Dossier Palomares 50 Aniversario

7/25/2019 Dossier Palomares 50 Aniversario

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greenpeace.es

50 aos

del accidente dePalomares

Enero 2016

El suceso, las consecuencias y la gestin

de los residuos radiactivos


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ndice

1. Del baador de Fraga a la guitarra de Margallo: 50 aos del accidente de Palomares2. Primera parte de la historia (1966-196!" Desde el accidente hasta el boom agr#cola $

urban#s%co3. &egunda parte de la historia" 'l desarrollo econmico de Palomares $ la nue)a

caracteri*acin radiolgica"4. +esponsabilidades $ acuerdos5. &ituacin actual: ,ncer%dumbre e incongruencias6. .u/ demandamos desde reenpeace

1. Del baador de Fraga a la guitarra de Margallo: 50 aosdel accidente de Palomares

'l 12 de enero de 3016 se cumplen 50 aos del accidente de Palomares4 en el ue dosa)iones militares de 'stados nidos colisionaron mientras reali*aban una maniobra dereposta7e de combus%ble en pleno )uelo cuando sobre)olaban la localidad almeriense"

De las cuatro bombas termonucleares ue transportaba uno de los a)iones4 dos detonaron alchocar contra el suelo4 liberando parte del material radioac%)o ue conten#an"

8ras imprecisos traba7os de descontaminacin tu)o lugar el amoso bao de Fraga en el mar

de la *ona aectada para mostrar ue no hab#a peligro" 50 aos despu/s los americanos hanhecho amagos de responsabili*arse del suceso4 pero de momento solo se ha dado elintercambio de una guitarra a cambio de buenas intenciones" 'ntremedias ha pasado mediosiglo sin ue se ha$a solucionado el problema" es ue la contaminacin en las %erras delmunicipio de Palomares con%nua $ e;isten incer%dumbres sobre los riesgos reales para lapoblacin $ el medio ambiente4 sobre el alcance de las restricciones de uso4 sobre los planesde limpie*a $ sobre la dem?s tambi/n se hace un diagns%co de cu?l es la situacin actual4 haciendo reerencia atodas las incer%dumbres ue rodean el caso de Palomares e indicando cu?les son loscompromisos $ medidas pre)istas por los gobiernos espaol $ estadounidense"

>l


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7ur#dicamente )inculante4 durante un periodo de %empo no inerior a la permanencia de lacontaminacin4 $ ue base sus l#mites en el principio de precaucin"

>dem?s4 la transparencia $ la par%cipacin p@blica es garanAa de seguridad $ de democracia"reenpeace pide transparencia con toda la inormacin pasada $ utura4 $ par%cipacin

p@blica en los planes para Palomares" Por ello los estudios de contaminacin $ los traba7oscorrespondientes de ges%n de las %erras contaminadas deben reali*arse de ormatransparente4 de modo ue la poblacin aectada cono*ca los posibles riesgos $ soluciones $pueda par%cipar en la elaboracin de los planes para la descontaminacin"

Mientras e;istan las armas nucleares el riesgo accidental4 como el de Palomares4 odeliberado4 sigue siendo un riesgo real" reenpeace se ha opuesto a cualuier %po dedesarrollo4 pruebas $ uso de armas nucleares por parte de cualuier pa#s desde su undacinen 1921 $ con%n@a haci/ndolo"

Ba historia demuestra ue los programas nucleares no pueden ser pac#lman*ora4 en la pro)incia de >lmer#a!" Bos a)iones resultaron destruidos4 cuatrode los 11 tripulantes sobre)i)ieron * las cuatro bombas termonucleares -ue llevaba elbombardero4 as# como cientos de toneladas de chatarra4 ca*eron a la erra.

