Conocimiento técnico-científico en el conflicto hídrico en ...
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1 DOCUMENTO TÉCNICO SISTEMATIZACIÓN: Conocimiento de la vulnerabilidad y posibles medidas de adaptación al cambio climático en el Distrito Metropolitano de Quito 30.07. 2015 Quito, Ecuador
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DOCUMENTO TÉCNICO SISTEMATIZACIÓN:
Conocimiento de la vulnerabilidad y posibles
medidas de adaptación al cambio climático en
el Distrito Metropolitano de Quito
30.07. 2015
Quito, Ecuador
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Tabla de contenido
PRESENTACION ..................................................................................................................................... 3
1. CAMBIO CLIMÁTICO .................................................................................................................... 3
1.1. Conceptos Básicos .................................................................................................................................... 3
1.2. Impactos del Cambio Climático .......................................................................................................... 5
1.3. Adaptación y Mitigación ........................................................................................................................ 6
2. SITUACIÓN ACTUAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO FRENTE AL
CAMBIO CLIMÁTICO ............................................................................................................................. 7
2.1. Descripción del Distrito Metropolitano de Quito ........................................................................ 7
2.1.1. Características físicas .................................................................................................................... 8
2.1.2. Características biológicas ......................................................................................................... 11
2.1.3. Características demográficas .................................................................................................. 13
2.1.4. Características económicas ...................................................................................................... 14
2.2. Vulnerabilidad del DQM al Cambio Climático ............................................................................ 15
2.2.1. Variación climática en el DMQ: percepción técnica ....................................................... 15
2.2.2. Variación climática en el DMQ: percepción de la población ...................................... 18
2.2.3. Situación actual y tendencial de la vulnerabilidad en el DMQ .................................. 20
2.3. Adaptación al cambio climático en el DMQ ................................................................................. 28
3. BIBLIOGRAFÍA CITADA ............................................................................................................ 32
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PRESENTACION
El Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), posee una variada diversidad climática,
ecosistémica, social y productiva, que está influenciada por su ubicación en medio de valles y
montañas del callejón interandino. Sin embargo, estos importantes atributos están sometidos
potencialmente a experimentar disminuir total o parcialmente, como consecuencia de la
vulnerabilidad a cambios que están ocurriendo en el clima local (principalmente con
elementos del clima como son la precipitación y temperatura).
En este contexto general, Secretaría de Ambiente del DMQ, con la finalidad de conservar
dichos atributos y consiente de lo que puede ocurrir por influencia del cambio climático,
viene trabajando en el diseño e implementación de medidas viables que contribuyan a la
reducción de la vulnerabilidad de cinco sectores estratégicos: agua, salud, agricultura,
ecosistemas y riesgos.
En el marco del proyecto: Medidas Piloto para la Adaptación al Cambio Climático en el DMQ,
liderado por la Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ)
conjuntamente con la Alianza Clima y Desarrollo (CDKN por sus siglas en inglés) y la
Corporación ECOPAR y considerando la problemática del DMQ en torno al cambio climático,
se desarrolla en presente documento en el que se sistematiza la información técnica-científica
de los estudios desarrollados por la Secretaria de Ambiente para determinar el nivel de
vulnerabilidad del DMQ ante variaciones de factores climáticos y las posibles medidas de
adaptación que se pueden implementar para responder a dicha vulnerabilidad. En función de
ello, se ha dividido este documento en dos secciones.
El documento en su primera parte presente un breve marco conceptual referencial global
sobre el cambio climático; y, en la segunda parte se aborda los elementos que caracterizan al
DMQ y que han servido como punto de partida para determinar su vulnerabilidad y posibles
medidas de adaptación.
1. CAMBIO CLIMÁTICO
1.1. Conceptos Básicos
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en
ingles), en su quinto informe define al clima como “el estado, incluyendo una descripción
estadística del sistema climático”. Partiendo de ahí, se define al cambio climático como “la
variación del estado del clima, identificable (p.ej., mediante pruebas estadísticas) en las
variaciones del valor medio o en la variabilidad de sus propiedades, que persisten durante
largos periodos de tiempo, generalmente decenios o periodos más largos. El cambio climático
puede deberse a procesos naturales o forzamientos externos, donde la influencia humana
puede ser el factor dominante del calentamiento observado desde mediados del siglo XX”
(IPCC 2014).
El cambio climático está relacionado con una serie de elementos que tiene que ver con los
impactos que están o podrían afectar a los sistemas naturales o humanos que son afectados.
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Es por ello que a continuación en el Cuadro 1 se presenta una definición básica de los factores
que giran en torno al cambio climático.
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Cuadro 1. Conceptos básicos para el entendimiento del cambio climático
Término Concepto
Impactos
Son los efectos sobre los sistemas naturales y humanos de los episodios meteorológicos y climáticos extremos y del cambio climático. Los impactos tienen que ver con los afectos en las vidas, medios de subsistencia, salud, ecosistemas, infraestructura, economías, sociedades, culturas y servicios, debido a la interacción de los cambios climáticos o fenómenos climáticos peligrosos que ocurren en un lapso de tiempo específico y a la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos.
Peligro
Se refiere a sucesos o tendencias físicas relacionadas con el clima, que pueden ser de origen natural o antrópica, o un impacto físico que puede causar pérdidas de vidas, lesiones u otros efectos negativas sobre el sistema natural (ecosistemas) y humano (infraestructura, medios de subsistencia, etc.).
Exposición Tiene que ver con la presencia de personas; medios de subsistencia; ecosistemas o especies; bienes o servicios ecosistémicos; infraestructura; activos económicos, sociales o culturales en lugares que podrían verse afectados negativamente.
Vulnerabilidad
Es la propensión o predisposición de un sistema natural o humano a ser afectado negativamente. La vulnerabilidad comprende una variedad de conceptos y elementos que incluyen la sensibilidad al daño y la falta de capacidades de respuesta y adaptación.
