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Carbono, biodiversidad y servicios ecosistémicos:explorando los beneficios múltiples

Ecuador

El PNUMA promueveprácticas ambientalmente

responsables a nivel mundial y en suspropias actividades. Esta publicación ha

sido impresa en pulpa de bosquesgestionados sosteniblemente (papel certificado

FSC). Nuestra política de impresión ydistribución tiene como objetivo reducir la

huella de carbono del PNUMA.

UNEP World Conservation Monitoring Centre219 Huntingdon RoadCambridge, CB3 0DLReino UnidoTel: +44 (0) 1223 277314Fax: +44 (0) 1223 277136Email: info@unepwcmc.orgSitio web: www.unepwcmc.org

UNEPWCMCEl UNEPWCMC, PNUMA – Centro de Monitoreo de laConservación Mundial, es la rama de evaluación de labiodiversidad y de implementación de políticas ambientalesdel Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la principal organización intergubernamental ambiental en el mundo. El centro ha estado operativo casi 30 años,combinando la investigación científica con el consejo prácticosobre políticas.

UNEPWCMC brinda productos y servicios objetivos y cien tíficamente rigurosos para ayudar a que los tomadores dedecisiones reconozcan el valor de la biodiversidad y a queapliquen este conocimiento en todo lo que hacen. El núcleodel trabajo del Centro consiste en gestionar datos sobre losecosistemas y la biodiversidad, interpretar y analizar datos pararealizar evaluaciones y análisis políticos, y poner los resultadosa disposición de los tomadores de decisión y las empresas.

AGRADECIMIENTOSEl PNUMA – Centro de Monitoreo de la Conservación Mundialdesea agradecer al BfN y al BMU por su apoyo económico. Seagradece de forma especial al Ministerio del Ambiente delEcuador, especialmente a María Jeaneth Delgado Aguilar,Stephanie Arellano, Guillermo Eduardo Sanchez Riviera yAurélie Lhumeau; Kelvin Cueva, FAO Ecuador; TatianaSantander, Aves&Conservación Ecuador; Ian May, BirdLifeInternational; Free de Koning, Conservation InternationalEcuador; Francisco Cuesta, Iniciativa Regional de EstudiosAmbientales Andinos CONDESAN; Carolina Mancheno, CareEcuador; José Vicente Troya, PNUD Ecuador; Gabriel Jaramillo,Programa para la Conservación y Manejo Sostenible delPatrimonio Natural y Cultural de la Reserva de Biosfera Yasuní;Arianna Granziera, Jörn P.W. Scharlemann, Matea Osti y EmilyDunning, UNEPWCMC. Le estamos agradecidos al ProgramaUNREDD por financiar la traducción de este informe del inglésal español.

© UNEPWCMC 2011

Una producción Banson, Cambridge, Reino UnidoImpreso en el Reino Unido por Swaingrove Print

DESCARGO DE RESPONSABILIDADLos contenidos de este informe no reflejan necesariamentelos puntos de vista o las políticas del PNUMA, de lasorganizaciones contribuyentes o de los editores. Lasdesignaciones utilizadas y las presentaciones no implican laexpresión de opinión alguna por parte del PNUMA o de lasorganizaciones contribuyentes, editores o editoriales, enrelación a la situación legal de ningún país, territorio, ciudado área, o sobre su autoridad o en relación a la delimitaciónde sus fronteras o límites o la designación de su nombre.

CONTRIBUIDORESAndrea Lucía Araujo Navas Subsecretaría de Patrimonio Natural Ministerio del AmbienteQuito, Ecuador

Daniela Carrión y Marco Chíu Subsecretaría de Cambio Climático Ministerio del AmbienteQuito, Ecuador

Monika Bertzky, Corinna Ravilious, Valerie Kapos, Barney DicksonUNEP World Conservation Monitoring Centre 219 Huntingdon Road, Cambridge, CB3 0DL, Reino Unido Email: barney.dickson@unepwcmc.org

CITABertzky, M., Ravilious, C., Araujo Navas, A.L., Kapos, V., Carrión,D., Chíu, M., Dickson, B. (2011) Carbono, biodiversidad yservicios ecosistémicos: Explorando los beneficios múltiples.Ecuador. UNEPWCMC, Cambridge, Reino Unido.

Disponible en línea en:http://www.unepwcmc.org/climatewww.carbonbiodiversity.net

Fotografías en la portada y contraportadaRana: cortesía del Ministerio del Ambiente del EcuadorBosque nublado: cortesía de Monika Bertzky

http://www.unep-wcmc.org

http://www.unep-wcmc.org/climate

http://www.carbon-biodiversity.net

Se estima que los cambios en el uso de la tierra,principalmente por la pérdida y degradación debosques tropicales, contribuyen un 617% detodas las emisiones antropogénicas de gases deefecto invernadero (GEI) (van der Werf et al.2009). El mantenimiento y la mejora de lasreservas de carbono se consideran por lo tantomedidas clave para la mitigación del cambioclimático. Un mecanismo de mitigación basadoen incentivos llamado ´REDD+´, ´Reducción deEmisiones de la Deforestación y Degradación de bosques, conservación de las reservas decarbono, manejo sostenible de bosques yaumento de las reservas forestales de carbono´,se espera que contribuya de forma importante ala reducción futura de las emisiones de GEIprovenientes de cambios en el uso de la tierra.

Dependiendo de dónde y cómo se implementeREDD+, sus acciones podrían generar otrosbeneficios además de mantener y mejorar lasreservas de carbono. Estos beneficios múltiplespueden incluir beneficios ecosistémicos ysociales tales como la conservación de labiodiversidad, el mantenimiento de los serviciosecosistémicos y la mejora del sustento de laspoblaciones locales. La planificación de losbeneficios múltiples brinda a los países una

oportunidad para conseguir más que reduc ciones de GEI al implementar REDD+.

Los análisis de las relaciones espaciales entre elcarbono, los beneficios múltiples y el contextosocioeconómico pueden apoyar a la planificacióny la toma de decisiones a escalas nacional y subnacional. Cuando tales análisis espaciales se basanen datos desarrollados a la escala apropiada, enconsulta con un amplio rango de actores clave,pueden ayudar a priorizar los diferentes beneficiosy servicios bajo consideración y las acciones quemejor podrían materializarlos.