Dos de las bombas aterri*aron sin incidentes4 una en un lecho seco del r#o4 cerca de ladesembocadura del +#o >lman*ora $ la otra en el mar" >mbas ueron recuperadas sin daos4

por las Fuer*as >rmadas de 'stados nidos4 a$udados por personal del '7/rcito $ la uardia=i)il de 'spaa" Pero los !araca)das de las otras dos bombas4 llamadas posteriormente -3$ -E4 no se des!legaron" Ba -3 ca$ en un peueo )alle4 detr?s del cementerio al oestedel pueblo4 $ -E en terreno agr#cola en una peuea caada al este" Bos e;plosi)os de altapotencia en estas dos @l%mas bombas se detonaron debido al impacto4 ocasionando ue elPlutonio ue estaba en su interior se esparciera por toda la *ona" La contaminacin !or!arculas de Plutonio3E9 $ 3G0 se distribu* en diversos grados sobre un /rea de % m

(3"360"000 m3 4 una e;tensin seme7ante a 336 campos de @tbol!4 inclu$endo el l#mite nortedel pueblo4 %erras de cul%)o $ terrenos no cul%)ados" &e limpi la %erra contaminada de35"000 m3(e;tensin seme7ante a dos campos $ medio de @tbol! de suelo 7unto con restos

50 aos de accidente de Palomares


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)egetales4 desde Puerto Clanco (donde se encontr la bomba -3! hasta las laderas de sierra>lmagrera situadas 7unto al r#o >lman*ora" >ll# ces la b@sueda4 $a ue era una *ona dediHcil acceso4 deshabitada $ sin uso en esas echas"

Durante tres meses se traba7 para iden%/rea de 'stados nidos(& >ir Force Medical &er)ices4 3001!"

2 3mo lim!iaron la 4ona

&e recogi4 se separ $ se elimin como residuo radiac%)o la )egetacin contaminada $ unacapa superpro;imadamente E10 mEde residuos de vegetacincon ni)eles por encima de 2 KC I m3

(04002 MC I m3! 9ueron enterrados en una 4an6a dis!uesta !ara elloL los restos de)egetacin con ni)eles por deba7o de 2 KC I m3 ueron uemados $ sus ceni*as me*cladas $

1Ba parAcula ala est? ormada por dos protones $ dos neutrones" Por lo tanto la emisin ala es ladesintegracin radiac%)a en la ue se emite una parAcula ala" 'ste %po de desintegracin es Apico @nicamente

de los n@cleos atmicos mu$ pesados4 tales como el Plutonio"

>l ser pesadas $ cargadas posi%)amente4 el recorrido de las parAculas ala es mu$ corto4 $ a poca distancia de lauente pierden r?pidamente su energ#a cin/%ca" Ba consecuencia de esto es ue en una *ona peuea sedeposita gran can%dad de energ#a $4 en caso de contaminacin interna4 incrementa el riesgo de dao celular"

'n general la radiacin ala e;terna no es peligrosa: pocos cenAmetros de aire o la delgada capa de piel muertade una persona absorben las parAculas" 8ocar una uente ala suele no ser daino4 pero -seg@n sea la can%dadincorporada al organismo- su inges%n4 inhalacin o introduccin en el cuerpo pueden serlo"

2C es el s#mbolo del becuerelio4 una unidad deri)ada del &istema ,nternacional de nidades ue mide laac%)idad radiac%)a" 'ui)ale a una desintegracin nuclear por segundo4 es la ac%)idad de una can%dad dematerial radiac%)o con decaimiento de un n@cleo por segundo"



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colocadas en los bidones con el suelo m?s contaminado ue posteriormente se mandaron a''"" (u%/rre* et al"4199G!"

,nmediatamente despu/s de la operacin de descontaminacin4 un programa de )igilanciaradiolgica ue establecido por la an%gua unta de 'nerg#a Nuclear $ despu/s ue con%nuado

por el =entro de ,n)es%gaciones 'nerg/%cas4 Medioambientales $ 8ecnolgicas (=,'M>8!"