Fuente: IPCC (2014)
Este cambio climático plantea una serie de riesgos para los sistemas naturales y humanos. En
otras palabras, el riesgo de los impactos conexos al clima se deriva de la interacción de los
factores de peligro anexos al clima con el nivel de vulnerabilidad y exposición de los sistemas
naturales y humanos. Entonces, los cambios en el sistema climático y los procesos
socioeconómicos (incluidos la adaptación y mitigación al cambio climático), son factores que
impulsan el peligro, la exposición y vulnerabilidad a la variación del clima (Figura 1).
Figura 1. Modelo conceptual de los impactos que causan la variación climática y el nivel de
vulnerabilidad y exposición de los sistemas naturales y humanos. Fuente: IPCC (2014)
1.2. Impactos del Cambio Climático
Desde el 2007, el IPCC ha venido estudiando los efectos generales actuales y futuros del
cambio climático. Entre ellos están:
Derretimiento de glaciares, casquetes de hielo, etc., que causa el aumento del nivel del
mar;
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Adaptación de las poblaciones pobres de países en vías de desarrollo que dependen, entre muchos factores, del clima para la producción de alimentos;
Sequías, lluvias extremas e inundaciones;
Aumento en la temperatura de los océanos;
Impactos en la biodiversidad que va a causar la pérdida de alimentos, agua, recursos genéticos y otros bienes que proveen los ecosistemas;
Afectación de la salud humana por el aumento de enfermedades, escasez de agua, inundaciones, cambios en la producción de alimentos, etc.
Con base a los años de investigaciones del IPCC, se ha determinado que los impactos
climáticos son más evidentes y complejos en los sistemas naturales. Así destacan las
afectaciones sobre los sistemas hidrológicos; la distribución geográfica, actividades
estacionales, abundancias e interacciones de especies terrestres, dulceacuícolas y marinas.
Por otro lado, dentro de los sistemas humanos es preocupante la afectación hacia la
producción y rendimiento de cultivos (como el trigo, el maíz); y, la salud humana (IPCC
2014).
Según el MAE (2011), a nivel del Ecuador se ha logrado evidenciar más eventos climáticos
extremos (tormentas, aumento de la frecuencia del fenómeno de El Niño, sequías,
inundaciones, menor producción agrícola, menos agua potable).
1.3. Adaptación y Mitigación
Para responder ante los impactos del cambio climático, es importante diseñar e implementar
en territorio, políticas, estrategias y actividades alrededor de dos dimensiones: la mitigación y
la adaptación (MAE 2009; MAE 2011; Vázquez 2010; Lloret 2011).
Según el IPCC (2014), la mitigación tiene que ver con las actividades humanas diseñadas para
reducirlas fuentes que contribuyen con la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) o mejorar la captura y almacenamiento de estos gases. Complementario a ello, está la
adaptación, la misma que comprende los procesos de ajuste al clima actual o proyectado y sus
impactos. En los sistemas humanos, a través de la adaptación se trata de moderar o evitar los
daños o aprovechar las oportunidades beneficiosas. La meta de la adaptación es reducir la
vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a los impactos del cambio climático.
Responder a los impactos actuales y futuros del cambio climático, implica una gestión
interactiva de un marco útil de toma de decisiones en situaciones complejas caracterizadas
principalmente por las incertidumbres, los largos periodos de tiempo y las múltiples
influencias climáticas (Figura 2). Es por ello que dentro del sistema humano, es importante la
participación de todos los actores, desde los tomadores de decisiones, a los investigadores y
los grupos que son afectados en el territorio.
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Figura 2. Modelo conceptual del proceso para la adaptación al cambio climático, basado en la
interacción de los actores y los conocimientos que configuran este proceso y sus resultados.
Fuente: IPCC (2014)
2. SITUACIÓN ACTUAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO
2.1. Descripción del Distrito Metropolitano de Quito
El DMQ posee una extensión territorial de 423 183 ha. Se ubica al centro norte de la región
Sierra del Ecuador, en la provincia de Pichincha (Figura 3). Limita al sur con los cantones de
Mejía y Rumiñahui; al norte con la provincia de Imbabura; al este con los cantones de Pedro
Moncayo, Cayambe y la provincia de Napo; y, al oeste con los cantones Pedro Vicente
Maldonado y San Miguel de los Bancos, y la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.
Políticamente se divide en ocho administraciones zonales, conformadas por 32 parroquias
urbanas y 33 rurales (Figura 4).
Figura 3. Ubicación geográfica y límites del DMQ
Fuente: MDMQ-Secretaría de Ambiente (2011)
Su ubicación entre valles y montañas, un rango altitudinal muy amplio (entre 500 en el
noroccidente y 4 800 m s.n.m. en la cordillera occidental), ha hecho que el DMQ se constituya
en un mosaico geográfico, ecológico, social, cultural y económico.
Este mosaico sirve como eje no solo a nivel provincia, sino también a nivel nacional e
internacional. Es así que el DQM se articula con dos ejes (Figura 5): (I) el primero en dirección
8
norte- sur, que va desde el centro sur de Colombia, atraviesa Ecuador hasta el norte del Perú;
y, (II) el segundo que en dirección este-oeste, une la cuenca amazónica brasileña a través del
río Napo, y el puerto de Orellana a través de los puertos de Esmeraldas y Manta, a través de
áreas importantes de producción agropecuaria de la provincia de Santo Domingo de los
Tsáchilas (PNUMA et al. 2011).
Figura 4. Parroquias rurales y urbanas del DMQ
Fuente: MDMQ-Secretaría de Ambiente (2011)
Figura 5. Ejes de articulación local, nacional e internacional en las que influye el DMQ Fuente:
PNUMA et al. (2011)
2.1.1. Características físicas
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Geomorfología
El DMQ se encuentra en el flanco central de la Cordillera de los Andes del Ecuador, en una
depresión estrecha (menor a 20 km de ancho) formada por valles y rodeada por un sistema
montañoso, donde destacan principalmente nevados (Figura 6).