Ecuador es un país con un alto nivel de coberturaforestal y una diversidad biológica muy alta. Sinembargo, los bosques ecuatorianos se encuen tran bajo presión por la deforestación y laexplotación de los recursos. El gobierno estáabordando el problema mediante la planificaciónde un mecanismo REDD+ de alta calidad quemaximice los beneficios para el clima, el medioambiente y la gente. Este informe presenta elresultado de los análisis espaciales para apoyareste proceso de planificación. Más detalles sobrelos métodos utilizados, los resultados y lasfuentes de datos se reúnen en un informe técnicoseparado (UNEPWCMC y MAE en preparación).

Ecuador

La República del Ecuador, con su nombrederivado de su posición sobre la línea ecuatorial,se sitúa al noroeste de América del Sur (Mapa 1).Limita con Colombia al norte, Perú al este y al sury el océano Pacífico al oeste. También incluye lasislas Galápagos, a unos 1 000 km de la tierrafirme. En total, el Ecuador se expande sobre unárea de 255 234 km2 (SENPLADES 2009).

Hay tres regiones geográficas principales en laparte continental del país: la costa, las tierrasaltas y la selva amazónica. Existen varios volcanesactivos en las tierras altas, muchos de ellos de

más de 5 000 m de altitud. El Chimborazo, de6 310 m, es la montaña más alta del país.

El clima en el Ecuador se ve influenciado en granmedida por la altitud. En las tierras altas andinases templado, mientras que en el área costera delPacífico y en la región selvática del Amazonas elclima es tropical.

En mayo de 2010, la población de la República delEcuador se estimó en 14 285 288 (INEC 2010),más del 90% de la cual vive en las regionescostera y andina. Una gran parte de la población

Introducción

Los bosques y REDD+ en el Ecuador

1

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Carbono, biodiversidad y servicios ecosistémicos: explorando los beneficios múltiples

es pobre; en 2009, el 46% de la población vivía enla pobreza y un 20% en pobreza extrema.

Cerca del 50% del área del país está cubierta porbosques (Sierra 1999), principalmente bosquessiempre verdes de la Amazonía, los pies de monteandinos y los Andes. Más de 6,8 millones dehectáreas de bosque pertenecen a pueblosancestrales, comunidades indígenas y comu nidades afroecuatorianas. La mayoría de estastierras se sitúan en la región amazónica del paísy en la provincia de Esmeraldas.

El Ecuador está entre los países con mayorestasas de deforestación en Latinoamérica. Segúnla FAO (2009), la deforestación anual era del 1,5%entre 1990 y 2000 y aumentó al 1,7% entre 2000y 2005, llegando a un total de 1 980 km2 debosque perdido al año. Sin embargo, existe unafuerte voluntad política para cambiar estatendencia. El Ministerio del Ambiente estádesarrollando un nuevo Modelo de GobernanzaForestal, con el objetivo de gestionar los bosquesde manera sostenible. Uno de los objetivosespecíficos del modelo es reducir la tasa dedeforestación del país, cumpliendo así una de las

metas del Plan Nacional de Desarrollo 20092013(SENPLADES 2009).

La implementación de un mecanismo REDD+contribuirá tanto al nuevo Modelo de Gober nanza Forestal como a la Estrategia Nacional deCambio Climático. Asimismo, REDD+ tiene elpotencial de contribuir a movilizar los recursostécnicos y financieros para el sector forestal yayudar a cumplir objetivos sociales y ambientalesademás de reducir la deforestación. Por lo tanto,el país está dando pasos firmes para prepararsepara la implementación de REDD+.

La Estrategia Nacional REDD+ del Ecuador, queactualmente se encuentra en desarrollo, tienecomo objetivo contribuir a la mitigación delcambio climático y simultáneamente gestionarlos bosques del Ecuador de manera sostenible.Este objetivo se cumplirá mediante la imple mentación de políticas, medidas y actividades a nivel nacional para reducir la deforestación y lasemisiones de GEI asociadas. Los elementos de la estrategia se alinean con el Modelo deGobernanza Forestal e incluyen políticas basadasen incentivos, y en actividades de control forestal,reforestación y aforestación, un sistema deinformación forestal, gestión sostenible debosques, y regularización de la tenencia detierras. Otros elementos transversales se refierenal marco legal, financiero e institucional, lasostenibilidad financiera, los beneficios múltiples,la planificación intersectorial, la gestión de la demanda maderera y la participación deactores clave.

El gobierno ya está implementando variasactividades como parte de la preparación paraREDD+, tales como (1) determinar la tasa actualde deforestación para establecer una línea basede deforestación, (2) caracterizar los bosques delEcuador y determinar las reservas de carbono portipo de bosque mediante un inventario forestalnacional, (3) implementar una política basada enincentivos para la conservación de bosquesnativos llamada programa ´Socio Bosque´, (4)desarrollar la estructura financiera necesaria parala toma y canalización de recursos económicosprovenientes de la implementación de un

Mapa 1: Ubicación de la República del Ecuador

Colombia

Ecuador

Perú

En 2008 se generó el primer mapa del carbonoforestal para integrarlo en el sistema depriorización del Programa Socio Bosque (MAE2010b, y vea la sección separada). Para estemapa, se fusionaron las clases de cobertura deSierra (1999) con las 4 clases generales decobertura para las que existen estimacionesmedias del IPCC del carbono en la biomasa aérea.

Aquí presentamos un mapa nacional actualizadodel carbono en la biomasa aérea para la partecontinental del país. Se basa en una estratificaciónactualizada de vegetación (MAE 2009, actualizado)y en estimaciones de biomasa aérea compiladas apartir de fuentes nacionales, en la medida de loposible, e incluye carbono subterráneo además decarbono aéreo. En la región amazónica, el detallepara los tipos de bosque se incrementó aún másmediante el uso de estimaciones de biomasaexplícitamente espaciales de Saatchi et al. (2007).La biomasa subterránea se calculó aplicando lasproporciones raíztallo del IPCC (IPCC 2006) porecoregión (FAO 2001; Cárdenas et al. 2009; Josseet al. 2009). Se usó un factor de 0,5 para convertirde biomasa a reservas de carbono en toneladaspor hectárea (Brown 2002). Según el maparesultante, un total de 1,63 giga toneladas (Gt) decarbono se encuentran almacenadas en labiomasa del Ecuador. Más de 1 Gt de este car bono en la biomasa está almacenado en áreas que fueron clasificadas como de densidades decarbono alta o muy alta (Figura 1), principalmenteen la región amazónica o en los pie de monte delos Andes (Mapa 2).