Durante los 30 aos posteriores al accidente (1966-196!4 a la )ista de los resultados de la)igilancia radiolgica4 $ dada la escasa ac%)idad agr#cola $ urban#s%ca de la *ona4 no seconsider necesario adoptar medidas adicionales a las incluidas en el plan de )igilanciaestablecido" Durante este periodo4 la e;!lotacin de los terrenos a9ectados !or el accidenteconsisa en el culvo es!or/dico en r


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im!act la bomba A& (45 ha de e;tensin4 e;tensin seme7ante a ocho campos $ medio de@tbol!4 al lado del cementerio" 8ambi/n se implantaron )arias terra*as para cul%)o4 lo ueimplic importantes mo)imientos de %erra" >simismo4 en la 4ona de im!acto de la bombaA& tambi8 comunicaba al =&N ue4 en la llamada B4onaB el inventario de Plutonio dentro de la ca!a de @5 cm su!erior del suelo era de '5 C7-(3"50"000 MC! una cira mu$ ele)ada" 'l =,'M>8 reali* entre 199 $ 30034 dierentesges%ones encaminadas a la e;propiacin or*osa de 10 ha de terreno $ a la restriccinpre)en%)a de su uso"

'n diciembre de 0014 el =&N4 bas?ndose en las nue)as es%maciones de contaminacinresidual4 decidi rede


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=&N comunic la inormacin a las autoridades competentes en ordenacin del territorio la*onas en las ue se aplican las restricciones de uso

23mo "icieron esta caracteri4acin radiolgica

Ba contaminacin principal producida por el accidente la cons%tu#an los istopos4

de Plutonio-3E9$ Plutonio-3G0 en euilibrio (3E9 Pu Q 3G0 Pu!4 de >mericio-3G1 (3G1 >m!4 de Plutonio-3G1(3G1 Pu! $ de Plutonio-3E (3E Pu!" =omo las relaciones de concentracin de todos losistopos con el >mericio son pr?c%camente constantes4 $ la concentracin del >mericio esm?s ?cil de medir en el terreno4 se e;presan las concentraciones del resto de istopos enuncin de la concentracin de >mericio"

'n la tabla se indican4 para cada istopo4 las concentraciones (CIg! ue producen las dosisresiduales mencionadas establecidas por el =&N" 8ambi/n se inclu$en las proporciones decada istopo con el >mericio4 aplicando esta circunstancia a los criterios establecidos por el=&N rela%)as a las restricciones de uso del suelo4 $ u%li*ando para la )isuali*acin el siguientecdigo de colores: Rerde (sin restriccin!: la concentracin de americio-3G1 en los primeros 15 cm de

suelo es inerior a 1 CIg" >marillo (restriccin parcial!: la concentracin de americio-3G1 en los primeros 15 cm

de suelo est? en el rango 1-5 CIg" +o7o (restriccin total!: concentracin de americio-3G1 en los primeros 15 cm de

suelo es superior a 5 CIg"

Ba contaminacin de >mericio-3G1 (3G1 >m! en super


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Fuente: P>BM>+'&" 'n el camino de la normali*acin radiolgica" MonograHas =omit/ >sesor para la ,normacin $Par%cipacin P@blica4 =onse7o de &eguridad Nuclear (=&N!

Los resultados de las caracteri4aciones radiolgicas del terreno son los siguientes:

Fuente: =M,&,SN '+P'>4 Direccin eneral de 'nerg#a" ,NF+M' 8T=N,=" R'+,F,=>=,N'& 'N R,+8D D'B >+8U=BE5 D'B 8+>8>D '+>8M de los 8errenos contaminados con plutonio en la regin de P>BM>+'&" E-



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Fuente: =M,&,SN '+P'>4 Direccin eneral de 'nerg#a" ,NF+M' 8T=N,=" R'+,F,=>=,N'& 'N R,+8D D'B >+8U=BE5 D'B 8+>8>D '+>8M de los 8errenos contaminados con plutonio en la regin de P>BM>+'&"