Figura 6. Modelo de elevación digital de ubicación del DMQ. Fuente: PNUMA et al. (2011)
Como se puede observar en la Figura 3, la presencia del sistema montañoso que rodea al DMQ
es más complejo en la Cordillera Oriental de los Andes, ya que esta inicia en el norte con el
nevado Cayambe (5 790 m s.n.m.) y terminar en el sur con el volcán Cotopaxi (5 897 m
s.n.m.). En el Caso de la Cordillera Occidental, inicia al sur con los dos Ilinizas y de ahí avanza
hacia el norte hasta el Corazón (4 797 m s.n.m.), Atacazo (4 457 m s.n.m.), el Guagua (4 783 m
s.n.m.) y el Ruco Pichincha (4 324 m s.n.m.), en cuyas faldas orientales se asienta la ciudad de
Quito. A partir de ahí, el sistema montañoso empieza a disminuir en altitud hasta que llega al
cañón del río Guayllabamba (PNUMA et al. 2011).
Hidrografía
Las condiciones geomorfológicas del DMQ, hacen que el DMQ forme parte de dos sistemas
hidrográficos: (I) Guayllabamba – Esmeraldas; y, (II) Río Napo – Amazonas. La mayor parte
del territorio del DMQ forma parte del primer sistema hidrográfico, el cual está compuesto
por 13 microcuencas (Figura 7): San Pedro, Pita, Machángara, Pachijal, Intag, Chiche, Guambi,
Uravia, Guayllabamba, Monjas, Alambi, Mindo, Coyago. En el caso del segundo sistema
hidrográfico, Este último proviene de importantes reservas naturales que se encuentran en
Papallacta, Mica, Quito sur y Salve Faccha, las mismas que se nutren de nevados como el
Antisana y Cotopaxi (MDMQ et al. 2009; PNUMA et al. 2011; MDMQ 2015).
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Figura 7. Cuencas hidrográficas del DMQ
Clima
Gracias a la amplia variación altitudinal del DMQ (500 - 4 800 m s.n.m.), este corresponde a
una zona ecuatorial templada, con 75 % de humedad relativa y una temperatura promedio de
14,78°C (PNUMA et al. 2011). La influencia de los vientos alisos provoca precipitaciones casi
todo el año. Sin embargo, la variación es marcada, ya que hay zonas con precipitaciones
inferiores a los 400 mm/año; y, otras zonas con precipitaciones mayores a los 4 500 mm/año.
Con base al valor máximo pluviométrico, precipitación media anual y la temperatura media
anual, se determinó 15 tipos de climas, los cuales se presenta a continuación en el Cuadro 2 y
Figura 8.
Cuadro 2. Tipos de climas del DMQ
Clima Superficie DMQ (%)
Precipitación media anual (mm)
Temperatura media anual (°C)
Tropical lluvioso 0,8 > 300 > 22 Tropical megatérmico muy húmedo
0,9 2 000 – 3 000 > 22
Tropical megatérmico húmedo
0,1 1 000 – 2 000 > 22
Subtropical mesotérmico lluvioso
3,0 > 3 000 18 - 22
Subtropical mesotérmico húmedo
7,0 1 000 – 2 000 18 - 22
Subtropical mesotérmico semihúmedo
1,1 500 – 1 000 18 - 22
Subtropical mesotérmico seco (templado seco)
0,2 < 500> 18 - 22
11
Ecuatorial mesotérmico muy húmedo
17,4 > 2 000 12 - 18
Ecuatorial mesotérmico húmedo
20,8 1 000 – 2 000 12 - 18
Ecuatorial mesotérmico semihúmedo
13,4 500 – 1 000 12 - 18
Ecuatorial mesotérmico seco 4,0 < 500 12 - 18 Ecuatorial frío húmedo 12,0 > 1 000 8 – 12 Ecuatorial frío semihúmedo 3,5 500 – 1 000 8 – 12 Páramo 14,2 > 500 4 – 8 Nival 1,6 > 500 < 4
Total 100,00 ----- -----
Fuente: MDMQ et al. (2009)
Figura 8. Climas del DMQ. Fuente: MDMQ-Secretaría de Ambiente (2011)
2.1.2. Características biológicas
Las características físicas (principalmente la geomorfología, altitud y clima) del DMQ, han
resultado en un mosaico ecológico, el mismo que es evidente desde el nivel de ecosistemas
hasta el nivel especies. Es así que con base al Mapa de Cobertura Vegetal que generó la
Secretaría de Ambiente del DMQ, se generó información de los ecosistemas naturales y
antrópicos del Distrito. En la categoría de vegetación natural se identificó seis tipos de
ecosistemas, desde bosque hasta herbazales, cubriendo el 60,5 % del territorio del DMQ
(Cuadro 3). Los seis ecosistemas naturales (divididos en 17 a un nivel más detallado; Figura
9), albergan 21 490 especies de flora, 111 especies de mamíferos y 540 especies de aves.
