Dr Arturo Rodriguez
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“ROL Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL DE APOYO JURISDICCIONAL” Docente: Dr. Arturo Rodríguez Tapia ESCUELA DE JUECES DEL ESTADO Sucre – Bolivia MODULO IV «RECURSOS HUMANOS Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN EL ÓRGANO JUDICIAL».
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“ROL Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL DE APOYO JURISDICCIONAL”
Docente: Dr. Arturo Rodríguez Tapia ESCUELA DE JUECES DEL ESTADO
Sucre – Bolivia
MODULO IV «RECURSOS HUMANOS Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN EL ÓRGANO JUDICIAL».
CONTENIDO
CONCEPTOS GENERALES DE ADMINISTRACION
DE RECURSOS HUMANOS.
Introducción.Aspectos fundamentales de la gestión moderna de recursos humanos.Conceptos de administración de recursos humanos.Objetivos de la administración de recursos humanos.Procesos de la administración de recursos humanos.Sistema de Administración de Recursos Humanos en el Órgano Judicial.
LOS OBJEJTIVOS DE ESTEMODULO SON:
Informar sobre la importancia de los recursos humanos en el ámbito del Órgano judicial.
Proporcionar las herramientas necesarias en el ámbito administrativo disciplinario, que le permita al actuario- Secretario- personal de apoyo jurisdiccional, desempeñar sus funciones en estricto apego a la Constitución Política del Estado y la normativa procesal de cada área.
Hola Bienvenidos, mi nombre es Arturo
Rodríguez Tapia y seré el facilitador del Modulo
IV
En este Modulo podremos conocer de que
forma el Órgano Judicial encara hoy por hoy
algo tan importante como es el capital
humano, es decir Los Recursos Humanos su
cualificación y su capacitación para un mejor
desempeño.
Así también veremos el régimen disciplinario
como un factor de trascendental importancia
en la Administración de Justicia
Al igual que los anteriores módulos trabajaremos con las ideas fuerza, además de proponerles la realización de actividades que estimulen la relación entre sus conocimientos y la nueva información recibida.
Las “ideas fuerza” constituyen la esencia de un mensaje. Suelen estar compuestas por unas pocas palabras con un fuerte carácter simbólico y que reflejan por si solas, un significado completo.
Lectura Obligatoria:
EN ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
Acuerdo 121/2013, Reglamento de Administración y control de Personal del Órgano
Judicial.
REGIMEN DISCIPLINARIO
Acuerdo 75/2013, Reglamento del Régimen Disciplinario del Consejo de la Magistratura.
Lectura Bibliográfica que se sugiere
EN ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
Administración de recursos humanos del autor Idalberto Chiavenato.
ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
La expresión Recursos Humanos se refiere a las personas que forman parte de las organizaciones y que desempeñan en ellas determinadas funciones.
En el ámbito jurisdiccional: Son servidores de apoyo judicial aquellos que realizan funciones de apoyo a Jueces, Vocales y Magistrados del Órgano Judicial comprendidos en el art. 83 de la Ley 025.
INTRODUCCION
ASPECTOS FUNDAMENTALESDELA DE LA GESTION MODERNA DE RR.HH.
Los factores que inciden en la gestión moderna de recursos humanos en el área jurisdiccional son:
Conocimiento de la norma sustantiva y adjetiva propia para su función.
habilidades y destrezas del funcionario de apoyo judicial. Entusiasmo. Satisfacción con su trabajo. Iniciativa. Trato considerado con el usuario del sistema de
administración de justicia. Responsabilidad.
Foro 1
Reflexiona sobre los aspectos fundamentales de la gestión moderna de los Recursos Humanos y sube tu comentario al foro
Envía tu comentario al foro
CONCEPTO DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
En el área jurisdiccional debe entenderse como el conjunto de actividades encaminadas a que el personal de apoyo judicial oriente su labor a procurar justicia y armonía dentro de los ámbitos del trabajo, así como lograr el mayor grado de eficacia interna y externa.
OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
En el área que nos ocupa, los objetivos son los siguientes:
Lograr que el Secretario-Actuario, conozca los derechos y garantías constitucionales que le asiste al usuario del sistema de administración de justicia.
Conozca de las responsabilidades establecidas en el art. Art. 94 de la Ley del Órgano Judicial.
Conozca el catálogo de faltas y sanciones establecidas en los arts. 186 a 188 de la Ley 025.
Conozca el Acuerdo 75/2013 del Consejo de la Magistratura (Régimen Disciplinario)
Conozca de las responsabilidades por la función pública establecidas por la Ley SAFCO.
PROCESOS DE LA ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS
Se necesitan conocimientos para poder realizar esta función
en forma correcta, y puede decirse que la administración de
recursos humanos es multidisciplinaria pues requiere el
concurso de múltiples fuentes de conocimientos.
Entre las principales ciencias que aportan a la Administración
de Personal está la Psicología. Ella es útil ya que utiliza
métodos científicos para comprender mejor las causas del
comportamiento humano para medir las habilidades y
aptitudes, encontrar las causas de motivación, conflicto y
frustraciones.
LA PSICOLOGIA.
En la actualidad la contribución de la psicología en el área de la administración de recursos humanos es sumamente valiosa en campos tales como:
Selección de personal Entrenamiento y capacitación Conceptos y modelos de actitudes y motivación Reducción de conflictos Estudios de clima laboral, entre otros.
Tarea 1. Responde a la siguiente pregunta y sube tu
respuesta a la carpeta TAREAS de la plataforma.
¿porqué consideras que la psicología es una ciencia
importante en la administración de recursos humanos?.
Recuerda…El formato para la entrega de tareas es: Tarea 1 -Módulo 4 - Nombre y Apellido
Curso: Recursos Humanos y Régimen Disciplinario en el Órgano Judicial.
REGIMEN DISCIPLINARIO EN EL ORGANO JUDICIAL
Tema I. Régimen Disciplinario en la actual coyuntura Nacional.Tema II. Constitución Política del
Estado.
Régimen Disciplinario en la CPE. Derechos y Garantías
Constitucionales. Bloque de Constitucionalidad.
CONTENIDO
RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN LA ACTUAL COYUNTURA NACIONAL
La administración de justicia, se sostiene en los principios de transparencia celeridad, probidad, honestidad, legalidad eficacia, eficiencia debido proceso e igualdad de las partes antes el juez.
Por lo tanto a partir del 3 de enero de 2012 el Órgano Judicial de Bolivia, a través del Consejo de la Magistratura tiene la alta responsabilidad privativa de ejercer el control disciplinario de todas las autoridades jurisdiccionales y de apoyo judicial, para el buen logro de la administración de justicia bajo los principios antes señalados.
El Régimen Disciplinario se encuentra normado en la C.P.E. en el art. 195, estableciendo en el numeral 2 la potestad del Consejo de la Magistratura de ejercer el control disciplinario de las y los vocales, de las y los jueces y personal auxiliar y administrativo del Órgano Judicial.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del Régimen Disciplinario de la jurisdicción ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Tarea 2. Responde a la siguiente pregunta y sube tu respuesta a la carpeta TAREAS de la plataforma.
¿Porqué consideras que la Constitución Política del Estado le otorga al Consejo de la Magistratura la competencia privativa de ejercer el control Disciplinario tanto del área jurisdiccional como en el área administrativa?
Recuerda…El formato para la entrega de tareas es: Tarea 2 -Módulo 4 - Nombre y Apellido
En el proceso disciplinario las autoridades jurisdiccionales como el personal de apoyo judicial, deben gozar de los derechos y garantías constitucionales inherentes al debido proceso, derecho a la defensa y presunción de inocencia, claramente establecidos en los art. 116, 117 y 119 de la C.P.E.