Los resultados de la Evaluación Nacional Forestalactualizada prevista para finales de 2010/2011(MAE 2010b) serán de gran importancia paracontinuar mejorando el conocimiento sobre lasreservas de carbono en los distintos tipos devegetación del Ecuador.

3

Ecuador

Mapeo del carbono en el Ecuador

Figura 1: Distribución de las reservas de carbono en labiomasa en el Ecuador en áreas de diferente densidad decarbono en la biomasa

0,00

0,50

1,00

Gt d

e ca

rbon

o

Densidad de carbono

Carbono en la biomasa en el Ecuador por clase de densidad

de carbono

Muy a

lta Alta

Media alta

Media

Media baja

Baja

0,12

0,91

0,41

0,15

0,01 0,04

mecanismo REDD+, (5) asegurar beneficiosmúltiples sociales y ambientales, (6) definir unmarco legal e institu cional para los serviciosambientales en el Ecuador, (7) diseñar unprograma de involu cramiento sobre REDD+ parala sociedad civil y los pueblos indígenas, y (8)diseñar una política basada en incentivos para la

gestión sostenible de los bosques que com plemente el Programa Socio Bosque.

El trabajo aquí presentado apoya el objetivo delEcuador de maximizar los beneficios de REDD+adicionales al mantenimiento y la mejora de lasreservas de carbono.

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Globalmente, se estima que hay cantidadesmayores de carbono almacenadas como materiaorgánica en el suelo que como biomasa (IPCC2000; Feller y Bernoux 2008), y estas reservaspodrían estar distribuidas de forma muy diferentea las reservas de carbono en la biomasa. Sinembargo, el conocimiento actual de las canti dades de carbono almacenadas en los distintostipos de suelo es limitado.

No fue posible obtener un conjunto de datos a nivel nacional sobre las características de los suelos para el Ecuador lo suficientemente

detallado como para permitir la conversión a un mapa nacional de carbono en los suelos.Consecuentemente, los datos para el Ecuadorfueron extraídos de un mapa global de car bono en el suelo hasta 1 m de profundidad(Scharlemann et al. en prep.), basado en la Basede Datos Armonizada de los Suelos del Mundo(FAO et al. 2009). Según estos datos, casi 3,6 Gtde carbono se almacenan en los suelos delEcuador. Combinado con las cifras del carbono en la biomasa, esto da una estimación nacionaltotal de las reservas de carbono para el Ecuadorde 5,2 Gt (Mapa 3).

Carbono en la biomasa(toneladas/ha)

Baja (0 - 5)Media baja (6 - 11)Media (12 - 60)Media alta (61 - 110)Alta (111 - 160)Muy alta (161 - 274)

Mapa 2: Mapa actualizado del carbono en la biomasa de la República del Ecuador basado endatos de cobertura vegetal y en estimaciones de biomasa de fuentes nacionales e internacionales. Cuando no había estimaciones nacionales disponibles, se usaron estimaciones medias relevantesregionales o globales (para más detalles vea UNEPWCMC y MAE en prep.)

Cuando el carbono del suelo cuenta

En su conjunto, la región amazónica del Ecuador,cubriendo aproximadamente un tercio del áreacontinental del país, almacena cerca del 58% del carbono de la biomasa total del país, mientras que las regiones andina y costera alma cenan un 28 y 13% respectivamente (Tabla 1). Sinembargo, la inclusión del carbono del suelocambia las contribuciones relativas de lasreservas regionales de carbono; el porcentaje delcarbono total almacenado en la región ama zónica es mucho menor que el almacenado en laregión andina.

La inclusión del carbono del suelo también afectaa la distribución de las reservas de carbono entrelos tipos de cobertura terrestre. Casi la mitad delcarbono en la biomasa del Ecuador (46%) sealmacena en los bosques siempre verdes de lastierras bajas de la Amazonía, pero esta vege tación, que ocupa el 25% del área terrestre,contiene sólo el 27% del almacenamiento totalnacional de carbono cuando se tiene en cuentael carbono del suelo. Los bosques siempre verdesandinos pie de monte almacenan cerca del 11%del carbono en la biomasa del país y el 7% de sucarbono total; los Moretales (bosques ricos enpalmeras) y los bosques siempre verdes andinosmontanos almacenan el 9 y 8% del carbono en la biomasa y el 10 y 5% de sus reservas totales de carbono, respectivamente (Figura 2). Caberesaltar que las tierras cultivadas, que cubrencerca del 29% del territorio continental, sóloalmacenan cerca del 2% de su carbono en labiomasa (Figura 2), pero albergan suficientecarbono en el suelo como para dar cuenta del20% de las reservas totales de carbono.

Estos datos muestran la gran contribución que elcarbono de los suelos puede hacer a las reservas

de carbono totales de un país y destacan laimportancia de la gestión coherente del carbonode los suelos para mitigar el cambio climático.Entre las opciones para la gestión de las reservasde carbono de los suelos se incluye el uso deprácticas agrarias que reduzcan la liberación decarbono de los suelos en áreas cultivadas.

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Mapa 3: Densidad total de carbono en el Ecuador

Ecuador

Total de carbono(toneladas/ha)


Región % del área % del carbono % del carbonototal total en la total

biomasa

Amazónica 33 58 36

Andina 41 28 46

Costera 26 13 18

Tabla 1: Distribución de las reservas terrestres de carbonoecuatorianas entre las regiones continentales

6

Sin embargo, nuestro conocimiento de las reservasde carbono en los suelos es aún incompleto.Debido al poco detalle de los datos sobre suelos,disponibles actualmente para el Ecuador, los mapasen este informe muestran sólo el carbono en labiomasa (excepto el Mapa 3). Igualmente, los

cálculos se basan sólo en el carbono en la biomasa.Cuando se generen conjuntos de datos nacionalesmás detallados sobre el carbono en los suelos, amedida que los datos necesarios vayan estandodisponibles, los mapas y los cálculos se podránmodificar para incluir los nuevos datos.