Cuadro 3. Tipos de ecosistemas naturales del DMQ
NIVEL I Superficie NIVEL II Superficie
12
ha % ha %
Vegetación natural 256407,00 60,46
01 Bosques húmedos 124595,00 29,38
02 Bosques secos 722,00 0,17
03 Arbustos húmedos 46525,00 10,97
04 Arbustos secos 36690,00 8,65
05 Herbazales húmedos 45211,00 10,66
06 Herbazales secos 2665,00 0,63
Áreas seminaturales 50298,00 11,86
07 Vegetación en regeneración natural 41031,00 9,68
08 Vegetación cultivada latifoliadas 7743,00 1,83
09 Vegetación cultivada coníferas 1524,00 0,36
Áreas cultivadas 87112,00 20,54 10 Cultivos 36687,00 8,65
11 Pastos 50425,00 11,89
Espacios abiertos 4757,00 1,12 12 Suelos desnudos 2547,00 0,60
13 Suelos desnudos de origen antropogénico 2210,00 0,52
Áreas artificiales 24732,00 5,83 14 Infraestructura 24732,00 5,83
Cuerpos de agua 756,00 0,18 15 Agua en cauces naturales 689,00 0,16
16 Agua en cauces artificiales 67,00 0,02
Fuente: MDMQ-Secretaría de Ambiente (2011); Aguirre y Torres (2012)
Figura 9. Mapa de ecosistemas del DMQ. Fuente: MDMQ-Secretaría de Ambiente (2011)
Por otro lado, en las iniciativas de conservación lideradas por la Secretaría de Ambiente del
DMQ, existen 25 áreas protegidas que pertenecen al Sistema Nacional de Áreas Protegidas
13
(SNAP) del Ecuador (MDMQ et al. 2009; Figura 10). Estas se categorizan de la siguiente
forma:
Hay 23 zonas de bosque y vegetación protectora, dentro de las cuales se incluye nueve bloques de protección ecológica. Estas fueron declaradas a través de acuerdos
ministeriales desde 1976.
Dos reservas que forman parte del Patrimonio Nacional del Estado (PANE), que son la Reserva Geobotánica Pululahua (RGP) y la Reserva Ecológica Cayambe Coca (RECAY).
Figura 10. Áreas bajo conservación del DMQ
Fuente: MDMQ-Secretaría de Ambiente (2011)
En el DMQ también existen áreas que no están bajo alguna categoría de conservación, pero
que representan sitios importantes de biodiversidad. Así por ejemplo están los bosques
naturales de Cambugán y en las cuencas del Alambi, Cinto y Saloya, donde existe tres tipos de
ecosistemas: bosque montano alto, montano bajo y subtropical. También está el bosque seco
de Nueva Esperanza-Guayllabamba que representa el 10 % del territorio del DMQ. Además
están las laderas occidentales del volcán Pichincha que presentan remanentes boscosos de
gran extensión y con buen estado de conservación (MECN 2010; Aguirre y Torres 2012).
2.1.3. Características demográficas
En el 2014, se registró una población de 2 414 585 habitantes en el DMQ, la misma que
representa el 15,5 % del total de habitantes del Ecuador Este valor es prácticamente doble
del que se registró en 1982, siendo este de 1 083 600 habitantes. De la población que se
registró en 2014, el 70 % (1 688 628) está en zonas urbanas, y el restante 30 % (725 757)
corresponde a las zonas rurales. El promedio de crecimiento anual bajó de 4 % en 1982 a 2,2
% anual entre 2001 y 2010 (MDMQ 2015).
14
Según Aguirre y Torres (2012), el modelo de ocupación del territorio por incremento
poblacional, ha promovido una relación inversa entre la superficie de las parroquias y el
número de habitantes, siendo mayor en los valles y sitios de mejor accesibilidad (Figura 11).
Figura 11. Número de habitantes por parroquias del DMQ
2.1.4. Características económicas
El DMQ representa el 90 % aproximadamente del Producto Interno Bruto (PIB) a nivel de la
provincia de Pichincha. La Población Económicamente Activa (PEA) corresponde al 37 %
(887 811) de la población total del Distrito. Esto hizo que el DMQ sea la segunda ciudad que
más genera empleo a nivel nacional urbano (MDMQ 2015). Las principales actividades
económicas del DMQ son: el comercio al por mayor y menor; las industrias manufactureras,
las actividades financieras y de seguros, el transporte y almacenamiento, y las actividades
científicas, profesionales y técnicas (Figura 12).
Figura 12. Principales actividades económicas del DQM. Fuente: MDMQ (2015)
15
2.2. Vulnerabilidad del DQM al Cambio Climático
2.2.1. Variación climática en el DMQ: percepción técnica
Gracias a las investigaciones realizadas por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
(INAMHI) con base a datos de la estación Quito Observatorio en un periodo comprendido
entre 1891 y 1999, se ha logrado determinar que la variación climática del DMQ gira
alrededor de dos variables: temperatura y precipitación.
Para el caso de la temperatura, el INAMHI determinó un aumento de 1,4°C (Figura 13a);
mientras que para la precipitación (que involucra todas las formas de agua líquida o
congelada que proviene de las nubes, como la lluvia o nieve), se ha logrado determinar una
leve tendencia hacia la disminución en las series de más de cien años, con lo que se ha logró
determinar una tendencia de disminución en un 8 % de la precipitación anual (Figura 13b;
PNUMA et al. 2011).
Figura 13. Distribución temporal de: (a) temperatura; y, (b) precipitación; basado en los datos
de la estación Quito Observatorio durante el periodo 1981 – 1999 y analizado por el INAMHI.
Fuente: MDMQ-SA (2009)
Por otro lado, con base al estudio “Distrito Metropolitano de Quito: Análisis Integrado de
Amenazas Relacionada con el Cambio Climático, Aspecto Naturales y Socioeconómicos”
(Yates et al. 2013), mediante la creación de modelos basados en el procesamiento de datos de
CMIP-5 (Proyecto de Comparación de Modelos Acoplados, por sus siglas en inglés) que
adopta el concepto de RCPs (Rutas de Concentración Representativas, por sus siglas en
inglés) para dos de cuatro intensidades (4,5 y 8,5 Watt/m2) en un periodo de análisis
comprendido entre 1950 – 2100, pero que tomó como base los datos de las estaciones
distribuidas en el DMQ (Figura 14) del periodo 1980 – 1999, los mismos que sirvieron para
calcular anomalías.