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
En el proceso disciplinario, la CPE. como norma suprema del ordenamiento jurídico Boliviano, goza de primacía a cualesquier otra normativa. El Bloque de Constitucionalidad está integrado por los tratados y convenios internacionales, como se explica en el art. 410 Constitucional
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
Los arts. 186, 187 y 188, establecen los tipos disciplinarios, que corresponden a las faltas leves, graves y gravísimas.
LEY 025 - FALTAS DISCIPLINARIAS.
Ley 025 – Acuerdo 75/2013 (art.30)
Faltas Leves – Amonestación escrita o, multa hasta el 20 % del haber de un mes.
Falta Graves – Suspensión del ejercicio de funciones de uno a seis meses sin goce de haberes.
Faltas Gravísimas – Destitución del cargo.
SANCIONES
Contra las resoluciones emitidas por los Tribunales
Disciplinarios, las partes podrán presentar recurso de
apelación, en el plazo fatal y perentorio de cinco días
computables a partir de su notificación.
ACUERDO 75/2013 – NATURALEZA DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIOLa naturaleza del Régimen Disciplinario, es correctiva
y sancionadora, cuyo trámite es de carácter sumario.
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN.
Tarea 3. Responde a la siguiente pregunta y sube tu respuesta a la carpeta TAREAS de la plataforma
La importancia del Régimen Disciplinario consiste en la imagen del Órgano Judicial y la Administración de Justicia hacia el pueblo y hacia el publico litigante, en ese sentido realiza un análisis de cual de estas dos funciones es mas importante.
Recuerda…El formato para la entrega de tareas es: Tarea 3 -Módulo 4 - Nombre y Apellido
Todo servidor judicial jurisdiccional o de apoyo judicial de la jurisdicción ordinaria y agroambiental es pasible de responsabilidad disciplinaria, así mismo los ex servidores.
PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIODebido proceso, objetividad, jerarquía normativa, seguridad jurídica, verdad material, gradualidad de la sanción, respeto a la independencia jurisdiccional imparcialidad, equidad y respeto a los derechos.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DEL PERSONAL DE APOYO JUDICIAL
El proceso disciplinario se inicia a denuncia verbal o escrita de cualesquier persona natural o jurídica o servidor público, por las acciones u omisiones consideradas faltas disciplinarias.
LA DENUNCIA
INICIO DEL PROCESO DISCIPLINARIO
La denuncia contendrá los datos del denunciante y del denunciado y el lugar donde pueden ser habidos, especificando los ilícitos disciplinarios con claridad y precisión.
Foro 2Opina las consecuencias de no señalar con
claridad las faltas disciplinarias foro
Envía tu comentario al foro
El juez disciplinario dentro de las 48 hrs. emitirá el auto de inicio de investigaciones, determinando la citación e informe del denunciado quien deberá elevar informe en el plazo de 5 días.
DEL AUTO DE ADMISIÓN E INICIO DE INVESTIGACIONES
El juez disciplinario podrá adoptar medidas precautorias, que consideren necesarias tales como inspección judicial , obtención de prueba o la suspensión de funciones con goce de haberes.
MEDIOS PROBATORIOS
Son todos los elementos lícitos de convicción conducentes alconocimiento de la verdad material .
MEDIDAS PRECAUTORIAS.
El juez disciplinario asignara el valor correspondiente a cada uno de los elementos de prueba fundamentando el valor que les otorga en base a la apreciación conjunta y armónica de toda la prueba .
CLAUSURA DE LA ETAPA INVESTIGATIVA
Concluido el plazo de la etapa investigativa el juez disciplinario dispondrá la clausura y en el plazo de 10 días de ingresado a despacho emitirá resolución final .
VALORACION DE LA PRUEBA
Si la denuncia no se adecua al art. 188 de la Ley 025 del Órgano Judicial el juez disciplinario en forma motivada desestimara la denuncia .
