubería se procede a identificar por medio de colores el tipo de gas que transporta cada tubería y la dirección en que viaja el gas por medio de una fleca. La nomenclatura se presenta en la siguiente tabla:
52
Tabla 5. Nomenclatura de colores según el gas
Gas Color
Oxigeno Verde
Aire Amarillo
Vacío Blanco
Óxido nitroso Azul
Nitrógeno Negro
Cuando se encuentre instalada la red de distribución se realiza la prueba de fugas, la cual se realiza distribuyendo agua jabón por las partes de la tubería donde se podrían presentar fugas y si aparece burbujas es porque existe la fuga, en ese caso también se realizan las medidas de corrección respectivas
Con respecto al el cliente existente para ampliación, se realiza el estudio del área solicitando el plano de las zonas donde ya cuentan con red de distribución y plano donde requieren la ampliación. Según la red existe se realiza un diseño derivado de la misma para abarcar la distribución de gases en la nueva zona, después de este procedimiento se presenta el presupuesto según el alcance y tiempo que tenga el cliente.
Si el presupuesto es aprobado, se procede a realizar los procedimientos de ejecución y pruebas de verificación explicadas anteriormente.
Al cliente existente para mantenimiento se realiza la identificación de los puntos y equipos para el mantenimiento (central de gases, tomas, mangueras, reguladores, compresor de aire y bombas de vacío) y respecto a esto se presenta un presupuesto. Si la respuesta es positiva se procede a seleccionar los trabajadores y la solicitud de los implementos para realizar el mantenimiento y se ejecuta dicha labor. Al terminar se verifican que los puntos y equipos intervenidos se encuentren en prefectas condiciones.
En este procedimiento se utilizan los siguientes elementos de protección personal: guantes, botas de seguridad, gafas, tapa-oídos, casco de seguridad, arnés y peto.
6.2.3 Mantenimiento de equipos. Bombas de vacío – Compresor de aire
Este proceso se centra en el mantenimiento de bombas de vacío y compresores de aire ubicados en la central de gases.
53
Se inicia con la identificación del equipo que requiera el mantenimiento y posteriormente se realiza un diagnostico el cual es comunicado al cliente al igual que presupuesto requerido, una vez probado se procede a realizar los arreglos identificados y por último la verificación de óptimo funcionamiento.
Los elementos de protección personal utilizados en este proceso son: guantes, botas, gafas y petos
6.2.4 Diagramas de procesos
A continuación se presentan los diagramas de los procesos realizados en SMI Group S.A.S. es importante que el color verde indica el proceso, el azul las actividades y el naranja representa las tareas
54
Ilustración 1 Proceso de entrega y distribución de gases medicinales
55
Ilustración 2 Proceso de instalación para el suministro de gases medicinales
56
Ilustración 3 Proceso de mantenimiento de equipos. Bombas de vacío y compresores de air
57
ESTADO DE CUMPLIMIENTO CORRESPONDIENTE A LOS 6.3REQUISITOS LEGALES
6.3.1 Metodología de diagnóstico
Para realizar la valoración del estado de cumplimiento de la empresa frente a la normatividad vigente respecto al tema de seguridad y salud en el trabajo, se realizó un formato de chequeo (evaluación inicial del sistema de la seguridad y salud en el trabajo), el cual es el presentado por la guía técnica de implementación para MIPYMES.
Como la empresa actualmente no cuenta con un departamento encargado en el tema de seguridad y salud en el trabajo, este formato se realizó en compañía del gerente en ingeniería, donde se obtuvo como resultado que el 82,3% de los ítems no se cumplen y el restante 17,7% tienen cumplimiento parcial. Dentro de los criterios de no cumplimiento se resaltan los siguientes:
Falta de identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los estándares mínimos de SG-SST.
No se realiza la identificación de los peligros, riesgos, evaluación y valoración de los riesgos.
Falta de evaluación de los puestos de trabajos en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.
No se tienen mecanismos de auto reportes de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores o contratistas.
El formato de chequeo se presenta en el Anexo A.
SMI Group S.A.S. no cuenta con la definición de objetivos, políticas de seguridad y salud en el trabajo y reglamento de higiene, tampoco existen procedimientos
58
documentados que tengan que ver con capacitaciones, inspecciones y manejo de emergencias con lo que tiene que ver con seguridad y salud en el trabajo.
De igual forma no se cuenta con presupuesto para los recursos necesarios para el desarrollo del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no se han definidos funciones y responsabilidades en el tema, no se han promulgado los programas en los que los trabajadores vayan de la mano con los empleadores para el mejoramiento continuo en el sistema y la identificación de peligros y/o riesgos, donde no se cuenta con formatos en los que se puedan informar a la alta dirección condiciones inseguras para la mitigación o corrección del peligro y/o riesgo.
Por lo tanto, se puede concluir que la empresa no cuenta con los requisitos que permitan garantizar el bienestar mental, social y físico de los trabajadores, al igual que un ambiente óptimo para sus trabajadores.
59
7. DESARROLLO DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Para determinar los factores de riesgo se realizó una visita a la empresa en donde se hizo un recorrido rutinario a la oficina principal y a dos hospitales en donde se identificaron visualmente los riesgos a los cuales estaban expuestos los trabajadores de esta empresa. Además de esto se realizó una encuesta para identificar los peligros a los que los trabajadores consideran que tiene gran exposición en su labor y para saber además que tanto conocen acerca del tema de seguridad y salud en el trabajo. Durante estos recorridos y visitas también se tuvo en cuenta el uso de los elementos de protección personal, herramientas y equipos que usan los trabajadores en su rutina laboral.
De la evaluación de la matriz se encontró que los trabajadores de la empresa están expuestos a 30 riesgos de características no aceptables, 94 riesgos de carácter no aceptable o aceptable con control específico y 73 riesgos de carácter aceptable; de los 30 no aceptables, 9 están relacionados a falta de protección respecto al ruido y ninguno de estos tiene algún tipo de protección proporcionado por la empresa, de igual manera 5 están relacionados a condiciones de seguridad en el aspecto de espacio público. La mayoría de estos riesgos no aceptables se encuentran dentro del proceso de instalación ya que están relacionadas con actividades de construcción donde los requerimientos de seguridad deben ser más estrictos. Vale aclarar que en el proceso rutinario de distribución y entrega de gases medicinales existen 42 riesgos de los cuales los únicos no aceptables corresponden a la exposición de ruido, a las lesiones en el momento de cargar los contenedores (cilindros, termos y portátiles) al vehículo de transporte y condiciones de seguridad pública.
De esta evaluación, también se encontró que la gran mayoría de las actividades no tiene controles existentes, lo que aumenta el riesgo de una lesión o la probabilidad de adquirir una enfermedad laboral. Con la matriz se logra evidenciar que es más probable sufrir un accidente laboral que desarrollar una enfermedad laboral debido a las mismas características de la labor, a pesar de que la mayoría de riesgos no aceptables están relacionados a enfermedad laboral.
Debido a los procesos de la empresa, los trabajadores tienen una alta exposición a riesgos biológicos ya que visitan todas las áreas de los hospitales donde trabajan, incluyendo cuidados intensivos y urgencias y no se evidencia ninguna protección ante esta exposición.
Es importante resaltar que los empleados trabajan en zonas donde la empresa no tiene ningún control durante la actividad de transportar los contenedores, pues
60
están expuestos a riesgos públicos como lo serian: atracos, accidentes de tránsito y accidentes intrínsecos de las sustancias químicas que transportan y su relación con el ambiente.