16
Figura 14. Distribución de las estaciones del DMQ. Fuente: Yates et al. (2013)
Es importante destacar que no todas las estaciones se tomaron en cuenta para el análisis, ya
que presentaron problemas como el registro anormalmente grande y persistente de la
precipitación (como fue el caso de la estación M337). Con base en los resultados se logró concluir que a finales del siglo se prevé un aumento de la temperatura de 4°C a 5°C (Figura
15); mientras que para la precipitación, la proyección es más incierta debido a los altibajos
que presentaron la colección de los modelos climáticos (Figura 16).
Figura 15. Temperatura pasada, actual y proyectada en la región sureste del DMQ
Fuente: Yates et al. (2013)
17
Figura 16. Precipitación pasada, actual y proyectada en la región sureste del DMQ
Fuente: Yates et al. (2013)
Estos modelos también coincidieron con las tendencias que se obtuvieron con base los datos
de WorlClim, donde también se observa que la temperatura tiende a aumentar, mientras que
la precipitación no presenta una tendencia notable a disminuir o incrementarse (Figura 17).
18
Figura 17. Temperatura y precipitación media anual del DMQ con base a WorlClim y la
estación M003. Fuente: Yates et al. (2013)
2.2.2. Variación climática en el DMQ: percepción de la población
Con basa al trabajo conjunto de la Secretaría de Ambiente y ECOCIENCIA, en 2012 se realizó
un estudio de percepción del cambio climático, para determinar se realizó 2 500 encuestas
(semiestructuradas) en las 65 parroquias del DMQ. Este trabajo se realizó para conocer el
nivel de conocimiento de la población del Distrito, respecto del cambio climático y las
variaciones y eventos extremos de los cuales hayan sido testigos.
En dicho trabajo, se logró obtener los siguientes resultados (Figura 18):
El 17 % de los entrevistados tiene cierto conocimiento del cambio climático;
El 30 % respondió haber notado en aumento de la temperatura en los últimos 10 años;
El 18 % dijo haber notado alteraciones en la temporada seca y de lluvias.
Figura 18. Observaciones respecto al cambio climático en los últimos 10 años. En otros se
incluye observaciones como: escasez de lluvias; sequias; época seca muy larga; época lluviosa
muy larga; etc. Adaptado de: Yates et al. (2013)
Respecto a las alteraciones de la temporada seca y lluviosa, el 66 % mencionó que en la
temporada de lluvias, el principal cambio en los últimos 10 años ha sido el aumento de las
lluvias (Figura 19a); mientras que en la temporada seca, ha sido más evidente el aumento de
las temperaturas (Figura 19b).
a b
30
18
13
12
4
9
14
0 5 10 15 20 25 30 35
Temperaturas altas
Alteración de las estaciones: seca y de lluvias
Lluvias intensas
Variación de la temperatura
Llueve en cualquier época
Clima más frío
Otros
%
19
Figura 19. Percepción de los efectos del cambio climático en: (a) temporada lluviosa; y, (b)
temporada seca. Adaptado de: Yates et al. (2013)
66
20
6
0
10
20
30
40
50
60
70
Aumento delluvias
Aumento detemperatura
Granizadas
%
66
24
0
10
20
30
40
50
60
70
Aumento detemperatura
Sequías
%
20
2.2.3. Situación actual y tendencial de la vulnerabilidad en el DMQ
Eventos extremos
Antes de abordar el tema de vulnerabilidad, es importante evidenciar algunos de los efectos
que son el resultado de la variación de la temperatura y la precipitación que se analizó
anteriormente. Dicha variación ha generado preocupación en la población local y en las
instituciones que lideran el desarrollo del DMQ, sobretodo en los eventos climáticos extremos
que se han venido suscitando en los últimos años. Así por ejemplo, en el monitoreo de la
precipitación en un periodo de siete años (2005 - 2011), el INAMHI en conjunto con la
Secretaría de Ambiente del DMQ, logró registrar el aumento de episodios extremos
relacionados con las lluvias intensas de abril de 2001 y las sequias de fines de 2009 y 2010
(Figura 20).
Figura 20. Distribución mensual y anual de la precipitación en el DMQ, durante 2005 – 2011
Fuente: Secretaría de Ambiente – MDMQ (2012)
Resultado de ello, se ha registrado una serie de afectaciones ocasionadas principalmente por
fenómenos hidroclimáticos, morfodinámicos e incendios forestales. Dentro del primero se
registró fenómenos asociados principalmente a inundaciones (Cuadro 4); y, dentro del
segundo se ha registrado principalmente deslizamientos de tierra (Figura 21).
Cuadro 4. Número de eventos extremos de origen hidroclimático
Año Inundación Granizada/Vendaval Lluvia
intensa/tempestad Nevada/tormenta
1999 1 2 3 ----- 2000 1 1 ----- ----- 2001 5 ----- 1 1 2002 7 3 3 ----- 2003 4 ----- 2 ----- 2004 3 2 ----- ----- 2005 4 ----- 5 ----- 2006 7 2 5 ----- 2007 13 ----- 3 ----- 2008 8 3 ----- 2 2009 9 ----- ----- -----
Fuente: Secretaría de Ambiente – MDMQ (2012)
21
Figura 21. Número de eventos extremos (deslizamientos de tierra) de origen morfodinámico.
Fuente: Secretaría de Ambiente – MDMQ (2012)
Dentro de las afectaciones por incendios forestales, se registró eventos de este tipo en 1999,
2009 y 2012, los mismos que coindicen con la época de mayor estiaje en el DMQ
(principalmente julio, agosto y septiembre; ver Figura 20), y que empeoró por la cultura
ancestral de la población de realizar quemas luego de las cosechas, la acción de piromaniacos
y la presencia de plantaciones forestales con especies exóticas que no han sido manejadas
(PNUMA et al. 2011).