Explorando los beneficios múltiples en el Ecuador

0,0 0,5 1,0 1,5

Gt de carbono en la biomasa y en los suelos

Páramo

Tierras cul�vadas

Bosque siempre verde de �erras bajas de Chocó

Bosque siempre verde de los altos Andes

Bosque perturbado

Plantación forestal

Bosque y matorral

Bosque siempre verde andino montano

Moretales

Bosque siempre verde andino pie de monte

Bosque siempre verde de �erras bajas de la Amazonía

■ Carbono en la biomasa■ Carbono en los suelos

Figura 2: Carbono en la biomasa y en los suelos en tipos de cobertura terrestre del Ecuador (no se muestran los tipos de cobertura terrestre con < 0,08 Gt del carbono total)


Existe un potencial enorme para conseguir bene ficios múltiples de REDD+ en el Ecuador. A pesarde su pequeño tamaño, el país está entre los 17países más biodiversos del mundo (Mittermeier et al. 1999); sin embargo, muchas de sus especiesse encuentran amenazadas por diferentes pre siones (vea la Tabla 2). Al mismo tiempo, laspolíticas nacionales dan prioridad a mejoras en elbienestar humano. Como consecuencia, el paísbusca maximizar los beneficios múltiples tantoambientales como sociales de REDD+.

Taxón Especies Especies conocidas amenazadas (%)

Plantas vasculares 17 058 1 716 (10%)

Mamíferos 382 42 (11%)

Aves 1 655 71 (4%)

Anfibios 464 171 (37%)

Reptiles 404 11 (3%)

Peces 1 539 18 (1%)

Tabla 2: Número de especies conocidas y amenazadas enel Ecuador (IUCN 2010; MAE 2010a)

Biodiversidad

Existen diferentes enfoques para identificar áreasde importancia para la biodiversidad. Entre estosenfoques se encuentra la identificación de ÁreasClave para la Biodiversidad (KBAs, por sus siglas eninglés) (Eken et al. 2004; Langhammer et al. 2007),sitios de importancia para distintas especies según

criterios acordados inter nacionalmente. La mayoríade las KBAs identificadas a nivel mundial son Áreasde Importancia para las Aves (IBAs, según sus siglasen inglés), sitios clave para la conservación deespecies de aves amenazadas, de distribuciónrestringida y/o migratorias o gregarias.

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Ecuador tiene más de 110 IBAs (BirdLifeInternational 2010). Dieciséis de ellas también seha confirmado ser importantes para taxonesdistintos de las aves (Conservation International2010). Donde se conocen los límites, las KBAsconfirmadas sólo como IBAs se marcan en verdeen el Mapa 4, mientras que las KBAs confirmadascomo de importancia para las aves y para otrostaxones se marcan en rosa.

En total, las KBAs del Ecuador cubren cerca del 36%del territorio continental del país. El carbono en labiomasa dentro de estas áreas es de 0,85 Gt, o el52% del total del país. Las KBAs incluyen más del50% de las tierras de muy altas densi dades decarbono del Ecuador y casi el 60% de las tierras conaltas densidades de carbono (Figura 3).

Ecuador

Áre

a te

rres

tre

(%)

Densidad de carbono en la biomasa

Inclusión de áreas de distintas densidades de carbono dentro de las KBAs

0

20

40

60

Muy a

lta Alta

Media alta

Media

Media baja

Baja

■ Confirmadas como IBAs■ Confirmadas como de importancia para las aves y otros taxones

Paisaje más amplio


Carbono en la biomasa (toneladas/ha)Áreas Clave para la Biodiversidad Sólo IBAs* Aves y otros taxones

KBA (aves y otros taxones) de límite desconocidoLímite del Área Clave para la Biodiversidad (KBA)

*IBA = Área de Importancia para las Aves

Mapa 4: Áreas Clave para la Biodiversidad (KBAs) y carbono en la biomasa en el Ecuador. Todas lasáreas designadas como IBAs también cumplen los criterios de las KBAs, pero aquellas áreas marcadasen rosa se ha confirmado que poseen una importancia significativa para taxones distintos a las aves

Figura 3: Porcentaje de tierras del Ecuador de distintasdensidades de carbono que ocurren en KBAs

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El Ecuador también ha identificado ÁreasPrioritarias para la Conservación terrestres ymarinas y ´lagunas ecológicas´ en el SistemaNacional de Áreas Protegidas (Cuesta et al. 2006;Terán et al. 2006; Campos et al. 2007, estas áreasse llamarán de forma conjunta Áreas Prioritariaspara la Conservación). Estas áreas son deimportancia para la conservación de especies y/oecosistemas clave, y sobre todo no han sido aúndesignadas como Áreas Protegidas. Los criteriosusados para identificar los lugares incluyen laocurrencia de especies y tipos de hábitatparticulares, además de la irreemplazabilidad de los lugares y su vulnerabilidad a las presionesque afectan la biodiversidad (Cuesta et al. 2006;Campos et al. 2007). Las áreas fueron clasifica das en seis categorías de prioridad para laconservación. Aquí nos centramos en las trescategorías superiores para los sitios terrestres, taly como se explica en la Tabla 3. En el Mapa 5,estas Áreas Prioritarias para la Conservación secombinan con el nuevo mapa de carbono en labiomasa. Las tres clases de más alta prioridadretienen entre ellas 0,24 Gt o el 15% del carbonode biomasa del Ecuador (Figura 4).

Cerca del 30%, casi 10 200 km2, del área deprioridad muy alta, alta o media para laconservación recae dentro de KBAs. La super posición relativamente pequeña entre los dosconjuntos de prioridades refleja el impor tantepapel de criterios distintos a las especies de aves para identificar Áreas Prioritarias para laConservación.