Otras de las falencias encontradas, están relacionadas a las faltas de controles administrativos en la mayoría de los riesgos identificados en la matriz, evidenciando que la empresa debe realizar dichos controles para asegurar la seguridad y salud de sus trabajadores, pues esta empresa en particular no tiene un sistema de seguridad y salud en el trabajo estructurado donde se lleve el registro de los incidentes y accidentes, ni información documentada de las actividades relacionadas a la seguridad y salud de sus trabajadores.
Es importante aclarar que la empresa en el proceso de instalación de redes para suministro de gases medicinales, realiza el proceso en compañía de contratistas, de este grupo a los que van a trabajar en alturas se les exige, la certificación del curso del trabajo en alturas, también durante la jornada laboral exigen elementos de protección personal como lo son el casco, las botas, gafas, arnés y peto. Aunque estas medidas de seguridad no las tiene documentadas, las tienen implementadas durante su procesos y jornadas laborales de igual manera, durante el proceso de entrega y distribución de gases medicinales los trabajadores cuentan con botas de seguridad y ayuda mecánicas en la descarga de los cilindros.
Posterior a la realización de la matriz de identificación de peligros, se procede a establecer medidas de intervención en los peligros que obtuvieron la calificación de no aceptable o aceptable con control especifico, buscando una reducción en dichos peligros. Para lograr esto, se realiza nuevamente la valoración con las medidas de intervención propuestas conociendo el factor de reducción el cual permite estimar el porcentaje de disminución del riesgo con la medida de intervención plateada y también se conoce el factor de justificación el cual se permite identificar la mejor relación de costo y beneficio que más justifica la medida de riesgo.
Según la matriz realizada, fue necesario intervenir riesgos de: condiciones de seguridad, físicas, biológicas, biomecánicos y químicos, donde se presentan medidas de intervención como: capacitaciones, elementos de protección personal, ayudas mecánicas, señalización, alarmas, entre otros.
Para hallar los factores de reducción y justificación se utilizaron las siguientes ecuaciones:
61
𝐹 = 𝑁𝑅𝑖 − 𝑁𝑅𝑓
𝑁𝑅𝑖∗ 100
𝐽 = 𝑁𝑅𝑖 ∗ 𝐹
𝑑
Donde:
NRi = nivel de riesgo inicial
NRf = nivel de riesgo final
F= factor de reducción
d= costo de la medida de intervención
J = factor de justificación
Para el costo de la medida de intervención (d) la GTC 45 propone los siguientes valores
Tabla 6. Tabla de costo de intervención.
Fuente: ICONTEC. Tabla de costos de intervención. Guía técnica colombiana GTC 25 Guía para la identificación de peligros y valoración de los riesgos en la seguridad y salud ocupacional.[en linea] Bogotá: 2012. p.38. [Consultado: 18 de marzo de 2017]. Disponible en Internet: http://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/gtc450.pdf
En el proceso de distribución y entrega de gases medicinales se encontraron peligros como el espacio confinado que se encuentra en la oficina y en algunas centrales de gases, se plantearon medidas de intervención como fue la señalización y orden en las que se obtuvo una reducción significativa pasando de una interpretación No aceptable o aceptable con control a una Aceptable.
62
Otro de los peligros encontrados en este proceso es la carga manual y arrastre de contenedores en donde se planteó la adquisición de un medio que permita el transporte de los contenedores en distancias cortas con su respectiva medida de seguridad. En el peligro de ruidos altos por la manipulación de la polea para el levantamiento de cilindros se propone EPP, obteniendo también una disminución significativa en los niveles de riesgos iniciales.
También se encuentran los peligros de orden públicos donde se propone una alarma y GPS para los vehículos en los que se trasportan los cilindros, pero esta medida de intervención no tuvo una disminución significativa, ya que esta situación no se puede controlar de manera fácil y el peligro independientemente de la medida de intervención propuesta siempre va a estar latente.
Adicionalmente, se propone las capacitaciones para los riesgos a los cuales los trabajadores se encuentren expuestos, para generar un mayor desempeño en la realización de sus tareas laborales.
Otros de los procesos es la instalación de redes para suministro de gases medicinales y mantenimiento de equipos, en los cuales se encontraron peligros como: locativos (superficies irregulares), material particulado, polvos, humos, posturas prolongadas y mecánicos donde se sugirió realizar una señalización y tener un buen orden en las áreas de trabajo y elementos de protección personal para los peligros en el tema e material particulado, polvos y humos. Adicionalmente también se recomienda realizar las capacitaciones en los temas correspondientes a los peligros con la valoración alta en este tipo de procesos y realizar las inspecciones necesarias en maquinaria, herramientas y elementos de protección personal, como método de prevención.
Cabe mencionar, que al realizar nuevamente la valoración con las medidas de intervención propuestas los niveles de riesgos bajaron considerablemente y el factor de reducción en su mayoría fue por encima del 50%.
63
8. DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA SMI GROUP S.A.S.
El diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo se realiza teniendo en cuenta las falencias encontradas en el diagnóstico inicial y el desarrollo de la matriz de peligros. En éste se busca cumplir los pasos de la guía técnica para la implementación de Mipymes del Ministerio de Trabajo y el decreto 1072 de 2015, por lo tanto, se diseñan políticas, planes y programas con el fin de brindarles a los trabajadores un ambientes sano y un bienestar mental, social y físico. El manual de seguridad y salud en el trabajo planteado para la empresa SMI Group S.A.S. se presenta en el Anexo B.
REQUISITOS LEGALES 8.1
Con el fin de identificar y evaluar los requisitos legales vigentes se realizó una matriz, en la cual se identifican la normativa relacionada con el tema de seguridad y salud en el trabajo, saneamiento básico y la aplicable en la actividad económica de la empresa. Dentro de la matriz se destacan las siguientes normas aplicables a la empresa
Ley 9 de 1979: Por el cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo
Resolución 1075 1992: por el cual se reglamenta actividades en materia de Salud Ocupacional.
Ley 100 de 1993: por el cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones
Resolución 1401 de 2007: por el cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo
Resolución 2346 de 2007: por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas.
64
Decreto 1072 de 2015: por medio del cual se expide del Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
La matriz legal se presenta en el Anexo C.
POLÍTICAS Y OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE 8.2SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La política de seguridad y salud en el trabajo se diseña con la participación del personal de SMI Group S.A.S., la gerencia la cual se ha comprometido en realizar las medidas necesarias para la prevención de los accidentes, el bienestar de los trabajadores y el mejoramiento continuo. Las políticas y objetivos se presentan a continuación.
8.2.1 Política de seguridad y salud en el trabajo
La empresa SMI Group S.A.S desarrolla actividades de obra civil y hospitalaria al igual que el transporte de gases medicinales e industriales, la cual busca el cumplimiento de la normatividad legal vigente en el tema de seguridad y salud en el trabajo, al igual que protección a sus trabajadores ( sin importar la forma de contratación) de los peligros, accidentes y/o enfermedades que se puedan presentar en la actividad laboral, garantizando las condiciones de seguridad, un ambiente idóneo y una mejora continua en el sistema de gestión contribuyendo a un trabajo en equipo entre trabajadores y empleadores para lograr una mayor eficiencia del sistema.
Los empleados, contratistas y empleadores tienen la responsabilidad de contribuir al cumplimiento de los objetivos de SST al igual que con las normas y procedimientos para lograr un trabajo seguro, productivo y eficaz. También es importante que informen oportunamente todas las condiciones que puedan llegar a generar consecuencias negativas e incidentes y/o accidentes presentados durante la jornada laboral.
