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DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES LAS GUERRAS ÁRABE-PALESTINO-ISRAELÍ Y EL PROCESO DE PAZ EN MEDIO ORIENTE DE 1948 AL 2000 TESINA Que para obtener título de licenciado en historia PRESENTA: Rocío Rabadán García Asesor: Mtro. José Daniel Toledo Beltrán Enero de 2005.
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DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
LAS GUERRAS ÁRABE-PALESTINO-ISRAELÍ Y EL PROCESO DE PAZEN MEDIO ORIENTE DE 1948 AL 2000
TESINA
Que para obtener título
de licenciado en historia
PRESENTA:
Rocío Rabadán García
Asesor: Mtro. José Daniel Toledo Beltrán
Enero de 2005.
La dedico a toda mi familia, pero principalmente a mi hijo Alberto, por su enorme
paciencia y apoyo brindado a lo largo de toda mi carrera. A Alberto de Jesús por
todo su apoyo incondicional, comprensión y tiempo que me brindó durante todo
este tiempo. También a mi madre que sin su apoyo y consejos no hubiera sido
posible nada de lo anterior, así como, a la memoria de mi padre.
Agradecimientos
Agradezco muy especialmente al Mtro. José Daniel Toledo Beltrán todo su apoyo,
comentarios y sugerencias para la elaboración del presente trabajo y
principalmente por sus consejos que me motivaron y alentaron a continuar y
terminar esta faceta de mi vida.
También agradezco a todos los profesores que me brindaron nuevos
conocimientos durante la formación en este nivel. Y en especial a los lectores de
este trabajo por su paciencia y comprensión: Mtra. Martha Ortega Soto y Mtro.
Federico Lazarín Miranda. También agradezco el apoyo e intervención de la Mtra.
Norma zubiran.
Agradezco a todos mis compañeros de la universidad por su entrega y motivación
durante todo este tiempo y principalmente a Alejandra, Margarita, Carolina, Diana,
Paulina, Adriana, Beatriz Socorro y Jacqueline.
ÍNDICE
Introducción
Capítulo I. Antecedentes Históricos
1.1 El Mandato Británico1.2 Plan de partición: Resolución 1811.3 El sionismo: orígenes y objetivos políticos1.4 Contexto Mundial
LAS GUERRAS ÁRABE-PALESTINO-ISRAELÍ: EL USO DE LA FUERZA MILITAR1948-1977
Capítulo II. Las Guerras árabe-palestino israelíes
2.1 La guerra de 1948: fuerza militar, usurpación y exilio2.2 La guerra de 1956: nacionalización del canal de Suez2.3 La guerra de 1967: la guerra de los seis días: máxima expansión territorial2.4 La guerra de 1973: de Yom Kippur ¿Un empate?2.5 Movimiento nacional palestino: OLP
EL PROCESO DE PAZ EN MEDIO ORIENTE Y LA CUESTION PALESTINA: EL USODE LA POLÍTICA DIPLOMÁTICA 1978 - 2000
Capítulo III Transición política: la diplomacia.
3.1 Los Acuerdos de Camp David 19783.2 Levantamiento popular. Primera Intifada 1987
Capítulo IV. El proceso de paz en Medio Oriente
6.1 Contexto Internacional6.2 El marco de la Conferencia de Madrid 19916.3 Los Acuerdos de Oslo I 19936.4 Acuerdo de Oslo II 19956.5 Interrupción del proceso de paz segunda Intifada 2000.
Conclusiones
Anexos
Bibliografía
Glosario
1
LAS GUERRAS ÁRABE-PALESTINO ISRAELÍES Y EL PROCESO DE PAZ ENMEDIO ORIENTE DE 1948 AL 2000
INTRODUCCIÓN
Medio Oriente u Oriente Medio o Cercano Oriente, es una región geográfica que
se localiza entre los continentes de Europa, Asia y África y, a la cual David Nájera
la describe como:
“ Mosaico de contrastes, el Medio Oriente es una referencia para ubicar
una de las regiones más conflictivas del mundo, ello no resulta gratuito ni
es resultado de una vocación natural por la violencia entre sus habitantes.
Origen y paso de civilizaciones, cuna de religiones, centro comercial, ha
sido escenario de cambios mundiales durante milenios, el fin del siglo XX
no es la excepción. El desarrollo de la economía mundial ha ejercido gran
influencia desde hace varios siglos. La globalización y la independencia,
símbolos contemporáneos del desarrollo, han hecho que las disputas
locales adquieran una repercusión internacional inmediata.
Comunicaciones y petróleo van de la mano y hacen del Medio Oriente
noticia y preocupación constante”.1
Desde la antigüedad, el Oriente Medio ha jugado un papel clave en el bienestar de
todos los pueblos: esta región fue esencial para la seguridad de las rutas
comerciales mundiales y para la estabilidad de los grandes imperios que surgieron
1 Nájera, David R, “Medio Oriente: una reflexión contemporánea”, en Asia y África en la historia, p. 219
2
y cayeron. No hubo período alguno en el que Medio Oriente no encendiera la
imaginación de profetas y soñadores, de viajeros y exploradores, de comerciantes
y aventureros, de luchadores y gobernantes y, especialmente, de seguidores de
las grandes religiones monoteístas. Así el Medio Oriente sirvió no sólo como
centro comercial y viajero sino también como punto focal de la vida religiosa de los
pueblos.
No es nada extraño, pues, que los intereses y expectativas extranjeras hayan
influido en la historia del Medio Oriente más que ninguna otra zona del mundo.
Los antiguos griegos y romanos, los cruzados medievales, y los líderes
contemporáneos franceses, ingleses, rusos y estadounidenses enfocaron su
atención en uno u otro momento, sobre el Medio Oriente, se implicaron en los
acontecimientos que ocurrían ahí, ocuparon sus posiciones estratégicas e
intentaron afectar en su desarrollo.
A esta región del Medio Oriente, actualmente se circunscribe el territorio del
Estado de Israel que a partir del 15 mayo de 1948, quedó conformado como tal,
después de que Ben Gurión declarara la creación e independencia del mismo.
El Estado de Israel se forma a partir del momento en que Inglaterra abandona el
Mandato que había ejercido en el territorio palestino desde 1920 y hasta mayo de
1948, tomando en cuenta que para que se llevara acabo este procedimiento del
Mandato, las potencias triunfadoras de la Primera Guerra Mundial: Francia e
Inglaterra, en 1916 habían celebrado un Acuerdo secreto conocido con el nombre
de Sykes-Picot, en el cual acordaban la repartición de la naciones árabes en
3
Medio Oriente y, por lo tanto del territorio de Palestina, el cual, posteriormente se
ofreció al sionismo para crear un Estado Nacional judío.2
La creación de un Estado religioso hebreo en medio de las naciones árabes, en su
mayoría musulmanas, produjo una situación conflictiva, la historia de Israel está
salpicada de guerras con las naciones árabes vecinas (1948, 1956, 1967 y 1973).
Aunque siempre victorioso en estos enfrentamientos, Israel no ha podido sofocar
los movimientos de resistencia de los territorios ocupados de Gaza y Cisjordania.
Geográficamente Israel está ampliamente abierto al Mediterráneo por el Oeste, se
extiende sobre la meseta con plegamientos y fracturas que pueden alcanzar hasta
1200 m cerca de la frontera libanesa. Todo este conjunto está limitado por la fosa
de desfondamiento del Jordán y del mar Muerto. La superficie es de 27, 800
Kilómetros cuadrados. 3
Por otro lado, la misma región comprende otros territorios que limitan con el
Estado de Israel (Palestina antes de 1948): Siria al noreste, Jordania al este,
Líbano al norte y Egipto al suroeste. Estos territorios con los que limita
geográficamente Israel son países árabes que pertenecen a la Liga de los Estados
Árabe desde que se formara en 1941, además otros países integran esta Liga y
son: Argelia, Arabia Saudita, Baherein, Djibuti, Egipto, Irak, Jordania Kuwait,
Líbano, Libia, Marruecos, Mauritania, Omán, Qatar, Somalia, Sudán, Siria , Túnez,
Unión de los Emiratos Árabes, Yemen (República Árabe) y Yemen (República
Democrática y Popular y Palestina, representada por la Organización para la
2 Véase a González Janzen, La revolución Palestina, pp.8-93 Larousse, Los países del mundo, Atlas Alfabético, 2000, pp.169
4
Liberación Palestina, la cual tiene un estatuto especial puesto que no existe un
Estado palestino.4
Entre una de las ciudades más importantes de Israel se encuentra la de Jerusalén,
cuna de las tres principales religiones monoteístas del mundo: Cristianismo,
Judaísmo e Islam. Así la importancia del territorio no es únicamente de carácter
político y económico, sino religioso también. Es la capital del Estado de Israel
desde 1988.
4 Zéraoui, Zidane, El mundo árabe: imperialismo y nacionalismo, p. 15
5
MAPA. MEDIO ORIENTE
Fuente: Fort Navarro, Albert, El conflicto palestino-israelí. Un recorrido histórico para
comprender el presente, 2002, p. 62.
6
MAPA. ESTADO DE ISRAEL
que s
FUENTE: Israel. Datos generales en: http://www.deasturias.com/jordania/mapaisr.htm
7
Población
La población que se concentró en el territorio palestino, fueron judíos procedentes
de varias partes del mundo, donde se encontraban albergados después de la
diáspora judía (77 d.C.) Las inmigraciones fueron apoyadas por el movimiento
sionista y por Inglaterra durante el Mandato británico inicialmente, posteriormente
por los Estados Unidos, al término de las relaciones entre sionistas y británicos.
Por lo tanto, el Estado de Israel es un país de inmigrantes que comprende un
variado mosaico de trasfondos étnicos, ideológicos, culturales (lengua, costumbres
y tradiciones) sociales, económicos y políticos. Hasta el año 2000 la población de
Israel era de 5’5 millones en total. Del total de los habitantes la composición
étnica-religiosa está compuesta de la siguiente manera: judía 83%, árabes 13%,
cristianos 2% y otras 2%. Los idiomas oficiales son: hebreo, árabe e inglés y otros
idiomas que se hablan son ruso, polaco, húngaro, francés, italiano.
La mayoría de la población de Israel vive en cerca de 200 centros urbanos,
algunos de los cuales se construyeron en sitios históricos conocidos en la
antigüedad. El resto de la población de Israel vive en áreas rurales, en poblados y
en singulares marcos cooperativos, el kibutz y el moshav, que fueron creados en
el país a comienzos del siglo XX.
Economía
La colonización judía ha implantado en Israel una economía extremadamente
desarrollada y eficaz, más emparentada con la civilización occidental que con el
8
entorno cultural local. La colonización agrícola se ha hecho en el marco de unas
explotaciones originales: el kibbutz, el moshav y el Yishuv .5
El moshav es un asentamiento rural en el que cada familia mantiene su propia
granja y hogar. En el pasado la cooperación se extendía a las compras y el
mercadeo; en la actualidad, los agricultores de los moshavim (en plural) han
elegido ser más independientes económicamente. Comprenden poco porcentaje
de la población del país y abastecen una gran parte de la producción agropecuaria
de Israel.
El yishuv kehilatí (asentamiento comunitario) es una nueva forma de asentamiento
rural; en cada una de las comunidades viven cientos de familias. Si bien la vida
económica de cada familia es completamente independiente y la mayoría de los
miembros trabajan fuera de la comunidad, el nivel de participación voluntaria de
los miembros en la vida comunitaria es muy alto. La institución central es la
Asamblea General, formada por los jefes de cada familia, que establece y aprueba
el presupuesto de la comunidad en su reunión anual. Además de las comisiones
de administración y supervisión, algunos grupos de trabajo se dedican a áreas
tales como educación, cultura, juventud, finanzas y otros. Una secretaria a sueldo
maneja los asuntos cotidianos de la comunidad de acuerdo con las decisiones de
los cuerpos electos. Los nuevos miembros son aceptados únicamente bajo
aprobación de la comunidad.
5 Larousse, op.cit., pp. 170
9
El kibutz es una unidad social y económica autosuficiente en la que las decisiones
son adoptadas por la asamblea general de sus miembros y la propiedad y los
medios de producción son de pertenencia comunal. Los miembros trabajan en las
diversas ramas de la economía del kibutz; los niños pasan la mayor parte del
tiempo en marcos organizados según grupos de edad, desde la infancia hasta la
escuela secundaria. Siendo tradicionalmente la columna vertebral de la agricultura
israelí , los kibutzim (en plural) se dedican ahora también a la industria, el turismo
y los servicios. 6
Por otro lado, el pueblo palestino antes de la creación del Estado de Israel en
1948, había estado bajo el Mandato británico, mismo año en que la ONU
(Organización de las Naciones Unidas) sería la encargada de velar por el destino
de Palestina, dado que Inglaterra había perdido el control de Palestina ya que,
había salido demasiado afectada al término de la Segunda Guerra Mundial.
Mientras tanto, dentro del territorio de Palestina, la confrontación entre palestinos y
sionistas judíos era de gran tensión, puesto que las intenciones sionistas, de
ocupar y usurpar el territorio de Palestina eran claras. El aumento de las
inmigraciones de judíos hacia Palestina hacían más difícil la situación y, por lo
tanto, un año antes, la ONU emitió el Plan de Partición del territorio de Palestina
en dos, uno para los judíos(56%) y otro para los árabes (43%), Jerusalén
quedaría como zona internacional. A lo que, se negaban a aceptar los árabes, que
en ese momento eran mayoría y que además, iba en contra de la
autodeterminación de los pueblos, sin embargo la partición del territorio se llevó a
cabo, aún a pesar de la negativa de los árabes que fueron ignorados. Una vez
6 Larousse, op.cit. pp. 169-171.
10
declarada la independencia del Estado de Israel, éste se encargó a través de la
fuerza militar y del terror de eliminar a la población palestina, así como de,
correrlos de su país, hecho que provocó que los palestinos se transformaran en
una población de refugiados en los países árabes vecinos. Los palestinos que se
quedaron dentro del territorio de Palestina-Israel, perdieron todo tipo de derecho y
vivieron en plena discriminación.
La población de Palestina, ha resistido durante mucho tiempo y luego de que en
1993 se diera el reconocimiento mutuo entre Israel y la OLP como representante
del pueblo palestino, se abrió un esperanza para los palestinos de recuperar algo
de lo que habían perdido. Se concedió autonomía a los palestinos, mediante la
firma de la Declaración de Principios, en los territorios de Gaza y Cisjordania, que
hacen un total de 6, 257 Km.2, pero la insistencia del Estado de Israel en la
negativa de aceptar lo convenido en 1993 y continuar con asentamientos judíos en
los territorios de Gaza y Cisjordania, hacen que la problemática no mejore. La
población total de palestinos hasta el 2000 es de 7 000,000 habitantes, de los
cuales 1,178 119 viven en Gaza, 2,090,713 en Cisjordania y el resto fuera de los
territorios ocupados y en la zona ocupada de los Altos del Golán en Siria.
Tema y Justificación
El tema de las guerras árabe-palestino israelíes y el proceso de paz en Medio
Oriente, es un largo y complejo proceso de desarrollo que tienen hoy en día ya
tres siglos de vida. Desde su origen en el siglo XIX, pasando luego por todo el
siglo XX y ahora lo que va del siglo XXI, por lo que podemos considerar que es
uno de los conflictos político-militar más largos de los últimos tiempos, motivo por
el cual el tema es importante.
11
Además nos lleva a un estudio no solo contemporáneo del mismo, sino al estudio
histórico, que nos remonta a los orígenes del conflicto, por lo tanto un campo de
estudio que nos permite una mejor comprensión y análisis sobre el tema actual, es
decir, se mantiene una dialéctica entre el pasado y el presente, a la vez, ayuda a
alejarnos de estereotipos y maniqueísmos y, en la medida de lo posible, mantener
una postura objetiva.
El tema es importante, porque no sólo se trata de un conflicto local y regional sino,
de un conflicto mundial, en donde los intereses de otras naciones del mundo han
intervenido de una u otra manera. Es por esto, que los acontecimientos del Medio
Oriente se mantienen insertos y reflejados en la política internacional, así mismo
sus resultados en la esfera mundial.
También, es relevante porque es un tema de actualidad en donde la hostilidad y la
guerra son los elementos que prevalecen y sobre lo cual hace falta reflexionar
profundamente en la búsqueda de una solución para una paz duradera en la
región de Medio Oriente, aún a pesar de la complejidad que ello implica, tomando
en cuenta que están de por medio la paz y la seguridad mundial.
Además, es un tema de importancia porque actualmente se habla de los derechos
humanos, conforme a un marco jurídico, como un medio social, por el cual se da
apoyo a los individuos o grupos, cuando así se requiera por la violación de los
mismos. Sin embargo, desde hace mucho se han violado y se siguen violando los
derechos de un pueblo como es el palestino quien ni siquiera tiene derecho a un
territorio y por lo tanto a una nacionalidad. Y ¿qué decir sobre los derechos
humanos de los palestinos?
12
Objetivos
Con respecto a los objetivos que se pretenden alcanzar en el presente trabajo son:
Conocer la dimensión del conflicto entre árabes-palestinos e israelíes a partir de
sus antecedentes, en donde se edificaron las bases para el desarrollo de una
larga confrontación militar a partir de 1948. Conocer la situación de Palestina
durante el desarrollo del Mandato británico desde 1920 a 1948; Identificar los
planteamientos del sionismo como movimiento político y sus aspiraciones en
Palestina; la participación de la ONU, como organismo mediador que determina la
partición del territorio de Palestina y plantear a la comunidad internacional en el
contexto mundial en el que se llevara acabo la Independencia de Israel.
Por otro lado, plantear la causa detonante que da origen a una serie de guerras
(1948, 1956, 1967 y 1973) entre árabes-palestinos e israelíes, así como, el
desarrollo de las mismas, con la finalidad de identificar las consecuencias en el
ámbito territorial y humano (población), a causa de las ambiciones expansionistas
del colonialismo sionista. Determinar sobre los elementos internos y externos que
influyen en el desarrollo del período de guerras e identificar las circunstancias que
darán paso a una nueva política en Medio Oriente.
Luego, se indicará sobre el nacionalismo palestino a través de la OLP y su líder
Yasser Arafat.
Posteriormente, se identificará y analizará la transición del período de las guerras
árabe-palestino israelíes en donde el uso de la fuerza militar fue la que imperó,
hacia otra alternativa a través de la diplomacia, el diálogo y las negociaciones, a
partir de los Acuerdos celebrados en Camp David, que son el marco del inicio de
una serie de Acuerdos que si bien, empiezan como Acuerdos bilaterales al paso
13
del tiempo llegan a transformarse en Acuerdos multilaterales dentro del marco de
la Conferencia de Madrid en 1991, dando paso al inicio del proceso de paz en
Medio Oriente.
Se indicará cómo los Acuerdos de Oslo en 1993 marcaron un momento histórico
en el largo conflicto de Medio Oriente y principalmente para los palestinos, por el
reconocimiento mutuo entre palestinos e israelíes. Que permite llevar acabo una
serie de compromisos y negociaciones bilaterales a través de la Declaración de
Principios y en qué consisten.
Se plantearán algunas causas que dieron lugar a la interrupción del proceso de
paz, dando paso al estallido de la segunda Intifada en septiembre de 2000 en los
territorios ocupados de Cisjordania y Gaza por parte del pueblo palestino contra
israelíes.
Hipótesis
Lo que se pretende demostrar en la presente investigación es que durante el
período que va de 1948 al 2000, durante el conflicto entre árabes palestinos e
israelíes, hubo dos grandes períodos en los que la diferencia se enfatiza en el uso
de la política, la táctica, los medios y los mecanismos para afrontar la situación de
los hechos suscitados en cada confrontación.
El primer período de 1948 a 1977 es el período de guerras (1948, 1956, 1967,
1973), donde el uso de la violencia y la fuerza militar prevalecen sobre las
aspiraciones y ambiciones de los sionistas a ocupar el territorio de Palestina. Esta
ambición, da como resultado la usurpación de su territorio y el exilio del pueblo
palestino. El detonante, a este largo período de guerras fue la creación del Estado
de Israel. La causa principal de que Israel continúe con sus medidas de agresión
14
militar es por el apoyo de potencias extranjeras, que tratan de mantener un aliado
dentro del mundo árabe que obedezca a sus intereses por controlar la región de
Medio Oriente. Y así la prolongación del período de guerras después de 1948 y
hasta 1977.