Los incendios forestales de 2009, fueron los que mayor superficie afectaron (Figura 22),
afectando la cobertura vegetal de ecosistemas naturales (p.ej., bosques, matorrales) y
antrópicos (p.ej., pastos, cultivos) ubicados principalmente en las estribaciones del Atacazo,
Pichincha, Sincholahua, Ilaló, Pululahua, y en valles como Los Chillos, Tumbaco,
Guayllabamba, Puéllaro, San José de Minas y el sector de Yunguilla (Figura 23).
Figura 22. Relación de los incendios forestales con la superficie quemada. Fuente: Estacio y
Narvaéz (2012)
22
Figura 23. Incendios forestales en el DMQ, 2009
Fuente: MDMQ-Secretaría de Ambiente (2011)
Análisis de vulnerabilidad actual del DMQ
Con los antecedentes presentados anteriormente, se puede observar que la variación de la
temperatura y la precipitación, son los principales factores que influyen en la vulnerabilidad
al cambio climático en el DMQ; sin embargo, según el PNUMA et al. (2011), otros factores
como la pobreza, la presión demográfica, la falta de inversión en infraestructura y servicios,
entre las principales. Es así que las zonas del DMQ que presentan una mayor pobreza son más
vulnerables a eventos extremos, principalmente porque la población de dichas zonas se
desarrolla en suelos inestables, construcciones precarias o sobre rellenos, en lugares
susceptibles inundaciones.
Con base en ello y para contar con datos precisos sobre el nivel de vulnerabilidad del DMQ, la
Secretaría de Ambiente con CDKN desarrollaron el estudio denominado: “Distrito
Metropolitano de Quito: resultados del análisis de vulnerabilidad Climática para los sectores
prioritarios” (Purkey et al. 2014).
Con base en ello, el estudio de vulnerabilidad se enfocó en cinco sectores: agua, salud,
agricultura, ecosistemas y riesgos (incendios forestales), todos ellos en una proyección hasta
2050. Para efectos del presente informe, a continuación en el Cuadro 5, 6, 7 y en la Figura 24,
25, 26 se presenta los principales resultados de la vulnerabilidad por tres sectores:
agricultura, ecosistemas y riesgos (incendios forestales), los mismos que están directamente
relacionados con el proyecto: “Medidas Piloto para la Adaptación al Cambio Climático en
el DMQ”.
23
24
Cuadro 5. Vulnerabilidad en el sector agrícola del DMQ
Componentes de sensibilidad Factores de Exposición
Vulnerabilidad
a. Sensibilidad de cultivos agrícolas a cambios de temperatura y su efecto en el crecimiento y producción: se midió en función de la determinación del estrés de temperatura o factor de reducción de crecimiento por temperatura. b. Sensibilidad del ciclo de crecimiento de cultivos agrícolas a cambios de temperatura: se la determinó en función del cálculo de unidades de calor y su acumulación
Incremento de la temperatura
Se determinó a partir de la sensibilidad y la combinación con las regiones climáticas del DMQ y los cambios correspondientes al periodo de crecimiento. Los cultivos más vulnerables son: maíz, habas, frejol, hortalizas, frutales, papas y pasto.
a b
Figura 24. (a) Distribución de los cultivos agrícolas del DMQ; (b) Vulnerabilidad en regiones
climáticas a cambios en el ciclo de cultivos. Fuente: Purkey et al. (2014)
Cuadro 6. Vulnerabilidad en el sector ecosistemas del DMQ
Amenazas Componentes
de sensibilidad
Factores de Exposición
Vulnerabilidad
a. Amenazas antrópicas (implica la remoción de la cobertura vegetal): incendios forestales; expansión de zonas agrícolas; incremento de la mancha urbana; construcción de vías; instalación de oleoductos/poliductos; y, tendido eléctrico fuera de áreas urbanas. a. Amenazas climáticas: incremento gradual de
Sensibilidad a las amenazas antrópicas y climáticas
Exposición directa (área destruida o degradada por la amenaza) y exposición indirecta (área de influencia contigua a la amenaza)
El nivel de vulnerabilidad se determinó para cuatro ecosistemas: arbustales secos y relictos de bosque seco; páramo; bosques húmedos y plantaciones forestales; y, arbustos húmedos y vegetación en regeneración. Estos se seleccionaron por presentar una mayor presión antropogénica y
25
temperatura promedio anual. son de interés para la Secretaría de Ambiente. Los ecosistemas más vulnerables a amenazas antrópicas son: arbustales secos, relictos de bosque seco. El ecosistema más vulnerable a las amenazas climáticas es: páramo.
a b
c
26
Figura 25. (a) Ecosistemas priorizados para el DMQ; (b) Vulnerabilidad de ecosistemas por
amenazas climáticas; (c) Vulnerabilidad de ecosistemas por amenazas antrópicas
Fuente: Purkey et al. (2014)
Cuadro 7. Vulnerabilidad en el sector de riesgos (incendios forestales) del DMQ
Amenazas Componentes
de sensibilidad
Factores de Exposición o Peligro
de Incendios Forestales
Vulnerabilidad
En función del cálculo de presión del inicio del fuego: a. Indicador espacial de inicio del fuego. b. Indicador histórico de inicio del fuego.
Se utilizó dos indicadores de sensibilidad climática: a. Indicador de régimen pluviométrico. b. Indicador de régimen térmico.
Se consideró dos variables: a. Cálculo de amenaza de incendio forestal. b. Susceptibilidad de la cobertura vegetal a los incendios forestales.