8.2.2 Objetivos del sistema
SMI Group S.A.S. expresa los objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo a continuación:
65
Identificar permanentemente los posibles riesgos asociados a las actividades laborales de la empresa.
Cumplir con la normativa legal vigente aplicable al tema.
Fortalecer los conocimientos de seguridad y salud en el trabajo, mediante los diferentes planes del SG-SST.
Implementar medidas preventivas y/o correctivas para los riesgos significativos, que aporten a disminuir las probabilidades de enfermedades o accidentes.
Promover el mejoramiento del SG- SST para garantizar las condiciones de seguridad aptas para el trabajador.
8.2.3 Política de alcohol, drogas y tabaquismo
SMI Group S.A.S. es consiente que el consumo de alcohol, drogas y tabaco tiene efectos en la capacidad del desempeño y por lo tanto, afecta considerablemente la salud, seguridad, productividad y eficiencia de los trabajadores, dando como resultado un bajo rendimiento de la empresa en general.
En base a lo anterior, se les solicitará a los trabajadores que mientras se encuentre en la jornada laboral cumplan con los puntos presentados a continuación
Se prohíbe el consumo de alcohol dentro de las instalaciones, vehículos y recorridos, durante las horas de trabajo, sea dentro o fuera de las mismas.
Se prohíbe el consumo de tabaco en las horas laborales dentro de las instalaciones o recorridos.
La venta o posesión de alcohol por los empleadores no es permitida en la oficina principal o lugares donde se realicen actividades laborales.
El uso ilícito, posesión distribución y venta de drogas ilegales en la oficina, obras civiles y recorridos diarios en la jornada laboral, está prohibido.
Está prohibido el consumo de drogas que requieran receta médica sin tener pruebas de que han sido apropiadamente recetadas.
66
Presentarse a trabajar bajo los efectos de alcohol y/o drogas está totalmente prohibido. Esta situación puede generar consecuencias dentro del contrato laboral.
Se realizaran pruebas aleatorias para verificar el estado del trabajador, y en caso de que sea positiva se tomaran medidas estrictas que pueden llegar a sanciones o darle fin al contrato laboral.
8.2.4 Reglamento de higiene y seguridad industrial
De acuerdo con la normatividad vigente, las condiciones de peligros encontrados en la empresa y su respectiva actividad económica, se establece el reglamento de higiene y seguridad industrial presentado en el Anexo C.
8.2.5 Divulgación y comunicación de las políticas
Las políticas y objetivos presentadas anteriormente serán divulgadas por la representante legal y los gerentes por diferentes métodos de comunicación como lo son las reuniones, carteleras y medios electrónicos, los cuales aseguraran que todos los trabajadores conozcan y se comprometan con el sistema de seguridad y salud en trabajo y de igual manera sean conscientes de los efectos que el trabajo puede generar sobre su salud.
RESPONSABILIDADES 8.3
8.3.1 Directivo La representante legal y gerencia tienen las siguientes funciones
Realizar el seguimiento al cumplimiento y de la eficacia del Sistema integral de gestión.
Garantizar los recursos para desarrollar el sistema de gestión de Seguridad y salud en el trabajo.
67
8.3.2 Líder Los ingenieros/Jefes cuentan con las siguientes funciones
Fomentar la participación del equipo en las actividades propias de seguridad y salud en el trabajo.
8.3.3 Táctico El agente comercial tiene la siguiente función
Informar toda situación peligrosa o práctica insegura y hacer sugerencias para prevenir o controlar los factores de riesgo.
8.3.4 Operativo Todo el personal debe cumplir con las siguientes funciones
Procurar el cuidado integral de la salud.
Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
Informar oportunamente al empleador o contratante de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo.
Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG-SST.
Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
8.3.5 Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo COPASST
De acuerdo a la normatividad legal vigente es necesario conformar el COPASST, el cual en SMI Group S.A.S. realizó un formato de selección para los candidatos de manera democrática dentro de la empresa. A continuación se presenta la descripción y funciones de este comité.
68
El comité paritario de seguridad y salud en el trabajo según la normatividad legal vigente actúa como el organismo encargado de vigilar y promocionar las normas, reglamentos y demás disposiciones que tengan que ver con la seguridad y salud en el trabajo dentro de la empresa. Su principal finalidad es buscar la reducción de los riesgos que se puedan presentar durante las actividades realizadas dentro de la empresa. Este comité debe actuar en coordinación con los trabajadores para desarrollar bajo la responsabilidad del empleador el SG-SST. A continuación se presentan algunas funciones definidas por la Resolución 2013 de 1986:
Proponer a la administración de la empresa o establecimiento de trabajo la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.
Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionarlos ambientes, maquinas, equipos, aparatos y operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de los factores de riesgo y sugerir medidas correctivas y de control.
Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.
Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de medicina, higiene y seguridad industrial.
Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la salud ocupacional
Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los trabajadores y las autoridades competentes.
8.3.6 Comité de convivencia laboral
De acuerdo a la normatividad legal vigente, resolución 652 de 2012, es necesario conformar el Comité de convivencia laboral, el cual en SMI Group S.A.S. realizó
69
un formato de selección para los candidatos de manera democrática dentro de la empresa. A continuación se presenta la descripción y funciones de este comité.
Se constituyen como una medida preventiva de acoso laboral que contribuye a proteger a los trabajadores contra los riesgos psicosociales que afectan la salud en lugares de trabajo.
El comité estará conformado por un (1) representante de trabajadores y un (1) representante del empleador con sus respectivos suplentes. Es importante mencionar que el representante de los trabajadores no haya formulado quejas por acoso laboral o haya sido víctima en los últimos seis meses.
La selección del representante del empleador se designará directamente y los trabajadores elegirán sus representantes a través de votación secreta y cuento de votos público. El procedimiento debe ser adoptado por la empresa.
El comité se reunirá ordinariamente cada tres (3) meses y extraordinariamente cuando sea necesario.
El periodo del comité será de dos años, a partir de la conformación del mismo, el cual se contara desde la fecha de comunicación de la elección y/o designación.
Funciones del comité de convivencia laboral
Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que se describan situaciones que puedan construir acoso laboral, así como las pruebas que las soporten.
Examinar de manera confidencial casos específicos o puntuales en los que se formule queja o reclamo, que puedan tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral, al interior de la entidad pública o empresa privada
Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron lugar a la queja.
Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de dialogo entre las partes involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución efectiva de las controversias.
70
Formular un plan de mejora concertado entre las partes, para construir, renovar y promover la convivencia laboral, garantizando en todos los casos el principio de confidencialidad.
Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la queja, verificando su cumplimiento de acuerdo con lo pactado.
En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista, el comité de convivencia laboral, deberá remitir la queja a la Procuraduría General de la Nación tratándose del sector público. En el sector privado, el Comité informará a la alta dirección de la empresa, cerrará el caso y el trabajador puede presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez competente.
Presentar a la alta dirección de la entidad pública o la empresa privada las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, así como el informe anual de los resultados de la gestión del comité de convivencia laboral y los informes requeridos por los organismos de control.
Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Convivencia a las dependencias de gestión del recurso humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones públicas y privadas
Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticas de las quejas, seguimiento de os casos y recomendaciones los cuales serán presentados a la alta dirección de la entidad pública o empresa privada.
PLAN DE TRABAJO ANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA 8.4SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Según el diagnóstico inicial, la matriz de peligros y matriz legal se realiza un plan de trabajo anual en donde se realicen actividades que busquen corregir y/o mitigar los peligros encontrados por medio de capacitaciones, mediciones, entrega de elementos de protección personal (EPP), entre otros. Este plan permite un trabajo en conjunto dentro de la empresa, es decir entre trabajadores y empleadores para el correcto desarrollo y seguimiento del sistema de seguridad y salud en el trabajo. El plan de trabajo anual se presenta en el Anexo D.