Las bases para el desarrollo de este período, se forjaron durante el período del
Mandato británico (1920-1948). Inglaterra apoya al sionismo y éste se prepara
para alcanzar su objetivo principal: un Estado Nacional judío.
La situación del pueblo palestino en el exilio, se enfrentará a luchar contra el
sionismo, el imperialismo y la falta de cohesión del mundo árabe que se abanderó
con la causa palestina para continuar la guerra contra Israel que se había
convertido en su enemigo y mantener latente la lucha armada.
El despertar del sentimiento nacionalista del pueblo palestino impulsado por
organizaciones de liberación nacional tomará una nueva dirección en pro de su
estatus. La Organización para la Liberación de Palestina, será quien dará la
dirección a la causa palestina y la única representante legítima del pueblo
palestino.
Por otro lado, para el segundo período que va de 1978 al 2000, se pretende
demostrar que aún a pesar de la continuidad del uso de la violencia , el terror y la
fuerza militar, surgió una nueva política, como alternativa para encontrar una
solución de paz al problema del Medio Oriente basada en negociaciones y
acuerdos, a través de una política diplomática. Luego de revalorar en el marco
internacional la situación del Medio Oriente por la crisis económica que se había
desarrollado, cuando los países productores de petróleo, utilizaron como arma en
la última guerra de 1973, el petróleo.
15
Los Acuerdos de Camp David, celebrados en 1978 marcan el inicio de esta nueva
etapa política a través de negociaciones en el conflicto de Medio Oriente, Acuerdo
que se celebró entre Egipto (Nasser) e Israel (Beguin), por lo tanto, un Acuerdo
bilateral donde Estados Unidos fungió como mediador. El inicio de esta política no
contemplaba al pueblo palestino, y otros países árabes inmersos en la
problemática, motivo por el cual la OLP rechazó los acuerdos en los que se
planteaban negociaciones sobre la cuestión palestina, sin que éstos hubieran sido
consultados. Sin embargo, el Marco de los Acuerdos de Camp David han de
considerarse como un paso fundamental hacia nuevas alternativas en la búsqueda
y solución de una paz para Medio Oriente, situación que se torna compleja, dado
que existen grandes intereses políticos y económicos de por medio.
La Conferencia de Madrid celebrada en 1991, marca una nueva fase en la historia
del conflicto de Oriente Próximo, porque tendrá como eje dos elementos: las
negociaciones bilaterales y las negociaciones multilaterales, por lo que, estas
últimas son un elemento innovador en las negociaciones de paz, pero además
dentro de las negociaciones bilaterales darán como resultado que en Oslo 1993 se
marque un hecho histórico entre palestinos e Israel al darse un reconocimiento
mutuo y por lo tanto, la primera vez que habrá negociaciones directas entre Israel
y la OLP. Este hecho abre expectativas de un futuro Estado Palestino, a través de
la Declaración de Principios que tendrá dos etapas. Sin embargo, grupos de
oposición al proceso de paz y la Declaración de Principios, tanto israelíes como
palestinos continuarán las hostilidades, que contribuyen de manera significativa a
la interrupción del proceso de paz entre los dos pueblos. Las provocaciones
israelíes son causa de los enfrentamientos.
16
El contexto internacional en el que se desarrollan las guerras y el proceso de paz
es un factor determinante, que influye a lo largo de todo el período a tratar.
Durante el período de las guerras y el uso de la fuerza militar (1948-1977) y el
inicio de las negociaciones diplomáticas (1978-1990), se desarrollaron en medio
de la Guerra Fría en donde se mantuvo la influencia de Estados Unidos y la Unión
Soviética en la región de Medio Oriente y con ello los intereses externos se sobre
ponen a los intereses internos.
El nuevo orden mundial al termino de la Guerra Fría, recae sobre la hegemonía de
los Estados Unidos, que a lo largo del conflicto ha mantenido su apoyo y
protección a Israel, quien se mantiene como su principal aliado y un enclave en la
región del mundo árabe. El fin de la Guerra del Golfo (1991) marcará una nueva
exigencia de revalorar la situación de Medio Oriente. Es dentro de este contexto
que se desarrolla el proceso de paz (1991-2000). La posición de Estados Unidos
será determinante a lo largo de este período.
Metodología
Con respecto a la metodología empleada en el presente trabajo se han utilizado
diverso métodos que nos han permitido llevar a cabo la realización del mismo.
Método Deductivo: Enfocar la temática desde una visión general facilitó la
comprensión de un tema complejo. Posteriormente se procedió al análisis de cada
una de las partes que interesaban a la presente investigación.
Método analítico: Se empleó como recurso para poder detallar y comprender el
desarrollo de los contenidos temáticos y en general el proceso de los
acontecimientos, en la presente investigación.
17
Método cronológico: El uso y apoyo de una cronología en un tema como el que
presentamos, ayudó para sistematizar y ordenar una serie de hechos y
acontecimientos relevantes, que a su vez dio lugar a una mejor ubicación
temporal.
Método comparativo: Hizo posible mantener un punto de referencia entre una
posición y la otra con respecto a los árabes y a los judíos en sus posturas
adoptadas durante el período trabajado.
El presente trabajo se ha dividido en cuatro capítulos:
El primer capitulo, se refiere a los antecedentes históricos que permiten
contextualizar de forma significativa el proceso de las guerras entre árabes
palestinos e israelíes y el proceso de paz en Medio Oriente, que a su vez dan
sustento a los objetivos que se pretenden alcanzar en la investigación. Tratará
sobre el período del Mandato británico en el territorio palestino en donde se
forman las bases para que el colonialismo sionista logre los objetivos de
colonización y usurpación. De la participación de las Naciones Unidas en plan de
partición. La formación del sionismo como movimiento político y sus
justificaciones. Habla sobre el contexto mundial en el que se desarrolla el período
de las guerras árabe-palestino israelíes el período de guerras: la guerra fría
El segundo capítulo, plantea la colonización del territorio palestino por parte de los
judíos sionistas, luego de la creación del Estado de Israel, que da lugar a cuatro
guerras entre árabes palestinos e israelíes en 1948, 1956,1967 y 1973. Haciendo
un recorrido histórico a través de una serie de mapas, que permitan una mejor
comprensión de lo ocurrido, desde 1948 hasta antes de los Acuerdos de Camp
18
David. También trata sobre el problema de los refugiados palestinos y el
nacionalismo palestino y la OLP.
El tercer capitulo, se refiere a la transición que se presenta como nueva alternativa
política en el conflicto entre árabes palestinos e israelíes a partir de los Acuerdos
de Camp David en 1978 y la posición de los Palestinos frente a ese acuerdo. Y
sobre el estallido de la Primera Intifada en 1987 (levantamiento Popular).
El cuarto capitulo, se refiere al proceso de paz que se inicia en la Conferencia de
Madrid en 1991, que marca el inicio de negociaciones multilaterales, dentro del
contexto del fin de la guerra fría. Sobre los Acuerdos de Oslo en 1993, que marcan
el reconocimiento mutuo entre Israel y la OLP, así también, sobre la Declaración
de Principios y de la segunda Intifada que marca, la interrupción del proceso de
paz.
Fuentes
Con respecto a las fuentes que se emplearon en la elaboración del presente
trabajo fueron tres las que se utilizaron: bibliográficas, hemerográficas y
ciberfuentes.
Cabe señalar que no se emplearon fuentes de archivo, sin que ello reste
importancia a las fuentes bibliográfica, hemerográficas y ciberfuentes y al mismo
trabajo. Considerando que el historiador no debe restar importancia a ningún tipo
de información, pues son materia prima para el trabajo del mismo.
Fuentes Bibliográficas
Fueron la base fundamental de la información que se ofrece en el trabajo, cabe
señalar que en la actualidad hay mucho libro sobre el tema, pero está en otros
idiomas y aún no se hacen las traducciones al español, consultamos alguna, pero
19
evitamos no emplearla como bibliografía básica para evitar la mala interpretación
de los mismos y dieran lugar a perder de vista la objetividad del trabajo, aunque
sirvió de consulta.
Libros de información General: nos permitieron obtener información sobre una
visión general del tema, para tener un marco de referencia y así proceder a
delimitar el trabajo
Libros de información más específica: a través de estas fuentes pudimos delimitar
nuestro trabajo y objetivos específicos
Fuentes hemerográficas
Se utilizaron revistas especializadas en asuntos internacionales:
v Le Monde Diplomatique
v Cuadernos del Tercer Mundo
v Amnistía Internacional
v Tiempo
También se consultaron periódicos:
v El Día, durante los meses de septiembre-octubre de 1993 y algunos de
1995 en meses variados: enero, marzo y mayo.
Ciberfuentes:
Dado el avance tecnológico la utilización de este tipo de fuentes en la actualidad,
es de gran apoyo, porque se tiene un mayor alcance de la información.
En ese sentido, fue de gran apoyo para el desarrollo del trabajo y poder obtener
fotografías y algunos mapas, al igual que alguna otra información sobre el tema.
20
CAPITULO I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Todo aquel que desconoce su pasado
está condenado a repetirlo
Georges Santayana
El Mandato británico 1920-1948
El imperio Turco fue sustituido por el imperialismo británico, al termino de la
Primera Guerra Mundial, que se encubrió bajo el nombre de Mandato británico a
partir del 25 de abril de 1920 “cuando el Consejo Supremo de las Potencias
Aliadas decide imponer el mandato inglés sobre Palestina y hasta 1948, un día
después de la proclamación del Estado de Israel el 14 de mayo de 1948”.7
Período en el cual, Palestina se encontraba administrativamente dividida en 16
distritos que comprendían ciudades importantes y dos puertos mediterráneos,
Haifa y Jaffa.
Los porcentajes de la población de palestinos eran variados, en las distintas
poblaciones de la siguiente forma: “Tiberías-67%, Beissan-70%, Nazaret-84%,
Haifa-53%,Jenine-67%, Nablouse-100%, Tulkarem-83%, Ramallah-100%,
Jerusalén-62%, Hebrón-99%, Jaffa (Tel Aviv)-29%, Ramleh-78%, Gaza-98%,
Bersheeba-99%”.8
Los datos anteriores, con respecto al porcentaje de propiedad agraria
perteneciente a los judíos, no se igualan con los de la propiedad árabe: “Jaffa-
7 González Janzen, op.cit, p.98 Vidal Martins, Sophie, La patria Usurpada, pp.34
21
39%, Jerusalén-2%, Hebrón 4%, Gaza-2%, Nablus, Jenine y Bersheeba es de
menos del 1%, etc”.9
Por lo tanto, Palestina durante el Mandato británico no era un territorio
deshabitado por el contrario existía una población mayoritariamente árabe y
musulmana.
A este respecto la Organización de las Naciones Unidas dice: “En 1918, los judíos
constituían menos del 10% de la población total de Palestina, que se estimaba en
620,000 habitantes. El 90% de la población eran árabes palestinos (80%
musulmanes, 10 %) cristianos). Sus tradiciones, costumbres e idiomas constituían
la cultura predominante en Palestina”.10
Pero, a pesar de esto el Imperialismo inglés, apoyó e impulsó la política del
sionismo, tendiente al establecimiento del Estado de Israel en detrimento de los
intereses y derechos de los palestinos.11
Por otro lado, Inglaterra a través de la Declaración Balfour de 1917, apoyó el
establecimiento en Palestina de un hogar nacional judío sin tener en cuenta a los
700 mil árabes que residían en Palestina, provocando así el éxodo de los judíos
residentes en varias partes del mundo, aunque no fue el inicio de las
inmigraciones judías a Palestina éstas habían comenzado desde finales del siglo
XIX.
Sin embargo, detrás de todo esto se encontraba el sionismo judío y sus
principales creadores Teodoro Herzel (quien publicó el libro El Estado Judío en
1898) y el Dr. Weizman, con la idea de crear un Estado Nacional en Palestina,
9 Ibidem, p.9-1010 Naciones Unidas, Vida de los palestinos: bajo la ocupación israelí, 1993, p. 311 González Janzen, op.cit, pp. 10
22
argumentando que tenían que retornar a Sión la tierra prometida por su Dios.
Estas intenciones fueron respaldadas por los ingleses que veían con un doble
objetivo este apoyo al sionismo a lo que Sophie Vidal dice: “El Primer Ministro
británico Lloyd George y el Balfour veían en Weizman un aliado natural, no
solamente porque los objetivos sionistas favorecían al imperialismo inglés en el
Medio Oriente, sino que también constituían una empresa que tendía a minimizar
el número de judíos en Gran Bretaña”.12
Tomado en cuenta el contexto, Inglaterra, que a través de su política de expansión
colonialista está en la búsqueda de nuevos mercados, por lo que era difícil poder
renunciar a la influencia y control de la Palestina y del Medio Oriente, que se
repartirían las potencia triunfadoras de la Primera Guerra Mundial: Francia e
Inglaterra. Luego de que se celebrara en secreto un acuerdo entre estas dos
potencias en 1916 conocido como Sykes-Picot, a lo que González Ortega dice:
“procedieron a un reparto colonial anticipado, asignándose – para una vez
concluida la guerra- la dominación de Jordania, Líbano y Siria, respectivamente.
Para Palestina el acuerdo determinaba un sistema de dominación internacional”.13
Tras el engaño de las potencias aliadas a los países árabes de concederles su
independencia, éstas procedieron al reparto de los países árabes, encubriendo su
expansión colonialista con el nombre de Mandato, diciendo que sólo sería por
algún tiempo, mientras les ayudaban a conformar bases sólidas para emprender
su vida independiente. Para el caso de Palestina sería otra cosa, ya que se tenía
que tomar en cuenta que el territorio de Palestina estaba destinado para la
12 Vidal Martins, Sophie, Op. cit, p.2813 Ibidem, p.9
23
creación de un Estado Nacional judío y, por lo tanto no se le podía conceder su
independencia.
Lo anterior, obedece a una contradicción internacional, con respecto al derecho de
autodeterminación que tiene cada pueblos a elegir su propio destino. Que no
interesó mucho a los potencias imperialistas que se encontraban más empeñadas
en mantener una expansión colonialista, junto con el sionismo judío.
Tras la Declaración Balfour el sionismo judío empezaba a preparar uno de sus
principales objetivos: la ocupación del territorio palestino, a través de una serie de
inmigraciones de judíos de todo el mundo. “En 1925, entraron en Palestina 34,000
judíos, a pesar de que el Libro blanco (1922) de Churchill estipulaba que la
inmigración no podía exceder la capacidad económica del país”.14
Las diversas inmigraciones de judíos a Palestina, se llevaron a cabo con la
colaboración de los ingleses y empezaron a provocar grandes inconformidades
entre la población autóctona, manifestadas a través de levantamientos, revueltas y
huelgas, las cuales fueron sofocadas por las fuerzas de ocupación en 1920, en
1921, 1929 y en 1933; de 1936 a 1939 el país vivió en un estado de permanentes
revueltas que terminaban favoreciendo a los sionistas.
El fracaso de la resistencia palestina se debió a varios factores y Ortega López lo
describe de la siguiente manera:
“el fracaso del movimiento nacionalista árabe, tanto en 1929, como durante la
rebelión de 1936-1939, fue debido a la falta de recursos económicos de la masa
combatiente, las luchas intestinas entre los propios árabes y el retrogradismo de
14 Ibidem, p. 21
24
las clases altas árabes que temían las repercusiones que esta violencia pudiera
acarrearles”.15
Tomando en cuenta el contexto coyuntural del desarrollo de la segunda Guerra
mundial (1939-1945), las ocupaciones políticas y militares de Gran Bretaña, se
dirigían y mantenían ocupadas en ese campo de batalla; mientras que las
beligerancias, se tornaban cada vez más hostiles entre sionistas judíos y árabes
palestinos. Los ingleses se vieron obligados a definir la situación de su mandato,
por lo que emitieron un comunicado conocido como Libro Blanco en 1939, el cual
“promete la creación de un Estado palestino ” judeo-árabe” independiente en un
plazo de diez años así como el cese de la inmigración sionista en un plazo de
cinco años”.16
Lo estipulado en el Libro Blanco contradecía lo que planteaba la Declaración
Balfour, puesto que en 1917 se concedía la creación de hogar nacional para los
judíos y en 1939 se habla de la independencia del pueblo de palestina y además
de negar el apoyo a las inmigraciones judías, que estaban en la necesidad de
contar con un lugar donde inmigrar tras la persecución de Hitler.
El comunicado del Libro Blanco se tomó por parte del sionistas como una traición
y provoca un gran descontento entre los judíos sionistas que se ve reflejado en
ataques terroristas contra los ingleses.
El sionismo aprovechó la coyuntura histórica de 1939 a 1945, para continuar la
inmigración de judíos que eran perseguidos por el nazismo, mostrando un enorme
15 Ibidem, p.2316 González Janzen, Op.cit, p. 114
25
incremento de la población judía inmigrante a Palestina, la cual “ se había
triplicado: más de seiscientos mil judíos representaban entonces un tercio de la
población total”.17
Pero a pesar del incremento de la población judía en territorio palestino, no era
mayoría. La mayoría la seguía preservando la población árabe, que representaba
dos tercios de la población total.
En el período de posguerra, la situación del imperialismo anglo-francés se tornó
crítica y el control sobre sus posesiones coloniales en Medio Oriente era difícil de
retener. Pero, Estados Unidos salió victorioso y es quien “consideró la
colonización sionista en Palestina como una medida necesaria para mantener su
influencia en esta estratégica región”.18
A través de esta posición norteamericana podemos considerar que nuevamente
se cambia de potencia con respecto al control e influencia en la zona del Medio
Oriente. Por lo tanto podemos decir, que el imperialismo a través de varios siglos
desde el Turco a partir del siglo XVI y hasta el 1918; luego el inglés de 1920 a
1948 y ahora el norteamericano, quienes han dado gran importancia en mantener
su influencia en la región, pero mucho más interés en el territorio palestino-israelí,
que más que un simple territorio geográfico, es un punto de conexión entre tres
masas continentales: África, Europa y Asia. Y así la influencia, no sólo se queda
en la región de Medio Oriente sino se extiende más allá de dicha región.
Podemos considerar también entonces, que durante el Mandato británico, se
sentaron las bases para la creación e independencia del Estado de Israel en 1948,
17 Idem, p. 2718Ortega López, Op.cit. , p. 24
26
quien durante este período logró incrementar la población judía en Palestina, a
través de una serie de inmigraciones, que permitieron a su vez una organización
política, social y económica desde el interior del futuro Estado, es decir, desde
territorio palestino.
La violencia y el terror fueron mecanismo que facilitaron las acciones del sionismo
judío, a través de grupos terroristas: Haganah, Stern e Irgun. El Haganah se
convertirá en el ejercito del Nuevo Estado de Israel en 1948.
ONU: Plan de Partición. Resolución 181
En 1947 la tensión aumentó entre palestinos y judíos, así como el crecimiento
demográfico de la comunidad judía en el territorio palestino, lo que provocó una
intensa resistencia por parte de la comunidad residente, de oponerse a perder sus
bienes, sus hogares y sus tierras, ya que, los lugares donde se estaban llevando
acabo algunos asentamientos humanos por parte de judíos eran tierras ocupadas
por palestinos , pero se trataba de un enfrentamiento tan desigual en el terreno de
lo militar, como lo señala González Janzen:
“La correlación de las fuerzas , en el terreno militar , favorecía ampliamente
a los sionistas: contaban con decenas de miles de veteranos de las
guerras de las guerras europeas , modernos armamentos y abundantes ,
pertrechos, una eficiente organización y, además recursos financieros que
facilitaban sus requerimientos. Mientras que los palestinos carecían de
organizaciones y dinero , así como de armas ; situación agravada por la
requisa de armas realizada por los ingleses en los últimos diez años –que
27
desarmó a los árabes pero no a los sionistas- y la existencia de una
legislación británica que incluía la pena de muerte por tenencia de fusiles y
pistolas”. 19
La situación empezaba a tomar una nueva dirección, en relación con el fin del
Mandato británico. Ahora, la cuestión de Palestina pasa a manos de la
Organización de Naciones Unidas (ONU).
Pero antes, de la intensificación de la violencia en Palestina, durante el Mandato
británico, Gran Bretaña decide en febrero de 1947 plantear la cuestión de
Palestina en las Naciones Unidas, pidiendo “que se convocara a un período
extraordinario de sesiones de la Asamblea General con el objeto de constituir una
comisión especial, para preparar un estudio preliminar sobre la cuestión de
Palestina”. 20
Dos meses después se estableció la Comisión Especial de las Naciones Unidas
para Palestina (UNSCOP), conformada por 11 Estados Miembros, que durante
tres meses realizó una investigación, por los territorios de la región envuelta en el
conflicto: Palestina, Siria, Líbano y Transjordania.