El DMQ cuenta con una herramienta para medir la susceptibilidad a incendios forestales. Con base en ello, generó un mapa de susceptibilidad de incendios forestales (Figura 26a). Complementario a ello, en el estudio de vulnerabilidad se complementó con un mapa de riesgos o peligros potenciales de incendios forestales (Figura 26b). En el primer mapa se puede observar que el DMQ es más susceptible en zonas con vegetación xerofítica y páramos. En el segundo mapa se puede observar que la tendencia del riesgo de incendios forestales aumenta de forma drástica en los alrededores de Quito, principalmente hacia zonas orientales en los sitios más secos del DMQ.
a b
27
Figura 26. (a) Susceptibilidad de incendios del DMQ; (b) Peligro de incendios forestales
basado en la predicción de cuatro modelos de clima global desde 1900-2015
Fuente: Purkey et al. (2014)
Como se presentó anteriormente, el ecosistema páramo resultó ser el más vulnerable por la
influencia de factores climáticos (variación de la temperatura). Sin embargo, existen factores
antrópicos que incrementan su vulnerabilidad. Estamos hablando del avance de la frontera
agrícola. Siendo el páramo un ecosistema estratégico para el DMQ, principalmente por sus
funciones hídricas, se profundizó aún más el análisis de su en función de la expansión de la
producción agrícola. Para ello fue clave determinar la ubicación de los cultivos en relación
con la altitud y la temperatura (Figura 27).
Figura 27. Distribución de los cultivos agrícolas del DMQ por temperatura y altitud
Fuente: Purkey et al. (2014)
28
Como se puede observar en la Figura 27, la frontera agrícola actual está entre los 3 400 y 3
800 m s.n.m. (principalmente papa y pasto y con pequeñas proporciones maíz, fréjol, haba y
hortalizas). Según Purkey et al. (2014), en este rango de producción, las temperaturas
promedios para el 2050 puede ser similar a la del rango 3 400 – 3600 m s.n.m. en 2012 (7,8°C
aproximadamente). Entonces, con base a la comparación de la variación de la temperatura
actual y futura (2050), es probable que el área de cultivo se incremente si la temperatura del
rango 3 800 y 4 000 m s.n.m., se iguale a las del rango 3 400 y 3 600 m s.n.m. Con base en ello,
a continuación en el Cuadro 8 se presenta los posibles resultados del supuesto antes
mencionado.
Cuadro 8. Nivel de sensibilidad por rangos altitudinales de producción
Altitud (m
s.n.m.)
Superficie total (km2)
Superficie cultivada en
2012 (%)
Rango de aumento de la superficie cultivada
para 2050 (km2)
Rango de aumento de la superficie
cultivada para 2050 (%)
Sensibilidad
3 600 – 3 800
142,2 22,6 10 a 15 14 a 21 Medio
3 800 – 4 000
182,6 4,1 25 a 30 45 a 55 Alto
4 000 – 4 200
211,0 1,6 20 a 25 42 a 53 Alto
4 200 – 4 400
81,5 0,8 15 a 20 12 a 16 Medio
4 400 – 4 800
9,8 1,6 0 a 5 0 a 1 Bajo
2.3. Adaptación al cambio climático en el DMQ
El IPCC, desde el 2007 viene manejando el tema de vulnerabilidad, comprendido por tres
elementos: exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación. Con base al estudio de
vulnerabilidad del DMQ, en la sección anterior se presentó los principales resultados de la
vulnerabilidad asociada a la exposición, sensibilidad y también a los factores de amenaza o
riesgo. Para completar la información de la vulnerabilidad del DMQ, en esta sección se
presentará la capacidad de adaptación al cambio climático del DMQ.
Previo a ello, es importante destacar que el estudio de vulnerabilidad del DMQ es un gran
avance que permite no solo identificar las áreas más vulnerables, sino también las principales
necesidades y medidas para reducir dicha vulnerabilidad. Según Huq et al. (2014), estas
necesidades y medidas de adaptación son la brecha entre lo que podría suceder con el cambio
climático y lo que un sitio desea que pase, pero sin dejar de lado que las necesidades de
adaptación son específicas para cada sitio y en función del nivel de vulnerabilidad.
Con base en lo anterior, el IPCC en su informe de 2007 y 2014, plantea algunas opciones que
pueden ser consideradas como medidas de adaptación. Estas se describen brevemente a
continuación en el Cuadro 8, pero tomando en cuenta aquellas que pueden servir para el
DMQ.
Cuadro 9. Posibles medidas de adaptación al cambio climático
Categoría Medidas de adaptación (ejemplos)
Infraestructura Tecnológico
Nuevas variedades de cultivos y animales. Tecnologías de ahorro de agua (incluyendo el
almacenamiento del agua lluvia). Mapas de riesgo y monitoreo tecnológico.
29
Sistemas de alerta temprana. Tecnologías de energía renovable. Biocombustibles.
Servicios públicos
Redes de seguridad social y la protección social. Bancos de alimentos. Servicios municipales (p.ej., agua potable, sistema de
alcantarillado, saneamiento). Servicios esenciales de salud pública (p.ej., programas de
vacunación; salud reproductiva). Mejoramiento de servicios médicos de emergencia.
Social
Educacional
Investigación, acción participativa y aprendizaje social. Sensibilización e integración del cambio climático en la
educación. Compartir el conocimiento tradicional y técnico sobre la
planificación de la adaptación. Plataformas de intercambio de conocimiento. Comunicación a través de medios de comunicación locales.
Informacional
Niveles de vulnerabilidad cartografiados. Sistemas de alerta y respuesta temprana. Monitoreo sistemático y teledetección. Servicios climáticos relacionados con la previsión. Integración de las percepciones locales sobre el cambio
climático. Planes participativos de adaptación a nivel local.
Conductual
Alojamiento. Preparación de los hogares y planes de evacuación. Conservación del suelo y agua. Diversificación de la alimentación.
Institucional
Económico
Incentivos financieros y subsidios (p.ej., seguros). Planes de seguros médicos. Pagos por servicios ecosistémicos. Grupos de ahorro. Microfinanzas. Fondos de contingencia de desastres.