M/s all/ de la anteriormente conocida e;istencia de contaminacin residual en 0

"ect/reas en las !ro;imidades de los !untos de im!acto de las dos bombas estacaracteri4acin mostr una signi?cava contaminacin residual en a!ro;imadamente otras0 "ect/reas 9uera de la Bl)nea cero de contaminacinB marcada inicialmente des!udministracin Pblica"na )e* cerradas al p@blico estas G0 hect?reas aectadas4 se ha determinado lacontaminacin en superm con m?s de 355"000 registros en la capa de 15 cmsuperior del suelo" &e han reali*ado mediciones est?%cas Vin situV de ni)eles deespectrometr#a gamma $ de dosis e;terna en 51 puntos4 en los ue se han tomado $anali*ado 1"69 muestras inalteradas de suelo"

>dem?s4 se han reali*ado catas en E10 puntos (30 de ellas hasta una proundidad de entre 3$ 5 mL $ E0 entre 045 $ 1 m! con el


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Durante este %empo4 $ hasta la echa actual4 se "a mantenido el !rograma de vigilancia.+ste !rograma "a incluido e;/menes mmericio de a!ro;imadamente 150 !ersonas !or ao4 )ecinosde Palomares" +especto al medio ambiente4 se reali*a muestreo $ an?lisis del suelo4 el agua4la )egetacin4 los cul%)os $ los productos ganaderos4 as# como agua $ sedimentos marinos"

'n los controles m/dicos para la poblacin (un total de 10GE personas! no han mostradoning@n halla*go relacionado con la radiacin" De los an?lisis de orina a los habitantes localesemprendidos desde 19664 slo el E4EW (15EI63! han tenido un resultado posi%)o" 'lporcenta7e de las personas ue han tenido su dosis eec%)a comprome%da calculada es de545W (59 I1066!4 con )alores ue no implican ning@n riesgo radiolgico signic%)idades ,nternacionales de la=omisin de 'nerg#a >tmica norteamericana4 ohn >" Zall4 establecieron el >cuerdo Itero&Jall el 5 de 9ebrero de 1$%% -ue es un acuerdo de colaboracin cien?ca !ara tenerin9ormacin sobre contaminacin de Plutonio.

Posteriormente4 en 1$'0 se crear)a el 3onse6o de =eguridad Euclear #3=E( como organismocompetente en materia de seguridad nuclear $ proteccin radiolgica" 'l =&N %ene entre susunciones el establecimiento de los criterios radiolgicos $ la remisin de inormacin al=ongreso $ al &enado sobre el resultado de los programas de )igilancia"

'n 1$'% la H+E desa!areci trans9orm/ndose en el actual 3entro de Knvesgaciones+nergC(.'l =,'M>8 es el responsable de lae7ecucin de los programas de )igilancia4 e)aluacin de la situacin radiolgica4 $ la remisinde inormacin peridicamente al =&N"

50 aos de accidente de Palomares $


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'n esos momentos se materiali*an nue)os marcos de reerencia m?s amplios entre el=,'M>8 $ el Departamento de 'nerg#a de ''"" (D'!4 como el >cuerdo de =ooperacin=ienA)an*adas" 'l ?rea total anali*ada ueron 660 ha de las

*onas de Palomares $ Rillaricos" 'n 30024 considerando la inormacin radiolgica obtenida4el =,'M>8 present una propuesta de ocupacin temporal de E0 ha adicionales en las *onaslim#troes a las 10 ha e;propiadas en 3005"

'l =&N emi% un inorme a)orable a la inicia%)a el 3 de 7ulio de 3002 $ el =onse7o deMinistros aprob la e;tensin del P,'M-R+ Palomares a las *onas adicionales"Ba *ona de estudio ocupa actualmente una super


