El rol del INEC - Ecuador en la

Información de Seguridad Publica,

Victimización y Justicia

 Aguascalientes  2012  

 1.  El  INEC  de  Ecuador  en  la  producción  de  estadís7cas  de  Seguridad  

Ciudadana    

2.  ¿Qué  ha  hecho  Ecuador?  

3.  Retos  

Índice

El  INEC  de  Ecuador  en  la  producción  de  

estadís:cas  de  Seguridad  

Ciudadana

El INEC en la producción de estadísticas de seguridad

Reconocimiento  a  derechos  y  seguridad  ciudadana  como  insumo  del  buen  vivir.  

Carencia  de  información  oportuna  y  conceptos  no  homologados  para  la  toma  de  decisiones.  

Internacionalización  del  delito  y  preocupación  de  los  gobiernos  en  seguridad  

Fortalecimiento  del  estado  de  derecho.    

 

Sistema  Estadís:co  

INEC    

Los ONE`s deben producir ( a d e l a n t a d a m e n t e ) información de relevancia social; mas no la estadística predecible o inoportuna. Fracasamos al no predecir l as c r is is f inanc ie ra y delincuencial

Carencia de información estadística oportuna

Información  dispersa,  diferentes  datos,  variables  y  fuentes    

Usuario Accidentes    

Policía  

 

Defensa  

Nacional  

Fiscalía  

Ministerio    

del  Interior

 

Observatorios  

Función  del  INEC:    Homologar,  consolidar,  

validar,  procesar,  analizar  y  difundir  estadís:cas  oficiales  

de  seguridad  

Internacionalización del delito

“Fortalecer  las  acciones  para  la  cooperación  contra  la  delincuencia  organizada  transnacional  en  todas  sus  

manifestaciones,  así  como  los  retos  de  seguridad  ciudadana”.    

“Creación  de  un  Consejo  con  el  propósito  de  fortalecer  al  cooperación  en  materia  de  seguridad  ciudadana,  jus7cia  y  la  

coordinación  de  acciones”.    

“Creación  de  un  grupo  de  trabajo  que  elabore  con  el  apoyo  de  la  Secretaría  General  de  UNASUR  el  estatuto  y  plan  de  acción  del  

Consejo”  

UNASUR  debate  estrategias  para  la  lucha  contra  el  crimen  organizado  trasnacional.  

Declaración  de  Cartagena  UNASUR    3  y  4  de  mayo  de2012  

 

Fortalecer el Estado de Derecho

El  Ecuador  es  uno  de  los  pocos  países  en  el  mundo  que  en  su  cons7tución  declara  la  necesidad  de  alcanzar  de  buen  vivir,  el  cual  esta  estrechamente  vinculado  con  la  seguridad  ciudadana.  

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.  

Mul7mensionalidad  del  desarrollo  

¿Qué  ha  hecho  Ecuador?  

¿Qué ha hecho Ecuador?

1.-­‐  Ins7tucionalizar  la  producción  de  estadís7cas  seguridad  ciudadana  

2.-­‐  Homologar  metodologías  e  indicadores  

3.-­‐  Producción  

1.- Institucionalizar trabajo mediante comisiones de estadística

Vivienda   Empleo   Educación   Salud   Desarrollo  Infan7l  

Protección  y  Seguridad  Social  

Deportes   ENIGHUR     Migración    

Censo  de  Población  y  Vivienda    

Pobreza     Coyuntura  Económica    

Directorio  de  Empresas    

Agropecuaria     Ciencia  e  innovación    

Censo  Nacional  Económico    

Estadís7cas  Ambientales    

Agua  

Huella  Ecológica  

Género     Jus:cia  y  seguridad  ciudadana    

Comisión  Nacional  

deEstadís7ca  para  Pueblos  Indígenas  

Afroecuatoriano  y  Montubio  (CONEPIA)    

Discapacidades     Tecnologías  de  Información  y  Comunicación  y  Sociedad  de  la  Información    