Prioridad para Definiciónla conservación

Muy alta Los sitios son altamente irremplazables ymuy vulnerables

Alta Los sitios son altamente irremplazables y moderadamente vulnerables

Media Los sitios no son altamenteirremplazables pero son muyvulnerables

Tabla 3: Definiciones de tres categorías superiores deáreas de prioridad para la conservación

0,00

0,02

0,04

0,06

0,08

0,10

0,12Ca

rbon

o en

la b

iom

asa

(Gt)

Área (1000 km

2)

Prioridad para la conservación

Carbono en la biomasa y tamaño de lasÁreas Prioritarias para la Conservación

Muy alta Alta Media

Carbono en la biomasa (Gt) Área (1000 km2)

0

6

12

18

Figura 4: Carbono en la biomasa en áreas de prioridadmuy alta, alta y media para la conservación

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Ecuador

Carbono en la biomasa (toneladas/ha) en áreas de prioridad para la conservación


Áreas del Patrimonio ForestalÁreas Protegidas NacionalesBosques ProtectoresOtras áreas

Áreas de prioridad para la conservación

Identificadas utilizando criterias irreemplazabilidad y vulnerabilidad

Muy altaAltaMediaOtras áreas

Mapa 5: Densidad de carbono en la biomasa en relación a las áreas de prioridad para la conservación

Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Áreas del Patrimonio Forestal del Estado

El Sistema Nacional de Áreas Protegidas delEcuador representa una herramienta importantepara la Estrategia de Conservación de laBiodiversidad del país. El sistema incluye ParquesNacionales, Reservas Biológicas y Refugios de VidaSilvestre, con objetivos diferentes. Todas las áreasdesignadas como parte del Sistema Nacional deÁreas Protegidas son gestionadas por la DirecciónNacional de Biodiversidad. Aparte de áreasprotegidas, existen otras unidades de gestión parazonas forestales, estas son los Bosques Protectoresy las Áreas del Patrimonio Forestal del Estado

(Cuadro 1; Mapa 6, datos de MAE 2007;Subsecretaria de Patrimonio Nacional MAE 2010).

Aunque las Áreas Protegidas y los BosquesProtectores no se traslapan, ambas pueden estardentro de las Áreas del Patrimonio Forestal delEstado (Mapa 6). Casi el 24% del carbono en labiomasa del Ecuador continental se encuentraalmacenado en áreas protegidas y el 8,5% enbosques de protección. La parte de las Áreas delPatrimonio Forestal del Estado que no es ni unÁrea Protegida ni un Bosque Protector contiene

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un 7% más. La mayor parte del carbono en labiomasa en las tres unidades de gestión es deáreas de densidades de carbono altas o muyaltas. Casi el 50% del área clasificada como dedensidad de carbono muy alta está dentro de unÁrea Protegida (26%) o de un Bosque Protector

(18%) o de un Área del Patrimonio Forestal delEstado (5%). De las áreas de alta densidad decarbono, cerca del 44% caen dentro de una de lasunidades de gestión (Figura 5).

Las unidades de gestión aquí consideradaspersiguen objetivos distintos. Mientras que lasÁreas Protegidas se establecen con el fin demantener la biodiversidad y los ecosistemas, eluso de los recursos naturales dentro de las otrasunidades de gestión, especialmente las Áreas del Patrimonio Forestal del Estado, está menosrestringido. Aquí, un diseño cuidadoso de lasmedidas de gestión del carbono para áreas dealta densidad de carbono en la biomasa podríaayudar a mantener estas importantes reservas decarbono en la biomasa.

Áre

a te

rres

tre

(%)

Densidad de carbono

Inclusión de áreas de dis�ntas densidades de carbono en unidades de ges�ón de las �erras

Muy a

lta Alta

Media alta

Media

Media baja

Baja0

10

20

30

40

50

■ Áreas Protegidas■ Bosques Protectores■ Áreas del Patrimonio Forestal del Estado

Figura 5: Designaciones de gestión de áreas de diferentesdensidades de carbono

Cuadro 1: Definiciones de ´Áreas Protegidas´, ´Bosques

Protectores´ y ´Áreas del Patrimonio Forestal del Estado´

en el Ecuador (MAE 2007 y com. pers.)

Áreas Protegidas: Áreas de propiedad pública o privada que

son de relevancia ecológica, social, histórica, cultural y

escénica, establecidas de acuerdo con la legislación del país,

con el objetivo de evitar su destrucción y asegurar la

investigación y la conservación de sus plantas o animales,

paisajes naturales y ecosistemas.

Bosques Protectores: Áreas de tamaño variable que

incluyen formaciones naturales o cultivadas de árboles,

bosque y matorral. Estas áreas son importantes para el

apoyo al bienestar de la gente, los servicios y funciones de

protección relacionados principalmente con la provisión y

regulación del agua y la continuidad de los procesos

ecológicos. También son importantes para el desarrollo de

las comunidades locales mediante el uso múltiple y

sostenible de los recursos naturales.

Áreas del Patrimonio Forestal del Estado: Terrenos

forestales poseídos por el gobierno de acuerdo con la

legislación del país, incluyendo bosques naturales, bosques

cultivados y la flora y fauna dentro de esas áreas. Esto

incluye áreas de bosque, poseídas por el gobierno,

inadecuadas para la agricultura o la ganadería, en un estado

natural que debería mantenerse por el valor científico de

las áreas, su importancia para el medio ambiente, para la

conservación de los ecosistemas, la flora y la fauna, y los

bosques de manglares en la costa.

Para la creación de políticas nacionales, podríaser de interés conocer cuánto del área rica encarbono y biodiversidad está dentro de ÁreasProtegidas (APs), Bosques Protectores (BPs) yÁreas del Patrimonio Forestal del Estado(APFEs). Para analizar esto, las áreas ricas en carbono y biodiversidad se definen comoáreas con densidades altas o muy altas decarbono dentro de KBAs o de Áreas Prioritariaspara la Conservación (Figura 6). De más de 48 800 km2 de área rica en carbono ybiodiversidad, alrededor del 43% se localizafuera de las unidades de gestión aquíconsideradas. El gran traslape entre KBAs yáreas protegidas hace que el 40% de las áreasricas en carbono y bio diversidad estén dentrode Áreas Protegidas.