71
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO, 8.5INDUCCIÓN Y RE INDUCCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En este programa se busca que los trabajadores cuenten con las competencias necesarias para el cumplimiento de sus actividades laborales de la mano de un buen desempeño, teniendo en cuenta la seguridad y salud en el trabajo.
Por medio del desarrollo de la matriz de identificación de peligros y evaluación de los riesgos se han identificado peligros y/o riesgos primordiales a los cuales los trabajadores se encuentran expuestos diariamente, por lo tanto, es importante que ellos conozcan las consecuencia y a lo que están arriesgados durante sus jornadas laborales, al igual que la manera en que pueden prevenir enfermedades laborales que puedan ser generadas por los peligros.
Por lo mencionado anteriormente, SMI Group S.A.S. diseña un programa para sus trabajadores que les permita conocer y manejar situaciones de peligros y prevención de futuras enfermedades. De igual manera, permite que los trabajadores estén enterados del tema de seguridad y salud en el trabajo y logren identificar y comunicar situaciones que afecte su bienestar dentro del ambiente laboral, dando como resultados una ejecución de sus actividades con mayor rendimiento.
Este programa de inducción y re-inducción tiene como objetivo brindar a la los trabajadores la información necesaria y requerida sobre la empresa, procedimientos y actividades laborales, al igual que conceptos básico sobre la seguridad y salud en el trabajo.
Para la elaboración del programa se contó con la colaboración de la persona encargada dentro de la empresa para la preparación del contenido requerido y esperado, buscando que los trabajadores conozcan conceptos requeridos para la implementación, ejecución y mejoramiento del SG-SST, al igual que procedimientos requeridos dentro del sistema y normativa básica.
El programa de inducción y re- inducción cuenta con el contenido presentado a continuación
Información general de SMI Group S.A.S.
72
Marco legal
Ley 9 de 1979 Ley 100 de 1993 Decreto 1072 de 2015
Políticas
Reglamento de higiene
Conceptos Accidente Enfermedad Incidente Riesgo Peligro
Deberes de los trabajadores en el SG-SST
Derechos de los trabajadores en el SG-SST
Procedimiento para reportar un accidente laboral
Clasificación de riesgos general y controles
COPASST y funciones
Tipos de procedimientos
Programas de gestión en la empresa
Plan de emergencia
Teléfonos
Área protegida
73
Adicionalmente a este procedimiento, cuando el trabajador es nuevo, se debe realizar una verificación que garantice que el trabajador cuenta con requisitos establecidos por la ley y que se le practique los exámenes de ingreso. Posteriormente realizar una presentación formal al empleado ante los trabajadores para familiarizarlo con el entorno, procesos y compañeros y por último se le entregan los elementos necesarios para ejecutar sus actividades dentro de empresa.
Con el programa de capacitación para la empresa SMI Group S.A.S. se busca proporcionar a los trabajadores el conocimiento acerca de seguridad y salud en el trabajo para prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Es importante mencionar que por medios de encuestas realizadas se obtuvo como resultado que los trabajadores conocen muy poco del tema de seguridad y salud en el trabajo, y que en la empresa no se han realizado capacitaciones.
Por lo tanto, se diseñó un programa que les permita a los trabajadores adquirir los conocimientos necesarios en cada uno de los riesgos, para que puedan involucrarse en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, de igual manera se también se presentan capacitaciones en los riesgos que según la matriz destacaron como no aceptables, es decir: ruido, condiciones de seguridad (públicos) y manejo y levantamiento de cargas. Dentro de este programa también se busca que los trabajadores realicen sus actividades de la manera más eficientes, pudiendo reconocer los riesgos y minimizar las posibles causas de los accidentes y/o incidentes que se pueden generar por las actividades laborales.
Para medir la eficiencia de este programa se plantean los siguientes indicadores: cobertura y efectividad. Para el indicador de cobertura se busca que se logre un 100% de asistencia a las capacitaciones y la metodología de medición es la siguiente
𝑇𝑟𝑎𝑏𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑜𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎𝑠𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠
Después de cada capacitación, se realizará una pequeña evaluación para confirmar que los trabajadores entendieron el tema que fue expuesto. Con los resultados de la evaluación se ejecuta el indicador de efectividad. Es importante aclarar que la nota mínima de aprobación en la evaluación es tres (3.0) para este indicador se busca que los trabajadores obtengan una calificación mínimo de cuatro (4.0). La metodología de medición de este indicador es la siguiente:
74
𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑏𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑜 4.0)
𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
SMI Group S.A.S. se formuló el propósito de lograr como mínimo con el 75% de las capacitaciones programadas.
Las capacitaciones programadas en SMI Group S.A.S. se presentan en el Programa de Capacitación presentado en el Anexo F junto con el procedimiento y documentos relacionados .
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE 8.6EMERGENCIA
Con el diseño del plan de emergencia SMI Groups S.A.S. busca prevenir toda clase de contingencia. Se trata de una estrategia para contrarrestar y minimizar las consecuencias adversas que se puedan presentar como consecuencia de una emergencia, favoreciendo la salud e integridad física de los trabajadores, los bienes de la empresa, y por ende al medio ambiente.
El objetivo planteado es permitir a las personas que laboran o utilizan los servicios de SMI Group S.A.S. adquirir los conocimientos y actuar correctamente en situaciones de emergencia y de esta misma forma proteger la integridad de los trabajadores.
8.6.1 Localización y ubicación urbana
SMI Group S.A.S. se encuentra localizada en el valle del cauca en el sector sur de Santiago de Cali, en el área ubicada entre Cra 37 7-06, barrio Templete.
En el sector en el que se encuentra ubicada la empresa es mixto, ya que se mezclan viviendas, parques, hospitales, entre otros. El flujo de personas y vehículos es moderado teniendo en cuenta los residentes de la zona, y los empleados de las diferentes empresas que operan en el sector. Se encuentra cerca del estadio Pascual Guerrero, la Fiscalía, El canal 2 y el Centro médico Imbanaco.
75
Figura 3 Ubicación urbana de SMI Group S.A.S.
Fuente: SMI Group S.A.S. [en línea.] Amphitheatre Parkay: Google Maps, 2017 [consultado 18 marzo de 2017]. Disponible en Internet: https://www.google.es/maps/@3.4245615,-76.5418114,17z
8.6.2 Instalaciones especiales
Agua: es tomada de la red de servicios públicos.
Aire acondicionado: toda la oficina cuenta con aire acondicionado.
Energía: es tomada de la empresa de servicios públicos.
8.6.3 Metodología del análisis de vulnerabilidad
La metodología de análisis por riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores con códigos de colores. Así mismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la fase para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia.