Codificación    

Cómo se estructura una Comisión Interinstitucional

 Requerimiento  ins7tucional  de  

información  estadís7ca    

Reuniones  internas  y  definición  de  hoja  de  

ruta  

Definición  de  ins7tuciones  miembros  

de  la  comisión  y  usuarias  de  información  

Solicitud  formal  mediante  oficio  a  la  máxima  autoridad  de  Delegados  principal  y  suplente  permanentes  

Reunión  para  definir  obje7vos  general  y  

específicos  y  elección  de  la  ins7tución  que  va  a  presidir  la  comisión.  

Creación  de  la  Comisión  mediante  Resolución  del  

INEC.  

Desarrollo  de  ac7vidades  y  reuniones  

planificaciones  

En  general,  La  Secretaría  Nacional  de  Planificación  interviene  en  todas  las  comisiones  

Arbculo  13  de  la  Ley  de  Estadís7cas  el  INEC  7ene  la  facultad  de  crear  

“Comisiones  Interins7tucionales  de  Estadís7ca”  

Funciona como organismo auxiliar y asesor del INEC son conformados por

representantes de las instituciones productoras y usuarias de la información

estadística de determinado sector.

Comisión  Estadís:ca  Interins:tucional  de  Seguridad  Ciudadana  y  Jus:cia  

Comisiones Interinstitucionales:

Ministerio  de  Defensa  

Ministerio  del  Interior  

Ministerio  de  Jus7cia  

Agencia  Nacional  de  Tránsito  

Policía  Nacional  Ministerio  

Coordinador  de  Seguridad  

Consejo  de  la  Judicatura  

Fiscalía  General  del  Estado  

INEC  

2.- Homologación

Manual  de  Procesos  en  la  Producción  de  Información  de  Denuncias  de  

Delitos    

Manual  de  Clasificación  de  

Delitos  y  Variables  Asociadas  

Manuales    

153 Indicadores Homologados en la Comisión Estadistica

3.-­‐  Producción  

Registros  Administra:vos  

Encuestas  

Sistema  Estadís7co  de  Seguridad  Ciudadana  

Sistema de levantamiento por medio de registros administrativos

Nota: Este proceso se refiere al Registro de Denuncias de Delitos. Siglas:

DNPJ: Dirección Nacional de la Policía Judicial DGO: Dirección General de Operaciones

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Encuestas Encuesta  de  Vic:mización  2011  –  120.320  viviendas  encuestas  para  una  población  de  14´483.499    

• Encuesta  2011:  Nacional,  23  provincias,  centros  poblados  de  más  de  2000  habitantes  (177  ciudades  del  país),  120,320  viviendas  

Encuesta  de  violencia  de  género  contra  las  mujeres  2011      

• Representación  Nacional  y  provincial  

Módulo  de  Seguimiento  

• Representación  Nacional  Urbano  ,  provincial  y  5  ciudades  (Quito,  Guayaquil,  Cuenca,  Ambato  y  Machala)  

Módulo  de  Percepción  de  Ins:tuciones  de  Seguridad  

• Representación  Nacional  Urbano  ,  provincial  y  5  ciudades  (Quito,  Guayaquil,  Cuenca,  Ambato  y  Machala)  

Medición  de  Atención  a  ciudadano  por  sistema  ECU911  

• Ciudades  de  Quito  y  Guayaquil     Nota: Existen encuestas para 2008 y 2010 elaboradas por el Ministerio del Interior.

Una  muestra  de  resultados  

Mujeres que han vivido algún tipo de violencia de género* por autoidentificación étnica  

*Tipo de Violencia : física, psicológica, sexual, patrimonial

6  de  cada  10  mujeres  independientemente  de  su  autoiden7ficación  étnica  han  vivido  algún  7po  de  violencia  de  género;  presentándose  un  mayor  porcentaje  en  las  mujeres  indígenas  y  afroecuatorianas.  