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Ecuador

Carbono en la biomasa (toneladas/ha)


Áreas del Patrimonio ForestalÁreas Protegidas Nacionales (AP)Bosques Protectores (BP)

Paisaje más amplio AP BP

Mapa 6: Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Áreas del Patrimonio Forestal del Estado en relaciónal carbono en la biomasa en el Ecuador

Área rica en carbono y biodiversidad dentro y fuera de las unidades de ges�ón (total: aprox. 48 800 km2)

■ Dentro de APs■ Dentro de BPs

■ Dentro de APFEs, fuera de APs y BPs■ Fuera de unidades de gestión

43%

10% 7%

40%

Figura 6: Distribución de las áreas ricas en carbono ybiodiversidad en los diferentes tipos de gestión de tierras

El contexto socioeconómico es un factor im portante para la planificación de los beneficiosmúltiples de REDD+. Donde las áreas más pobresson seleccionadas para actividades REDD+, sudiseño cuidadoso puede ayudar a mejorar elsustento local. La identificación de áreas de altadensidad poblacional puede indicar dónde lasactividades de REDD+ podrían tener un impactosobre un gran número de personas. Al mismotiempo, las opciones de gestión podrían tambiéndepender de aumentos futuros de la densidadpoblacional unidos a cambios en la demanda parael uso de las tierras aledañas y los recursosnaturales. El Mapa 7 muestra áreas de granpobreza y altas densidades poblacionales (datosde SIISE 4.5, 2006) en relación al carbono en labiomasa en el Ecuador.

Para la pobreza, se usó el índice de las NecesidadesBásicas Insatisfechas. Este índice se aplica a nivel de hogar; un hogar se considera pobre cuando el acceso a la educación, salud, nutrición, alo jamiento, servicios urbanos y oportunidades detrabajo se considera insatisfactorio. El conjunto dedatos usado proporcionó el porcentaje de gentecon acceso insatisfactorio a las necesidades básicaspor provincia. Las provincias de pobreza elevadafueron identificadas como aquellas en las que almenos el 50% de la población sufre de necesidadesbásicas insatisfechas. Los datos de densidad pobla cional estuvieron disponibles a nivel de parroquiay se refirieron al número de habitantes por unidadde área. Tras agrupar las parroquias en 5 clases dedensidad de tamaño aproximadamente igual, todaslas parroquias en la clase más alta fueron decla radas como de densidad poblacional alta.

En el Mapa 7, el azul más oscuro indica donde lasáreas de alta densidad de carbono coinciden tantocon áreas de pobreza elevada como con áreas dealta densidad poblacional. El gris oscuro indica lacoincidencia de alta densidad de carbono y altadensidad poblacional (pero no pobreza elevada) yel tono más oscuro de rojo indica la coincidencia dealta densidad de carbono y pobreza elevada (perono alta densidad poblacional).

De las áreas de densidades muy altas de carbonodel Ecuador, cerca del 17% tienen al mismotiempo pobreza y densidad poblacional elevadas(vea la barra de color azul oscuro de la Figura 7).Esto corresponde aproximadamente a 1 160 km2,que están principalmente en la parte norte de laregión amazónica (vea el Mapa 7). La mayoría delas áreas donde coinciden la pobreza elevada y ladensidad poblacional elevada, sin embargo,tienen densidades de carbono en la biomasa demedias a bajas (azul más claro en el Mapa 7).

Cuando se mira sólo la superposición de pobrezaelevada y de densidades elevadas o muy elevadasde carbono en la biomasa (pero no una densidadpoblacional alta, áreas rojas en el Mapa 7), lasituación es muy diferente: más del 65% del áreade densidad de carbono muy elevada y más del70% del área de densidad de carbono elevada sonal mismo tiempo de pobreza elevada (vea el rojo

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Pobreza y densidad poblacional

Sola

pam

ient

o de

áre

as (%

)

Densidad de carbono en la biomasa

Áreas de pobreza elevada y de densidad poblacional elevada dentro de áreas de diferentes

densidades de carbono

Muy a

lta Alta

Media alta

Media

Media baja

Baja0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

■ Pobreza elevada■ Densidad poblacional elevada■ Pobreza elevada y densidad poblacional elevada

Figura 7: Superposición de áreas de pobreza elevada y dealtas densidades poblacionales con áreas de diferentesdensidades de carbono en la biomasa

El Ecuador es el hogar de 14 grupos diferentes depueblos indígenas. Un conjunto de datos espacialessobre la localización y el tamaño de los territoriosde los Anchuar, Andoa, Cofán, Kichwa, Saraguro,Secoya, Sekoya, Shiwiar, Shuar, Siona, Waorani, yZápara (Mapa 8, datos propor cionados por elMinisterio del Ambiente del Ecuador) fue utilizadopara estimar las reservas de carbono en la biomasadentro de los territorios indígenas.

Los territorios de estos 12 grupos indígenascubren cerca del 31% del área continental delpaís, el 26% de la cual se localiza en la regiónamazónica y el resto en la región andina. Estasáreas almacenan más de la mitad del carbono enla biomasa del país, y casi el 80% del carbono en la biomasa en la región amazónica.

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Ecuador


Carbono en la biomasa (toneladas/ha)Pobl E y Pobr E Pobl E Pobr E

Pobreza elevada (Pobr E)Densidad poblacional elevada (Pobl E)Áreas de densidad poblacional y pobreza elevadasOtras áreas

Mapa 7: Pobreza y densidad poblacional en relación al carbono en la biomasa en el Ecuador

oscuro y la siguiente barra roja en la Figura 7).Aparte de las áreas más pequeñas de la partenoroeste del Ecuador, estas áreas están prin cipalmente en la región amazónica. Una razónpara estas grandes sobreposiciones es que lasáreas de pobreza elevada cubren casi el 79% del

área total del país. La mayoría de áreas dedensidad de población elevada tienen tambiénuna pobreza elevada. La pequeña área donde lapoblación es densa pero la pobreza no es elevada(áreas negras en el Mapa 7) se concentra en laregión andina del Ecuador.