76
Tabla 7. Clasificación de la amenaza
Evento Comportamiento Color asignado
Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que no sucederá
verde
Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá
Amarillo
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir
Rojo
Tabla 8. Interpretación de vulnerabilidad por cada elemento
Rango Interpretación Color
0.0 – 1.0 Alta
1.01 – 2.00 Media
2.01 – 3.00 Baja
77
Tabla 9.Analisis de vulnerabilidad - Incendios
Figura 4. Nivel de vulnerabilidad ante un incendio: Medio
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR
PERSONAS Bueno Regular Malo
Organización 0 0
Capacitacion 0 0
Dotacion 1 1
Subtotal 1 0 0 1
RECURSOS
Materiales 0 0
Edificación 0 0
Equipos 1 0 0 1
Subtotal 1 0 0 1
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 1 1
Sistemas alternos 1 1
Recuperación 0 0 0
Subtotal 2 0 0 2
RIESGOCALIFICACION
DE CADA PUNTO
TIPO DE AMENAZA
78
Tabla 10. Análisis de vulnerabilidad - Atentado
Figura 5. Nivel de vulnerabilidad de atentado: Medio
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR
PERSONAS Bueno Regular Malo
Organización 1 0 0 1
Capacitacion 0 0 0 0
Dotacion 0 0 0 0
Subtotal 1 0 0 1
RECURSOS
Materiales 0 0 0 0
Edificación 1 0 0 1
Equipos 0 0
Subtotal 1 0 0 1
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 1 1
Sistemas alternos 0,5 0,5
Recuperación 0,5 0,5
Subtotal 1 1 0 2
TIPO DE AMENAZA
RIESGOCALIFICACION
DE CADA PUNTO
79
Tabla 11. Análisis de vulnerabilidad - Sismos
Figura 6. Nivel de vulnerabilidad de sismos: Medio
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR
PERSONAS Bueno Regular Malo
Organización 0 0
Capacitacion 0,5 0,5
Dotacion 0 0 0 0
Subtotal 0 0,5 0 0,5
RECURSOS
Materiales 0 0
Edificación 1 0 0 1
Equipos 0 0 0 0
Subtotal 1 0 0 1
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Públicos 1 1
Sistemas alternos 0 0 0 0
Recuperación 0,5 0,5
Subtotal 1 0,5 0 1,5
TIPO DE AMENAZA
RIESGOCALIFICACION
DE CADA PUNTO
80
REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE 8.7TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES
Es importante recordar que todos los accidentes y enfermedades laborales deben ser reportados e investigados. De la misma manera, se deben investigar los reportes de incidentes que se presenten en las horas laborales.34
SMI Group S.A.S. realizó un procedimiento de investigación de incidentes, accidentes y enfermedad laboral, donde plantea como objetivo establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar la investigación de accidentes e incidentes de trabajo en la empresa, con el fin de identificar las causas, hechos y situaciones que los han generado, he implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgos y evitar su recurrencia.
8.7.1 Reporte del accidente o incidente de trabajo
En caso de que el trabajador sufra un incidente, se realiza el procedimiento interno en la empresa, con el jefe inmediato, el comité paritario y el encargado de seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
En caso de que el trabajador sufra un accidente se debe reportar a la ARL para solicitar la atención y el traslado a la IPS más cercana de acuerdo con la gravedad del accidente. Posterior a esto, se realiza el informe a la ARL.
SMI Group S.A.S debe registrar todos los accidentes e incidentes en una base estadística que permita realizar un análisis y establecer acciones preventivas y correctivas para evitar su recurrencia.
8.7.2 Investigación y compromiso
Para determinar las causas, hechos y situaciones, es necesario que el informe de investigación sea lo más específico posible, es decir especificar el tipo de lesión, parte del cuerpo lesionada, agente y mecanismo del accidente y sitio exacto. Del agente de la lesión se debe suministrar información acerca del tipo, marca, modelo, velocidades, tamaños, formas, dimensiones y demás que se consideren importantes. También se debe tener datos personales del trabajador accidentado y de la empresa.
34
Ibíd., Disponible en Internet: http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo/5788-guia-tecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.html
81
En este informe se debe tener una descripción clara y completa del accidente, análisis causal detallado, conclusiones, medidas de control y datos propios de la investigación. Para obtención de información, la empresa puede acudir a diversos mecanismos como: reconocimiento del área involucrada, entrevistas a testigos, fotografías, videos, diagramas, revisión de documentos y técnicas que consideren necesarias para el procedimiento.
Las causas deben ser identificadas, ya sean básicas o inmediatas y especificar las condiciones inseguras y actos inseguros. Para esto se hará uso de metodologías de análisis (espina de pescado, lluvia de ideas, los 5 porqués, etc.) y la Guía Técnica Colombiana 3701.
Posteriormente, se deben enumerar y describir las medidas de intervención o acciones correctivas que la organización se comprometa a adoptar, para prevenir o evitar la ocurrencia de accidentes e incidentes de trabajo, indicando responsables y cuando se realizará la intervención. Cuando las acciones sean implementadas, se debe llevar un registro de cumplimiento, verificar actividades de las acciones adelantadas y realizar ajustes si es necesario.
El procedimiento de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales y documentos relacionados se presenta completo en el Anexo G.
CRITERIOS PARA LA ADQUISIÓN DE BIENES O 8.8CONTRATACIÓN DE SERVICIOS CON LAS DISPOSICIONES DEL SG-SST
Para la empresa SMI Group S.A.S. se realizó un procedimiento que busca establecer los criterios para la selección, evaluación y re-evaluación de proveedores y contratistas, el cual aplica para todos los proveedores y contratistas actuales y nuevos que ofrezcan productos y servicios.
8.8.1 Selección de proveedores y contratistas
Para la selección de los proveedores y contratistas se cuenta con el formato de selección de proveedores y contratistas, presentado en el Anexo H el cual, contiene criterios y documentos necesarios para determinar si son aptos para la prestación de servicios o suministro de productos.
82
Dentro de esta selección los proveedores y/o contratitas deben entregar a la empresa los siguientes documentos para iniciar con el proceso de selección
Certificado de cámara y comercio
RUT
Propuesta económica o portafolio de servicios
Fotocopia del documento de identidad del representante legal ( si es persona jurídica)
Certificaciones personales (mínimo dos certificaciones)
Certificación bancaria
Certificación sistema de calidad (opcional)
Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ( de acuerdo a periodo de transición establecido en el decreto 1072 del 2015)
Es importante mencionar que el tiempo límite de entrega es de tres días hábiles y trascurrido este tiempo se realiza la evaluación de los criterios establecidos que se mencionan a continuación con su respectiva ponderación.
83
Tabla 12. Criterios de selección de proveedores y contratistas
1. Ubicación del proveedor o contratista % Asignado
Fácil - 20% 20%
Difícil - 0%
2. Experiencia % Asignado
Menor a 2 años - 3%
10%
Entre 2 y 5 años - 6%
Mayor a 5 años - 10%
84
Tabla 12. (Continuación)
3. Precio % Asignado
Por encima del mercado - 0%
40%
Por debajo del mercado - 20%
Promedio del mercado - 40%
4. Descuento % Asignado
No ofrece descuento - 0%
20%
Ofrece descuento - 20%
5. Entrega de documentos generales para selección
% Asignado
No entrega - 0%
10% Entrega con retraso - 6%
Entrega en el plazo solicitado - 10%
Si la calificación obtenida es mayor al 70%, el proveedor o contratista es aceptado ya que genera confianza para asegurar la calidad de productos y servicios que ofrece, si la calificación es menor al 70% el proveedor o contratista es rechazado ya que para la empresa no demuestra la capacidad de oferta segura de bienes y servicios.
8.8.2 Evaluación de proveedores y contratistas
Después de un periodo de tiempo determinado (frecuencia recomendada: anual) en el que el proveedor o contratista hayan prestados sus servicios se hace una evaluación, para esta se cuenta con el formato de evaluación y re-evaluación de contratistas presentado en el Anexo I y formato de evaluación y re-evaluación de proveedores presentado en el Anexo J, en estos se presentan unos criterios y sus respectivas ponderaciones presentadas a continuación.