Una vez concluida su labor el 31 de agosto de 1947 se concluyó en dos posturas,
dado que no hubo un consenso sobre una solución a la cuestión Palestina: “La
mayoría de los Estados miembros (Canadá, Checoslovaquia, Guatemala, Los
Países Bajos, Perú, Suecia y Uruguay) recomendó que Palestina se dividiese en
un Estado árabe y otro Judío y se otorgara un estatuto internacional especial a la
ciudad de Jerusalén, bajo la administración de las Naciones Unidas, Las tres
19 González Janzen, Op.cit., p. 2820 Ver documento emitido por la Naciones Unidas, La cuestión Palestina, DPI/1481, 1994, p. 3
28
entidades quedarían vinculas entre sí en virtud de una unión económica. En el
Plan de la minoría, presentado por India, Irán y Yugoslavia, se proponía el
establecimiento de una estructura federal independiente integrada por un Estado
árabe y un Estado Judío que tendrían a Jerusalén como capital. Australia, el otro
miembro (...) Se abstuvo de votar por uno u otro plan”.21
La intervención de la ONU ante la cuestión de Palestina, se hizo a través de una
Comisión Especial, la cual estuvo integrada por miembros recién incorporados a la
Organización. Y la postura de la ONU ante la petición de Gran Bretaña, se
encargó de que se realizaran estudios sobre Palestina, sin que se tuviera una
solución al problema de Palestina. Tal situación no era bien vista por los árabes
palestinos, quienes, “se opusieron a ambos planes descalificando -además- la
competencia de las Naciones Unidas para determinar el futuro de una nación y su
pueblo, sin embargo, continúa González Janzen, (...) La hegemonía de las
potencias occidentales era absoluta en el organismo internacional, e incluso la
URSS respaldaba el proyecto de partición”.22
Con respecto al apoyo norteamericano al Plan de Partición se derivó del respaldo
que Estados Unidos otorgó históricamente al movimiento sionista, en particular a
partir de 1939, cuando este último comenzó a perder apoyo británico.23
Finalmente se aprueba el Plan de Partición en noviembre de 1947, a través de la
Resolución 181 en la que se, “ pedía al Consejo de Seguridad que aplicara un
Plan de Partición con Unión Económica, en el que se previera el establecimiento
21 Ibidem, p. 422 González Janzen, Op.cit., p.2823 Montero, Pablo, Israel-Palestina: rompecabezas para armar, 1986, p.110
29
de Estados independientes, árabe y judío, en Palestina y un régimen internacional
especial para la ciudad de Jerusalén”.24
El Plan se definía de la siguiente manera según la ONU:
“En el Plan de Partición, minuciosos documento de cuatro partes adjunto a
la resolución , se preveía la terminación del mandato, la retirada progresiva
del ejército británico y la fijación de fronteras entre los dos Estados y
Jerusalén. En la resolución se pedía se crearan los Estados árabe y judío a
más tardar el 1° de octubre de 1948. Palestina se dividiría en ocho partes :
tres de ellas corresponderían al Estado judío y tres al Estado árabe. La
séptima a saber la ciudad de Jaffa, constituiría un enclave árabe dentro del
territorio judío. La octava parte, a saber, Jerusalén, que quedaría sometida
a un régimen internacional, estaría administrada por el Consejo de
Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas.
Además:
En el Plan también se establecían las medidas que debían adoptarse antes
de la independencia en relación con la ciudadanía, el tránsito , la Unión
Económica y una declaración que debía formular el gobierno provisional de
cada uno de los futuros Estados acerca del acceso a los lugares santos y
los derechos religiosos y de las minorías. En virtud de la resolución 181, la
Asamblea General estableció, además la Comisión de la Naciones Unidas
para Palestina (UNSCOP), la cual se encargaría de cumplir sus
24 Naciones Unidas, Vida de los palestinos bajo la ocupación israelí, documento DPI/1192, 1993, p.5
30
recomendaciones. Pidió al Consejo de Seguridad que adoptara las
medidas necesarias para ejecutar el Plan de Partición.” 25
El Plan de Partición propuesto por la ONU, asignaba el 56% del territorio total, que
equivalía a veintiséis mil trescientos veintitrés kilómetros cuadrados, a los judíos
siendo una población minoritaria hasta ese momento; mientras que a los
palestinos le asignó el 43% del total del territorio, que equivalía once mil
kilómetros cuadrados. 26
Sin embargo, fue poco el tiempo que Israel permaneció con esos límites
geográficos que le había asignado la ONU, a través del Plan de Partición. Porque
la creación y declaración de independencia del Estado de Israel fue el 14 de mayo
de 1948 hecha por Ben Gurión. Inmediatamente Inglaterra al otro día, retiró sus
tropas del territorio de palestina y con esto el fin del Mandato británico sobre
Palestina. Lo cual, provocó enseguida la primera guerra entre árabes-palestinos
e israelíes, tras la cual, Israel aumentó en forma gradual su territorio hasta usurpar
el territorio de Palestina y transformar a la mayoría de la población de Palestina en
“refugiados”.
25 Naciones Unidas, Op.cit. p. 526 Gonzáles Janzen, Op.cit, p.33
31
MAPA
Plan de Partición 1947. ONU
Fuente:
Naciones Unidas, La vida de los palestinos bajo ocupación israelí, 1993, p. 7
32
El sionismo: orígenes y objetivos políticos
Aquellos que sostienen que la
religión nada tiene que ver con
la política, no conocen el
significado de la religión
GANDHI
Orígenes
Después de la diáspora del pueblo judío, es decir, después de que fueron
expulsados de Jerusalén por los romanos en el año 77d.C. El pueblo judío se
dispersó por África del norte y el Asía menor, terminando por concentrarse en dos
regiones europeas: en España y Alemania.
Por lo tanto, un pueblo judío exiliado de su tierra alrededor de 2000 mil años y
que al paso del tiempo, éstos van adoptando diferentes tipos de nacionalidades,
según el lugar de residencia, luego de que se reconocieran en muchos de los
países europeos sus derechos civiles, empezando en 1871 en Francia y
terminando en 1917 en Rusia.27
Los judíos que ahora se encontraban residiendo en diferentes países, se mantiene
apegados a sus creencias religiosas y sus tradiciones basadas en la misma, lo
que les permite conservar su “estatus de judíos”, motivo por el cual, son
concentrados en guettos (barrios separados).
27 Del Río, Eduardo, Los judíos. 2000 años perseguidos, 50 años perseguidores, 1998, p.27
33
El antisemitismo, que se cree que nació con Hitler , se remonta a una larga
historia de persecuciones sobre judíos desde mucho antes, tomando en
consideración la gran pugna que empezó a existir en las Instituciones religiosas
durante la Edad Media, además, “los judíos se dedicaban al comercio y a la
usura, rol económico que explica el odio de los no judíos contra esta clase” 28,
fueron causas del antisemitismo.
Sin embargo, no fue sino después de emprenderse una gran campaña de rumores
en contra de los Judíos, cuando surgió una nueva forma de persecución: los
progrom. Se les acusaba y asociaba con terribles acontecimientos ocurridos en
Europa, por lo que se aplicaron los progrom (destrucción), que consistían en
entrar a los barrios judíos (guettos), matando saqueando y quemando. Los cuales
se practicaron en Europa hasta mediados del siglo XX. Los últimos fueron los
organizados por los nazis.29
Un cambio en la vida de los judíos estaba por gestarse luego de la publicación del
libro de Teodoro Herzl: “El Estado Judío” (Der Jundestaat), quien a través de su
obra “predicó la creación de un movimiento popular, cuyo objetivo consistiría en
obtener el reconocimiento internacional del derecho de los judíos a la obtención de
un Estado”.30 Con esta publicación inicia el sionismo político.
En 1897, Teodoro Herzl, reunió en Basilea Suiza, el Primer Congreso Sionista,
mismo en el que nace el movimiento sionista, en donde el mismo Herzl “proclamó
28 Ortega López, Op.cit, p. 1429 Idem, pp. 51-6630 Tsur, Jacob, Op.cit., p.48
34
al mundo la aspiración de los judíos a una patria reconocida en el país de sus
antepasados”.31
En propias palabras de Herzl considera que “la cuestión judía no es una cuestión
social ni religiosa, aunque ella muestre estos y otros tintes. Es una cuestión
nacional y para resolverla debemos hacer de ella un problema de política
internacional, que ha de ser liquidado en el consejo de las naciones civilizadas”. 32
El sionismo político
A raíz del nacimiento del movimiento sionista en el Primer Congreso de Basilea, el
objetivo principal estaba encaminado a fines políticos, puesto que la insistencia en
la necesidad de un Estado nacional y el reconocimiento internacional al mismo,
estaban perfilados en ese sentido.
Por lo que, el sionismo político “ señala el pasaje de la historia pasiva a la historia
activa en los anales de Israel. Marca también el comienzo de un movimiento
popular consciente, al que los trastornos trágicos del mundo contemporáneo iban
a asegurar un triunfo irresistible”. 33
La ambición territorial del sionismo ha sido el objetivo principal como movimiento
político, con la finalidad de que el pueblo judío forje una identidad nacional,
basados en sustentos religiosos, económicos y sociopolíticos, sin embargo lo que
ha prevalecido la interpretación política y militarista. La causa religiosa es la que
ha instrumentado la ambición política y territorial.
31 Idem, p.4932 Herzl, Teodoro, El estado Judío, 1976, p. 3033 Tsur, Jacob, Op.cit., p. 51
35
El nombre de Sión que sirve para designar a Jerusalén y a Palestina en su
conjunto, es utilizado por los sionistas para justificar histórica y religiosamente una
ideología exclusiva y nacionalista que pretende ser la meta mesiánica del pueblo
judío. “el regreso a Sión”, que se transforma en un objetivo político concreto: El
Gran Israel.34
Pero, para que el sionismo pudiera concretar su objetivo principal requería de una
buena planificación, por lo que el Movimiento sionista propuso, a través de Herzl
en el congreso de Basilea, la realización de un Programa. A través de la
formulación de una política de acción, unificada y coherente en tres terrenos
principales: organización, colonización y negociación. 35
Los contenidos del Programa en los tres rubros antes citados se considera lo
siguiente:
“ Organización:
A efectos de la aplicación del programa, se decidió la creación inmediata
de una estructura estatista, casi gubernamental. Definido como un
Gobierno que adquiere un Estado, se pusieron en orden todos los
elementos para que funcionaran con precisión mucho antes de que
Inglaterra en 1917 otorgara, a través de la promesa Balfour, Palestina a los
sionistas.
Aunque no existía un país para gobernar se dispuso la creación de un
“Gobierno” constituido por un “Comité Ejecutivo Sionista”, compuesto por
federaciones locales que agrupaban a las tendencias más diversas,
34 Vidal Martins, Op.cit, p. 43-4435 Idem, p.46
36
seglares, o religiosas, que iban desde la extrema derecha a la izquierda
progresista, y aunque no existían ciudadanos, se estableció un sistema de
impuestos, el Shekel, que garantizaba el derecho de voto para las
elecciones al Congreso.
Separados por frecuentes divergencias o querellas entre las tendencias,
muchas veces divididos en torno a los métodos a utilizar, los miembros
tenían sin embargo un objetivo común: lograr la creación del Estado Judío
en Palestina.
Colonización :
Se crearon diversas Instituciones con el objetivo de obtener “los derechos
a la colonización”: el Trust Colonial Judío” y la “Comisión para la
Colonización” en 1898; el Fondo Nacional Judío (Karen Kayimit) en 1902,
que tenía el objetivo de recolectar donaciones de todos los judíos del
mundo; la “oficina para Palestina” y la “Sociedad para la valorización del
Suelo Palestino” (Karen Hayisod) en 1920 con la finalidad de financiar,
planificar y vigilar el proceso de colonización y realización práctica y
efectiva.
Negociación:
A través del desarrollo simultáneo de la colonización y del esfuerzo
diplomático se intentaba obtener condiciones políticas favorables para
proteger y facilitar los pasos sucesivos hacia el objetivo final. El principio
fundamental sería el eludir sistemáticamente todo tipo de precisión o
discusión respecto a la forma legal, final y definitiva, de cualquier
acuerdo”.36
36 Ibidem, p. 46-47
37
Por lo tanto, el sionismo había creado sus Instituciones estatales y una fuerza
militar, una mitad clandestina y otra mitad tolerada con el apoyo y auspicio de
Inglaterra.
La penetración a Palestina por parte del sionismo judío se efectuó en forma
gradual de manera que para que las acciones directas se concretaran en ese
sentido, la participación de grupos terroristas, tuvo una presencia significativa,
para llegar al objetivo principal: El Gran Israel, como parte del movimiento político
sionista. Además de estimular la inmigración judía.
Inicialmente los grupos terroristas dirigieron sus acciones militares contra los
ingleses por las barreras que éstos habían creado a la inmigración judía, pasando
la causa árabe a segundo plano.37
El sionismo político, para lograr el objetivo de crear El Gran Israel, tuvo que hacer
uso de la violencia, que hace evidente su postura racista y segregacionista, puesto
que al convertir al pueblo palestino en “refugiados”, no sólo es un colonialismo
expansionista, sino que a comparación de otros colonialismos, éste expulsa a la
población del territorio colonizado a través de la violencia y el terror. Aún a pesar
de que afirmaba Israel luego de su independencia que “ se mantendría la igualdad
de derechos sociopolíticos para todos los ciudadanos, sin distinción de credo, raza
o sexo”.38
El sionismo judío no fue un movimiento político aislado, para lograr sus fines ha
contado con la ayuda de potencias imperialistas principalmente: Inglaterra y
Estados Unidos.
37 Ortega López, Op.cit, p.2338 Ibidem, p. 25
38
Contexto Mundial
El desarrollo de las guerras entre árabe palestinos e israelíes se dio en el
contexto de la Guerra Fría.
Esta guerra va de 1945 a 1991, es decir, dio inicio al término de la Segunda
Guerra Mundial y concluyó a la caída del socialismo en la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas. “ Fue la guerra de mayor alcance entre las que ha habido
en el mundo: se hizo en todos los continentes del globo y, teniendo en cuenta la
carrera del espacio, también por encima de ellos. Así mismo, fue uno de los
conflictos más costosos, no sólo por el número de vidas que se perdieron, sino
también por los recursos que consumió”.39
“La guerra fría fue una pugna por la influencia mundial entre Estados Unidos y la
Unión Soviética; entre comunismo y democracia, entre capitalismo y socialismo”.40
Durante la guerra fría, se habla de un equilibrio de poder y por lo tanto, de un
mundo bipolar, en que Estados Unidos y la Unión Soviética, fueron las potencias
militares de primer orden y las encargadas del equilibrio de poder mundial.41
Cada una de las potencias trataba de lograr ganar más zonas de influencia, a
través de diferentes estrategias político-ideológicos y militares.
Para Estados Unidos, era importante continuar con la influencia occidentalista en
Medio Oriente que había estado dirigida por Francia e Inglaterra, de forma eficaz
39 Powaski, Ronald, La Guerra Fría: Estados Unidos y La Unión Soviética, 1917-1991, 2000, p. 440 Idem.41 Kennedy, Paul, Auge y caída de las grandes potencias, 1997, p.p. 559-560.
39
hasta antes de la segunda Guerra Mundial. Motivo por el cual, brindaron apoyo a
los sionistas para continuar el proceso de inmigración hacia Palestina.
El apoyo brindado de los Estados Unidos al sionismo judío y luego al creado
Estado de Israel, es para mantener un enclave pro-occidentalista en pleno corazón
de la región del mundo árabe, es decir, en Medio Oriente. O en palabras de Jan
Pieterse: “Israel es un activo estratégico de Estados Unidos en el Medio Oriente”.42
Es preciso considerar que la postura económica de los Estados Unidos, al término
de la Segunda Guerra Mundial, lo había enriquecido en lugar de empobrecerse a
causa de la guerra. “Al terminar ésta, Washington poseía reservas de oro por 20
mil millones de dólares, casi los dos tercios del total mundial de 33 mil millones”.43
Dada esta situación Estados Unidos se hallaba en una posición favorable para una
expansión exterior y llenar los espacio vacíos que las potencias tradicionalistas
habían dejado. 44
Los aspectos del nuevo orden económico, exigían a Estados Unidos la búsqueda
de nuevos mercados para su acrecentada productividad, así como, el
abastecimiento de materias estratégicamente críticas como el petróleo, el caucho
y los minerales. Todo esto hizo que los Estados Unidos se comprometieran en la
42 Pieterse, Jan, “El eje Washington-Tel Aviv, la administración de la frontera mundial”, en E.U. y elterrorismo internacional, 1988, p.22143 Citado en Kennedy, Paul, Op.cit, p. 56144 Ibidem, p. 562
40
creación de un nuevo orden mundial en beneficio de las necesidades del
capitalismo.45
Por lo tanto, Estados Unidos en la búsqueda de nuevos mercados y de zonas de
influencia y control vio en Israel un aliado en pro de los intereses norteamericanos
en medio del mundo árabe, quines se resistían a confiar en cualquier ayuda
externa dada la experiencia con los ingleses y franceses. No solo fue el rechazo a
los Estados Unidos sino a la Unión Soviética también. Aunque al paso del tiempo
dadas las necesidades del contexto se apoyaban en una u otra potencia.
Por otro lado, la Unión Soviética que había salido dañada de la guerra se
encontraba en una situación diferente a la de Estados Unidos, pero era la otra
gran potencia triunfadora y de ahí que el nuevo orden mundial estuviera bajo un
mundo bipolar. La URSS había logrado penetrar su influencia en Europa Oriental y
en Asia, por lo que, los Estados Unidos a través de la estrategia de Contención
trataban de frenar la penetración de la influencia soviética hasta otras regiones del
mundo. Para evitar la influencia soviética, los Estados Unidos, a través de la
estrategia de contención proporcionarían apoyo militar a los países que así
conviniera para evitar la teoría del domino, a su vez, consistía a largo plazo en
proporcionar ayuda económica a los países del Tercer Mundo e impulsar su
economía e industria, para evitar la necesidad de caer en la influencia del
comunismo a través de la lucha de clases. 46
La guerra fría en el conflicto de Oriente Medio, estuvo presente desde el Plan de
partición, en donde la postura de las dos potencias estuvieron de acuerdo en tal
45 Ibidem, p.56446 Véase a Kennedy, Paul, La guerra fría en el tercer mundo, en Op.cit, p.p.584-617
41
Plan, con la idea de mantener un aliado en el centro del mundo árabe, aún a pesar
de que Estados Unidos no construía una política global respecto a Medio Oriente.
Está orientación empezó a esbozarse a partir de la creación del Estado de Israel,
con los objetivos de conformar una barrera de contención a la URSS y desplazar
la hegemonía británica en el área.47
Es en este contexto que se desarrolla parte del tema, hasta antes de dar inicio la
Conferencia de Madrid en 1991, cuando nuevamente cambia el orden mundial,
porque termina la guerra fría y la guerra del Golfo.
Así, entonces durante el período que va de 1948 a 1991, la intervención de las
potencias soviética y norteamericana en el Medio Oriente serán constantes y
permanentes, dando lugar a una inestabilidad continua en la región de Medio
Oriente. La falta de cohesión entre el mundo árabe, lo hace vulnerable al contexto
mundial y por lo tanto, la cuestión del origen del conflicto en Oriente Medio, es
decir, la cuestión palestina se tornara al margen de la posición e intereses de otros
países árabes, hasta el momento del despertar nacionalista del pueblo palestino.
47 Montero, Pablo, Op.cit, p.110
42
LAS GUERRAS ÁRABE-PALESTINO ISRAELÍES: EL USO DE LA
FUERZA MILITAR 1948-1977
43
Capítulo II. Las Guerras Árabe-Palestino Israelíes
Si alguna cosa hace al hombre inferior a lasfieras, es sin duda alguna la guerra. Los leones y
los tigres combaten sólo para satisfacer el hambreque los agita; el hombre es el único animal que con
intención determinada corre a la destrucción de sus semejantes y hace alarde de su exterminio .
Barón de Holbach
Un enclave en Medio Oriente: Israel
La consumación de la independencia de Israel no fue un hecho que se gestara de
la noche a la mañana, fue un largo proceso que se edificó durante el período del
Mandato británico, durante el cual su aliado de entonces Gran Bretaña, le
proporcionó ayuda al sionismo para emprender su fin político de crear un Estado
Nacional para los judíos en el territorio de Palestina. El carácter racista del
colonialismo sionista, no aceptaba que se conformara un Estado binacional y
mucho menos compartirlo con otra población que no fuera judía.