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Margallo una declaracin de intenciones !or la -ue se com!rometen a alcan4ar Btan!ronto como sea !osibleB un acuerdo !ara re"abilitar la 4ona de Palomares. No %ene)alide* 7ur#dica4 aunue seg@n inormaciones aparecidas en la prensa parece ue la limpie*ase e7ecutar? entre 13 $ 3G meses $ se es%ma ue el )olumen de %erra contaminada pormedio Kilo de Plutonio alcan*a los 50"000 metros c@bicos"5

5. =ituacin actual: Kncerdumbres e incongruencias

8ras los traba7os de la limpie*a en los aos 604 $ a !esar de mantener durante 0 aos -uePalomares "ab)a sido descontaminado la realidad es -ue 50 aos des!ulgunas de las *onas aectadas ueroncercadas al p@blico"

3on res!ecto a los riesgos !ara la !oblacin4 $ seg@n las uentes o


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,nges%n e inhalacin se controlan en la actualidad de acuerdo a los criterios de restriccinde uso de los terrenos con la delimitacin $ control de accesos a las *onas aectadas4 $ porello el =,'M>8 asegura ue la e;posicin de la poblacin de Palomares es mu$ ba7a $ ue lasdosis son irrele)antes desde el punto de )ista de la proteccin radiolgica del p@blico" Peroe;iste incer%dumbre sobre la posible absorcin a tra)/s de las heridas"

3on res!ecto a las restricciones de uso de los suelos4 los criterios establecidos por el =&Npara estas restricciones se re


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&uponemos4 de acuerdo con la inormacin de las uentes o84 en l#neasgenerales es la siguiente:

';traccin de %erras" 8ratamiento de %erras en seco" 8ratamiento de %erras en h@medo" ';pedicin $ transporte de los residuos radiac%)os" +estauracin ambiental: relleno de terrenos $ comprobacin radiolgica" Desmonta7e de las instalaciones" =ontrol radiolgico =,N'& 'N R,+8D D'B >+8U=B E5 D'B 8+>8>D '+>8M de los 8errenoscontaminados con Plutonio en la regin de Palomares"h[p :II ec " europa" euI energ$IsitesIenerI


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acuerdan negociar e intentar llegar a un acuerdo uturo4 condicionado a la e;istencia deondos $ sabiendo ue no %enen ninguna obligacin legal de cumplirlo $ ue puedencancelarlo de manera unilateral cuando uieran"

Propuesta de rehabilitacin del =,'M>8

1! ';traccin de %erras: Desbro*ado de )egetacin a ras de suelo pero sin alcan*ar su super


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's una e)idencia ue el responsable de la contaminacin en Palomares es el obierno de los'stados nidos4 $ en )irtud de la Direc%)a300GIE5I='4ue representa el primer te;tolegisla%)o comunitario con el principio de uien contamina paga4 esta responsabilidad nodebe tener ning@n %po de caducidad"

reenpeace considera ue la Declaracin de intenciones entre +s!aa * los +stados ,nidosde >m8 (Cest >)ailable 8echnolog$ o]me7or tecnolog#a disponibleY4 ue inclu$e el principio de precaucin de manera mucho m?sdirecta ue el principio >B>+> (>s Bo^ >s +easonabl$ >chie)able4 ]tan ba7o como seara*onablemente posibleY! u%li*ado por la =omisin ,nternacional de Proteccin +adiolgica(,=+P!"

Mientras e;istan las armas nucleares el riesgo accidental como el de Palomares odeliberado sigue siendo un riesgo real. con m/s de 15.000 armas nucleares -ue e;istenen la actualidad ese riesgo es muc"o m/s grande de lo -ue la gente !iensa. Nreen!eace se"a o!uesto a cual-uier !o de desarrollo !ruebas * uso de armas nucleares !or !arte decual-uier !a)s desde su 9undacin en 1$1 * connua !idi


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nuclear se demuestra ue no es ni segura4 ni limpia" Los residuos radiacvos no enensolucin.