85
Tabla 13. Criterios de evaluación de proveedores
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
Entre 1 y 2 días
Entre 3 y 5 días
Entre 5 y 10 días
Mayor a 10 días
COTIZACION
(25%)
ITEM Criterio de Evaluación
Satisface totalmente la calidad, seguridad y salud en el trabajo
CALIDAD, SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(25%)
ITEM Criterio de Evaluación
Satisface medianamente la calidad, seguridad y salud en el
trabajo
Menor a un día
Satisface regularmente la calidad, seguridad y salud en el trabajo
Presenta baja calidad, seguridad y salud en el trabajo
No satisface la calidad, seguridad y salud en el trabajo
ITEM Criterio de Evaluación
PLAZO DE ENTREGA
(15%)
Entre 0 y 2 días
Entre 3 y 4 días
Entre 5 y 6 días
Entre 7 y 8 días
Mayor a 9 días
ITEM Criterio de Evaluación
SERIEDAD
(15%)
Satisface Totalmente los plazos y acuerdos
Satisface Medianamente los plazos y acuerdos
Satisface Regularmente los plazos y acuerdos
Baja Desempeño en los plazos y acuerdos
No Satisface los plazos y acuerdos
ITEM Criterio de Evaluación
PRECIO
(20%)
Bajo el promedio (Descuento sobre un 5%)
Bajo el promedio (hasta un 5% Descuento)
Precios iguales al mercado
Precios sobre el promedio (hasta un 5% más)
Precios sobre el promedio (mayor a un 5%)
86
Tabla 14. Criterios de evaluación de contratistas
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
El trabajo cumple razonablemente con los niveles de calidad
solicitados
El trabajo cumple en los niveles mínimos de la calidad solicitada
La calidad del trabajo es deficiente y no se logra cumplir con el
mínimo solicitado
Desaprobación Plena del Criterio o Servicios rechazados
ITEM Criterio de Evaluación
El contratista cumple cabalmente las normas y reglamentos
internos de SSTA durante la ejecución de los trabajos, como parte
de su política interna. Demuestra, además, un constante interés
en la capacitación de su personal en tal sentido. Cuenta con un
sistema de gestión propio de seguridad y salud en el trabajo y
demostrable
Cumplimiento SSTA
(20%)
ITEM Criterio de Evaluación
El proveedor cumple con las normas y reglamento internos de
SSTA durante la ejecución de los trabajos o servicios prestados.
Capacita a su personal, como está estipulado. Cuenta con
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo establecido
Calidad del Servicio
(30%)
El trabajo cumple cabalmente con los niveles de calidad
solicitados
El proveedor cumple con las normas y reglamentos de seguridad
establecidos durante el desarrollo de su trabajo, como se estipula
en el contrato. Capacita a su personal, cumpliendo básicamente
con la normativa. Cuenta con un programa básico de prevención.
Ocasionalmente se le debe llamar la atención en algún punto, que
corrige rápidamente
El proveedor no cumple o cumple en forma irregular con las
normas y reglamentos de seguridad y prevención de riesgos,
durante el desarrollo de su servicio u obra. No demuestra interés
en capacitar a su personal y no posee programa de prevención de
riesgos
Desaprobación plena del criterio
ITEM Criterio de Evaluación
Idoneidad del personal
(15%)
El proveedor cuenta con personal altamente calificado
El proveedor cuenta con personal calificado, con experiencia e
instrucción
El proveedor cuenta con personal calificado, con experiencia e
instrucción básica
El proveedor no cuenta con personal con la debida calificación
para realizar las tareas necesarias tendientes a entregar un
trabajo o servicio según los estándares requeridos
Desaprobación plena del criterio
87
Tabla 14. (Continuación)
Al realizar la evaluación se obtiene como resultado un puntaje total obtenido según la evaluación de los criterios, el cual nos permite identificar una calificación de desempeño. A continuación se presenta la interpretación de dicho resultado y su respectiva acción.
Tabla 15. Interpretación de la calificación de desempeño
Calificación de Desempeño (%)
Plan de Acción
Mayor o Igual a 70% Se aconseja mantener como proveedor o contratista.
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
Seleccione el
Puntaje de
acuerdo al
criterio
5
4
3
2
1
ITEM Criterio de Evaluación
Iniciativa y Cooperación
(15%)
El personal demuestra, sistemática y evidentemente, iniciativa y
compromiso, durante la prestación del trabajo o desarrollo del
servicio
El personal demuestra, usualmente, iniciativa y compromiso,
durante la prestación del trabajo o desarrollo del servicio
El personal demuestra poca o regular iniciativa, aunque suficiente
cooperación, durante la prestación del trabajo o desarrollo del
servicio
El personal demuestra poca o ninguna iniciativa y poca
cooperación, incluso cuando se le solicita, lo que desmejora la
calidad del trabajo o el servicio
Desaprobación plena del criterio
ITEM Criterio de Evaluación
Plazos
(20%)
Cumple permanentemente con los plazos en lo que respecta a la
entrega del trabajo o servicio
Cumple usualmente con los plazos en lo que respecta a la
entrega del trabajo o servicio
Cumple con los plazos en lo que respecta a la entrega del trabajo
o servicio, aunque puede presentar ocasionalmente retrasos que
logra compensar
El proveedor no cumple con los plazos o cumple en forma irregular
en lo que respecta a la entrega del trabajo o servicio
Desaprobación plena del criterio
88
Tabla 15. (Continuación)
Mayor o Igual a 50% y Menor que 70%
Se aconseja condicionar su permanencia como proveedor, a la espera de las mejoras en su desempeño en un periodo no mayor a 6 meses (Debe presentar plan de acción de mejora)
Menor que 50 % Se aconseja que no sea considerado como proveedor o contratista, ya que no cumple con los requerimientos establecidos por la empresa para el bien o servicio a solicitar; lo anterior no excluye la posibilidad de poder utilizar sus servicios posteriormente. (Debe presentar plan de mejora, para reevaluación).
Para la comunicación del resultado de la evaluación del desempeño a los proveedores y/o contratistas, ésta se debe realizar mediante carta formal que puede ser entregada por medio físico o por vía e-mail y debe ser firmada en caso de ser física o recibido en caso de ser por medio electrónico, y de esta manera garantizar que el proveedor y/o contratista este de acuerdo con el resultado.
MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DE LA GESTION EN SST 8.9
8.9.1 Indicadores
Para la evaluación del SG-SST se plantearon los siguientes indicadores para la empresa SMI Group S.A.S. con el fin de tener una visión general para la toma de decisiones según los valores y metas planteadas en esta forma de evaluación.