Lo anterior, permite que una vez creado el Estado de Israel y reconocido
inmediatamente por el presidente Truman de Estados Unidos, éste se propusiera
defender su independencia, mientras que los árabes-palestinos emprendieran una
resistencia a aceptar un Estado no árabe en pleno corazón del mismo y rehusarse
a aceptar el Plan de partición emitido por la Naciones Unidas.
Esto provocó el inicio de una larga confrontación y el principio de la primera guerra
árabe-palestino israelí.
44
Masacre y terrorismo
Sin embargo, cabe mencionar que antes de dar inicio la primera guerra de 1948,
las luchas que se mantenían entre palestinos e israelíes, contaban con la
presencia militar de Inglaterra quien luchaba por mantener y retener el control,
pero poco era el éxito que lograba, que trajo consigo la retirada de los campos de
acción lo cual, eran el resultado de una Inglaterra débil, después de la Segunda
Guerra Mundial, hasta que finalmente abandonó el Mandato en Palestina 14 de
mayo de 1948. “En tanto, judíos y árabes iban disputando los territorios
abandonados por los ingleses. Los judíos toman Tiberias el 19 de abril, Haifa el 23
de abril, Acre el 26 de abril, Safed el 11 de mayo y Jaffa el 12 de mayo”. (Véase
mapa 1) 48
Los actos de terrorismo por parte de los sionistas antes de la primera guerra de
1948 son muchos, sin embargo el que se llevo acabo por el Haganá en
combinación con el Irgun en Deir Yassin (abril 1948), es recordado por las
estadísticas que arrojó. “250 árabes palestinos fueron asesinados. Los cadáveres
mutilados y los prisioneros fueron exhibidos en camiones abiertos en Jerusalén”.49
Estos acontecimientos incitaban a los palestinos a una resistencia, pero al mismo
tiempo se sembraba odio y resentimiento contra los judíos sionistas y sus grupos
terroristas. La semilla estaba sembrada y el momento para el estallido de la
primera guerra estaba por llegar.
48 Glbert, Martín, The arab-israel conflict, Its history in maps, p. 4649 Ortega López, Op.cit, p. 27
45
El detonante
El origen del conflicto en Medio Oriente y, el detonante de una serie de guerras
entre árabes palestino e israelíes, es la creación del Estado de Israel el 14 de
mayo de 1948, cuando Ben Gurión declara la Independencia del Estado en Tel
Aviv. Hecho que se traduce en una victoria sionista.
A partir de este momento, se intensifican las luchas, una red de actos militares y
terroristas. Al respecto Ben Gurión (mayo de 1948) citado en Ortega López dice:
“debemos prepararnos para iniciar la ofensiva y destruir el Líbano, pues el
régimen musulmán es artificial y fácil de socavar. Se debería establecer un
estado cristiano con unas fronteras al sur definidas por el río Litani (dentro
del Líbano) y con este estado estableceremos un pacto. Cuando
destruyamos la Legión árabe y bombardeemos Ammán, podremos eliminar
también Transjordania, y después caerá Siria. Si Egipto se atreve a luchar,
bombardearemos Port Said, Alejandría y El Cairo”. 50
A este respecto los países de la Liga Árabe (Irak, Siria, Arabia Saudita, Egipto y
Líbano), pusieron a sus ejércitos en marcha hacia Palestina inmediatamente el
mismo día de la declaración de Independencia.51
50 Ortega López, Op.cit, p. 2651 Fort Navarro, Albert, El conflicto palestino-israelí, 2002, p. 69
46
En respuesta, la fuerzas de defensa israelí, aunque probablemente armadas y
abrumadoramente superadas en número, rechazaron el ataque árabe librando una
lucha violenta e intermitente que duró unos 15 meses.
La dimensión que alcanzó la primera guerra de 1948 fue de alcances locales,
regionales y mundiales, puesto que la intervención externa siempre estuvo
presente. Por un lado la intervención de la Liga Árabe a favor de los palestinos y
por otro lado, Estados Unidos en apoyo y a favor de Israel.
La Guerra de 1948: fuerza militar, usurpación y exilio.
Una vez proclamada la independencia de Israel, se emprendió la primera guerra,
entre árabes palestinos e israelíes. Por un lado, Israel peleó para mantener su
independencia y por el otro, los árabes por recuperar su territorio.
El objetivo tanto de árabes palestinos, como de israelíes es el territorio, y con
base en esto, la confrontación militar se dirigió en ese sentido.
La expansión territorial de Israel durante esta guerra fue inevitable, a pesar de que
fuerzas militares de los países árabes vecinos al Estado de Israel: Líbano, Siria,
Irak, Transjordania, Arabia Saudita y Egipto, intervinieron a favor de Palestina. La
intervención militar de estos países se orientó a tratar de evitar, que Israel logre
sobrepasar las frontera de cada uno de estos países contendientes, además de
brindar el apoyo a los palestinos. Sin embargo, Israel durante esta primera guerra,
logró, no sólo ratificar su independencia, sino ampliar el territorio que le había
asignado la ONU a través del Plan de partición en 1947. (Véase mapa 2) 52
52 Gilbert, Martín, The arab-israel conflict, Its history in maps, p. 47
47
La guerra se tradujo en un triunfo para Israel, por un lado, por la expansión
territorial y por otro, debido a que logró expulsar a mucha población palestina del
territorio, “Ben Gurión evidentemente quería que tan pocos árabes como fuera
posible permanecieran en el Estado Judío. Esperaba verlos huir. Esto es lo que
declaró a sus colegas y asistentes en reuniones en agosto, septiembre y octubre
(1948). Pero jamás se anunció una política (general) de expulsión y Ben Gurión
siempre se abstuvo de promulgar órdenes de expulsión claras o por escrito,
prefirió que sus generales ‘comprendieran’ lo que quería que se hiciera. Quería
evitar quedar en la historia como un ‘gran expulsor’, y no quería que el gobierno
israelí estuviera implicado en una política moralmente dudosa... Pero aunque no
hubo una ‘política de expulsión’, las ofensivas de julio y octubre (de 1948) se
caracterizaron por muchas más expulsiones e incluso brutalidad hacia civiles
árabes”.53
Además las cifras de los palestinos expulsados iba en incremento al igual que el
incremento de la posesión territorial por parte de Israel , por lo que “Desde el 29
de noviembre de 1947 hasta el 15 de mayo de 1948, antes de que ningún ejército
árabe penetrara en Palestina, más de 400,000 palestinos fueron expulsados,
obligados a huir, o asesinados. Pronto llegaron a ser 700,000, cuando se firmó el
último acuerdo de armisticio en 1949, Israel ya no ocupaba el 56.47% del territorio
que le había sido asignado, sino el 77.40% de todo el territorio palestino” .54
Gran parte de la población de Palestina luego de ser expulsados del territorio se
convierten en “refugiados”. Los lugares de concentración de la población
53 La cita es tomada del documento: Judíos por la justicia en el oriente próximo, El origen del conflictopalestino-israelí, p. 1754 Vidal, Martín, Op.cit, p.63
48
expulsada se dirigen a Líbano:100,000; a Irak:4,000; Siria:75,000;
Transjordania:70,000; Egipto: 7,000; Franja de Gaza: 190,000 y hacia el centro del
territorio:280,000. (Véase mapa 3). 55
Mientras que por el otro lado, la población inmigrante judía, procede de diferentes
partes del mundo entre 1948 y 1970. Alrededor de 600,000 judíos procedieron de
Europa. La mayoría de ellos fueron víctimas de persecución nazi. Además otros
60,000 judíos llegaron a Israel procedentes de Irán y 20,000 de la India. Por lo
que, la población de Israel entre 1948 y 1973 creció de 657,000 a más de tres
millones. (Véase mapa 4). 56
A este mismo respecto Albert Fort, nos dice que los inmigrantes judíos en 1948
fueron 120.332 y en 1949 al término de la guerra fueron 239.141, por lo que entre
1948-1949 la suma de inmigrantes es de 359.473 57
En contraste, con las cifras de expulsados palestinos el número de inmigrantes
judíos es menor, por lo que era necesario continuar con las inmigraciones para
ocupar el territorio de Palestina.
Al finalizar el cese al fuego, fueron firmados los acuerdos de armisticio con Egipto,
Líbano, Transjordania y Siria. Estos armisticios no suponen un reconocimiento del
55 Gilbert, Martín, op. cit, p.49
56 Ibidem, p.p. 50-5157 Fort Navarro, Albert, Op.cit, p. 75
49
Estado judío, pero si la posesión de los territorios ganados por conquista,
repoblados ahora mayoritariamente por judíos.58
Las consecuencias de la guerra de 1948, se traducen en que, el estado de Israel
había logrado incrementar considerablemente el territorio (Véase mapa 5 y 6).59
También expulsar a cerca de un millón de palestinos y la derrota árabe, que
permitía la consolidación del Estado e Israel, no sólo sobre el territorio que
correspondía a los judíos según el reparto de la ONU sino también conquistando
gran parte del territorio que correspondía a los palestinos. De la totalidad de
Palestina permanecieron bajo la dominación árabe dos regiones: Cisjordania que
fue anexionada por el emirato de Transjordania formando así el reino de Jordania;
la otra región, Gaza, en el sur del mediterráneo palestino, fue administrada por
Egipto. (Véase mapa 7). 60
Además, la derrota de los estados árabes causó una gran sacudida en la sociedad
árabe que no tardó en traducirse en grandes mutaciones ideológicas y una serie
de interminables asesinatos y golpes de estado militares.
En este sentido Gonzáles Janzen dice “la derrota militar provocó una profunda
desmoralización política, que agravaría al trascender los términos de un acuerdo
58 Fort Navarro, Albert, Op.cit, p. 7359 Gilbert, Martín, Op.cit, p. 48 (mapa 5); Historia del Medio Oriente Contemporáneo, enhttp://www.cemoc.com.ar/historiamo.htm, 25 de octubre e 2004.(mapa 6)60 Jamal, Salah, Palestina. Ocupación y resistencia, 2002, p.67
50
secreto entre Ben Gurión y el rey Abadía de Jordania, según el cual Palestina
desaparecería del mapa. Abadía pagó con su vida la traición”. 61
Los palestinos se habían quedado sin patria y se convertían en ‘refugiados’, este
problema fue enarbolado por los países árabes en la contienda para continuar con
las intervenciones militares en contra de Israel, lo cual dará como resultado el
desarrollo de otras guerras entre los mismos y un largo proceso complejo en
Oriente Medio.
Esta guerra dejó grandes y profundos resentimientos entre los árabes-palestinos,
en contra de los sionistas judíos.
También, esta guerra será el origen de la inestabilidad en Medio Oriente por
mucho tiempo.
61 González Janzen, Op.cit, p.92
51
MAPAS
PRIMERA GUERRA 1948
Mapa 1.
52
53
Mapa 2.
54
55
Mapa 3.
56
57
Mapa 4.
58
Mapa 5.
59
60
Mapa 6.
61
Mapa 7
62
La Guerra de 1956: nacionalización del Canal de Suez.
Pasaron siete años para que la segunda guerra árabe palestino israelí se iniciara,
no sin que continuaran los agravios y la violencia de Israel.
Durante estos años la violencia y actos terroristas continuaban dirigidos y
comandos por Ariel Sharon, ahora no contra el pueblo de Palestina sino, contra los
‘refugiados’, calidad que había recibido el pueblo palestino después de las
acciones expansionistas del sionismo en la guerra de 1948.
“En agosto de 1953 dirigió un ataque contra el campo de refugiados de El Bureig
(Gaza) y en octubre atacó la población de Kibia (Jordania), donde 50 refugiados
fueron masacrados. Otra famosa operación terrorista fue la de Kafr Qasim (26
de noviembre de 1956), localidad israelí a 40 kms. Al este de Tel Aviv donde 49
árabes inocentes fueron asesinados por las fuerzas israelíes cuando volvían de su
trabajo. La justificación de esta matanza fue la de que los árabes no observaron el
toque de queda del que no habían sido notificados por hallarse trabajando en el
campo”.62
También continúa la expulsión del pueblo palestino antes de iniciarse la guerra de
1956 y por lo tanto la usurpación de la tierra, pues “la regla general consistía en
instalarse simplemente, por la fuerza o bajo la dirección del ejército; después se
procedía a la expulsión de los habitantes, ya sea detrás de la línea del armisticio
de 1949, o corriéndolos de sus pueblos”.63 (Véase mapa 1)
La determinación de romper los lazos entre el pueblo palestino y su país, sus
tradiciones, su tierra, obedece a razones políticas que se relacionan con la sed de
62 Ortega lópez, op.cit, p. 2763 Vidal Martins, Op.cit, p. 75
63
acaparar tierras, característica fundamental de la implantación sionista en
Palestina, con el objetivo de borrar de manera definitiva la entidad nacional
palestina y de privar a un pueblo de sus legítimos derechos.
El Estado de Israel es el encargado de administrar las tierras y repartirlas entre los
colonos judíos, para evitar que la tierra pueda ser vendida. Juristas israelíes se
encargaron de justificar y legitimar la expoliación a través de leyes, ordenanzas y
decretos.
Por otro lado, sin olvidar que al término de la guerra de 1948, la inestabilidad en
los países árabes estuvo latente a lo que Calvocoressi dice: “lo que si hubo como
consecuencia de la guerra de 1948 fueron los cambios de poder en los estados
árabes más inmediatamente implicados(...) Y aceleró la caída de algunos antiguos
regímenes”. 64
En este contexto es como empieza a surgir el nacionalismo árabe. La lucha al
interior de los países árabes, entre reaccionarios y conservadores y a su vez
entre los países árabes por la lucha de la hegemonía en el mundo árabe. En estas
condiciones es, como se enfrentan al sionismo judío.
En Egipto, en abril de 1954 Gamal Abdel Nasser, de posición reaccionaria, llega la
poder sustituyendo al general Naguib. Con Nasser creció notablemente el
sentimiento nacionalista y antiimperialista árabe. Cuando el 29 octubre de 1956 el
dirigente egipcio nacionalizó el Canal de Suez, su prestigio internacional creció.
Es a partir de este hecho cuando da inicio la guerra de 1956. El canal significaba
para los israelíes una ruta importante de comercio, por lo que la acción de Nasser
provocó disgustos; además la posición radical de Nasser iba en contra de los
64 Calvocoressi, Peter, Historia política del mundo contemporáneo, p.258
64
intereses occidentales, que a su vez, trataban de acabar con su política negándole
ayuda, misma que consiguió posteriormente con China y la Unión Soviética.65
La presencia externa nuevamente se presenta en el conflicto entre árabes e Israel,
en el contexto de la Guerra Fría, donde los intereses occidentalistas se
sobreponen a los locales.
Las potencias occidentales de Francia e Inglaterra se mostraron en contra de la
postura de Nasser puesto que afectaba sus intereses.
A Inglaterra le provocaba la pérdida de las zona más estratégicas del mundo así
como de los enormes ingresos que recaudaba de los barcos que pagaban por
cruzar el canal; mientras que Francia estaba molesta porque Nasser
proporcionaba apoyo logístico a los combatientes argelinos que luchaban por su
independencia frente a Francia. 66
Al respecto la URSS amenazaba con intervenir y por el otro lado Estados Unidos
aconsejaba la retirada de los agresores, para evitar que los países árabes cayeran
en manos de la órbita comunista.
Sin embargo, la intervención externa por parte de Estados Unidos y la Unión
Soviética, tenían fines comunes, para que se terminara la guerra, en este sentido
Calvocoressi dice: “ Estados Unidos y la Unión Soviética intervinieron para que se
frenaran las acciones de la alianza tripartita en contra de Egipto y las acciones
militares en el campo de batalla; fue a través de un acuerdo tácito, en el que
65 Véase Calvocoressi, Op.cit, p.p. 258-26566 Jamal, Salah, Palestina. Ocupación y resistencia, 2002, p.70
65
conocían los intereses que podían ser incluso coincidentes sobre el Medio
Oriente.67
También nuevamente, la expansión territorial de Israel se hace presente, al invadir
la Península del Sinaí y la Franja de Gaza, en donde las actividades militares y
terroristas se tornan en el campo de batalla. Francia e Inglaterra atacaron el Prot
Said. ( Véase mapa 2).68
La guerra de 1956 sobrepasó el territorio de Palestina-Israel, extendiéndose así el
problema, por lo tanto, fue un conflicto que empieza a dejar de lado a los
palestinos que sufrieron la usurpación de gran parte de su territorio en 1948-1949.
Sin embargo, “en este proceso de transformación política de la Nación árabe,
recupera y eleva la causa Palestina”.69 También se formó el embrión de la
guerrilla palestina.
La guerra concluyó con un repliegue de los avances de Israel, por las presiones
internacionales, hacia lo establecido en el armisticio de 1949, de tal forma que,
“los árabes concluyeron con un triunfo diplomático”.70
Esta guerra marcó el fin de la influencia anglo-francesa en la zona. Estados
Unidos ratificó su control en la zona y por lo tanto el vacío quedará sustituido. La
fuerza del ejército israelí quedó demostrada.71
Los palestinos que se encontraban sin territorio y en calidad de refugiados,
durante esta y guerra y las siguientes (1967 y 1973), quedaran casi al margen de
67 Calvocoressi, Op.cit, p. 27768 Gilbert, Op.cit, p. 6369 González Janzen, Op.cit, p.5070 Idem, p.5271 Jamal, Op.cit, p.71
66
las misma, sin embargo son el estandarte de los países árabes para continuar la
guerra en contra de Israel, al que seguían sin reconocer como Estado.
MAPAS
GUERRA DEL SINAÍ 1956
Mapa 1
67
Mapa 2.
68
La Guerra de 1967: guerra de los seis días. Máxima expansión.
Una vez concluida la guerra de 1956 las hostilidades en las fronteras continuaban.
Los objetivos políticos de los países árabes los había dividido en dos posiciones,
la primera revolucionarios nacionalistas, liderada por Nasser, y otro conservador y
tradicionalista, liderada por Arabia Saudita. Israel continuaba con su propósito de
expansión, ahora pretendía desviar las aguas del río Jordán y, aunque los árabes
se encontraban divididos ideológicamente, también había un fin común y era la
venganza contra Israel, por lo que se buscaba nuevamente la reconciliación,
convocándose el 28 de mayo de 1964 en Jerusalén al Primer Congreso Nacional
Palestino, durante la celebración del cual se creó la Organización para la
Liberación Palestina (OLP). Para entonces el nacionalismo palestino era todavía
débil y la esperanza de estos palestinos todavía estaba más en unión árabe que
en una Palestina libre e independiente.72
Durante 1966 las tensiones fronterizas subieron de tono. En 1967 los incidentes
fronterizos tenían lugar casi diario y los tambores de guerra comenzaron a sonar
cuando el 19 de mayo, Nasser exigió la retirada de las fuerzas de introspección de
la ONU, que permanecían en el lugar desde la firma de los armisticios en 1949.
Nasser se preparaba para un inminente enfrentamiento, movilizó a 80,000
hombres, armó a los palestinos de Gaza, firmó un pacto con Irak y Jordania, y el
22 del mismo mes anunció el bloqueo para las buques israelíes del golfo de
Akaba. Israel consideró estos hechos como causa de guerra.73
72 Fort Navarro, Albert, Op.cit, pp. 84-8573 Ibidem, p. 85
69
Los países árabes, se encontraban enardecidos y animados a un enfrentamiento,
incitados por los egipcios y su líder Nasser. Los Estados de Siria, Jordania, Irak y
Arabia Saudita movilizaron sus tropas hacia las fronteras de Israel. El movimiento
de tropas fue acompañado por una explosión de acuerdos anti-israelíes por los
líderes árabes, por lo que Israel se convenció de que la guerra era inminente. Las
tropas de las fuerzas árabes superaban en número a las de los israelíes. El total
de fuerzas árabes era de 547,000 tropas; las fuerzas de Israel eran de 264,000.
Sin embargo la mala organización de los tropas árabes dio como resultado que
Israel obtuviera la mayor expansión territorial desde su creación en 1948.