&lo una transicin completa a las energ#as reno)ables puede orecer una pa* )erdadera $sostenible" 8odas las personas $ las uturas generaciones merecen un uturo sin m?s

residuos4 sin m?s accidentes nucleares $ sin la amena*a de la guerra nuclear"

CRONOLOGA

17 de enero de 1966: Accidente Palomares

Enero-abril 1966: Trabajos de remediacin.Se envan 1400t de tierra contaminada a la planta deSavannah River en EE.UU.

Febrero 1966: Acuerdo Otero-Hall. Colaboracin cientfica entre la JEN (Junta de Energa Nuclear) y laComisin de Energa Atmica Norteamericana (AEC). Anlisis para obtener informacin sobre el Plutonio.

1966: Comienza el Programa de Vigilancia Radiolgica Ambiental y seguimiento dosimtrico y sanitario del

pblico (Proyecto Indalo).

1980: Creacin del CSN.

1986: CIEMAT sustituye al JEN.

Finales de los 80: Prcticas agrcolas intensivas, regado y boom urbanstico. Reevaluacin del inventariode contaminacin remanente.

1997:Acuerdo para continuar con el trabajo del acuerdo Otero-Hall, reconociendo al CIEMAT comoprincipal responsable de las actividades y el DOE apoya con asesoramiento y financiacin parcial.

2000: Hallazgo de cantidades elevadas de Plutonio en la Zona 2: 2,85 Tbq en 45 cm de la capa superiordel suelo.

2001: El CSN redefine los criterios de restriccin del uso de terrenos afectados, basndose en las nuevasestimaciones de contaminacin residual encontradas y fijndose en que la exposicin a la contaminacinde la poblacin no supere el 1mSV.

Diciembre de 2004: Se aprueba el Plan de Investigacin Energtica y Medioambiental en Materia deVigilancia Radiolgica de Palomares (PIEM-VR Palomares) con los siguientes objetivos:

- Evaluar la contaminacin residual de las zonas afectadas

- Establecer posibles estrategia de recuperacin ambiental

2005: Expropiacin forzosa de 10 ha de terrenos afectados en base a los criterios del CSN.

2007: Expropiacin forzosa de 30 ha de terrenos afectados en base a los criterios del CSN.

2005-2007: Se realiza informe con resultados de la caracterizacin radiolgica y un mapa radiolgico 3D.

Mayo de 2010: El pleno del CSN aprueba favorablemente del Plan de Rehabilitacin de Palomares (PRP),realizado por el CIEMAT.

Julio de 2010: Comienzan conversaciones entre el Departamento de Defensa americano y el Ministerio deAsuntos Exteriores y Cooperacin espaol.

Entre Marzo y Octubre de 2011:se recibe un documento de aportaciones tcnicas al Plan deRestauracin de Palomares del DOE, que es contestado por el CIEMAT.

19 de Octubre de 2015: John Kerry y Margallo firman una declaracin de intenciones por la que secomprometen a alcanzar tan pronto como sea posible un acuerdo para rehabilitar la zona de Palomares.

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50 aos de accidente de Palomares 1%


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La in9ormacin detallada en este dossier se basa en:Publicacin 111 de la =omisin ,nternacional de Proteccin +adiolgica (,=+P! sobre las+ecomendaciones a la Proteccin de Personas ue )i)en a largo pla*o en ?reas contaminadasdespu/s de un accidente nuclear o una emergencia por radiacin"h[p :II ^^ " icrp " org I docs I P111( &pecial W30 Free W30 +elease!"pd

P>BM>+'&" 'n el camino de la normali*acin radiolgica" MonograHas =omit/ >sesor parala ,normacin $ Par%cipacin P@blica4 =onse7o de &eguridad Nuclear (=&N!h[ps:II ^^ " csn " es I documents I1013I10055I Palomares "W30 'n W30 el W30 camino W30 deW30 la W30 normali*aci W = EW C E n W30 radiolW = EWC Egica

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50 aos de accidente de Palomares 1
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Greenpeace es una organizacin global independiente que realiza campaas para cambiar actitudes y conductas,

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