89
Tabla 16. Indicadores del SG-SST
Nombre del indicador
Formula del indicador Frecuencia de medición
Meta
Cobertura de capacitado
(Trabajadores capacitados/Trabajadores programados) *100%
Mensual >=80%
Efectividad de inducción
Trabajadores que aprobaron prueba de
conocimiento(calificación mayor a 4)/trabajadores
capacitados *100%
Mensual >=80%
Tasa de accidentalidad
Número de accidentes/Población total expuesta * 100
Mensual <=10%
Índice de ausentismo
Horas hombres de ausencia por (EG,AT o
EL)/Horas Hombre Programadas
Mensual <=20%
Índice de frecuencia
Número de accidentes*K/Horas hombre laboradas
Anual <= 4 Accidentes
90
Tabla 16. (Continuación)
Índice de severidad
Días perdidos por accidentes de trabajo
*K/Horas hombre laboradas
Anual <= 60 días
Índice de lesiones
incapacitantes
IF x IS/1000
Anual NA
Cumplimiento de requisitos legales
Requisitos legales revisados/Nuevos
Requisitos legales *100%
Trimestral 80%
8.9.2 Auditorías internas del SG-SST
Uno de los mecanismos dentro de este proceso es la auditoria interna la cual se define como un control de dirección que tiene por objeto la medida y la evaluación de la eficiencia de otros controles. Esta también se ocupa del conjunto interno, es decir, del conjunto de medidas, políticas y procedimientos establecidos en la empresa para proteger el activo, incrementar la eficacia operativa y la optimización de a calidad. 35
En el procedimiento de auditoria interna para la empresa SMI Group S.A.S. se planteó como objetivo establecer una metodología para efectuar auditorías internas de gestión de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, con el fin de evaluar su capacidad, eficacia y grado de conformidad para asegurar el cumplimiento de las requisitos reglamentarios e identificar oportunidades de mejora
35 La auditoría interna [en línea]. Eumed.net Enciclopedia virtual. [Consultado: 1 de mayo de 2017].
Disponible en Internet: http://www.eumed.net/cursecon/libreria/rgl-genaud/1i.htm
91
Los criterios de auditoria propuestos para la auditoria interna son basados en el decreto 1072 de 2015 y criterios mínimos, que se presentan a continuación.
Cumplimiento de los requisitos mínimos legales en Seguridad y Salud en el Trabajo aplicables a la organización.
Cumplimiento de la política y objetivos de SST.
Cumplimiento y reporte del proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Verificación de la matriz de peligros, evaluación y valoración.
Comprobación de la existencia de los reportes de las condiciones de trabajo peligrosas realizada por los trabajadores y la gestión realizada para dar respuesta a la misma.
Revisión de los resultados de los indicadores del SG-SST.
Cumplimiento del Plan anual de trabajo del Sistema de Gestión de seguridad y Salud en el Trabajo.
Cumplimiento y resultados de indicadores del programa de capacitación.
Manual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El procedimiento de auditoria interna y los documentos relacionados para la empresa SMI Group S.A.S. se presentan en el Anexo K
92
ACCIONES PREVENTIVAS O CORRECTIVAS 8.10
Dentro de la empresa es importante definir las acciones correctivas o preventivas, con el fin de gestionar las no conformidades que puedan afectar el SG-SST.36
Por lo tanto, se formuló un procedimiento de acciones preventivas o correctivas para la empresa SMI Group S.A.S., el cual tiene como objetivo establecer las responsabilidades y controles para la elaboración, ejecución, seguimiento y cierre de las acciones preventivas y correctivas, que permitan eliminar las causas de no conformidades reales y prevenir las no conformidades potenciales que puedan afectar la eficiencia del sistema de gestión en la empresa. Este procedimiento aplica para todos los procesos del SG-SST, e inicia con la detención de una no conformidad hasta la aplicación de las acciones necesarias para evitar su ocurrencia o que ocurra.
8.10.1 Descripción del procedimiento
La empresa debe mecanismos por los cuales se pueda realizar la identificación de la no conformidad real o potencial, y de esta manera crear acciones correctivas y/o preventivas al SG-SST. Los mecanismos con que SMI Group S.A.S. cuenta para la identificación son los siguientes:
Auditoria interna
Auditoria externa
Análisis de indicadores
Investigación de incidentes y accidentes de trabajo
Inspecciones de seguridad y salud
Estadísticas de accidentalidad
Revisión por la alta dirección
36
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) Guía técnica de
implementación para mipymes Ministerio de trabajo, Op cit. Disponible en Internet: http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo/5788-guia-tecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.html
93
Programas de gestión
Otras fuentes que la organización considere para la mejora continua para el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Es importante mencionar que la descripción de la no conformidad, ya sea potencial o real debe registrarse en el formato acciones correctivas y preventivas Anexo K para iniciar con el análisis.
Posteriormente, se debe realizar el análisis de causas con el fin de eliminar la causa raíz, por lo que SMI Group S.A.S. utiliza diferentes herramientas en las que se encuentran:
Lluvia de ideas
Espina de pescado
Los cinco ¿porque?
Después de del análisis de la causa, se procede a establecer un plan de acción, en el cual se deben indicar las tareas o acciones que permitirán eliminar las causas identificadas, asignando los responsables y las fechas de compromiso. Dentro de este plan también se debe identificar un seguimiento registrando las evidencias de la ejecución, y por último se debe realizar el cierre del plan de acción en el cual se verifica si este fue efectivo para garantizar que la no conformidad o se repita.
94
9. CONCLUSIONES
Con la evaluación inicial del sistema de la seguridad y salud en el trabajo se concluyó que la empresa SMI Group S.A.S. no contaba con los criterios mínimos planteados, sin embargo se observó que tenían aspectos del tema implementados, mas no documentados.
Por medio de la matriz de peligros y valoración de riesgos se identificó que los trabajadores de la empresa están expuestos a riesgos prioritarios relacionados con el ruido, condiciones de seguridad en espacio público, manejo de cargas y biológicos.
Por medio de encuestas y reuniones con los trabajadores y empleadores se obtuvo la descripción sociodemográfica de la empresa, la cual no existía y de mano de estas actividades se mostró que los conocimientos de seguridad y salud en el trabajo son muy pocos, y los adquiridos respecto al mismo no han sido por medio de SMI Group SAS, por lo tanto, en el programa de entrenamiento y capacitación se busca abarcar a todos los niveles de la organización.
Por reuniones realizadas con los empleadores y líderes de la empresa de concluyó que no existe un compromiso formal por parte de la organización, que garantice el bienestar de los trabajadores dentro de la empresa, tampoco existen medios de comunicación en los que se plasmen las sugerencias o actos inseguros que identifiquen los mismos y se les puedan realizar una gestión.
En la realización del trabajo se evidenció que SMI Group S.A.S. no documentaba, ni aplicaba ninguno de los elementos de seguridad y salud en el trabajo que formula la Guía técnica de implementación para Mipymes, por lo tanto la temática de seguridad y salud en el trabajo era nula.
95
10. RECOMNEDACIONES
Para el cumplimiento del SG-SST se recomienda que la empresa cuente con una persona que tenga los conocimientos y competencias en seguridad y salud en el trabajo que garantice implementación de lo planteado en este proyecto.
Implementar las actividades y procedimientos planteados en este proyecto, buscando la minimización de los peligros encontrados en los procesos laborales de la empresa.
Realizar mediciones periódicas de ruido en las actividades requeridas que tengan exposición de ruido diario, o que sean en altos niveles, igualmente en el tema de iluminación dentro de la oficina principal.
Realizar la señalización pertinente dentro de la oficina principal, indicando ruta de evacuación, espacio de almacenamiento de cilindros, termos y portátiles, punto de encuentro y entradas y salidas.
Ordenar de manera adecuada los implementos ubicados en muebles de la oficina principal, teniendo en cuenta que los elementos más pesados deben estar en la parte inferior y los más livianos en la parte superior.
Arreglar una de las puertas de entrada y/o salida, que no cuenta con el funcionamiento adecuado y al momento de alguna emergencia puede ocasionar acontecimientos negativos.
Afiliarse a un laboratorio donde se realicen las evaluaciones médicas ocupacionales, tanto de ingreso, egreso y periódicas.
Como los trabajadores tienen contacto directo con hospitales y/o clínicas se recomienda el uso de tapabocas ya que tienen alta exposición a riesgos biológicos.