(Véase mapa 1). 74
El propósito que se tenía por parte de los árabes, al emprender esta guerra era
eliminar a Israel a través de la unión árabe que si bien fue grande en número, no
hubo una buena coordinación dando con esto ventaja a Israel. Consideraban la
existencia de Israel como un error que debía ser rectificado y que era la
oportunidad de solucionarlo. Unidos a la voz de Egipto , los países de Siria,
Jordania, Irak y Arabia Saudita movilizaron sus tropas hacia la frontera de Israel,
ésta era la primera vez que las fuerzas armadas árabes se habían unido en tan
grandes cantidades. (Véase mapa 2).75
Aunque, los árabes estaban preparados con sus tropas, no fueron ellos los que
iniciaron el enfrentamiento militar, pero por la presencia de la influencia exterior, a
lo que Salah Jamal dice “ Mientras los árabes a petición de la URSS y de Francia
74 Gilbert, Op.cit, p. 6775 Idem,, p. 68
70
y con el fin de llegar a un acuerdo, dieron garantías de no serían ellos los primeros
en iniciar las hostilidades”.76
La expansión territorial por parte de Israel, dio inicio el 5 de junio de 1967 en la
madrugada, durante sólo 6 días consiguió su máxima expansión territorial,
consiguiendo con esto llegar a su objetivo del Gran Israel. Ocupó Cisjordania,
incluida la ciudad vieja de Jerusalén, toda la península del Sinaí hasta el canal de
Suez, y los altos del Golán, en Siria, lo que suponía una superficie territorial tres
veces superior a la del propio Israel. ( Véase mapa 3 y 4)77
Luego de anexionarse los territorios antes mencionados el Estado judío se
encontró, con el difícil problema de tener que gobernar a más de un millón de
palestinos hostiles, residentes en las zonas ocupadas. Por lo que Israel emprendió
un campaña militar en contra de la población de territorio ocupados y nuevamente
tras la expansión territorial una nueva oleada de refugiados, huyendo de
Cisjordania hacia Jordania que va a ser el país árabe vecino que más
concentración de refugiados tendrá.78
El nuevo territorio de Israel suponía una superficie triple a la ya ocupada, 68.659
Km2 con una población de 982.700 habitantes, de los que en torno a medio millón
eran refugiados de conflictos anteriores.79
76 Jamal Salah, Palestina. Ocupación y resistencia, p.7677 Gilbert, Op.cit, p.70 ( Mapa 3) y Jamal, Op.cit, p.77 (Mapa 4)78 A este respecto remítase a ver el mapa 3, de la guerra de 1948.79 Fort Navarro, Albert, Op.cit, p. 87
71
Las nuevas conquistas de Israel proporcionaron mayor seguridad al país. Aunque
su territorio era ahora mucho mayor, sus fronteras eran más cortas y más fáciles
de defender. Pero era otro el objetivo de Israel sobre su expansión territorial, al
respecto Calvocoressi dice ” Para la mayoría de los israelíes el objetivo de este
nuevo territorio no era mantenerlo sino utilizarlo para negociar. Israel esperaba
tener ahora el poder necesario para obligar a sus vecinos a acordar la paz y a
reconocer un estado de Israel con fronteras definidas no muy distintas a las de
antes de la guerra. Dejando aparte los detalles estratégicos, la única ganancia a la
que Israel tenía la intención de aferrarse con tenacidad innegociable era
Jerusalén”.80
Nuevamente la intervención externa se hace presente y apenas iniciado el ataque
israelí a los países árabes vecinos, el Consejo de las Naciones Unidas, reunido en
sesión urgente, acordó el alto al fuego inmediato.
Para noviembre de 1967, Gran Bretaña había logrado el apoyo de los Estados
Unidos, la URSS y Francia para que se aprobara la Resolución 242 del Consejo
de Seguridad que condenaba la adquisición del territorios por la fuerza, exigía a
Israel que abandonara la tierras recientemente conquistadas y abogaba por un
arreglo que incluiría el reconocimiento de Israel y un trato justo para los
refugiados.81
Pero la resolución no dio frutos y los Estados Unidos y la URSS presionaron a sus
aliados para comenzar a dialogar en lugar de luchar. Estas conversaciones
80 Calvocoressi, Op.cit, p. 28381 Ibidem, p.p. 284-285
72
preocuparon a los palestinos que previeron un acuerdo egipcio-israelí, seguido
quizá de un acuerdo jordano-israelí, que los dejaría a ellos al margen. Decidieron
hacer que los debates se fueran a pique y no prosperaran. La postura de los
palestinos estaba en un avance nacionalista, y estaban dispuestos a desestabilizar
acuerdos que les perjudicaran.82
La situación de los palestinos era verdaderamente critica, luego de tres guerras,
en las cuales había perdido todo su territorio y la población que se había quedado
dentro de los territorios ocupados estaba completamente marginada de cualquier
derecho y reconocimiento.
La derrota militar por parte de los países árabes en las guerras, había sumido las
esperanzas de los palestinos en recuperar su territorio, dado que aquellos habían
dirigido la causa palestina, pero a considerando sus propios intereses.
Sin embargo esta última derrota militar de 1967, había provocado que los
palestinos se sacudieran del paternalismo en que habían estado envueltos durante
todo este tiempo desde que terminara la guerra de 1948. Para ellos esto fue un
avance a pesar de la derrota de la guerra, porque la causa palestina tomaría una
nueva dirección, dirigida al objetivo de liberar a Palestina a través de la OLP y,
otras organizaciones como el Frente Popular para la Liberación Palestina (FPLP) y
el Frente Democrático par la Liberación de Palestina (FDLP), los que iban a
empezar a incomodar a algunos gobiernos árabes. Primeramente a Jordania y
posteriormente a Líbano. A Jordania porque era el país que más concentración de
82 Calvocoressi, Op.cit, p. 286
73
refugiados palestinos tenía y en donde se concentraban sus ataques de lucha y
liberación y, desde donde a través del desarrollo de una guerra civil en 1970
fueron desplazados hacía el Líbano en donde también hubo una guerra civil en
1982.
Los resultados de esta guerra estuvieron otra vez a favor de Israel, que ratificó
nuevamente su poder militar y el alcance de éste, además de que contaba con el
apoyo de su protector Estados Unidos, que lo proveía de financiamiento
económico para que modernizara sus fuerzas armadas, entre 1962 y 1976 recibió
6 mil millones de dólares. Además de suministrar armas sofisticadas que
permitieran a Israel mantener la superioridad militar sobre sus vecinos árabes.83
Además, la inutilización del canal de Suez, perjudicó a la economía de Egipto y del
mundo, sobre todo a Europa, ya que todo el transporte marítimo de mercancías
entre Europa y Asia, en lugar de utilizar el camino corto a través del canal, tuvo
que bordear el continente africano y viceversa, triplicando o más los costos.84
83 Pieterse,Jan, “ El eje Washington-Tel Aviv. La administración de la frontera mundial en E.U. y elterrorismo mundial, 1988, p.229.84 Jamal, Op.cit, p. 78
74
MAPAS
GUERRA DE 1967: DE LOS SEIS DÍAS
Mapa 1.
75
Mapa 2
76
Mapa 3
77
Mapa 4.
78
La Guerra de 1973: de Yom Kippur: ¿Un empate?
La muerte del presidente egipcio, Nasser, el 28 de septiembre de 1970,
conmocionó profundamente al mundo árabe.
El sucesor de Nasser será el presidente Anuar Sadat, las cosas parecieron
cambiar. Las hostilidades se redujeron e Israel interpretó esto como un buen
augurio. Sin embargo, Sadat se hallaba preparando una ofensiva que recuperara
la dignidad de su pueblo. Una vez completada la reparación de su cerco árabe y
frustradas sus esperanzas de un acuerdo bilateral a causa del aumento tanto de la
ayuda estadounidense a Israel como del asentamiento israelí en áreas ocupadas,
contrario a las normas del derecho internacional, decidió tomar la ofensiva.85
Los egipcios concertaron una alianza operativa con Siria (Jordania se negó a tal
alianza) y el 6 de octubre de 1973 se inició la ofensiva sorpresa sirio-egipcia sobre
Israel. La guerra estalló el día de Yom Kippur (día del Perdón), día de celebración
judía y se tomó por sorpresa al ejército israelí. Las fuerzas egipcias cruzaron el
canal de Suez, mientras que los sirios atacaron el Golán. Esta guerra ahora fue
iniciativa árabe y el apoyo y provisiones de armamento estuvieron a cargo de la
Unión Soviética a favor de los árabes y Estados Unidos a favor de Israel.
(Véase mapa 1).86
85 Calvocoressi, Op.cit, p. 29086 Gilbert, Martín, Op.cit, p. 92
79
Israel contraatacó y poco después comenzó a tener triunfos importantes hasta que
la comunidad internacional forzó a un cese al fuego. Cuando éste se produjo la
victoria militar israelí era patente, aunque dicha victoria contrastó con la victoria
diplomática y política que los países árabes, unificados excepcionalmente en esta
ocasión, inflingieron al Estado judío al decretar el embargo petrolero a occidente y
especialmente a quienes habían apoyado de alguna manera a Israel. Los precios
del petróleo empezaron a subir por la reducción de provisiones y muchos países
europeos comenzaron a mostrar desagrado por lo que consideraban era un
compromiso excesivo del gobierno de Estados Unidos con Israel. (Véase mapa
2). 87
El embargo petrolero y las presiones que el mundo árabe ejerció sobre sus
clientes de Europa y del Tercer Mundo significó un paulatino y creciente
aislamiento de Israel en la arena internacional. Para los israelitas, la guerra de
1973 no fue sólo una prueba de que los triunfos obtenidos en 1967 no constituían
de manera alguna una garantía de seguridad ni un elemento que llevara a los
países árabes a concertar la paz, sino que además, fue el primer paso para una
serie de acciones que aislaron a Israel y deterioraron su imagen en el mundo con
consecuencias graves para el Estado judío a lo largo de la década de los setentas.
A partir de 1973, muchos Estados con los que Israel había desarrollado fuertes
lazos de amistad y cooperación, rompieron relaciones con Israel. En 1975, en la
Asamblea General de la ONU se aprobó por mayoría la resolución 3379 que
calificaba al sionismo como una forma de racismo, y en junio de 1977 La
87 Gilbert, Martín, Op.cit, p. 90
80
Comunidad Económica Europea apoyó formalmente la creación de una patria
palestina. Yasser Arafat, jefe de la OLP, logró constituirse en el primer
representante no gubernamental, con titulo de observador, que dirigió la palabra a
la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1974.88
Así, la guerra de Yom Kippur que no trajo modificaciones a las fronteras
establecidas, luego de la guerra de 1967, produjo sin embargo una transformación
radical en el status político de Israel y de los países árabes. Éstos por su parte,
recobraron el orgullo perdido, vieron con satisfacción los logros de la unión árabe
expresado en la política petrolera que asumieron y empezaron a recibir grandes
cantidades de dólares a raíz del auge impresionante de los precios del crudo,
cuyas mayores reservas se hallan en los territorios árabes. 89
Utilizar al petróleo como arma del mundo árabe en esta guerra, fue un gran logro.
La importación de gran parte de Europa occidental del petróleo crudo procedía del
mundo árabe, que era arriba del 50%, que a su vez abastecía a través de estos
países europeos a otros como Noruega, Grecia y Luxemburgo. (Véase mapa 3). 90
Además, el descongelamiento de la situación prevaleciente desde 1967, fue lo que
permitió al presidente egipcio Sadat, en 1977 lanzar su sorprendente iniciativa de
paz con Israel que se concretaría en los Acuerdos de Camp David. Sólo después
de 1973, cuando Egipto podía negociar de igual a igual, sin la vergüenza de la
88 Fort Navarro, Op.cit, pp. 97-9989 Jamal, Op.cit, p.8490 Gilbert, Martín, Op.cit, p.89
81
derrota de 1967 a cuestas, era oportuna una ofensiva diplomática, que por primera
vez en la existencia de Israel la permitiera a éste ser reconocido por un Estado
árabe.
Para 1977, hubo cambios en la política interna de Israel que marcó dos cambios.
Por un lado, la caída del Partido Laborista que se mantuvo por 29 años en el
poder y, el ascenso del Partido derechista del Likud, quien llevó a Menajem
Beguin a ser el nuevo Ministro.
Por otro lado, fue también en 1977 cuando el presidente Sadat de Egipto tomó
conciencia de que una ofensiva de paz sería lo único que le permitiría cortar con la
deuda económica que el alto presupuesto destinado a gastos militares significaba,
y recuperaba la Península del Sinaí junto con sus yacimientos petroleros. Sadat
expresó en el Parlamento egipcio su disposición a visitar Jerusalén y negociar la
paz.
Por otra parte, los palestinos a través de las organizaciones para la liberación de
Palestina continuaban sus acciones en contra de Israel, pero ahora desde nuevas
bases en Líbano, luego de la guerra civil en Jordania, que es recordada como
“septiembre negro” en 1970. La situación de los palestinos frente al mundo árabe
se tornaba turbia y sin cohesión, lo que había dado como resultado la guerra civil
de 1970 en Jordania.
Desde 1965 las tácticas de la revolución palestina se empezaron hacer presentes
dirigidas contra Israel, sin embargo entre 1969 y 1972 también estuvieron dirigidas
82
fuera de Israel, pero contra el sionismo judío del mundo y de gobiernos árabes
reaccionarios, en contra de la liberación de Palestina, como una táctica para que
la comunidad internacional pusiera atención sobre la cuestión palestina. (Véase
mapa 4 ). 91
Los palestinos ahora tenían una nueva forma y fórmula para revindicar su dignidad
y la búsqueda de una identidad nacional, que los había tenidos sumidos en la
miseria y en el olvido y era el camino de una revolución popular.
91 Gilbert, Martín, Op.cit, p. 83
83
MAPAS
GUERRA DE 1973: Yom Kippur
Mapa 1.
84
Mapa 2.
85
Mapa 3.
86
Mapa 4.
87
Movimiento Nacionalista palestino: OLP
La implementación de un enclave occidental en Oriente Medio como lo es Israel y
el sionismo judío, ha servido a los intereses imperialistas con el propósito de
fragmentar a la región árabe, al tiempo de impedir su evolución y progreso. 92
La necesidad de un pueblo como el palestino que había sido desplazado de su
tierra y territorio, que habían sido violados sus derechos de autodeterminación,
que había sido humillado y, quien había resistido durante mucho tiempo a los
agravios del imperialismo y del colonialismo sionista desde finales del siglo XIX,
había despertado en él la necesidad de combatir en una lucha de liberación
nacional.
La resistencia palestina, en la totalidad de las organizaciones que la componen, ha
ido extendiéndose, evolucionando y madurando, hasta transformarse en una
auténtica revolución popular. La lucha de liberación nacional o renacimiento
nacional o cualesquiera que sean los nombres empleados, requiere del uso de la
fuerza o como lo dice Sophie Vidal: “la descolonización es siempre un fenómeno
violento”. 93
En ese sentido, para el pueblo palestino el uso de la lucha armada será una
alternativa en sus aspiraciones nacionalistas. Sin embargo, los combatientes
deben tener una formación revolucionaria completa, es decir, no solamente para
92 Citado en Vidal Martins, La patria usurpada, p.11193 Ibidem, p.114
88
llevar a cabo de la mejor manera posible sus acciones militares, sino también para
permitir que la revolución pueda desarrollarse hasta sus últimas consecuencias.
Los movimientos armados que enfrentan la lucha para la liberación de Palestina
surgen desde antes de iniciarse un movimiento nacionalista y revolucionario
popular propiamente y estará integrado por varias organizaciones, que a partir de
1969 se integraran a la OLP, mismo año en que se reconoce a Yasser Arafat
como presidente de la Organización.
La formación de un movimiento de lucha armada nace en los círculos
nacionalistas de jóvenes palestinos de Gaza poco después del final de la guerra
israelo-árabe de 1948. La nueva organización trabajaba activamente en la más
absoluta clandestinidad, enfrentando la oposición decidida de quienes, aún en los
propios círculos palestinos, condenaban la lucha armada.94
Organizaciones que integran la lucha armada.
“Al-Fatah (La Reconquista) surge desde 1949, es un movimiento donde se
encuentran todas las tendencias, siendo por esto mismo un ejemplo de frente
nacional. Internacionalistas, marxistas y aún burgueses nacionalistas se reagrupan
alrededor del principio fundamental: la liberación de Palestina. La formación
política de sus miembros, como su acción militar, buscan la recuperación de la
conciencia nacional vejada y humillada después de largos años de exilio y de
miseria.
94 Ibidem, p. 116
89
Frente Popular para la Liberación Palestina (FPLP) fue creado en 1967, se dice
marxista-leninista intentando organizar políticamente el proletariado palestino. Sus
enemigos son Israel y el sionismo internacional, el imperialismo cuya punta de
lanza son los Estados Unidos y los grupos reaccionarios árabes. Proclama que el
único medio de luchar contra el enemigo, técnica y militarmente muy superior, es
la lucha de liberación popular, golpeando al enemigo donde se encuentre.
Frente Popular Democrático para la Liberación de Palestina (FPDLP), surge
de luchas internas en el FPLP en 1969, al FPDLP se adhiere ese mismo año el
Comando de Lucha Armada Palestina (CLAP), su base político militar se apoya en
los postulados siguientes: problema nacional palestino y lucha de clases.
Frente de Liberación Árabe (FLA), creado en 1969 por el partido Ba’th de Irak,
en junio de 1970 se adhiere a la OLP. Afirma que la liberación de Palestina está
ligada a la realización de la unidad árabe y que los instrumentos de esa liberación,
el Frente y el Partido, deben de ser capaces de llevarlas a cabo. Sus postulados
son que sólo con la lucha armada se pude vencer a un enemigo superior, técnica y
militarmente y, a su vez la liberación de Palestina permitirá a los pueblos árabes
prosperar y desarrollarse, librándose de los aspectos políticos retrógrados y
reaccionarios de los regímenes árabes, adaptándose a un socialismo
revolucionario activo y permanente.
90
Frente Popular de Liberación, Comando General se conforma entre 1958 y
1961, esta organización es conocida por su eficacia y combatividad. Desde su
punto de vista ideológico, no difiere de los demás movimientos de la Resistencia
afirmando que el enemigo es uno y la causa de la libertad y la dignidad humana es
uno. En 1969 se adhiere a la OLP y a la CLAP.
Frente de Lucha Popular Palestina, se constituye en el interior de los territorios
ocupados, extendiéndose progresivamente en Jordania, Siria y Líbano, formando
parte del CLAP, hasta que fue suspendido y sus actividades prohibidas en 1970
por parte del Comité de la OLP, por indisciplina.
Frente Nacional Palestino de los Territorios Ocupados, fue dado a conocer
públicamente en agosto de 1973 en Gaza y Cisjordania, siendo dirigido y
orientado por los presidentes de los sindicatos y personalidades (notables) de
esas regiones, sin excluir a personas influyentes independientes como
comerciantes, industriales, sindicalistas, aristas, estudiantes, etc. Se transformó
actualmente en la Dirección Unificada del Levantamiento Popular en los Territorios
Ocupados (DULTO), organización rigurosamente clandestina que es la dirección
revolucionaria en coordinación con el liderazgo de la OLP, de la Intifada en los
territorios ocupados de Gaza y Cisjordania.
Organización para la Liberación de Palestina (OLP), es en esta organización
donde se encuadran los elementos políticos, militares, sociales, sindicales,
culturales, etc., que componen en su conjunto, los diferentes sectores del pueblo
91
palestino, ya sea que se encuentre en el exilio, fuera de Palestina, o en su interior,
donde forma el nombre de Frente Nacional.
Las estructuras y mecanismos de la OLP pueden compararse con las de un
gobierno y como tal ésta ha sido reconocida, regional e internacionalmente, siendo
el Congreso Nacional Palestino (CNP), o Parlamento, su más alta instancia.
Para llevar acabo el movimiento de liberación palestino hasta sus ultimas
consecuencias era necesaria la existencia de un organismo unificador capaz de
resolver la dualidad de poderes, el uno formal (la anterior OLP) y el otro legítimo,
construido por las organizaciones de resistencia palestina, dentro de un marco
apropiado sin el cual ningún reconocimiento efectivo podía ser logrado.