Pobladores indígenas

Existe un solapamiento significativo de losterritorios indígenas y otras designaciones de lastierras, tales como áreas protegidas y bosques deprotección. Además, más del 25% de las áreasprioritarias para la conservación están en losterritorios de los pueblos indígenas, y lo mismosucede con casi el 48% de las KBAs.

Estas cifras sugieren que una porción significativade las áreas, donde los beneficios para el carbonoy la biodiversidad podrían conseguirse a la vez,están dentro de territorios indígenas. El con siderar los derechos y necesidades de los pueblosindígenas del Ecuador jugará por lo tanto unpapel crucial en el desarrollo de una estrategiafutura para REDD+.

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Territorios indígenasAchuarAndoaCofánKichwaSaraguroSecoya

SekoyaShiwarShuarSionaWaoraniZápara

Otras áreas

Mapa 8: Localización de 12 territorios indígenas en elEcuador


Foto: Paisaje en la región amazónica del Ecuador (© Marco Chíu)

El Programa Socio Bosque ecuatoriano buscaconservar más de 3 millones de hectáreas debosque nativo, ´páramo´ (praderas a altitudeselevadas) y otros tipos de vegetación nativos delEcuador en un periodo de siete años con la parti cipación de 500 000 a 1,5 millones de beneficia rios(MAE 2008), conservando así las reservas decarbono y asegurando los beneficios múltiples.

Se tomaron en consideración tres criteriosdiferentes para la priorización de los sitios parasu inclusión en el Programa: el nivel de riesgo de deforestación del sitio (definido por laaccesibilidad y la historia de deforestación), losservicios ecosistémicos proporcionados por elsitio (es decir, la biodiversidad, regulación delagua y almacenamiento de carbono en labiomasa), y el nivel de pobreza en el sitio. Lacombinación de la información disponible sobreestos criterios en el momento del establecimientodel Programa llevó a la identificación de áreas deprioridad alta, media y baja (vea el pequeñomapa dentro del Mapa 9, note que las áreasblancas en este mapa representan áreas delSistema Nacional de Áreas Protegidas, que fueronexcluidas de la priorización). Se les dio la más alta prioridad a las áreas con vegetación nativaque están severamente expuestas al riesgo dedeforestación, están localizadas cerca de líneasdivisorias de drenaje con vegetación natural, ydonde las reservas de carbono y las necesidadesbásicas de la gente local ambas son elevadas.

Los datos sobre el carbono en la biomasa que hansido usados para priorizar las áreas para el SocioBosque se derivaron de estimaciones medias delIPCC para el carbono en la biomasa en diferentestipos de vegetación (MAE 2010b). Aquí compara mos las prioridades del Socio Bosque con el maparecién desarrollado de carbono en la biomasa para el Ecuador. En el Mapa 9, las áreas moradasrepresentan aquellas donde las actividades delPrograma Socio Bosque ya se están llevando a cabo.Las áreas amarillas en el mapa representan áreasde la más alta prioridad para el Socio Bosque dondeel programa aún no está activo.

Las áreas donde el Programa Socio Bosque ya estáactivo cubren casi 8 000 km2 del Ecuador con tinental y almacenan algo más del 5% del carbonoen la biomasa total del país (Figura 8). Casi el 30% del área donde las actividades ya se hanimplementado es de la más alta prioridad, casi el50% de la segunda y el 15% de la tercera prioridad.

La figura 8 también muestra que las áreas deprimera y segunda prioridad, en conjunto alma cenan cerca del 62% del carbono en la biomasanacional. Las áreas de tercera prioridad contienencerca del 14% y el 24% restante del carbono en labiomasa nacional está dentro de Áreas Protegidasexcluidas de la priorización de Socio Bosque.

Más de un tercio de las áreas de primeraprioridad (amarillas en el Mapa 9) son dedensidades altas o muy altas de carbono en labiomasa. Sin embargo, el 20% son de densidadbaja de carbono en la biomasa, lo que podríareflejar las diferencias entre los datos sobrecarbono en la biomasa que fueron usados para lapriorización y el nuevo mapa usado aquí.

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Porc

enta

je d

el to

tal n

acio

nal

Contenido de carbono en la biomasa en áreas prioritarias del Programa Socio Bosque

0

10

20

30

40

■ Todavía no hay ac�vidades Socio Bosque■ Ac�vidades Socio Bosque implementadas

Primeraprioridad

Segundaprioridad

Terceraprioridad

Figura 8: Contenido de carbono en la biomasa en áreas dediferentes prioridades para el Programa Socio Bosque

Ecuador

El Programa Socio Bosque del Ecuador

Las áreas actualmente identificadas como depotencial más alto para proteger el carbono y losbeneficios múltiples, podrían perder este potencialcomo resultado de las distintas presiones ejer cidas sobre ellas, incluyendo la deforestación. A lavez que el gobierno se encuentra actualmenteanalizando los datos de detección remota para

actualizar las cifras existentes sobre la coberturaforestal en el Ecuador, nosotros usamos unconjunto de datos espaciales sobre deforestaciónentre 1990 y 2000 generado por ConservationInternational (Harper et al. 2006, Mapa 10) paraevaluar la presión potencial sobre las reservas decarbono en las áreas colindantes.

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Carbono en la biomasa (toneladas/ha)Áreas Socio Bosque (SB) Alta priorización del SB

Límite del Área Socio BosqueTerritorios indígenas Otras áreas

AltaMediaBaja

Priorización de Socio Bosques

Mapa 9: Áreas Socio Bosque establecidas, áreas de la más alta prioridad para el Programa SocioBosque, territorios indígenas y carbono en la biomasa (datos proporcionado por el Ministerio delAmbiente del Ecuador). El mapa más pequeño muestra las tres clases de prioridad del Programa SocioBosque, las áreas blancas representan áreas protegidas excluidas del esquema de priorización

Presiones sobre el carbono y los beneficios múltiples

Pérdida de la cobertura forestal


Se trazaron zonas de amortiguamiento de 2 km, 5 km y 10 km alrededor de las áreas de pérdida de cobertura forestal según esteconjunto de datos y se calcularon las reservas decarbono en la biomasa dentro de estas zonas. LaFigura 9 muestra el porcentaje del carbono totalen la biomasa del Ecuador que se encuentra enestas zonas de amortiguamiento de maneraseparada para las regiones amazónica, andina y costera.