EMISION DEL AUTO DE INICIO DE SUMARIO DISCIPLINARIO
Si de los hechos investigados la conducta se subsume en el art. 188 de la ley 025 del órgano judicial se emitirá el auto de inicio de sumario disciplinario en el plazo de 48 horas
DESESTIMACION DE LA DENUNCIA POR FALTA GRAVISIMA
Existiendo quórum el presidente del tribunal disciplinario instalará la audiencia de declaración informativa y recepción de medios probatorios
AUDIENCIA DE DECLARACION INFORMATIVA Y RECEPCION DE MEDIOS PROBATORIOS
Las decisiones emitidas por el Tribunal disciplinario se adoptaran mínimamente por dos votos conformes, si no existe consenso se convocara por orden de prelación a un ciudadano de la nomina de los jueces disciplinarios suplentes quien dirimirá la decisión del Tribunal Disciplinario.
DECISIONES DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO
Si la falta es leve o grave el juez disciplinario en el plazo de 10 días emitirá la resolución que corresponda, si la falta es gravísima en la audiencia se dará lectura a la parte resolutiva y comunicará a las partes la fecha y la hora de la resolución definitiva , a ser publicada en el tablero del juzgado .
RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA
El juez disciplinario evaluara : Circunstancia en la que se cometió la falta Forma de comisión Concurrencia de varias faltas Participación de mas personas Los efectos de la falta La existencia de antecedentes disciplinarios La confesión expresa. Culpas o dolo.
ATENUANTES Y AGRAVANTES
El juez de oficio podrá rectificar o aclarar errores siempre y cuando no se modifique el fondo.
CONCLUSIÓN EXTRAORDINARIA DEL PROCESO
El proceso concluirá por rechazo de la denuncia, fallecimiento del denunciado o prescripción.
ENMIENDA Y COMPLEMENTACIÓN.
Todas las resoluciones definitivas por el juez disciplinario admitirán el recurso de apelación ante la sala disciplinaria .
COMPULSA
El afectado con la desestimación del recurso propuesto podrá presentar directamente a la sala el recurso de compulsa disciplinaria
APELACIÓN
El juez o tribunal disciplinario concederá el recurso de apelación en el efecto suspensivo ante la sala disciplinaria
FORMAS DE RESOLUCION DE SEGUNDA INSTANCIA
La sala disciplinaria podrá: Confirmar total o parcialmente la resolución
apelada Revocar total o parcialmente la resolución Anulará obrados hasta el vicio mas antiguo Desestimará el recurso
CONCESION DE RECURSO
ENMIENDA Y COMPLEMENTACION
Procederá esta cuando no afecte el fondo de la resolución
AUTORIDAD DE COSA JUZGADAProcederá cuando no exista recurso de impugnación en la víaadministrativa y dará lugar a la ejecución del fallo
CONCLUISIONES
El régimen disciplinario por su carácter correctivo y sancionadores un componente esencial de la administración de justicia paraque esta pueda llevarse a cabo sin perjuicio a las partes
procesales
Foro 3 Identifica las consecuencias del incumplimiento
de plazos procesales
Envía tu comentario al foro
Recuerda….. Cualquier consulta con relación
al contenido del módulo pueden realizarla en el foro correspondiente a su departamento, al correo electrónico: arturobenedicto@ hotmail.com o al celular 70318709
Las dudas o dificultades en relación a plataforma por favor comunicarse con el Ing. Milton Mora al correo electrónico [email protected] o al celular 71152517 .
El plazo para que respondan las preguntas de foro es hasta el día lunes 12 de mayo de 2014.
El plazo para subir las tareas es hasta el día miércoles 14 de mayo de 2014.
El examen es el día sábado 17 de mayo de 2014 y la plataforma estará habilitada desde las 07:00 de la mañana hasta las 23:55.
Espero que haya sido de provecho el
Modulo que ahora concluye y estoy
seguro que les sirva esencialmente
para mejorar el sistema de
Administración de Justicia.
Atentamente,
Arturo Rodriguez