Por otra parte las organizaciones de combatientes (fedayines) temían que su
participación en la OLP les hiciera perder parte de su ‘pureza revolucionaria’ esto
se resolvió parcialmente, por la condición exigida por la Resistencia, de ser
mayoritariamente en el seno de la CNP. Esta toma efectivamente el pleno control
de la OLP con la designación de Yasser Arafat, en febrero de 1969 como
presidente. La OLP adopta como objetivo estratégico el establecer en Palestina
una sociedad democrática en la que vivirán en igualdad de condiciones cristianos,
musulmanes y judíos”.95
95 Véase al respecto a Vidal Martins en su apartado “organizaciones que integran la resistencia” en Op.cit., pp.116-131.
92
EL PROCESO DE PAZ EN MEDIO ORIENTE Y LACUESTIÓN PALESTINA: EL USO DE LA POLÍTICA
DIPLOMÁTICA 1978- 2000
Fuente: Historia del Medio Oriente Contemporáneo, en
http://www.cemoc.com.ar/historiamo.htm, 25 de octubre de 2004.
93
CAPITULO III. TRANSICIÓN POLÍTICA: LA DIPLOMACIA
Acuerdos de Camp David
Estas negociaciones celebradas en Camp David entre el presidente de Egipto
Anuar al-Sadat y el Primer Ministro de Israel Menahem Beguin, teniendo como
mediador al presidente de los Estados Unidos James Carter, marcaran una nueva
política para Medio Oriente, que estará orientada al camino de la diplomacia, a
través de negociaciones y Acuerdos y que la guerra como tal pasará a otro plano,
dando mayor énfasis a la diplomacia. No obstante los hechos de violencia y terror
seguirán estando presentes, porque estas negociaciones son de carácter bilateral,
por lo cual, no contemplan a las otras partes inmersas en el complejo desarrollo
del proceso de guerras en la región. Por el contrario traerá consecuencias que no
favorecerán a los países árabes y, por su puesto, tampoco a los palestinos.
Continuará la inestabilidad y la diferencias entre los estados árabes.
Sin embargo, muy a pesar de las políticas encontradas del mundo árabe con Israel
y con occidente se harán esfuerzos por hallar una paz para Medio Oriente a través
de nuevas fórmulas políticas, sin que esto resulte meramente favorable a los
intereses de los países árabes y palestinos, pero será un cambio, una transición
de una etapa de guerras, donde los resultados casi siempre fueron a favor de
94
Israel a otra donde el predominio diplomático prevalecerá para evitar la guerra,
que siempre está latente.
Los palestinos se negarán a aceptar el marco de los Acuerdo de Camp David, por
que no eran tomados en cuenta para las negociaciones, pero será una etapa en
donde se gestará el embrión hacia la búsqueda de alternativas de solución que
darán lugar al proceso de paz, en el cual los palestinos alcanzarán un histórico
momento en 1993, con el reconocimiento mutuo entre Israel y la OLP, aunque
posteriormente se desquebrajen los intentos de paz, ya que mucho tiene que ver
la posición que asume cada gobernante israelí en las relaciones con árabes y
palestinos.
Los intereses imperialistas y colonialistas continuarán sobreponiéndose a los
intereses locales y regionales. Esto se verá demostrado tomando en cuenta que la
mediación de las negociaciones serán interpuestas por Estados Unidos, buscando
directa e indirectamente su beneficio.
El gobierno de Carter, que sube al poder en 1977, da un impulso diplomático al
proceso de negociación basando su estrategia en Arabia Saudita, la cual habría
de presionar a Egipto a negociar con Israel en los términos de la mediación
norteamericana.
Tras meses de arduas negociaciones, se logró en marzo de 1979, firmar los
Acuerdos de Camp David. En dichos acuerdos Israel se comprometió a devolver
95
a Egipto, a cambio de su reconocimiento y de la paz, la totalidad de la Península
del Sinaí, perdiendo con ello los estrechos de Tirán y Yuval en las puertas de
Akaba y Suez.96 La península del Sinaí quedaría desmilitarizada.
Dentro del marco de Camp David, Sadat no podía dejar de tratar la cuestión
palestina, aunque hábilmente, dejo de mencionar a la OLP para evitar encerrarse
en un callejón sin salida. Al respecto, el Ministro israelí propuso un plan de
concesión de autonomía para los palestinos de los territorios ocupados durante un
período de 5 años, a cuyo término se determinaría quién ejercería la soberanía en
la zona: Israel o Jordania; en ningún caso los propios palestinos.
A este respecto, Beguin al firmar los acuerdos tenía la intención de que el Sinaí
funcionara para ejercer influencia directa en los territorio de Cisjordania y Gaza, a
lo que en un análisis de Amnon Kapeliouk , publicado en Le monde Diplomatique
(París), citado en Vidal Martins dice “Restituir el Sinaí a Egipto para tener las
manos libres en Cisjordania y Gaza, tal era el objetivo preciso del primer Ministro
israelí Menachem Beguin... Pero para que tal operación fuera aceptable, había
que crear la impresión de que el problema palestino encontraría, él también su
solución. De allí, el proyecto de autonomía administrativa que propuso para los
territorios árabes ocupados desde 1967, no sin haber declarado insistentemente
que jamás un estado palestino en Judea y Sumaria (Cisjordania) ni en Gaza”.97
96 Las negociaciones de Camp David se plantearon en términos de intercambiar tierra por paz, intenciones quetenía Israel desde la guerra de 1967, a este respecto véase documento de, Naciones Unidas, “Búsqueda de unarreglo pacífico” en, La cuestión Palestina, 1994, p. 18.97 Vidal Martins, Op.cit, p. 149
96
Los avances logrados en estos acuerdos bilaterales fueron particularmente a favor
de Egipto e Israel , no obstante, estos acuerdos de paz egipcio israelíes suscitaron
una viva oposición por parte de la sociedad internacional, debido a su carácter
bilateral y, a “que en cierta medida pretendían determinar el futuro de los territorios
árabes ocupados desde 1967 sin tener en cuenta la voluntad del pueblo palestino
que habitaba en los mismos, e ignorando su derecho a la libre determinación; y
tampoco fueron bien acogidos por los demás estados árabes.. e incluso se
suspendió a Egipto de su pertenencia a la Liga de Estados Árabes; además poco
tiempo después, el presidente Sadat fue asesinado por la oposición interna”.98
Por ello, el resultado del proceso de paz en Camp David tiene una doble cara: en
aspecto positivo, Egipto recuperó la península del Sinaí y la otra es que no se
consiguió la estabilidad de la región, pues tras la neutralización del frente egipcio,
prosiguió la guerrilla palestina e Israel invadió el Líbano en 1978 y 1982.
En la práctica, a pesar de las negociaciones que sobre la autonomía palestina se
llevaron a cabo entre Egipto, Israel y los Estados Unidos, el asunto se vio
congelado y no condujo a ninguna modificación sustancial del status quo
prevaleciente en los territorios ocupados por Israel. Varios elementos complejos
impidieron el avance en ese sentido: la negativa jordana en el proceso de paz, la
presunta representación por parte de la OLP de los intereses del pueblo palestino,
la negativa israelí a aceptar tal representatividad, la renuncia israelí a promover el
germen de lo que podría ser un Estado palestino independiente y la continuación
de la política israelí de establecimiento de asentamientos judíos en los territorios
98 Véase a, Iglesias Velasco, Alfonso, El proceso de paz en Palestina, 2000, pp. 197-198
97
de la Margen Occidental. La postura de Israel podría resumirse en tres puntos: no
a un Estado palestino, no a un referéndum sobre la Margen Occidental y Gaza y
no a las negociaciones con la OLP.
Lo que para los palestinos se prometía en el marco de los Acuerdos de Camp
David eran limitado y por lo mismo la negativa de aceptarlos. A este respecto
Sayegh Mathiot, dice “ Se promete a una pequeña parte del pueblo palestino
(menos de un tercio del conjunto de la población), una pequeña parte de sus
derechos (que incluyen el derecho nacional a la autodeterminación y a formar un
Estado), sobre una pequeña parte de su patria (menos de una quinta parte de la
superficie total); y esta promesa será llevada a cabo en varios años, a través de un
proceso de paso a paso en el que Israel tiene todas las posibilidades de ejercer
derecho de veto decisivo sobre cualquier acuerdo”.99
El hecho fue que Camp David constituyó el primer paso dado por un país árabe
hacia el reconocimiento y paz con Israel. Ambos países establecieron relaciones
diplomáticas que persisten en la actualidad a pesar se los altibajos que se dieron a
causa de la invasión israelí a Líbano en 1982.
99 Mathiot Lacheraf, Sayegh, La revolución palestina frente a Camp David, 1979, p. 54.
98
Primera Intifada 1987
Desde la ocupación israelí de los territorios de Gaza y Cisjordania en 1967, la
relación entre ambos pueblos había cambiado de forma radical. Los palestinos
estaban bajo la administración israelí e Israel pretendía anexarse el mayor
territorio posible. Para ello los israelíes emprendieron dos tipo de acciones: una
para hacer lo más difícil posible la vida a los palestinos para forzarlos al exilio; dos,
acometer una política de creación de asentamientos con la que aumentar la
población judía en los territorios ocupados. 100
”Naturalmente, la reacción del pueblo palestino fue la oposición a esta ocupación
que produjo a la vez el aumento de la toma de conciencia de grupo, de pueblo, de
nación.” 101
El 8 de diciembre de 1987 estalló la primera Intifada (levantamiento popular), en
contra de Israel, luego de que por más de veinte años el pueblo palestino había
perdido gran parte de su territorio, el control de sus fuentes de agua, el deterioro
de su economía, el cierre permanente de escuelas y universidades, la destrucción
de sus viviendas, el encarcelamiento, la tortura, la muerte, etc. El responsable
directo Israel, con apoyo del imperialismo occidental.102
La Intifada utilizó manifestaciones populares, la huelga, la desobediencia civil y, lo
que identificó a esta manifestación popular fue “el lanzamiento de piedras”, como
un recurso que marcaba la gran diferencia con su oponente, quien utilizaba
100 Véase al respecto a Fort Navarro, Op.cit, pp. 108-109; Vidal Martins, La patria usurpada, p. 159101 Fort Navarro, Op.cit, p. 109102 Al respecto remítase al capitulo de las guerras árabe-palestino israelíes de este trabajo.
99
tanques y armamento militar sofisticado para reprimir las acciones del pueblo
palestino de Cisjordania y Gaza. Pero, además la política de Israel y de su ministro
Shamir, emplea otros recursos para socavar las manifestaciones de los palestinos
como lo indica Vidal Martins: “Tal política incluye balas de goma o metálicas,
gases lacrimógenos prohibidos internacionalmente, quemar o enterrar a personas
vivas, la tortura de mujeres hasta hacerlas abortar y de niños hasta su muerte por
golpes o rompimiento de huesos, la demolición de casas hasta siendo
injustificadas, los castigos colectivos y la profanación de los lugares santos para
musulmanes y cristianos.”103
La proyección de la Intifada en el ámbito internacional estuvo a favor de los
palestinos por las imágenes difundidas del levantamiento popular, en donde los
niños lazan piedras contra el poderoso ejército de Israel, por lo que se le conoce
también como la Intifada de los niños.
El objetivo de la Intifada en si mismo no es expulsar al ocupante, ya que la
relación de fuerzas no lo permite, pero sí provocar un cambio global en la arena
política regional y lograr el apoyo internacional a su lucha. El pueblo de Israel que
siempre aparecía como víctima ocupa ahora un lugar diferente, ante sus propios
ojos y ante los de la comunidad internacional.104
Por ese lado, los palestinos habían ganado mucho camino, a tal grado que
Hussein de Jordania había decidido ceder, en 1988, todos sus derechos sobre
Cisjordania a la OLP como legítima representante del pueblo palestino. Pero un
103 Vidal Martins, Op.cit., p. 160104 Brieger, Pedro, Medio Oriente y la guerra del golfo –conflicto árabe-israelí-, 1996, p. 101.
100
acontecimiento externo desviaría la atención hacia otro conflicto que estaba
iniciando, la invasión de Kuwait por parte de Irak.105
La Intifada resultó una buena estrategia política y militar por parte de los
palestinos, quienes luchaban por la liberación de Palestina, aunque el precio que
tuvieron que pagar ha sido alto, pero que podría ser más alto al arrebato de su
territorio que transformó al pueblo palestino en refugiado, desde donde ha
emprendido su lucha de liberación, aún a pesar de los grandes obstáculos que ha
tenido que enfrentar: desde intereses antepuestos por los mismos países árabes,
la agresión sionista y la intervención imperialista.
La Intifada es reflejo del sentimiento nacionalista del pueblo palestino y de que
sigue vivo, con la esperanza de recuperar su tierra y los derechos que le han sido
arrebatados. Pero también, de la posición de Israel en continuar con su política
racista y segregacionista contra el pueblo palestino; obstinado en su presencia
militar y colonial en los territorio ocupados. El territorio es el problema en esencia
que da lugar a más problemas y al estancamiento de un acuerdo de paz.
Después de las continuas agresiones violentas entre los pueblos palestino e
israelí, habrá un replanteamiento hacia la búsqueda de una solución para la paz
en Medio Oriente, que dará inicio dentro de un nuevo orden mundial: fin de la
Guerra Fría 1991 y de la guerra del Golfo Pérsico.
105 Fort Navarro, Op.cit., p. 110
101
CAPÍTULO IV. EL PROCESO DE PAZ 1991-2000
Contexto Internacional
El fin de la Guerra Fría ponía a los Estados Unidos, en la posición de hegemonía
mundial por lo que, decidió asumir el papel de “constructor” y “guardián” de un
“nuevo orden internacional” regido por sus intereses y sus objetivos estratégicos;
cumpliendo su función como única potencia. Ese papel se cumplía en nombre de
la defensa de los valores, a su juicio, universales como la democracia, los
derechos humanos, el medio ambiente y el combate al narcotráfico. Uno de los
mecanismos para ello, del cual obtendría un importante apoyo, serían las
Naciones Unidas.106
“La desaparición del otro bloque (URSS) como opción o amenaza generó en los
países industrializados una especie de desentendimiento de sus
responsabilidades de coadyuvar al mejoramiento de las condiciones apremiantes
que prevalecen en la mayoría de los países del planeta. La certeza de que no
habría deserciones hacia el “otro lado”, hizo desaparecer la ecuación de la
confrontación bélica Este-Oeste, pero significó también el retorno del monólogo
Sur-Norte, donde aquel expresa sus interminables quejas frente a interlocutores
preocupados por superar las crisis de la modernización y el crecimiento acelerado
de los años ochenta”.107
106 Flores, Víctor, “La problemática actual de las Naciones Unidas” en Las Naciones Unidas hoy: visión deMéxico, p.28.107 Montaño, Jorge, “Las Naciones Unidas en la política internacional contemporánea” en Las NacionesUnidas hoy: visión de México, p. 46-47.
102
En este contexto y en relación con el Medio Oriente, el final de la Guerra Fría
simultáneamente propició el inicio y fin de la crisis del Golfo Pérsico con la
consecuente invasión de Kuwait por Irak.
Por una parte, esa situación, al hacer que el Medio Oriente perdiera su carácter de
escenario competitivo entre las dos superpotencias, permitió que Estados Unidos
figuró como único poder con capacidad de decisión en toda el área geográfica,
aspecto que no favorecía los intereses del gobierno de Sadam Hussein.
Por otra, ante la inestabilidad e incertidumbre en el escenario mundial, Irak
aprovechó esa situación para adquirir y ejercer una libertad de acción que le
permitiera intervenir en los asuntos de esa región.
Por otro lado, una vez concluida la Guerra del Golfo el 27 de febrero de 1991, el
presidente George Bush en su discurso al congreso de su país, declaró el fin de la
guerra reafirmando que ésta no había sido una cosecha de destrucción masiva
contra Irak, sino una fuente para la paz que necesitaba el área desde
generaciones atrás y que el fruto de esta guerra debía ser una nueva etapa de
paz. El presidente Bush afirmó que la tranquilidad del Medio Oriente y el mundo
requerían de una paz global basada en la justicia y la seguridad. Para tal efecto,
presentó un mecanismo que contemplaba la concesión de derechos políticos
legítimos al pueblo palestino, el reconocimiento mutuo de todos los Estados del
área, la solución al problema del Líbano, la creación de una fórmula que
garantizara la seguridad en el Golfo, así como proyectos de desarrollo político,
social y económico para la región.108
108 Yousif, Fawzi, “La intransigencia israelí, obstáculo para la paz: OLP en Revista Tiempo, 31 de enero de1992, p. 31
103
Como consecuencia de los cambios ocurridos a nivel internacional existió un
reajuste en la política exterior de las grandes potencias, en cuanto a su
desempeño en los problemas internacionales, y en este caso en particular sobre
Oriente Medio.
Ante tal situación, parece evidente que el proceso que originó la Conferencia de
Paz en Madrid en octubre de 1991, tuvo más que nada razones programáticas
para todas las partes involucradas en los problemas de Oriente Medio. Por ello, el
estudio del desarrollo de la Conferencia , permitirá contar con mayores elementos
que den la pauta a establecer la importancia de los acuerdos que posteriormente
firmará la OLP e Israel en 1993.
El marco de la Conferencia de Madrid 1991.
La conferencia de Madrid, marca una nueva fase en las negociaciones de paz en
Medio Oriente porque es el resultado de intensos esfuerzos diplomáticos, que en
el marco de la misma se comprenden dos elementos básicos: el canal bilateral y el
canal multilateral. Este último, es el elemento innovador en las negociaciones y
acuerdos de paz para el Medio Oriente, que se venían haciendo a través de
negociaciones bilaterales, que no englobaban a la región y por lo tanto la
oposición a la aceptación de los mismos.
También, el marco de la Conferencia de Madrid, dará frutos a negociaciones
posteriores, que marcarán un hecho histórico: el reconocimiento mutuo entre
104
Israel y la OLP y, con ello, la posibilidad de sentarse en la mesa de las
negociaciones diplomáticas.
Conferencia de Apertura
El 30 de octubre de 1991, bajo el co-patrocinio de los gobiernos de George Bush y
Mijail Gorvachov se inauguró en el Real Palacio de Madrid, España, la
Conferencia Internacional de Paz para Medio Oriente. En esta ocasión, de
conformidad con la invitación extendida para participar en esa conferencia, se
reunieron las delegaciones de Israel, Siria, Líbano y una delegación mixta jordano-
palestina. Así mismo, tomaron parte como observadores Egipto, Arabia Saudita,
La Unión Árabe del Magreb, La Liga Árabe, La ONU y la Comunidad Europea, tal
como se había previsto.109 Al respecto cabe señalar que la OLP oficialmente no
estuvo representada.
Negociaciones bilaterales
La finalidad de estas negociaciones es resolver las dificultades que surgieron en el
pasado y permanecen como obstáculo para mejorar las relaciones entre las
partes. Las primeras conversaciones directas entre Israel y Siria, Líbano, Jordania
y los palestinos comenzaron en Madrid el día 3 de noviembre de 1991,
inmediatamente después de la Conferencia de Madrid. Estas conversaciones
tuvieron lugar en cuatro foros diferentes de negociación: Israel-Siria, Israel-Líbano,
109 Mesa Roberto y Leguineche Manuel, “Judíos y palestinos: la paz en Oriente Medio” en Anuario de losTemas, Difusora internacional, Editorial Planeta, 1ra. Edición, Barcelona, 1994, pp. 378-379.
105
Israel-Jordania e Israel-palestinos, con la finalidad de elaborar las agendas
correspondientes para las negociaciones bilaterales.
Mientras que las conversaciones con los tres Estados árabes están dirigidas a la
consecución de tratados de paz las conversaciones con los palestinos se basan
en una fórmula de dos etapas. En la primera etapa de las conversaciones
palestino-israelíes están dirigidas a la firma de un acuerdo por 5 años que trata de
un Autogobierno Interino. En la segunda etapa, las negociaciones se centrarán en
los asuntos relativos al status permanente que deberá tener ese autogobierno110
(Véase el esquema de la pag. 103).
En el marco de esta etapa de las negociaciones, cabe señalar que las
negociaciones entre Israel y los Estado árabes, se vieron obstaculizadas a lo largo
de las mismas por los constantes enfrentamientos contra los grupos palestinos
fundamentalistas establecidos en el territorio del Líbano y por la dura posición de
Siria respecto al principio de “tierra por paz” frente al rechazo del mismo Israel.