Mujeres de 15 años y más según su autoidentificación su cultura y costumbres – Censo de Población y Vivienda 2010

 Indígena 6,49  %  Afroecuatoriana  Afrodescendiente 6,80  %  Montubia 6,92  %  Mes7za

     73,21  %  Blanca 6,24    %  Otra 0,35    %

Fuente: Encuesta de violencia de género contra la mujer 2011

67.8%  66.7%  

62.9%  

59.7%  59.1%  

Mujeres  que  han  vivido  algún  7po  de  Violencia  (nsica,  psicológica,  sexual  y  patrimonial)  por  cualquier  persona  y  en  cualquier  ámbito  

Indigena   Afroecuatoriana   Montubia   Blanca   Mes7za  

 

Fuente: Encuesta de violencia de género contra la mujer 2011

Mujeres que han vivido algún tipo de violencia de género* por nivel de instrucción

En todos los niveles de instrucción la violencia de género sobrepasa el 50%, sin embargo en las mujeres que tienen menos nivel de instrucción la violencia llega al 70%.  

66.9%  70.0%  

64.1%  58.0%   55.6%  

52.4%   52.8%  

Mujeres  que  han  vivido  algún  7po  de  Violencia  (nsica,  psicológica,  sexual,  patrimonial)  por  cualquier  persona  y  en  cualquier  ámbito  Ninguno   Centro  de  alfabe7zación   Educación  basica   Educación  media   Superior  no  universitario   Superior  universitario   Postgrado  

*Tipo de Violencia : física, psicológica, sexual, patrimonial

Sistema de Estadística de Seguridad Ciudadana y Justicia

• Sistemas  carcelario  •   Detenidos  por  delito    •   Procesos  penales  

•   Control  de  Armas,  invasiones,  cachinerías,  delitos  marí7mos  y  narcó7cos  •   Fuerzas  de  Armadas  en  seguridad  interna  •   Opera7vidad  de  la  Policía  Nacional    

•   Registro  de  denuncias  por  categoría  •   Registro    de  denuncias  por  delito  •   Control  de  tránsito  y  seguridad  vial  

• Encuesta  de  vic7mización  • Encuesta  de  violencia  de  género  • Encuesta  de  seguimiento  mensual  

Encuestas   Registros  Administra:vos  

Sistema  de  Jus:cia  Produc:vidad  

El   visualizador   de   Seguridad   Ciudadana   es   un   sistema   que    consolida  la  información  de  varias  fuentes  y  facilita  su  análisis.    En   este   portal     se   registran   los   63   7pos   de   delitos   de   mayor  connotación  social    desagregado  hasta  a  nivel  cantonal.  

Visualizador: www.siesc.gob.ec    

Impactos de los Resultados

Inclusión  de  estadís7cas  de  seguridad  en  Gabinetes  de  Seguridad  y  Gabientes  sectoriales  

Medición  defini7va  de  la  vic7mización  social  y  una  influencia  directa  e  indirecta  sobre  la  calidad  de  vida  de  la  población.  

Fuente  de  información  para  los  tomadores  de  decisión.  

Coadyuva  a  comprender  el  nivel  y  la  naturaleza  del  delito  personal  y  domés7co,  así  como  al  desempeño  de  las  Ins7tuciones  y  la  visibilización    de  derechos.  

Las  estadís7cas  de  la  policía  (registros)  y  los  cálculos  de  las  encuestas  de  vic7mización  forman  un  conjunto  estadís7cas.  

Construcción del Sistema interinstitucional de Seguridad Ciudadana

Unidad  de  Estadís:cas  de  Seguridad  Ciudadana  y  Jus:cia  

Sistema  Estadís7co  

de  Seguridad  Ciudadana  

Retos  

Retos

•  Con7nuidad  y  sistema7zación  •  Compar7r  información  estratégica  •  Incorporar  información  cualita7va  •  Mo7var  el  análisis  •  Diversificación  de  fuentes  •  Comunicación  estratégica