Leyes y regulaciones
Leyes y políticas de ordenamiento territorial. Normas para la construcción. Reglamentos y acuerdos de agua. Leyes y políticas para apoyar la reducción de riesgos. Definición de los derechos y tenencia del suelo.
Programas y políticas de gobierno
Planes de adaptación al cambio climático. Programas de mejoramiento urbano. Programas de gestión municipal para el recurso hídrico. Planificación de desastres locales que puede incluir: gestión
integrada de recursos hídricos; manejo adaptativo de ecosistemas; etc.
Natural Ecosistemas
Conservación de ecosistemas prioritarios (p.ej., aquellos que son importantes en la regulación hídrica, como el páramo).
Conexión paisajística a través de corredores biológicos. Restauración de ecosistemas degradados. Forestación y reforestación. Reducción de incendios forestales. Infraestructura verde (p.ej., árboles sombra o techos
verdes).
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Productivo Agricultura y ganadería
Producción agroecológica. Diseño e implementación de sistemas agrosilvopastoriles. Manejo integral de los suelos agrícolas. Diseño e implementación de sistemas de riego más
eficientes. Almacenamiento adecuado de alimentos. Prácticas ganaderas y de acuicultura cambiantes. Cambiar patrones de producción (como las fechas de
siembra).
Adaptado de: IPCC (2007); IPCC (2014)
Ahora bien, en 2014 la Secretaría de Ambiente del DMQ conjuntamente con CDKN,
determinaron la capacidad de adaptación y en función de ello se planteó algunas estrategias
que pueden servir para reducir la vulnerabilidad al cambio climático del DMQ, sobretodo en
los tres sectores antes analizados: agricultura, ecosistemas y riesgos (incendios forestales).
En función de ello, a continuación en el Cuadro 9 se presenta una sistematización de las
potenciales medidas de adaptación generadas por Estacio et al. (2014).
Cuadro 10. Posibles medidas de adaptación al cambio climático para los tres sectores
priorizados del DMQ
Sector Categoría Medidas
Ecosistemas
Políticas Desarrollo de una Agencia Interinstitucional entre el MAE y el DMQ, auspiciada por la Comisión de Ambiente del DMQ.
Infraestructura Construcción de un Centro de Investigación Ambiental del DMQ. Iniciativas y proyectos
Implementación de Planes de Manejo Integrales en las Áreas Protegidas del Distrito,
Investigación
Determinación de tendencias del crecimiento urbano. Identificación de zonas de construcción de puentes para cruces
de fauna en ecosistemas fragmentados por vías. Alternativas de producción de la papa en zona de páramo. Modelamiento para el seguimiento, control y regulación de
canteras y alerta temprana de actividades informales. Desarrollo de modelos de deforestación.
Recurso humano
Equipos de monitoreo locales en las administraciones zonales. Mejorar el paisaje natural urbano.
Agricultura Políticas
Desarrollar mecanismos de regulación y manejo de agroquímicos que contaminan el suelo y agua.
Establecer una agenda de trabajo con actores claves (MAGAP, INIAP, Pronaca, Agrocalidad, etc.) relacionados con el cambio climático y el sector agrícola en el Distrito.
Establecer un modelo de gestión agrícola como respuesta al desplazamiento de cultivos hacia páramos y bosques andinos (como consecuencia del incremento de la temperatura).
Desarrollar políticas para generar investigación sobre:
31
producción de material vegetativo (p.ej., banco de semillas, germoplasma); manejo y aprovechamiento (periodo de siembra y cosecha) de pasturas y cultivos, principalmente maíz-papa y caña de azúcar.
Desarrollar políticas para incentivar la generación de seguros para la producción agrícola.
Infraestructura
Incentivar la producción de fertilizantes orgánicos o con sello verde (industrias).
Creación de un Centro de Investigación Agrícola para responder a las políticas de investigación y adaptación.
Construcción de sitios de almacenamiento de material vegetativo: bancos de semillas, bancos de germoplasma o invernaderos.
Descentralización de las oficinas de la SA para atención y asesoramiento rural.
Iniciativas y proyectos
Establecer una línea base del sector agrícola del DMQ, para monitorear el comportamiento del sector agrícola frente a la variación climática.
Generación de proyectos sobre: agroforestería, agroecología, microempresas, cadenas de valor.
Investigación
Monitoreo de la implementación de las recomendaciones en los estudios del Instituto de la ciudad, relacionado con la agricultura urbana.
Promover investigaciones sobre: sector agrícola por tipo de cultivo (caña de azúcar, maíz, papa), en función de la temperatura, precipitación y disponibilidad del recurso hídrico.
Recurso humano
Diseño e implementación de un programa de capacitación sobre respuestas a emergencias para el sector rural.
Riesgos (incendios forestales)
Políticas
Mejorar la coordinación entre la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos y el MDMQ.
Mejorar la coordinación intersectorial para la atención a incendios.
Infraestructura
Implementar las recomendaciones del estudio relacionado con líneas cortafuegos.
Señalizar senderos y zonas protegidas. Implementar servicios de rescate cerca de zonas protegidas. Equipar a las comunidades que se encuentran cerca de las
zonas con mayor susceptibilidad a incendios forestales.
Iniciativas y proyectos
Programas de reforestación con especies nativas. Fortalecimiento del control urbano en zonas sensibles a
incendios forestales. Investigación Generación de un mapa de vientos en el DMQ.
Recurso humano
Formación de bomberos forestales. Programa de capacitación dirigido a líderes comunitarios sobre
el monitoreo de incendios forestales. Formar a grupos voluntarios (en parroquias, barrios,
comunidades) para atender a incendios forestales. Capacitación específica en temas de prevención y respuesta a
incendios forestales, a parroquias en zonas con mayor susceptibilidad a incendios forestales.
Adaptado de: Estacio et al. (2014)
32
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