En general, el 20% del carbono total en labiomasa del país está a menos de 2 km dedeforestación reciente. Esta cifra aumenta hastael 41% a menos de 5 km y a más del 60% adistancias menores de 10 km de las zonas deamortiguamiento.

17

Carb

ono

tota

l en

la b

iom

asa

(%)

Reservas de carbono en la biomasa adyacentes a áreas de pérdida de cobertura vegetal por región

0

10

20

30

40

50

60

70

■ Amazonía ■ Andina ■ Costera

Menos de2 km

Menos de5 km

Menos de10 km

14%25%

37%5%

12%

20%

2%

4%

5%

Figura 9: Reservas de carbono en la biomasa alrededor delas áreas con pérdida de cobertura vegetal por región



Pérdida de cobertura forestal 1990-2000

Mapa 10: Cobertura forestal perdida entre 1990 y 2000 en relación al carbono en la biomasa

Ecuador

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Petróleo, gas y minería

Las actividades relacionadas con la explotación del petróleo, gas y minerales son otra fuente depresión sobre el carbono y la biodiversidad. ElEcuador es rico en recursos minerales, y elpotencial para la explotación petrolífera es espe cialmente alto en la región amazónica del país. ElMapa 11 muestra el carbono en la biomasa enrelación a las actividades mineras, los pozos yconductos petroleros (datos propor cionados porel Ministerio del Ambiente del Ecuador). Tambiénmuestra áreas donde la explotación petrolera seestá llevando a cabo actualmente o está pla nificada (bloques contractuales), y áreas donde laexplotación petrolera podría darse en el futuro(áreas abiertas, es decir bloques petroleros que

actualmente no están arrendados a terceros). Elmapa muestra que grandes áreas del Ecuadorestán potencialmente sujetas a alguna forma deexplotación mineral y ayuda a visualizar el efectopotencial sobre las reservas de carbono. Sinembargo, no se distingue entre bloques con trac tuales para la exploración y bloques contrac tualespara la explotación. En cualquier caso, seráimportante considerar los planes futuros de explo tación de estos recursos al identificar sitios para el establecimiento de actividades REDD+. Con el fin de evitar el establecimiento de políticaspoten cialmente contradictorias en estas áreas, elMinisterio del Ambiente del Ecuador está pro moviendo la planificación intersectorial.



ConductosMinería

Bloques petroleros (bloques contractuales)Bloques petroleros (áreas abiertas)Pozos petrolíferos

Paisaje más amplio Bloques petroleros

Mapa 11: Actividades del petróleo, gas y minería en relación al carbono en la biomasa

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Ecuador

Conclusiones y próximos pasos

Entender la relación espacial entre las áreas quepodrían ser identificadas para la gestión del carbonoy las áreas que tienen el potencial de proporcionarbeneficios múltiples puede ayudar a una plani ficación de REDD+ informada. La inclusión deunidades de gestión existentes, territorios indí genas, condiciones socioeconómicas y presio nespotenciales sobre las reservas de carbono es im portante para ayudar a garantizar que las accionesde REDD+ sean efectivas y tengan en cuenta lasnecesidades y prioridades de la gente local.

Los resultados de los análisis aquí presentados,que están basados en un mapa actualizado delcarbono en la biomasa, representan un primerpaso hacia una planificación de REDD+ mejorinformada y aumentan la probabilidad deconseguir beneficios múltiples de REDD+ en elEcuador. Estos análisis muestran que todos losfactores en consideración tienen distintas rela ciones con la distribución de las reservas decarbono en la biomasa, y que algunas áreas queson especialmente importantes para el carbonoy la biodiversidad ofrecen oportunidades paraobtener beneficios adicionales provenientes delas decisiones de gestión del carbono.

También muestran que varias autoridades dife rentes son responsables de las tierras con altos

niveles de carbono y que varias presiones actúansobre estas áreas. Esto enfatiza la importancia deuna mejor colaboración intersectorial al planificarREDD+ y otros usos de las tierras, p.ej. en elcontexto de las actividades relacionadas con elpetróleo, el gas y la minería. En consecuencia, el Ministerio del Ambiente del Ecuador estápromoviendo activamente dicha cooperaciónintersectorial.

Las actividades actuales del gobierno, incluyendola nueva Evaluación Nacional Forestal y análisis másdetallados de la pérdida de cobertura forestal y delas tasas de deforestación, permitirán un mayorrefinamiento del mapa de carbono en la biomasa ymejores análisis de los impactos potenciales de ladeforestación y/o de las acciones de REDD+ sobrelas reservas de carbono en la biomasa.

Una segunda fase de colaboración entre UNEPWCMC y el Ministerio del Ambiente del Ecuadorpretende seguir desarrollando este trabajomediante la incorporación de datos nacionalessobre el carbono en el suelo e información sobreotros servicios ecosistémicos, tratando la prio ri zación Socio Bosque en más detalle y explorandolas opciones para monitorear los beneficiosmúltiples como parte de la Medición, Reporte yVerificación (MRV) para REDD+.

Foto: Tucán en el Ecuador (© Ministerio del Ambiente del Ecuador)

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Foto: Paisaje forestal en la región de la Amazonía ecuatoriana (© Ministerio de Ambiente)

Ecuador

Los beneficios de las acciones para mantener y mejorar las reservas de carbono parala mitigación del cambio climático pueden aumentar teniendo en cuenta la relaciónentre las distribuciones del carbono, la biodiversidad y otros factores de relevanciapara la planificación REDD+. Aquí presentamos un mapa actualizado de las reservasde carbono en la biomasa del Ecuador y análisis de las relaciones entre el carbono yla biodiversidad, las áreas protegidas, los territorios de los pueblos indígenas, lapobreza, la densidad de población humana y otros factores, incluyendo presionespotenciales sobre el carbono y la biodiversidad.

Contacto: UNEP World Conservation Monitoring Centre 219 Huntingdon Road Cambridge CB3 0DL, Reino Unido Tel: +44 1223 814636 Fax: +44 1223 277136 Email: barney.dickson@unepwcmc.org www.unepwcmc.org

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