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Dr. Allan Astorga Gttgens Consultor en Gestin Ambiental Integral / CEDULA 3 0 252 0 451 / CGCR No. 112 SETENA CI 084 1998
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Tel.: 2273 5353 Mvil: (506) 8826 8551 Apdo.: 480 2070 Costa Rica Direccin electrnica: [email protected]
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DOCUMENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL, ESIA, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, EVALUACIN
AMBIENTAL ESTRATGICA Y DE EFECTOS ACUMULATIVOS
ORDENAMIENTO AMBIENTAL
TERRITORIAL
PLANIFICACIN AMBIENTAL TERRITORIAL, NDICES DE FRAGILIDAD AMBIENTAL, GEOAPTITUD DE
TERRENOS, PLANES REGULADORES DE ESPACIOS GEOGRFICOS PARCIALES O DE CUENCAS
HIDROGRFICAS, ZONA MARTIMO TERRESTRE Y REAS PROTEGIDAS.
GESTIN AMBIENTAL DIAGNSTICOS AMBIENTALES, PLANES DE GESTIN AMBIENTAL, PLANES DE MANEJO AMBIENTAL,
REGULACIONES AMBIENTALES, TRAMITOLOGA DE PERMISOS Y CONCESIONES,
INSPECCIONES Y AUDITORAS AMBIENTALES, CAPACITACIN EN GESTIN AMBIENTAL INTEGRAL
ESTUDIOS GEOLGICOS DEL TERRENO GEOLOGA BSICA, HIDROGEOLOGA AMBIENTAL (VULNERABILIDAD DE ACUFEROS), ANLISIS DE
RIESGOS NATURALES Y ANTRPICOS, CARTOGRAFIADO GEOLGICO, GEOLOGA DEL
PETRLEO, SEDIMENTOLOGA Y ANLISIS DE ESTRATIGRAFA DE SECUENCIAS
AA14-05-2017/ 01
San Jos, 14 de mayo del 2017
Seor:
M.Sc. Mauricio Alvarez
Presidente,
Federacin Costarricense para la Conservacin del Ambiente
(FECON) / Direccin: [email protected]
ASUNTO: OBSERVACIONES AL EXPEDIENTE D1 18758 2016
SETENA (PROYECTO CAMBIO DE CULTIVO E INSTAURACIN, AJUSTE Y
ACONDICIONAMIENTO DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS QUE
REQUIERE EL CULTIVO UNIDAD PRODUCTIVO PALMAR SUR)
Estimado seor:
Quien suscribe la presente, Allan Astorga Gttgens, portador de la cdula de
identidad no. 3 0 252 0 451, vecino de San Rafael de Montes de Oca, en mi calidad
de Licenciado en Geologa de la Universidad de Costa Rica, Doctor en Ciencias
Naturales de la Universidad de Stuttgart, Alemania; Profesor Catedrtico de la
Escuela Centroamericana de Geologa de la Universidad de Costa Rica, en las
especialidades de Sedimentologa y de Geologa Ambiental, as como en mi condicin
de experto consultor ambiental especialista en evaluacin de impacto ambiental,
ordenamiento ambiental territorial, gestin del riesgo y gestin ambiental integral; as
como ex Secretario General de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental
(SETENA); por medio de la presente, le expongo, en lo que sigue, mis observaciones
estrictamente tcnicas sobre el proyecto indicado en el asunto.
Le aclaro que esas observaciones tcnicas, las realizo despus de efectuar una
sistemtica y detallada revisin del expediente tcnico y administrativo indicado, que
consta de 534 folios a la fecha del 30 de marzo del 2017.

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1. Nombre del proyecto y en lo que consiste
Llama la atencin que el proyecto en cuestin se le haya designado el nombre
que se indica en el asunto cuando en la prctica se trata de una plantacin
intensiva, tipo monocultivo, de pia, con una extensin de 494,4 hectreas, es
decir, de casi 5 Km2 de plantacin intensiva de pia, as como de las obras
relacionadas que incluyen: red vial, pasos de agua, sistema de riego, mini-
predios de carga, plantel (bodegas, oficina, taller, rea de asepsia,
estacionamiento de maquinaria, estructura para tanques de agua y de
fertilizantes lquidos, consultorio mdico, comedor, caseta de seguridad y otras
obras menores).
Con estas dimensiones y caractersticas, es importante aclarar que este tipo de
proyecto en realidad se debe definir como un Megaproyecto.
Al respecto el Decreto Ejecutivo Nmero 31849-MINAE-SALUD-MOPT-
MAG-MEIC, Reglamento General sobre los procedimientos de Evaluacin de
Impacto Ambiental (EIA), del 28 de junio del 2004 y sus modificaciones,
definen el concepto de Megaproyecto como sigue:
55. Megaproyecto: Conjunto de actividades que impliquen el desarrollo de
obras cuyos impactos directos, de ndole ambiental, econmica, social y
cultural sean de alcance nacional. Siendo su principal caracterstica el que
se divide en componentes cuyas dimensiones normalmente son similares a las
de actividades, obras o proyectos que el proceso de EIA tramita de forma
individual. (El destacado no es del original).
Aunque algunos podran sealar que un proyecto agroindustrial como este, en
principio, no sera de alcance nacional, al cumplir la segunda parte de la
definicin citada, es claro que debi haberse definido como un Megaproyecto,
y no como un simple proyecto agrcola de poca extensin.
La relevancia de que se considere como un Megaproyecto y no como un
simple proyecto, tiene que ver con el enfoque de la Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) que debera tener que, en este caso, como mnimo, debi
implicar la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental detallado y
exhaustivo, algo que, como se detalla ms adelante, no fue realizado a pesar de
que el mismo formulario de evaluacin D1, al haberse llenado correctamente,
debi haberlo determinado.