Negociaciones multilaterales
Estas negociaciones tienen como objetivo crear un estado de confianza entre los
estados de la región que promueva el desarrollo de relaciones normales entre las
naciones del Medio Oriente y encontrar soluciones a importantes problemas
regionales. Esta etapa del proceso de paz se realiza en medio de cinco grupos de
trabajo a los que asisten delegaciones de los Estados de la región, así como
representantes de la comunidad internacional . En estos grupos de trabajo se
110 Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, División de información, Proceso de Paz en el MedioOriente. Una vista general, Jerusalén 1994 pp.4-5
106
analizan temas claves que atañen al Medio Oriente, como son los recursos
hídricos, el control de armamentos, los refugiados, el medio ambiente y el
desarrollo económico. Los distintos grupos de trabajo se reúnen periódicamente
en diferentes lugares del mundo.111 ( Véase el esquema de la pag.104)
Dentro de los resultados que se esperan de estas negociaciones multilaterales se
encuentra el obtener infraestructura compartidas como carreteras y acueductos,
desarrollo conjunto para el impulso del turismo y el comercio exterior, la
cooperación para la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente.
Además se pretende conseguir fronteras seguras que permitan una cooperación
económica que a su vez sea el vehículo para la prosperidad de la población,
aunada a la paz que se quiere lograr para terminar con la beligerancia persistente
en la región.
Con la finalidad de coordinar las conversaciones multilaterales, fijar las fechas y
lugares de los distintos grupos de trabajo, se creó un Comité Directivo integrado
por los Estados Unidos y la entonces Unión Soviética. Este Comité Directivo
recibe los informes de los grupos de trabajo, confirma sus desiciones y fija las
prioridades para la asignación de recursos. Así mismo, estudia de manera
conjunta los temas analizados por los diferentes grupos, que son:
1.- Grupo de Trabajo sobre Recursos Hídricos.
2.- Grupo de Trabajo para el Cuidado del Medio Ambiente
3.- Grupo de Trabajo sobre el Control de Armamentos y Seguridad Regional
4.- Grupo de Trabajo sobre Refugiados
5.- Grupo de trabajo para el Desarrollo Económico. (véase esquema pag.104).
111 Ibidem, pp. 5-6
107
ESQUEMA DEL MARCO DE LA CONFERENCIA DE MADRID.
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, División de información, Proceso
de Paz en el Medio Oriente. Una vista general, Jerusalén 1994 p.6
108
ESQUEMA DE NEGOCIACIONES MULTILATERALES.
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, División de información, Proceso
de Paz en el Medio Oriente. Una vista general, Jerusalén 1994 p. 32
109
Acuerdos de Oslo I 1993
Después de la Conferencia de Madrid en 1991, se dio paso a las negociaciones
bilaterales entre ellas las de Israel y los palestinos, a través de su representante
legítimo la (OLP).
Los Acuerdos de Oslo serán, en esta etapa de la política diplomática, un avance
en la negociación por la paz para la región de Medio Oriente, considerando que
por primera vez se tienen acuerdos bilaterales directos con los palestinos, luego
de un largo conflicto de guerras y enfrentamientos entre Israel y los árabes-
palestinos, quienes habían sido ignorados por completo en la esfera de las
negociaciones y , además son el origen del conflicto en el Medio Oriente. No
obstante a esto, los actos de violencia y terrorismo continuaban por ambas partes.
El 9 de septiembre de 1993 luego de dos años de conversaciones bilaterales, se
abrió una brecha en las negociaciones palestino-israelíes. Como resultado de
intensos contactos tras los altibajos entre negociadores israelíes y palestinos en
Oslo, el presidente de la OLP, Yasser Arafat, envió una carta al primer ministro
Itzhak Rabin en la que declara en forma clara:
v “Reconoce el derecho de Israel a existir en paz y seguridad;
v Acepta las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad de la
ONU;
v Se compromete a la búsqueda de una solución pacífica al conflicto;
v Renuncia al uso del terror y otros actos de violencia;
110
v Asume la responsabilidad sobre todos los componentes de la OLP
para asegurar su aceptación, evitar las violaciones y disciplinar a
los infractores;
v Afirma que aquellos artículos de la Carta Constitucional de la OLP
que niega el derecho de Israel a la existencia son ahora
inoperantes y caducos;
v Se encargará a presentar los cambios necesarios de la Carta
Constitucional al CNP para su aprobación final.” 112
En respuesta, Israel reconoció a la OLP como representante de los palestinos en
las negociaciones de paz. Éste será un momento histórico en las negociaciones
de Medio Oriente, porque es la primera vez que los palestinos negociarán
directamente a través de la OLP. La Firma la realizaron el Primer Ministro Israelí
Itzhak Rabin y el presidente de la OLP Yasser Arafat, teniendo como mediador al
presidente Clinton de los Estados Unidos.
El 13 de septiembre de 1993, ambas partes firmaron la Declaración de Principios
(DP) en Washington. Los acuerdos incluidos en la DP incluyen el autogobierno
palestino inmediatamente en Gaza y Jericó, la temprana toma de control por parte
de los palestinos de la Margen Occidental y un acuerdo de autogobierno y la
elección de un Consejo Palestino. Adicionalmente juega un rol importante en la
DP una extensiva cooperación económica entre Israel y los palestinos.
112 Ibidem, p. 13
111
Las principales cuestiones de la negociación entre ambas partes para alcanzar tan
esencial acuerdo habían sido las siguientes:
1.- “La definición del territorio a ser incluido en el arreglo;
2.-El grado de autonomía del órgano administrativo palestino;
3.-Las estructuras de seguridad a establecer en los territorios autónomos
palestinos y en Israel; y
4.-El calendario de puesta en marcha de las disposiciones de la Declaración”.113
Al respecto, el objetivo de la Declaración de Principios se establece en dos etapas
a lo que Alfonso Iglesias Velasco dice: “El objetivo central de la Declaración de
Principios consistía en el establecimiento de una autoridad interina palestina de
autonomía, el Consejo elegido por los palestinos de Cisjordania y de la Franja de
Gaza, por un período transitorio no superior a cinco años y que conduzca el
arreglo permanente basado en las resoluciones 242 y 338 del Consejo de
Seguridad de la UNU”.114
La Declaración de Principios (DDP) establece las siguientes fases:
Gaza-Jericó: el auto-gobierno en la Franja de Gaza y el área de Jericó,
incluyendo una retirada de las fuerzas israelíes de dichas áreas, han de servir
como primer paso en la activación de la DDP. Los detalles sobre el aspecto de
113 Iglesias, Alfonso, El proceso de paz en Palestina, p. 232
114 Ibidem, p. 236-237
112
Gaza-Jericó en la DDP fueron negociados y concluidos en un acuerdo formado en
El Cairo por Israel y la OLP el 4 de mayo de 1994.
Toma de control previa: en el resto de Cisjordania, cinco esferas específicas:
educación y cultura, salud, bienestar social, impuestos directos y turismo, serán
transferidas a representantes palestinos en una toma de control previa. Otras
esferas podrán ser transferidas según lo acuerden las partes. La DDP propuso
que esta toma de control se efectúe inmediatamente después de la activación del
acuerdo Gaza-Jericó.
El acuerdo interino y las elecciones: un acuerdo sobre modalidades con
respecto a la elección de un Consejo Palestino y un Acuerdo de Auto-gobierno
interino comprensivo, que especifique la estructura y los poderes del consejo, han
de ser negociados. El acuerdo interino detallará los arreglos de auto-gobierno en
Cisjordania y Gaza. Junto con las elecciones, las fuerzas israelíes serán
reemplazadas fuera de áreas pobladas a emplazamientos determinados: El
Consejo Palestino tendrá una fuerte fuerza policial a fin de garantizar el orden
público y la seguridad interna. Son centrales en la DDP dos anexos económicos
que delinean la cooperación económica entre Israel y los palestinos, tanto
bilateralmente como en el contexto multilateral.
El estatus permanente: las negociaciones entre Israel y los palestinos sobre el
status permanente comenzará tan pronto como sea posible, pero no más tarde del
comienzo del tercer año del período interino (mayo de 1996). Estas
conversaciones determinarán la naturaleza del convenio final entre ambas partes.
Entendiéndose que estas negociaciones tratarán sobre las cuestiones restantes
incluyendo Jerusalén, refugiados, asentamientos, disposiciones de seguridad,
113
fronteras relaciones y cooperación con otros vecinos y otros temas de interpes
común.115 (Véase esquema de la Declaración de Principios).
Por lo tanto, el inicio de las negociaciones y la Declaración de Principios
establece una apertura hacia la solución y la búsqueda de la paz y deln
establecimiento de un Estado palestino, a este respecto, Dominique Vidal dice: “
...La declaración de Principios palestino-israelí sobre la autonomía marca, a pesar
de sus límites, una apertura histórica: ratifica lo mismo tiempo el reconocimiento
mutuo de los beligerantes, la retirada gradual de Israel de los territorios ocupados
en 1967, la instauración de una Autoridad Palestina elegida y la negociación de un
status definitivo. Entre líneas se avizora el Estado Palestino”.116
En la Declaración se Principios se concedió la Autonomía Nacional Palestina, con
poderes legislativo y judicial. El territorio nacional suponía el 40% de Gaza y la
Ciudad de Jericó. Sus competencias eran muy reducidas en materia de seguridad,
economía relaciones exteriores, y algo más amplias en cultura, educación,
sanidad, turismo y hacienda. 117 (véase mapa 1)
Ciertamente, la autonomía era muy limitada y no alcanzaba la totalidad del
territorio; lo conseguido era más bien escaso. No obstante se trataba de un
115 Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, División de información, Proceso de Paz en el MedioOriente. Una vista general, Jerusalén 1994 p.15
116 Vidal, Dominique, “Israel contra Israel”, en Selección de artículos de Le Monde Diplomatique, Crisis yguerra en Medio Oriente. Israel Palestina, 2002, pp. 18-19117 Fort Navarro, El conflicto palestino-israelí. Un recorrido histórico para comprender el presente, 2002 ,P. 114.
114
principio de acuerdo y las conversaciones para ampliar los poderes palestinos
continuaban.
Por otro lado, la oposición a los acuerdos de paz de Oslo no se hicieron esperar
entre fundamentalistas israelíes y, el 14 de noviembre, fue asesinado el Primer
Ministro de Israel Itzhak Rabin. Uno de sus fuertes opositores era el General Ariel
Sharon, quien desde 1992 ocupaba el cargo de ministro de la Construcción y
Asentamientos.118
Para fundamentalistas palestinos e israelíes, el acuerdo que se produjo en Oslo
significó un acto contrario a lo que ellos siempre habían defendido, la exclusión del
pueblo palestino o israelí según sea el caso, de la tierra que hoy conocemos como
Israel. Lo anterior como consecuencia de una intolerancia que es la que ha
motivado a estos grupos extremistas a recurrir a los medios violentos para impedir
la aplicación de los acuerdos que pretenden solucionar los profundos problemas y
diferencias que existieron entre palestinos e israelíes.119
Por lo tanto, las tensiones al interior de Cisjordania y de Gaza se intensifican en
medio del proceso de paz. El grado de intensificación de los actos de violencia
adquiera nuevas tácticas por parte de los fundamentalistas palestinos como los
“ataques suicidas”.
El 19 de octubre de 1994 tuvo lugar uno: un palestino se auto-inmoló dentro de un
autobús cargado de pasajeros causando 22 muertos y 50 heridos. Y así como
118 Chomsky, Noam, “EE.UU. permitió una resolución de la ONU que habla de una “visión de un Estadopalestino” en ¡Palestina existe!, p. 43119 Un análisis general de la implicaciones que tienen los grupos fundamentalistas para el proceso de paz enentre Israel y la OLP puede verse en “Medio Oriente”: fundamentalismo contra la Paz”, Informe Especial, ElFinanciero, Domingo 13 de noviembre de 1994, pp. 63-71.
115
este hecho se presentaron más, pero además inconformes con la posición de
Yasser Arafat, también estos grupos enfrentaban a la policía de éste.120
Sin embargo continúan las negociaciones en medio de tal situación de violencia.
Acuerdos de Oslo II. 28 de septiembre de 1995
A pesar de estas dificultades las conversaciones de paz avanzaban y el 28 de
septiembre de 1995 se firmó un nuevo acuerdo en Washington, Oslo II. En este
acuerdo se amplía la autonomía palestina a Cisjordania y se divide Palestina en
tres zonas ( Véase mapa 1 y 2):
v zona A, con un control total palestino
v Zona B, control palestino, pero la seguridad a cargo de Israel
v zona C, control total de Israel y presencia testimonial de la
Autoridad Nacional Palestina.
Las zonas A y B representan el 30% del territorio palestino, pero concentra el 90%
de la población.
El territorio bajo la administración palestina no tiene continuidad territorial y está
rodeado por carreteras con soberanía israelí, lo que dificulta enormemente su
control y lo supedita, aún más, a los israelíes.121
120 Fort, Albert, Op.cit, p. 115.121 Ibidem, p. 115
116
Pero, Pasaron cuatro años desde de la Declaración de Principios y los palestinos
casi seguían igual y, en 1998 se había aprobado el proyecto de la Gran
Jerusalén, por el cual Israel pretendía anexionarse zonas de la parte árabe,
además continuaban los asentamientos de judíos en las zonas ocupadas desde
1967, la tensión crecía.
Y a los siete años de Oslo 1993, los palestinos sólo controlaban en forma parcial
el 40% de Cisjordania y el 70% de la banda de Gaza. Al respecto en palabras de
Faisal Husseini Miembro de Comité Ejecutivo de la OLP, a cargo del Expediente
de Jerusalén se dice: “... En todos estos años, pero especialmente durante el
gobierno de Barak, multiplicó los hechos consumados, acelerándose la
construcción de colonias y la confiscación de tierras: más de 80 mil colonos se
instalaron en la Cisjordania desde los acuerdos de Oslo. La ciudad Santa de
Jerusalén sigue prohibiendo el ingreso a la mayoría de los palestinos, cuya
posibilidad de viajar entre las ciudades de Cisjordania y Gaza se encuentra
sumamente restringida”.122
Otro aspecto desequilibrante en el proceso de paz, son los cambios al interior de
Israel, que finalmente luego de varios acuerdos, entre ellos el más importante fue
el de fijar una fecha máxima para iniciar las negociaciones definitivas: deberían
celebrarse el 13 de septiembre de 2000, y se daba un plazo de un año a partir de
esta fecha para concluir la paz.123
122 Husseinni, Faisal, “El compromiso incumplido de Camp David” en Selección de artículos de Le MondeDiplomatique, Crisis y guerra en Medio Oriente. Israel Palestina, 2002, p. 49
123 Fort Navarro, Op.cit, p. 119.
117
Interrupción del proceso de paz
Indudablemente nunca los israelíes habían ofrecido tanto a lo largo de su historia,
pero se estaba pidiendo a los palestinos que aceptaran de prisa un acuerdo en el
que se aceptaba definitivamente el Estado de Israel, construido en territorio
palestino arrebatado a ellos durante un período de guerras y, a cambio, recibían
un Estado, no sólo inferior al que le había entregado la ONU en 1947124, sino
también con limitaciones de soberanía.
Pero, para el año 2000 la situación se tornaba en plena tensión. Barak se
encontraba sumido en problemas de política interna y tomó decisiones de corto
alcance con el fin de salvar su gobierno. Esto daba indicios de el
resquebrajamiento del proceso de paz, junto con la postura asumida de grupos
extremistas.
Sin embargo, el proceso de paz fue un enorme paso para ambos, que había
iniciado en 1991, pero se verá interrumpido luego del estallido de la Segunda
Intifada en septiembre de 2000, fecha que se había acordado para iniciar las
negociaciones definitivas entre palestinos e israelíes.
El detonante de esta nueva rebelión popular fue “que Barak Primer ministro israelí
permitió el ingreso de Ariel Sharon -criminal de guerra con quien Barak pensaba
crea un gobierno de coalición- a Haram al-Sharif, tercer lugar santo del Islam”125
124 Al respecto remítase al capítulo I de este trabajo, en el apartado de la ONU.125 Husseinni, Faisal, “El compromiso incumplido de Camp David” en Selección de artículos de Le MondeDiplomatique, Crisis y guerra en Medio Oriente. Israel Palestina, 2002, p. 49
118
Situado en la explanada de las Mezquitas el jueves 28 de septiembre de 2000.
Ese mismo día comenzaron los incidentes porque los palestinos lo habían
considerado como una provocación intolerable.
De esta forma, podemos decir que el proceso de negociaciones en el Medio
Oriente iniciado en 1991 con la Conferencia de Madrid, la cual durante dos años
no tuvo resultados concretos y que se vio impulsado por la firma de la Declaración
de Principios en 1993, con la finalidad de alcanzar una paz en la región asolada
por constantes guerras entre Israel y sus vecinos árabes, así como por los
cantantes enfrentamientos entre Israel y los palestinos por un mismo territorio, ha
permitido, por medio de la aplicación de esa Declaración de Principios, el
establecimiento de una Autoridad Palestina, aunque finalmente se haya visto
interrumpido el proceso de paz.
Este resultado concreto es producto de la labor realizada por personajes históricos
en cuanto a sus antecedentes y sus actos, quienes ante las condiciones políticas
de un momento dado, supieron actuar con un carácter pragmático que permitió
alcanzar un acuerdo, que si bien no era el deseable para ambas partes, sí
representaba al menos una posibilidad para satisfacer un ambicioso proyecto.126
126 Waldman, Gilda, “Yasser Arafat:¿Ideología versus pragmatismo?”, El Día, viernes 10 de marzo de 1995.
119
ESQUEMA. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
Fuente: 1 Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, División de información, Proceso de Paz en elMedio Oriente. Una vista general, Jerusalén 1994 p.
120
MAPAS
PROCESO DE PAZ
Mapa 1.
Fuente: Saramago, José, Chossky, Noam y otros ¡Palestina Existe!, 2002, p. 172-173.
121
Mapa 2.
Fuente: http://www.deasturias.com/jordania/mapaisr.htm
122
CONCLUSIONES
Ya hace más de cincuenta años desde la creación e independencia de Israel y la
tensión en Medio Oriente está viva. Tras un largo período de guerras entre los
árabes-palestinos e israelíes, las consecuencias han sido innumerables, pero la
principal causa de este conflicto, es la usurpación del territorio de Palestina por
parte del colonialismo sionista, apoyado por el imperialismo primeramente
británico y posteriormente por el norteamericano. De modo que los palestinos no
sólo se enfrentaron al sionismo, sino también al imperialismo y por si fuera poco a
los Estados árabes de oposición a la causa palestina, que apoyaban los intereses
imperialistas.
La superioridad militar estuvo siempre del lado israelí, por lo que durante el
período de guerras éste siempre salió triunfante, la ayuda y financiamiento de los
Estados Unidos a Israel, contribuyó significativamente a la causa.
Sin embargo, un período de guerras que se desarrolló en el contexto internacional
de la Guerra Fría, que permitió a los árabes contar con el apoyo de la Unión
Soviética para contrarestar el poderío militar de Israel. No obstante, la
inestabilidad de la región de Medio Oriente era patente desde la primera derrota
militar de los árabes en 1948, que originó la caída de regímenes y la
fragmentación en el mundo árabe, lo que no ayudó a derrotar a Israel, pues no
había una buena organización.
123
Mientras tanto, los palestinos que habían sido la causa original del conflicto
estaban relegados y en calidad de refugiados, luego de que fueran expulsados de
su territorio por mecanismo de fuerza y terror. Éstos, a pesar de todo seguían
resistiendo, hasta que se inició la revolución por la liberación de palestina desde el
exilio, a través de organizaciones político-militares, quienes concentraron su
fuerzas en una sola organización, la OLP.
Durante el período de guerras (1948-1977), los árabes siempre estuvieron
divididos, pues lo único que los mantenía unidos en la guerra, el odio y la
venganza contra Israel . Esta unión se verá reflejada en la guerra de 1973 cuando
utilizaron como arma el petróleo para negociar y ganar una batalla no en un
campo de batalla, donde habían comprobado su inferioridad, pero sí en el campo
de las negociaciones.
Luego de esa última guerra habrá cambios significativos, cuando en 1978 un
Estado árabe por primera vez reconoce a Israel y realiza negociaciones de paz,
momento que será histórico en el conflicto, aunque para el mundo árabe y los
palestinos resultará una traición.
Este hecho histórico marcó una nueva forma de enfrentar el problema, a través de
una política diplomática, en la búsqueda por la paz para Medio Oriente. No tuvo
resultados positivos para los árabes y los palestinos, aunque es el inicio de una
nueva etapa en el conflicto.
124
Será hasta 1991, cuando el camino de las negociaciones diplomáticas enfrentan
nuevos retos para la paz, dentro del contexto de un nuevo orden mundial:
terminaron de la Guerra Fría y de la del Golfo Pérsico.