Realizar las capacitaciones planteadas en el programa de capacitación, ya que lo poco que conocen los trabajadores de la empresa, es por medios externos y es de
96
vital importancia que ellos conozcan los riesgos a los que se encuentran expuestos en sus labores diarias y la manera de minimizarlos.
Se recomienda la adquisición del botiquín de primeros auxilios tanto para la oficina principal, como para los vehículos de la empresa y la camilla.
Es recomendable, que para los elementos de protección personal se adquieran de un solo proveedor, ya que se requieren conocer las especificaciones técnicas para la matriz de elementos de protección personal.
Cumplir con la normativa legal vigente en el tema de seguridad y salud en el trabajo, ya que es de obligatorio cumplimiento y de esta manera evitar sanciones de carácter económico, como también se puede presentar la cancelación de la licencia, cierre temporal de la empresa, lo cual esta expresado en la ley 9 de 1978 y en el decreto 614 de 1984 articulo 45.
97
BIBLIOGRAFIA
AREVALO PINILLA, Nelcy y MOLANO VELANDIA, Jorge Hernado. De la salud ocupacional a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo: más que semántica, una transformación del sistema general de riesgos laborales [en línea]. En: INNOVAR. Revista de ciencias administrativas y sociales. Marzo, 2013, vol. 23, no 48. p. 21 - 31 [Consultado 13 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=81828690003
CAMACHO, David y RAMIREZ, Lina Marcela. Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para una empresa de servicios [en línea]. Trabajo de grado Ingeniero industrial. Santiago de Cali. Universidad San Buenaventura de Cali. Facultad de Ingeniería, 2014. 182 p [consultado 11 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://bibliotecadigital.usbcali.edu.co/jspui/bitstream/10819/2199/1/Sistema_Gestion_Trabajo_Empresa_Servicios_Ramirez_2013.pdf
CARVAJAL, Claudia Viviana, y ORREGO, Carol Viviana. Diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa Dulces vendedor de Cartago Valle [en línea]. Trabajo de grado Ingeniera industrial. Pereira: Universidad tecnológica de Pereira. Facultad de Ingeniería industrial, 2013. p.101 . [consultado 11 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://repositorio.utp.edu.co/dspace/bitstream/handle/11059/3471/6136286152O75.pdf;jsessionid=4DD73670D717579E7E2B5491143A0684?sequence=1
COLOMBIA.MINISTERIO DE TRABAJO, Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) [En línea]: Guía técnica de implementación para mipymes. Bogotá D.C.: MinTrabajo. 43 p [Consultado 08 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo/5788-guia-tecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.html
ESTEBAN, Tania Elena y RIVERA, Jesús Eduardo. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, según la NTC-OHSAS 18001:2007, en industrias ACUÑA LTDA [en línea]. Trabajo de grado Ingeniero Industrial. Bucaramanga: Universidad Industrial de Santander. Facultad de ingenierías fisicomecánicas, 2011. p.350. [consultado 11 de Agosto de 2016]. Disponible en internet: http://repositorio.uis.edu.co/jspui/bitstream/123456789/5326/2/137950.pdf
98
HURTADO MOSQUERA, Didier Arturo. Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST [En línea]. Centro Nacional de Memoria Histórica. Bogotá D.C. (Diciembre de 2013). 41 p [consultado 13 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/transparencia/documentos-2014/SISTEMA-GESTION-SEGURIDAD-SALUD-TRABAJO-CMH.pdf
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS. Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional. Requisitos. NTC-OHSAS 18001[en línea] Bogotá D.C.: ICONTEC,2007. 40p. [consultado 1 abril de 2017] Disponible en Internet: http://www.usbcartagena.edu.co/phocadownload/copaso/4.pdf
Introducción ¿Qué son los riesgos psicolaborales? [En línea]: Zaragoza. P3 Herramienta multimedia para la detección y control de riesgos Psicolaborales en la Pyme. [Consultado el 18 de marzo de 2017]. Disponible en Internet: http://www.conectapyme.com/gabinete/p3/guia/nivel1apartado1.html
La auditoría interna [en línea]. Eumed.net Enciclopedia virtual. [Consultado: 1 de mayo de 2017]. Disponible en Internet: http://www.eumed.net/cursecon/libreria/rgl-genaud/1i.htm
LOPEZ PAMPLONA, Julio Cesar. Desarrollo de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basado (normas OHSAS 180001:2007) en la compañía Rocem plast LTDA [en línea]. Trabajo de grado Ingeniero industrial. Bogotá D.C. Universidad Libre. Facultad de ingeniería, 2014. 259 p. [consultado 13 de Agosto de 2016]. Disponible en internet: http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/7854/LopezPamplonaJulioCesar2015.pdf?sequence=1&isAllowed=y
MARÍN BLANDÓN, María Adiela y PICHO MERCHAN, María Eugenia. Fundamentos de salud ocupacional. [En línea]. Manizales: Universidad de Caldas, (2004). 129 p [Consultado 13 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: https://books.google.com.co/books?id=mnwHhEGtba4C&pg=PA2&lpg=PA2&dq=fundamentos+de+salud+ocupacional+editorial+universidad+de+caldas&source=bl&ots=QyFsBPice3&sig=hWTjYgLVn8id2Oj2W6ne2fjrFsY&hl=es-419&sa=X&ved=0ahUKEwiQ3frVxL_OAhWFKyYKHdnPCbsQ6AEIHDAA#v=onepage&q=fundamentos%20de%20salud%20ocupacional%20editorial%20universidad%20de%20caldas&f=false
99
NARANJO, Omar Orlando. Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST [En línea].La Guajira. Carbones del Cerrejon Limited, (3 de noviembre de 2012). 77p [consultado 17 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://www.cerrejon.com/site/Portals/0/Documents/sistema-de-gestion.pdf
--------.-------- [En línea]. Bogotá D.C: Construcciones Isarco S.A.S, (2015). 40 p [consultado 17 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://www.isarco.co/intranet/wp-content/uploads/2015/08/CONSTRUCCIONES-ISARCO-SG-SST-2015.pdf
ORTIZ, Sandra. Sistema de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST [En línea]. Medellín: Proensalud, 2014. 41p [consultado 11 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://www.proensalud.com.co/media/arl/sg-sst.pdf
ROSERO, Yaneth Patricia. Sistema de seguridad y salud en el trabajo, en Advancing System Plus S.A.S [En línea]. Popayán: Advancing System Plus S.A.S, 2014 [consultado 17 de Julio de 2016]. Disponible en Internet: http://systemplusdecolombia.com/educacion/SG-SST/SGSST-DICIEMBRE-2014.pdf
UNIVERSIDAD DEL VALLE. Factores de riesgo ocupacional [en línea]. Salud ocupacional. Santiago de Cali. (2005), párr. 10. [consultado 18 de marzo de 2017]. Disponible en Internet: http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm
VALLACIS, Walter Nahim. Diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la ejecución de proyectos de construcción para las industrias metalmecánicas de la compañía ENATIN S.A [en línea]. Trabajo de grado Ingeniero industrial. Guayaquil: Universidad de Guayaquil. Facultad de ingeniería industrial. Área sistemas integrados de gestión, 2014. 178 p. [consultado 13 de Agosto de 2016]. Disponible en Internet: http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/4954/1/TRABAJO%20DE%20GRADO.pdf
ZAMBRANO SANCHEZ, Maira Alejandra. Aplicación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) en la empresa materiales Art S.A.S. [en línea]. Trabajo de grado Ingeniera Industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería, 2015. 108 p. [consultado 18 de marzo de 2017]. Disponible en Internet: https://red.uao.edu.co/bitstream/10614/8312/1/T06264.pdf