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2. Referente a la localizacin del proyecto y sus consecuencias ambientales
estratgicas
Resulta de particular importancia la localizacin estratgica del rea del
proyecto, algo que, en el proceso de EIA realizado no se realiz. En la Figura
1, se presenta la ubicacin aproximada del rea del proyecto de cultivo
intensivo de pia, en la imagen de Google Earth. Como se puede ver, el rea
de cultivo intensivo planteado, se localiza topogrficamente ms alto que el
Humedal Trraba Sierpe, pero dentro de la misma cuenca hidrogrfica, por lo
que sus aguas estaran drenando hacia el Humedal.
Fig. 1. Localizacin aproximada del rea donde se ubica el proyecto de plantacin
intensiva de 500 ha de pia, respecto a la Humedal Trraba Sierpe. Al localizarse
topogrficamente ms elevado y dentro de la misma cuenca hidrogrfica, es claro
que tanto las aguas superficiales, como las subterrneas del campo de cultivo
intensivo, drenaran hacia el Humedal, por lo que tambin las sustancias qumicas
que se manejen en la plantacin, pasaran a contaminar el Humedal que tiene
categora de rea Silvestre Protegida y de Humedal Ramsar.

4 Tel.: 2273 5353 Mvil: (506) 8826 8551 Apdo.: 480 2070 Costa Rica Direccin electrnica: [email protected]
Es importante sealar que el rea del Humedal Trraba Sierpe representa un
ecosistema muy rico que califica como un rea de Muy Alta Fragilidad
Ambiental (ver Astorga et al., 2008.a1).
Como se puede observar, con la simple observacin de la imagen de la Figura
1 existe una clara y evidente contradiccin de localizar un Megaproyecto de
MUY ALTO IMPACTO AMBIENTAL, en las cercanas, gradiente arriba, de
un humedal de gran importancia ambiental y ecosistmica, lo convierte en un
megaproyecto de transcendencia nacional. Algo que, por s solo, debi a
llevar a la SETENA, no solo solicitar la realizacin de un Estudio de Impacto
Ambiental para el Megaproyecto del cultivo de la pia, sino tambin una
Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) tal y como lo establece el
Reglamento General de EIA antes citado, para proyectos de transcendencia
nacional.
La razn por la cual, la actividad de cultivo intensivo de pia de 500 hectreas
se debe calificar como una actividad de MUY ALTO IMPACTO
AMBIENTAL potencial, se presenta en la Figura 2. En dicha figura tomada
del Folio 067 del expediente se presenta la lista de sustancias qumicas que se
utilizaran en la plantacin intensiva. Como se puede ver se usa un nmero y
cantidad muy significativa de productos de alta toxicidad como por ejemplo:
cido fosfrico, Polmero terpenico, Noni Fenol Etoxilado, Aceite de Petrleo,
Metalaxil, Fosetil, Carbensazin, Triadimefon, Bromacil, Bentazon,
Hidrametilnon, Spinetoram, Spinosad, Diflubensuron, entre otros muchos ms.
El uso de todas estas sustancias toxicas, de forma persistente, aguas arriba de
un humedal no es racional y es claro que la EIA a realizarse debera ser hecha
con el mayor detalle y rigurosidad que exige la ley.
1 ASTORGA, A., MENDE, A., RODRIGUEZ, M., PIEDRA, M., RAMREZ, S., CAMPOS, L., CASABONNET,
H., NEZ, C., VARELA, G., JENKINS, A., GUTIERREZ, E. & CHAVEZ, R. (2008.a): Zonificacin de
fragilidad ambiental de la franja costera del Litoral Pacfico de Costa Rica. Aplicacin del
Mtodo de ndice de Fragilidad Ambiental segn el procedimiento definido en el Manual Tcnico de
Evaluacin de Impacto Ambiental por medio del Decreto Ejecutivo No. 32967 MINAE (Primera
Fase de Zonificacin de IFA). Informe tcnico del Consorcio INDECA Astorga GeoResiliencia
S.A. para la Comisin Interinstitucional de Marinas y Atracaderos Tursticos (CIMAT)

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