En el marco de la Conferencia de Madrid en 1991 se plantearon nuevas fórmulas
para la paz de medio oriente y el inicio de un proceso de paz, en el cual los
palestinos tendrán un logro al entablar negociaciones directas con Israel y por lo
tanto un reconocimiento mutuo, que abre las posibilidades de una paz, para el
Medio Oriente al buscar solucionar el problema original: el palestino.
Históricamente los israelíes nunca habían ofrecido tanto, para la solución del
conflicto, pero por eso mismo había grupos de oposición al proceso de paz y a la
Declaración de Principios de 1993 por parte de Israel, que fueron minando el
proceso de paz durante toda una década, hasta que se vio interrumpido en
septiembre de 2000, con el estallido de la segunda Intifada.
A lo largo de los más de 50 años del conflicto en Medio Oriente las fórmulas,
tácticas, políticas y mecanismo empleados han sido diferentes, con resultados
también diferentes, pero sin una solución en las tres vertientes principales del
conflicto: los refugiados, Jerusalén y el territorio. Aunque durante el conflicto, luego
de un largo período de guerras, la búsqueda de la paz y una solución para los
palestinos y la región de Oriente Medio fue un hecho que se presentó durante el
proceso de paz. Sin embargo, a manera de reflexión, en Medio Oriente no se ha
parado de derramar sangre y víctimas, tanto de un lado como del otro, por ello, la
paz en Oriente Medio es urgente, aunque los intereses económicos y políticos en
la región son un verdadero reto a vencer para alcanzar la paz.
125
ANEXOS
Cronología
29 de noviembre de 1947: Tras el exterminio de seis millones de judíos en elholocausto nazi, la Asamblea General de la ONU acuerda la partición de Palestinaen un Estado árabe y otro hebreo, con el rechazo de los países árabes.
1948-1949: Primera guerra árabe-israelí. La proclamación del Estado de Israel, el14 de mayo de 1948, provoca la ira del mundo árabe y la intervención en la zonade los ejércitos de Egipto, Irak, Líbano, Siria y Jordania. La principal consecuenciaes la consolidación del poder israelí en la zona y el éxodo de 600.000 palestinos.
1956: Segunda guerra árabe-israelí o Guerra del Sinaí. La nacionalización delcanal de Suez por el presidente egipcio Nasser motiva el ataque de la alianzafranco-británica-israelí, que toma el control del canal. EE UU, la URSS y la ONUconsiguen el abandono de las tropas y la reapertura del canal.
1964: Nace la Organización para la Liberación de Palestina (OLP).
1967: Guerra de los Seis Días. Provocada por la alianza entre Egipto, Siria yJordania, que pone en peligro la salida de los barcos israelíes al mar Rojo, acabacon la ocupación israelí de la península del Sinaí (Egipto), del resto del territoriopalestino (Gaza y Cisjordania) y de los Altos del Golán (Siria).
1973: Guerra del Yom Kippur. Egipto y Siria lanzan un ataque sorpresa mientraslos judíos celebran el día del perdón. Las tropas egipcias cruzan el Canal de Suezy la ofensiva de Siria permite la recuperación de parte del Golán.
1974: la ONU reconoce a la OLP como representante legítimo de los intereses delpueblo palestino.
1975: Guerra de Líbano. Israel pretende expulsar de Líbano a los palestinos. Elconflicto destroza la economía y el ejército del país.
1978: Estados Unidos, Israel y Egipto firman en Washington los acuerdos deCamp David, que no resuelven la cuestión palestina pero acaban con 30 años dehostilidades entre Israel y Egipto.
1981: Israel se retira de la península del Sinaí pero inicia la invasión de Líbano,que aloja a la OLP.
1983: Israel se compromete a abandonar el Líbano tras la salida de la OLP deBeirut.
126
1986: Yasser Arafat reconoce el derecho a existir del Estado de Israel y exige laretirada de Israel de todos los territorios ocupados.
1987: Comienza la Intifada. La población de los territorios ocupados de Gaza,Cisjordania y Jerusalén se levanta, sirviéndose de piedras, contra el ejércitoisraelí.
1988: El Consejo Nacional Palestino proclama el Estado Independiente dePalestina con Yasser Arafat como presidente.
1990: Guerra del Golfo. Sadam Hussein invade Kuwait.
1991: Conferencia Internacional de Paz para Oriente Medio, el 30 de octubre enMadrid, en la que participan israelíes y palestinos. Se establecen las bases paralas futuras negociaciones.
1993: Firma de los acuerdos de Oslo el 13 de septiembre. Yasser Arafat e IsaacRabin firman la Declaración de Principios en Washington, que incluye elreconocimiento del Estado de Israel, la autonomía de Cisjordania y Gaza, y lasbases del futuro estatuto de Jerusalén.
1994: Acuerdo de El Cairo para la autonomía de Gaza y Jericó, punto de partidade la Autoridad Nacional Palestina (ANP). Isaac Rabin y Hussein de Jordaniaponen fin a 46 años de guerra entre ambos países.
1995: El rey Husein de Jordania, el presidente egipcio, Hosni Mubarak; Arafat yRabin celebran una cumbre en El Cairo para impulsar el proceso de paz.- Extensión de la autonomía palestina a Cisjordania.- El 4 noviembre, un joven ultraortodoxo asesina al ministro israelí, Isaac Rabin.
1996: Arafat gana las elecciones celebradas en la ANP y Benjamín Netanyahu, delderechista Likud, derrota al laborista Simón Peres en los comicios israelíes.
1997: Netanyahu y Arafat acuerdan la retirada de Hebrón del Ejército israelí.
1998: Cumbre de paz en Wye (Maryland, EE UU) entre Arafat, Netanyahu yClinton, de la que surge una nueva retirada israelí de Cisjordania, a cambio defrenar la lucha armada.
1999: En mayo, el laborista Ehud Barak es elegido primer ministro.Arafat y Barak firman en Sharm el Shelj (Egipto) la aplicación del plan Wye, queincluye la retirada israelí de un 12% de Cisjordania a cambio de que la OLPproteja la seguridad de Israel.
2000: Acuerdo para una segunda retirada israelí de un 5% de Cisjordania y latercera de un 6,1%.
127
- El Consejo Central Palestino amenaza con la proclamación unilateral del EstadoPalestino, pero la UE y EE UU logran retrasar la decisión.
- 24 de mayo de 2000: Barak ordena la retirada de sus tropas del sur de Líbano,cinco semanas antes de lo previsto.
- Del 11 al 25 de julio: Nueva cumbre de Camp David para negociar la soberaníasobre Jerusalén, que acaba en fracaso, principalmente por la cuestión deJerusalén.
- El 28 de septiembre estalla la segunda Intifada tras la visita del derechista ArielSharon a la Explanada de las Mezquitas.
- El 9 de diciembre de 2000 Ehud Barak dimite y convoca elecciones anticipadas.
128
YASSER ARAFAT, BIOGRAFÍA (1929-2004)
“Yasser Arafat nació el 24 de agosto de 1929 en El Cairo, Egipto, dentro de una
familia acomodada y de linaje. Fue bautizado como Muhammad Abd ar-Raouf
Arafat al-Qudwa al-Hussein.
Durante la primera guerra árabe-israelí (1948-1949), Arafat se desempeñó en el
ejército egipcio. Con la derrota de los países árabes y el engrandecimiento
territorial del Estado de Israel, su familia se sumó al éxodo de refugiados
palestinos, mientras que él se estableció en la capital egipcia.
129
En 1950 comenzó a estudiar Ingeniería Civil en la Universidad de El Cairo, a la
vez que se afilió a la Federación de Estudiantes Palestinos (FEP), cuya sección
paramilitar lideró y, tras ser expulsado de la misma en 1953, fundó su propia
organización, la Unión General de Estudiantes Palestinos (UGEP).
Arafat creó células de fedayin (combatientes) y planificó ataques guerrilleros
contra Israel desde el territorio de Gaza. En julio de 1956, Arafat obtuvo el título de
ingeniero y fundó la Unión de Graduados Palestinos (UGP), de la que se
autodesignó presidente. Esta institución le serviría de cobertura para sus
actividades políticas y guerrilleras.
Al estallar la segunda guerra árabe-israelí en octubre de 1956, Arafat se enroló
como voluntario en el cuerpo de ingenieros del ejército egipcio con la misión de
desactivar bombas, y recibió el grado de teniente. En 1957 creó el movimiento Al-
Fatah.
A principios de los 70, la Organización para la Liberación de Palestina, OLP,
intensificó sus operaciones de hostigamiento desde Jordania, su cuartel general a
partir de 1967, y las nuevas bases en El Líbano, lo que provocaba represalias
israelíes contra ambos países dejando en situación comprometida a sus
gobiernos. De ahí que ambos combatieran a Arafat.
Así comenzó una verdadera guerra civil entre árabes. En julio de 1971, la OLP fue
derrotada y Arafat culpó al rey jordano Hussein, de propiciar su derrota pactada
con Estados Unidos e Israel, a cambio de la devolución de territorios.
130
Debilitado este movimiento nació Septiembre Negro, que se dedicó a secuestrar
aviones, atentar contra embajadas y otros horrores que sólo logró concretar en la
zona occidental del mundo. Septiembre Negro se hizo tristemente célebre al
secuestrar y asesinar a 11 atletas israelíes en los Juegos Olímpicos de Munich, en
1972.
Arafat comprendió que debía dedicarse a juntar apoyo diplomático, porque con el
terrorismo no sacaría nada. Así logró que el rey Hussein de Jordania reconociera
a la OLP y el derecho del pueblo palestino. Lo mismo sucedió en 1979 con Irán y
el ayatollah Jomeini. Otro centenar de naciones reconoció la causa palestina y
obligó a Al Fatah a alejarse de Septiembre Negro y de la lucha armada.
En 1985 logró que la ONU aceptara la necesidad de crear un Gobierno palestino.
Pero en 1987 estalló una rebelión en los campamentos palestinos que sobrepasó
a la OLP y a Arafat.
Luego, en 1990, la invasión a Kuwait y la Guerra del Golfo estancó las
conversaciones entre la ONU y la OLP. Ya se había elegido a Arafat Presidente
del Estado Árabe de Palestina, en Túnez.
En 1993, el primer ministro israelí Yitzhak Rabin y Arafat firmaron la autonomía de
Gaza y Jericó, que quedaba bajo mandato de la Autoridad Nacional Palestina
(ANP), organización que comenzó oficialmente su funcionamiento en 1994, con el
líder palestino como su cabeza. Ese mismo año, el "rais" recibió el Premio Nóbel
de La Paz por haber abandonado la violencia en pos del diálogo.
131
Según el acuerdo, dos años después, o sea en 1995, se sumaron a los territorios
autónomos Jenín, Belén, Ramallah, Nablus, Tulkarem, Kalkilya y Hebrón.
En tanto, los ataques de grupos extremistas se sucedían contra Israel, que tomaba
represalias contra los palestinos. Además, un fanático israelí asesinó al Premier
Rabin en 1995 por su acercamiento al pueblo árabe.
Así, con la muerte de Rabin y la llegada al poder de la derecha, las negociaciones
de paz sufrieron en retroceso con Benjamin Netanyahu como Primer Ministro de
Israel. Éste no dio pie atrás en su intención de restablecer la presencia hebrea en
los territorios autónomos". 127
os al 43% del país.
(Resolución 181 de l
127 La información se obtuvo del canal 13, quien hizo la publicación el mismo día de la muerte del líder de laOLP, a través de Internet, véase bibliografía.
132
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136
GLOSARIO
Antisemitismo: “ Aunque el término antisemitismo no es muy adecuado a su
propósito, ya que existen otros semitas además de los judíos, ha pasado sin
embargo al uso corriente como sinónimo de antijudaísmo”.128
Armisticio: “Acuerdo internacional que tiene como resultado la suspensión total o
parcial de las hostilidades por tiempo determinado e indeterminado en todo el
escenario de la guerra”.129
Autodeterminación: “Es la capacidad que poblaciones suficientemente definidas
desde el punto de vista étnico o cultural tienen para disponer de sí mismas y el
derecho que un pueblo tiene en un Estado de elegir la forma de gobierno. Derecho
de un pueblo a no ser sometido a la soberanía de un determinado Estado contra
su voluntad y de separarse de un estado al que no quiere estar sujeto (derecho de
independencia política)”.130
Colonialismo: “ el colonialismo aparece en una concreta situación histórica para
dar un sentido finalista, frecuentemente teñido de hipocresía, en la extraordinaria
expansión europea de la segunda mitad del siglo XIX, en sus diferentes
manifestaciones: emigración, exportación de capitales, explotación de las tierras y
los pueblos colonizados, dominación política, hegemonía cultural, etc”.131
128 Diccionario de las religiones, pp. 89129 Diccionario de política, pp. 34130 Ibidem, pp.49131 Biblioteca Salvat de Grandes Temas, Colonialismo y neocolonialismo, Barcelona, Salvat, 1973. p.19
137
Descolonización: “Proceso a través del cual los pueblos sometidos al
colonialismo en el siglo XX obtienen su libertad e independencia.
Al ser un fenómeno que ha afectado a más de la mitad de la superficie terrestre y
a más de la población mundial –unos mil quinientos millones de personas-, ha
tenido consecuencias incalculables en todos los órdenes, de tal manera que el
mundo actual no puede comprenderse sin tenerlo en cuenta. Aunque sus raíces
parten de la Primera Guerra Mundial, es la Segunda Guerra Mundial la que
determina y acelera en mayor grado el proceso...” 132
Diplomacia: “La diplomacia es el arte de convencer sin emplear la fuerza y la
estrategia, el arte de vencer al mínimo costo, en virtud de que se relaciona con el
concepto de utilidad en la medida en que la elección de una alternativa supone
siempre su relación con la estrategia del mismo modo que la alternativa se
relaciona con la utilidad”.133
Imperialismo: “En cualquier sentido amplio sería expansión política, económica o
cultural de un Estado fuera de sus fronteras, encaminada a establecer lazos de
dependencia”.134
“...la esencia del imperialismo está determinada por la explotación económica del
país sometido, tanto de sus recursos naturales como del trabajo de sus habitantes
en beneficio de la metrópoli...” 135
Nacionalismo: “Doctrina que considera a la nación como finalidad suprema a la
que hay que subordinar los intereses individuales, de clase y de grupo.
132 Diccionario de Términos Básicos para la Historia, Editorial Alambra, Madrid, 1983, p. 156133 Diccionario de términos básicos para la historia, p. 252134 Diccionario de términos básicos para la historia, p.297135 Biblioteca Salvat de Grandes Temas, El desarrollo económico, Barcelona, Salvat, 1973, p. 25
138
En la práctica, todo nacionalismo encubre intereses de clase”.136
OLP. La Organización para la Liberación de Palestina, creada en 1964 y
presidida desde 1968 por Yasser Arafat, representa las aspiraciones del pueblo
palestino sobre los territorios ocupados por Israel. Según su carta fundacional, el
principal objetivo de la organización es movilizar al pueblo palestino para
"recuperar su hogar usurpado” y sustituir Israel por un Estado laico palestino. Está
formada por tres órganos: el Comité Ejecutivo, el Comité Central (de carácter
asesor) y el Consejo Nacional de Palestina, que era considerado como el
Parlamento del pueblo palestino hasta la aparición de la Autoridad Nacional
Palestina. Actualmente, la OLP está reconocida como el representante legítimo
del pueblo palestino y, en su nombre, negocia todos los acuerdos de paz.”137
ONU (Organización de las Naciones Unidas): “En 1945 se fundó esta
organización, como continuadora de la Sociedad de Naciones, firmando su carta la
51 naciones en guerra contra el eje . Desde 1952 tiene su sede central en Nueva
York. Desde el principio, el poder efectivo estuvo reservado al Consejo de
Seguridad (con cinco miembros permanentes con veto). La Asamblea General
adopta resoluciones que no pasan de ser -recomendaciones- en caso de
incumplimiento, la ONU puede enviar fuerzas internacionales propias, si lo
aprueba el Consejo de Seguridad, o aconsejar sanciones de diverso orden. Si en
los primeros años el veto fue ejercido principalmente por la URSS, con el tiempo
136 Diccionario de Términos Básicos para la Historia, Editorial Alambra, Madrid, 1983, p.416137 http://www.ucm.es/info/multidoc/prof/fvalle/ORIENTE.htm, 11 de noviembre e 2004.
139
pasaría a ser casi exclusivamente aplicado por los Estados Unidos. Con el
derrumbamiento de la URSS cuyas diversas nacionalidades han sido admitidas en
la Asamblea General, la ONU se ha reducido, políticamente, a poco más que una
extensión de la política norteamericana”.138
Política Internacional: “Conjunto de relaciones que se establecen en los Estados
contenidos ya sea como aparatos, ya sea como comunidades o como
sociedades”.139
Sionismo: “Movimiento de solidaridad entre los judíos del mundo que nació de la
idea de conseguir un territorio en el que pudieran unirse y formar un Estado
aquellos que se sintiesen oprimidos en otros países.
El movimiento surge tras los progroms rusos de 1881 y 1882, en el que el médico
de Odessa León Pinsker reclama, en su autoemancipación en 1882, un hogar
nacional. Posteriormente surge la asociación –los amantes de Sión- con la
intención de colonizar Palestina. En 1896, Teodoro Herzl organiza el movimiento
sionista, y el año siguiente se celebra el Primer Congreso Sionista Mundial en
Basilea. Ahí surgen un organismo político y un programa cuyo punto principal es la
creación de un Estado judío en Palestina que sea un foco espiritual y que sirva de
guía la judaísmo mundial. En 1917 por la declaración Balfour, de Gran Bretaña,
que dirigía a Palestina como Mandato, se comprometió a respaldar las
aspiraciones sionistas siempre que se respetasen los derechos de los palestinos.
Sin embargo, la inmigración judía da lugar a una insurrección general en 1939.
Acabada la Segunda Guerra Mundial (1947) la ONU recomendó la partición del
138 Diccionario de Historia, Editorial Planeta, España, 1995, p. 212139 Diccionario de política, Siglo XXI, España 1982, Vol. II. P. 387
140
país en dos estados independientes –judío y árabe-, pero las operaciones del
nuevo estado de Israel produjeron un expansionismo a costa del propuesto estado
palestino y un éxodo de más de 500 mil refugiaos. Este será el origen del conflicto
árabe-palestino israelí”.140
Soberanía: “Poder de mando en última instancia en una sociedad política y por
consiguiente para diferenciar a ésta de las otras asociaciones humanas, en cuya
organización no existe tal poder supremo exclusivo y no derivado.
Racionalización jurídica del poder, en el sentido de transformar la fuerza en
poder legítimo el poder de hecho en poder de derecho”.141
Terrorismo: “Se habla de ‘terrorismo de Estado’ para distinguirlo del ‘terrorismo a
secas’, que involucra a grupos o individuos que carecen precisamente del poder
represivo del Estado y utilizan la violencia indiscriminada para expresar su
oposición a ese poder y tratar de desestabilizarlo”.142
140 Ibidem, p.556-557.141 Ibidem, p. 412142 Chomsky, Noam, y otros, E.U. y el terrorismo internacional, Editorial Plaza y Janes, México, 1988, p.9
141
GLOSARIO
Diáspora: “término griego que designó a las comunidades judías del mundo. Por
extensión, comunidad judía fuera de Palestina. Eretz Israel (tierra de Israel): Para
los sionistas, la Palestina bíblica, a ambas orillas del Jordán.”
Ghetto: “término de origen italiano, sinónimo de judería, barrio o agrupación
étnica, económica, jurídica, cultural e histórica en que eran obligados a vivir los
judíos.”
Haganah “(defensa, protección): término hebreo que designa a la
organización militar fundada en 1920 como milicia del Yishuv.”
Irgun Zwai Leumi: “ organización militar nacional de Israel.
Fundada en 1931 por disidentes radicales de Haganah; dirigida desde
1942 por M. Begin, se transformó en un grupo terrorista.”
Kibbutz “(en plural, kibbutzim): término hebreo que significa "grupo". Designa a la
comunidad agrícola en régimen cooperativo establecida por los judíos en
Palestina, como célula de una sociedad socialista.”
Lehi: “ combatientes por la libertad de Israel. Conocido como Grupo
Stern, por el nombre de su creador, Abraham Stern.”
Pogrom: “término ruso que designa un asalto, con asesinatos destrucciones, de
una parte de la población contra otra. Por extensión, matanza de judíos y
destrucción de sus propiedades en el ghetto, en Rusia o cualquier otro país.”
